硕士研究生学位论文开题报告题目：“xx死亡事件"的案例分析
XX大学法学院综合办公室制
二〇一二年五月
学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●了解锦湖轮胎召回门事件； ●掌握应对突发事件的技巧； ●树立正确的企业信条。 突发事件处理经典案例分析 一、锦湖轮胎 【案例】 锦湖轮胎召回门 2011年，央视的3·15晚会曝光锦湖轮胎质量问题，锦湖轮胎天津工厂在制作轮胎的过程中为降低成本而违反作业标准，超量掺用返炼胶，甚至全部使用返炼胶代替原片胶，严重影响轮胎的质量，给采用其品牌轮胎的汽车带来了安全隐患。 3月16日，锦湖轮胎通过腾讯官方微博回应315晚会报道，公开发表声明坚称央视报道“不准确”，称“原片胶、返回胶的添加比例是按照重量来进行计算，并非直观的数量比例”，声称其生产都是严格依照标准进行的，产品也都符合安全标准。 3月16日，国家质检总局暂停锦湖轮胎天津公司的3C认证，随后相关车企撇清责任。 3月21日，锦湖轮胎全球总裁金宗镐、中国区总裁李汉燮通过央视《消费主张》栏目，面对镜头正式向广大消费者发布道歉声明，承认锦湖轮胎在天津工厂的确存在不按照公司内部标准进行生产的事实，对于没有尽到管理监督责任的相关负责人员已经予以免职，对没有按照公司内部标准生产的产品，在确定产品范围后申请召回，但对于召回具体时间、具体步骤并没有提及。 3C认证：强制性产品认证标志的名称为“中国强制认证”，英文简称为“3C”，认证标志是准许其产品出厂销售、进口和使用的证明。根据《强制性产品认证管理规定》：“自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间，不符合认证要求的产品，不得继续出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。”“违反本规定者，处5万元以上20万元以下的罚款。”
在上面的案例中，尽管最后锦湖轮胎全球总裁进行了道歉，但是由于锦湖不重视个体的生命，迫于压力才站出来投降，因此，人们仍然选择抛弃和唾弃。锦湖虽然生产了上亿条好轮胎，但是如果有一条轮胎出现不合格，对受害者个人来讲的概率仍然是100%。因此，对于企业来讲，在危机发生之后，一定要想到公众的这种心理特点。 二、强生公司 【案例】 美国强生泰诺有毒事件 “泰诺”是强生公司生产的用于治疗头痛的止痛胶囊。作为强生公司主打产品之一，年销售额达4.5亿美元。 1982年9月29日至30日，芝加哥地区有人因服用“泰诺”止痛胶囊而死于氰中毒，开始是死亡3人，后增至7人，随后又传说在美国各地有25人因氰中毒死 亡或致病。后来，这一数字增至2000人（实际死人数为7人）。一时舆论大哗。 由于强生公司的信条是：第一条，在任何情况下，都要对我们的病人，对我们病人的家属负责；第二条，在任何情况下面，我们都要对我们的母亲负责，我们的 信条不是写在墙上的、不是粘在墙上的，而是在我们的行为当中。 面对这一危急局面，强生时任前CEO伯克召集由公司董事长为首的七人危机管理委员会果断地提出了四条解决办法： 第一，召回市场上所有的泰诺，尽管相信自己的产品没问题，但是不能让消费者有任何的风险； 第二，让全国所有的销售经理全部回来开会，开会的目的是让他们到全世界各地的医院和药店去，告诉他们泰诺不能再销售了，并收集近期买过泰诺的消费者的 信息，由公司给他们出钱去医院检查； 第三，配合有关部门进行调查； 第四，开发更安全的包装产品，现在吃的药都是用锡箔把它封好的，这就是泰诺率先开发出来的，这是强生公司因为这个事件给全世界食品药品安全做出的最重 要的贡献。 后来，通过联邦调查局调查发现，泰诺总共只有75粒受到了污染，但是它花了一个亿美元收回，而这75粒是因为有人向它的产品里面注射氰化钾。 正是由于强生公司在“泰诺”事件发生后采取了一系列有条不紊的危机公关，从而赢得了公众和舆论的支持与理解。在一年的时间内，“泰诺”止痛药又重振山河，占据市场的领先地位，再次赢得了公众的信任，树立强生公司为社会和公众负责的企业形象。
旅游中突发自然灾害事件案例分析题 1、1996年2月，云南丽江发生大地震。晚7时许，突然，大地震颤，当时，一个上海旅游团正在集合，准备前去用晚餐。带团的是位有丰富经验的导游人员，发现发生地震，就镇定地高喊：“大家不要乱跑，快到街中心来，这里没有建筑物，安全。”他一面把老人、孩子往人堆中推，一面让大家保护好头部。几秒钟后，古镇到处断墙残壁，周围一片漆黑。两位导游人员密切配合，一前一后带着旅游团在初震后几分钟内冲出险区，进入安全地带。 （1）对这个案例分析正确的是（ABCD ） A、天灾无法预知，但一旦发生，都很危险，导游人员一定要处乱不惊，引领全团旅游者冷静应对。 B、地震时，让旅游者站到较宽阔的街中心，显示导游人员很有经验，若让旅游者各自乱跑逃生，危险性会增加。 C、初震后，利用短暂的空隙时间，引领旅游者迅速撤离险地，非常必要。 D、如果旅游团在人多拥挤、建筑物密集的地区遭遇地震，旅游团可能被迫解散，各自逃生，可能时导游人员一定要反复强调集合的时间和地点。 E、旅游者可在慌乱中一齐涌向出口 （2）遭灾者的自救方法是（ABCDE） A、地震时被压在废墟下、神志还清醒的幸存者，最重要的是不能在精神上崩溃，而应该创造条件脱离险境或保存体力等待救援。 B、如有可能应尽量用棉被、枕头、书包或其他软物体保护好头部。 C、若能挣脱开手脚，应立即捂住口鼻，以隔挡呛人的灰尘，避免窒息 D、设法保存体力，不要乱喊，而要听到外面有人时再呼救 E、若能找到水和食物，要计划使用，尽可能长地维持生命。 2、2004年12月26日印度洋发生大海啸时，这位杭州的导游小姐正带领24人的旅游团在泰国普吉岛游览。