第一章宪法基本理论
1.制宪权的基本含义包括哪些？
2.宪法制定的程序有哪些，举例说明？
3.我国宪法修改的程序。
4.我国宪法修改的情况及问题。
5.你认为宪法解释权有无界限，试评价？
第二章宪法的历史发展
1.宪法具有什么特征？
2.宪法的基本原则包括哪些？
第三章宪法的制定、修改与解释
1.制宪权的基本含义包括哪些？
2.宪法制定的程序有哪些，举例说明？
3.我国宪法修改的程序。
4.我国宪法修改的情况及问题。
5.你认为宪法解释权有无界限，试评价？
第四章违宪审查
1．违宪审查制度形成的基本条件？
2．分散违宪审查模式的基本特点？
3．集中违宪审查的审判权范围包括哪些类型？
4．如何理解我国宪法规定的宪法监督制度的本质？
第五章公民基本权利与义务（上）
1.什么是基本权利？它有哪些基本特征？一般分为哪几种主要类型？
2.如何理解行使基本权利的界限和制约？
3.公民基本义务的理论基础是什么？如何理解公民基本权利和基本义务之间的关系？
第六章公民基本权利与义务（下）
1.试论述言论自由的界限。什么是对言论自由的“事前限制”和“事后限制”？
2.社会经济权利主要包括哪些方面？以此为例试说明宪法权利如何随着社会变法而创造发展。
3.游行示威和结社自由必须符合哪些限制？我国的有关法律规定的哪几类限制？
第七章国家的基本经济制度与文化制度
1.经济制度的概念是什么？
2.谈1993年、1999年、2004年宪法修正案关于经济制度的内容？
3.谈1999年、2004年宪法修正案关于我国文化制度的内容？
4.谈大型企业（含国有企业）的垄断现象的宪法根源？
第八章选举制度和政党制度
1．如何认识我国选举制度的基本原则？
2．我国对直接选举和间接选举的范围是怎样规定的，扩大直接选举的范围需要具备哪些条件？
3．我国宪法是如何规定我国的政党制度的，该政党制度具有什么特点？
第九章国家立法机关
1.依据我国宪法规定，全国人民代表大会的职权有哪些？
2.依据我国宪法规定，全国人民代表大会常务委员会的职权有哪些？
3.全国人大指定的基本法与全国人大常委会的非基本法出现立法冲突如何理解与解决？
4.如何完善我国的质询制度？
5.如何理解我国的人民代表大会制度？
6.谈谈我国人民代表大会制度的完善
7.人民代表大会代表的权利与义务有哪些?如何完善？
8.你认为我国人大代表的投票是否应当公开？人大制度应该在哪些方面进行配套改革？
9.谈谈你对人大代表职业化的看法
第十章国家元首
1.什么是国家元首？
2.谈国家元首的职权。
3.国家元首可以分成哪些种类？
4.我国国家元首制度的特点？
5.我国国家主席的任职资格与任期。
6.我国国家主席制度的完善。
第十一章国家行政机关
1．如何认识行政机关的基本含义。
2．内阁制、总统制和委员会制政府的基本内容。
3．我国行政机关的性质和宪法地为包括哪些基本内容。
4．我国宪法所规定的国务院的职权可以分为哪些类型？
第十二章国家司法机关
1．司法独立及其在我国的特性有哪些？
2．提高司法效率的对策有哪些？
3．试论述司法责任原则的完善。
4．试论述我国人民法院的领导体制。
5．试论述人民检察院法律监督权的内涵。
第十三章中央与地方关系的制度
1．我国单一制的特点有哪些？
2．民族区域自治制度的内容是什么，如何完善该制度？
3．香港特别行政区的政治制度是怎样的？
4．香港特别行政区和澳门特别行政区基本法的差异体现在哪些方面? 5．基层群众性组织和基层人民政府的关系是怎样的？
吉大《宪法学》第二章宪法的产生和发展课堂笔记 ◆主要知识点掌握程度 重点掌握宪法产生的条件、宪法发展的趋势、新中国宪法的制定与修改。了解资本主义国家宪法的产生情况、旧中国的立宪情况。 ◆知识点整理 一、近代宪法的产生和发展 （一）近代宪法的产生条件 1、经济条件 资本主义生产关系的确立是宪法产生的经济条件。 2、政治条件 资产阶级掌握国家政权，实现对社会的统治，确立资产阶级民主制度，是宪法产生的政治条件。 3、思想条件 资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想观念的出现，是宪法产生的思想条件。 4、法律条件 法律部门划分的出现、法律部门的增多和法律体系的完善，是宪法产生的法律条件。 （二）近代宪法的产生过程 1、英国宪法的产生 （1）在资本主义国家中,最早出现的宪法是英国宪法。 （2）资产阶级同封建贵族妥协是英国资产阶级革命的重要特点。 （3）英国没有形成统一的完整的、书面的宪法典。 2、美国宪法的产生 （1）美国宪法是资本主义国家成文宪法的先驱。 （2）美国宪法确认了人民主权和有限政府的原则，权利分立与制衡原则，联邦与州分权原则，文职人员控制军队的原则。 3、法国宪法的产生 1789年法国的《人和公民的权利宣言》，简称《人权宣言》，是世界宪政史上非常重要的一部宪法性文件。法国国民议会于1791年制定的法国宪法是法国第一部宪法，也是欧洲第一部成文宪法，这部宪法确立的却是君主立宪制，它以人权宣言作为它的序言。 法国现行宪法是1958年宪法。从1791年宪法到1958年宪法，法国共制定了15部宪法，法国因此也获得了“宪政实验室”的美名。法国宪法的发展是和其激进的暴力式的革命过程有关。 （三）宪法的发展 1、资本主义宪法的发展 资本主义宪法的发展经历了资本主义上升时期和帝国主义时期两个发展时期。 自17世纪英国资产阶级革命至19世纪末，是资本主义发展的上升时期。资本主义各国仿效英美法等过的模式制定了宪法。普遍确认了“人民主权”、“天赋人权”、“权力分立”、“法律面前人人平等”等基本原则。 19世纪末20世纪初，资本主义国家先后进入了帝国主义阶段。资本主义国家的宪法在这一阶段，反映了垄断资产阶级的要求，维护国家集权，扩大行政权力，削弱议会作用。 2、社会主义宪法的发展 1918年《苏俄宪法》是世界上第一部社会主义性质的宪法。 3、当代宪法的发展趋势 （1）宪法类型上的发展趋势 社会主义宪法必然会取代资本主义宪法。 （2）宪法形式上的发展趋势
