一、我国自然资源开发利用现状 自然资源是国民经济与社会发展的重要物质基础，分为可耗竭或不可再生(如矿产)和不可耗竭或可再生资源(如森林和草原)两大类。随着工业化和人口的发展，人类对自然资源的巨大需求和大规模的开采消耗已导致资源基础的削弱、退化、枯竭。如何以最低的环境成本确保自然资源可持续利用，将成为当代所有国家在经济、社会发展过程中所面临的一大难题。处于快速工业化、城市化过程中的中国，基本国情是人口众多、底子薄、资源相对不足和人均国民生产总值仍居世界后列，以单纯的消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式，正在严重地威胁着自然资源的可持续利用。因此，以较低的资源代价和社会代价取得高于世界经济发展平均水平，并保持持续增长，是具有中国特色的可持续发展的战略选择。 目前，中国在一些重要的自然资源可持续利用和保护方面正面临着严峻的挑战。这种挑战表现在两个方面，一是中国的人均资源占有量相对较小，1989年人均淡水、耕地、森林和草地资源分别只占世界平均水平的28.1％、32.3％、14.3％和32.3％，而且人均资源数量和生态质量仍在继续下降或恶化；二是随着人口的大量增长和经济发展对资源需求的过分依赖，自然资源的日益短缺将成为中国社会、经济持续、快速、健康发展的重要制约因素，尤其是北方地区的水资源短缺与全国性的耕地资源不足和退化问题。据统计，全国缺水城市达300多个，日缺水量1600万吨以上，农业每年因灌溉水不足减产粮食250多万吨，工农业生产和居民生活都受到了很大的影响。因此，相对来说，水资源的持续利用是所有自然资源保护与可持续利用中最重要的一个问题。 在中国的自然资源利用与保护中，目前主要存在的问题有： (a)缺乏有效的资源综合管理及把自然资源核算纳入国民经济核算体系的机制，传统的自然资源管理模式和法规体系将面临市场经济的挑战； (b)经济发展在传统上过分依赖于资源和能源的投入，同时伴随大量的资源浪费和污染产出，忽视资源过度开发利用与自然环境退化的关系； (c)采用不适当行政干预的方式分配自然资源，严重阻碍了资源的有效配置和资源产权制度的建立以及资源市场的培育； (d)不合理的资源定价方法导致了资源市场价格的严重扭曲，表现为自然资源无价、资源产品低价以及资源需求的过度膨胀； (e)缺乏有效的自然资源政策分析机制以及决策的信息支持，尤其是跨部门的政策分析和信息共享，从而经常出现部门间政策目标相互摩擦的不利影响； (f)资源管理体制上分散，缺乏协调一致的管理机制和机构。 二、我国自然资源开发利用的基本对策
山东省资源综合利用认定实施细则 山东省资源综合利用认定实施细则 第一章总则 第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据国家发展改革委、财政部、税务总局《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）、国家发展改革委办公厅《关于印发〈申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定〉的通知》（发改办环资［2007］1564号）和《山东省资源综合利用条例》等国家和省有关政策法规，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本细则所指的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定(以下简称资源综合利用认定)。 第三条省经贸委负责全省资源综合利用认定及其组织协调、监督管理等工作。各市经贸委（经委）负责本辖区内资源综合利用认定的初审、监管等工作。年产3000万块砖瓦、5万立方米砌块及以下的企业，其资源综合利用认定由所在市负责。青岛市的资源综合利用认定由青岛市负责。各市认定的资源综合利用工艺、技术和产品要报省经贸委备案。 财政行政主管机关负责对认定企业财政财务方面的监督管理。 税务行政主管机关负责对认定企业或产品税收方面的监督管理，认真落实国家资源综合利用税收优惠政策。 第四条省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局及有关行业专家，组成省资源综合利用认定委员会，负责按照资源综合利用认定条件和内容，对申报资源综合利用的工艺、技术或产品进行集中审定。 第五条资源综合利用企业应积极开展清洁生产，大力发展循环经济。 第六条经认定的生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺和技术的企业，按国家和省有关规定申请享受税收、运行等优惠政策。 第二章申报条件和认定内容
