第一章编制依据
编制公路工程竣工文件涉及到许多方面，其法律、法规文件较多。公路工程项目的提出、立项、招投标、设计、施工、监理、验收等各方面的资料均应有序地编入竣工文件中，竣工文件的归档、移交又将涉及到档案方面的问题。因此，编制依据较多，以下为截止至2000年7月的现有编制依据。
1、《中华人民共和国档案法》
2、《中华人民共和国档案法实施办法》
3、《中华人民共和国保守国家秘密法》
4、国家标准GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》
5、国家标准GB/T11821-89《照片档案管理规范》
6、交通部办公厅转发国家计委《关于印发〈建设项目（工程）竣工验收办法〉的通知》的通知（[1990]厅工字67号）
7、交通部办公厅转发国家档案局《关于印发〈建设项目（工程）档案验收办法〉的通知》的通知（厅档案字[1992]21号）
8、交通部、国家档案局关于发布《交通档案管理办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]89号）
9、交通部关于发布《交通文件材料立卷归档办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]120号）
10、交通部关于印发交通档案管理和交通文件材料立卷归档统一表格式样的通知（交办发[1992]121号）
11、交通部关于发布《公路工程竣工验收办法》的通知（1995年11月15日·交通部·交公路发[1995]1081号）
12、交通部关于《加强公路工程项目验收工作》的通知（1998年2月11日交公路发[1998]61号）
13、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院第279号令）
14、交通部关于印发《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的通知（交财发[2000] 207号）
15、湖南省交通厅关于发布《湖南省交通基建工程质量监督实施
办法》（试行）的通知（1995年2月10日湘交计基字[1995]48号）
16、湖南省交通厅文件：《湖南省公路工程竣工文件编制及档案管理办法》（2000年）
17、现行公路工程标准、规范、规程（不一一列举）
第二章范本说明
《湖南省高速公路工程竣工文件编制范本》是根据第一章所述的“编制依据”进行编写的。然而，法规文件在不断地更新，如果有新的法规文件（或原有法规文件作了修改），而“范本”中的内容与新的法规文件有冲突的话，应以新的法规文件的规定或要求为准。
《范本》由五大部分组成，这五大部分是：A.“目录清单”；B.“编制指南”；C.“竣工文件编制范本及附件”；D.“规范化表格及使用说明”； E.“竣工文件编制依据的重要文件”。《范本》有两种不同的载体：其一是纸张（A、B、C、D、E部分），其二为软盘（F部分）。
2.1 “竣工文件编制范本及附件（C）”
“竣工文件编制范本”将竣工文件划分成5部分（简称部）32册48分册，部、册、分册内容固定不变。也就是说当某一部内无某一册时，其它册的册号不变；当某一册内无某一分册时，其它分册的分册号也不变。而某册（或某分册）超过规定的装订厚度（见第四章）时，可以划分成若干本（请注意：某册内规定没有分册号，且该册厚度超过规定的装订厚度而划分成若干本时，“本”不能称为“分册”）。因此竣工文件中一部分是以部、册、本的形式出现，另一部分是部、册、分册、本的形式。
《公路工程竣工验收办法》（交通部交公路发[1995]1081号文件）中附录A将竣工文件划分成四部分，并分甲、乙组两种文件。甲种文件包括第一、二部分，乙种文件包括第一、二、三、四部分。也就是说，乙种文件包括甲种文件。而“竣工文件编制范本”中第一、二、三、四部分与《公路工程竣工验收办法》中竣工文件的第一、二、三、四部分是基本上一一对应的；第五部分是工程监理文件，是将《公路工程竣工验收办法》中竣工文件内部分有关监理方面的文件抽出来，再增加一些相关资料而单独成一部的，相当于（交通部规定的）乙种文件中增加第五部分。
2.1.1 综合文件（第一部分）
综合文件是甲种文件（当然也是乙种文件的一部分），共有6册，规定无分册号。它与交通部规定的竣工文件目录中第一部分对应，只是去掉了“竣工文件缩图”；因为“竣工文件缩图”与第三部（竣工图表）中第一册（路线平面、纵断面竣工图表，比例1∶2000）基本上相同。
综合文件不按合同号分开来装订。某册分成几本时，请注意，同类文件不能跨“本”装订，但一本装订不下时可以分成几本。也就是说，几种不同类型的文件（每类文件较少时）可以合在一本中，一种类型的文件（较多时）可占一本或几本，但同类文件不能一部分在一本上与另一种类文件合订。例如：第二册（工程总结）中“监理工作总结”不能一部分与“施工总结”合在一本中，而另一部分“监理工作总结”与“设计总结”合在一本中。其它部中的册与分册内同类文件的装订同理。
2.1.2 竣工决算（第二部分）
竣工决算是甲种文件（也是乙种文件的一部分），共2册，规定无分册号。同第一部一样，不按合同号分开来装订。
2.1.3 竣工图表（第三部分）
竣工图表属乙种文件，共有8册17分册。一般情况下，高速公路工程项目的承包合同段较长(10~20公里)，故原则上应按承包合同段分开来装订(即每个合同段均有8册17分册)；若承包合同段较短，则宜按监理合同段分开来装订；若项目规模小(比如小于30公里)，可不按合同段分开来装订。具体情况可由项目管理者在开工之前决定。
册（或分册）内文件材料总的排序是文字说明（或概况）、竣工工程汇总表、工程竣工图。汇总表内项目及竣工图按里程先后顺序排列。
竣工图号可由原设计图号后面加“竣”字构成；也可以是“竣工文件范本”中设置的分类代号、承包合同号、合同段内同一类工程按里程的排序号、流水号构成。如11合同内第3座大中桥中第5张竣工图，其竣工图号按后者可以编为“TQ-11-3-5”。
第二册中第一分册“路基横断面竣工图”的比例可同原设计图的比例。
2.1.4 设计、施工文件（第四部分）
设计、施工文件属乙种文件，共有12册24分册。
第一册中第一分册不按合同号分开来装订，其它均按合同号分开来装订。
第十二册中照片、录音、录像材料与本册内其它文字图表材料不能混装。
第四、五、六、七、八、九册中开工报告的附件资料，如果与第三册中的编制内容有重复的话，应去掉重复部分。
2.1.5 工程监理文件（第五部分）
工程监理文件属乙种文件，共4册7分册。全部按监理合同号分开来装订，即每个监理单位均有4册7分册（若总监办与高级驻地办是分开来招标的，则总监办可无第一册中第七分册及第四册）。
2.1.6 “范本”的附件
“范本”的附件对竣工文件的封面、副页、总目录、册与分册目录、竣工图标准图框、工程交接表等格式作了统一规定。同时，对工程交工验收、竣工验收和工程质量鉴定证书、各类总结的格式与内容作出了规定或提示，可以避免上述文件中遗漏重要的内容。
附件中“监理单位”是指与业主签订监理委托合同的单位，填写时应填其营业执照上的单位全称。
2.2 “规范化表格及使用说明（D）”
使用表格前，首先应认真阅读“表格使用说明”，且应从头至尾全面阅读。因为许多表格具有共同性，有时前面的作了解释或说明，后面的也就省略了。绝大部分表格是要编入竣工文件中的，所以，其填表、签述意见及签名应符合档案管理的要求。
“规范化表格”共分为十二大类，分别是：①施工监理用表（SJ）；
②计量支付用表（ZF）；③质量检验用表（ZJ）；④测量与试验用表（CS）；
⑤监理测试抽验用表（CY）；⑥交工验收质量评分表（JY）；⑦竣工验收质量评定表（JP）；⑧工程监理月报（YB）；⑨附属房建用表（FJ）；⑩竣工工程汇总表（JH）；⑾竣工决算用表（JS）；⑿工程质量责任备查用表（ZR）。汇编的表格虽然已能满足一般的高速公路编制竣工文件及工程施工监理的需要，但并不十分齐全，尤其是试验方面的表格。公路工程中有些试验（或检测），承包人工地试验室和监理单位驻地试验室无法做（或者没有资质去做），这些试验（或检测）一般需要委托有能力、有资质的单位去做，而被委托的单位一般有自已固有（或特有）的专用试验检测报告单，所以相应的表格没有收集（或编制）；有些表格不常用，故也未收集；有些则因为习惯性使用红头文件（如总开工令），所以不便统一规定；对于政府派出监督机关所使用的表格，也不便统一规定。总之，“规范化表格”只是公路工程施工和监理过程中及编制竣工文件时所常用的一些表格。
“表格使用说明”是通用说明，项目管理者可根据实际情况编写项目表格专用说明，作为必要的补充。