宪法的概念:宪法是规定国家根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。特征：1宪法是公法（宪法的属性）2宪法是母法（宪法的地位：基本法）A 宪法规定国家最根本的内容 B 宪法有严格的制定修改程序 C 宪法有最高的法效力3宪法是授权性的4宪法是稳定的5宪法是“无处不在”的。 法的概念：法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级或人民意志，以确认、保护和发展统治阶级或人民所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。特征：1规范性（只规范行为）2普适性（法律面前人人平等）3公共性4目的性5义务性（主要规定义务）6效力等级性 宪法的结构：对公民权利的保障和对国家权力的限制。我国宪法就规定了国家的性质和国家的形式。 现代宪政的基本价值与原则1法治2民主3自由4联邦 宪法的修改:宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。 宪法监督范围：1规范性文件，即审查法律、法规、规章和其他规范性文件是否违背宪法的基本原则和精神2国家机关及其负责人，国家机关负责人的违宪与普通公民的违法不同3监督并制裁侵犯公民基本权利的行为是我国宪法监督制度的重要职责。 宪法解释的概念:是一种探求宪法规范客观内涵的活动，具体指一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。广义:主体比较广泛，除有权机关外的解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义：专指有权机关依法对宪法规范内涵所做的说明。 宪法解释的特征：1宪法解释具有规范性质2宪法解释具有被动性3宪法解释具有中立性4宪法解释具有适应性。 宪法解释的意义：1客观地认识宪法，在具体的宪法问题中寻求和感受宪法价值2通过宪法解释制度及其活动，为宪法运行机制的完善提供基础3宪法解释在宪法规范与社会现实冲突的解决中发挥重要功能，有助于维护宪法尊严，提供宪法冲突解决机制4宪法解释在一定条件下启动宪法变迁机制与程序。 宪法解释的方法：1文本解释方法2原旨解释方法3学说解释方法4结构解释方法5平衡解释方法6目的解释方法7历史解释方法8先例解释方法 人权的概念：人按其本性所应当享有的在社会中得以生存和发展的自由度。 人权的基本性质：1固有性和法定性2不受侵犯和受制约性3普遍性和特殊性六分法：平等权、政治权利、精神自由、人身自由和人格的尊严、社会经济权利、获得救济的权利 八分法：人格权、平等权、人身自由权、精神自由权、经济自由权、参政权、社会权、权利救济权 人权的保障方式：1绝对保障方式2相对保障方式3折中方式 我国的保障方式：1宪法条文简约，又不能在司法过程中引用，只得依赖普通法律加以具体化2普通法律在保障时发挥的作用极为有限 A立法不作为B涉及基本权利问题，主要靠行政法规和政府规章C少数保障基本权利的法律被认为对基本权利限制过大3从权利的救济看也是相对保障方式（主要靠行政诉讼法，但
第一节法律的基本概念 一、法律的基本概念 （一）法或法律的定义： 法的定义：法是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范总和。 “法律”，通常那广义和狭义两种含义以上使用。 广义的“法律”通“法”同义。 狭义的法律，是指拥有立法权的国家机关依照法定程序和颁布的规范性文件。 在我国，由全国人大和全国人大常委会制定和颁布的规范性文件，称为法律。 （二）法的特征 法的特征：指区别于其他社会规范所持有的属性。 特征：1、法是由国家制定或认可的规范。制定或认可是国家创造法的两种形式。 2、法是有国家强制力保证实施的规范。 3、法是制定人们权利和义务的规范。 4、法具有普遍约束力的规范。 （三）法的本质 法的本质：指法的质的规定性，是法的内在、基本的物质精神因素的总和，是法存在的基础和发展变化的决定力量。
要点：1、法是统治阶级意志的体现。 2、法的内容是统治阶级的物质生活条件所决定的。经济基础对法具有决定作用。 二、法律价值和法律理念 （一）法律的价值 首先：法具有服务性价值，它确认和保护、发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，它确立规则，使资源得到合理的分配。其次：法本身还具有权利和义务相一致的价值、相对稳定相的价值、是国家权力运用公开化的价值等。只有当法律符合或能够满足人们的需要时，法律才有价值可言。 （二）法律的理念 法律的理念是对法律的本质、精神、基本原则和运行机制的理性认识和价值取向上的意识形态，它基于某种基本的法律制度而产生。 依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平公正是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命。 三、法律的形式和体系 （一）法律的形式 国家机关制定的各种规范性文件是法律的主要形式。 规范性文件：国家机关在其权限范围内，按照法定程序制定和颁
1.何为宪法？宪法的法律特征？ 答：我国古代及中外典籍和立法中所称的宪法，均指一般的法律和典章制度，且多含刑法之意，或者是指法律的公布。 宪法是反映各种政治力量实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家根本制度和根本任务，具有法律最高效力的国家根本法。 宪法的法律特征主要有以下三个方面： ⑴在内容上，宪法规定者一个国家有关社会制度和国家制度的一 些最根本、最重大的问题。 ⑵在法律效力上，宪法具有最高的法律效力。 ①宪法在国家整个法律体系中处在最高地位，与普通法律相比 较，其效力最高。 ②宪法作为国家根本法，是一国之内所有组织和个人的最高行 为准则，也是人们进行各项活动的依据和基础。 ⑶在制度和修改程序上，宪法较普通法律更为严格。 2.宪法的实质、宪法规范的特点？宪法的基本原则是什么？ 答：宪法的实质，或称本质，主要指它的阶级属性。 ⑴从宪法产生的过程来看，它总是以阶级斗争为先导的，且总是 经过了阶级之间的大搏斗、大较量之后，由取得胜利并掌握政权的阶级来制定。 ⑵从宪法所规定的内容来看，它必然是根据统治阶级的意志和利 益来确认社会各阶段在国家中的地位及其相互关系，确认有利