【编者按】资源综合利用是发展循环经济的核心和基础。“十二五”期间我国资源综合利用产值将显著增长，预计年产值达1.2万亿元以上，每年可以带动5千亿元以上的直接投资。在国家多项利好政策的鼓励下，资源综合利用这个利国利民的“双赢”产业，喷薄欲发。 资源综合利用产业喷薄欲发 ——专访中国资源综合利用协会秘书长王吉位 文/本刊记者方蔓莉 “资源综合利用是促进‘减量化、资源化、再制造’的基础和核心，是我国发展循环经济的重中之重”，中国资源综合利用协会秘书长王吉位在接受《深圳循环经济》专访时表示，“可以说，资源综合利用是节能减排的重要手段，也是落实科学发展观的重要举措和加快转变经济方式的主要内容”。 “前50年看原生（资源），后50年看再生”，王吉位笑言。他预测“十二五”期间资源综合利用产值将显著增长，年产值将达到1.2万亿元以上，约占当年GDP的3%-4%，就业人数预计达3000万人。“整个产业会有巨大发展，初步预计每年可以带动5千亿元以上的直接投资，投资空间相当大”。 产业发展5年一大步 《深圳循环经济》：请您谈谈近年来我国资源综合利用所取得的进展。 王吉位：首先是对该行业的认识不断提高。观念决定一切，“十一五”期间，国家从上到下都越来越重视资源综合利用产业，以前是被动地去消纳废弃物，现在则是主动地去发展循环经济，建设节约型社会。 其次是产业规模不断扩大。近几年资源综合利用从投资到产值都不断扩大，近两年国家在安排4万亿拉动经济增长的投资中就有2100亿元用于节能减排。据了解，2009年资源循环利用产业总产值将近1万亿。 然后是资源综合利用量不断加大。以粉煤灰和煤矸石为例，2009年综合利用分别约4亿吨和3.6亿吨，综合利用率均达到68%，比“十五”末相比分别增加约3个和8个百分点。以脱硫石膏为例，据“十一五”后期数据计算，综合利用量也在稳步提升，到2009年综合利用约1900万吨，同比2008年增加了近百万吨的利用量。再以再生有色金属为例，2009年主要再生有色金属产量约为633万吨，相当于1998年全国有色金属的总产量（616万吨），占当年10种有色金属总产量的24.3%左右，已经成为有色金属产业资源的重要补充。 再者，利用领域也在不断拓宽。从矿山尾矿到工业“3废”，从农林剩余物到城市生活垃圾，几乎涉及到国民经济的方方面面。 最后，产业化进程不断加快，一批工业企业正在实行经济转型，一些专业化、集约化、规模化的资源综合利用企业已经形成，新兴的资源综合利用示范基地正在建设。 可以说“十一五”期间是我国资源综合利用发展速度最快的时期。提前两年实现了“十一五”规划的主要目标。 《深圳循环经济》：“十一五”以来国家对资源综合利用行业有哪些具体政策支持？这些支持
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
人类开发利用自然资源的 历史经验和教训 翻开人类的文明史册，人与自然的对立统一就像一根红线贯穿始终。大自然孕育了人类，人类则在认识自然、改造自然的过程中不断前进。当自然界创造人类的时候，自然界于人类来说是神秘而可敬畏的，但那早已是远古的历史了；人类凭着自身无穷的创造力，不断进行技术创新，在促进科技发展的同时，也推动着人类社会自身的不断向前发展，并不断改变着人与自然的关系。特别是近代工业革命以来，随着科技的迅猛发展，人类开发利用自然资源的手段也日新月异，使得人类干预大自然的能力和规模空前膨胀。但是，科技是一把“双刃剑”，它在创造了辉煌的物质文明、给人类生活带来了巨大福祉的同时，也造成了资源锐减、生态破坏和环境恶化的严重后果，使人类陷入了重重困境。回顾20世纪人类的发展历程，不难发现，地球上发生了3种影响深远的变化：一是社会生产力的极大提高和经济规模的空前扩大，创造了前所未有的物质财富，大大推动了人类文明的进程；二是人口的爆炸式增长，使得世界人口翻了两番，已达60多亿，并且仍以每年8000多万的速度在增长；三是人类长期片面追求经济的畸形发展，不但导致对人类赖以生存的自然资源过度开发、消耗与破坏，而且大量有毒、有害污染物肆意排入自然而污染着环境，最终形成了全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏，进而危及到人类自身的生存环境和人类社会的持续发展。历史经验表明，当人类与自然处
于破坏、对抗关系，以改造和征服自然为目标的时候，自然总会以特殊的方式威胁人类；当人类与自然处于平等、互利、和谐关系的时候，自然也能为人类提供祥和、良好的生存和发展环境。上世纪末，人与自然的矛盾日趋尖锐，人类面临着一系列严峻的挑战，迫使人们对传统的价值观和发展观进行深刻的反思。经过反思，人们才逐渐开始意识到，必须从经济、社会、环境、科技、文化等更广泛和更系统的高度去审视人类的前途，并就社会、经济发展应与生态环境相协调的可持续发展观以达成共识。 大自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫.它赋予人们的是物质的精华，而人们回赠的却是物质的垃圾。回首过去的岁月，世界各国人民以其聪明的才智和创造力，利用大自然赋予的丰富资源，创造了前所未有的现代物质文明，谱写出了人类社会新的篇章。但是，人类的追求自身发展的同时，也给承载生命的绿洲——地球造成了严重的损害。为此，人们付了重大的代价。 首先，让我们来看看目前的环境状况： 据有关报道表示，由于严重的环境污染和生态环境破坏，已使地球上每年有上千种生物灭绝，从公元1600年至今，仅地球上生存的高等动物就灭绝了1090种。在今后20至30年内，地球生物总量的四分之一仍处于濒临灭绝的状态之中。同时，地球近四分之一的土地出现荒漠化并呈现继续扩大之势，全球森林面积每年消失数百万公顷，淡水资源日见匮乏，海洋污染日趋严重，凡此种，生态环境的严重失衡已使众多生物的生存岌岌要危。大自然的警告正使人类逐渐清