因项目管理组织（包括监理组织）机构不尽相同，为方便操作，管理者可对表格（主要是指SJ类、ZF类表格）的签字档次作适当的调整，并加以详细规定。
第三章编制指导
公路工程竣工文件并非工程竣工后编造的文件，而是公路项目的提出、立项、招投标、勘察设计、施工、监理、交工验收、竣工验收全过程中形成的文字材料、图纸、表格、照片、音像等资料，应能正确地反映工程建设全过程的真实情况。有了《范本》后，编制竣工文件是将公路建设项目全过程中形成的资料按“竣工文件编制范本”的具体规定（或方法）组卷成册（或分册或本）。
3.1 竣工图编制指导
竣工图是公路项目建设最终情况的真实反映,是公路工程建成后投入使用及维修时必不可少的凭证和依据。其规定如下：（1）竣工图一般用计算机绘制，且宜用激光打印机打印，然后晒成蓝图或者用档案管理部门认可的其它方法进行复制，不宜手工绘制；
（2）竣工图中文字应使用长仿宋体，字体大小可参考设计图；
（3）签名严禁打印，必须手工草签（即本人的手写体）；
（4）竣工图应将设计通用标准图中不需要的部分去掉（例如：斜交盖板钢筋尺寸数量通用图中可能有0°、5°、10°、15°等不同角度的尺寸，那么具体某个盖板涵时则只有一种尺寸，故应去掉不需的部分）；
（5）重新绘制的竣工图，一律使用“竣工文件编制范本及附件（C）”中的标准图框；
（6）凡按图施工没有变动的（包括图内文字说明及图中工程数量表），可在施工设计图背面的左下角逐张加盖竣工图章（竣工图章尺寸样式见附件一）；
（7）竣工图一般使用A3纸（297×420mm），其它规格的竣工图应按297×420mm折叠。
工程中间交工计量时，承包人应递交相应的竣工图供监理审查。监理单位应加强督促与指导，审查合格（并签名）后，监理单位保留一份原稿（一般情况下，承包单位首先提交一份原稿，监理修改或提出意见后退承包单位，然后承包人在计算机上按要求修改好，并认真
复查，最后再次向监理递交修正无误的原稿数份及原修改稿，监理再次核对，无误后签名），其余退承包单位。
施工过程中完成的竣工图，应按“竣工文件编制范本”中规定的部、册、分册要求装入临时档案盒内。监理应定期检查承包人的临时归档工作。
3.2 竣工文件质量要求及编制指导
3.2.1 质量要求
竣工图的部分质量要求见3.1节中竣工图的编制规定，竣工文件中“规范化表格”的部分质量要求见《范本》中（D）部分的“表格使用说明”中第四章的内容，其它部分的质量要求如下：
1）字迹清晰、工整，资料齐全、完整，内容真实、准确，签字手续完备；
2）验收或鉴定证书、各类总结、工程概况、编制说明等非工地现场填报的文字材料或图表均要求打印，字体以印刷体为宜，高速公路工程建设中三大主体（业主、监理、承包商）各自负责的文字材料或图表宜使用激光打印机打印；
3）不允许用涂改液修正；
4）签述意见及签名时应使用不易褪色的蓝黑墨水、黑墨水，严禁使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔书写，签述意见可以打印，但签名不能打印，复制件不允许使用复写纸复写；
5）传真件应及时复印，竣工文件中不能出现传真件；
3.2.2 文件用纸规格
1）与竣工图合订在一起的文字材料及表格一律使用A3纸；
2）第一、二、四、五部分（除照片、音像资料及上级红头文件外）一般使用A4纸，如使用A3纸，则折叠成A4纸大小（297×210mm）。
3.2.3 编制指导
1）竣工图编制指导见3.1节内容。
2）合同、协议、上级指示、上级批准文件、往来函件、会议纪要、变更令、停工令、复工令、工作指令、进度计划、月报、开工报
告、索赔、事故处理等文件应及时整理并检查，定期按“竣工文件编制范本”中部、册、分册的要求分类装入临时档案盒中，并编写临时归档文件的临时流水目录，以便核对与查阅。各单位负责人应经常督促临时归档工作的落实。
3）各类测试资料（CS、CY类表格）、质检记录（ZJ类表格）、分项工程质量评分（JY类表格）应按月临时归档，分类要求见“竣工文件编制范本”，每月计量时监理应检查承包单位的质检及测试资料是否齐全，是否符合要求。
4）凡“范本”中规定的其它资料可以收集整理或编写时就应及时整理或编写。
5）将平时积累的临时归档资料按第四章“档案组卷”的要求立卷成册即成了竣工文件。
3.3 竣工文件的编制、归档、接收单位
竣工文件的成文、编制单位见表3.3-1。这里的“成文单位”是指文件、材料的原形成单位或主要责任者；其“编制单位”是指公路工程建设中“三大主体”中的某一主体，是将竣工文件、材料按“范本”要求组卷成册的主要责任者。编制好的竣工文件由项目业主统一归档，归档后其接收单位如下：
（1）第一、第二部分，一式五份，接收单位有交通部（需要时）、省交通厅、省高速管理局、管养单位、城建档案馆（需要时）；
（2）第三部分，一式三份，接收单位有省高速公路管理局、管养单位、城建档案馆（需要时）；
（3）第四、五部分，一式二份，接收单位有省高速公路管理局、管养单位。
以上不包括编制单位自存的份数（需要时）。
竣工文件的形成、编制单位一览表
表3.3-1
第四章档案组卷
高速公路竣工验收时，按《建设项目（工程）档案验收办法》（交通部·厅档字[1992] 21号，转发“国档发[1992] 8号文件”）的规定，“档案部门派员参加验收委员会或验收组”，“着重抽查项目档案的归档情况”，“评价档案资料的完整、准确、系统性情况以后，写出初验意见，对存在问题提出改进要求，限期解决”。因此，竣工文件必须符合科技档案的归档要求。各单位应重视资料管理，平时加强归档的指导与检查工作。工程开工之前，应认真组织学习竣工文件的编制与归档要求。
4.1 名词解释
考虑到编制竣工文件的人在档案方面不一定十分熟悉，因此，将部分名词作必要的解释或说明。
（1）案卷：由互相联系的若干文件材料组合而成的一种档案保管单位。当竣工文件的册中无分册且只有一本时，该册即为一案卷；某分册只有一本时，该分册为一案卷；册或分册中的某一本为一案卷。
（2）卷内目录：案卷内登记文件材料及其排列次序的目录。
（3）卷内备考表：说明案卷内文件材料状况的表。
（4）档号：由分类号、案卷号等组成，是存取档案的标记。
（5）保管期限：分为永久、长期（十六至五十年左右）和短期（十五年以下，含十五年）三种。
4.2 案卷的组成内容、顺序及要求
案卷（册或分册或本）各部分的排列格式是：案卷封面——卷内文件目录——文件材料——备考表——封底。
4.2.1 卷皮
1）卷皮为本案卷（册或分册或本）的封面、封底，是一张宽297mm 的纸，长度为2×210（420）mm+案卷厚度+富余值（最后内折或切除）。同一公路项目内的卷皮应使用同一品牌、名称及颜色的纸。封面内容
见“范本（C）”的附件1与附件7。
2）封面填写：
a）部、册、分册号按“范本”的目录填写，册（或分册）有几本时，“册”字后加“本”的流水号（例如，第四分册有三本，第二本可如此填写：“第四分册（二）：（文件名）”）；
b）部的“文件名称”、有分册时册的“文件名称”按“范本”的目录填写；
c）无分册时册的“文件名称”、分册的“文件名称”、本的“文件名称”即是该案卷的题名，因此，要求以短语形式简明、准确、全面揭示卷内科技文件材料的内容，不应超过50个字，字多时可分几行；
d）编制单位：见3.3节内容；
e）编制日期：填写完成组卷的日期，可以省略“年、月、日”字样，在表示年、月的数字右下角加“.”号；
f）封面的填写要求打印。
3）封面右上角加档号，封面举例见附件二。
4.2.2 卷内目录
1）卷内目录不编页号，放在案卷内文件材料之前，目录要求打印，字号、字体前后要统一。样式见附件四。
2）序号：用阿拉伯数字从1起依次标注。
3）文件编号（或文号）：发文机关文书部门的发文号或图样的图号。竣工文件中的施工文件几乎每页都有编号，所以，文件编号可不填写。
4）责任者：填写科技文件材料的直接编制（编写）部门或主要责任者，一般填单位。
5）文件题名：
a）原文上有标题的，可以照录下来；
b）原文上的标题太简单或者没有，应重新拟写一个符合文件材料内容的标题，外加“[ ]”号；
c）几乎每页都是一个文件的情况下，且案卷内页数很多，那么，若干个有联系的文件而与别的文件相比相对独立时可以考虑合起来题名（例如：压实度检测报告，可以将某一段的下路堤的压实度试验报告合起来题名为：“[××起止桩号段下路堤压实度检测报告]”）,合并应以简明、清晰及便于借卷者查阅为度（合并单位太细则卷内目录过长，太粗，则查阅不便）；
d）一横栏内题名书写不下，可将该处横栏加宽，书写成两行或三行。