下午，旅游团刚回饭店，突然听到后面传来的巨响，她凭直觉，感到有一股不祥的气息，于是立即高喊：大家快上楼，都上到三楼以上来，可能有大海浪……顷刻，海水扑来，把岸上的所有东西撞成一团，到处一片狼藉。站在楼上的杭州姑娘，在清点人数时发现少了4人，于是不顾个人安危，踩着漂浮的冰箱、桌椅，在海水冲砸过的地方寻找自己的客人。终于，全团24人，一个不少地被她“集中”在饭店楼顶上，等候救援队伍的到来。 （1）对这个案例分析正确的是（ABCD ） A、导游人员要有一种先期设想各式灾难的意识。 B、人的生命安全第一，旅游者的生命安全最重要。 C、处事沉着、反应机敏、果断行事，导游人员的这些心理素质在处理突发事件时显得特别重要。不管发生什么灾难，导游人员自己不慌乱，旅游者也就可能镇定，并能保持一秩序，形成合力，形成团队智慧，就有可能将灾祸的损失和影响降到最低。
《石化企业突发事件应急管理及典型案例分析》课后习题 总分：100 及格分数：60 单选题（共7题，每题5分） 1、本级应急启动时，对上一级就是“（）”。 A、预警 B、报告 C、处置 D、分析 2、在实际工作中常态和非常态最突出的区分标志就是（）。 A、突发事件发生范围 B、突发事件是否已经发生 C、突发事件发生主体 D、突发事件发生水平 3、（），是检验、评价和增强企业应急能力的一个重要手段。 A、明确信息传递 B、明确信息接收与通报 C、开展应急演练 D、本级应急启动 4、（）快速响应的是世界一流企业核心竞争力的重要组成部分，是企业“以人为本”经营理念的具体体现。 A、十六大 B、应急能力 C、十八大 D、十九大 5、集团公司应急预案：重点规范集团公司层面应对行动，同时体现（）。 A、一致性、统一性
B、指导性、规范性 C、整体性、和谐性 D、临时性、规范性 6、各层级应急预案（）不同，侧重点就不同。 A、全要素生产 B、功能定位 C、制度创新 D、空间优化 7、"（）是应急预案编制的基础，也是保障预案针对性、实用性和可操作性的关键环节。" A、危险识别 B、脆弱性分析 C、应急处置 D、风险分析 多选题（共6题，每题5分） 1、应急管理分级的主要目的是（）。 A、求真务实 B、科学应急 C、合理应急 D、适度应急 E、完美无缺 2、在《中华人民共和国突发事件应对法》里对突发事件的定义为：“是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的（）。” A、突发灾难 B、自然灾害 C、事故灾难
D、公共卫生事件 E、社会安全事件 3、许多学者在界定应急管理时尽管角度不同，语言表达不通，但是基本上都是体现了（）这几方面的内容。 A、管理对象 B、管理过程 C、管理本质 D、管理目标 E、管理意义 4、我们在突发事件应对过程中普遍存在的问题（）。 A、救援现场管理混乱 B、企地联动混乱 C、信息资源过少 D、后勤保障差 E、政治建设红线 5、应急预案体系构成：（）。 A、综合应急预案 B、专项应急预案 C、现场处置方案 D、临时方案 E、增加方案 6、企业的（）不同，应急预案体系构成不完全一样。 A、组织体系 B、政治建设 C、管理模式
旅游交通管理案例 【案例】客运合同自购票生效乘客对产应保障安全 2003年7月23日，游客李某乘坐一辆大巴车到秦皇岛旅游，当车快行至秦皇岛市区时，李某发现自己的手机被窃贼用刀片割开手机套后偷走了，便告诉开车司机：“我的手机被偷了，请你把车开至派出所”。司机不予理睬。乘务员说：“没有办法，这么多人要上下车”。李某随即向“i10”报警，要求协助调查。然而该车司机及乘务员却不顾李某的要求，打开车门把乘客放下车去，等“110”赶到时，乘客已经基本走光，给寻找手机的调查取证工作造成困难。 思考题 本案例中，大巴车司乘人员的做法是否合法游客李某可否得到赔偿 案例解析 《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《消费者权益保护法》第七条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”本案例中，自李某购票乘车之时起，便与大巴车公司建立了客运合同关系，大巴车公司有义务将乘客安全、及时地送达目的地，并承担合同约定和法律规定的其他义务，包括保护乘客的人身、财产安全。所以大巴车司乘人员的做法是不合法的。而李某在接受大巴车服务的过程中，属于消费者，其财产权利受到侵害，也有权依据《消费者权益保护法》的规定得到相应的赔偿。 【案例】变更运输合同需有相关凭证 2002年5月12日，广州市某旅行社与某火车站订立了一份铁路货运合同，向湘潭市某批发市场发运一批旅游工艺品。合同订立后，铁路部门即按要求运货。其间，该旅行社根据市场需要，意欲将这批工艺品由原到站改为怀化火车站，收货人由某批发市场改为某百货商场。经铁路部门同意，由某百货商场于7月16日接货。7月25日，某批发市场持原领货凭证反复向货物始发站查询，得知该货已改发至怀化市。于是，该批发市场有关人员向当地的人民法院提起诉讼，要求领回原定的旅游工艺品，并赔偿其经济损失。 思考题 结合相关法规，你认为批发市场的诉讼请求能否得到法院的支持 案例解析 本案例是一起铁路货运合同变更引起的纠纷。铁路货运合同的变更，是指铁路部门承运货物后，发货人或收货人提出变更到站、变更收货人，且得到铁路部门同意的行为。这种变更有以下特点：第一，发货人变更合同的要求是向中途货物所在站或到站提出；第二，由于该种合同的收货人可以是发货人以外的人，他虽未参加订立合同，但作为合同当事人的利害关系人，也可以提出变更合同的要求；第三，铁路货运合同的变更，不仅要提出货物变更要求书，还应提出领货凭证。按照法律规定，发货人和铁路部门提不出领货凭证或没有领货凭证，也提不出其他相关有效的证明文件，则不能变更到货地点和收货人。本案例中，该旅行社在变更了运输合同的情况下，未及时与某批发市场取得联系和沟通，应承担违约责任，赔偿批发市场的经济损失并支付违约金。因此，法院应该支持原领货人(某批发市场)的诉讼请求。 【案例】安全运输人为本，火车伤客应负责
