残疾人之家无障碍设施建设标准
基本原则：
·通行无阻，使用方便。
·逢棱必圆，有高有低，有倾有镂，声光合一。·踢脚线：350mm。
·过道扶手高位：850mm，低位：650mm。
·洗面台高位：800mm，低位：720mm。
·盲道提示与门的距离：900mm。
XX镇残疾人之家（工作站）建设实施方案 根据《省委省人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》、《省人民政府关于印发省“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》的要求，为加强“残疾人之家（工作站）”标准化配置建设，推动工作落实，特制定本方案： 一、主要目标 根据残疾人需求和基层工作特点，依托镇、村（社区）各类服务资源，配置建设集辅助性就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台，到2020年底，镇政府建成1个“残疾人之家”，在行政村（社区）建成11个“残疾人工作站”，为残疾人提供就近就便常态化基本服务，不断提高广大残疾人生活质量。 二、基本原则 依托基层。把阵地建到镇、村（社区），把服务融入到基层工作中，把活动开展到残疾人群众日常生活中，更好地适应基层和群众需求，增强基层组织的助残功能，夯实残联工作的基石。 重在整合。统筹残联、宣传、教育、民政、财政、人社、住建、文化广播、卫计、体育、扶贫等各项服务资源，与基层社区服务和社会志愿服务有机结合起来，以服务整合推动
资源集聚，政策集成，把服务延伸到残疾人家庭，将工作力量充分聚合起来，服务效应充分发挥出来，打造凝聚合力、富有活力的服务平台和工作枢纽。 务求实效。从基层实际出发，从残疾人需要出发，因地制宜，做强功能，做活机制，做大影响，做出品牌，使助残服务进得了残疾人家庭，残疾人走得出家庭，建成一个，服务一片。 三、基本要求 “残疾人之家（工作站）”建设要充分体现实际、实用、实效原则，做到一家多能、一站多用，能够满足广大残疾人服务需求和基层残疾人工作实际需要。“残疾人之家（工作站）”规范化建设应达到以下标准： （一）政府主导，社会参与 根据上级文件精神，县政府、残联和镇政府及村（社区）为配置建设主体，负责建成“残疾人之家（工作站）”；确保残疾人之家（工作站）在建成之后，坚持政府主导，社会参与，形成供给合力，有持续规范运转和提供基本服务的能力。同时，强化过程监管和责任落实，规范资金使用管理，各项收支情况适时向社会公开，主动接受社会监督。 鼓励社会力量参与“残疾人之家（工作站）”建设，探索以政府购买服务的方式为残疾人提供基本公共服务。 （二）强化残疾人基本服务
盐城市亭湖区“残疾人之家”建设方案 （试行） 为推动残疾人服务规范化建设，增强基层工作能力，根据省、市、区政府《“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》和《江苏省“残疾人之家”建设实施方案（试行）》的通知精神，“十三五”期间，全区将依托基层各类服务资源建设综合性“残疾人之家”，现制定“残疾人之家”标准化建设方案。 一、主要目标 根据残疾人需求和基层工作特点，依托乡镇、街道和村、社区，建设以辅助性就业为主，集托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务机构，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务，不断提高广大残疾人生活质量。“十三五”期间，全区乡镇、街道和有需求、有条件的村、社区普遍建立“残疾人之家”。 二、基本要求 “残疾人之家”建设要充分体现实际、实用、实效原则，做到“一家多能”、“一室多用”，能够满足基层残疾人工作实际需要和广大残疾人服务需求。“残疾人之家”规范化建设标准为“七有”，具体建设应达到以下标准要求： （一）有合法的法人登记注册。 “残疾人之家”建设名称应当报区残联核准，经区民政社会组织管理部门批准设立。鼓励各类企业、社会组织、残疾人专 —1—
职委员和残疾人亲属兴办、领办，遵照国家法规和各项规定合法运营。 （二）有独立的财务核算。 “残疾人之家”应当建立独立账户，单独进行财务核算，确保财政资金和社会筹集的各项资金按规定使用，涉及残疾人个人的各项补贴或收入核算准确，适时向社会公开收支情况。 （三）有统一的名称和标识。 残疾人综合服务机构统一称为“××残疾人之家”,并悬挂“残疾人之家”标牌。 （四）有适宜的活动场所。 1．“残疾人之家”选址应定位在交通便利、适宜残疾人出行的地区，打造“30分钟”服务圈。区域面积较大的乡镇、街道可在有需求、有条件的村、社区设立服务点，或独立的“残疾人之家”，方便残疾人就近就便接受服务。 2．“残疾人之家”一般应选择在一楼，以相对独立的房屋、楼层、院落为宜，建筑总面积应不少于150㎡，并具备必要的室外活动场地（一般不少于100㎡），村、社区可根据服务人数确定。 3．“残疾人之家”场所可以采用“多能合一”等共享模式从现有的残疾人服务设施中筛选，可与当地养老服务机构、医疗卫生机构共建共享，也可以将村居合并后闲置的场所经政府批准调剂使用，有条件的地区可以新建或购置相应的场所。 —2—