资源综合利用认定企业申报材料 1.安徽省资源综合利用认定申报表（见附件三）； 2.工商营业执照和税务登记证（复印件）； 3.综合利用资源的来源、品种、综合利用量情况、生产工艺（附流程图）、主要设备、规模等方面的说明； 4.企业对资源综合利用产品独立计算盈亏的说明； 5.符合环保要求，不产生二次污染的说明或证明； 6.具备资质的检测机构出具的掺渣检测报告和产品质量检测报告； 7.资源综合利用项目的审批、核准或备案文件； 8.工业产品生产许可证复印件（指须办理生产许可证的产品）、林业部门出具原材料不占用林业采伐指标的证明（指生产人造板及其制品企业）； 9.有关部门认为需要提交的其他材料。
资源综合利用电厂（机组）认定申报材料 1.申报认定资源综合利用电厂的请示； 2.《资源综合利用电厂（机组）认定申报表》（见附件四）； 3.工商营业执照和税务登记证（复印件）； 4.建设（或改造）综合利用发电工程项目的批复和竣工验收合格文件； 5.环保达标排放证明或环境监测报告； 6.并网调度协议； 7.有资质的检测机构提供的锅炉运行年度检测报告和入炉燃料检验分析报告； 8.煤矸石、煤泥等供货合同及燃料来源证明； 9.灰、渣等废弃物综合利用情况，并提供相关销售合同； 10.锅炉使用燃料量季报在线记录数据； 11.有关部门认为需要提交的其他材料。
安徽省资源综合利用认定申报表
说明： 1.企业基本情况、资源综合利用情况应如实填报上一年度实际情况。 2.免税依据须填写认定范围内的具体条款。 3.企业申报说明需填写企业是初次认定还是换证，换证应提供原证书正本复印件。 4.初审意见要明确、具体，对只盖章不填写审查意见的，将不予认定。
我国矿产资源利用的未来发展趋势展望发布时间：2014-04-08 15:35:41来源：中国产业洞察网 矿产资源是重要的非可再生自然资源，是国家经济建设的基础物质材料，其保证程度关系到国民经济长期稳定发展和国家安全。我国是世界上矿产资源种类齐全、储量丰富的少数国家之一。据统计，我国90%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产原料都来自矿产资源。目前，我国已发现171种矿产，探明有储量的矿产168种，已探明矿产资源储量潜在价值约占世界矿产总价值的14.6%，居世界第3位。然而，我国矿产资源人均占有量仅为世界人均占有量的58%，列世界第53位。面对国民经济建设的巨大需求，我国矿产资源储量严重不足。 经济快速增长下我国矿产危机日益明显，当前面临着严峻的形式，主要表现有：①我国矿产资源需求量很大，已探明的主要矿产严重短缺；②矿产资源利用率不高，矿业开发造成的环境问题突出。为了缓解我国矿产资源需求和环境压力，矿产资源高效清洁利用成为亟需发展的重要技术方向。本文首先分析了我国矿产资源利用的现状，指出了矿产资源高效清洁利用方面存在的问题；在此基础上，总结了近十年来我国主要矿产资源在高效清洁利用领域取得的进展及主要技术突破；最后，对矿产资源高效清洁利用的未来发展趋势进行了展望。 1、矿产资源利用现状 我国矿产资源具有以下主要特点：（1）矿产分布不均，优势矿产大多用量不大，而一些重要的支柱性矿产多为短缺或探明储量不足，需要长期依赖进口。（2）贫矿多富矿少：低品位难选冶矿石所占比例大，如我国铁矿石平均品位为33.5%，比世界平均水平低10个百分点以上；锰矿平均品位仅22%，离世界商品矿石工业标准（48%）相差甚远；铜矿平均品位仅为0.87%；磷矿平均品位仅16.95%；铝土矿几乎全为一水硬铝石，分离提取难度很大[9]。（3）大型-超大型矿床少、中-小型矿床多：以铜矿为例，我国迄今发现的铜矿产地90 0余处，其中大型-超大型矿床仅占3%，中型矿床占9%，小型矿床多达88%。（4）单一矿种的矿床少，共生矿床多，据统计我国的共、伴生矿床约占已探明矿产储量的80%。目前，全国开发利用的139个矿种，有87种矿产部分或全部来源于共、伴生矿产资源。鉴于我国矿产资源“三多三少”的特征，加上认识和技术上的不足，我国矿产资源高效清洁利用还存在着诸多问题。主要表现为： （1）综合利用意识淡薄，综合利用率低 由于我国长期以来对矿业的粗放式经营，人们大多对我国的矿产资源情况缺乏正确的认识，综合利用意识淡薄，矿山企业盲目开采，对共（伴）生矿物及尾矿等不利用或利用率很低。据统计，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率平均分别仅为30%和35%左右，比国际先进水平低20%；我国金属矿山尾矿的综合利用率仅为约10%，远低于发达国家60%的利用率；我国工业“三废”综合利用率总体偏低，如粉煤灰的利用率为48%，煤矸石为38%。在品种上，我国综合利用的矿种只占可以开展综合利用矿种总数的50%左右。在数量上，我国铜铅锌矿产伴生金属冶炼回收率平均为50%左右，发达国家平均在80%以上，相
高二地理知识点讲解：区域自然资源综合开 发利用 区域自然资源综合开发利用 中国土地资源的基本特点是：绝对数量大，人均占有少；山地多，平原少，耕地与林地所占的比例小；各类土地资源地区分布不均，耕地主要集中在东部季风区的平原和盆地地区，林地多集中在东北、西南的边远山区，草地多分布在内陆高原、山区。中国幅员辽阔，自然资源非常丰富。中国各类型土地资源都有分布；水能资源居世界第一位；是世界上拥有野生动物种类最多的国家之一。 两类能源 可再生能源：水能、风能、生物能、潮汐能、太阳能 非可再生能源：煤炭、石油、天然气等矿物能源 山西省煤炭资源的开发条件 ①煤炭资源丰富，开采条件好：储量丰富、分布范围广、煤种齐全、煤质优良] ②市场广阔③位置适中，交通比较便利 能源基地建设 ①扩大煤炭开采量②提高晋煤外运能力 ③加强煤炭的加工转换：建设坑口电站；发展炼焦业 三条产业链 煤—电—铝煤—焦—化煤—铁—钢 能源综合利用的结果