于统治阶级的各项基本制度。 ⑶从宪法的发展变化来看，它是随着各个时期各种政治力量实际 对比关系的变化而发展变化的。 综上所述，宪法是阶级斗争中各种力量实际对比关系的表现， 也可以说宪法是现实政治的反映。这就是宪法的实质。 3.何谓人民民主专政？人民民主专政与无产阶级专政有何异同？ 答:人民民主专政指的是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，对人民实行民主，对敌人实行专政的一种国家政权。 人民民主专政与无产阶级专政在本质上是一致的；从性质上来看，二者都是工人阶级领导的以工农联盟为基础的国家政权；从内容上来看，二者都包含民主和专政两个方面，是民主与民主专政的统一；从历史使命来看，二者都是为了保卫无产阶级的政权，发展社会生产力，最后消灭阶级，实现共产主义。因此，人民民主专政实质上就是无产阶级专政。 4.如何正确理解中国共产党领导的多党合作制度？1指中国共产党 作为执政党，对国家进行领导，民主党派承认并接受中国共产党在国家政权中的领导地位，参与政权，共同执行和遵守在中国共产党领导下经法定程序制定的国家法律和政策。2指中国共产党在政党关系中对民主党派的政治领导。两种意义的中国共产党的领导都包含对各明珠党派在国家政权中的不同地位，即共产党是执政党，明珠党派是参政党来实现和体现的，中国共产党对民主党派的领导经过了国家政权这个中间环节。后一种意义的中国共产
第二章宪法的产生与发展 一、基本要求： 了解：近代宪法的产生、发展及其条件和旧中国宪法史 熟悉：新中国宪法的产生与发展 掌握：1982年宪法的背景、基本精神、历史意义及修改 二、重点、难点： 1、近代宪法的产生条件 （一）经济条件：资本主义生产关系的确立是宪法产生的经济条件。 （二）政治条件：资产阶级掌握国家政权，实现对社会的统治，确立资产阶级民主制度，是宪法产生的政治条件。 （三）思想条件：资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想观念的提出和深入人心，是宪法产生的思想条件。 （四）法律条件：法律部门划分的出现、法律部门的增多和法律体系的完善，是宪法产生的法律条件。 2、当代宪法的发展趋势 （1）宪法类型上的发展趋势 （2）宪法形式上的发展趋势 （3）宪法内容上的发展趋势 3、1982年宪法 （一）修改背景 （二）基本精神及历史意义 （三）现行宪法的修改 三、思考题：
（1）阐述民法基本原则的意义。 （2）试析民法基本原则的内容。 四、本章习题： 一、单项选择题 1．世界上最早的成文宪法是（）。 A.英国宪法性法律 B.法国宪法 C.美国1787年宪法 D.苏俄1918年宪法2．系统提出“三权分立”理论的思想家是（）。 A.英国的洛克 B.法国的卢梭 C.法国的孟德斯鸠 D.亚里斯多德 3．鼓吹“人民主权”理论同王权相对抗的资产阶级启蒙思想家是（）。 A.法国的卢梭 B.英国的洛克 C.英国的霍布斯 D.法国的孟德斯鸠 4．以下关于宪法产生和发展的表述中，不正确的是（）。 A.宪法是一定历史阶段的社会现象 B.宪法最终会随国家的消亡而消亡 C.宪法是资产阶级革命的产物 D.宪法在有的国家早于近代产生 5．旧中国颁布的第一部正式的宪法是（）。 A. 1923年《中华民国宪法》 B. 1914年《中华民国约法》 C.1912年《中华民国临时约法》 D.1908年《钦定宪法大纲》 6．我国历史上第一个由劳动人民制定的民主主义宪法性文件是（）。 A.《陕甘宁边区宪法原则》 B.《陕甘宁边区施政纲领》 C.《被剥削劳动人民权利宣言》 D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》7．新中国成立后第一部社会主义类型的宪法是（）。 A.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》 B.1954年宪法 C.1975年宪法 D.1978年宪法
.宪法的概念 宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。宪法在国家统一的法律体系中处于核心的地位，是依法治国的基础和前提，是国家的根本大法。 2.宪法的特征 第一，内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务，国家机构的组织和活动原则等根本问题。 第二，法律地位和法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力。 第三，制定和修改的程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。 二、宪法的社会作用 第二节国家基本制度和机构 一、国家性质 即国体，是指国家的阶级性质，反映社会各阶级在国家中的地位，体现一定阶级的专政。 一般地说，在经济领域中居于主导地位的阶级总是控制或掌握着国家政权，处于统治地位。 我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治制度的特点和优点。中国人民政治协商会议是由广泛代表性的统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式。其性质不属于国家机构，但也不同于一般的人民团体。 二、国家形式 三、我国的选举制度 四、国家机构 第三节公民的基本权利和义务 一、宪法的概念和特征 二、我国公民的基本权利 1)平等权：公民在法律面前一律平等。 (2)政治权利和自由：指公民管理国家事务、参与政治生活的权利和自由。 (3)人身自由权：人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护。 (4)宗教信仰自由：有信仰宗教和不信仰宗教的自由。 (5)社会经济权利：劳动权、休息权、退休人员生活保障权利、获得物质帮助权。 (6)文化教育权利：受教育的权利和进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