市级残疾人创业示范基地 建设标准及考评办法 （征求意见稿） 为了积极发挥优秀残疾人创业者的示范带动作用，提升我市残疾人的创业水平，带动更多残疾人实现就业，根据国家和省、市有关文件精神，制定本考评办法： 一、考评对象 各区县当年申报市级残疾人创业示范基地和已由市认定命名的市级残疾人创业示范基地（以下简称市级示范基地）。 二、考评方式 当年申报市级示范基地，由各区县在6月底前根据市残联下达的工作计划和申报程序进行申报。市残联于当年10月底前组织考评检查，年底前公布检查结果。 对已认定命名的市级示范基地，由各区县依据本办法在每年的第四季度组织自查，市残联将适时组织抽查。 检查组一般由3—5人组成，采取听取汇报、现场考察、查阅档案台帐、走访询问残疾职工、组织座谈和抽样问卷等方式。 三、考评认定 1、申报单位填写《市级残疾人创业示范基地申报表》（见附件1）和《残疾职工名册》（见附件2），由各区县残联进行考评后报市残联进行复审。 2、考评使用《市级残疾人创业示范基地考评表》（见附件2，简称考评表），采用百分制计分。 3、对申报市级示范基地，只按照考评表的前四项计分，总分72分以上可入选示范基地的综合评审，综合评审合格授予市级残疾人创业示范基地称号，并由市残联挂牌。 4、对已认定命名的市级残疾人创业示范基地，考评总分在90分以上为优秀，80分以上为良好，70分以上为合格，70分以下为不合格。 5、连续两年考评优秀者可获奖励；连续两年考核不合格，取消市级示范基地称号。 四、考评内容 （一）基本情况 1、经济运转良好，可持续发展前景广阔，经营项目和发展模
式利于残疾人创业就业。 2、具有一定的规模和必要的基础设施及场所，残疾人工作环境优良，有方便残疾人工作和生活的必要设施。 3、诚实守信，守法经营，有较好的社会影响力。 （二）创业效果 1、必须是在市内、由本市户籍的残疾人创办、独资或控股企业或事业单位，残疾人必须是法人代表或主要经营者。 2、从业人员15人以上，其中稳定就业残疾人不低于5人，福利企业不在参评范围内。 3、被安置与辐射带动的残疾人名册真实清楚，残疾人对基地的满意度达85%以上。 （三）权益保障 1、市级示范基地与被安置就业的残疾人签订规范的劳动合同，并为其缴纳社会养老和医疗、工伤等保险，残疾员工的工资不低于当地最低工资标准。 2、残疾人与健全人同工同酬，合法权益得到保护。 3、市级示范基地具备应有的无障碍条件。 （四）基本服务 为有创业意愿的残疾人提供优质、高效和便捷的创业培训、项目开发、开业指导、创业实习等服务。 （五）资金管理 1、市级补贴资金能及时下达到市级示范基地，财务制度明确，管理规范。 2、补贴资金专款专用，使用合理；收支账目清楚，手续完备。 3、本级残联或其他部门对市级示范基地有相应的资金配套投入。 五、补贴与奖励 1、已获批准的市级示范基地年度考核优秀者，市残联给予不低于1万元的创业经费补贴，主要用于改善残疾人的工作条件以及补充新任岗位培训支出等。 2、为安置残疾人就业作出显著成绩的市级示范基地和个人给予表彰奖励。 二〇一一年十二月日
C县残疾人家庭 无障碍建设改造救助项目 自查报告 残疾人家庭无障碍建设改造是帮助残疾人补偿功能、改善其生活环境的重要途径。为贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（鲁发[2009]12号）精神，并根据残疾人工作、生活需要，C县残联自2011年起，连续三年实施了残疾人家庭无障碍建设改造。接到上级阶段性检查的通知后，我们即进行了自查，现将自查情况汇报如下： 一、自查结果： 1、无障碍建设：2011年以来，我们共对30户残疾人家庭进行无障碍建设改造，为25户残疾人配发座便器、拐杖等，并为70户聋人、16户盲人分别配发了闪光门铃和盲杖，累计投入资金12.15万元。 第一年实施改造时，由于缺乏经验，我们没有选择在一个社区进行集中改造，而是涉及了GY集、W楼等9个乡镇；而2012年度集中改造的C城办事处北街于2013年底被突击拆迁。 2、残疾人证办理：制定了《C县第二代残疾人证换发工作实施方案》，对残疾人证办理的申请、受理、残疾评定、初审、
证件发放等环节作出了明确规定；成立了第二代残疾人证换发工作领导小组和评残小组；办证、网络和档案管理均明确专人负责。至2014年10月底，全县共办证39489人。 二、主要做法： 1、强化领导，夯实组织基础 为切实加强领导，县残联成立了“残疾人家庭无障碍建设改造工作领导小组”，由理事长任组长，副理事长任副组长，办公室、组联部工作人员为成员，确保残疾人家庭无障碍建设改造工作顺利推进。 2、严格审查，确保公平公正 （1）救助对象必须是具有C县户籍，且残疾程度为重度的贫困残疾人，由残疾人本人或监护人提出申请。 （2）按照信息公开、自愿申请、及时受理、充分评估、认真审核、阳光操作的要求组织实施，自觉接受残疾人和社会的监督。 3、深入调查，扎实推进项目开展 由残疾人专职干事入户对申请救助残疾人家庭进行调查摸底，将符合条件的残疾人名单上报县残联，县残联经公示无异议后，组织人员对项目进行审核并做出初步评估预算，然后再进行改造。 4、以人为本，确保项目取得良好效果 残疾人家庭无障碍设施改造项目设计时，根据不同残疾程
一、研究背景 当我们走在宽敞的人行道上，道路平坦，视线清明，一切都是那么自然美妙。在一片漆黑中摸索前进的道路，满含未知的恐惧，跌倒的伤痛，这感觉离我们很远，却离那些依靠盲道和拐杖杖行走的人们很近。为此我们小组开展了这次课题，研究阳泉市无障碍设施建设情况及使用状况，并提出建议。无障碍设施是指保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利，在建设工程中配套建设的服务设施，包括无障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及其他相关生活的设施。它们使冰冷的道路生出无限温情，在给人们带来行路方便的同时，也体现着社会对弱势群体的人文关怀。随着城镇的建设，残疾人专设的无障碍通道也正在建设，这些细微处的小设施承载着残疾人们沉甸甸的信任，通向希望。那么在我市，无障碍设施是否安全完善呢？我们的无障碍设施是否能够让残疾人们毫无保留地交付信任呢？