6）日期：填写文件的形成时间，同4.2.1小节中的“编制日期”的填写方法、方式。
7）备注：留待对卷内文件变化时作说明用等。另外如果有与该科技文件材料内容相关的特殊载体的档案（比例照片、音像材料），要求在此栏标注具体载体的档号（或编号、代号）。
8）页次：填写每份文件首页上的页号，最终件填写起止页号。
4.2.3 备考表
1）卷内备考表要标明案卷内科技文件的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。页数要求填写卷内每件页数相加之总和。
2）立卷人：负责整理、检查、装订的人，负责立卷者应签名，并填写完成立卷的日期。
3）备考表格式见附件五，要求打印（除签名外）。
4.2.4 文件内容
文件材料放在卷内目录之后，每册（或分册）内容见“范本”。要求编写页号，从文件内容的每一页开始，用铅笔在右下角编写页号，双面书写的文件内容，正面在右下角、背面在左下角编写页号。
4.3 照片与声像档案
照片与声像属乙种文件，归入“范本”中第四、五部分内，所以，应为一式二套，其接收单位有省高速公路管理局、管养单位。照片档
案应符合GB/T11821-89《照片档案管理规范》的要求。
4.3.1 照片档案
1）照片不能贴在纸上与其它文字材料混合装订，应直接装在符合GB/T11821-89要求的相册中。
2）照片档案分照片和底片。照片和底片的案卷页号，正面编在右上角，背面编在左上角。
3）照片应题名，题名不宜超过50个字。在尽量保证基本要素内容完整的前提下将下面述及到的“照片文字说明”改写成照片名称。
4）应填写本张照片内容相关的纸质文字（图表）材料档案的档号（即相册内应有“参见号”一栏）。
5）照片文字说明：文字说明的内容应具有事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等要素。要求文字简练，一般不超过200个字。
6）分组说明：由若干张联系密切的照片组成的一组的总体说明。
7）案卷题名：一个相册要拟写一个案卷题名，写在封面上。案卷题名应概括本册内全部照片的基本主题。
8）底片号：底片号应用铁笔横排刻写在胶片乳剂面的边处。底片要装入袋内，底片装右上方标明底片号，然后按底片顺序号插入底片册中。
9）要求编写案卷目录。
4.3.2 音像档案
1）声像资料要有文字说明（包括录制说明、录制单位、录制人及年、月、日等）声音清楚，图像清晰，不得有水渍、油渍、划伤、灰尘、霉菌及其他有害物质。宜将磁带、录像带改制成光盘，以延长保质期。保管期限，可根据科技文件材料中相关的内容来确定。
2）音像材料档案，要按形成顺序排列，分别编写流水编号。
3）要求编写案卷目录。
4.4 档号（临时）
（1）每册（或分册或本）均要求编制档号，由于存在不同的接
收单位，所以每册（或分册或本）只编制一个临时档号，用铅笔（B 型）书写。正式档号由项目业主根据档案部门的要求统一填写。
（2）临时档号根据高速公路工程的特点用字母或数字的形式表示该案卷所代表的工程类别、项目名、合同段、部、册、分册、本。
（3）工程类别为公路（GL）；项目名取两个汉语拼音，当不同的两个项目的两个汉语拼音字母完全相同时，其中一个项目可取三个字母，三个字母中一个字母小写；合同段取合同代号；部、册、分册、本用阿拉伯数字表示。不按合同段分开来装订时，合同号用“0”代替。工程类别、项目名、合同段、部、册、分册（如果有分册）的代号之间用“·”隔开，册（或分册）与本（如果有几本时）之间用“—”隔开，本的阿拉伯数字顺序号外加圆括号。
（4）举例说明：
a）临长路第一部第二册（只有一本时），临时档号为：“GL·LC·0·1·2”；
b）潭邵路05合同段第三部第二册第四分册第三本，临时档号为：“GL·TS·05·3·2·4—（3）”；
c）衡枣路11合同段第四部第十二册第二本，临时档号为：“GL·HZ·11·4·12—（2）”;
d）临长路第五监理处（监理合同代号为“E”）第五部第一册第四分册（只有一本时），其临时档号为：GL·LC·E·5·1·4。
4.5 文件装订
4.5.1 装订准备
1）分两种卷面规格装订（照片、音像材料除外，照片、音像档案见4.3节内容），即A4、A3规格（见3.2.2小节要求）。A4（297×210）为竖式，A3（297×420）为横式。
2）对于破损资料，应进行托裱。对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽。
3）去掉文件上的金属物，以免锈蚀文件。
4）取案卷底边、装订边整齐，以免文件散失。
5）每本厚度不宜超过2.5cm。
6）原件与复制件不宜混装，一式几套的竣工文件中应有一套原件。
4.5.2 装订
1）该装订的文件采用线装订，装订线与左侧边缘的距离为10mm。
2）薄本采用缝纫机装订。超过缝纫机的装订厚度时采用三孔一线的方法手工装订（孔距为8cm），装订线采用财务专用打腊线，线结打在背后，要求拉紧。
3）装订后用不易老化变质的胶将卷皮小心细致地贴装上，然后按4.2.1小节要求内折（或切除）富余值。当卷皮较厚时，采用铅笔根据案卷的厚度及卷面规格在卷皮内面小心画出脊背线，然后将直尺靠近画出的铅笔线用无墨水的圆头硬笔来回划动，再沿划动处内折，用力压出脊背线，最后涂胶贴装卷皮。
4.6 档案盒
4.6.1 档案盒规格
档案盒由湖南省高速公路管理局统一定做，其外表尺寸有：
长宽尺寸310×220mm (装A4文件，竖式)
310×430mm （装A3文件，横式）脊背尺寸20、30、40、50、60mm
可以简称为“A4-20”、“A3-20”……“A4-60”、“A3-60”，其样式见附件六。
封面印刷如附件六（1）~（2），脊背印刷如附件六（3），借卷守则（其内容见附件三）印在封面的反面。
4.6.2 装盒
应选择合适规格的档案盒，每盒可装多本（案卷）。为避免在运输途中损坏，每盒以装满为宜。
4.6.3 档案盒封面填写
1）档号：如4.4节所述，用铅笔填写临时档号。
2）密级：暂时不填，由接收单位填写。
3）卷内页数：填写每盒内每本（案卷）中用铅笔编写的实际页码之和（如盒内装两本，两本的页数分别是115、201，则填成“115+210=316”）。
4）保管期限：可据第一章述及到的《湖南省公路工程竣工文件编制及档案管理办法》（具体文件见“范本”中E部分）的规定填写。请注意同一案卷保管单位不同，保管期限也不相同。当同一盒内（或案卷内）有不同保管期限的科技文件时，其保管期限为该盒内（或案卷内）文件保管期限的最大值。
5）编制单位、编制日期的填写见本章第4.2.1小节内容。
6）归档单位：统一为项目业主。
7）归档日期：项目业主负责竣工文件的部门收到或登记编制好的竣工文件的日期。
8）缩微号：不填
9）类别：高速公路
10）案卷题名：要求以短语形式全面、简洁、明了地概括全盒（案卷）内容，以不超过50个字为宜，填写在“案卷题名”下（档案盒）正中处。题名必须涵盖项目名称、合同段、部与册或分册的文件名、桩号、具体文件名等内容，同一项目内不应有完全相同的案卷题名。例如（封面的案卷题名）：
案卷题名：
临长高速公路竣工文件第十一合同段
施工文件路基工程K179~K180段
压实度检测资料
11）档案盒上方的空白栏暂时不填，由接收单位酌情填写。
12）脊背上档号的填写如前面所述，其案卷题名应先打印，然后粘贴上去。
目录 第一章各单位在资料归档工作中各自的责任和工作内容 (1) 第二章档案资料收集整理的基本要求 (4) 第三章档案文件的立卷方法及立卷格式 (5) 第四章施工原始资料组卷说明及注意事项 (9) 第五章竣工图的编制 (69) 第六章电子影像档案 (82) 附件1：工程档案的收集单位、收集内容及完成时间 (86) 附件2：立卷格式 (92) 附件3：公路工程竣工文件材料归档范围和保管期限表 (98)
为了指导**公路在管理、监理、施工过程中及时、准确、完整地收集整理项目建设中各种档案资料，并规范完成竣工文件材料的立卷归档工作。按照工程档案资料收集整理及档案管理相关要求，结合本项目实际情况，特编制本办法。 第一章各单位在资料归档工作中各自的责任和工作内容 一、建设单位的职责和工作内容 （一）对勘察、设计、施工、监理等单位工程文件的形成、积累和立卷归档工作负有管理和领导责任。 （二）负责收集、整理、汇集成册如下档案资料 1、竣（交）工验收文件 2、单项工程交工验收文件 3、建设依据及上级有关指示 4、征地拆迁资料 5、工程管理文件 6、支付报表 7、财务决算文件 8、工程决算文件 9、项目审计文件 10、科研及新技术应用资料 11、其他文件 二、监理单位的职责和工作内容 （一）对本单位及所辖合同段档案资料的归档标准和管理文件精神负有上承下达、贯彻落实的责任。 （二）对施工单位日常施工资料的真实性、完整性进行检查。
