精心整理
茂县发改委项目审批流程
为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神，项目审批
5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。
6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位，须承诺备案通知书下达后，按项目的实际情况，做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。
7、根据行业准入制的原则，企业行政主管部门须出具相关意见。
8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。
以上要件齐备后，按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。
（二）实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源
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（四）资源利用和能源耗用分析；
（五）生态环境影响分析；
（六）经济和社会效果分析；
（七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；
（八）进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加招投标的内容。
3、企业在报送项目核准申请报告时，应提供以下文件：
（1）规划部门的规划选址意见；
、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估；
5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定，建设单位在报送可行性研究报告时，一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。
6、对具有相应资质的专家对节能评估文件进行评审的意见及签到表（编制机构与评审机构不能为同一机构）；
7、项目的资金落实证明（不包含灾后重建项目）
8、在审批可行性研究报告时，对建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行核准。
(3)
(5)原
(12)
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
XX市项目审批程序流程图 政府投资项目审批程序流程图 城市建设项目核准流程图 城市建设项目审批流程图 城市建设项目备案流程图 城市建设项目转报流程图 （种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图 农业、水利项目核准流程图 农业、水利项目核准流程图 交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目 能源类：风电站、电网工程项目核准流程图 （省政府划分的地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准的项目）交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图 （属省级以上投资主管部门核准的项目） 工业项目备案流程图 商贸流通项目转报流程图 利用外资项目核准流程图 利用外资项目转报流程图 社会事业项目申请上级补助资金转报流程图 高技术项目申请上级补助资金转报流程图 社会事业项目备案流程图 高技术产业项目备案流程图 社会事业项目备案流程图 申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图 申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图 基本建设项目招标方案核准流程图
政府投资项目审批程序流程图 ---------→ ----------→ | | | | | | | | | |
-------- → -------- → ------→ | ｜ | | | ｜ | | | | | | ｜ | | | ｜ | | | ｜ | |
-------→资金拨付 | | | | | |
城市建设项目核准流程图 --------→ --------→ --------→ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
公司内通知公告流程图如下图P3-70所示： P3- 1 流程说明： 1.申请：由通知发布部门申请人填写通知内容，确定通知的性质，用户填写 完，系统判断是否总部或郑州分公司，如果是则提交给当前部门领导审核，如果不是，而是其他分公司，则提交给所属分公司综合部领导。 2.审核：部门领导对公告内容进行审核，如果内容不符合要求可以退回给申 请人修改。在内容符合要求的前提下，如果是总部直属部门，则直接发布，如果是郑州分公司，则提交给所属分公司综合部领导。 3.审核：所属分公司综合部领导对提交的通知公告内容进行审核，如果内容 不符合要求可以退回给申请人，在内容符合要求的前提下，如果是郑州分公司，则审批后即可发布，如果是其他分公司，则提交给分公司领导审批。 4.审批：分公司领导审批自己所在分公司提交的通知公告，如果不同意发布，