【单选题】 1、(c)以上人民政府应当整合应急资源,建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级 2、单位或者个人违反本法规定,导致突发事件发生或者危害扩大给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担(A)。 A民事责任 B刑事责任 C经济责任 D行政责任 3、突发事件发生后,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的单位,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,对其处予最高额度(D)万元的罚款。 A 5 B10 C15 D20 4、根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用(A)表示。 A红橙黄蓝 B红橙黄绿 C红黄绿蓝 D黄红橙蓝 5、恢复工作应在事故发生后立即进行,首先使事故(D)恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。 A发生区域 B影响生产 C引发地区 D影响区域 6、国家建立统一领导、综合协调、(A)、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 A分类管理 B分布实施 C分别组织 D集中管理 7、依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,(C)人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级
8、国务院和(C)以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级 9、有关《中华人民共和国突发事件应对法》施行日期,下列那一说法是正确的(B)。 A 2007年8月30日 B 2007年11月1日 C2007年1月1日 D2007年11月10日 10、根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,区应急指挥中心属于区人民政府的(A)。A办事机构 B办事机关 C派出机构 D派出机关 11、(c)人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,定期进行检查、监控,并责令有关单位采取安全防范措施。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级 12、县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、(A)应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。 A街道办事处 B街道办事处、居民委员会 C街道办事处、村民委员会 D街道办事处、居民委员会、村民委员会 13、根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定,区人民政府(C)应当向区人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。 A应急准备阶段 B应急处置期间 C应急处置工作结束 D恢复与重建工作结束 14、《中华人民共和国突发事件应对法》规定,公民、法人和其他组织(B)参与突发事件应对工作。 A自愿 B有义务 C无义务 D视具体情况而定 15、县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职(B)制度。A经济管理员 B信息报告员
7.8旅游安全管理与旅游保险法律制度 一、填空题 1、旅游安全管理的方针是。 2、《责任保险规定》确定了旅行社投保旅行社责任保险的最低保险金额标准，即：国内旅游每人责任赔偿限额为人民币元，入境旅游、出境旅游每人责任赔偿限额为人民币元。 3、如发生涉及军民两个方面的特大事故，必须立即将情况报告当地或最高军事机关，并应当24小时内写出事故报告报上述单位。 4、发生重大旅游安全事故后，由牵头协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责处理，必要时可成立事故处理领导小组。 二、选择题 1、我国的旅游安全管理工作遵循“统一领导、分级管理、以基层为主”的原则，其中“基层”是指（）。 A．省、自治区、直辖市旅游行政管理部门B．县市级旅游行政管理部门 C．旅游经营企业D．导游员 2、发生（）时，属于重大安全事故。 A．多名旅游者重伤B．经济损失在1万元(含1万)至10万元 C．一名旅游者死亡D．经济损失在10万元(含10万)至100万元 3、在旅行社责任险中被保险人、投保人以及受益人分别是（） A．旅行社；旅行社；旅行社B．旅游者；旅行社；旅行社 C．旅游者；旅行社；旅游者D．旅行社；旅行社；旅游者 4．（）属于旅游安全事故。 A．旅游者自由活动时钱包被盗B．旅行社提供的车辆发生交通事故 C．旅游者所住酒店发生凶杀案，游客受到刺激D．旅游者团队餐时食物中毒 三、判断题 1、旅游保险具有社会救助性质，是一种契约行为。（） 2、旅行社责任保险是一种强制保险，任何旅行社都必须投保。（） 3、重大事故必须上报到国务院。（） 4、导游员及旅行社工作人员不在旅行社责任保险范围内。（） 5、旅行社责任保险按照“一团一保”的原则，按照招徕的旅游者人数确定投保金额。（） 6、一般事故不一定要写书面事故报告。（） 四、简答题 1、什么是旅行社责任保险，哪些情况不由旅行社承担赔偿责任？ 2、什么是旅游安全事故，如何处理一般旅游安全事故？