山西省产业结构由以煤炭开采业为主的单一结构转变为以能源、冶金、化工、建材为主的多元结构，原料工业逐步超过采掘工业而占到主体地位，实现了产业结构的升级。 环境的保护与治理 ①提高煤的利用技术；②调整产业结构；③“三废”的治理 人类文明的发源地 尼罗河文明两河文明黄河——长江文明印度河——恒河文明 田纳西河 位于美国东南部，是密西西比河支流俄亥俄河的一条流程最长、水量最大的分支； 发源于阿巴拉契亚山的西坡，在肯塔基市附近注入俄亥俄河。 不同地段的保护 山地：河流的发源地，保护好植被生态 河谷平原：人类活动比较集中的地区，是生态环境保护的重点。 河流：流域中开发利用的主要部分，注意水资源的合理分配和水质的保护。 田纳西河流域开发的自然背景 地形：多山，地形起伏大，蕴藏着丰富的水力资源；陆路交通不便，河流航运作用十分突出。 气候：亚热带地区，冬末春初降水多。 水系：支流众多，水量丰富，大部分可通航，并通过密西西比河及其支流可通往全国大部分地区；地形起伏大，河流落差大，受气候影响，水量很不稳定。 矿产资源：非常丰富。 流域的早期开发及其后果
**公司资源综合利用汇报材料 +++++++有限公司资源综合利用汇报材料我公司前身为+++热电厂，始建于1987年，经过十五年的不断发展与建设，现已形成3.3万KWH的热电机组、390T/H锅炉生产规模，年供电能力2.4亿KWH，供热85万T，资产达2.2亿元，为我县优势骨干企业之一。为更好地提高资源综合利用水平，节能降耗，减少环境污染，公司加大综合治理力度，先后投资4600余万元，建成了先进的水处理循环系统及循环流化床锅炉技改等工程。主要建设项目具体如下：一、废水的治理与利用近几年，公司投资1100多万元新建高效、低耗、无污染的先进净水工艺─反渗透水处理车间，结束了过去用酸碱生产除盐水的历史，使排放的浓缩水无酸碱成份。同时投资100余万元建成浓缩水回收系统，将浓缩水回收至浓水池处理后用于生产、办公用水，将回收的生产办公用水接至沉灰池用于水磨除尘器除尘后，高温蒸发，彻底实现了废水零排放。年节约用水达50余万吨。 二、烟气、烟尘及废渣的治理为防止烟气、烟尘造成的环境污染，公司加大技改力度，今年投资150余万元将锅炉的水膜除尘改造为静电除尘，大大提高了除尘效果，改善了引风机工作环境，提高了其使用寿命，除尘效率达到99%以上，实现了环保效益双丰收。对于生产产生的炉渣、煤灰则全部作为建材原料综合利用，有效地控制了环境污染。三、锅炉改造，实现资源综合利用为实现资源节约与综合利用，保护环境，扩大供热面积，提高经济效益，公司先后于2001、2002年投资3200万元新上了2台循环硫化床锅炉技改项目。此技改项目采用了静电除尘，炉内脱硫，干式除灰方式。循环流化床锅炉的燃料以煤矸石为主，年可消耗煤矸石50万吨左右，大幅度降低生产成本的同时，对周边地区减少占压土地起到了积极作用。公司在资源综合利用方面所做大量工作，得到了相关部门认可，2002年12月份被省经贸委认定为资源综合利用电厂，同时享受到了资源综合利用企业的税收优惠政策。在此，对关系支持帮助鲁阳热电的各级领导表示衷心的感谢和最崇高的敬意。在今后的工作中，我们将一如既往，加大技改步伐，降低能耗，提高生产效率，更好的发挥集中供热的优势。为进一步实现资源节约与综合利用，保护城区环境而努力工作。
我国矿产资源综合利用现状分析及对策建议 我国矿产资源综合利用是推进我国能源可持续利用最为重要的工作方向，矿产资源的综合利用需要矿产企业、综合利用观念以及基础化的资源保护工作等方面相互配合，才能够整体上促进我国综合利用效果突出。那么，基于这一方面而言，针对现今我国矿产资源综合利用现状进行分析，以此提出相关的改进对策，为促进我国取得良好的矿产资源综合利用效果发挥重要的推动作用。 标签：矿产资源；综合利用；现状分析；对策建议 就我国矿产资源的存在现状进行分析，能够发现我国矿产资源的总体储存量比较大，但是贫矿多，富矿少，众所周知矿产资源本身作为一种不可再生资源，现今开采多一点，则意味着将来的实际运用将会少一点。但是，对于一个国家的长远发展，尤其是我国在竭力的促进可持续发展理念的前提下，矿产资源作为重要的能源利用之一，必须能够在当前矿产资源利用的基础上，创新综合利用的途径和方法，以此提高资源的利用率，降低资源的浪费现象的出现。 1、我国矿产资源综合利用现状分析 当前，我国矿产资源在开发利用的过程中，就我国而言，已经发现的矿产种类数量达到172种，而且80%的矿产其储存量已经被探明。总体上而言，我国矿产资源的种类总体上可以划分为能源、金属、非金属以及水汽等矿产资源，这些矿产唔的存在形式不同，所以实际开发利用的方法也是不同的。但是相同的则是我国在矿产资源开发利用的过程中，力图能够将矿产资源的开发利用与环境保护和工程科学建设紧密的联系在一起。