分包队伍管理措施
分包计划与分包队伍的管理原则：各分包工程均纳入总包管理体系中，依据招标文件和施工现场策划，结合本工程总进度计划，制定各分包计划和对分队伍的总承包管理措施。
第1节分包范围的界定
10.1.1.业主指定分包的内容如下：
10.1.2 由总承包组织分包的项目：
各单位的有关资料，资质证明等文件在技术标之中已给出，不再描述。
第2节安装工程主要材料与设备的计划安排
依据总进度计划，安装工程主要材料与设备的供应计划如下表：
安装工程主要材料、设备进场计划表
第3节主要分包商及劳务分包进场计划
根据总进度计划与各专业分包商进场计划要求，确定各分包形式，考察时间，进场与退场时，并以此为依据分配施工场地，提供必须的总包配合措施。主要分包商进退场计划时间表如下：表：10-3
机电系统调试计划
机电系统单项调试开始时间表
第4节分包队伍选择的工作程序
按照公司制定的《质量管理程序文件》中分包商管理程序，在公司合格分包商名册中，选择有类似工程施工经验的优秀分包队伍一至三家，报业主与监理，经业主、监理单位考察审核通过后，参与本工程的施工投标工作，择优录用；在施工过程中，该队伍如果不能满足业主、监理、总包的有关要求，由总包立即清退，按上述程序重新选择队伍。
对于业主指定的分包单位，积极协助业主和监理，做好分包单位的选拔和招标工作，并对业主选定的分包队伍的工程施工质量、进度、文明安全等方面实行全过程管理。
第5节对分包管理的管理
本工程实施总承包管理管理原则与管理方法详见（第十一章，总承包管理），根据工程进度计划要求，具体分如下几个阶段对分进行协调配合。
10.5.1.分包施工前的协调配合
分包单位迸场前，向分包单位提供《分包单位入场须知》，该《分包须知》是为了加强总分包间密切配合，保证在工程施工中总包便于协调，能有效统一管理各分包单位。《分包须知》主要内容包括：进场程序、入场安全管理程序、物资和机械管理程序等、质量管理程序、现场管理程序，技术与资料管理程序等。同时，为保证分包单位能顺利展开施工，在分包单位进场后，及时为其提供足够的和无障碍的工作面，并提供临时水、电，现有的机械设备及脚手架和办公、仓储用地等。
10.5.2．主体结构阶段的协调配合
在结构施工阶段的配合主要是安装预留预埋，土建施工应为预留预埋创造条件，作好专业会签工作；对于隐蔽工程须经专业会签后方可施工。对于需要土建预埋的埋件或预留孔洞，由项目部统一协调，在施工前土建应与机电专业核对，在土建图上明确标明，并在施工现场检查核对，做好会签确认工作，杜绝漏埋和误埋，以保证混凝土面层的施工质量。对于专业自己预埋的部分，土建应提供预留预埋施工所需的基准线，捉醒专业及时插入施工。并为专业预留预埋留出施工时间。
10.5.3．粗装修阶段的协调配合
土建在该阶段需与装饰紧密配合，在施工前明确各自的施工范围，做好工序穿插和工作面的安排。在初装修前确定每个房间的装饰做法，并在平面图上进行标注，根据各房间面层做法的不同对抹灰表面进行收光或搓毛，避免给面层施工带来隐患。
墙体和地面内的配管、配线应在墙体和地面施工前完成，交接时做好专业会签。对于专业需在墙体和地面上开槽的，应提前向工程技术部提出申请，经批准后必须采用机械切割，保证线槽平直，深浅一致。
10.5.4．精装修与装饰施工阶段的协调配合
进入安装、装饰施工前，土建将以书面形式将各层标高、轴线向安装及装饰队伍移交，各专业一起对其进行复核，切实做好专业会签工作。
机电安装施工前，应对各专业管线位置进行综合排布，并与装修单位一同将天花平面布置图确定，并按布置图确定先上面(或里面)后下面(或外面)的施工顺序。装修工程对管道等隐蔽前，安装专业必须完成管道试压、风管漏风量测试和电气绝缘测试等工作，并经监理工程师隐蔽验收合格。装饰吊顶施工前，装饰应协调各专业对灯具、风口、报警探头、广播音响的位置、预留尺寸和加固措施进行确定，并协调各专业的工序穿插、工作面安排、成品保护等工作。
11.7.2 周边施工扰民问题解决措施：
施工现场南侧有居民区，施工中要注意控制噪声污染、大气污染、光污染和水污染等，为周边创造良好环境，尽量减少施工扰民问题。
工程分包计划和对分包队伍管理措施 工程分包计划和对分包队伍的管理措施 分包计划与分包队伍的管理原则：各分包工程均纳入总包管理体系中，依据招标文件和施工现场策划，结合本工程总进度计划，制定各分包计划和对分队伍的总承包管理措施。 第一节分包队伍选择的工作程序 按照公司制定的《质量管理程序文件》中分包商管理程序，在公司合格分包商名册中，选择有类似工程施工经验的优秀分包队伍一至三家，报业主与监理，经业主、监理单位考察审核通过后，参与本工程的施工投标工作，择优录用；在施工过程中，该队伍如果不能满足业主、监理、总包的有关要求，由总包立即清退，按上述程序重新选择队伍。 对于业主指定的分包单位，积极协助业主和监理，做好分包单位的选拔和招标工作，并对业主选定的分包队伍的工程施工质量、进度、文明安全等方面实行全过程管理。 第二节对分包管理的管理 本工程实施总承包管理管理原则与管理方法详见（第十一章，总承包管理），根据工程进度计划要求，具体分如下几个阶段对分进行协调配合。 1.分包施工前的协调配合 分包单位迸场前，向分包单位提供《分包单位入场须知》，该《分包须知》是为了加强总分包间密切配合，保证在工程施工中总包便于协调，能有效统一管理各分包单位。《分包须知》主要内容包括：进场程序、入场安全管理程序、物资和机械管理程序等、质量管理程序、现场管理程序，技术与资料管理程序等。同时，为保证分包单位能顺利展开施工，在分包单位进场后，及时为其提供足够的和无障碍的工作面，并提供临时水、电，现有的机械设备及脚手架和办公、仓储用地等。 2．