可以退回给申请人，如果同意，则需要提交给公司综合部领导审批。 5.审批：公司综合部领导对分公司提交的通知公告进行审批，如果同意则直 接发布，如果不同意，则退回给申请人。 重要通知发布流程图如下图P3-71所示： P3- 2 流程说明： 1.申请：由通知发布部门申请人填写通知内容，确定通知的性质，用户填写 完，系统判断是否总部或郑州分公司，如果是则提交给当前部门领导审核，如果不是，而是其他分公司，则提交给所属分公司综合部领导。 2.审核：部门领导对通知内容进行审核，如果内容不符合要求可以退回给申 请人修改。在符合要求的前提下，如果是总部通知，则提交给公司综合部领导审批，如果不是，则需要提交给分公司综合部领导批准。 3.审核：分公司综合部领导对分公司提交的通知公告内容进行审核，如果内 容不符合要求可以退回给申请人。在符合要求的前提下，如果是郑州分公
房地产项目立项审批程序 项目立项 一、概述 开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。 对于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向市发改委或市房地产开发管理办公室报送项目建议书,取得批准项目建议书的批复;依据项目建议书批复,编制可行性研究报告报发改委审批获准,并列入本年度固定资产投资计划。（国家发改委已取消了房地产项目立项制度，实行备案制。） 二、实施程序 1.工程建设项目立项审批 （1）承办部门：所在市发改委投资处 （2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，
项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。 （4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。 （5）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。 2.建设项目年度投资计划审批 （1）承办部门：所在市发改委投资处 （2）申报资料：①书面申请；②国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告；③规划部门出具的建设项目规划许可意见；④跨年度建设项目，需提供市发改委上年度下达的年度投资计划。 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。 （4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。
宝安区政府投资项目审批基本流程图 4.（区环保水务局）环 评（15个工作日） 6.（市规划国土委宝安管理局）用地方案图（ 20个工作日） 7.（市规划国土委宝安管理局）用地规划许可（20个工作日） 11．（市规划国土委宝安管理局）土地使用权出让（45个工作日） 9.（市规划国土委宝安 管理局）方案设计 （20个工作日） 10．（区民防办） a.自建人防审核 （6个工作日） b.易建免建人防审核 （5个工作日） 16．（区建设局） 预算（标底）审核 （15个工作日） 15．（市规划国土委宝安管理局）工程规划许可 （20个工作日） 17.（区建设局）招标公告备案（5个工作日） 19．（区建设局）施工许可（5个工作日） 20．（区财政局）工程进度拨款（5个工作日） （3）（市规划国土委宝安管理局）规划验收（20个工作日） （1）（区消防大队）消防验收 （17个工作日） （2）（区民防办）人防验收备 案（即来即办） 24．（区审计局）审计 决算（45个工作日） 26．（区财政局）竣工决算及产权登记 （10个工作日） 22. 竣工验收 23．（区建设局）造价 结算（45个工作日） 12．（区环保水务局） 水务（水保、防洪、排水）方案 审核 （12 个工作日） 8．（区消防大队） 消防设计核准 （20个工作日） （4）（区环保水务局）环保验 收 （10个工作日） （6）（区建设局）建设工程竣 工验收备案 14.（区发改局）初步设计 及概算（8个工作日） 1.（区发改局）项目前期研究批复（15个工作日） 3.（市规划国土委宝安管理局）用地选址 、用地预审（20个工作日） 5.（区发改局）可行性研究报 告（8个工作日） 21.（区建设局、审计局） 变更备案（17个工作日） 项 目建议书阶可行 性研 究阶 段 初步 设计 及概算施 工 阶 审计 决算阶段 18．（区发改局）下达新开工资金计划（5个工作日） 25．（区发改局）下达 审计决算资金计划 （45个工作日） 13．（区建设局） 节能审核 （12个工作日） （5）（区建设局）节能验收（10 个工作日） 2.（区发改局）项目建议书（10个工作日） 项目决策阶段 实行分级审批 项目正式立项并列入年度计划C 类项目 项目 单 位 负 责阶段 项 目 建设 单 位 负 责阶段 项目预算不突破概算投资的，涉及建安费变更的，由项目建设单 位报区建设、审计部门备案，其 框内说明为修订稿程序 项目前期立项
精心整理 茂县发改委项目审批流程 为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神，项目审批 5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。 6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位，须承诺备案通知书下达后，按项目的实际情况，做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。 7、根据行业准入制的原则，企业行政主管部门须出具相关意见。
8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。 以上要件齐备后，按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。 （二）实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源 2 （四）资源利用和能源耗用分析； （五）生态环境影响分析； （六）经济和社会效果分析； （七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；