（三）对表格填写中的问题给予解答。如表格中有产生歧义及疑问的地方，应及时向业主或总监理工程师办公室请示，并将答复及时反馈各施工单位。 （四）完成监理独立抽检资料和独立评定资料以及所辖合同段的档案资料工作进行检查、督导、汇总和移交。 （五）收集、整理、汇集成册如下档案资料 1、监理管理文件 2、工程质量控制文件 3、工程进度计划管理文件 4、工程合同管理文件 5、工程抽检资料 6、其它资料 7、以上文件类归档资料以类别为单元、按时间先后顺序排列，施工抽检资料以工序为单元、按时间先后顺序排列，以分项、分部、单位、标段工程为轴线、按200～260页左右为标准汇集成册，并制做扉页、卷内目录、卷内备考表，电子版经检查验收合格后，将上述三项的电子版及竣工资料移交资料管理部门。 三、施工单位的职责和工作内容 （一）对本合同段档案资料的形成、积累、收集、整理、汇集、成册及移交工作负有直接责任。 （二）对颁布的归档标准和管理办法，要融会贯通、领会执行。 （三）独立完成施工原始记录，应保证施工原始记录的完整性和真实性，做到填写无空项、漏项，签字齐全规范。 （四）独立完成试验资料、评定资料，符合规范及业主对内业资料的相关要求。
市农村公路 一阶段竣工验收资料汇编 市村村道(水泥)路工程建设监理组 二 00八年三月
省交通厅文件 川交路［2014］19号 关于印发《省农村公路工程竣(交)工验收办 法(试行)》的通知 各市交通局、厅直各单位、12个试点县交通局、机关各处室：为加强农村公路工程管理，进一步规竣（交）工验收工作，省厅在总结各地经验的基础上，组织制定了《省农村公路工程竣(交)工验收办法》(试行)，已经2007年4月29日厅务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 各市要高度重视农村公路竣（交）工验收工作，对满足竣工条件的农村公路国债、通达和村村通工程等项目，应及时组织验收，切实履行政府行业监管职能。试行过程中遇有问题，请及时报厅，以便今后进一步完善。 二００七年四月三十日
省农村公路工程竣（交）工验收办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步加强农村公路建设管理，规我省农村公路竣（交）工验收工作，保障公路安全有效运营，根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》、《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法有关事宜的通知》及交通部《农村公路建设管理办法》的有关规定，结合我省实际制定本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域县道、乡道、村道新建和改建项目。里程在20公里以上的四级公路、10公里以上的三级公路和二级及以上公路、独立大中桥（隧）项目，为重要农村公路；其它项目为一般农村公路项目。 第三条重要农村公路项目由设区的市级人民政府交通主管部门按交通部有关规定组织验收，验收分为交工验收和竣工验收两个阶段进行，验收结果向省交通主管部门报备，省交通主管部门对验收结果进行抽查；其它一般农村公路项目由县级人民政府交通主管部门组织验收，其交工验收和竣工验收可合并进行（以下简称一阶段竣工验收），验收结果向市交通主管部门报备，市交通主管部门对验收结果进行抽查。 县道一般按项目进行验收；乡道和村道可以以乡（镇）为单位，分批组织验收。 第四条农村公路工程项目竣工验收合格后，方可正式开放交通。同时落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。交工与竣工验收合并进行的项目，工程质量缺陷责任期
高速公路项目竣工资料整理保障措施 高速公路项目竣工资料整理的保障措施 一、竣工文件编制计划 根据合同文件中公路工程竣工文件的形成、整理的组卷要求编制竣工文件。竣工文件编制工作由项目总工全面负责，专人进行编制，作为承包单位编制部分主要包括以下几个方面：综合文件、竣工决算、竣工图、施工文件。现分别叙述如下： 1、综合文件 (1)施工总结 工程总结涉及的时间较长、内容丰富、范围较广，在施工过程中要不断搜集素材，及时将工作回顾、经验、教训和今后的工作方向在工作过程中不断总结。工程竣工时，在将这些素材进行分析、研究的基础上，进行总结和编写。 (2)工程交接表 工程交接表是承包人向业主进行建设项目交接的固定资产登记表，反映了固定资产的数量、质量和价值。分为综合资料、路基工程、路面工程和桥梁交叉工程、交通安全、环保及附属设施、工程质量评定成果六部分。这六部分根据业主要求的表格格式进行填写。 2、竣工决算 竣工决算包括编制说明、合同段工程竣工决算汇总表和工程竣工决算。各种表格根据规定格式在施工过程中进行填写。其中，计量支付文件要求每期作为一件编制装订，内容包括：支付证书、支付申请、支付月报、工程量确认单。 3、竣工图 竣工图的编制包括以下方面：定线数据竣工图、平面总体竣工图、纵断面竣工图、路基路面竣工图、涵洞通道竣工图、中（大）桥竣工图、分离式立交桥竣工图、桥涵通用竣工图、交通安全设施竣工图。 4、施工文件 (1)施工文件 主要汇编建设项目施工期间所形成的质量控制方面的资料，包括试验和检测报告、工程检测记录等。 (2)进度控制文件 主要包括汇编总进度计划、阶段性进度计划、施工组织设计及批复文件、进度控制方面与监理的往来文函等。 (3)施工原始记录 a.施工日志要准确、细致，归档时将其复印在标准A4纸上。 b.天气、温度及自然灾害等记录；各施工工序原始记录；各工点、工序测量原始记录。 c.开工及完工记录、.施工照片集及其他各种原始记录，音像档案及其他未列入的原始记录。 二、竣工文件编制保障措施 1、组织保障有力，成员精干 如果我单位中标，将在人力、物力等诸方面作充分和有力保障，将选派经验丰富、素质精良的项目总工及专业技术人员，形成项目管理网络。 2、组织机构 建立和健全保证体系，加强管理，强化各层次的责任，从抓好工序做起，确保分项工程，形成层层把关，达到工程竣工资料创一流的目标，并设专职资料管理员1人，资料整理员数名。各级资料整理员做到认真学习合同文件，技术规范和监理规程，按公路工程竣工资料编
309国道一级城市道路改建项目 施工单位竣（交）工文件的内容及要求 第一卷综合文件 第一篇施工总结报告 一、工程概况 合同段工程起止时间、主要工程内容 二、机构组成 主要人员、设备投入情况、管理机构设置 三、质量管理情况 质量控制措施：施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价 四、施工进度控制 五、施工安全与文明施工情况 六、环境保护与节约用地措施 七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况 八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价 九、施工体会 第四卷施工资料 第一篇工程管理文件 一、各项规章制度 二、人员机构建设及其框图
三、有关管理规定（如果愿意并认为有必要公开给他人的） 四、主要技术及管理人员、主要机械设备在场情况表第二篇施工质量控制文件 一、工程质量检验评定资料 1、路基压实度按1－3km（一个分项工程）逐段评定（可仅评定路床的数据）； 2、路面各结构层压实度评定；按1－3km（一个分项工程）逐段评定； 3、路面各结构层厚度评定；按1－3km（一个分项工程）逐段评定，沥青面层分总厚和表面层进行； 4、砼强度评定，按单位工程，一个单位工程的同一强度等级的试验结果进行一次评定； 5、砂浆强度评定，按单位工程，一个单位工程的同一强度等级的试验结果进行一次评定； 6、分项工程评定表、分部工程评定表、单位工程评定表、标段工程质量评定表。 第三篇计量支付文件 对所有已批复计量支付报表（含所附资料）按时间顺序编排。 第四篇工程变更 一、工程变更一览表
二、工程变更审批表（附有关申请资料） 按时间排列 第五篇施工原始记录 一、施工日志 二、天气、温度及自然灾害记录 三、测量原始记录 四、各工序施工原始记录 五、会议记录、纪要 按时间顺序排列 六、施工照片 以施工先后次序排列，每张照片要附文字说明。 七、其它原始记录（交桩及复测记录、图纸会审记录、技术交底记录） 八、总体开工报告 第五卷工程实体资料（施工部分） 第一篇工程原材料 一、原材料试验检测报告 （一）、路基土石方材料试验资料 1、土的颗粒分析 2、液塑限、塑性指数 3、有机质含量及易溶盐含量 4、水泥常规试验