主体结构阶段的协调配合 在结构施工阶段的配合主要是安装预留预埋，土建施工应为预留预埋创造条件，作好专业会签工作；对于隐蔽工程须经专业会签后方可施工。对于需要土建预埋的埋件或预留孔洞，由项目部统一协调，在施工前土建应与机电专业核对，在土建图上明确标明，并在施工现场检查核对，做好会签确认工作，杜绝漏埋和误埋，以保证混凝土面层的施工质量。对于专业自己预埋的部分，土建应提供预留预埋施工所需的基准线，捉醒专业及时插入施工。并为专业预留预埋留出施工时间。 3．粗装修阶段的协调配合 土建在该阶段需与装饰紧密配合，在施工前明确各自的施工范围，做好工序穿插和工作面的安排。在初装修前确定每个房间的装饰做法，并在平面图上进行标注，根据各房间面层做法的不同对抹灰表面进行收光或搓毛，避免给面层施工带来隐患。 墙体和地面内的配管、配线应在墙体和地面施工前完成，交接时做好专业会签。对于专业需在墙体和地面上开槽的，应提前向工程技术部提出申请，经批准后必须采用机械切割，保证线槽平直，深浅一致。 4．精装修与装饰施工阶段的协调配合 进入安装、装饰施工前，土建将以书面形式将各层标高、轴线向安装及装饰队伍移交，各专业一起对其进行复核，切实做好专业会签工作。 机电安装施工前，应对各专业管线位置进行综合排布，并与装修单位一同将天花平面布置图确定，并按布置图确定先上面(或里面)后下面(或外面)的施工顺序。装修工程对管道等隐蔽前，安装专业必须完成管道试压、风管漏风量测试和电气绝缘测试等工作，并经监理工程师隐蔽验收合格。装饰吊顶施工前，装饰应协调各专业对灯具、风口、报警探头、广播音响的位置、预留尺寸和加固措施进行确定，并协调各专业的工序穿插、工作面安排、成品保
协作队伍管理办法实施细则 第一章总则 第一条：为加强分公司协作队伍的管理，规范管理行为，明确分公司各部门的职责权限、工作流程，制定本实施细则。 第二条：协作队伍指与分公司签定合同劳务或专业分包队伍。第三条：协作队伍管理执行的九项管理制度 1、协作队伍先签合同后进场制度； 2、工程项目职能部门集体负责制度； 3、各部门审核会签合同领导审批制度； 4、以合同为管理对象，合同补充更新制度； 5、按期结算制度； 6、结算过程量价分离，职能部门会签制度； 7、财务拨款制度； 8 、协作队伍使用评价制度； 9、管理台帐制度。 第二章协作队伍的选择 第四条：协作队伍优先选择公司及上级发布的合格名单之列的协作队伍。严禁选择列入不合格名单之列的协作队伍。 第五条：协作队伍除具备《合同管理办法》第七条规定的条件
外，依据《安全生产许可证条例》（国务院令397 号），必须提供进入当地市场的《安全生产许可证》 第六条：严禁分公司领导或职能部门负责人私自介绍协作队伍，对介绍过来的协作队伍，与其它协作队伍同样管理，同时推荐人负有推荐责任。 第三章合同签订及报批 第七条：坚持协作队伍先签合同后进场的原则，严格执行公司的《合同管理办法》。报公司审批的合同，3 个工作日内完成上报。 第八条：合同单价可参照当地当年行业市场价，并不得超出内部预算单价（或成本管理部下达的指导价），对超出部分的项目单价报成本管理部核实、审批。分包合同必须有清单，清单的组成与内部预算清单相对应，并明确组成各项综合单价的主材价格。 第九条：依据沪建建管（2005 ）第109 号文件，在沪工程项目在劳务分包合同、专业分包合同签定后7 日内督促分包方到所在地劳务、分包市场办理合同备案。外地工程项目执行当地或行业相关的规定。 第十条：工程项目策划阶段，必须对分包需求进行策划，制定《工程项目分包计划书》随同施工调查报告送工程管理部备案。 第十一条：工程项目长期使用的大型机械设备租赁合同必须报公司审批后签定，临时使用的机械设备必须明确工作内容，签定协议按完成工程量结算，严禁以机械台班、油料、构配件等形式进行结算。
对分包的协调管理措施 本工程专业多、工序多、工程量大，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质地完成，需要总包单位统一协调和管理。项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调，选择好的分包商是总承包管理的基础，对各分包商实行有效的管理是总承包能否取得成功的关键。 如果我单位中标，我单位将认真履行以下总包职责： 1、一切以工程建设为重，通过监理单位、设计小组与业主形成畅通快捷的信息渠道，及时解决工程施工中出现的问题，保障施工的顺利进行。通过良好的合作确保本工程承包合同全面履行。 2、忠实执行业主的旨意，严格承担项目建设在施工阶段的技术经济指标。承担技术责任；承担经济责任；承担法律责任；承担保护业主的社会形象及名誉地位的责任。 3、纲目清楚地进行施工总体部署和策划，在时间、空间和资源上把握全局、控制施工全过程。在按照规定如期优质完成自行承建的施工内容的同时，把自行承建的施工内容作为容让空间，为其他参建单位、协作单位提供配合服务。 4、积极有效地协调外部关系，争取政府相关部门的有力支持。造就一个开放式系统，使施工过程始终和社会、和环境融洽地沟通。 第一节协调管理的目标 1、质量目标 各分包承担的施工分项、分部工程一次交验合格。 2、工期目标 各分包方按总承包确定的施工计划，在规定时间内完成好自身的工作，确保合同工期。 3、安全文明施工目标 各分包方在其分部分项工程的施工中杜绝安全事故，并且认真遵守总承包方制定的安全文明施工各项规章制度。 4、环保目标
