工程项目施工分包管理办法（试行）
第一章总则
第一条为了提升企业管理水平，规范工程项目施工分包管理，维护公司的经济利益和社会信誉，根据国家有关法律法规、工程公司结合工程实际，制定本管理办法。
第二条本办法所称施工分包，是指总包单位在对工程全过程进行管理的前提下，实行专业分包。专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。专业分包必须符合法律、法规的规定，符合施工总承包合同中的约定并经建设单位批准。
第三条严禁“以包代管，包而不管”；由于分包单位原因造成问题的，发包工程的公司承担同等主体责任。
第四条严禁将工程分包给不具备相应资质条件的单位。严禁分包单位将其承包的工程再分包。
第五条本办法适用于济南市热力工程公司所有工程项目。
第二章管理职责及要求
第六条公司成立工程施工分包管理领导组，由总经理任组长，副总经理和财务总监为副组长，成员由工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资
采购部、财务部、项目部等部门组成，负责工程分包管理的宏观管理及指导、监督、检查工作，组织研究决定分包管理中的重要问题。
领导组下设工程施工分包管理监督检查组，由企管人力部牵头组织工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资采购部、财务部，具体负责对各单位分包管理中分包单位选用、合同管理、资金管理、安全管理等的日常检查工作。
第七条公司各部门管理职责
1.工程管理部：是工程施工分包管理的归口管理部门，负责分包队伍招投标活动的指导、监督和检查；负责分包单位的准入管理；负责项目分包队伍选用的审核和批复，负责牵头组织分包单位的考核评价，负责建立分包单位管理台帐并组织检查。负责对分包单位质量检查，查处其施工现场违规违章作业行为。负责工程竣工资料的审核。
2.工程审计部：负责分包价格指导价的制定、发布和数据收集；负责分包单价的指导、检查，负责分包合同、合同管理工作的指导、检查、监督，负责项目分包队伍结算的审核。
3.人力资源部：负责分包单位中劳动用工、岗前培训及日常管理的指导、检查、监督；负责分包单位特殊工种持证上岗工作的指导、检查、监督。负责对合同范本的合法性评价；负责施工分包管理中有关合法性检查、监督及法律事务的处理。
4.安全保卫部：负责对分包单位安全工作的监督检查；负责核查分包单位的安全生产条件，查处其施工现场违规违章作业行为。
5.设备管理部：负责施工机械设备、围挡、钢板等管理的指导、检查、监督。
6.物资供应部：负责对施工分包物资使用的规范化管理的指导、监督、检查。
7.财务部：负责对施工分包中有关财务管理、会计核算、税务管理、债权债务、费用扣缴、结算款支付等工作的规范管理及指导、监督、检查。
8.其他部门：根据管理职责履行相应的施工分包管理责任。
第八条公司管理职责
1.指定专门部门及人员负责管理分包队伍，对不合格的分包队伍要及时清退。
2.负责分包队伍策划审批。
3.负责分包队伍的选择、审批和评价。
4.负责组织对拟签订合同和补充合同的评审和审批，并负责签订分包合同。
5.负责施工过程中对分包合同履行情况的监控、检查，对施工过程中分包队伍的安全、质量、工期等的监控、检查。
6.负责分包结算、末次结算、和资金拨付审批；
7.负责特殊情况例外事项的审批。
第九条项目部管理职责
1.负责项目分包队伍分包策划。
2.负责根据公司审批意见，督促分包单位签订分包合同。
3.负责监督、检查分包合同的履行情况，对分包队伍施工的安全、质量、进度、结算、机械物资管理、资金拨付、等进行全过程管理。
第十条公司对分包队伍参建的项目实行集中管理、总量控制，严禁分包队伍在公司范围内承担的工程超出其施工能力。
第十一条公司工程管理部、项目部均应建立分包队伍管理台帐，对于擅自使用未经审批的分包队伍的，追究相关责任单位和责任人的责任。
第三章分包队伍准入与选用
第十二条公司在分包队伍招标入围时应审核分包队伍的企业法人营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、法人授权委托书，并审核分包企业资产及经营情况和其他反映分包企业能力、业绩和信誉的证明资料等；还应当对分包单位技术人员、关键岗位人员情况和专职安全员、特种作业人员情况及上岗操作证等进行资格审查。审核时必须严格甄别，杜绝分包队伍挂靠资质。对于不符合审查要求的不予准入和选用。
第十三条参加公司项目工程施工的分包队伍选用必须在公司《合格分包队伍名录》内选择分包单位。
第四章分包合同管理
第十四条分包队伍必须先签订合同后进场施工，未签订合同的严禁进场施工。
第十五条分包合同及补充合同必须采用公司发布的合同范本.