此外，则是矿产资源在综合利用的过程中，较为重要的则是矿产资源的二次利用，二次矿产资源的利用主要是围绕第一次矿产资源开采和选矿利用工作完成后，对于周围存在的废石、煤矸石、选矿废水、尾矿、废气等各种废弃物运用相关的技术进行二次使用，实现废弃物的充分使用，有效的降低了矿产资源的利用率。矿产资源的二次利用，能够在资源经济与管理手段充分使用的基础上，减少对资源开采周围生态环境的污染和生态系统的破坏，就目前的应用而言，资源的二次利用是价值开发较大的资源综合使用方式之一。 2、我国矿产资源综合利用存在的问题 2.1资源保护力度仍需加强，产业形势严峻 当前，我国矿产资源综合利用的过程中，面临的一个突出的问题则是我国矿产资源开发生产的相关企业普遍存在着急需促进自身船业结构升级的现状。这主要是，我国矿产资源在全力资源市场中价格竞争力本身是比较弱的，而且在现今全球产能总体过剩的条件下，矿产资源的综合利用价值出现跌落的问题。而且，当前我国矿产资源相关的工业处于发展的关键时期，这一时期矿产企业的竞争力交托，而且中国现代化建设的过程中，对于矿产资源能源的需求量也是比较大的，
资源综合利用工作汇报 篇一：资源综合利用工作汇报材料 资源综合利用工作汇报材料 开发利用综合资源促进循环经济建设 ————杭州*********有限公司XX年2月各位领导、专家： 我公司自开展资源综合利用以来，充分利用本地和附近地区的废弃资源，变废为宝、化害为利，保护资源、减少了非再生资源的浪费，取得了较好的经济效益和社会效益。我公司资源综合利用工作情况总结归纳如下： 一、企业概况： 杭州*******商品混凝土有限公司是一家专业从事预拌商品混凝土生产的建材生产企业，公司成立于XX年4月份，注册资本1000万元。公司位于*****区红山农场创业路*****号（*****内），厂区占地20余亩。 公司现有全国一流的生产设备，拥有2XHZS180混凝土搅拌组2套流水线，可提供各种标号等级的商品混凝土，年生产能力可达60万方。公司配备了具有建筑业企业三级资质的试验室装置一套，引进了各类专业技术人才数十名，为客户提供优质产品提供了强有力的技术保障；同时，企业强抓内部管理，从制度建设入手，制订了企业的质量管理、技术管理、设备管理、车队管理、员工管理等各项管理制度，
为全面满足客户的各种需求提供了有力的制度保障。以质量求生存，以服务求信誉，只有优质的产品，过硬的服务才能占领和开拓市场。公司坚持以管理促进发展，用品质满足顾客的需求与期望的质量方针，严格按照相关混凝土国家标准的规定，持续改进和完善质量体系， 对产品质量实行全方位的监督，不断满足市场的需要。我公司产品质量均达到或超过国家标准。 二、资源综合利用工作开展情况 （一）专职的组织机构，确保工作成效 资源综合利用工作是一项长期的战略性工作，公司杭宏砼政（XX）8号文件确定了以总经理为组长的资源综合利用领导小组，完善落实资源综合利用管理职责和工作程序规定，因此从公司领导到具体操作者组织结构健全、人员配套、各项措施落实，对资源综合利用工作的开展有了可靠的保证。 公司定期组织中层以上的骨干召开会议，交流工作经验，分析发现问题，及时调整工艺方案。公司自成立以来，在有关专家和上级领导的悉心指导下，经过全体员工的共同努力，使我公司的资源综合利用工作取得了明显的成效，在确保产品质量的前提下，C40及以下各等级混凝土废弃资源兑掺比例均高于30%以上。 （二）抓好工艺配方，优化资源配置 我公司配置的混凝土生产设备，在同行中较为先进，配
浙江xxxxxx朩塑公司 资源综合利用企业退税项目申请材料 一、公司基本情况 浙江xxxxxx朩塑公司公司坐落于xxxxxx，公司成立于2013年3月，公司占地56600平方米，目前员工100余人。注册资金260万元人民币。是一家专业生产木塑复合材料的科技型企业。 26人：并与工程塑料国家工程研究中心合作，为我司生产优质产品提供了强有力的技术保障。同时，企业建立了科学规范的组织架构和职能管控部门，合理分工、职责明确。重视内部管理，从制度建设入手，先后制订了企业的技术/工艺管理、生产管理、质量管理、PMC管理、设备管理、人事管理等各项管理制度，为全面满足客户的各种需求提供了有力的制度保障。以质量求生存，以服务求信誉，只有优质的产品，合理的价格、过硬的服务才能占领市场。公司坚持以诚信品质、持续创新、满足顾客、开拓市场的质量方针，严格按照相关国家标准的规定，持续改进和完善质量体系，对产品质量实行全方位的监督，不断满足市场的需要。我公司产品质量均达到或超过国家标准。 本企业已按照ISO9001质量管理标准和ISO14001环境管理标准建立了管理体系，并于xxxx年xx月通过认证。 二、资源综合利用工作开展情况 1、专职的组织机构，确保工作成效 资源综合利用工作是一项长期的战略性工作，公司《资源综合利用管理制度》