依据标准制定详细的施工环保方案，重视现场文明施工和环境保护工作，以减少对周边环境的影响，力争营造“绿色工地”。 第二节对分包单位的服务、协调 1、为各分包提供的服务措施 我单位将严格履行总承包责任、权力和义务，为各分包单位（包括自行分包单位、业主指定分包单位）提供优质、高效的服务，保证关键工序和关键线路。主要措施如下： （1）提供现场已有的脚手架、操作平台,以及为满足分包单位使用要求的特殊脚手架（包括配套的安全设施）； （2）提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用时间； （3）合理分配和提供现场堆场、道路，及时提供足够的和无障碍的工作面； （4）在施工现场提供公共部分的照明及工作面附近的临时电源； （5）在施工现场靠近工作面处提供临时水源接口； （6）提供现场警卫、公共部位消防设施； （7）提供外架安全防护和公共通道安全防护； （8）提供现场轴线、高程等相关测量资料以及楼层测点； （9）提供有关文件要求的其他措施。 2、对各分包单位的协调管理 与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，并以此作为施工总承包协调管理的依据。对分包单位实行严格管理，充分协调各专业分包相互之间的关系，重点是：接口技术协调，作业场地协调，作业条件协调。 以总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工流水节拍，及时进行工序穿插；选派相应的专业技术管理人员解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每周召开二次协调会解决施工过程中所出现的总承包与分包之间及分包与分包之间的各种矛盾，以使整个工程能顺利施工，达到相应的各项指标。 第三节各施工阶段的管理配合措施 1、现场平面管理
一、总则 1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序开展，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2、本管理办法适用于进入我项目管理现场内的所有分包单位。 二、进场须知 1、所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2、办理入场许可证的条件： （1）持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书或业主方的委托书（通知）。（2）提供以下资料： 3、分包单位必须为进场的所有人员购买人身保险。 三、教育培训 1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项
管理制度及分包单位员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。 2、工人素质教育 （1）教育培训工作由项目经理部负责，培训大纲见下表。 （2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。 （3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工员召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。 （4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。 培训大纲
3、安全教育 (1)项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，生产经理协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。 (2)在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。 4、记录 (1)安全教育记录 (2)班前安全活动交底记录 (3)新工人入场三级安全教育记录 四、组织管理规定 1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包认为分包的管理人员及工人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。
对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施 对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施提要：劳务队伍的素质是保证施工进度和质量的关键因素。我企业通过长期对劳务分包单位的筛选、优化，形成了相对稳定的劳务分包 对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施 由于奥体中心体育场改扩建工程的特殊性，以及建设规模，参与工程建设的单位较多，怎样把各单位有机地结合成一个统一的整体，使每个单位能够充分发挥自己的优势，真正做到强强联合、优势互补，这也是总承包管理的一个要点。 因此，做好各单位之间的协调工作是顺利完成奥体中心体育场改扩建工程的关键，使得各单位的工作井然有序、有条不紊，同时，通过各单位之间的交流和协调，使得与工程建设相关的信息能够得到无障碍交流，及时发现工程中的问题，并对其进行有效处理，把握主动，使工程建设始终在受控的状态中进行。 1.总承包对劳务队伍的管理 劳务队伍的选择确定 劳务队伍的素质是保证施工进度和质量的关键因素。