案例分析1 游客李某到某景区旅游时，因不慎在景区的一个冰洞摔断腿，遂与景区就赔偿责任发生纠纷。景区认为自己不应承担责任，其理由是： 景区已在冰洞门口处放置了一个提示牌（“小心路滑，注意安全”），因此景区已经尽到告知义务，况且李某是个成年人，自己应该知道冰洞的危险性，所以不应承担责任。李某认为，虽然在冰洞门口确实有提示牌，但牌子太小且放在暗处，一般游客很难注意到，并且这种提示非常笼统，没有明确说明冰洞路面有冰，不宜穿高跟鞋等，所以自己摔断腿的责任，主要应由景区负责。双方各持己见，互补相让。后经法院调查，李某的陈述是真实的。 1、本案例中，你认为谁应对此事故承担主要责任？ 2、根据我国《消费者权益保护法》的规定，景区应 承担李某哪些费用？ 案例 解析： 1、《消费者权益保护法》第十八条规定： “经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求，对可能危及人身财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或接受服务的方法以及防止危害发生的方法。”本案例中，景区确知冰洞路滑会对旅客造成危害，并且设置了提示牌，但并未安放在引人注意的位置；另外，其提示语过于空泛不够明确，也没有提供具体防止危害的方法，所以景区应承担主要的责任。但由于李某对冰洞危险性也存在主观上认识不足的情况，所以也应承担部分责任。 2、根据我国《消费者权益保护法》第四十一条的规定，由于景区提供的服务有欠缺，给李某造成了人身伤害，所以景区应支付李某的医疗费，治疗期间的护理费，因误工减少的收入等费用。若给李某造成了残疾，景区还应支付残
疾者生活自助费、生活补助费、残疾赔偿金以及需由李某抚养的人所必需的生活费用。 案例分析2 某旅游开发公司在小三峡出开辟了一个旅游漂流点，为了赶上三峡截流前的旅游热潮，在安全救护措施还未建设完善的情况下，就仓促揽客营业。 某日，一旅游团准备参加小三峡漂流，当时该公司工作人员告诉游客，新推出的漂流项目虽然救护设施尚不完善，有一定的风险性，但自运营以来，从未发生过事故。游客考虑到此项目既然营运，安全系数必然很大，便购票参加了这项活动。不料，漂流不到200米，有位游客不慎落入激流中，虽经众人奋力抢救，该游客仍未能幸免于难。 旅游团要求该旅游公司对死难者进行赔偿。该旅游公司辩称当时工作人员已将项目的风险性告知了游客，因此，游客应自觉承担事故责任。 1、该事故有谁负责？该旅游开发公司在项目运营前应办理哪些安全手续？ 案例解析 《旅游安全管理暂行办法实施细则》第六条第六款规定： “新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业。” 本案例中，该旅游开发公司为了赶上三峡截流前的旅游热潮，在安全救护措施还未建设完善的情况下，未经当地旅游行政管理部门的批准，就仓促投入运营，造成游客死亡的重大事故。因此，应对游客的死亡负完全责任，对游客家属应给予相应赔偿，并应受到旅游行政管理部门的处罚。案例分析3 十一国庆期间，小李等5名大学生结伴到某公园游玩。由于他们从小不是在水边长大，所以对美丽的湖水格外感兴趣，于是就买了通票，一同登上了机动游艇。不料开游艇的人根本没有驾驶执照，也没有经过专门的技术培训。当天，气象预报有大风，按规定游船是不能出航的。可公园老板为了多赚钱，心
国务院和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事 件应对工作所需经费。 正确 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，履行统一领导职责或者 组织处置突发事件的人民政府应当停止执行依照本法规定采取的应 急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事 件。 正确 违反《中华人民共和国突发事件应付法》有关规定，编造并传播有关 突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突 发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的，无论轻 重，依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证。 错误 国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工 作；根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责突发事件 应对工作；必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。 正确