确定了以总经理为组长的资源综合利用领导小组，完善落实资源综合利用管理职责和工作程序规定，因此从公司领导到具体操作者组织结构健全、人员配套、各项措施落实，对资源综合利用工作的开展有了可靠的保证。 公司自成立以来，在有关专家和上级领导的悉心指导下，经过全体员工的共同努力，使我公司的资源综合利用工作取得了明显的成效，产品质量符合 GB/T17657-1999、GB/T1633-2000、GB/T1043.1-2008、GB/T2411-2008、 GB/T6343-2009、GB/T18102-2007各项指标。 2、抓好工艺配方，确保产品质量 我公司引进具有国内领先水平的木塑复合生物纤维材料生产设备，在同行中较为先进，配套设施布局合理，工艺条件能满足木塑产品生产的要求。我们在符合国家产品质量要求的前提下，根据木塑产品GB质量标准要求，采用科学的工艺配方组织生产，提高废弃资源利用率，确保产品各项指标达标的同时不断完善配比，严格监控各道工序处于正常状态，消除质量不稳定因素，不断完善产品质量，达到利用废弃资源生产的要求。 产品质量和服务质量是企业开拓市场、占领市场最基本的要求。公司自开业以来，不断完善工艺参数、产品配方进行生产，技术先进、质量可靠，并有完备的生产管理体系、规章制度，规范的原始台账，统计报表制度及相应的计量、质量检测手段，符合国家产业政策和有关标准，公司在开展资源综合利用的同时，注重质量管理，努力提高产品质量。今后还将根据市场需求，持续完善技术工艺，以确保产品质量。 3、公司相关部门的协调、配合 资源综合利用是我国一项重大的技术经济政策，是国民经济和社会可持续发展的战略方针，对节约资源保护环境，造福人类具有深远的历史意义，并具有降低生产成本、提高企业经济效益的现实意义。本企业自投产以来，重视资源利用
矿产资源综合利用分析及对策的相关研究 摘要：虽然我国是一个资源大国，但是随着经济的迅速发展，各行各业运用， 资源的消耗量越来越大，如何提高现有的资源综合利用率，成为了社会经济发展 中需要考虑的重要因素。本文主要根据矿产资源综合利用的重要性以及分析我国 目前矿产资源综合利用的情况和存在的问题，进而提出一些关于提升矿产资源实 际利用效率的措施和建议，旨在促进矿产资源的合理运用，加速经济发展方式的 有效转变。 关键词：矿产资源；综合利用；分析与对策 前言 矿产资源属于自然资源的一部分，对人类社会的生存和发展具有重要的推动 作用，它推动着社会的进步、繁荣和发展。我国是一个人口众多的发展中国家， 对矿产资源的需求量很大，但是资源是有限的，为了保持经济的可持续发展，我 们必须正确认识我国矿产资源的形势，高度重视矿产资源的保护和合理开发利用，建立矿产资源文明观、产业观等新型的矿产资源观念，通过转变经济发展方式以 及改革经济体系，解决矿产资源综合利用的若干问题。 一、探讨矿产资源综合利用的重要性 首先，加大对我国矿产资源的综合利用有利于节约资源 我国虽然矿产资源总量大，但是同样人口也多，因而具体计算下来，人均占 有率少，这就和一些矿产资源相对不足的国家情况差不多。另外，我国的矿产资 源在天然条件上相对于其他国家来讲会比较差，由于我国的地貌地形复杂多变， 矿产资源在分布上也不均匀，这就导致在开采和加工时难度增大，也同样导致资 源的一定程度的浪费，这一特殊的矿产资源特性，要求我们必须加强对矿产资源 的综合利用，节省资源，才能保障经济的发展。 其次，经济的快速发展要求我国必须加强对矿产资源的综合利用 目前的中国还属于一个发展中的国家，工业发展速度较快，对矿产资源的需 求也不断的上涨，根据我国未来的发展预测，工业化的进程将会持续很长的一段 时间，产业的发展导致对矿产资源的需求量也就越来越大。加大力度进行矿产资 源的综合利用能够缓解资源供不应求的现状，提升矿产资源的利用率，可以有效 的缓解资源的供给压力，推动国家工业化进程。 再次，对矿产资源进行综合利用可以有效的保护环境，缓解我国环境与生态 危机 工业化的快速发展同时引发了很多环境和资源问题，未来的工业和城市发展 进程中，如果我国继续使用粗放型的经济发展方式，一方面会导致矿产资源很难 维持，另一方面也会给环境带来很严重的污染和破坏。而矿产资源的综合利用中 涉及到的污染物净化以及变废为宝等方面既能够起到保护环境的作用，又能够缓 解我们在发展进程中的压力。 二、分析我国矿产资源综合利用的现状以及存在的问题 相对于西方矿业发达国家而言，我国的矿产资源总的回采率仅为30%，综合 回收利用率也仅只有30%，而矿业发达国家的综合回收利用率已达80%以上[1]。 这就说明两者之间的差距还是很大，同时表示我国的矿产资源综合利用还有很大 的提升空间。是什么原因导致我国的矿产资源利用率低，目前我国矿产资源综合 利用中存在着哪些问题呢？只有深挖其中原因，才能有针对性的解决问题，真正
房地产项目立项审批程序 项目立项 一、概述 开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。 对于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向市发改委或市房地产开发管理办公室报送项目建议书,取得批准项目建议书的批复;依据项目建议书批复,编制可行性研究报告报发改委审批获准,并列入本年度固定资产投资计划。（国家发改委已取消了房地产项目立项制度，实行备案制。） 二、实施程序 1.工程建设项目立项审批 （1）承办部门：所在市发改委投资处 （2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，