第二章宪法基本知识 一、判断题(正确的标注“A"，错误的标注“B") 1.《宪法》第44条规定，国家依照法律规定实行全体劳动者的退休制度。() 2.《宪法》规定，人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。() 3.国务院实行总理、副总理、国务委员集体负责制。( ) 4.《宪法》规定，中国坚持和平共处的对外政策。( ) 5.计划生育、耕地保护、节约资源和环境保护等是我国的基本国策。() 6.《宪法》规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。() 7.城市按居民居住地区设立的居民委员会，是基层政权组织。() 8.《宪法》规定，在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。() 9.《宪法》规定，国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。() 10.《宪法》规定，国家建立健全同人民群众需求相适应的社会保障制度。() 11.《宪法》规定，全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有 权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。() 12.国务院总理、副总理连续任职不得超过两届；国务委员连续任职无限制要求。 () 13.《宪法》规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经 济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。() 14.《宪法》规定，人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进 行。被告人有权获得辩护。() 15.制定行政法规属于县级以上人大常委会的职权范围。() 16.国家在社会主义初级阶段，坚持按劳分配与按需分配为主体，多种分配方式 并存的分配制度。() 17.除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律 规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。() 18.《宪法》规定，国家为了公共利益的需要，可以对公民的私有财产实行无偿 征用。 19.《宪法》所规定的“国家赔偿权”是指由于国家党政机关及企事业单位工作 人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。()
宪法概念的时代性 -------------------------------------------------------------------------------- 陈端洪 一、本义与专门意义 概念是用来指称事物的符号，当我们发现新的现象或事物无法用既有的概念表达时，我们就会制造一个概念，用这个概念来盖称同类现象或事物，以区别于其他现象或事物。这样我们就能够清楚地思维，当大家都接受了这个概念的时候，人们就能晓畅地交流。对于物理世界来说，人们的概念在内涵上相对比较确定，对于社会现象、精神现象，概念的内涵往往容易带有很强的时代性和地方文化性，因此当我们使用同一概念来称谓不同时代、不同地方的社会现象的时候，常常会发生理解的混乱。宪法这个概念就是如此。 宪法这个词有物理意义，也有社会意义。物理意义有时也用在对于社会现象的指称上，社会意义又具有时代性，而且包含了浓厚的意识形态内涵，因此又具有很强的地方性。这样，在有关宪法的交流中常常会出现概念冲突。 Constitution源于拉丁文con stitututio，这个名词又源于动词constituere，con是“一起”（together）的意思，situere是“设”、“置”（set）的意思。动词的意思是用各种部分（部件）或成分组织或组建一个事物。名词乃是指事物如何做成的方式、结构、组织、气质。从纯粹的描述意义上说，任何事物，有机体或人造物都有其constitution。国家在其概念自身就包含了这个意思。Constitution的基本思维方式就是假定事物的可分解性，假定事物是由可分解的部分按照一定的方式整合而成的。其实，科学的任务就是认识事物的constitution并利用这些认识改造事物或建构新事物，自然科学如此，社会科学也不例外。这就是为什么孟德斯鸠讲法的精神要从民族、地理等要素入手。 宪法一词的物理意义是指事物的构成方式，比如桌子椅子、人体都有其特定的构成方式。这就是通常所谓的词的本义。这个本义也被移用到社会现象上，比如说家庭、公司、国家、民族等都有其特定的构成方式。这个本义是描述性的，它不带有价值色彩。虽然用到国家问题上该词本义非常宽泛，很难具体描述或概括，但是这是书面宪法制定的基础，在我们分析书面宪法的可行性时，最令人困惑的。在一定意义上，我们可以说，“宪法是注定的”。这非常令后进国家悲哀。 但是宪法一词在更多的时候是在国家制度的意义上使用。宪法理论直接关注的是这层意思。在制度意义上，该词又有两种用法，而且围绕这两种用法发生了许多舌战和笔墨官司。一个就是国家制度的概称，这就是所谓古代宪法；另一个就是体现为法律文件的根本法，这就是现代宪法。这两个子概念需要加以说明。 二、古代宪法与现代宪法 古代宪法概念最精当的阐释是博林布鲁克的界定，按照他的说法，宪法就是“法律、制度和习惯的集合，它源于理性的某些确定的原则，指向公共利益的某些确定的目标，它构