我们研究小组的成员将深入大街小巷，关注那些被我们中的多数人所忽略的无障碍设施。 二、研究目的 提高中学生及广大人民群众对无障碍设施的认识，加强对无障碍设施的保护意识。引起社会各界对无障碍设施的关心，向社会弱势群体伸出援助之手。 三、名词简介 1、残疾人（persons with handicaps） 指在心理上、生理上、人体结构上某种组织、功能全部或者部分丧失 无法以正常方式从事某种活动的人。残疾人包括视力残疾、听力和言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾的人。本标准主要针对视力、听力、肢体残疾者。 2、无障碍（barrier-free） 指残疾人在具体的建筑环境中，出入、使用各项设施，没有阻碍。 3、无障碍设施（barrier-free facilities 在城市道路和建筑物中，为方便残疾人或行动不便者设计的使之能参与正常活动的设施。 四、阳泉市无障碍设施建设情况 本小组成员走访了阳泉市人流量较大的几个公众场合，初步对阳泉市无障碍设施的建设情况从几个方面总结如下： 1、无障碍入口（barrier-free entrance） 定义：不设台阶的建筑入口。 阳泉市建设情况:此为滨河一家珠宝店门前的入口。：
关于江海区残疾人康复机构建设的建议 一、康复机构建设要求 根据《残疾人康复机构建设标准》和《残联系统康复机构建设规范（试行）》要求，建议建设如下： （一）建筑面积：不少于1500平方米 （二）康复床位数：20—80张。 （三）人员配臵：至少配臵1名康复师、2名康复治疗人员（指从事运动疗法、作业疗法、言语疗法人员），康复床位数与职工总数之比为1:1—1:1.4，专业人员占职工总数之比不低于75%。 （四）业务部门设臵： 1、门诊部：综合康复门诊室、功能测评室、康复咨询、门诊大厅等。 2、住院部：康复病床、模拟家庭生活病床、护理单元康复训练室、休闲娱乐室、配餐间、医护用房等。 3、康复部：康复评定室、运动疗法训练室（PT）、作业疗法训练室（OT）、语言疗法训练室（ST）、低视力康复室、盲人定向行走训练指导室、传统康复治疗科室等。 4、社区指导部：社区康复指导科室、培训教室等。 5、管理用房：医护管理用房、会议室、值班室、档案室等。
（五）设备和器械设臵： 康复机构应根据业务需要，配备相应的设备和器械： 1、基本设备：诊察床、诊察桌、听诊器、体温计、血压计、出诊箱、注射器、纱布罐、药品柜、紫外线灯、洗衣机、电冰箱、高压灭菌器具等 2、物理治疗：训练用垫和床、肋木、姿势矫正镜、平行杠、训练用棍和球、常用规格的沙袋和哑铃、墙拉力器、手指肌训练器、股回头肌训练器、前臂旋转训练器、滑轮吊环、常用规格的拐杖和助行器、助力平行木、中频治疗仪、红外线治疗机、劲椎牵引设备等。 3、作业治疗：沙磨板、插板、插件、训练用球类、日常生活用具等。 4、言语治疗：录音机、非语言交流用字画板、言语测评和治疗用具（实物、图片、卡片、记录本等）。 5、传统康复治疗：推拿用品、针灸用品，人体经络穴位示意图。 6、功能评定：有刻度皮尺、关节活动度测量器、肌力计等。 二、辅助器具中心建设要求 （一）建筑面积：不少于600平方米 （二）人员配臵：专业技术人员应具有康复医学或康复工程技术等相关专业背景，经过专业培训，持证上岗。中心
贫困残疾人家庭无障碍改造工作 一、改造对象 实施残疾人家庭无障碍改造的对象应具备下列条件： 具有我县居民常住户口，持有中华人民共和国残疾人证，且长期居住在我县，对无障碍设施有改造需求，居住环境具备改造条件 的残疾人家庭（根据入户调查确定是否具备改造条件和具体改造项目）。 二、申请所需材料 1 、第二代残疾人证复印件 1 张； 2 、居民身份证复印件 1 张； 三、工作时间 此项工作每年 4月份进行调查统计， 5、6 月份进行入户核实确认工作，7月份开展工程招标工作， 8、9、10 月份为工程施工阶段， 11 、 12月份工程验收阶段。 四、工作量 此项工作需工作人员 3名， 2014 年，我县共实施了 180 户残疾人 家庭无障碍改造工程； 2015 年，我县承担了 193 户残疾人家庭无障碍改造工作任务。
编号： 贫困残疾人家庭无障碍改造工程登 记表 残疾人家庭 基本情况 残疾人 基本情况 户主姓名 联系电话 家庭住址 家庭人口数 家庭内残疾人数 家庭年收入 姓 名 性别 年龄 残疾类别 残疾等级 残疾人年收入 户籍 □城镇户口 □农业户口 身份证号 残疾证号 1. 出入口改造： □台阶改坡道；□设置轮椅斜坡板；□楼梯、过道 申 加设扶手；□地面平整硬化；□铺设提示盲道 。 2. 户门改造： □户门加宽；□剔除门槛；□加设扶手、门把手；□加 申 请 设低位窥视镜；□加设闪光门铃。 3. 卧室改造： □入门加宽；□加设扶手；□加设低位电源开关；□加 请 改 设呼叫铃。 4. 卫生间改造： □入门加宽；□洗脸台低位改造，安装拨杆式或单阀 改 造 式水龙头；□地面防滑改造；□蹲便器改坐便器；□安装热水器；□安 造 内 装扶手抓杆、淋浴椅、拨杆式淋浴阀；□安装紧急呼叫装置。 5. 厨房改造： □入门加宽，灶台、厨柜、水池等低位改造；□设置呼 情 容 叫铃、拨杆式或单阀式水龙头； □防触电装置、天然气泄露报警装置。 6. □其他 况 残疾人 本人确认上述基本信息真实有效， 自愿申请以上贫困残疾人家 （监护 庭无障碍改造内容。 人） 意见 签名： 年 月 日