第十六条分包合同必须明确分包模式，内容应包括工程的名称、地点、范围、数量、单价、总价和工期，工程价款的结算与支付、应缴税金、发票、工程变更设计等调差事项的处理方式、安全、质量要求及安全防护职责范围，工程质量验收方法及标准，材料采购与供应，违约责任、争议解决方式、保修、质保金比例、履约保证金比例、工资保证金及支付条件，双方协作事宜、合同的生效和终止等。
第十七条分包合同及补充合同签订前公司均必须组织合同评审，审查分包单价，对合同提出的质量、安全、工期、资金、设备、物资以及合法性等进行评审，评审合格经公司分管领导批准后，由工程管理部负责签订，合同签订统一加盖公司合同专用章。承包合同签订人必须是法人或其授权委托人。
第十八条各部门必须严格按照合同约定履行相关义务，并监督检查分包队伍合同履行情况，根据检查情况及时采取纠偏措施，确保按照约定履行合同。
第十九条发生诉讼、纠纷、争议时，指挥部或子分公司应及时与分包队伍进行协商解决，需通过法律途径解决时，应按照合同约定由法律部门及时进行处理。
第六章现场管理
1 现场组织
第二十条分包队伍纳入项目管理体系，并应按照合同约定，落实工期、安全、质量、等各项管理目标。
第二十一条项目部应对分包队伍资源配置情况组织检查，落实其是否满足合同履行需要。
第二十二条项目部应对分包队伍人员实行实名制管理，按照分包队伍人员花名册，定期进行现场检查，掌握人员动态。
2 施工技术和安全质量管理
第二十三条项目部应对分包队伍进行各项技术交底，交底资料必须采用书面形式并签认。分包队伍应根据分包工程内容进行施工组织设计、施工技术方案、安全质量、等保证措施的编制，并报项目部审批，项目部审核完成后报工程管理部审核。
第二十四条项目部应监督、落实分包队伍对其人员进行安全培训；组织对分包队伍人员的安全质量培训，培训合格方可上岗。监督、检查分包队伍关键岗位和特殊工种人员持证上岗情况。
第二十五条项目部应加强对分包队伍的现场监控和
技术指导，及时解决现场技术问题，确保工艺流程、技术标准、方案要求等技术管理落到实处。
第二十六条项目部应根据施工组织安排，按工期计划对分包队伍下达计划，组织分包方负责人参加生产会议，并及时对交底及安全质量保证措施执行情况和工程进度进行检查考核。
第二十七条分包队伍应根据工程进展及时做好各项技术资料和竣工文件的编制工作，项目部应加强对分包工程技术资料和竣工文件的检查、督导，并在分包工程完工后对竣工文件进行检查确认。
第二十八条项目部应将分包队伍纳入项目安全、质量、管理体系，分包队伍应按照分包合同的约定对分包工程的安全生产和工程质量负责。
第二十九条项目部应对分包队伍的安全质量工作进行定期、不定期和经常性检查，对检查发现的问题限期整改达标，实行闭环管理；对整改未达要求的分包方采取措施予以纠正，情节严重的应解除合同。
3 机械设备和物资管理
第五十条分包队伍应按照项目机械配置方案确定的机械设备型号规格、数量进行机械配置，禁止未经审批，擅自修改机械设备配置方案。
第五十一条分包队伍自带的机械设备进场后要由设备管理部组织逐台进行评估鉴定，评估鉴定记录须经双方签认存档，没有经过评估鉴定的机械设备禁止投入使用。
第五十二条禁止使用技术状况较差（二级以下）、安
全装置不齐全或失效、存在安全隐患、不符合环保要求、淘汰报废的机械设备。
第五十三条禁止无操作资格证书或操作证书失效的机械操作人员操作机械设备。
第五十四条分包队伍特种设备应按照《特种设备安全监察条例》规定，在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，自行向当地特种设备安全监督管理部门登记，登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备操作人员必须取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业工作。
第五十五条项目部负责编制分包队伍自带机械安全操作规程，并对分包队伍机械操作人员进行培训交底。分包队伍自带机械操作人员在作业中应当严格执行《机械设备安全操作规程》和遵循有关安全规章制度。
第五十六条项目部和分包队伍应建立进场机械台帐。
第五十七条项目部应每月对分包队伍机械的技术、安全状况、操作人员资格、机械配置情况等进行检查，对发现问题限期整改并跟踪关闭。
第五十八条分包使用物资的采购、供应按照合同约定执行。施工队伍一按公司要求进行材料对账工作。
第五十九条项目部技术部门应编制分包工程的“甲供”物资计划，物资部门根据物资计划建立分包队伍材料管理台帐，实行按工程进度分期分批供应材料，确保供应的材料实现可追溯性；领料时应做好发放和交接签认记录。
第六十条分包队伍在使用公司提供的材料时，应负责周转材料的良好使用和日常维护。
第六十一条分包队伍使用的安全防护用品，由安全保卫部负责采购和发放，并按规定建立相关台帐，确保防护用品的正确使用。
4费用结算
第六十四条项目部在办理分包结算时必须做到“四不结算”（没有合同不结算、超出技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单项目不结算）、“六不付款”（签发的白条不付款、结算签证手续不完善不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定格式不付款、不符合财务规定的签字不付款、不能提供合格发票的不付款）第六十五条分包费用按合同约定方式进行结算。
第六十八条分包结算必须坚持量价控制。对不按照公司要求上报结算资料的，我公司有权对分包队伍停止付款及工程安排。
第七十一条项目部对分包队伍拨付承包费用时，应严格审核完成工程数量，同时统计向分包队伍供应物资、提供机械作业、代扣代缴税金、及其他代扣等费用，拨款上线不得突破扣除上述费用后的余额。严禁超拨资金。
第七十二条项目部对分包队伍应单独设账核算，及时与分包队伍清核对账。
第七十三条项目部每次付款时填制“付款审批单”，由工程管理部、工程审计部、财务部、物资采购部、设备管
理部、安全保卫部等部门审核签字，报公司领导审批后，财务办理付款手续。
第七十四条分包队伍应指定专人负责资金结算业务，并提供合格发票。
第七十六条工程管理部及相关部门应建立统一台账，及时记录分包队伍费用结算及付款情况，并定期核对，动态更新。
第七十八条项目部在与分包队伍末次结算后，相关部门必须做好分包队伍的清扣工作。在对分包队伍末次结算付款前，项目部须组织人员对该队伍外部债权债务情况进行摸底排查，了解其潜在的债务风险，并督促其尽快偿还债务，待相关风险解除后，方能进行末次资金清算工作。
第六章考核与奖罚
第八十条公司对分包管理实行“一把手”负责制。
第八十一条公司实行分包队伍考评制度，每年组织各单位对分包队伍进行考核评价。
第八十二条项目部按年度组织对分包队伍承担工程的进度、安全、质量、以及文明施工等的管理情况进行考核，考核结果报工程管理部汇总。
第八十三条分包队伍考评按照公司规定实行分级管理。根据考评结果，对分包队伍划分A、B、C三个评价等级进行管理，即A级：优秀，优先使用；B级：合格，可以选用；C级：严禁使用。并将施工能力强、表现优秀、服从管
理的分包队伍纳入长期合作队伍。
第八十四条违反本办法管理规定，在分包队伍选用、合同签订、进度控制、安全质量、技术管理、机械设备管理、物资管理、费用结算、资金管理等方面管理失误造成经济损失，对责任部门进行处罚。