第二章宪法基础知识 一、判断题 1.全日制学校，除寒、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。（√） 2.全国人民代表大会代表非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。（√） 3.参加社会劳动、受教育和获得物质帮助既是公民的权利，也是公民的义务。（×） 4.联系群众并为人民服务、社会主义法治、精简和效率、民主制都属于国家机构的组织和活动原则。（×） 5.全国人大及其常委会、中央人民政府、最高人民法院都属于对特别行政区直接行使权力的国家机关。（×） 6.全国人大授权特别行政区护照基本法规定享有高度的自治权，这些自治权包括：行政管理权、立法权、独立的司法权以及军队控制权。（×） 7.根据我国《宪法》规定，劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责，若不参加劳动，国家可采取手段强制其参加劳动。（×） 8.根据我国《宪法》规定，劳动权具有收益权属性。（√） 9.根据宪法和法律的规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。（√） 10.1999年的《宪法修正案》，正式将《义勇军进行曲》作为国歌写入《中华人民共和国宪法》。（×） 11.根据《宪法》规定，婚姻、家庭、女人、老人和儿童受国家保护，这属于对特定主体的保护范畴。（×） 12.国旗上的四颗小星分别代表工人、农民、小资产阶级以及无产阶级。（×） 13.建设社会主义法治国家的根本前提是坚持中国共产党的领导。要健全党领导依法治国的制度和工作机制，统一领导、统一部署、统筹协调，党委要依法决策、完善党内法规体系，并将法治建设纳入干部政绩考核体系。（√） 14.国家在社会主义初级阶段，坚持按劳分配与按需分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。（×） 15.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。（√） 16.《宪法》规定，中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。（√） 17.依照法律服兵役和参加民兵组织是中国公民的光荣义务。（√）
宪法知识读本练习题 第一章宪法的基本原理 1、（单选题）每年（）为国家宪法日。 A.12月4日 B.10月1日 C.12月24日 D.10月10日 正确答案：A用户选择：A 2、（单选题）（）泛指规定代议制度、确认宪政的法律。 A.刑法 B.基本法 C.民法 D.宪法 正确答案：D用户选择：D 3、（单选题）各国普遍重视对宪法实施的保障，其根本原因是（）。 A.宪法具有最高的法律效力 B.宪法确认、维护统治阶级的根本利益 C.宪法规定了公民的基本权利和义务 D.宪法有严格的修改程序 正确答案：B用户选择：B 4、（单选题）经济上不属于生产资料私有制的国家是（）。 A.英国 B.中国 C.法国 D.美国 正确答案：B用户选择：B 5、（单选题）《中华民国训政时期约法》是中国历史上第一部确立（）的宪法。 A.军阀专制 B.一党专政 C.君主立宪制 D.多党参政 正确答案：B用户选择：B 6、（单选题）国家通过在全体公民中开展（）一轮的法治宣传教育活动，切实加强全体公民的宪法和法治观念。 A.七年 B.三年 C.五年 D.十年 正确答案：C用户选择：C 7、（单选题）宪法实施监督机制不包括（）。 A.立法监督机制 B.政策保障机制 C.匿名举报机制 D.社会保障机制
正确答案：C用户选择：C 8、（单选题）宪法是（）胜利的成果。 A.阶级斗争 B.民族斗争 C.资本斗争 D.革命斗争 正确答案：A用户选择：D 9、（单选题）我国1982年宪法是在（）基础上修改而成的。 A.1978年宪法 B.1975年宪法 C.1954年宪法 D.1949年共同纲领 正确答案：C用户选择：C 10、（单选题）宪法的容同其他一般法律一样，主要取决于（）。 A.历史传统 B.民族组成 C.社会的物质生活条件 D.文化传统 正确答案：C用户选择：C 11、（单选题）宪法是（）阶级意志的产物。 A.无产 B.工人 C.统治 D.资产 正确答案：C用户选择：C 12、（单选题）把宪法分为刚性宪法和柔性宪法是以（）。 A.制定宪法的机关为标准 B.有无最高法律效力为标准 C.有无统一的法典形式为标准 D.有无严格的制定、修改机关和程序为标准 正确答案：D用户选择：D 13、（单选题）《钦定宪法大纲》以根本法的形式确认了（）。 A.制 B.联邦制 C.制 D.君主立宪制 正确答案：D用户选择：D 14、（单选题）（）是实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的例，是新中国宪法创制上的一次成功实践。 A.《陕甘宁边区宪法原则》 B.“五四宪法” C.《中华维埃国宪法大纲》 D.《中国人民政治协商会议共同纲领》 正确答案：B用户选择：D
宪法的含义和特征主要是什么? 把我国的宪法就简单的理解成为了一部地位比较特殊的法律制度的是大有人在的，其实在国家事业逐步稳定发展过程当中对宪法的调整也不是第一次，可能也是今年两会当中宪法修改的幅度整体来说是有些大的，所以才导致有些人是在2018年开始才真正全面的去审视我国的宪法。因为这部分人员可能确实不是特别的了解宪法的含义和特征主要是什么? ▲一、宪法的含义和特征主要是什么? ▲(一)宪法的概念 宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其
他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。 ▲(二)宪法的特征 1、宪法是国家的基本法： (1)宪法规定的是国家的根本制度和任务 (2)宪法具有最高法律效力 宪法的最高法律效力具有三层含义： 一是一切规范性文件都要依据宪法制定，是宪法的具体化二是一切规范性文件都不能和宪法相抵触，或则要被撤消和宣布无效 三是宪法是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体以及公民的最高行为准则 (3)宪法有严格的制定和修改程序。 2、宪法保障公民的基本权利 综观世界各国宪法，对公民权利通常采取两种方式： 一种是例举式。(我国采取此种方式) 另一种是限制式。 3、宪法是各种政治力量对比关系的集中表现 所谓政治力量的对比，首先是阶级力量对比。具体表现两个方面： 一是阶级力量强弱的对比关系。 二是阶级力量强弱悬殊程度的对比关系。 由此可见，我国的宪法是包括国家的根本制度和任务