无障碍建设工作方案 无障碍建设，是残疾人生活、工作和参与社会活动的基本条件，也是方便人民群众，尤其是老年人、妇女儿童等群体生活和出行的需要，是社会文明和进步以及城市形象的重要标志。为进一步推动我县无障碍建设工作，提高人民生活质量，不断改善残疾人生存和生活环境，依据国家无障碍建设工作标准，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，以社会主义和谐社会建设为核心，以提高全体人民生活质量为出发点和落脚点，以新建和改建城市道路、大型公共建筑和居民小区建设为重点，按照突出重点，整体推进的原则，进一步提升城市品位，塑造城市形象，创造和谐环境，全面推进我县无障碍建设工作。 二、实施时间 2014年―2015年，力争用3年时间完成我县无障碍设施建设及改造任务。具体目标完成时限2015年5月30日前完成。共分三个阶段： 第一阶段：2014年12月31日前完成20%。 第二阶段：2013年12月31日前完成60%。 第三阶段：2015年5月30日前全部完成。 具体责任部门要做好落实工作，具体承办单位要依据方案的总体要求，要合理安排时间，制定操作性强的具体实施方案，并上报县领导小组。 三、具体目标 （一）组织管理 1、开展无障碍建设工作成立由政府有关领导牵头，建设、民政、交通、铁路、财政、发展改革、城市综合管理办公室、公安、教育、宣传、广电、旅游、商务、银行、卫生、残联、老龄、信息等部门参加的无障碍建设领导小组，建立工作记录，建立各司其职、协调配合的工作机制，在无障碍建设中切实发挥组织、协调作用。 2、县政府和有关部门要将无障碍设施建设作为城市建设和改造的重要内容，将无障碍建设经费纳入财政预算，多渠道筹措资金，并拨出专门经费用于无障碍建设的组织管理。
残疾人基本情况调查填写说明（无障碍部分） R33.近年来你家是否进行过无障碍改造：指2011年以来残疾人家庭是否进行过出入口坡化、房门加宽、卫生间加装坐便器及扶手、淋浴设施、厨房改造、在灶台、热水器增加煤气泄露发声报警装置、安装闪光门铃、可视门铃、配备上网读屏软件等无障碍改造。 1、是。只要被调查人家中进行过其中一项及以上改造内容，即选“是”。 2、否。被调查人家中未进行过其中任何一项改造内容，即选“否”。 R34. 目前你家有哪些无障碍改造需求：此项统计了解残疾人家庭有哪些无障碍改造需求。残疾人家庭有哪项需求就选哪项，1-8项可多选，如无需求，则选第9项。 1、“家门口坡化、扶手”。是指通过对残疾人家庭室
外入口进行坡化或设置扶手，方便乘坐轮椅残疾人、拄拐杖残疾人、盲人等出入、活动。 2、“房门改造”。是指将残疾人家庭内厨房、卫生间的门加宽，方便乘坐轮椅残疾人进出。 3、“卫生间改造”。是指将残疾人卫生间蹲便器改为坐便器、安装抓杆或扶手、地面防滑处理，安装热水器、浴凳等沐浴设施，方便残疾人上厕所、洗浴。 4、“厨房改造”。是指将残疾人厨房灶台、橱柜、洗手池等降低，方便乘坐轮椅残疾人操作、使用。 5、“闪光门铃、可视门铃”。是指方便聋人独自在家时知道有人敲门、谁来敲门信息的装置。 6、“煤气泄露报警发声装置”。是指方便盲人使用的安装在灶台或热水器上液化气、天燃气泄露后的语音报警装置。 7、“上网读屏软件”是指安装在普通电脑上通过语音导航帮助盲人上网的软件。 8、“其他”。是指为残疾人家庭安装室外升降机，为智力、精神残疾人家庭窗户安装安全护栏、提供密码刀具箱、整改电源及其线路、安装高位遥控开关等，以及能够提高各类残疾人（肢体、视力、听力、言语、智力、精神、多重）生活品质的其他改造项目和设施、设备等。 9、“无需求”。是指残疾人确无对家庭无障碍改造的意愿和需求。
无障碍卫生间目录 无障碍卫生间的设计准则 具有代表意义的相关标准、机构、以及设施 在机场、车站、医院等公共场所，在卫生间区域专门设立无障碍卫生间，无障碍卫生间为不分性别独立卫生间，配备专门的无障碍设施，包含：方便乘坐轮椅人士开启的门、专用的洁具、与洁具配套的安全扶手等，给残障者、老人或病人如厕提供便利。 编辑本段无障碍卫生间的设计准则 一、无障碍卫生间的门宽不低于800mm，便于轮椅出入。二、使用推拉移动门，并在门上安装横向拉手，便于乘坐轮椅者开启或关闭。在预算允许情况下，使用电动门，使用者按动按钮(或红色感应器)进行开启或锁闭。 三、无障碍卫生间内部空间要大于1.5m*1.5m,利于轮椅回旋。四、洁具配套采用专用无障碍洁具，男士小便器采用低位小便器，高度小于450mm，座便器采用无水箱（实际上是隐藏水箱）的座便器，高度450mm；台盆使用挂盆或者半柱盆，脚下利于轮椅地步进入，高度800mm。 五、配备安全扶手，座便器扶手离地高700mm，间距宽度700-800mm，小便器扶手离地1180mm，台盆扶手离地850mm。 六、配备紧急呼叫系统，紧急呼叫系统可选择安装于墙面
离地450mm处，安装防水开关，也可以选择集成于安全扶手上。并在门外配置与紧急呼叫系统相连的报警红灯。 编辑本段具有代表意义的相关标准、机构、以及设施美国残疾人权益法案（ADA法案）：世界上目前最全面的关于残疾人保障法新加坡国际厕所协会：创建了详细的无障碍卫生间的技术指引上海世博会生命阳光馆：馆内设置的无障碍卫生间功能齐全，考虑周详，具有典范意义美国科勒无障碍洁具系统：科勒品牌设计的无障碍洁具充分考虑和适应残疾人和老年人的特殊身体机能日本松下无障碍门系统：自动感应，横向开启，便于乘坐轮椅的残疾人进出卫生间德国思塔夫抗菌尼龙无障碍扶手系统：产品专业化极强，充分考虑老年人和残疾人在卫生间的活动辅助需要。 公共厕无障碍设施与设计要求 设施类别设计要求 入口应符合本规范第7章第1节的有关规定。 门扇应符合本规范第7章第4节的有关规定。 通道地面应防滑和不积水，宽度不应小于1.50m。