（八）进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加招投标的内容。 3、企业在报送项目核准申请报告时，应提供以下文件： （1）规划部门的规划选址意见； 、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估； 5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定，建设单位在报送可行性研究报告时，一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
集团公司 各公司业务流程、对应业务规则及表单 1、业务招待申请审批流程 (2) 2、差旅费用报销审批流程 (4) 3、汽车费用报销审批流程 (6) 4、质量问题处理申请审批流程 (9) 5、费用报销审批流程 (11) 6、材料采购申请审批流程 (13) 7、包装材料采购制度流程 (15) 8、公章使用申请审批流程 (17) 9、借款申请审批流程 (20) 10、用款申请审批流程 (22) 11、付款申请审批流程 (24) 12、请假申请审批流程 (26) 13、食堂采购付款申请审批流程 (28) 14、财务档案销毁审批流程 (30) 15、毛鸡运费付款申请审批流程 (32) 16、产品退款退款申请 (34) 17、工资付款申请审批流程 (36) 18、车间工资发放表单审批流程 (38) 19、毛鸭付款申请及合同退款申请 (40) 20、毛鸭价格审批流程 (42) 21、汽车费用申请审批流程 (44) 22、生产车间招聘流程 (46) 23、班组长培训流程 (48) 23、福利领取审批流程 (50) 24、办公用品申领流程 (52)
25、材料采购申请审批流程 (54) 26、文件呈报审批流程 (56) 27、外来学习申请审批流程 (58) 28、代扣检疫费申请 (60) 29、油价调整通知流程： (62) 30、胴体出成调整通知流程 (64) 31、保价鸡合同政策调整通知流程 (66) 32、会议室使用申请流程 (68) 32、住宿申请审批流程 (69) 33、离职申请审批流程 (70) 34、人事变动审批流程 (71) 35、档案借阅申请流程 (72) 36、收文审批流程 (73) 37、奖惩申请审批流程 (73)
旅游开发项目立项审批流程 关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批， 先做规划方案，还是先立项申请 许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。这正确吗？ 让我们参考一下房地产项目立项所需的资料： 1.到国土局办理国有出让地的土地手续； 2.办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件； 3.具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告； 4.具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告； 5.到环保局办理环评批复手续； 6.到地震局办理抗震安全性评价意见； 7.到该项目的行业主管部门办理行业审查意见； 8.项目单位的立项申请文件； 9.项目单位的营业执照和组织机构代码证。 该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心（可能以其他项目名称报林业厅/局审批）、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。 所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目，按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。
公路工程建设基本程序流程图 立项阶段 建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书 按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批 如全部废标，须从新组织招标 根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批 建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告 工可阶段 委托有资质的咨询公司组织专家评审（一般发改委指定咨询公司） 按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批 建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件 招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备 勘察设计招标阶段 招标代理发布公告，出售招标文件 建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价，公布招标控制价 招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标