项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。 （4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。 （5）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。 2.建设项目年度投资计划审批 （1）承办部门：所在市发改委投资处 （2）申报资料：①书面申请；②国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告；③规划部门出具的建设项目规划许可意见；④跨年度建设项目，需提供市发改委上年度下达的年度投资计划。 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。 （4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。
资源综合利用增值税优惠政策管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为规范和加强资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策管理工作，优化纳税服务，提高增值税专业化管理水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，财政部、国家税务总局有关税收政策规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称资源综合利用产品及劳务，是指纳入国家资源综合利用政策鼓励扶持范围，符合国家质量标准，按照国家有关规定可以享受资源综合利用增值税减税、免税、退税优惠政策的产品及劳务。 本办法所称资源综合利用产品及劳务增值税优惠，是指按国家规定，纳税人生产源综合利用产品或提供资源综合利用劳务享
受的增值税减税、免税、退税优惠（以下简称减免退税）。 第二章减免退税资格认定 第三条申请享受资源综合利用增值税减免退税资格的纳税人，应向主管税务机关提交如下资料，报经具有审批权限的税务机关审核确认： （一）《税务认定审批确认表》（附件一）； （二）资源综合利用增值税优惠文件规定需报送的资料（附件三）； （三）税务机关要求报送的其他资料。 第四条主管税务机关应对纳税人申请资料的完整性、相关性进行审查： （一）审核申请资料填写是否完整准确、齐备，印章、附报资料是否齐全； （二）审核纳税人提供的复印件与原件是否相符，是否由纳税人注明“与原件相符”字样并签字盖章；
（三）审核纳税人提供的资料是否有效，是否符合政策规定。 纳税人纸质资料不全或填写不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报。申请资料齐全、符合法定形式的，或者纳税人按照税务机关要求提交全部补正材料的，应当受理纳税人的申请。 第五条税务机关根据工作需要对纳税人进行实地查验。如需进行实地查验的，应指派2名（含）以上税务机关工作人员同时到场，并根据查验情况出具实地核查报告，重点查验以下内容：（一）资源综合利用产品或劳务是否属于营业执照核准生产、经营范围，实际生产能力、经营规模与申请情况是否相符； （二）申请减免退税产品或劳务是否单独记账，会计核算是否规范； （三）根据账载数据计算比例是否符合享受资源综合利用优惠政策规定的标准和条件； （四）税务机关认为应予查验的其他内容。 在实地查验过程中，发现纳税人不符合以上内容规定要求之一的，不得给予减免退税资格认定。
矿业#综述 我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策 葛振华 (国土资源部信息中心#北京100812) 中图分类号TD981文献标识码A文章编号1004-4051(2003)07-0001-03 PROBLEMS FACING THE COMPREHENSIVE UTILIZATION OF CHINA p S MINERAL RESOURCES AND S OLUTION Ge Zhenhua (I nformation Center,the Ministry of Land and Resour ces#Beijing100812) 资源的合理开发和综合利用是当前我国的一项重大的战略方针,开展资源综合利用对有效利用和合理保护自然资源起着积极的推动作用,对促进我国经济增长由粗放型向集约型转变,实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。 1我国矿产资源综合利用的现状 近20年来,我国矿产资源综合利用取得了举世瞩目的成就。首先是资源综合利用的法制建设取得了实质性的进展。已制定了一系列资源综合利用的政策法规。一批重要的资源综合利用立法工作也在进行之中。与此同时,地方人大资源立法的步伐也进一步加快,一些各具特色的地方性法规陆续出台。这对推动我国矿产资源的综合利用起到了十分重要的作用。 111共伴生矿产资源的综合利用成绩喜人,但综合利用率仍相对较低 在共伴生矿产资源的综合利用方面,我国现已建成六大共伴生矿产资源综合利用基地,攀枝花钒钛磁铁矿、金川多金属共生矿、包头白云鄂博多金属共生及稀土矿、湖南柿竹园多金属共生矿、广西大厂多金属矿、辽东硼镁铁矿等的建设已初具规模。目前,攀枝花铁矿对钒钛资源的综合利用,已使我国从钒的进口国转变为世界第四产钒大国。 从矿业开发的各部门看,资源综合利用成绩不菲。有色金属行业70%以上共伴生有价元素都能得到不同程度的综合利用。