第八十五条违反本办法管理规定，在分包队伍选用、合同签订、工程进度控制、安全质量管理、技术管理、机械设备管理、物资管理、费用结算、资金管理等方面弄虚作假、以权谋私或出现管理失误，造成重大经济损失，给公司信誉造成严重影响的，按照公司相关规定对相关责任人进行问责和经济处罚。
第八十六条分包队伍未履行合同，使分包工程施工进度、安全、质量、文明施工等出现重大问题，影响公司信誉的，将分包队伍纳入不合格队伍，三年内严禁使用。
分包队伍以索要农民工工资、材料款、工程款等为由围堵公司、建设单位、地方政府及其上级机关或在公众场合制造群体事件造成恶劣影响，影响公司信誉的，围堵公司一次，自通报之日起半年内分包队伍不得在公司承接施工任务；围堵公司二次或建设单位一次，自通报之日起一年内分包队伍不得在公司承接施工任务；围堵公司三次及以上、建设单位两次、地方政府及其上级机关一次或在公众场合制造群体事件造成恶劣影响，直接纳入不合格队伍，三年内严禁使用，并上报有限公司。
第八十七条坚持“谁引入、谁负责，谁使用、谁管理”
的原则引入、使用、管理分包队伍。分包队伍的引入者、管理者应履职尽责。分包队伍不服从管理或中途退场的，应根据合同约定进行处理，引入者负责协调；分包队伍与公司发生经济纠纷进入诉讼程序的，由法律部门牵头，引入者、管理者配合处理。由于引入者、管理者履职不力造成经济损失的，根据损失情况按照本办法第八十五条对引入者、管理者等相关责任人进行问责。
第七章附则
第八十八条本办法由工程公司工程管理部负责解释。
第八十九条本办法自发布之日起试行。
协作队伍管理办法实施细则 第一章总则 第一条：为加强分公司协作队伍的管理，规范管理行为，明确分公司各部门的职责权限、工作流程，制定本实施细则。 第二条：协作队伍指与分公司签定合同劳务或专业分包队伍。第三条：协作队伍管理执行的九项管理制度 1、协作队伍先签合同后进场制度； 2、工程项目职能部门集体负责制度； 3、各部门审核会签合同领导审批制度； 4、以合同为管理对象，合同补充更新制度； 5、按期结算制度； 6、结算过程量价分离，职能部门会签制度； 7、财务拨款制度； 8 、协作队伍使用评价制度； 9、管理台帐制度。 第二章协作队伍的选择 第四条：协作队伍优先选择公司及上级发布的合格名单之列的协作队伍。严禁选择列入不合格名单之列的协作队伍。 第五条：协作队伍除具备《合同管理办法》第七条规定的条件
外，依据《安全生产许可证条例》（国务院令397 号），必须提供进入当地市场的《安全生产许可证》 第六条：严禁分公司领导或职能部门负责人私自介绍协作队伍，对介绍过来的协作队伍，与其它协作队伍同样管理，同时推荐人负有推荐责任。 第三章合同签订及报批 第七条：坚持协作队伍先签合同后进场的原则，严格执行公司的《合同管理办法》。报公司审批的合同，3 个工作日内完成上报。 第八条：合同单价可参照当地当年行业市场价，并不得超出内部预算单价（或成本管理部下达的指导价），对超出部分的项目单价报成本管理部核实、审批。分包合同必须有清单，清单的组成与内部预算清单相对应，并明确组成各项综合单价的主材价格。 第九条：依据沪建建管（2005 ）第109 号文件，在沪工程项目在劳务分包合同、专业分包合同签定后7 日内督促分包方到所在地劳务、分包市场办理合同备案。外地工程项目执行当地或行业相关的规定。 第十条：工程项目策划阶段，必须对分包需求进行策划，制定《工程项目分包计划书》随同施工调查报告送工程管理部备案。 第十一条：工程项目长期使用的大型机械设备租赁合同必须报公司审批后签定，临时使用的机械设备必须明确工作内容，签定协议按完成工程量结算，严禁以机械台班、油料、构配件等形式进行结算。
工程分包及结算管理办法 第一章总则 为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。 第二章分类 第一条根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。 第二条根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。 第三章组织结构 第三条成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长（或常务副总经理）担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。 第三章职责 第四条项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。 第五条经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度（根据要求编制好招标文件），起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），评价报告报送公司。 第六条公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条
款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。 第七条项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。 第四章分包招标 第八条项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。 第九条就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。 第十条项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行： （一）发包方确定选择方式； （二）发包方发出招标邀请或发布工程分包信息； （三）发包方选择参加竞标的合格分包商； （四）分包商竞标； （五）评审小组评审并推荐中标候选者； （六）发包方定标； （七）报公司领导审批后，正式确定中标者。 特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。 第十一条参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。 证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：
施工队管理制度 施工队与项目经理部之间是平等的市场主体间合同关系，施工合同一经签订，施工队负责即成为乙方法定代表人，全权代表施工队承担责任、权利和义务。 一、施工队选择 1、报名阶段 有意参与该工程的施工队可在规定期限内按要求提交申请。 2、评审 甲方对提交申请的施工队进行评审，从已往业绩，技术水平、质量意识、安全意识、管理水平、资金垫付能力，以及职业道德等方面进行评审，评审通过的施工队进入协商谈判阶段。 二、协商谈判阶段 甲乙双方对工地现场进行考察，结合施工图纸、施工方案进行协商，确定该施工队承担的施工区段、工程范围和细目单价。 三、签订合同阶段 协商谈判达成共识时施工队必须具备经下条件后，双方可签署施工合同。 （1）遵守国家法律法规和项目部的各项管理制度。 （2）具有一定的专业技术能力，能独立按照设计图纸要求进行施工放样，并能对每道施工工序进行自检，配合项目部做 好分项工程验收工作。