发布勘察设计中标公示，公示结束后评标报告报行业主管部门核备建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作 勘察完成，建设单位组织外业验收 勘察设计阶段 如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作 勘察设计单位进行初步设计工作 建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计 按项目隶属原则报主管部门审批初步设计 如全部废标，须从新组织招标 招标代理发布公告，出售招标文件 发布监理、施工中标公示，公示结束后评标报告报主管部门核备建设单位与中标监理、施工单位签订合同 招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标 招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备建设单位报造价管理部门审核招标控制价，公布招标控制价 按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计 建设单位报工程造价管理单门评审预算 建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计 勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作
旗发改局审批制项目服务流程图 出具的相关审批文件 一、审批依据： 《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。 不予批准 二、申报材料： （一）项目建议书阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议书的申请文件。符合要求的项目建议书文本。重大政府投资项目专家评估意见。需要提供的其他材料。 （二）可行性研究报告阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行性研究报告的申请文件。项目建议书批复文件。具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告文本。规划部门出具的项目选址意见。环保部门出具的项目环境影响评价批准文件或手续。土地部门出具的项目用地的审查意见。资金筹措渠道落实情况的证明文件。项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实意向。需要提供的其他材料。 （三）初步设计阶段：项目所在市或省直行业主管部门、计划单列企业要求审批初步设计的申请文件。可行研究报告的批复文件。具备相应资质的设计单位编制的初步设计文本。经批准的建设地址报告。环保部门批准项目环
市发改委窗口企业审批制项目流程图 一、审批依据： 《国务院关于投资体制改革决定》（国发 〔2004〕20号）。《国务院办公厅关于保留部分非 行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62 号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目 管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。《中华人 民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第 三十次会议通过）（2008年实施）。《建设项目用 地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004 年实施）。《中华人民共和国环境保护法》（七届 全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实 施）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国 人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。 《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办 法》。 二、申报材料： （一）项目建议书阶段：项目所在地或行 业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议 书的申请文件。符合要求的项目建议书文本。 重大政府投资项目专家评估意见。需要提供的 其他材料。 （二）可行性研究报告阶段：项目所在地 或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行 性研究报告的申请文件。项目建议书批复文件。 具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研 究报告文本。规划部门出具的项目选址意见。 环保部门出具的项目环境影响评价批准文件或 手续。土地部门出具的项目用地的审查意见。 资金筹措渠道落实情况的证明文件。项目建设 其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实 意向。需要提供的其他材料。 （三）初步设计阶段：项目所在市或省直 行业主管部门、计划单列企业要求审批初步设 计的申请文件。可行研究报告的批复文件。具 备相应资质的设计单位编制的初步设计文本。 经批准的建设地址报告。环保部门批准项目环 境影响评价或相关环保手续。工程地质、水文 地质勘察报告。项目建设其它外部条件（包括 水、电、气、热等）落实协议文件。资金筹措 落实的承诺文件。需要提供的其他材料。 三、承诺时限： 5个工作日。 四、收费依据和标准： 不收费。
建设工程前期工作程序及流程图总结 一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1)制项目计划书 2)报市发改委立项 2、可研程序 1)托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2)报市发改委评审 3)由市发改委批复可研 3、环评程序 1)报市环保局（确定环评等级） 2)托环境评价机构编制项目环评报告 3)点项目或高污染项目需要进行环境监测 4)报市环保局评审