综合回收的元素近40种,综合回收的金属量占同期开发金属总量的15%以上。综合利用产值已占全行业总产值的15%。如有色企业每年综合利用的硫占全国产量的40%;伴生金占全国产量的10%;白银占全国产量的80%~90%;铂族金属几乎全部是由冶炼厂综合回收的。煤矿系统共伴生的矿产资源综合利用率达30%,已建成煤系共伴生矿产资源综合利用示范项目40余个,年产共伴生矿产品近170万t。煤层气年利用量达415亿m3,综合利用率为74%。石油工业已建成油田伴生气轻烃组分回收处理能力74亿m3/a,天然气硫磺回收处理能力15万t/a。 尽管与此,我国矿产资源综合利用与国外发达国家相比,仍有较大的差距。矿产资源总回收率仅为30%左右,全国对共伴生矿产进行综合开发利用的矿山只占其总数的1/3,综合利用率只有20%左右。近5年来,我国共伴生矿产资源的综合利用基本没有取得重大进展。 112工业/三废0资源的综合利用发展很快,可固体废弃物积存量仍不断增长 在工业/三废0资源的综合利用方面,到2000年基本实现了/九五0计划的目标。工业/三废0产值超过了250亿元。工业固体废物的综合利用率达到45%以上。 1999年全国工业固体废物综合利用率达到4516%,比1991年提高9个百分点,其中县及县以上工业固体废物综合利用率为5117%。全国工业固体废物综合利用量29640万t,比1991年的22284万t,增长了33%。 粉煤灰是大宗工业固体废物资源,长期以来是资源综合利用工作的重点之一。全国公用电厂粉煤灰产生量由1990年的6779万t,增加到1998年的10745万t,年均递增496万t,年均增长率为6%。 1 我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策
资源综合利用目录（2003年修订） 一、在矿产资源开采加工过程中综合利用共生、伴生资源生产的产品 １.煤系伴生的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、玄武岩、辉绿岩、大理石、花岗石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、褐煤蜡、腐植酸及腐质酸盐类、石膏、石墨、天然焦及其加工利用的产品； ２.黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、萤石、磷、钒、锰、氟精矿、稀土精矿、钛精矿； 3. 有色金属矿山回收的主要金属以外的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及各种精矿和金属，以及利用回收的残矿、难选矿及低品位矿生产的精矿和金属； 4.利用黑色、有色金属和非金属及其尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、锑精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、萤石、硫精矿、稀土精矿、锂云母； 5.黑色金属冶炼（企业）回收的铜、钴、铅、锌、钒、钛、铌、稀土，有色金属冶炼（企业）回收的主要金属以外的各种金属及硫酸； 6.磷、钾、硫等化学矿开采过程中回收的钠、镁、锂等副产品； 7．利用采矿和选矿废渣（包括废石、尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥）生产的金属、非金属产品和建材产品（*1）； 8.原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺及利用伴生卤水生产的精制盐、固盐、液碱、盐酸、氯化石腊和稀有金属。 二、综合利用"三废"生产的产品 （一）综合利用固体废物生产的产品 9.利用煤矸石、铝钒石、石煤、粉煤灰（渣）、硼尾矿粉、锅炉炉渣、冶炼废渣、化工废渣及其他固体废弃物、生活垃圾、建筑垃圾以及江河（渠）道淤泥、淤沙生产的建材产品、电瓷产品、肥料、土壤改良剂、净水剂、作物栽培剂；以及利用粉煤灰生产的漂珠、微珠、氧化铝； 10.利用煤矸石、石煤、煤泥、共伴生油母页岩、高硫石油焦、煤层气、生活垃圾、工业炉渣、造气炉渣、糠醛废渣生产的电力、热力及肥料，利用煤泥生产的水煤浆，以及利用共伴生油母页岩生产的页岩油； 11.利用冶炼废渣（*2）回收的废钢铁、铁合金料、精矿粉、稀土、废电极、废有色金属以及利用冶炼废渣生产的烧结料、炼铁料、铁合金冶炼溶剂、建材产品； 12.利用化工废渣（*3）生产的建材产品、肥料、纯碱、烧碱、硫酸、磷酸、硫磺、复合硫酸铁、铬铁； 13.利用制糖废渣、滤泥、废糖蜜生产的电力、造纸原料、建材产品、酒精、饲料、肥料、赖氨酸、柠檬酸、核甘酸、木糖，以及利用造纸污泥生产的肥料及建材产品； 14.利用食品、粮油、酿酒、酒精、淀粉废渣生产的饲料、碳化硅、饲料酵母、糠醛、石膏、木糖醇、油酸、脂肪酸、菲丁、肌醇、烷基化糖苷; 15．利用炼油、合成氨、合成润滑油、有机合成及其他化工生产过程中的废渣、废催化剂回收的贵重金属、絮凝剂及各类载体生产的再生制品及其他加工产品。 （二）综合利用废水（液）生产的产品 16.利用化工、纺织、造纸工业废水（液）生产的银、盐、锌、纤维、碱、羊毛脂、ＰＶＡ（聚乙烯醇）、硫化钠、亚硫酸钠、硫氰酸钠、硝酸、铁盐、铬盐、木素磺酸盐、