（3）配备施工现场所需施工测量仪器，质量检测设备和技术操作人员。 （4）签订合同时施工队必须一次性缴纳工程质量保证金万元，施工安全保证金万元。 四、施工管理 1、施工队在施工期间必须服从项目部管理，遵守国家的法律法规和项目部规章制度，做到安全施工，文明施工，坚持质量第一的原则。 2、对施工段内的分项工程开工次序必须按照项目部的统一要求，对于特殊工期要求的，要突击施工，保证项目部形象进度要求，规范化施工，程序化管理，对不服从管理胡干、蛮干造成工程延期的，除责令整改外另处于100-500元的罚款。 3、施工队负责人为本施工段第一责任人，必须长期驻守工地，切实负责，若因有事需向项目部请假，对不请假离开工地的每天罚款100元。 4、严把质量关，创优良工程，施工队在施工中必须坚持质量第一的原则，重点工程必须有专职质检人员蹲守。砂浆和混凝土拌合必须具备量具和配合比标示牌。 5、施工队在各工序施工中必须严格遵守施工技术规范要求，如达不到规范要求，每经项目部查处，除责令其进行返工外，另处于200-1000元罚款，对顽固抵抗不积极返工的，必须清除施工队伍。
工程项目分包管理制度 1、工程部对土建、机电设备安装分包方的项目实 施过程质量控制。 2、工程部要对施工分包方的施工组织方案进行 严格的审查，保证方案的合理性和可行性。3、在施工过程中,当分包单位对已批准的施工组 织方案进行调整、补充或变动时，应经现场经 理和专业工程师审查签认。 4、当分包单位采用新材料、新工艺、新技术、新 设备时，现场经理和专业工程师应要求分包单 位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织 专题论证，经审定后予以签认。 5、专业工程师应对分包单位报送的拟进场工程 材料，构配件和设备的工程材料/构配件/设备报 审表及其质量证明资料进行审核。 6、现场经理应安排专业人员对隐蔽工程的隐蔽
过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部 位进行跟踪检查。对未经专业人员和监理人员 验收或验收不合格的工序，现场经理应拒绝签 认，并严禁分包单位进行下一道工序的施工。 7、对施工过程中出现的质量缺陷，现场经理和专 业工程师及时下达项目管理联系单，要求监理 单位监督分包单位整改，并检查整改结果。8、对需要返工处理或加固补强的质量事故，现场 经理应责令分包单位报送质量事故调查报告和 经设计单位等相关单位认可的处理方案，并要 求项目监理机构对质量事故的处理过程和处理 结果进行跟踪检查和验收。 9、现场经理负责及时向建设单位提交有关质量事 故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记 录整理归档。 10、项目经理对整个施工阶段的进度控制负全责。 施工阶段如有延迟误工的情况，现场经理要及
时查找原因并制定补救方案，上报项目经理。施工现场的安全管理是项目经理和现场经理的例行工作。现场经理务必与分包方和监理方密切配合，杜绝一切安全事故和隐患。
一、总则 1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序开展，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2、本管理办法适用于进入我项目管理现场内的所有分包单位。 二、进场须知 1、所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2、办理入场许可证的条件： （1）持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书或业主方的委托书（通知）。（2）提供以下资料： 3、分包单位必须为进场的所有人员购买人身保险。 三、教育培训 1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项
管理制度及分包单位员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。 2、工人素质教育 （1）教育培训工作由项目经理部负责，培训大纲见下表。 （2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。 （3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工员召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。 （4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。 培训大纲
3、安全教育 (1)项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，生产经理协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。 (2)在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。 4、记录 (1)安全教育记录 (2)班前安全活动交底记录 (3)新工人入场三级安全教育记录 四、组织管理规定 1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包认为分包的管理人员及工人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。
專業分包工程管理制度 第一章總則 第一條為規範公司專業分包工程管理工作，規避和轉移合同風險，加強廉政建設，維護公司根本利益，根據《中華人民共和國建築法》及相關の法律法規，制定本辦法。 第二條公司新建專案和在建專案均適用本制度。 第三條公司成立以總經理為組長，分管生產副總經理、總工程師為副組長；由經營部、工程部、總工辦、督查辦參加の專業分包工程管理領導小組，負責主持專業分包工程管理工作，工程部為常設部門，負責日常管理工作。 第四條專業分包工程管理の目の是公司充分利用專業施工單位の技術及施工能力，便於控制消耗，降低工程成本，同時滿足公司開發建設需要。 第五條專業分包工程管理の原則是：依法分包、擇優錄用、廉潔自律、規範管理。 第六條專業分包是指需要有相應專業資質才能施工の包工包料の分包工程，該部分工程需要專業設計配合。
第二章過程控制 第七條專業分包單位與總包單位の配合 1、總承包單位做為總包單位應參與協調管理專業分包單位，工程部對總承包單位の協調管理行為進行有效監督。 2、專業分包單位進場前應就生產、臨時設施、用水、用電、材料管理、進度與品質管理、交叉作業（含場地土方、施工垃圾處理）、成品保護、安全文明施工管理及治安管理等方面與總承包單位進行協商。其中專業分包單位の用水、用電必須安表計量，有償使用。 3、專業分包單位應接受總承包單位の管理,應按要求參加總承包單位組織の有關生產、安全、進度、品質等方面管理の會議。總承包單位對施工場區範圍內の專業分包工程の安全、進度、品質、文明施工負有管理職責。 4、總承包單位與專業分包單位發生糾紛，由工程部負責協調處理，但工程部不可代替總承包單位對專業分包單位の管理，防止工程出現品質安全問題或工期延誤。 5、總承包單位不協調或者無能力協調專業分包單位,工程部應採取有效措施，協助總承包單位予以解決。 第八條安全管理 1、專業分包單位應遵守國家管理部門安全生產の有關規定,以及總承包單位現場安全管理の規定,對承包範圍內の施工安全負責,接受總承包單位の安全管理和檢查監督。 2、工程部必須嚴格審查專業分包單位資質，重點審查：其營業