5)由市环保局批复环评报告 4、规划选址 1)准备立项、环评批复、建设场地地形图 2)规划院办理建设规划 3)办理规划选址（如建设规划面积超 5 万平方米必须到建设厅规划处办理规划选 址） 4)办理规划用地蓝线 5、土地预办 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2)办理土地预办 6、项目初步设计程序 1)准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3)报市发改委评审 4)由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线
1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2)办理规划红线 8、施工图设计程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2)委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2)报审图中心评审 3)由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土 地预办、机构代码证复印件 2)办理建设用地许可证
3)交纳国有土地有偿使用费 4)办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1)委托招标代理机构（编制招标文件） 2)招标公告发布 3)招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施 工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。 4)确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成） 5)评标、定标 6)办理中标通知书 7)签定施工合同及补充协议 8)办理建设质量监督手续（含安全监督手续） 9)办理开工许可证（住建局）
公司内通知公告流程图如下图Ｐ3-70所示： P3－错误!不能识别的开关参数。 流程说明： 1.申请:由通知发布部门申请人填写通知内容，确定通知的性质，用户填写 完，系统判断是否总部或郑州分公司，如果是则提交给当前部门领导审核，如果不是，而是其他分公司,则提交给所属分公司综合部领导。 2.审核:部门领导对公告内容进行审核,如果内容不符合要求可以退回给申请 人修改。在内容符合要求的前提下，如果是总部直属部门，则直接发布，如果是郑州分公司，则提交给所属分公司综合部领导。 3.审核:所属分公司综合部领导对提交的通知公告内容进行审核，如果内容 不符合要求可以退回给申请人，在内容符合要求的前提下，如果是郑州分公司,则审批后即可发布，如果是其他分公司,则提交给分公司领导审批。
4.审批：分公司领导审批自己所在分公司提交的通知公告，如果不同意发 布,可以退回给申请人,如果同意,则需要提交给公司综合部领导审批。 5.审批：公司综合部领导对分公司提交的通知公告进行审批，如果同意则 直接发布，如果不同意，则退回给申请人。 重要通知发布流程图如下图Ｐ3-71所示： P3-错误!未定义书签。 流程说明： 1.申请:由通知发布部门申请人填写通知内容,确定通知的性质,用户填写完, 系统判断是否总部或郑州分公司,如果是则提交给当前部门领导审核，如果不是,而是其他分公司,则提交给所属分公司综合部领导。 2.审核：部门领导对通知内容进行审核，如果内容不符合要求可以退回给 申请人修改。在符合要求的前提下,如果是总部通知,则提交给公司综合部领导审批，如果不是，则需要提交给分公司综合部领导批准。 3.审核:分公司综合部领导对分公司提交的通知公告内容进行审核,如果内容
可研报告审批“两步并一步走”的程序，即项目单位在完成规划选址、用地预审和环评审批等手续的前提下，可直接向发展改革部门报送可行性研究报告（党政机关办公楼项目按国家、省规定）。项目单位依据发展改革部门的可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。 (二)关于实行核准制的企业投资项目。项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件(外商投资项目按国家发改委第22号令要求附相关文件)。项目单位依据发展改革部门的项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。能源项目属限制类项目，参照国家发展改革委做法，项目单位应先向发展改革部门报送项目预可研报告，取得同意开展项目前期工作的复函后，再向国土、环保、水利、规划、电网等部门申请办理相关手续。工业项目另有具体规定的，从其规定。实行核准制的项目标题规范为：关于核准XXX项目的批复。内容应包括：1、项目单位和项目名称；2、项目建设地点；3、项目的主要建设内容、建设规模、主要设备选型和技术标准等；4、项目总投资和资金来源；5、项目节能审查意见和相关要求；6、项目资源利用、环境保护、公众利益维护等方面的要求；7、文件有效期限。