残疾人家庭无障碍改造工作方案 根据市残联《20**年重点工作任务分解表》的通知，为确保20**年我县贫困残疾人家庭无障碍改造民生工程任务的圆满完成，现将改造工作有关事项通知如下： 一、基本原则 坚持残疾人及家庭成员自愿为原则，优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭，建立健全制度，严格管理，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。 二、改造任务 20**年，对我县50户城乡贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造，结合实际情况，今年安排在洪川镇（5户）、瓦屋山镇（20户）、高庙镇（20户）、桃源乡（5户）进行，按户均2500元的标准补助。 三、改造对象 具有洪川镇、瓦屋山镇、高庙镇、桃源乡常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》的贫困肢体残疾人、听力、言语残疾人、视力残疾人家庭户为受助对象，改造对象为残疾人日常居住的自有房屋，60岁以上老年肢体残疾人优先。 四、改造内容 残疾人家庭无障碍设施改造内容要制定个性化改造方案，因人而异、因地制宜。 （一）出入口改造：台阶改坡道或设置轮椅斜坡板；楼梯、过道加设扶手；地面平整硬化；铺设提示盲道等。 （二）户门改造：户门加宽便于轮椅通行；剔除门槛；加设扶手、门把手、低位窥视镜等。户内实现无障碍通行。 （三）卧室改造：入门加宽；加设扶手、低位电源开关、呼叫铃等。
（四）卫生间改造：入门加宽；洗脸台低位改造，安装拨标式或单阀式水龙头；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安装扶手抓杆、淋浴椅、紧急呼叫装置、拨杆式淋浴阀。 （五）厨房改造：入门加宽，灶台、厨柜、水池等低位改造，方便坐轮椅者使用。设置呼叫铃、拨杆式或单阀式水龙头。 五、组织实施及分工 （一）5月30日前，镇残联负责协调组织村（社区）干部、村（社区）残疾人工作者和村（社区）残疾人协会等，对本辖区内改造对象进行入户摸底调查，根据残疾人的无障碍需求并征求其意见，填写《县20**年残疾人家庭无障碍改造需求明细表》（见附件），由乡镇残联汇总，以电子版形式报县残联。县残联会同乡镇残联按照优先照顾建档立卡贫困户、低保户或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭的原则确定改造对象。 （二）6月20日前，县残联会同有关部门选定有相应资质的工程设计、施工单位，签订设计、施工合同，根据残疾人提出的无障碍设施需求，按照“一户一策”的标准确定合理的设计方案，选配最适合的无障碍设施，制定符合个性需求的无障碍改造实施方案。 （三）6月底前，改造方案报市残联，市残联入户进行抽查确定改造方案。 （四）7月，入户实施残疾人家庭无障碍改造。乡镇残联负责组织协调村（社区）居委会干部、村（社区）残疾人工作者等带领施工人员，根据《县20**年残疾人家庭无障碍改造需求明细表》入户进行改造，协调处理有关施工矛盾纠纷问题。在实施改造过程中，乡镇残联、村（社区）残协和残疾人家庭成员要监督施工单位，严格按照核定的改造方案和预算分配进行施工，确保无障碍改造进度和质量，同时负责做好改造前后的照片拍摄与存档工作。
残疾人家庭无障碍改造救助项目实施方案 残疾人家庭无障碍改造救助项目实施方案 残疾人家庭无障碍改造救助项目实施方案为贯彻落实省残联《关于印发20xx年度xx省残疾人家庭无障碍建设改造救助项目实施方案的通知》（鲁残联办发[201X]1号）精神，提升我市残疾人家庭无障碍水平，根据我市残疾人工作、生活的实际需要，制定本方案。 一、任务目标为全市100户肢体残疾人家庭进行无障碍设施建设和改造；为500名聋人配备电子闪光门铃。 (一)肢体残疾人家庭无障碍改造。完成100户肢体残疾人家庭无障碍建设和改造任务。 1、按照每户6000元的标准安排肢体残疾人家庭30户。省里按照每户3500元标准下拨资金、市级按每户1500元资金匹配。同时，为每户配备洗浴坐便两用尼龙椅1个、尼龙扶手2个。 2、按照每户1500元的标准安排肢体残疾人家庭70户。省里为每户配备洗浴坐便两用尼龙椅1个、尼龙扶手2个，市级按每户500元匹配资金。 （二）聋人家庭无障碍物资配给。为全市500户聋人家庭配备电子闪光门铃。 二、实施时间 20xx年5月底前完成改造，6月中旬各县（区）完成自查和资料整理上报工作，6月底前市残联完成检查验收工作并将自查和资料上报省残联。 三、救助对象条件该项目重点保障：
居住在城镇经济保障房和农村新社区居民楼中具有自主产权的现有住房的贫困重度肢体残疾人（城镇计划拆迁和农村土坯房不在项目保障范围）、贫困聋人家庭。四、救助项目内容根据残疾人的个性化需求，因人而异，视情而定，以帮助残疾人消除家庭生活中的障碍，滤布尽可能改善残疾人居住环境，提高残疾人生活质量。 （一）肢体残疾人家庭救助项目： 根据肢体残疾人家庭的实际需求，重点对卫生间、厨房进行无障碍设施建设和改造，配备移动坐便洗浴两用椅，安装扶手等。 （二）聋人家庭救助项目： 统一配备聋人用电子闪光门铃1个。五、实施步骤 （一）认真组织，广泛宣传。各县（区）要结合本地实际，制定具体方案，研究部署任务，指定专人负责。组织新闻媒体广泛开展宣传报道，提高全社会无障碍环境建设意识，配合项目建设的开展。 （二）开展调查。本次无障碍改造救助主要针对家庭无障碍新增的残疾人家庭户，承担项目的各县（区）要认真开展入户调查，改造房屋必须是确系残疾人家庭的产权，核实确定资助对象；由乡镇街道残联利用张榜等形式向群众公示拟受助户，公示时间为3天。公示无异议，由乡镇街道残联工作人员组织并指导残疾人家庭填写《肢残人家庭无障碍改造工程申请登记表》，县区残联填写《东营市残疾人家庭无障碍改造调查统计表》，并于3月20日前将申请登记表和调查统计表报送市残联权益部。 （三）核查审批，统一施工。市残联接到申请登记表和调查统计表后到县区核查残疾人家庭无障碍改造需求情况。根据申报数量和受助户实际需要审批后由县区残联组织施工，要通过公开招投标的形式