弱电施工队伍管理办法(暂行)。 依据集团公司对弱电工程部的管理要求和智能弱电工程的特点。经集团公司批准、由弱电工程部制定相应的施工管理办法。我公司在项目施工中，始终贯彻“以防为主，安全第一”的安全生产方针，建立健全安全生产保证措施。预防工伤事故的发生，做到“防微杜渐，防患于未然”加强劳动保护，不出重伤、死亡事故。为实现安全生产的目标，在保证人身及设备安全的基础上，各施工队伍全面落实我单位下达的各项指令，为此，在施工中应贯彻如下安全措施： 1，严格接行《安全生产法》的“三同时”制度、“四不放过原则”。 4，在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施：如高空作业的安全吊带，焊工的防火器材，各工种的劳保用品等随第一批物资到达工地；甲方有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。 5，施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，施工单位建议甲方配合采取安全防范措施。 我方定当建立健全劳动安全生产教育培训制度：每周进行安全学习和总结，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 建立安全保证体系，将安全生产作为生产管理者的首要职责，抓紧抓好。设备人员进场后，先进行全员安全教育，建立健全安全生产责任制、交接班制、设备机具维护保养制度。 工地配备专职安全员，经常检查安全生产情况，督促工地全体员工严格遵守安全生产规定，正确使用防护设施和劳保用品。 各种机械操作及特殊工种必须持证上岗，严禁无证上岗、违章作业。施工危险区域设置醒目的警戒标志。 施工安全保证： 严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建筑安装工人安全操作规程》，组织制定或修订工地安全制度和安全技术规程，编制本工地安全技术措施计划，并组织实施。每周组织工人安全学习，对新进场工人，进行上岗前安全技术教育，并签名存档，施工管理人员在下达任务单的同时，必须作安全技术交底记录，在
项目分包管理办法 第一章总则 第一条为规范我部工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、集团公司《工程分包管理暂行规定》和我局《在建工程施工管理办法》，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条凡我部进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目分包：是指在我部履约的在建工程中，我部（定义如本管理办法第二十九条所述），将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我部履行工程承包合同施工能力的补充，我部将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，我部将工程承包合同项目施工中某些机械作业任务或劳务作业任务发包给本企业以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。 第四条本管理办法所称劳务用工，是指我部各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第六条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第七条工程分包的行为应当严格接受工程局的经营调控。 工程分包应在充分利用局内资源、有利于工程实施和提高全局综合效益的前提下，有控制地进行。对此，工程局实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。 第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，工程局实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。 第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程局实行工程分包合同评审、批准和备案制度。 第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。 第十一条项目部各领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和工程局的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人
湖南省第六工程有限公司文件 六公司工字[2013]293号 专业工程分包管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范专业工程分包管理，保证工程质量和施工安全，保护国家、企业、专业分包商合法权益及提高经济效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、法规和公司相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称专业工程分包，是指公司根据总承包合同的约定经建设单位允许，将承包工程中的部分专业工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。 第三条专业工程分包应当符合工程总承包合同的有关规定，对专业工程分包的工期和形象进度要求、技术和质量标准不得低于工程主承包合同相应的要求和标准。 第四条本办法适用于在公司及分子公司所属项目专业工程分包管理工作。 第二章分包商信誉档案的建立
第五条工程科技部通过收集各责任主体单位对分包人的资质年审、合同履约、年度业绩、遵纪守法等进行考核，建立公司《合格工程分包方台账》。 第六条各项目应首先从《合格工程分包方台账》中选用分包人，对于新引进专业分包商，必须进行相应审查。评审小组由经营部、工程科技部相关人员（必要时可邀请其它相关部门）组成，具体审查重点： （一）审查分包方的营业执照、资质证书和安全生产许可证书等证件,确定分包方可分包工程的类别； （二）审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查,了解分包企业的施工实力,判断分包方是否具有履约能力； （三）调查分包方以前的业绩,了解分包方以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包方是否可以在本企业分包工程,以及能够分包哪些工程。 第七条项目经理部按照《分包工程管理控制程序》中的相关规定，在分包合同评审时对备选分包商进行《分包商综合评价记录表》，分包工程施工过程中，每月或合同约定节点对分包商进行《分承包商施工过程跟踪评定表》，并按要求上交责任主体单位存档，责任主体单位汇总后建立《合格工程分包方台账》并上报公司工程部。
分包管理办法