我企业通过长期对劳务分包单位的筛选、优化，形成了相对稳定的劳务分包，经过长期的配合，我企业对其施工质量、管理水平、技术力量、劳动力水平等方面均比较熟悉，劳务施工队伍对我企业的管理方式、技术质量要求（尤其是长城杯、詹天佑大奖工程的要求）、工作流程也已熟知，这种默契的配合关系可以保证我企业对工程的所有要求得到及时、迅速的执行。 对于体育场改扩建工程，我企业将在具有长城杯、鲁班奖工程施工经验的、整建制管理的劳务施工队伍中，选择几支最强的队伍以满足体育场改扩建工程的施工需要，这也是体育场改扩建工程施工总体目标得以保证的重要措施之一。 劳务人员的使用和管理 参加本工程的施工管理、作业人员具有省级建设行政主管部门核发的《职业资格证书》，并且已按有关规定办理了合法务工手续。 加强劳务分包企业与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务企业签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。 建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等。 施工作业人员必须持有职业资格证书才能上岗作业。对不合格人员不得从事相应施工活动。 工程经理部设置一名专职管理人员负责劳务管理。 劳务费的支付 及时兑现民工工资：随着工程阶段关键日期的完成，及时兑现各专业队伍的劳务费用，这样既能充分调动他们的积极性，也使各劳务作业队为体育场改扩建工程安排充足的作业人员提供保证。 在同劳务分包的合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式以及保证按期付款的相应措施，确保劳动者工资支付。 在支付劳务分包企业劳务工程款时，直接向劳务分包企业支付，并对劳动者是否获得应得的工资进行监督。 工程款支付方式采取每月支付一次，保证劳动者能够获得基本工资，且数额不得低于**市最低工资标准，余下未支付部分，每季度末足额支付。 建立联合工会 工会的作用是为职工群众办事。联合工会将进一步拉近工程经理部和作业层之间的距
施工总承包对分包的管理措施 一、总承包对分包队伍管理机构设置的要求 各专业分包单位的管理机构设置总承包不做统一要求，但必须配齐与总承包管理相对应的工程技术人员，要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员，每月在工地上班时间不得少于25天，并且不得在该工程以外的项目或地方兼职，如有上述情形发生，总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。 二、总承包对分包队伍进场的要求 1、分包单位必须具备市办理的本工程施工单项注册或市的施工注册执照，在进场前将复印件加盖单位印章，上报总承包、监理审查备案。 2、分包单位必须在市有关部门办理安全施工认可证书，在进场前将复印件上报总承包、监理审查备案。 3、各专业分包单位进场后三天需向总承包交付双方约定的配合费和安全保证金。 4、分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。 5、分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等，必须持证上岗。项目经理、总工程师必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向总承包上交管理人员岗位、资格证书。如果证件不全，总承包将拒绝其进场。 6、进场的劳务人员必须持有身份证及在市办理的有效期的暂住证、务工证、特殊工种上
岗证。其中特殊工种包括：电工、电气焊工、维修电工、架子工、起重工等。分包单位进场，必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报总承包、监理。劳务人员必须经常携带上述证件，以备随时检查，被查者如证件不全，将被清出施工现场。 7、各专业分包单位进场后三天需向总承包提交下列资料： 1）企业各类资质证书及营业执照； 2）业主签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套； 3）管理人员及分工； 4）岗位职责及管理制度； 5）施工工人及劳务注册手续，暂住证明等。 6）分包合同、安全协议书的签订。 上述各项资料由总承包相应专业工程师负责收集、整理、收集齐全后装订成册，送资料室归档。 三、总承包对施工进度的管理 1 施工进度计划管理 总承包依据各分包单位招投标工期时间编排合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，有序地进行，力争达到预定的目的。 1．1 总进度控制计划由总承包依据与业主签定的施工承包合同，以整个工程为对象，综合考虑各方面的情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段（结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键线路、工序，明确施工的主攻方向。
工程分包管理及措施
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工 程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。2、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者
总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。 2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地