论宪法的概念 我国宪法书籍有关宪法的概念比较一致，大都是这样表述的，即宪法规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民基本权利义务等内容；它反映各种政治力量的实际对比关系；它是根本法，具有最高的法律效力。不难看出，这是从三个方面来说明宪法的，一是从内容上，二是从本质上，三是从特征上。宪法学界的同仁都知道这个定义是不得已而为之的，因为给一个事物下定义应当抓住该事物的种的属性，也就是说宪法作为法的一种或法的组成部分而应当具有的种的属性。其他部门法在下定义时基本上都符合逻辑上的这一要求，即都是调整同一类社会关系的法律规范的总和，并构成一个独立的法律部门。下面，笔者分三个部分来研究宪法的概念，目的在于摆脱传统的宪法概念的思维定式，并最终将宪法概念定位于调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法。 一、古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义 现代“宪法”一词不同于古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义，宪法在古代中国和欧洲中世纪的含义又各不相同。 首先，中国古代“宪”字与“法”字含义相同。“宪法”一词在我国古代就已经使用，宪法在我国成为专有名词，起自晚清，是近代学习西方资产阶级的文化和法制的结果。其次，欧洲中古时期的“宪”与“法”词义不同。在拉丁文中，宪法是规定、结构、组织的意思，在不同历史阶段，其具体含义不一样。（1）在古罗马帝国的立法中，它曾被用来表示皇帝的诏书，和普通法律也有区别。（2）在封建时代，即欧洲中世纪有时用来表示封建主和教会特权的法令。 从欧洲中世纪的宪法含义中已经隐约可见现代宪法的影子，即宪法较普通法更为重要，后来便发展为现代宪法的根本法观念等。 二、近现代以来有关宪法的几类观点 今日用宪法这个名词，是借用旧的名词以表达新的意义。同时，近代意义的宪法还有其他不同的名称，如宪章、国法、约法、信条、政府组织法、共同纲领、宪法大纲。17、18世纪资产阶级革命时，特别是1 8世纪美国独立和法国资产阶级革命后制定了宪法，近代意义上的宪法才最终形成和确定。近现代以来的有关宪法的观点可以归纳为如下几类： 1.宪法是法律和习惯的总和，是国家管理和团结的原则。持这种观点的代表人物有： （1）英国法学家布赖斯说，宪法是“法律和习惯的总和，借此并在此之下，国家的生活乃得进行”。宪法是“表现公众组织、管理、团结原则和规律的各种法律的合成整体”。（2 ）法国法学家波若说：“宪法是具以组织国家管理和调整全体个人或法人的关系的一种根本法。”（3 ）德国法学家乔治·叶林涅克说：宪法是“规定最高国家机关及其履行职能的程序，规定国家最高机关间的相互关系和职能，以及规定个人在对国家政权的关系上所应采取的原则性的地位等法的原则的综合”。（4）肯尼思·惠尔认为，“宪法就是用一个文件体现出来的管理一国政府的法律规则的总和。”（5 ）美国规范主义法学派代表凯尔逊认为，宪法是各种纯粹和抽象的规范的综合，这种规范是管理国家和它的公民的。 2.宪法有形式和实质、广义和狭义的概念。
第一章宪法 一、宪法的概念、特征；宪法的普遍原则与我国的基本原则； 二、国家性质的概念与类型；人民民主专政的特征； 三、政权组织形式的概念；选举制度的概念、我国选举制度的基本原则；人民代表大会制度的特征； 四、国家结构形式的概念与分类；我国的国家结构形式；我国的行政区划与特别行政区的特点； 五、经济制度的概念；公民个人合法财产所有权和私有财产继承权；全民所有制经济与集体所有制经济的特点；我国非公有制经济的形式； 六、公民的概念；公民的基本权利与基本义务；我国公民的基本权利、义务的特点； 七、国家机构的概念与特征；我国国家机构的组织和活动原则；全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、审判机关和
检察机关。 第二章刑法 一、刑法的概念、性质；刑法的任务；刑法的基本原则；刑法的效力范围； 二、犯罪概念及特征；犯罪构成； 三、正当防卫与紧急避险 四、故意犯罪过程中的停止形态、共同犯罪、一罪与数罪 五、刑事责任的概念与特征；刑事责任的实现方式； 六、刑罚的概念与功能；刑罚的目的；刑罚的种类；量刑的情节；累犯；自首与立功；数罪并罚；缓刑、减刑和假释；时效与赦免； 七、罪状；法条竞合； 八、常见犯罪的基本特征 第三章刑事诉讼法 一、刑事诉讼法的概念与任务；司法机关依法行使职权原则；以事实为根据，以法律为准绳原则；分工负责，互相配合，互相制约原则；人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督原则；有权使用本民族语言文字进行诉讼的原则；被告人有权获得辩护原则；依照法定情形
不追究刑事责任原则； 二、公安机关的职权；人民检察院的职权；人民法院的职权； 三、管辖的概念与种类；自诉案件的范围；审判管辖；回避的理由和人员范围；回避的程序； 四、证据的概念和意义；重证据、不轻信口供；严禁刑讯逼供；法定的证据种类；证据的审查判断； 五、刑事强制措施的种类；拘传；取保候审和监视居住；拘留；逮捕；羁押期限； 六、立案的概念与程序；破案和销案； 七、讯问犯罪嫌疑人；勘验、检查；搜查；扣押物证、书证；鉴定；通缉；侦查终结； 八、审查起诉的内容；提起公诉；不起诉；审判组织；审判制度；审判程序的种类；各种判决、裁定的执行；监外执行。 第四章行政法 一、行政与行政法的特征；行政法的渊源；行政合法性、合理性、应急性原则；行政法律关系的特征；行政法律关系的构成要素；行政行为；