(三)关于实行备案制的企业投资项目。项目单位应先编报项目建议书，向发展改革部门申请办理备案手续。项目备案后，项目单位依据发展改革部门的项目备案文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。实行备案制项目不再使用企业投资项目备案通知书的方式备案，改用同审批、核准项目一样的正式文件形式，并抄送同级城乡规划(建设)、国土资源、环保、统计等部门。实行备案制的项目标题规范为：关于XXX项目备案的通知。内容应包括：1、项目单位和项目名称；2、项目建设地点、建设性质；3、项目的主要建设内容、建设规模、产品方案和主要工艺技术；4、项目总投资和资金来源；5、项目节能审查意见和相关要求；6、项目资源、环保等方面的要求；7、文件有效期限。 (四)关于投资项目管理权限。根据省政府有关文件要求，为了建立项目审批(核准、备案)与项目用地审批等方面相互衔接的机制，在继续执行《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委第19号令)、《江西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府第45号令)和《江西省企业投资项目备案办法》(省政府第46号令)等文件、法规规定的项目审批(核准、备案)条件和程序的基础上，决定对部分投资项目审批管理权限作相应调整，即下列项目一律由省发改委审批(核准、备案)或转报国家发改委审批(核准)：一是需省里配置资源(包括土地资源、矿产资源、水资源、能源资源等)或
一、招聘审批流程图 否 是 否 接收通知 发送未录用通发送录用通知 人员需求计划 招聘计划 行政人事部发布招聘信息 应聘人职位申请 用人部门填写 《招聘申请表》 人员需求分析 员工入职 行政人事部人 才库存档 行政人事部与用人部门共同进行复试并确认人选 总经理审评 行政事部筛选人员并进行初试 特殊岗位应聘人员须进行家庭背 景调查 总经理审批 网络招聘 猎头招聘 招聘会 内部调整 董事长 发送未录用通
二、入职审批流程图 是 否 办理相关手续 转正 延期转正或辞退 合格 试用期考核 试用期培训 接受培训 办理入职手续 行政人事部发出 录取通知 接收通知
三、员工转正流程图 员工填写《转正申请表》 部门负责人签署意见并签字 行政人事部经理与该员工面谈 并记录 行政人事部经理签署意见并签 字 总经理签署意见并签 字 知会财务管理部薪金 与福利调整 行政人事部更新人事 档案
四、人事异动审批流程图 否 是 行政人事部下发 通知单 行政人事部更新 人事档案 执行批示 相关部门出示 书面申请 汇总意见 总经理审批 讨论决定 取消岗位调整
五、培训计划审批流程图 否 是 部门下发申请培训表 培训需求分析 制定培训计划 培训费用预算 实施准备 培训评估、考核 相关资料归档 培训结果分析 总经理审批 撤销申请表
六、员工辞职流程图 否 是 是 相关领导 面谈进行审批 行政人事部记入人事档案 员工填写 《辞职申请表》 工作物品其他文件交接到行政人事部 总经理审批 发布离职通告 取消申请 人事调出 特殊岗位 离职审计 不予离职 本部门主管
企业财务审批程序： 一、目的 为了提高公司管理水平，理顺管理关系，根据公司章程，制定财务审批流程，本制度明确规定各级签批人的审批权限及职责，以主管领导负责合理性、真实性，财务负责合法性、合理性为基本原则，不同业务性质的款项支付申请执行不同的签批流程，均需严格遵照执行。 二、说明 总经理可决定金额在人民币2万元（含）以内的日常费用开支（但每月需支付的固定项目不受以上金额限制：员工工资、伙食费、贷款利息、税费、水电费等）：可决定金额在人民币2万元（含）以内的经营合同及其款项支付：可决定金额在人民币10万元（含）以内已签署的工程合同，资产购置合同的款项支付。 董事长可决定金额在人民币50万元（含）以内的费用开支、经营合同、工程合同、资产购置及相应的款项支出。 三、各类经济性质的签批流程及审批权责规定如下： （一）现金借款 1、签批流程 2、审批权责规定： a. 借款人根据事项填写《借款申请单》，经各级审批后提交出纳支取现金或以打卡方式
支付；各级审批人需详细了解借款用途及严格控制借款限额； b. 财务总监需核实借款人的借款限额，对不符合借款条件的可提出拒付理由；对超限额借款的，需在《借款申请单》上明确标注； c. 借款原则：前款不清后款不借，特殊情况特殊处理。 （二）费用报销： 1、签批流程： 2、审批权责规定： a .报销人填写《费用报销单》，后附发票，费用说明资料等。 b .财务审核票据、数量、单价、金额，及期间，出差费用需审核出差标准，补贴等费用发生需有验证手续。 c .部门经理审批同意后，交出纳负责办理后续审批手续；出纳仔细审核单据填写规范性、合法性及金额的准确性。 d .付款原则：谁领款谁签字 （三）日常开支：
企业建设项目审批流程 本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。 一、立项 内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。 （一）备案类内资基本建设项目 所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证 书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。 投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业 投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 （二）核准类内资基本建设项目 核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资 建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。 所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出 具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交