1.目的 本《办法》对项目分包队伍的管理工作做出具体规定，并以此保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动的目的。 2.适用范围 本《办法》适用于项目所有分包方(包括业主指定分包方),任何按合同及协议进入现场的分包均必须遵照执行。 3.制定依据 中建一局四公司《质量保证手册》； 中建一局四公司《质量保证程序文件》； 中建一局四公司《项目管理手册》等； 中建一局四公司《质量、环境和职业安卫管理手册》； 中建一局四公司国恒项目经理部各项管理办法； 中建一局四公司质量、环境和职业安卫管理体系文件； 国家及北京市有关政策、法令、法规及规范等。 4.职责 4.1项目行政部：负责对分包方进行进场管理、保卫管理、后勤管理，以及牵头负责对分包方的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理； 4.2项目技术部：负责对分包方进行技术管理、计量管理； 4.3项目工程部：负责对分包方进行计划管理、文明施工管理、成品保护管理、环境体系管理及相关培训管理工作； 4.4项目质检部：负责对分包方进行质量管理及相关培训管理工作； 4.5项目安监部：负责对分包方进行消防管理、现场安全生产管理以及相关培训管理工作； 4.6项目机电部：负责对分包方进行机电管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作； 4.7项目商务部：负责对分包方进行工程结算管理工作； 4.8项目物资部：负责对分包方进行物资管理。 5.工作程序 5.1进场管理 5.1.1程序 5.1.1.1分包方要在进场前一周内向我方提供进场人员花名册及身份证复印件（花名册必须与身份证复印件相符），经我方行政部会同安监部审核后向分包方出具进场通知，并通知现场警卫。分包方要在指定时间按经审核的花名册组织人员如数进场。
5项目分包队伍管理办法 项目分包队伍管理办法 第一章总则 第一条为了对项目分包队伍实施有效的管理，全面履行项目施工分包合同，从劳务工入场、培训、安全教育、工作效率、文明施工、工资支付、后勤保障等环节规范管理，以保证施工生产正常进行，特制订本办法。 第二条本办法所称分包队伍是指与我公司签订专业、劳务分包合同，承担专业、劳务分 包工作的企业。 第三条本办法适用于公司所有项目的分包队伍管理。 第二章管理职责划分 第四条施工现场分包队伍实施二级管理。 (一)公司工程部是施工现场分包队伍管理的主管部门，负责制订管理制度，指导、监督、检查制度落实情况。 (二)项目部是分包队伍管理的责任主体，负责组织实施分包队伍管理的各项具体工作。 第三章项目部管理职责 第五条项目经理是分包队伍管理的第一责任人，项目部生产经理(未设置生产经理的为项目经理)分工负责分包队伍的全面管理工作，项目安全专员协助生产经理对分包管理，负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责分包队伍劳务工出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。劳务工持证上岗工作由项目部安全专员负责. 第六条项目部职责。
分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个环节，项目部必须根据机构设置，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各岗位。项目部各岗位应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。 (一)根据施工组织设计、施工进度计划、设计变更提出劳动力使用计划(详见附表一)。 (二)组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的资料。 (三)组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含安全生产教育、质量意识教育、遵纪 守法教育、规章制度教育等。 (四)建立工人出勤统计台帐，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。 (五)监督指导劳务作业班组班前活动。 (六)按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。 (七)负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。 (八)成立“劳务工工资处理协调小组”，由项目经理任组长，负责本项目劳务工工资支付监督管理的具体工作和处理劳务纠纷问题。 (九)按照合同约定时间，进行施工分包的预、结算工作。 (十)定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。 (十一)在施工过程中对分包单位进行安全、技术交底。 (十二)负责监督管理劳务队伍安装防护用具和安全防护用品发放工作。 (十三)定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。 (十四)负责分包队伍的限额领料管理工作。 (十五)负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅材进行验收。
项目施工协作队伍管理办法 为加强协作队伍管理，确保工程安全、优质、建精品目标，使协作队伍管理上档次，队伍上层次，特规定本办法，施工现场队伍必须遵照执行： 一、协作队伍建设 1、协作队伍须提供劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件等。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。 2、参加施工人员必须身体健康（体检合格），思想素质好。 二、现场劳动纪律 1、协作队伍必须按分公司管理规定，严格管理好自己的队伍，遵守现场劳动纪律，按要求准时上下班；进入施工现场的协作队伍工作期间必须佩带安全帽，高空作业期间必须配戴安全带，同时接受业主方、现场管理方、总包方的安全监督管理，对违反规定、不服从管理的协作队伍负责人处以200~2000元罚款；如发生业主、现场管理、总包方对我公司罚款，则此罚款必须由协作队伍承担。 2、施工住地宿舍要保持清洁、卫生、内务整齐，服从甲方宿舍管理制度。 3、遵纪守法，增强法制观念。严禁赌博、嫖娼、打架斗殴、聚众闹事等违法违纪行为。
三、现场施工管理 1、认真履行劳务分包合同，严格按照安全规范要求操作；组织劳务人员完成约定的工程内容。 2、协作队伍必须服从现场项目管理人员的管理，凡不服从以下各条规定，管理者一律按照分公司规定处理，并对协作队伍负责人处以200~2000罚款。 2.1协作队伍必须按照分公司规定做好项目现场标化工作，并无条件配合甲方所安排的各类检查 2.2协作队伍入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育，施工时必须按照作业指导书要求作业，按图纸施工。 2.3必须按照行业规范规定做好的质量控制工作，如因安装质量不合格而造成工期及材料的损失由协作队伍承担；同时项目管理人员根据产生的后果对协作队伍采取适当的处罚，协作队伍不得有任何异议。 2.4协作队伍需按照项目管理人员的指令做好材料接收工作并合理安排好材料堆放，材料必须分类堆放，并按照材料类别进行登记、挂牌；材料装卸时必须轻拿轻放，由于保管不力或装卸发生的损坏，其损害所产生的经济损失由协作队伍进行赔偿。 2.5协作队伍所配备的施工机具、电器产品必须具有相应检测合格证，并于5天内上报项目部主要施工机械进退场报审表；产品检测