1.【宪法的概念（多选）】关于宪法的概念、特征，下列说法不正确的是（） A古代“宪法”有组织法和根本法的含义。 B宪法和普通法律的区别之一就在于普通法律不具有国家强制性。 C宪法集中反映各种政治力量的对比关系。 D各种宪法都具有最高的法律效力。 2.【宪法的基本特征（多选）】关于宪法的特征，下列说法正确的是（） A 严格的宪法制定和修改程序是保障宪法权威的重要环节。 B 宪法是公民权利的保障书，故所有的成文宪法都规定了公民应该享有的基本权利。 C 社会主义宪法是民主事实的法律化，资本主义宪法不是民主事实的法律化。 D 民主侧重于保障多数人的利益，而宪法则要求平等的保障每一个人的权利，故宪法可以克服宪法中的非理性因素。 3.【宪法的分类（多选）】下列关于宪法的原则和宪法分类的说法中正确的是（） A 民定宪法奉行人民主权原则，在形式上强调以民意为依归，以民主政体为价值追求。 B 英国、以色列、沙特阿拉伯宪法属于不成文宪法，但是其修改程序比其他法律严格，故属于刚性宪法。 C 美国的《独立宣言》宣布政府的正当权力来源于被统治者的同意，体现了人民主权原则。 D《大宪章》、《大日本帝国宪法》（1889年）是协定宪法的典型代表性文件。 4.【宪法的历史发展（多选）】关于宪法的历史发展，下列说法正确的是（） A 商品经济的发展要求用根本法组织政府并规范公权力，从而为宪法的发展提供了经济条件。 B 美国宪法是世界上第一部成文宪法，它以1776年的《独立宣言》为先导，以1777年的《邦联条例》为基础制定的。 C 《宪法重大信条十九条》是清政府的最后一部宪法性文件，《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法文件。 D 1787年《美国宪法》和1791年的《法国宪法》的颁布标志着现代宪法的诞生。 5.【中国宪法修正案（多选）】经济制度是我国宪法修正案的重要，下列关于经济制度的修改的说法正确的是（） A 1988年宪法修正案规定：私营经济是公有制经济的必要的有益的补充。 B 1999年宪法修正案规定：社会主义市场经济是我国的基本经济制度。 C 1993年宪法修正案规定：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 D 2004年宪法修正案规定：国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，并对其依法进行监督和管理。 6.【宪法的基本原则（单选）】关于宪法的基本原则，下列说法不正确的是（） A 我国宪法第2条第1款规定：“中华人民共和国一切权力属于人民”，体现了人民主权原则。 B 1999年宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法后，基本人权原则成为国家的基本价值观。 C 我国宪法规定：依法治国原则，建设社会主义法治国家。法治国家的实质要素包括人
三大本宪法 第一章宪法基本理论 本章介绍的是宪法的基本理论，在宪法学知识体系中具有基础地位。本章的核心考点主要包括： 1.宪法的分类：英国学者J.蒲莱士提出了两种分类，即成文宪法与不成文宪法、刚性宪法与柔性宪法；此外，还有钦定宪法、民定宪法和协定宪法等类型。 2.宪法的历史：我国现行宪法是1982年颁布实施的，分别于1988年、1993年、1999年和2004年进行了修改。 3.宪法的基本原则：主要有人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。 本章的难点是对我国宪法基本原则与中国宪法历史脉络的准确把握，特别是现行宪法的基本特点与历次修改的内容，能够结合宪法文本的相关规定分析和评价。 第二章国家的基本制度（上） 、 本章主要是对我国国家基本制度中的人民民主专政制度、基本经济制度和基本文化制度和基本社会制度的介绍，需要对各种基本制度的内涵有总体的理解。 在把握中国特色社会主义经济制度的宪法地位时，需要明确社会主义公有制是我国经济制度的基础，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，“国家保护个人经济、私营经济等非公有制经济
的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并有非公有制经济依法实行监督和管理”。 国家对公共财产和公民合法私有财产的保护有所区别。宪法规定，“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”。国家在限制私人财产权时，要满足以下基本条件：为了公共利益的需要；依照法律的规定；要给予补偿。 第三章国家的基本制度（下） 本章对国家基本制度介绍内容比较广泛，涉及多项单行法。 1.人民代表大会制度是我国的政权组织形式，也是我国的根本政治制度。 2.我国的选举制度体现了选举权的普遍性原则和平等性原则，实行直接选举和间接选举并用及秘密投票的原则，要认真把握各项具体的选举程序。 [ 3.我国采取单一制的国家结构形式。 4.民族区域自治制度：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府；民族自治地方通过设立自治机关依法行使自治权（自治权的主要内容）。 5.特别行政区制度：特区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权及自行处理有关对外事务的权力，要掌握特别行政区的政治体制（尤其要把握特别行政区的行政长官及司法机关）和法律制度。 6.基层群众自治制度：基层群众自治组织包括村委会和居委会，它