5项目分包队伍管理办法 项目分包队伍管理办法 第一章总则 第一条为了对项目分包队伍实施有效的管理，全面履行项目施工分包合同，从劳务工入场、培训、安全教育、工作效率、文明施工、工资支付、后勤保障等环节规范管理，以保证施工生产正常进行，特制订本办法。 第二条本办法所称分包队伍是指与我公司签订专业、劳务分包合同，承担专业、劳务分 包工作的企业。 第三条本办法适用于公司所有项目的分包队伍管理。 第二章管理职责划分 第四条施工现场分包队伍实施二级管理。 (一)公司工程部是施工现场分包队伍管理的主管部门，负责制订管理制度，指导、监督、检查制度落实情况。 (二)项目部是分包队伍管理的责任主体，负责组织实施分包队伍管理的各项具体工作。 第三章项目部管理职责 第五条项目经理是分包队伍管理的第一责任人，项目部生产经理(未设置生产经理的为项目经理)分工负责分包队伍的全面管理工作，项目安全专员协助生产经理对分包管理，负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责分包队伍劳务工出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。劳务工持证上岗工作由项目部安全专员负责. 第六条项目部职责。
分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个环节，项目部必须根据机构设置，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各岗位。项目部各岗位应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。 (一)根据施工组织设计、施工进度计划、设计变更提出劳动力使用计划(详见附表一)。 (二)组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的资料。 (三)组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含安全生产教育、质量意识教育、遵纪 守法教育、规章制度教育等。 (四)建立工人出勤统计台帐，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。 (五)监督指导劳务作业班组班前活动。 (六)按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。 (七)负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。 (八)成立“劳务工工资处理协调小组”，由项目经理任组长，负责本项目劳务工工资支付监督管理的具体工作和处理劳务纠纷问题。 (九)按照合同约定时间，进行施工分包的预、结算工作。 (十)定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。 (十一)在施工过程中对分包单位进行安全、技术交底。 (十二)负责监督管理劳务队伍安装防护用具和安全防护用品发放工作。 (十三)定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。 (十四)负责分包队伍的限额领料管理工作。 (十五)负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅材进行验收。
对分包单位的管理制度 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、与分包单位签订工程分包合同。对需分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包的总体按排编制施工组织设计，且须经总包方审核同意。 5、总包须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、对分包单位在施工过程的质量、安全、进度和环境，总包按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供总包。总包须做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。
岗位责任制 一、项目经理和项目技术负责人质量责任制 ⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。 ⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。 ⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。 ⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。 ⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。 ⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。 ⑺加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。 ⑻加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。 ⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。 ⑽做好项目经理部的解体与善后工作。 ⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。 ⑿参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的， 工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。 2、分包的限制条件不同。 工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。 工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料