附件一（FJ001）：公路工程交工验收质量检测评定申请书 交工验收质量检测评定申请书 质量监督局（站、处）： 我单位负责建设的工程（合同段、单位、分部工程）经核查具备交工验收条件，根据《江苏省公路工程质量鉴定工作程序及标准》有关规定要求，现申请交工验收质量检测。 附件：1、监理单位评定资料 2、建设、施工、监理单位工作总结 3、建设单位委托的检查检测报告汇总 4、重大设计变更清单 建设单位盖章 年月日
附件二(FJ002)：公路工程交工验收质量检测评定申请审查表（BG001） 交工验收质量检测评定申请审查表（BG001） 审核人：日期：
附件三（FJ003）：公路工程交工验收质量检测方案 交工验收质量检测方案 一、工程概况 二、合同段划分及参建单位 三、质量鉴定要求 四、检测依据及执行标准 五、检测内容、频率和要求 六、检测实施 （一）检测机构资质及有关情况 （二）检测组织架构 （三）检测人员安排 （四）检测时间安排 （五）检测实施步骤 （六）主要仪器设备 （七）现场工作安全保障措施 （八）检测质量保证措施 （九）各单位配合 （十）报告的形成 七、预算工作量 八、检测重点和难点 九、检测工作建议
附件四（FJ004）：公路工程交工验收质量检测情况通报 江苏省交通运输厅工程质量监督局 交质公〔20**〕号 关于***公路工程*合同段交工验收质量检测情况的通报 （建设单位）： 根据（建设单位）申请，省厅质监局于**年*月*日至**年*月*日组织对***公路工程*合同段进行了交工验收质量检测。现将有关质量检测情况通报如下： 一、监督检查依据 （一）《公路工程竣（交）工验收办法实施细则的通知》（交公路发[2010]第65号）； （二）《关于印发公路工程竣（交）工验收办法实施细则的通知》（交公路发[2010]65号）； （三）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）； （四）相关标准、设计文件、合同文件、施工和监理资料等。 二、监督检查结果（详细检测结果见附件） （一）路基工程 1、边坡：检测*点，合格率为*%。 2、排水工程：断面尺寸指标检测*点，合格率为*%；预制块厚度指标检测*点，合格率为*%；垫层厚度指标检测*点，合格率为*%。 3、路基外观：路基防护、排水工程整体情况良好，但是部分段落存
高速公路工程竣工图编制解析 随着我国高速公路事业的不断发展和公路档案竣工验收制度的不断完善,公路工程竣工档案的地位也越来越重要,尤其是项目竣工图则更为重要.一个项目完整、准确的竣工图对于营运过程中的维修、保养工作相当重要，另外对公路的重修、扩建、局部返修都是相当重要的原始依据。所以做好项目竣工图对于以后的利用、查阅工作会产生重大影响。 一、编制的基本要求：公路工程竣工图在编制过程中，必须将与设计变更、工程变更相关的原始资料、洽谈记录、文件记录等收集齐全,并以此为依据编制竣工图。竣工图必须符合实际，反映工程的最终状况。对工程质量事故处理及设计文件的更改，包括文字、数字、图形的改变，必须在竣工图上有所反映：竣工图的手续要完备，各有关责任人（编制人、审核人、承担施工的技术负责人、驻地监理）要在竣工上签字，以示对竣工图质量负责，如有关责任人以盖章代替执手签，应附有有关责任的书面声明。竣工图必须是新图，图纸要规格统一，图面整洁，字迹线条清晰、耐久、标注位置合理。 二、竣工图文件主要的编制形式及要求:一般公路工程竣工图分为1原施工图没有变更;2原施工图只有一般局部变更;3施工图发生重大变更;4施工图被取消;5原设计没有而施工中新增加的内容;6标准图. 因此对竣工图的编制形式有几种不同的要求:(1)凡按设计图施工的没有变动的,施工单位(包括总包和分包的施工单位,下同)可以用加盖“竣工图章”的原施工图(必须是新图)代替描制竣工图。并经有关责任人审核签认后，作为竣工图。竣工图章应使用不褪色的红印泥，盖竣工图章的部位在蓝图的右下角的设计标题栏上方或尽量靠近标题栏不压盖图形、文字的地方。（2）凡在施工过程中对原设计做一般性设计变更的可以将原施工图
公路工程竣工资料编制方法 目录 第一章竣工资料的编制说明 (3) 第一节编制目的、依据及基本要求 (3) 第二节案卷盒的格式和填写 (3) 第三节卷内目录和卷内备考表 (7) 第四节竣工图的编制要求 (8) 第五节组卷文件材料的整理和装订 (11) 第六节文件档案资料的保管和移交 (15) 第七节附则 (15) 第二章竣工文件编制具体内容及要求 (17) 第一节本工程竣工文件共分五卷，由各单位编制 (17) 第二节竣工文件编制具体内容 (17) 附件1：案卷盒封面示例 (31) 附件2：案卷盒脊示例 (32) 附件3：卷内目录示例 (34) 附件4：卷内备考表示例 (35) 附件5：文件材料封面示例 (36) 附件6：件内目录示例 (37) 附件7：竣工图封面式样示例 (38)
附件8：竣工图标题栏示例 (39) 附件9：竣工文件编制具体分工及五、六级类目代号表 (40) 附件10：公路建设项目文件材料归档范围和保管期限表 (43)
第一章竣工资料的编制说明 第一节编制目的、依据及基本要求 为了使工程项目的竣工资料整理能够标准统一、完整规范，满足竣工档案资料检索、整理归档、工程完工、资料编制整理基本结束的要求，根据国家档案管理有关规定的要求，特制定本编制办法。 竣工资料编制的基本要求： 一、公路工程档案属科学技术档案，案内所反映问题的文件材料必须齐全、完整、准确。 二、案卷的构成及排列次序：档案封面，卷内目录，文件材料内容，卷内备考表以上形成一自然卷。 第二节案卷盒的格式和填写 案卷盒：本工程采用的案卷盒为硬文件盒，材料用牛皮纸双裱压制，或用黄板纸制做，外裱牛皮纸。案卷盒的外表尺寸为400mm ×220mm；厚度尺寸有待定。 一、案卷盒外封面格式见附件1。 1、案卷盒外封面印制字体规定：“档号、档案馆号、缩微号”用3号宋体字加粗；“案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限、密级”用2号宋体字加粗，直线用细实线；项目名称字样用1号黑体字体一行排列，印制在案卷盒中央部位。 2、填写说明：
建设项目竣工图的编制 建设项目竣工图是真实地记录各种地下、地上建筑物、构筑物等情况的技术文件，是建设项目进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是的重要技术档案。各项目参建单位要重视竣工图的编制工作。 根据交通部《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2010]382号文）的精神，竣工图必须与工程实际情况相符合，竣工图样上各专业的名词、术语、代号、符号和选用的结构要素以及计量单位，均应符合的有关法令和标准。做到规格统一、图面整洁、字迹清楚、修改到位，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制，确保竣工图的质量。具体要求如下： 一、竣工图按里程、专业、图号排列。竣工图应能全面、准确反映竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防护、互通式立交工程、安全设施等工程的全部施工实际造型和特征。 二、按施工图施工没有变动的，竣工图由施工单位负责编制。编制完成的竣工图应由编制单位逐加盖竣工图章（图1）并签署，包括竣工说明、图纸一览表，经监理审核签字认可；如施工单位委托设计单位编制的，施工单位和监理单位应进行审核并签字认可。 三、一般性变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上使用耐久性强的书写材料（碳素墨水）修改，注明修改依据，加盖并签署竣工图章作为竣工图。 四、凡结构、工艺、平面布置等重大变更面积超过10%的，须重新绘制竣工图；重新绘制竣工图的图标在保留原设计图图标容的上，增加一栏尺寸与其一致的图标（图2），图标容包括“编制人”、“审核人”、“技术负责人”、“编制日期”、“总监”、“现场监理”、“图号”栏目，可不另加盖竣工图章。 重绘竣工图纸的图号在原施工图号前加“竣”字。 重新绘制的竣工图，应注明修改依据和修改容。 五、同一构筑物、建筑物重复使用的标准图、通用图可不编入