关爱残疾人为民办实事为把“为民办实事，为残疾人为实事”落到实处，了解残疾人需求，倾听残疾人呼声，9月17日、9月18日，我街办陪同区残联领导和无障碍设施工程队对我辖区需要安装无障碍设施的家庭进行了入户调查。每到一处，区领导对残疾人家庭均虚寒问暖，亲切与残疾人及残疾人家属交谈，了解他们的现状，并对残疾人需要改造的无障碍设施进行了实地摸底。通过两天的走访，共确定了19户需要无障碍设施改造的残疾人家庭。在走访中，残疾人及残疾人家庭纷纷表示了对残联的感谢。在走访残疾老人张喜兰时（她本人是二级肢体残疾，生活自理能力差，年老体弱、行动不便，儿女不在身边），她饱含深情地说：“感谢社区、感谢政府、感谢残联对我的关心……”，在走访残疾老人廉香英时，老人说：“我十分感谢政府对我的关心，虽然我的孩子不在身边，但我却能感觉到政府对我的实实在在的关心。”在调查结束后的随后几天，工程队对这19户残疾人家庭进行了无障碍设施改造，改造项目包括卫生间、厨房和阳台等设施的改造。卫生间改造包括浴凳、扶手、增高垫等；厨房改造包括升降厨柜、升降灶台；阳台改造包括晾衣架、扶手；此外还有楼梯移动坡道等改造。针对残疾人的不同需求及实际情况，他们的家庭进行了相应的无障碍设施改造。12月4日上午，在**社区主任朱锦萍及街办副主任郑香莲的陪同下，市残联领导对我街无障碍设施改造情况进行了查看。陪同查看的领导还有区领导高山生、区残联理事长李志华等。经过摸底调查，我街在区残联的大力支持下，对所属辖区的19户贫困残疾人家庭进行了改造，此次改造主要包括残疾人家庭的厨房、卫生间及阳台设施的改造。为突出重点，更好地了解残疾人无障碍设施改造内容，领导一行人员对残疾人张喜兰老人无障碍设施进行了入户实地查看，此户老人是肢体残疾，独身一人，行动不便，针对老人的实际情况，在此次无障碍设施改造中，共为老人改造了厨房升降厨柜、升降灶台，卫生间扶手及浴凳，在实地查看此户残疾人的无障碍设施后，上级领导给予了充分肯定，张喜兰老人也连声对政府的帮助表示了衷心感谢。
论“无障碍”设施问题 无障碍设施问题的最初提出在20世纪初，适应于人道主义的呼唤，当时建筑学界产生了一种新的建筑设计方法——无障碍设计，旨在运用现代技术改造环境，为广大老年人、伤病人、残疾人提供行动方便和安全的空间，创造一个平等、参与的环境。现在其理念已从“方便残疾人”发展到崭新的“建筑以人为本”。 国际上对于无障碍设计的研究可以追溯到上个世纪30年代初，联合国成立后曾先后发布《残疾人权利宣言》、《关于残疾人的世界行动纲领》等，均强调建设无障碍设施问题。1961年美国制定了第一个《无障碍标准》。1974年联合国召开了国际无障碍专家会议。我国无障碍环境的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的。1985年，在全国人大六届三次会议和全国政协三次会议上，部分人大代表、政协委员提出“在建筑设计规范和市政设计规范中，考虑残疾人需要的特殊设置”的建议和提案，国务院对此十分重视。1988年9月，建设部、民政局、中国残联联合发布《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》及1998年对规范的补充规定是我国目前推行无障碍的主要依据。1990年颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》第四十六条明确规定“国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑设计规范，采取无障碍措施”。国务院批准执行发展中国残疾人事业的四个五年计划，均提出了推行无障碍设施的任务与措施。 本文尝试就建设无障碍设施的政治内涵、现实意义、现状和对策作粗浅的论述。 一、无障碍设施的政治内涵 表面看来，无障碍设施建设似乎是“以经济为中心”的现代化过程中要做的“不经济”的事情。马路上设盲道，道路交叉口设音响交通信号装置，街道、人行道和高层建筑设满足轮椅通行的通道、坡道，公共场所设残疾人席位、床位、专用厕位、升降电梯，公共汽车、火车等提供无障碍上落的装置。凡此种种设置仅是为在社会上占少数的弱势群体提供方便，岂不是违背了经济效益原则？这就涉及到文明社会如何对待少数、如何对待弱势群体的问题。 文明社会，应是全体公民，即不同性别，种族，不同年龄结构、不同身体状况的人都能在其中得到充分发展的社会，自然也包括残疾人这一弱势群体的发展。但拒绝了代表“少数”利益的贵族社会，民主社会可能倾向于为“多数”的社会，而将“多数”与“全体”之间的差距忽略不计，从而导入另一个误区。无障碍建设正是通过提供保障残疾人自由、平等发展的物质辅助条件，努力填平社会公共设施为“多数”与为“全体”之间的沟壑。因为少数服从多数，所以几乎全部公共设施都是为正常人提供便利；因为多数尊重少数，所以我们需要无障碍专用设施，为残疾人提供等同于正常人的便利。两方面的结合，才构成一个完善的“为全体人”的文明社会。这是无障碍设施的政治涵义所在。 无障碍建设涉及现代化进程中残疾人的平等和发展问题。“平等”的含义不仅仅是消除歧视，给正常人和残疾人以同等的条件。几乎可以肯定，如果以正常人的标准给残疾人以等同的物质条件，就会由起点的不平等导致事实的不平等。例如，物质琳琅的商场没有写着“残疾人不准入内”的牌子，但它高高的阶梯和过窄的收款台事实上拒绝了坐轮椅的残疾人。虽然社会经济的发展和现代化程度的提高为改进残疾人的生存状况提供了机遇，但我们也不能指望通过整个社会的发展，完全自然而然，无需特别用心地裹带残疾人这个群体一同步入现代物质文明的殿堂，相反，随着我国离现代化目标的日益接近，如果没有无障碍建设这种有目的的行为，残疾人的生存与发展面临的将不是平等的递增，而是新的不平等的产生。物质贫乏、科技落后的年代，因障碍不能出门的残疾人与正常人之间的不平等，是能否看一场社戏，能否到集市买大米青菜，能否到达几百米远的邻村之间的差距，那么在物质富裕、科技发达的年代，受障碍制约的残疾人与正常人之间的不平等，就是能否上现代剧院看豪华歌舞，能否上百货大楼和超市采购丰富的物品，能否坐汽车、火车、飞机去别的城市、别的国家，能否运用网络、电视获取全球信息之间差距。由此可见，现代化的进程对于残疾人的意义是