劳务分包队伍管理办法 第一章总则 为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。 第二章建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度 凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理 施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人；各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。
第四章：劳务结算方式 分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章劳务工人实名制管理 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报“进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。 项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到100%。 劳务分包人必须在工程开工前与公司签订“不拖欠民工工资款承诺书”，注明凡民工工资未全部发放落实，一律不得进行竣工结算。第六章奖罚
工程总承包单位对专业分包 的管理办法 第一章总则 第一条本办法为规范项目部专业分包工程合同管理，以科学合理的专业分包工程管理方式，建立一个良性循环的专业分包工程管理办法，从而保证履行工程总合同。 第二条公司负责专业分包工程的审批，项目部负责专业分包合同的履行。 第二章专业分包程序及条件 第三条分包单位选择的条件：首先从公司编制的合格分包方名册中选取，也可从具备相应施工资质并具有良好信誉的单位中选取。 第四条专业分包合同签订后，应在15日内备案。专业分包合同备案有公司预算员或项目部管理人员向公司成本管理部办理。专业分包单位签订工程合同的同时，必须与公司签订《施工安全管理协议》，明确双方安全责任。 第三章专业分包单位的进场要求 第五条在专业工程开工前，5日内专业承包人向总承包人
（总承包管理部）提交资料送至办公室，资料如下： ⑴企业营业执照。 ⑵企业资质证书。 ⑶安全生产许可证。 ⑷项目组织机构人员名单及联系方式。 ⑸项目管理人员及特殊工种人员上岗证。 ⑹需进入施工现场从业人员名单、身份证复印件以及照片。以上资料需在复印件上加盖企业公章并说明原件存放及抄件人，如在5日内未将以上资料报送总承包人，总承包人将对其进行罚款200-600元。 第六条总承包管理部审核以上资料合格后签署同意专业承包人进场意见。 第七条专业承包人的专职质量安全管理人员在本施工现场的数量必须符合国家有关规定，专业承包单位必须有管理人员（施工管理负责人、安全人员）长住现场管理。 第八条专业承包人在本施工现场的的质量、安全人员必须到总承包管理部备案，服从总承包人的统一管理。专业承包人不得随意变更质量、安全人员，如有变更需向总承包人进行说明变更原因，并得到总包单位同意。否则将对专业承包
公司工程建设项目分包管理办法依据公司（以下简称“公司”）工程建设项目施工招标文件、遴选文件以及国家的相关法律、法规的规定，为了规范公司工程建设项目工程专业分包、劳务分包的管理，特制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称工程分包，包括专业分包和劳务分包，其中：专业分包是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给具有相应资质的其他专业施工企业完成的活动；劳务分包是指承包人将其所承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的活动。 本办法所称发包人,是指公司。本办法所称承包人，是指与发包人签署正式合同的施工企 业。 本办法所称分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。 本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。 第二条公司工程建设项目分包应严格遵守《中华人
民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律，遵守交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》 （ 交公 路发〔 2 011 〕6 85 、《公路建设市场管理办法》及 《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部2011 年 第 11 号令），鄂交法〔2005〕330 号文《关于印发<湖北省公路水运工程分包管理规定>(试行)的通知》，湖北省交通厅、湖北省监察厅、湖北省建设厅联合发布的鄂交基〔2005〕377 号文《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》以及遴选文件和国家的相关法律、法规的规定。 第二章 分包原则 第三条 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三方， 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三方。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三方。经公司同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三方。 第四条 分包的工程量不得超过总工程量的 30。 第三章 专业分包 第五条 在工程施工过程中，承包人如有专业分包计划， 则必须遵守以下规定： （一）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者
分包队伍技术管理办法 为了圆满完成我部所承担的京新高速土建二标施工任务，根据施工合同及项目部实际情况，特制订本项目分包队伍技术管理办法。一、测量管理 （一）经理部测量组根据工程师交付的 GPS 控制点、精密导线点、精密水准点等测量控制点进行复核测量建立施工测量控制网，并根据施工测量控制网进行主要控制桩位、轴线及重要部位的施工放样。（二）分包队伍测量工作必须坚持复核制，并认真执行。 （三）测量的原始记录，必须在现场同步作业，做到记录清楚、整洁、详实，严禁事后补记、补绘。原始资料不允许涂改。不合格时，应当补测或重测。 （四）分包队伍测量人员必须定期或不定期检校测量仪器，以防仪器误差造成的事故。 （五）分包队伍测量人员施工测量发现错误必须立即上报经理部测量组，不得隐瞒，并提出补救意见。 （六）分包队伍测量负责人须与经理部测量组书面交接测量桩点，并根据桩点进行日常测量工作。 二、技术管理 （一）分包队伍严格按照设计施工图、施工技术规范、施工组织设计和技术交底进行施工，服从经理部现场技术负责人及经理部相关技术人员和监理工程师的监督检查，确保工程质量。 （二）分包队伍在开工前编制并上报各工序、工艺及专项施工方案，