费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。 2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的； 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。 二、目前公司分包管理的基本情况 1、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的比例在70%左右。从工程施工分包管理模式上区分，目前在建项目已经没有完全自营项目，主要模式及所占比例分别是：有效管理+劳务分包模式，
劳务分包队伍管理办法 第一章总则 为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。 第二章建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度 凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理 施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人；各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。
第四章：劳务结算方式 分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章劳务工人实名制管理 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报“进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。 项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到100%。 劳务分包人必须在工程开工前与公司签订“不拖欠民工工资款承诺书”，注明凡民工工资未全部发放落实，一律不得进行竣工结算。第六章奖罚
对分包单位安全管理措施 各分包单位根据“安全第一，预防为主”，“谁主管，谁负责”的原则，成立全体项目管理员及以项目经理为首的施工现场安全生产领导小组，负责施工现场安全生产，同时应建立和健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人，明确项目经理为安全生产第一责任人。 （1）配置项目专职安全员负责安全值日活动，负责日常安全生产的检查、督促和管理工作，同时配置兼职安全资料员，建立和健全安全生产技术资料档案，开展安全值日活动。 （2）责任制层层落实，根据总承包与分包单位签订安全目标责任书，同时分包单位与各操作班长签订安全目标责任书，明确双方职责安全指标和具体安全保证措施。 （3）编制施工组织设计，并要有全面、具体针对性强的安全技术措施，现场施工用电、脚手架、塔吊、文明施工等要有单独的施工方案或安全技术措施，并要有明确的电气防火要求，并经企业总工程师批准后严格实施。 （4）对于新进场工人必须进行三级安全教育，未经教育不得上岗，安全教育考试合格后方可上岗并及时做好记录和签名，并归存安全台帐，同时根据工种和各分部分项工程对班组进行全面的安全技术交底，并及时履行签字手续，并归存安全台帐。
（5）督促各责任人及时记好安全日记和各班组班前安全生产活动记录，内容真实。 （6）项目部日常要加强宣传教育力度，营造安全活动气氛，不断提高项目各级管理人员和施工人员对安全生产方针的认识和搞好安全生产的责任感，并贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度，促使现场各施工人员掌握一定的安全生产知识，提高安全操作技能，为确保安全生产创造条件，避免重大安全事故的发生。 （7）分包单位要建立特殊工种和中小型机械操作工花名册，特种工作中小型机械操作工必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。 （8）分包单位专职安全员应定期或不定期进行安全生产检查，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施，及时进行整改，并履行复查手续，确保项目安全生产活动的正常开展。 （9）建立工伤事故统计报告，调查处理制度，发生事故不得隐瞒、虚报和拖延不报，并应积极保护现场事故现场，配合、协助公司或上级有关部门的调查、处理工作。