xx年残疾人家庭无障碍改造工作方案 根据市残联《xx年重点工作任务分解表》的通知，为确保xx年我县贫困残疾人家庭无障碍改造民生工程任务的圆满完成，现将改造工作有关事项通知如下： 一、基本原则 坚持残疾人及家庭成员自愿为原则，优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭，建立健全制度，严格管理，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。 二、改造任务 xx年，对我县50户城乡贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造，结合实际情况，今年安排在洪川镇（5户）、瓦屋山镇（20户）、高庙镇（20户）、桃源乡（5户）进行，按户均2500元的标准补助。 三、改造对象 具有洪川镇、瓦屋山镇、高庙镇、桃源乡常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》的贫困肢体残疾人、听力、言语残疾人、视力残疾人家庭户为受助对象，改造对象为残疾人日常居住的自有房屋，60岁以上老年肢体残疾人优先。 四、改造内容 残疾人家庭无障碍设施改造内容要制定个性化改造方案，因人而异、因地制宜。 （一）出入口改造：台阶改坡道或设置轮椅斜坡板；楼梯、过道加设扶手；地面平整硬化；铺设提示盲道等。
（二）户门改造：户门加宽便于轮椅通行；剔除门槛；加设扶手、门把手、低位窥视镜等。户内实现无障碍通行。 （三）卧室改造：入门加宽；加设扶手、低位电源开关、呼叫铃等。 （四）卫生间改造：入门加宽；洗脸台低位改造，安装拨标式或单阀式水龙头；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安装扶手抓杆、淋浴椅、紧急呼叫装置、拨杆式淋浴阀。 （五）厨房改造：入门加宽，灶台、厨柜、水池等低位改造，方便坐轮椅者使用。设置呼叫铃、拨杆式或单阀式水龙头。 五、组织实施及分工 （一）5月30日前，镇残联负责协调组织村（社区）干部、村（社区）残疾人工作者和村（社区）残疾人协会等，对本辖区内改造对象进行入户摸底调查，根据残疾人的无障碍需求并征求其意见，填写《县xx年残疾人家庭无障碍改造需求明细表》（见附件），由乡镇残联汇总，以电子版形式报县残联。县残联会同乡镇残联按照优先照顾建档立卡贫困户、低保户或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭的原则确定改造对象。 （二）6月20日前，县残联会同有关部门选定有相应资质的工程设计、施工单位，签订设计、施工合同，根据残疾人提出的无障碍设施需求，按照“一户一策”的标准确定合理的设计方案，选配最适合的无障碍设施，制定符合个性需求的无障碍改造实施方案。 （三）6月底前，改造方案报市残联，市残联入户进行抽查确定
智障人士阳光之家建设之探索 当前，一个以建立智障人士“阳光之家”为主要活动载体的“智障人士阳光行动”正在全市范围内稳步推进。建立“阳光之家”，实施“智障人士阳光计划”，既是****年政府所确定的一项主要的实事项目，充分体现了党和政府对智障人士的重视和关怀。通过这一项目的实施，有助于广大智障人士走出家庭，融入社会，提高生活自理能力，实现人生价值，成为有益社会的人，同时也是促进社会文明进步，构建和谐社会的主要内容。本文试结合个人的学习体会和工作实践，就如何建设“阳光之家”谈几点粗浅的认识。 一、统一思想，形成共识，营造氛围，切实解决一个思想认识问题要在全社会实施“阳光行动”，并在一定区域内建立“阳光之家”，首先需要解决的是如何看待这项工作的问题。在这里，我认为必须积极倡导，正确树立并着力强化以下三方面的观点（关系）。 一是权利和义务的观点（关系）。由于智力功能低于平均水平，智障人士与正常人的行为障碍差距是一个不争的事实，但这决不能意味智障人士不享有与正常人同等的权利。在一个充满和谐人性的社会里，智力障碍导致的不应是权利的减少，而应是关怀与支持的增加。智力障碍者，包括极重度的智力障碍者，都是与我们一样平等的权利主体，享有与我们同等的权利。同时，现代文明社会所积极倡导的是尊重和博爱，尊重和保障他人（包括智障人士）的权利，关心和帮助他人（特别是智障人士）的生活，这既是我们的一份责任，也是一份应尽的义