吉大《宪法学》第一章宪法总论课堂笔记 ◆主要知识点掌握程度 重点掌握宪法的概念与本质，了解宪法的分类、宪法与宪政的关系。掌握宪法渊源、宪法规范、宪法典的结构。掌握宪法的创制、宪法监督以及宪法的社会作用。 ◆知识点整理 一、宪法的概念和本质 （一）法的概念 1、辞源学上的含义 在西方：古希腊的宪法一词的含义是规定、组织和结构；古罗马的宪法词意是用来表示皇帝的各种建制和诏令；中世纪的欧洲的宪法词意是指封建主所享有的特权；近代意义的宪法是强调宪法必须是限制国家权力、保证公民权利的基本法律。 在中国：古籍中的宪法的词义是代表一般的法律，尤其是指刑律。中国近代改良主义思想家郑观应在《盛世危言》一书中，首次便用宪法一词； 1908 年，清政府颁《钦定宪法大纲》后，宪法一词在汉语中被用来作为专门的法律名词术语。 2、作为法律形式的宪法含义 作为法律形式的宪法，一般是指在一个国家法律中具有根本法法律地位的法律规范的总称。 宪法与普通法律的主要区别在于： （1）内容不同：宪法作为国家根本法，它确立了一个国家的根本制度，而法律、法规必须根据宪法所规定的立法权限、立法程序制定，同时，法律法规的主要功能是为了保障宪法所确立的根本制度得到实现。法律法规在内容上也涉及到宪法所规定的各个方面的国家事务和社会事务，但不得与宪法相抵触。 （2）效力不同：宪法要求法律法规必以宪法为基础而产生，法律法规的内容不得与宪法相抵触，否则无效。 （3）创制程序不同：宪法的创制需要经过一个特殊程序，而法律法规的创制相对宪法而言就比较简单。 （4）监督和调控的方式和手段不同：宪法一般由宪法制定者直接监督实施或授权由国家权力机关或专门国家机关实施。 3、作为法学概念的宪法的含义 作为法学概念的宪法，它不仅具体地指作为法律形式的宪法，还包括宪法创制、宪法监督等具体运作宪法的制度，还包括与宪法制度相关的宪政思想和各种意识形态。 （二）宪法的本质 宪法的本质，即主要指宪法的阶级属性，可以从以下几个方面理解： 1、从宪法产生的过程看，它总是以阶级斗争为先导的，且总是经过了阶级之间的大较量之后，由取得胜利并掌握政权的阶级来制定； 2、从宪法所规定的内容看，宪法必然是根据统治阶级的意志和利益来确认社会各阶级在国家中的地位及其相互关系，确认有利于统治阶级的各项基本制度。 3、从宪法的发展变化来看，它是随着各个时期各种政治力量实际对比关系的变化而发展变化的。 如何理解依法治国即依宪治国？ 首先，宪法作为根本法，它处于一个国家统一和完整的法律体系的核心，是依法治国的前提和基础。宪法的根本法作用在于法律法规必须依照宪法的规定而产生，法律法规不得与宪法相抵触，法律法规通过具体的制度来保障宪法的有效实施。另外，宪法也是一个国家法治的基础。 （三）宪法的分类 1、按宪法是否具有统一书面文字形式为标准，可分为成文宪法与不成文宪法。 （1）成文宪法，即统一的宪法典。它一般由单一法律文书构成（如美利坚合众国宪法），但也有的是由少数几个法律文书构成（如 1871 年法兰西第三共和国宪法就由 3 个宪法性文件组成的）； （2）不成文宪法，没有独立的法律文书形式，而是散见于各个不同时期颁布的法律或形成的宪法惯例和判
宪法基本知识 在法治国家中，宪法是具有最高效力的根本规范，是制定其他各种法律法规的最高依据，构成了一个国家法律体系和法制统一的基础。宣传宪法、普及宪法知识、培养宪法意识、树立宪法的最高权威，是建设法治国家的带有根本性的重要任务。 宪法的涵义 毛泽东同志说：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”宪法是规定国家的根本制度和根本任务、集中体现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。 宪法的基本特征 1、宪法是国家的根本法。宪法规定的内容具有根本性，宪法作为一国的根本法，确立了一个国家的根本制度，规定了国体、政体、国家机构、公民基本权利和义务、各国家机关之间的权力分工和制约关系等内容；宪法制订和修改程序比普通法律更为严格；宪法具有最高的法律效力，是法律之首和权力之尊，普通法律、法规均不得同宪法相抵触。 2、宪法是公民权利的保障书。国家负有保障和实现人权的义务，因此作为国家根本法的宪法最重要最核心的价值是保障公民的权利和自由。 3、宪法是民主事实法律化的基本形式。我国宪法对民主制度的规定主要表现为：确认了人民当家作主的地位和公民的宪法地位；规定了人民代表大会制度的基本原则；通过规定选举制度、基层群众性自治组织等形式不断扩大社会主义民主的基础等。 宪法的基本原则 宪法的基本原则主要包括： 1、人民主权原则。人民主权是指国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”表明人民是国家权力的所有者，而国家机关和国家公务人员是国家权力的行使者。 2、人权保障原则。2004年宪法修正案第24条明确规定：国家尊重和保障人权，人权保障原则从此成为一项明确的宪法原则。
宪法基本知识 1、（单选题）每年（）为国家宪法日。 A.12月4日 B.10月1日 C.12月24日 D.10月10日 正确答案：A 用户选择：A 2、（单选题）（）泛指规定代议制度、确认宪政的法律。 A.刑法 B.基本法 C.民法 D.宪法 正确答案：D 用户选择：D 3、（单选题）各国普遍重视对宪法实施的保障，其根本原因是（）。 A.宪法具有最高的法律效力 B.宪法确认、维护统治阶级的根本利益 C.宪法规定了公民的基本权利和义务
D.宪法有严格的修改程序 正确答案：B 用户选择：B 4、（单选题）经济上不属于生产资料私有制的国家是（）。 A.英国 B.中国 C.法国 D.美国 正确答案：B 用户选择：B 5、（单选题）《中华民国训政时期约法》是中国历史上第一部确立（）的宪法。 A.军阀专制 B.一党专政 C.君主立宪制 D.多党参政 正确答案：B 用户选择：B 6、（单选题）国家通过在全体公民中开展（）一轮的法治宣传教育活动，切实加强全体公民的宪法和法治观念。 A.七年 B.三年
C.五年 D.十年 正确答案：C 用户选择：C 7、（单选题）宪法实施监督机制不包括（）。 A.立法监督机制 B.政策保障机制 C.匿名举报机制 D.社会保障机制 正确答案：C 用户选择：C 8、（单选题）宪法是（）胜利的成果。 A.阶级斗争 B.民族斗争 C.资本斗争 D.革命斗争 正确答案：A 用户选择：D 9、（单选题）我国1982年宪法是在（）基础上修改而成的。 A.1978年宪法 B.1975年宪法
C.1954年宪法 D.1949年共同纲领 正确答案：C 用户选择：C 10、（单选题）宪法的内容同其他一般法律一样，主要取决于（）。 A.历史传统 B.民族组成 C.社会的物质生活条件 D.文化传统 正确答案：C 用户选择：C 11、（单选题）宪法是（）阶级意志的产物。 A.无产 B.工人 C.统治 D.资产 正确答案：C 用户选择：C 12、（单选题）把宪法分为刚性宪法和柔性宪法是以（）。 A.制定宪法的机关为标准 B.有无最高法律效力为标准