第一章编制依据 编制公路工程竣工文件涉及到许多方面，其法律、法规文件较多。公路工程项目的提出、立项、招投标、设计、施工、监理、验收等各方面的资料均应有序地编入竣工文件中，竣工文件的归档、移交又将涉及到档案方面的问题。因此，编制依据较多，以下为截止至2000年7月的现有编制依据。 1、《中华人民共和国档案法》 2、《中华人民共和国档案法实施办法》 3、《中华人民共和国保守国家秘密法》 4、国家标准GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》 5、国家标准GB/T11821-89《照片档案管理规范》 6、交通部办公厅转发国家计委《关于印发〈建设项目（工程）竣工验收办法〉的通知》的通知（[1990]厅工字67号） 7、交通部办公厅转发国家档案局《关于印发〈建设项目（工程）档案验收办法〉的通知》的通知（厅档案字[1992]21号） 8、交通部、国家档案局关于发布《交通档案管理办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]89号） 9、交通部关于发布《交通文件材料立卷归档办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]120号） 10、交通部关于印发交通档案管理和交通文件材料立卷归档统一表格式样的通知（交办发[1992]121号） 11、交通部关于发布《公路工程竣工验收办法》的通知（1995年11月15日·交通部·交公路发[1995]1081号） 12、交通部关于《加强公路工程项目验收工作》的通知（1998年2月11日交公路发[1998]61号） 13、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院第279号令） 14、交通部关于印发《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的通知（交财发[2000] 207号） 15、xx省交通厅关于发布《xx省交通基建工程质量监督实施办
竣工文件整理要求 一、编制说明 1、为了规范公路工程建设的档案管理，确保公路工程建设档案的完整、准确和有效利用，应把公路建设施工过程中形成的各种文件夹及时整理、组卷和归档，为今后公路的建设、使用、养护、改建和扩建服务。 2、竣工文件资料来源于建设过程中各类材料和原始记录，必须保证资料的真实、准确、系统，坚持高质量，严禁伪造。 3、工程技术负责人应是竣工文件编制工作的负责人。承包人在编制竣工文件过程中必须严肃认真，不可随意更改各种文件资料。 4、每册竣工文件的顺序为：总目录、分册目录、本册目录、本册内容、备考表、封底。每页都要阿拉伯数字在右上角编号，并与目录相对应。本册文件名称应在总目录相应位置用线框住，表示本册所在位置。 5、竣工图编制 ①竣工图规格采用A3纸，绘制必须真实反映工程实际情况，竣工图要有竣工图标，图标内容包括：标段名称、图名、图号、比例、施工单位名称、开竣工日期等。竣工文件应加盖单位公章，图纸右上角用阿拉伯数字编号，分子为本册页数、分母为本册总页数。 ②凡按设计图施工没有变动的，在设计图上加盖竣工图章后即作为竣工图。 ③凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将设计图纸修改、补充作为竣工的可不重新绘制，由施工单位负责在施工图纸上注明修改的部分，并附设计变更通知和施工说明，加盖竣工图章后，即作为竣工图。 ④凡对设计图有重大变更的应重新绘制改变的竣工图，并附以有关记录和说明作为竣工图。 6、文件资料的装订 ①文件资料的幅面一律采用A4纸，不同尺寸的文件资料折叠成A4幅面。 ②每册厚度不超过2cm，一般控制在50~200页之间。文件资料装订之前，必须除掉金属物，到专业印刷厂装订，成册的资料要做到坚固、整齐、美观。 7、竣工文件必须有完整的具有法律效力的责任签字，竣工文件未经查验的项目不办理项目验收，不得交付使用，不得申报优良工程。 8、竣工文件上报建设单位3份，其中原稿1份，复印件2份。 二、竣工文件内容 第一卷综合卷 （一）竣工验收文件 1、竣工验收报告（建设单位整理） 2、竣工报验单（承包人整理） 3、参加竣工验收成员名单（建设单位整理） 4、承包人施工总结（承包人整理） 5、监理单位监理总结（监理单位整理） 6、设计单位设计总结（设计单位整理） 7、竣工检测评分表（建设单位整理） （二）征地拆迁资料 1、征地拆迁合同及地方政府协议（建设单位整理） 2、征地批文及有关图纸（建设单位整理） （三）上级批准文件及有关指示 （四）投标文件过程（建设单位整理） 第二卷竣工决算（承包人整理） 1、工程决算汇总表（附决算表） 2、工程决算明细表 3、工程数量汇总表
竣 工 资 料 移 交 报 告 中铁二十局集团第四工程有限公司安南高速公路NO.10标项目部 2009年12月20日
关于移交竣工资料的报告 河南省安阳至南乐高速公路有限公司： 我单位根据交通部《公路工程交（竣）工验收办法》，严格按照河南省交通厅《河南省公路建设项目文件材料立卷归档整理规范》的规定及安阳至南乐高速公路项目公司要求，对安阳至南乐高速公路土建10标应归档的文件材料进行了系统整理、组卷和归档，经过前一阶段的认真工作，该项工程竣工资料已全部完成，所有案卷组卷科学、合理，并保证其系统、完整、准确，目前已具备向安阳至南乐高速公路项目公司移交的条件，特申请移交档案。 附：安阳至南乐高速公路土建10标竣工资料归档目录清单 中铁二十局集团第四工程有限公司 安南高速公路NO.10标项目部 二OO九年十二月二十日
安阳至南乐高速公路土建10标 竣工资料归档清单 施工文件： 施工综合文件：AN(TJ10)/5-001至088 共88卷 施工记录文件：AN(TJ 10)/5.1.1-001至063 共63卷 AN(TJ 10)/5.1.2-064至070 共7卷 AN(TJ 10)/5.1.4-071至140 共70卷 AN(TJ 10)/5.1.5-141至143 共3卷 AN(TJ 10)/5.2-001至022 共22卷 AN(TJ 10)/5.3.1-001至172 共172卷 AN(TJ 10)/5.7.3-001至005 共5卷 竣工图文件：AN(TJ 10)/5(J)-001至004 共4卷 目录索引：AN(TJ 10)/目录-001至002 共2卷 音像资料：共1卷 合计共437 卷
第一章总则 一、为规范和统一广明高速公路西樵至更楼段竣工文件编制及档案整理，全面、系统、准确及时完成竣工文件编制工作，提高项目管理水平和规范各项管理，根据广东省交通厅与广东省档案局联合印发粤交办[2002]404号文和国家有关规范、标准和规定，结合本工程项目的具体情况，制定本编制办法。 二、参加广明高速公路西樵至更楼段建设及竣工文件编制的单位和人员，均有责任和义务按各自承担的工作范围、内容和职责做好本职工作，向佛山四航广明高速公路有限公司（业主）提交优质的竣工档案材料。 三、竣工文件编制和档案整理范围包括工程建设项目提出、立项、审批、设计、施工至竣工投入使用全过程形成的文字材料、图表、声像材料等各种形式与载体与项目建设相关的文件材料。竣工文件由项目立项文件、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、监理文件、竣工文件、科研八大部分组成，各部分文件收集提供单位见第三章。 四、完整、准确、系统的项目档案是工程项目竣工验收的重要文件。本项目竣工文件编制和档案整理应通过有效的组织与技术管理，实现三个同步，争创优质工程。具体要求是： 1、工程项目建设开始同步建立项目档案管理机构、工程项目建设中同步进行竣工文件材料的积累、整理和归档审核工作、工程建设项目验收时同步提交优质的竣工文件。 2、施工、监理文件材料和图表齐全、真实和系统。所有分项工程有完整的施工记录、试验数据、质量检测等质量保证资料。 3、项目档案完整、准确、系统。工程竣工验收时，竣工文件编制综合评分达95分以上，力争更高分。 五、竣工文件要求提供纸质文件一式捌份（不含施工单位所需的份数，其中竣工图一式十二份），同时提供电子文档CD光盘一套。