务，是现代文明社会精神文明建设所必然的要求。 二是关爱与融合的观点（关系）。很久以来，智障人士们只是人们同情怜悯的对象。对智障人士往往习惯上比较多的是给予一定的关心和帮助，特别是捐款捐物、走访慰问这一方面的献爱心，这固然也确实为智障人士解决了一定的实际困难，也很有必要，仍需继续提倡，但从心理学角度看，在智力障碍群体中，绝大多数尤其是轻度智力障碍者的病因与社会心理因素有着不同程序的相关。世界卫生组织已将早期社会隔绝、人为情感剥夺、缺乏母爱、孤儿无人照顾、文化闭塞、不适当的教导方式归为影响智力水平发展的重要因素。因此，智障人士不仅仅需要物质上的帮助，更需要心灵上的引导，智障人士不仅享有与正常人平等的权利，而且应在融合的而非隔离的环境中实现其权利。 三是接纳与期望的观点（关系）。当今的国际社会越来越坚定地认为社会态度是残疾人取得平等权益的最大障碍，并将提高社会对残疾人的接纳度以及提高对残疾人权利、需要、潜能和贡献的认识作为实现平等参与的先决条件。过去，对智障人士的长期低期望使我们过分关注智障人士的缺陷，面对其潜能缺乏应有的认识。其实，大量的事实证明，社会期望与个人能力之间存在着互动的关系，社会的接纳以及及高期望将会成为智障人士奋力前行的巨大动力。 任何思想认识的确定需要通过各种有效的手段、方法。因此，我们在实施并推进“阳光之家”建设过程中，必须十分注重教育宣传的作用。善于通过发放宣传资料，邀请社会人士参观“阳光之家”、组织
加强无障碍环境建设让残疾人生活更美好 国务院发布的《无障碍环境建设条例》今天正式实施了。这个条例是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，标志着我国残疾人事业在科学发展的道路上进入了新的发展阶段。 扶残助残，真情无限。残疾人是社会大家庭的重要成员，也是需要政府和社会各界格外关心的特殊困难群体。从上世纪80年代开始，我国无障碍建设从无到有、从点到面，逐步推开，无障碍建设工作逐步纳入了国家经济社会发展规划，无障碍建设标准体系不断完善。经过20多年的发展，我国已初步形成了以《残疾人保障法》为基础、以国务院相关条例和地方实施办法为配套的残疾人事业法律法规体系。特别是近些年来，我国实施修订后的《残疾人保障法》、批准加入联合国《残疾人权利公约》，城市道路、建筑物、信息交流和公共服务无障碍建设取得长足进步。 但是，我国的无障碍环境建设与残疾人、老年人的特殊需求比，还存在着经费投入不足、科研力量薄弱、建设不规范、发展不平衡等问题。随着我国经济社会发展水平的不断提高，无障碍环境建设急需依法推进。《条例》的颁布实施，适应了经济社会发展的客观要求和残疾人事业进步的迫切需要，必将在实践中产生重大而深刻的影响。 贯彻落实《条例》，有助于保障残疾人、老年人、伤病人及有特殊需求的人参与社会生活权益。无障碍，是残疾人、老年人最具体最现实的诉求之一，是他们走出家门参与社会生活的必要条件。搞好无障碍环境建设，更有利于残疾人接受康复和教育、实现就业，展示自身价值奉献社会。 贯彻落实《条例》，推进无障碍建设，将惠及全社会成员。无障碍环境建设与全社会成员密切相关，是每一位社会成员走出家门、充分参与社会生活、共享社会物质文化成果的重要条件。无障碍建设是完善城市功能不可或缺的一个基本元素，将提升城乡现代化建设和管理水平。 贯彻落实《条例》，有助于进一步彰显我国尊重和保障人权的良好国际形象。2008年6月26日，全国人大常委会正式批准我国加入《残疾人权利公约》。公约将“无障碍”作为一项基本原则，并对无障碍做出了详细系统的规定。我国是公约的积极倡导者和支持者，积极履行公约规定的义务，大力推进无障碍环境建设，是我国政府对国际社会的庄严承诺。 爱心永恒铸和谐。帮助残疾人解决实际困难、提高生活质量、创造美好生活，是各级政府推动科学发展的重要职责，也是社会各界促进社会和谐的神圣使命。随着《条例》的贯彻实施，各地政府要更加重视残疾人事业发展，切实将无障碍环境建设工作纳入国民经济和社会发展规划及城乡规划，加大无障碍环境建设的投入，制定实施专项工作规划和计划。相关部门也要积极协作，进一步完善《条例》的配套措施，加强《条例》实施的监督检查。 加强无障碍环境建设，让残疾人生活更美好，让社会发展更和谐。
第一章总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称： **市残疾人综合服务中心建设项目 1.1.2 项目承办单位概况： 项目承办单位：**市残疾人联合会 项目负责人： 1.1.3 可行性研究报告编制依据和范围 1.1.3.1 编制单位名称及资格等级 项目建议书编制单位： 资格等级：甲级 证书编号： 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 1.1.3.2 可行性研究的编制依据 1、《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》； 2、国家发改委、中残联《“十一五”期间地方残疾人综合服务设施建设规划》； 3、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 4、公共建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定
5、现场勘查所得资料和数据，项目单位提供的有关资料 8、**市残疾人联合会关于编制可行性研究报告的委托书 1.1.3.3 研究工作的范围 1、项目提出的理由与过程； 2、项目建设的必要性和建设规模的确定； 3、项目的建设条件； 4、项目的设计力度； 5、项目建设进度安排； 6、投资估算； 7、社会效益初步分析。 1.1.4 项目提出的理由与过程 随着**市经济的发展，残疾人事业也得到了一定程度的发展，但该市的残疾人综合服务设施无论从地理位置、规模、功能设置上都远远不能满足残疾人事业发展的需要，影响了为残疾人服务的能力。根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和国家发改委、中残联《“十一五”期间地方残疾人综合服务设施建设规划》精神，为改善为残疾人服务的条件，提高综合服务能力，适应全面建设小康社会，构建文明和谐新**的需要，必须建好残疾人综合服务中心，从根本上改变**市残疾人服务薄弱的现状，提高服务能力。