县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害、事故灾难和公共 卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络， 划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施， 配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。 正确 根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，区人民政府应对突 发事件的工作原则是（）。 A：处置为主，预防为辅 B：预防为主、预防与应急相结合 C：预防为主、处置为辅、处置与预防并重 D：处置为主，处置与预防相结合 （）以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救 援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队 伍。 A：省级 B：地市级 C：县级 D：乡镇级 单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担（）。 A：民事责任 B：刑事责任 C：经济责任 D：行政责任 突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的单 位，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者 吊销许可证或者营业执照，对其处予最高额度（）万元的罚款。
典型案例分析 **月**日，*****有限公司重型专项作业车因交通事故致人死亡，事故发生后，死者家属先后两次组织多人围堵该公司大门，严重干扰了企业的正常生产秩序，给我**的发展环境带来负面影响。此事件发生后，****举办了一次主题讨论会，组织全办干部职工进行讨论，认真分析这起事件由一起单纯的交通事故演变为群体性事件的原因，并结合**实际，切实将讨论成果转化为强大的工作动力和实际行动，推动我**“两个环境”建设工作实现大突破。 讨论会上认为，我****正处于改革开放建设的重要时期，跨越赶超的特殊时期，经济社会快速发展时期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的加快建立，社会的贫富差距进一步拉大。贫富差距不仅表现为收入差距，还表现在财富占有、教育不公平等方面。这些差距的拉大损坏了社会公正原则，引起社会摩擦，导致矛盾纠纷日益增多。同时，人们的思想意识和价值观念日趋多元化，由单一趋于多元。一些人政治观念经济化、纪律观念自由化、宗旨观念利己化，过分追求自己的利益。一旦自己的利益受损，就产生对社会不满的情绪，采用不和谐的手段来维护自己的利益。在当前的特殊时期，领导干部要进一步正确认识新时期的群体性事件，切实完善工作体制机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件，我办主要采取了三点措施： 一、把握好“四项原则”
防治相结合，以防为主的原则。集体上访一般都有一个酝酿、形成、发展的过程，如果我们增强责任心和敏感性，将工作“关口”前移，就容易把问题解决在萌芽状态。实践证明，防，可以维护社会稳定，维护党和政府的威信；治，往往会“治”出群众的对立情绪，甚至“治”出大乱子。因此，防是根本，是治本之策；治是治标，是不得已而为之。 分级负责与各方协作相结合的原则。坚持分级负责，是哪一级的问题归哪一级处理，能根据实际状况准确分析判断各种因素，有利于制定切实可行的解决方案。但过分强调分级负责，如果左右不配合，只能导致工作的被动；因此，必须坚持分级负责与各方协作相结合，上下同心协力，有关部门各司其职才能妥善处理。 相信群众与教育群众相结合的原则。要树立群众观点，相信群众，而不能简单地认为集体上访就是闹事。同时，也要树立教育群众的观点，要给他们讲清政策，讲清集体上访的危害。 坚持原则与解决实际问题相结合的原则。在具体工作中，一方面，对群众的合理要求必须尽可能帮助解决，一时不能解决的，也要讲明情况，取得理解。另一方面，对提出无理要求尤其是利用集体上访向政府施压的“上访专业户”，必须坚持原则，决不能迁就照顾。 二、注意的“五个问题” 在态度上要表明一个“不赞成”。上访是人民群众的权利，正常的上访，党和政府是欢迎的。但是，应该根据《信访条例》向群众讲明白：集体上访的危害性大，我们是不赞成的。
广东游客溺水死亡事故分析：安全意识淡薄导致悲剧 https://www.doczj.com/doc/7d11260629.html, 2009年12月30日10:05 人民网 广东肇庆砚洲岛游客溺水死亡事故案例分析 案例背景 2008年10月4日，广东省肇庆市鼎湖区砚洲岛发生一起旅游安全事故。两名随单位组团参加拓展旅游的游客在自由活动时，违反旅游合同约定，擅自下西江戏水、游泳，在深水处溺水后死亡。 2008年国庆节前夕，广东省职工国际旅行社（以下简称旅行社）接受郑州优德伟业科技发展有限公司广州办事处（以下简称公司）委托，组织该公司101名员工前往肇庆西江边的砚洲岛开展为期两天的拓展旅游活动。双方签订的旅游合同特别约定，游客不得擅自到西江游泳。 开展活动前，旅行社团体部经理与公司负责人勘察了拓展旅游地，该区域有禁止游泳的警示牌。双方在签订旅游合同的基础上，又增加了旅游行程、活动安排、注意事项、有关要求等合同附件。拓展旅游活动按照合同的约定进展顺利。10月4日上午，在游览鼎湖区砚洲岛、吃完午饭后，公司负责人与随团导游员协商，给游客1小时时间整理行李、稍事休息，下午4∶00集中乘车返回广州。导游员随即宣布自由活动，在告知集合时间的同时，提醒大家不要下西江玩水、游泳。当日下午2∶30,七八名游客擅自到沙滩戏水，约2∶40,三名游客到水深处突然溺水。后来一名游客获救，两名游客死亡。 事故发生后，在当地政府以及旅游、公安、海事等有关部门和组团社、组团单位的共同努力下，经过与死者家属友好协商，组团单位代表旅行社、砚洲村委会与死者家属签订协议，每位死者获得经济补偿10万元和旅行社为旅游团购买的旅游意外保险8万元。 （此案例由广东省旅游局提供）