3 初步设计 3.1 目的与要求 3.1.1 除步设计阶段的目的是基本确定设计方案。必须根据批复的可行性研究报告、测设合同的要求，拟定修建原则，选定设计方案、拟定施工方案，计算工程数量及主要材料数量，编制设计概算，提供文字说明及图表资料。经审查批复后的初步设计文件，则为订购主要材料、机具、设备，安排重大科研试验项目，联系征用土地、拆迁，进行施工准备，编制施工图设计文件和控制建设项目投资等的依据。 采用三阶段设计时，经审查批复的初步设计为编制技术设计文件的依据。 3.1.2 初步设计在选定方案时，应对路线的走向、控制点和方案进行现场核查，征求沿线地方政府、建设单位及规划、土地、环保等相关部门的意见，基本落实路线布设方案。对建设条件复杂地段的路线、路基、路面、特大桥、大桥、特长及长隧道、互通式立体交叉、服务设施，一般应选择两个或两个以上的方案进行同深度、同精度的测设工作和方案比选，提出推荐方案。 3.1.3 初步设计应： 1 选定路线设计方案，基本确定路线位置； 2 基本查明沿线地质、水文、气候、地震、矿产、文物等情况； 3 基本查明沿线筑路材料的质量、储量、供应量及运输条件，并进行原材 料、混合料的试验； 4 基本确定路基标准横断面和高填深挖路基、特殊路基的设计方案及沿线 路基取土、弃土方案； 5 基本确定排水系统与支挡、防护工程的方案、位置、长度、结构形式和 尺寸； 6 基本确定路面设计方案、路面结构类型及主要尺寸； 7 基本确定特大、大、中桥桥位，设计方案、结构类型及主要尺寸； 8 基本确定小桥、涵洞等的位置、结构类型及主要尺寸； 9 基本确定隧道位置、设计方案、结构类型及主要尺寸； 10 基本确定路线交叉的位置、形式、结构类型及主要尺寸； 11 基本确定交通工程及沿线设施各项工程的位置、形式、类型及主要尺寸； 12 基本确定改(扩)建工程施工期间的交通组织方案； 13 基本确定环境保护措施与景观设计方案；
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公路工程竣工文件编制办法 （修订稿） 第一章总则 第一条为使我省公路竣工文件编制统一、规范、系统、完整和准确，根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002和交通部《公路工程竣工验收办法》(交通部令2004年第3号)、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交办发［2001］390号)，结合我省实际制定本办法。 第二条本办法适用全省新建、改建公路工程。公路大、中修工程可参照执行。 第三条竣工文件是指公路工程在“预可”、立项、“工可”、勘察设计、招投标、施工、交竣工验收及后评价等全过程中所形成的反映项目真实面貌、具有保存、查考、利用价值的各种形式和载体的历史记录。 第四条竣工文件是竣工验收的基础资料，必须始终重视资料的积累与管理，要与工程建设同步进行，以保证资料的真实、准确。竣工文件必须按统一标准和要求进行编制，坚持高标准、高质量。 第五条各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督的指导。根据《国家重点建设项目档案管理登记办法》和《浙江省重点建设项目档案管理管理登记办法》规定，及时填报国家和浙江省《重点建设项目档案管理登记表》，并抄送厅档案室。 第二章职责和分工
第六条建设项目在招标、投标和签订设计、施工及监理合同、协议时，应当设立专门条款，明确约定有关方面提交竣工文件的套数、费用、时间、质量要求，以及对竣工文件的整理、归档责任。 第七条编制单位应将竣工文件编制纳入工程建设项目的管理之中，建立竣工文件编制及管理领导人责任制，明确一位分管领导并建立相应的管理机构和管理网络，配备专职的技术人员或档案人员负责竣工文件的编制工作，确保竣工文件的真实、完整、准确和系统，质量符合归档要求。编制人员要保持相对稳定。 第八条竣工文件资料应随工程建设进度同步积累与整理，工程竣工时竣工文件也应编制完毕。设计、施工和监理单位在项目完成时应按本办法的要求向建设单位提交有关项目竣工文件。 第九条竣工文件编制遵循“谁形成，谁编制”的原则。建设、设计、施工、监理等单位，根据各自的职责以施工、监理合同段为单位分别编制竣工文件，具体分工见附件1。 建设单位会同各参建单位编制项目申报文件、设计文件、工程管理文件及竣（交）工验收文件、科研文件。建设单位要对工程档案进行集中统一管理，负责竣工文件工作的组织、协调和指导。 设计文件由建设、设计单位负责编制。 施工文件和竣工图表、竣（交）工验收文件由施工单位编制，监理单位负责检查审核。 监理文件由监理单位负责编制，并负责监督、检查项目建设中文件收集、积累的完整、准确情况。 第十条重点工程档案按照交通部、省有关规定必须进行档案专项验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
竣工文件的收集、整理与编制 一、竣工文件编制的质量要求 （一）竣工文件要做到字迹清楚、内容完整、图样清晰、图表整洁、签字手续完备。 （二）、纸张要求：竣工文件采用的纸张为80克重的白色书写纸或胶版纸，一般情况下文字资料为A4幅面，图纸资料为A3幅面，破损文件应用标准纸张托裱；图纸大于A3幅面的，应按风箱式折叠为A3大小；各种原始材料（如外购材料材质证明、出厂证书、实验检测报告等）小于A4幅面的用A4纸托裱；竣工文件不能用热敏纸等不易保存的纸张，传真件、材料证明等纸张不符合要求的文件，应在原件后附复印件，以便于保存。 （三）、文字要求： 1、各类总结、报告、正式文件严格按国家公文管理办法执行，并参照如下规定：各种特殊字符用国标宋体或pmingliu体，文件标题名用2号方正小标宋体；文件编号用4号仿宋，文件内容、说明及其标点符号用3号仿宋体，行距为单倍行距。“主题词”三个字用3号黑体，同内容为3号方正小标宋体；抄送单位用3号仿宋体。 2、各类质量检测资料采用总监办统一制定的表格样式，填报字体应与表格字体相适应，达到协调、美观的要求。 3、竣工图所有文字均采用仿宋体，宽高比一般取0.65，尺寸标注数字字高为2.5毫米（特殊情况可放宽至3毫米）；图名字高为4毫米，“竣工说明：”字高为4毫米。“竣工说明：”的内容字高为3.5毫米；图框标题栏内，建设单位名称和竣工图名字高为6.5毫米（一排装不下，必须用两排时，字高为
4毫米），其它图框各栏字高为4毫米。 4、竣工文件材料中凡是需用手写的地方如原始记录、签名等，必须采用黑色或碳素水书写。 （四）、其他要求 1、竣工文件的分类文件每册应尽量控制在150页内，内容少的近似文件可合并成卷，但需在安卷封面标题上标明卷内主要内容。 2、试验、检测报告必须有原件一套，为避免重复组卷，标准试验报告等作为分项工程共用卷查考时，只需在每个分项工程评定表和卷内备考表中注明所查卷的档号、页号。 3、竣工图图框参照用交办[2002]245号文附件二；竣工图式样格式统一绘制。竣工图一律要求用电脑绘制，采用激光打印机打印。竣工图幅尺寸一般采用A3（297mm×420mm）尺寸，在A3纸不能表达一个构筑物时，可以以不小于A3的1/4长度加长。 二、单位工程、分部工程、分项工程质量检验评定 （一）、分项工程质检资料，每个分项工程按工程施工先后顺序进行组卷，其成册顺序为：分项工程开工申请批复单一分项工程质量评定表（注：砼和砂浆的监抽数据应纳入评定范围，并在监抽数据周围作简易的说明）一试验检测报告一现场检表一中间交工证书。 （二）、分部工程质量检验评定表及单位工程评定表单独成册（各分部评定表的原件附在单位工程综合评定表后）。按规范规定分别计算分部工程评分、单位工程评分与合段评分。 （三）每座大中桥或一个立交区单独为1个单位工程，每个路面合同段分成2个单位工程，路基等其它施工合同段均按一个合同段为1个单位工程，房
公路工程项目竣工文件材料立卷归档编制办法 竣工文件编制总说明 一、术语 1、案卷：由相互联系的若干文件材料组成的一种档案保存单位。 2、卷内目录：案卷内登记文件材料及其排列次序的目录。 3、卷内备考表：说明案卷内文件材料状况的表格。 4、档号：由分类号和案卷号组成。 二、组卷要求 1、组卷要遵循科技文件材料的自然形成规律和工程项目档案的成套性、系统性原则，科学分类，便于查找和利用。 2、案卷内科技文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容必须真实、准确、齐全、完整。 3、案卷内科技文件材料必须书写工整，字迹、线条清晰，耐久，表格统一规范（文字、表格A4，图纸A3），制作和书写材料，必须利于长期保存。书写材料必须用碳素墨水或蓝黑墨水书写工具书写，禁止使用纯蓝墨水、红墨水、圆珠笔、铅笔。凡由易褪色书写材料制成的文件材料（复写纸、传真纸），应复印保存。工程试验、检测等表格签字必须齐全，不能同一人代签。 4、改建工程竣工资料要求上交一套原件，交至项目所在地县（区）公路局档案室。 三、科技文件材料的排列 1、按工程路线统一的里程桩号，由小到大依次排列（施工阶段形成的案卷依路线进行方向，按照路基、涵洞、路面、桥梁、沿线设施及监理工作的顺序分别进行排列）。桥梁部分按照自下而上的顺序排列。 2、项目技术文件材料按来往文件（管理、依据性文件）、质量评定、原材料试验文件、施工原始记录等顺序排列。