的其他资料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 二、环保审批 环保审批由环保窗口办理。 审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评 价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级 环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管 理权限的通知》（苏 环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。 （一）环境影响申报（登记）表审批 所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设 项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。 （二）环境影响报告表审批 所需资料：1.建设项目环境影响报告表；2.审批登记表、 备案表及其软盘或光盘（苏州市统一格式）；3.所在地环保部门
计划管理流程图
计划管理行为准则
1.协调供需、综合平衡 2.一手保障供货，一手控制库存 3.具有强烈的责任心 4.前瞻性是计划人员的重要特征 5.快速响应需求变化，灵活处理计划变更 6.在职责权限范围内行使职权，杜绝越权签批计划；所有签批的计划必须符合计划管理办法，并经过审批； 7. 经常到基层单位、库房、等相关部门走动，了解基层相关信息，了解基层对计划的需求。
计划管理办法 1.1.1 总则 1.1.1.1 计划管理的作用、目的、意义 计划管理是企业生产经营活动的基础工作。切实加强计划管理，将企业的各项生产经营活动纳入计划当中，统筹谋划，超前管理，有利于提高各项工作的质量和效率，有利于提高把握大局的能力，从而达到提高经济效益的目的。 1.1.1.2 计划管理的内容 按计划期限划分：年度计划、季度计划、月度计划。 按计划内容划分：日常计划、补充（专项）计划。 1.1.2 计划管理流程
1.1. 2.1 计划管理按照“统一领导，归口管理”的原则，分矿、科队、班组三级进行管理。经营科是全矿计划管理的综合管理部门，各职能部室是专业计划的归口管理部门，各部室、区队（车间）、班组是计划执行单位。 1.1. 2.2 为保证全矿计划工作的正常开展，各区队、车间和专业管理部门应配备专职(或兼职)计划管理人员。 1.1. 2.3 计划的编制过程中必须认真进行综合平衡，坚持“积极平衡，留有余地”的原则。 1.1. 2.4 补充（专项）计划是矿生产经营计划的组成部分，是生产经营活动的依据。计划一经下达，各部门、各区队要采取切实有效的措施，保证计划的全面完成。 1.1.3 计划的编制、下达 1.1.3.1 年度计划是本年度各项工作的的行动纲领，是季度计划、月度计划的主要依据。 年度计划的制定采取“统一领导、分工负责、综合平衡”的方法进行编制，即：由矿长总负责，分管领导分工负责，按照“管什么业务，测什么指标，制定什么措施”的原则，各部门负责编
工程项目审批流程 1、建设单位编制可研性报告、项目建议书。（可研性报告包括：项目建设的 必要性、项目选址与建设条件、项目建设内容与规划方案、投资估算与资金筹措、经济效益评价）。 2、将编制好的可研性报告上报市发改委。 3、建设单位会同设计单位将初步设计方案，设计总说明；包括从土建、结构、 设备、预算、消防、规划各方面要详细、明确。 4、将上报发改委的资料，组织项目初步设计论证会，邀请各位专家参加论证。 5、将论证会结论，土地证、项目可研性报告、项目地形图、概算等资料，向 发改委申请预备投资计划，进行核准。项目地形图应由测量大队进行现场测量后，并出图。 6、预备计划下发，向市规划局申请规划许可证。根据初步设计方案和设计总 说明，总平面图，平、立、剖图上报规划局，申请批准。 7、组织项目规划论证会，将上报规划局的初步设计方安。项目总平面图，平 立剖图。进行专家论证会议。 8、规划局对上报总平面进行审批同意后。请消防、人防、绿化对总平面进行 审批。 9、设计单位做施工图全面设计。（建筑、结构、电、消防、人防、通风等方 面） 10、将规划局审批的总平图上报绿化部门（包括总平面图、红线图、土地证、 绿化设计图）进行绿化审批。 11、将规划局审批的总平面图、平、立、剖上报人防部门进行审批。 12、施工图全部设计完毕后，上报审图公司，进行图纸审查。
13、施工图全部设计完后，由图审公司上报建设局进行备案。 14、全套施工图设计完毕后，上报消防部门。进行消防审核。 15、将绿化、消防、人防审核后全套施工图上报规划局申请规划许可证。 16、将规划审批的总平面图、规划许可证、消防审批的批文，财政局资金证明、 申报单位主管部门申请，无拖欠证明、上报市发改委申请该项目正式计划。 17、将规划证、计划后，前期开标手续准备完毕后，申请开标。 18、开标结束后，招标备案。 19、申请工程施工许可证。 20、项目施工许可证包括（质监、安监、稽查等部门备案）对施工合同、监理 合同审查后，备案。 21、对上述部门上报资料同时，要缴纳质检费、定测费，劳保基金，意外伤害 保险、印花税等 22、申请施工许可证后，将规划证、地形图，上报测绘大队，进行定位放线。 23、地震、气象、文物、渣土、环保等部门都需要办理手续。说明：抗震分析、 房屋地震安全评估报告、防雷设计、文物勘探、渣土清运费、建设项目环境影响评估等。
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段 一、办理规划、建筑设计条件 （一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。 二、办理设计方案招标 (一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批： 1.到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。 2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。 3.凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日将招标信息上网公告）。 4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日发出中标通知书）。