突发事件舆论引导典型案例2018
突发事件舆论引导典型案例 2016年末至2017年末，红黄蓝幼儿园发生教师针扎学童事件，先后经历了刑事审判和民事审判两个阶段，历时一年，特别是在后期民事审判阶段，受北京红黄蓝虐童事件舆论共震波及，此事在全市乃至全国产生了较大范围的影响，现将有关情况梳理汇总如下。 （一）事件经过及舆论引导情况 2016年12月，有自称我市铁西区红黄蓝幼儿园学童家长的网友在互联网上发布孩子疑似被教师针扎的贴文及图片，市互联网信息中心发现此舆情后，及时向市委宣传部有关领导汇报，并按市委宣传部要求第一时间将此舆情专报转至市教育部门和铁西区相关部门。同时，网贴被新华社、央广等中央级媒体发现并给予关注，联系市委宣传部了解事件相关情况。鉴于红黄蓝幼儿园为铁西区教育部门审批的民办教育机构，同时幼儿园驻在地和事件发生地也在铁西区，并且事件调查处置主要由铁西区负责，按照属地管理原则，市委宣传部并不直接了解事件情况及处理进展，故将铁西区委宣传部等相关部门与中央级媒体记者间做好衔接联系，并指导铁西区委宣传部做好媒体应对和舆论引导工作。铁西区按照市委宣传部指导建议，第一时间将事件调查进展情况通过我市政务微博等官方渠道向广大市民群众通报情况，回应社
会关切，理顺家长情绪，压制不良炒作，同时通过向新华社、央广等中央级权威媒体提供及时、准确、透明的信息，引导国内媒体舆论走向，调控舆情，保持平稳，至2017年1月中旬，随着调查结果的逐步公开，舆情得到有效控制。此后，随着案情进展，相关人员被刑事拘留和刑事审判结果等关键环节的信息，也通过我市政务微博和新华社等权威发布渠道向社会推送，充分保障媒体、大众知情权。 2017年10月，北京红黄蓝幼儿园发生虐童事件，在国内产生较大波澜，央视新闻频道法治在线栏目因此对我市红黄蓝虐童事件刑事审判处理情况再次关注，11月中旬三名记者专程赴平采访报道，并与市委宣传部取得联系，要求采访铁西区公安、法院和教育部门相关人员。市委宣传部第一时间向省委宣传部和我市有关领导进行汇报，同时派出专人专车陪同记者开展采访工作，联系沟通铁西区教育、公安、法院等部门做好配合工作，将刑事审判过程中有关真实、权威信息，部分提供给央记记者并接受采访。12月上旬，该案民事赔偿案件正式开庭审理，央视三名记者再次来平，联系市委宣传部要求对庭审进行采访。我们及时将情况向市委和省委宣传部做了汇报，并按照省委宣传部相关要求，采取有效措施，不给央视记者提供通稿和信息，市中级人民法院也按照省高院要求没有给他们提供庭审画面。目前，央视记者对本案中我市各部门的采访和民事审判部分还没有发出相关
案例一: 欢乐谷一年两度发生意外事故游客质疑安全防范措施 2011-11-05 11:46:45 来源:东方网作者:樊姝倩 东方网11月4日消息:据《劳动报》报道,2日晚上,颇受游客欢迎的上海欢乐谷再次遭遇意外事故。一台游艺设备突然着火,虽经及时扑救,但整台设备依然被烧得面目全非,所幸并未造成人员伤亡。记者昨天了解到,相关部门已前往欢乐谷调查事故原因。而市民游客们则对欢乐谷屡次发生意外事故表示担忧,并建议园方公布事故原因,正视自身的问题。 据目击者介绍,火灾事故发生在2日晚上8点10分左右。发生火灾的游艺设备为摇摆伞,游戏方式及原理和旋转木马相似,其顶部是一个类似伞面的构件,直径约10米,材料成分多样,其中有防火棉等。由于该游艺设备位于谷木游龙附近,一度被认为是谷木游龙着火了。起先,只见有明火和浓烟从摇摆伞上冒出。随后目击者拨打了火警电话,而现场的工作人员也拿着灭火器赶来救火。消防部门接报后立即赶到现场展开扑救,8点16分左右,大火被扑灭。但此时,整台游艺设备已被烧得面目全非,所幸并未造成人员伤亡,周边其他游艺设备也未受殃及。 记者从欢乐谷方面了解到,由于当晚下着大雨,大多户外游艺设备都临时关闭了,包括这台摇摆伞当时也没有开放。因此,火灾发生时,设备周围并没有游客等相关人员,这也因此避免了伤亡事故。目前,消防、设备提供商等相关方面正在调查事故原因。而昨天欢乐谷的营业也没有因为前一天的火灾受到影响。 据了解,这已经不是上海欢乐谷第一次发生意外事故了。今年1月24日,欢乐谷最受欢迎的游艺项目绝顶雄风发生传感器故障,25名游客在高达60米的轨道上被晾了30分钟。而在2009年上海欢乐谷试运行时,13天发生12起事故也频遭游客们诟病。 游客们表示,作为一座颇受欢迎的游乐园,园方应该把游客的人身安全放在第一位。更有一些家长表示,欢乐谷是孩子们最喜欢去的地方之一,为了让家长放心,也为
旅游安全事故案例:意外车祸敲响安全警钟 2007年9月，中国太和旅行社组织，京王府国际旅行社具体实施接待的中国商业联合会一行14人赴非洲访问，途经肯尼亚时，旅游车与一辆卡车发生追尾，造成三名游客死亡、两名游客受伤。车祸前，因路途有点颠簸，坐在后排的一名游客与导游调换了座位，原本坐在副驾位置的导游坐到了后排（通常情况下，导游应坐在离司机最近的位置，如司机身后或者副驾的位置，便于工作及提醒司机安全驾驶等）。根据事故鉴定调查结果，旅游车与其他车辆发生追尾，属旅游车全责。专家点评 出境旅游者在出游中最注重的是安全性，能否确保自己的生命和财产不受侵害，是消费者决定是否出游的关键因素。“肯尼亚9·30车祸事故”虽然是一起意外事故，但也为我们敲响了警钟，加快建立出境旅游安全保障体系是非常必要的。一、出境旅游的快速发展迫切需要构建多种主体协同作用的出境旅游安全机制。2009年我国出境游人数将突破5000万人次，旅游范围扩大到全球。在此背景下，影响出境旅游安全的因素日趋复杂。为此，构建完整的旅游安全风险管理系统，让多种资源和多个主体参与到旅游安全政策的制定与执行中，形成个人、企业、非政府组织、政府等多种主体协同治理的政策网络，形成“政府引导、市场运作”的出境旅游安全保障发展机制，才能最大限度地保障游客和旅游经营者的合法权益。 二、做好危机管理预案，建立出境旅游救援机制。通过预警机制与风