3、管理性科技文件，按问题或重要程度排列。 4、科研课题文件材料按准备立项、研究试验、总结鉴定、成果申报奖励和推广应用等阶段排列。 5、案卷内文件材料一般文件材料在前，图样在后。 6、竣工图按里程、专业、图号排列。 7、案卷内科技文件材料要按照一定的顺序以件为单位排列。 四、案卷的编目 （一）编写案卷页号 1、案卷内科技文件材料均以有书写内容的页面编写页号。 2、页号的位置：单面书写的科技文件材料，在右下角编写页号；双面书写的科技文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写页号（此处所说的文件左、右下角均为装订成册后的左、右下角），表格装订时表头向左。 3、卷内目录、备考表不编页号、不装订。 4、要求以件为单位编写小流水号，如所归档的文件属符合档案保管要求的成本成册的材料，已编有页号的在卷内文件目录页数中填写每册的页数，并在备考表中注明合计件数的总页数。若一卷内只有一件，则只填写终止页号。 5、页号暂用铅笔编写。 （二）案卷封面的编写 1、案卷封面：采用案卷外封面的形式，外封面印制在卷盒的正表面，案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限用3号宋体字打印到纸上（卷盒附带纸），粘贴在卷盒的相应位置上。 2、案卷题名：案卷题名应包括公路工程建设的名称、起讫里程、单位工程（含分部、分项）及文件名称，如属桥梁工程，还应同时标明结构、部位的名称。案卷题名应简明扼要、准确地反映出卷内文件材料的内容。 （1）项目技术文件材料（施工、监理、设计单位）按以下格式：G205滨州黄河大桥至柳桥转盘段×××桩号（指合同段起讫桩号）
高速公路竣工资料编制协议 竣工文件编制服务协议书 甲方:合同段项目经理部 乙方:公路工程咨询有限公司 甲方因工作需要，特委托乙方进行高速公路项目第合同段的工程竣工文件编制，经甲乙方双方在平等、互利、守信的基础上就相关事宜进行了充分协商，达成协议如下: 一、项目简况: 1.1 工程名称:高速公路第合同段(以下简称本项目)。 1.2 起止桩号: 二、编制范围: 本项目竣工资料的校核、查漏;资料目录整理、编制、组卷;竣工图的绘制;竣工文件的复印、扫描、光盘刻录;影像资料的制作、光盘刻录;相片的整理、翻拍、上小卡片、打印;竣工文件的装订以及报送验收。不包含竣工决算。三、竣工资料编制及完成时间 3.1 开始编制日期:以甲方资料交接至乙方时间为准。 3.2 完成编制日期:总监办要求竣工文件交验时间为准。 3.3 因工程变更或计量审核工作的特殊性，可能导致编制时间拖延，则工期顺延。 四、甲方的权利及义务 4.1 提供本项目范围内相关设计及变更设计图，施工过程中的质检资料、影像资料、原始记录、施工日志，原材料的质量检测证明、试验检测资料，项目的试验检测资料，中间计量资料，已办理的变更资料，在项目实施过程中所有上行、下行
办公文件(包括通知、指令、申请、报告等)等与竣工文件编制相关的一切资料。尽可能提供原设计图、变更设计图的电子版，提供影像资料的电子版。 4.2 提供的上述资料应签证齐全，如资料有缺漏，甲方负责将缺漏资料补全，并完善签字手续后交予乙方。 4.3 甲方负责在甲方项目部将上述资料以清单方式点交给乙方。甲方原始资料错误与乙方无关。 五、乙方的权利及义务 5.1 提供经验丰富、认真、负责的专业技术人员，组成竣工文件编制团队，真正为项目做到省心、省时、省钱，细心审查图纸，挖掘项目潜力，为项目力争效益。 5.2 组织完成竣工资料的校核、查漏;资料目录整理、编制、组卷;竣工图的绘制;竣工文件的复印、扫描、光盘刻录;影像资料的制作、光盘刻录;相片的整理、翻拍、上小卡片、打印;竣工文件的装订以及报送验收。 5.3 代表甲方参与业主、监理组织的竣工文件编制培训学习以及相关方面的会议并将会议精神及时告之甲方。 5.4 代表甲方接受业主、监理对竣工编制工作的日常检查，协助甲方参与业主对竣工文件的竣工结算的审查验收。 5.5 乙方负责协助甲方将合格的竣工文件移交到业主档案部门。 5.6 乙方提交的竣工文件和光盘套数完全按照甲方业主的要求进行制作。 六、费用标准及支付 6.1 费用标准: 该服务项目费用为xx。在竣工文件编制过程中，乙方不得以任何理由要求甲方增加竣工文件编制服务费用。签订的合同价已含税金，乙方出具发票。 6.2 费用支付:
公路工程项目 竣 工 档 案 分 类 编 制 办 法
高速公路工程项目竣工档案分类编制办法 一、原则 (一)依据《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2008)、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)中确定的公路工程类目进行分类。 (二)档号是由档案分类号和案卷顺序号组成。 (三)五级类目各类别中文件材料的收集、整理、组卷按照《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》(交办发(2010382号)进行。 第一级至三级类目固定不变。 第四类目为单项工程项目代号。 五级类目按单项工程竣工文件形成的先后分为十大类:立项审批、设计审批、工程准备、工程管理、交(竣)工验收、工程招投标及合同文件、资金管理、科研(经批准的新技术应用资料)、施工单位文件、监理单位文件,分别用1、2、3、4、5、6、7、8、9、10表示。 对于合同段较多的项目,应在五级目录的施工和监理子目录下再设合同段编码,即X/X?X,斜线下第一个X表示合同段号, 第二个X表示本合同段下顺序号。总体排列时本类型中按合同段号排列。 二、档号形式 高速公路:GL5?1?XXGS?X/X--XX 国道:GL5?1?GXXX?X/X--XX 省道县道:GL5?1?GXXX?X/X--XX 独立桥梁:GL5?2?XXDQ?X/X--XX 交通工程:GL5?4?(项目编号或名称缩写)?X/X—XX 绿化工程:GL5?6?(项目编号或名称缩写)?X/X-XX 注释: “GL5”:GL为一级类目(公路),5为二级类目(公路工程); “?”及“一”:类别符号或层次的区别符号; “1”:三级类目(道路); “HTGS”:四级类目(公路项目名称缩写); “GXXX”:四级类目(国道,国家交通运输部分配的数字编号);
公路工程竣工施工资料编制步骤 一、竣工图表 1．变更设计一览表； 2．变更图纸； 3．工程竣工图 注：竣工图号编制标准，平面图——JI 纵断面图——JⅡ路基——JⅢ路面—JⅣ涵洞--JV-A 盖板/通道——JV—B 小桥梁——JV—C 中桥梁——JⅥ—A 大桥梁——JⅥ—B 隧道——JⅥ-C 其他—JⅦ 4．工程交接表 ※工程量清单造价汇总表（竣—01） ※路基宽度一览表（竣—02） ※涵洞工程一览表（竣—03） ※桥梁工程一览表（竣—05） ※水泥混凝土路面工程数量一览表（竣—04） 二、施工资料 （一）施工前期的准备工作资料 1．各种原材料进场试验报告（水泥、钢材、砂石等） 2．混凝土、水泥砂浆、沥青混合料等配合比试验报告 3．路基、路面标准击实试验报告 4．项目总体开工报告、施工组织设计、施工方案 5．开工前期的测量资料（导线、水准、中线）（测—01、02）（二）施工管理资料
1．施工往来文件 （1）上报文件（业主、监理） （2）上级来文（业主、监理） 2．施工日志（记录施工每天的人材物消耗，工序内容，天气变化等） 3．施工照片及音像资料 4．工程质量、安全、进度控制文件（施工过程中内部有关的质量、安全、进度文件和表格等） （三）施工技术资料 该部分是施工资料的主体，划分为路基、路面、隧道及其他工程，其中路基工程内又划分为路基土石方工程、涵洞工程、桥梁工程。 路基工程 1．路基土石方工程 以一个项目（一条路）为单位进行整理、乡村道路可以乡镇为单位进行分批整理。 其中在整理资料时每条路，不管其公里长短，资料应以一条路进行集中整理，按照以下顺序进行：（注:按乡镇为单位的，只是把一个乡镇里的一个或几个项目先按每个项目整理后，再进行集中编制装订即可） （1）开工报告，内容包括： ※开工申请（监—01） ※开工通知一批复（监—02） ※简单的施工准备、施工组织文字说明