对各分包的管理措施 由于由业主指定分包的工程和部分专业工程必须由专业分包单位施工，所以我公司进场后，将根据我公司丰富的工程施工经验，编制出包括各分包单位施工任务并经合理优化的工程施工总进度计划，在该总进度计划获业主、监理认可后，依据该计划制定出业主指定分包队伍的最迟进场时间；指定供货商的设备最迟供货时间表，以方便业主掌握各分包单位、供货商的确定时间。分包商进场后，我们将积极和他们沟通、协调。对原分包商的进度计划细化和优化，以确保进度目标的实现，对各专业分包单位的初步管理设想如下： 1、在施工实施当中，实行各分包单位按专业工程系统统一分包，最终形成功能交付的总分包格局。即将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向本公司进行系统功能交付，本公司则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯的功能最终责任者。 2、在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。 3、实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、
索赔签证、界面争议、共用设施、场地道路和材料的采购选择等都必须以合同为基础。各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。 4、各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。事后做好对各分包工程的质量验收，场地清理、扫尾和成品保护等工作。 针对以上初步计划，本公司将从以下几个方面简述对专业分包单位管理的重点 第一小节承包内部系统的协调管理 1、组建的该工程项目部首先应做好内部的组织关系协调，理顺内部的人际关系，在结构的设置上做到职责分明，在信息沟通上要畅通有序，在安排人员时要量才录用，在委任工作时合理分配，提高项目部管理人员的工作效率。 2、做好项目部内部要求关系的协调，通过抓项目规划，确保人、材、物的需求；通过抓项目计划控制，协调各专业分包单位的配合；通过抓关键节点，合理布置施工力量的平衡。 第二小节总承包对劳动力的管理 1、根据工程的进度计划，及时制定劳动力月、季、年的使用计划（同时审核分包单位的劳动力使用计划）。 2、严格按计划使用劳动力，如发现实际情况与计划不符合时，项目部及
分包队伍技术管理办法 为了圆满完成我部所承担的京新高速土建二标施工任务，根据施工合同及项目部实际情况，特制订本项目分包队伍技术管理办法。一、测量管理 （一）经理部测量组根据工程师交付的 GPS 控制点、精密导线点、精密水准点等测量控制点进行复核测量建立施工测量控制网，并根据施工测量控制网进行主要控制桩位、轴线及重要部位的施工放样。（二）分包队伍测量工作必须坚持复核制，并认真执行。 （三）测量的原始记录，必须在现场同步作业，做到记录清楚、整洁、详实，严禁事后补记、补绘。原始资料不允许涂改。不合格时，应当补测或重测。 （四）分包队伍测量人员必须定期或不定期检校测量仪器，以防仪器误差造成的事故。 （五）分包队伍测量人员施工测量发现错误必须立即上报经理部测量组，不得隐瞒，并提出补救意见。 （六）分包队伍测量负责人须与经理部测量组书面交接测量桩点，并根据桩点进行日常测量工作。 二、技术管理 （一）分包队伍严格按照设计施工图、施工技术规范、施工组织设计和技术交底进行施工，服从经理部现场技术负责人及经理部相关技术人员和监理工程师的监督检查，确保工程质量。 （二）分包队伍在开工前编制并上报各工序、工艺及专项施工方案，
并经经理部审核批准后方能进行施工。 （三）分包队伍现场技术负责人须根据设计施工图用 AUTOCAD2004 或以上版本绘制施工详图（包括钢筋下料图）交由经理部工程部相关专业工程师复核，并经工程部长及总工程师签字后方能施工。（四）分包队伍现场技术负责人必须认真填写工程质检资料、分项、分部工程质量评定表和相关质量记录，并及时上报经理部现场技术负责人。 （五）分包队伍按施工组织设计要求安排满足工程所需劳动力和机具设备。 （六）分包队伍及时填报验工计价资料以便经理部及时验收。 （七）经理部各部门与分包队伍的技术交接，均以书面形式进行交底，并经双方签字，做到清晰有据。 三、试验管理 （一）分包队伍须配备一名取样员，协助经理部试验人员从事试件取样及送检工作。 （二）经理部试验人员在商品砼、钢筋、水泥取样前提前通知分包队伍取样员，分包队伍取样员须在商定的时间到达取样地点。 （三）协助工地料库做好有关材料的验收保管，并掌握砂、水泥、外加剂及钢材等质量状况及进场检验情况。 （四）其他相关试验制度按照项目部《试验管理计划》执行 四、工程质量 （一）工程质量标准
对专业分包商的管理计划及程序 总包单位要以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。 一、对各专业分包商提供的主要服务 总包单位需严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括： 1、提供现场已有的脚手架、操作平台； 2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间； 3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地； 4、提供各专业承包商临时办公及库房场地； 5、在施工现场提供所有分包的照明及需要的电源； 6、在施工现场提供足够的水源； 7、清运现场指定位置的垃圾； 8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。 