险应对机制的建立，相关部门能够在境外旅游安全事件发生的第一时间迅速做出反应，为最大限度地保护中国公民的人身财产安全争取宝贵时间。 三、旅游企业应选择声誉良好的地接社，加强安全环节要求。良好资质的地接社不仅在旅游程序上更规范，而且一旦出现意外，能够更加妥善地进行处理。组团社应对游客进行相关事宜说明和介绍，包括旅游线路、目的地的情况、保险的购买等。四、旅游者需要提高自身安全意识和保险意识。目前，我国游客往往忽视安全问题，很多旅游者仍然没有主动购买保险。其实，旅行社责任保险仅仅承担保险责任内旅行社依法对游客所负有的赔偿责任，天灾、战争、旅游者自身原因等造成的事故均不在赔偿范围之内。从充分保障的角度看，旅游者应当为自己购买意外保险。
突发事件典型案例剖析 1、【单选题】根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，区人民政府应对突发事件的工作原则是（）。 A 处置为主，预防为辅 B 预防为主、预防与应急相结合 C 预防为主、处置为辅、处置与预防并重 D 处置为主，处置与预防相结合 正确答案为: B 2、【单选题】（）以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。 A 省级 B 地市级 C 县级 D 乡镇级 正确答案为: C 3、【单选题】单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担（）。 A 民事责任 B 刑事责任 C 经济责任 D 行政责任 正确答案为: A 4、【单选题】突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的单位，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，对其处予最高额度（）万元的罚款。 A 5 B 10 C 15 D 20 正确答案为: D 5、【单选题】根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用（）表示。 A 红橙黄蓝 B 红橙黄绿 C 红黄绿蓝 D 黄红橙蓝 正确答案为: A 6、【单选题】恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故（）恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。 A 发生区域 B 影响生产 C 引发地区 D 影响区域 正确答案为: D 7、【单选题】国家建立统一领导、综合协调、（）、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 A 分类管理 B 分布实施 C 分别组织 D 集中管理
案例饮食卫生安全 年，天津某旅行社接待了一个从山西来地个人地旅游团.在游览天津蓟县地过程中，导游告诉游客山上有很多野果可以食用，如果游客愿意，可以随便摘着吃.有一位游客吃了一种野果后，便觉得不舒服，回来途中即发高烧，经诊断是轻度中毒，和他在一起地其他游客也吃了这种果子却都安然无恙.后来，该游客投诉了旅游社，并要求赔偿.经交涉，旅行社赔偿其医药费三千元. 个人收集整理勿做商业用途 分析、总结： 游客在异地他乡或异国旅游，大多情况下是人地两生，所以导游对客人地提醒、告诫、警示与导游讲解同样非常重要：个人收集整理勿做商业用途 关于导游讲解，一般说来，应该有趣、潇洒、和幽默，能吸引客人地注意力，但在涉及到游客地安全和切身利益地关键时候，用词一定要严谨、认真和庄重.对安全隐患应该多提醒，以避免事故地发生.个人收集整理勿做商业用途 此案例属于饮食卫生安全方面地案例，游客地中毒事实上未必就是因为误食野果，但由于该导游没有做相关地提醒，反而鼓动在先，发生纠纷当然难逃其责.个人收集整理勿做商业用途 案例风俗禁忌 某国际旅行社组织了一个去泰国地旅游团，在出境前导游未对游客讲解有关风俗和禁忌，一游客参与了街头地扑克赌博，结果被当地警方处以重罚，并驱逐出境.游客认为是旅行社没有讲清楚，要求赔偿.个人收集整理勿做商业用途 分析、总结： 此案例与前个案例相似，说明导游在讲解中提醒和忠告地重要性.人常说"入乡随俗，入国问禁"，导游作为旅行社地代表，有责任有义务对旅游地地法规、风俗和禁忌进行讲解，遇到要点一定要反复强调，必要时也可以适当引用典型事例一起到警示地作用.因为这不仅关系到责任问题，而且一旦出了问题，对整个旅游团和整个旅游活动都会产生很大地负面影响.个人收集整理勿做商业用途 案例误机 年北京某旅行社组地一个旅游团，原计划乘月日航班于：离京飞广州，月号早晨离广州飞香港.订票员订票时该航班已经满员，便改订了航班（：起飞），并在订票通知单上说明注意航班变化，：起飞），计调由于疏忽，只通知了行李员航班变化时间而没有通知导游，也没有在更改接待计划.月号上午时，行李员发现导游留言条上地时间和他任务单地时间不符，经过提醒也没有引起导游地注意.导游也没有认真检查团队机票撒谎能够地起飞时间，结果造成误机地重大责任事故.个人收集整理勿做商业用途 分析、总结： 此案例中导游没有核对团队机票上地起飞时间，又没有重视行李员地提醒，对误机事故负有一定地责任！ 当然，导游不应负全责，计调部门也有过错，也应负相应地责任.我国民法第条规定，两人以上共同侵权造成他人损害地，应当承当连带责任.按照我国旅游法律法规，旅行社在支付了因导游地行为造成地游客损失赔偿之后，有权在内部向有过错地导游进行追偿. 个人收集整理勿做商业用途 导游在工作一定要细心，在出发前和带团过程中该团行程涉及地各个方面要勤于核实，特别要重视可能影响整个行程地交通票据、抵离时间地核实.个人收集整理勿做商业用途 案例景点 一散客旅游者去某旅游景区旅游，因对该景区不熟，所以聘请了当地一家知名地旅行社地一位导游小姐，一路上导游小姐带领他参观游览，兴致颇高，他对这位导游小姐地讲解艺术甚