并经经理部审核批准后方能进行施工。 （三）分包队伍现场技术负责人须根据设计施工图用 AUTOCAD2004 或以上版本绘制施工详图（包括钢筋下料图）交由经理部工程部相关专业工程师复核，并经工程部长及总工程师签字后方能施工。（四）分包队伍现场技术负责人必须认真填写工程质检资料、分项、分部工程质量评定表和相关质量记录，并及时上报经理部现场技术负责人。 （五）分包队伍按施工组织设计要求安排满足工程所需劳动力和机具设备。 （六）分包队伍及时填报验工计价资料以便经理部及时验收。 （七）经理部各部门与分包队伍的技术交接，均以书面形式进行交底，并经双方签字，做到清晰有据。 三、试验管理 （一）分包队伍须配备一名取样员，协助经理部试验人员从事试件取样及送检工作。 （二）经理部试验人员在商品砼、钢筋、水泥取样前提前通知分包队伍取样员，分包队伍取样员须在商定的时间到达取样地点。 （三）协助工地料库做好有关材料的验收保管，并掌握砂、水泥、外加剂及钢材等质量状况及进场检验情况。 （四）其他相关试验制度按照项目部《试验管理计划》执行 四、工程质量 （一）工程质量标准
阜阳市公路工程有限责任公司 专业(劳务)分包队伍管理办法 第一章总则 第一条为了规范公司专业(劳务)分包队伍(以下简称分包队伍)管理，引入竞争机制，选取有实力、守合同、重信用的分包队伍参与工程项目施工，确保工程项目质量和施工安全，加快公司发展，制订本办法。 第二条本办法适用于公司承建的所有工程项目。 第二章选择 第三条分包队伍应具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金；具有相应工程经验的管理、技术人员、机械操作人员和劳务人员并持有效证件。 新进分包队伍必须提供以下证件原件，工程部核验后留存盖公章的复印件：法人单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、业绩和信誉的证明文件、法定代表人授权委托书及代理人的身份证。 第四条项目部负责新进分包队伍的信息搜集、业绩调查及推荐工作，报送工程部审定。对符合准入条件的分包队伍，要及时以现场调查等方式进行业绩考核。工程部根据考核情况，会同有关部门联合审查后登记。 第五条项目部按照“合理低价，公开竞争，诚信合作’’的原则，按工程部登记的名单，组织竞标或竞争性谈判，并将相关资料报送工程部备案，工程部会同有关部门进行全过程监督，项目部确定分包队伍。参加竞标的分包队伍不少于3家、竞争性谈判的队伍不少于2家。 第六条项目部根据工程分包内容，参照责任成本编制本项目分包工程的限价。分包工程竞标时，在分包工程限价内，同等条件下按照公司劳务队伍信用评价排名优先选择分包队伍。确定分包队伍并经公示无异议后签订分包合同。
第七条项目部对分包队伍的选择，必须由集体研究决定，在分包招标中，同等条件下应优先选择在公司信用评价得分高、信誉好的分包队伍，不得使用已被公司清退、上了“黑名单’’的分包队伍。 第八条所有工程都必须选择具有相应资格登记的分包队伍进行分包，严格禁止挂靠和违法分包，禁止分包企业将承包的作业再次分包。 第三章备案 第九条分包合同签订后两周内，项目部按附件1《分包合同备案表》向工程部报送相关资料进行备案。工程部及时对分包备案资料进行登记，建立相关台帐。对不及时办理备案手续的项目部的相关责任人给予500—2000元经济处罚。 第十条备案的劳务项目负责人和劳务队长须持相应的专业技术资格证书和安全生产考核证书。劳务分包备案内容包括劳务协作队伍人员配置、施工设备、分包合同的工程内容、工程范围、质量要求及施工具体部位等。 第十一条存在以下情况不予办理备案 1、未明确劳务作业承包方单位的联系人姓名及联系电话的。 2、未明确施工现场劳务负责人或劳务项目负责人(劳务队长)或未取得相应证书的。 3、劳务项目负责人在两个以上劳务作业项目施工现场同时兼职的。 第四章管理 第十二条公司工程部和经营核算部是公司分包管理主管部门，项目部作为分包现场管理部门。 第十三条分包管理程序为：公司准入、招标、签约、分包单位与项目部履约、公司全过程监管。
施工队伍管理规章制度 时间:2009-5-23 9:35:30 【文明施工现场管理规定】 一、施工中必须严格遵守该物业管理部门和管理规定，尽量减少对环境造成的污染和对周围居民的影响； 二、开工当日起，工地必须按规定悬挂统一《施工进度表》、《施工标识牌》、《现场文明施工管理规定》，《严禁吸烟》，《垃圾堆放处》，《半成品堆放处》，《成品堆放处》，《每日巡检单》在工地门口张贴统一宣传标语。 三、工地必须按规定配制灭火器，摆放在明显位置，并由专人负责管理。 四、施工人员必须按规定统一着装、严禁打赤膊、穿拖鞋施工。 五、工地严禁生火做饭、严禁家属、非施工人员进入，严禁使用未成年工人。 六、工地中严禁饮酒、聚众赌博、打架斗殴及其它违法乱纪活动。 七、施工用电要设立临时电箱，禁止违章乱拉、乱接电线；严禁使用非施工大功率电器。 八、施工用水点只能固定一处，严禁长流水，保持地面干燥、无积水现象。 九、保持施工场地清洁，材料堆放整齐、集中（油漆材料除外）。需留宿的工地，开工时，生活用品必须在暂未施工的地方集中堆放。 十、工地中应设立临时大小便设施，并由专人负责每日冲洗，保证无异味。严禁随地或利用排污管口 大小便。 十一、施工中的施工人员必须在公司考核注册的，按规定配带工作牌，实行一人一证，临时施工人员可配带临时工牌，每工地不得超过三人。 十二、工地中所有施工图纸必须用夹板装订成册，并保持图纸完整，直到工地结束。 十三、高层施工严禁向外抛物，沿外窗、外阳台施工必须注意安全；严防物体坠落、严禁将工具、材料等物品放在可能跌落的位置。 十四、在施工中对成品和半成品要有相应有效的保护措施，严禁损坏污染成品、半成品、堵塞管道（包 括门窗、洁具、电器、家具、木地板等）。 十五、收工后，必须由专人负责清扫垃圾，装袋后集中堆放，及时处理。 十六、施工中严格遵守《安全操作规程》及国家有关安全施工的管理规定，严禁不顾安全和设备的“野蛮施工”。 【施工队的考核考评方法】
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了《公路工程施工分包管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国交通运输部（章） 二〇一一年十一月二十二日 公路工程施工分包管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。 第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。 第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。 第二章管理职责 第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人 页脚内容1
民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。 第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。 第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。 第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。 第三章分包的条件 第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。 分包人不得将承接的分包工程再进行分包。 第十条分包人应当具备如下条件： （一）具有经工商登记的法人资格； （二）具有与分包工程相适应的注册资金； （三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员； 页脚内容2