9、及时提供足够的和无障碍的工作面； 10、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从总包单位关于现场的保卫和消防管理； 12、若分包完成工作并将工作面移交给总包，总包应采取一定的产品保护措施； 13、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。 14、对分包的所有工作按工程总体施工进度计划的安排进行日常协调； 15、提供其它招标文件所要求的措施。与分包队伍签订合同后，向其提供一册《分包队伍入场须知》。该《须知》是为了保证在工程管理中总包单位与各分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。其内容包括：工程概况；进场程序；分包入场安全管理程序；物资、机具管理及验证程序；质量控制验收程序；技术管理程序；工程管理程序；工程款结算程序。 二、对分包商的计划管理 1、分包商须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位责任师。
卢家巷安置区三期三标工程 对分包单位的管理措施 一、分包队伍选择要求 1、施工企业必须是三年以上企业，提供企业资质证书，安全施工许可证，企业资质证书。 2、必须有技术人员、质检人员、安全员及技术工人，并有其类似已施工工程被评为优良等级。 3、已做工程达到设计和验收规范要求。 4、施工人员：五年以上工龄。 5、现场负责人必须施工同类工程三个以上，具备组织和领导施工经验。 6、技术工人占50%以上,不得使用大量临时工。 7、质量承诺：施工质量达优良工程要求。 二、分包队伍施工组织机构在要求 1、施工管理机构：施工组织机构的人员、资历、任职，及组织管理机构网络。 2、技术管理机构：技术员、质检员名称、资历、任职，职称情况，及技术管理机构网络。 3、施工机具配备：根据分包工程项目工程量确定。 4、安全管理网络。 三、分包队伍技术管理 1、根据专业施工特点，制定并做好分包队伍全过程施工技术管理，使施工技术管理工作标准化、规范化、程序化。
2、分包队伍项目开工前加强对施工图纸的会审工作并形成记录，尤其是对各专业之间，各相关系统之间，以便及早发现问题，避免返工和影响施工。 3、分包队伍加强施工技术数据管理，认真做好图纸领用、发放、图纸会审记录、材料计划表、作业指导书、交底记录、施工记录、验收签证单、材料设备质保书及合格证、试验报告等资料的编制、收集、整理工作。 4、利用微机等现代化管理手段，提高技术数据管理水平，例如工作联系单、作业指导书、质量签证单、以及绘制竣工资料图等都要用计算机激光打印，并按达标要求及时高质量完成竣工资料（包括光盘）的整理移交工作。竣工资料做到内容完整、资料准确、真实、可信、清晰有序，移交及时。 5、制定分包队伍工人培训计划，并按计划进行实施，工人要持证上岗施工。 6、开工前10天，对分包项目工程的结构介绍以及主要施工方案介绍。 7、每一工序的验收应由相应施工负责人、技术员、质检员签字认可。 8、每一项目开工前必须由分包队伍技术人员编制作业指导书，经审批后进行技术交底，技术交底须符合交底要求。施工人员必须按施工图纸和作业指导书进行施工。 9、分包队伍工程技术人员做好施工工程量、工期、材料消耗等资料的月报表，和下月施工进度计划、材料用量计划等。
工程项目施工分包管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了提升企业管理水平，规范工程项目施工分包管理，维护公司的经济利益和社会信誉，根据国家有关法律法规、工程公司结合工程实际，制定本管理办法。 第二条本办法所称施工分包，是指总包单位在对工程全过程进行管理的前提下，实行专业分包。专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。专业分包必须符合法律、法规的规定，符合施工总承包合同中的约定并经建设单位批准。 第三条严禁“以包代管，包而不管”；由于分包单位原因造成问题的，发包工程的公司承担同等主体责任。 第四条严禁将工程分包给不具备相应资质条件的单位。严禁分包单位将其承包的工程再分包。 第五条本办法适用于济南市热力工程公司所有工程项目。 第二章管理职责及要求 第六条公司成立工程施工分包管理领导组，由总经理任组长，副总经理和财务总监为副组长，成员由工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资
采购部、财务部、项目部等部门组成，负责工程分包管理的宏观管理及指导、监督、检查工作，组织研究决定分包管理中的重要问题。 领导组下设工程施工分包管理监督检查组，由企管人力部牵头组织工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资采购部、财务部，具体负责对各单位分包管理中分包单位选用、合同管理、资金管理、安全管理等的日常检查工作。 第七条公司各部门管理职责 1.工程管理部：是工程施工分包管理的归口管理部门，负责分包队伍招投标活动的指导、监督和检查；负责分包单位的准入管理；负责项目分包队伍选用的审核和批复，负责牵头组织分包单位的考核评价，负责建立分包单位管理台帐并组织检查。负责对分包单位质量检查，查处其施工现场违规违章作业行为。负责工程竣工资料的审核。 2.工程审计部：负责分包价格指导价的制定、发布和数据收集；负责分包单价的指导、检查，负责分包合同、合同管理工作的指导、检查、监督，负责项目分包队伍结算的审核。 3.人力资源部：负责分包单位中劳动用工、岗前培训及日常管理的指导、检查、监督；负责分包单位特殊工种持证上岗工作的指导、检查、监督。负责对合同范本的合法性评价；负责施工分包管理中有关合法性检查、监督及法律事务的处理。