【单选题】（C ）以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。(4分) ? A 省级 ? B 地市级 ? C 县级 ? D 乡镇级 2、【单选题】单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大， 给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担（A）。(4分) ? A 民事责任 ? B 刑事责任 ? C 经济责任 ? D 行政责任 3、【单选题】突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果 的单位，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，对其处予最高额度（D）万元的罚款。(4分) ? A 5 ? B 10 ? C 15 ? D 20 4、【单选题】根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自 然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、
发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用（A ）表示。(4分) ? A 红橙黄蓝 ? B 红橙黄绿 ? C 红黄绿蓝 ? D 黄红橙蓝 5、【单选题】恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故（D）恢复到 相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。(4分) ? A 发生区域 ? B 影响生产 ? C 引发地区 ? D 影响区域 6、【单选题】国家建立统一领导、综合协调、（A）、分级负责、属地管理为 主的应急管理体制。(4分) ? A 分类管理 ? B 分布实施 ? C 分别组织 ? D 集中管理 7、【单选题】依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，（C ）人民政 府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。(4分) ? A 省级 ? B 地市级
旅游景区安全事故表现形态及原因分析 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
《旅游景区安全事故表现形态及原因分析》教案设计 授课人：课题：旅游景区安全事故表现形态及原因分析 科目：旅游景区服务与管理 授课类型：理论知识 课时：3 知识与技能目标： （一）准确区分出七种旅游景区安全事故形态 （二）理解旅游景区事故发生原因 （三）初步尝试发现并预防安全事故发生 过程与方法目标： （一）运用讲授法、举例法，学生通过案例学习七种旅游景区安全事故形态 （二）运用讨论法、谈话法，自主思考旅游事故发生的不同原因 情感、态度与价值观目标： （一）树立旅游安全意识 （二）形成正确旅游安全知识观 教学方法： 讲授法、举例法、讨论法、谈话法 教学重点：旅游安全事故类型及事故原因 教学难点：正确区别不同旅游安全事故类型并将知识内化 教学环境及设备资源： 课堂教室，投影仪、PPT 教学内容及过程 一、联系生活，导入新知： 提问：保证旅游景区进行可持续发展需要的因素有什么 学生根据问题回答 答案：加强旅游景区安全管理工作，切实保障旅游者的人身、财产安全，是旅游景区可持续发展的根本保证。 二、讲演结合，学习新知：
（一）旅游景区安全事故的表现形态 （1）旅游景区交通安全事故 机动车驾驶人员、行人、乘客以及其他在道路上进行交通活动的人员，因其行为违反了国家有关道路交通安全的法律法规的规定，而造成的人身伤亡和财产摧毁的事故。（展示旅游交通事故数据） 结论：交通事故仍是涉旅突发事件的主要类型 （略点）对话：交通事故一般表现有哪些 学生回答问题 结论：按照表现形式划分七种碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火 按照事故发生的空间性质： 1、景区道路交通事故 2、景区水面交通事故《海南摩托艇碰撞事故》 3、景区索道安全事故《贵州省兴义市马岭风景区发生缆车坠毁事故》 4、景区代步小工具安全事故《台湾阿里山小火车翻车事件》 （2）旅游景区治安事故 由于刑事犯罪而导致的各种事故。 展示案例：《11·11丽江案云南丽江古城事件》 学生小组讨论：分析事故类型，该事件发生的原因分析，如何避免类似事件发生 答案：打人、抢劫；被告人原因，景区治安问题；景区管理部门增加安全监管机制、旅游者注意安全（身为导游提醒游客注意安全） （3）旅游景区火灾事件 由于人为因素而引发的各种火险。 （略讲）分类：根据事故发生地点；根据事故成因；根据事故级别（一般、重大、特大的区别） （4）旅游景区自然灾害事故 因自然灾害而导致的安全事故。 提问：自然灾害有哪些 总结学生的回答，区分灾害类别 （5）旅游景区食物中毒事故 景区饮食卫生条件差、食品不结而导致的游客集体突发病（急性非传染性疾病）