重大违法强制退市新规
讲解
二〇一八年十一月
2.征求意见及发布情况
2 3
1 1.新规发布背景
2 3.新规主要内容
3 目 录
1.新规发布背景
2014年退市改革意见
?2014年中国证监会退市改革意见建立了重大违法强制退市制度，明确了欺诈发行、重大信息披露违法两类重大违法退市情形。就此，交易所修改《股票上市规则》。
市场首单重大违法退市实践
?2016年，博元投资因重大信息披露违法，被依法依规终止上市，成为资本市场第一家因重大违法被终止上市的公司。这一实践得到市场各方的认可，也为后续改革提供了有益的借鉴。
证监会近期修改2014年退市改革意见
?2018年7月27日，证监会正式发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》，要求完善重大违法强制退市的主要情形，强化证券交易所的退市制度实施主体责任。
2.征求意见及发布情况
?2018年3月9日，上海证券交易所对外发布《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法（征求意见稿）》，并公开对外征求意见。
征求意见（2018.3.9）正式发布（2018.11.16）
?2018年11月16日，上交所在前期征求意见的基础上，正式发布实施《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》（以下简称《实施办法》），同时发布《上海证券交易所股票上市规则（2018年11月修订）》和《上海证券交易所退市公司重新上市实施办法（2018年11月修订）》。
重大违法强制退市情形 3.1 《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》主要内容
?认定程序：停牌、认定意向、陈述申辩听证、认定决定、退市风险警示、暂停上市和终止上市等。
第二条第（一）项：
首发上市欺诈发行、重组上市欺诈发行、年报造假规避退市、交易所认定的其他情形
第二条第（二）项：
其一，上市公司或其主要子公司被依法吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；
其二，上市公司或其主要子公司依法被吊销主营业务生产经营许可证，或者存在丧失继续生产经营法律资格的； 其三，本所根据上市公司重大违法行为损害国家利益、社会公共利益的严重程度，结合公司承担法律责任类型、对公司生产经营和上市地位的影响程度等情形，认为公司股票应当终止上市的。
?上海证券交易所上市委员会依据相关行政机关行政处罚决定、人民法院生效裁判认定的事实，按照本办法规定的标准，就是否对上市公司股票实施重大违法强制退市进行审议，作出独立的专业判断并形成审核意见。上交所根据上市委员会的审核意见作出是否对公司股票实施重大违法强制退市的决定。
3.2严格重大违法强制退市，明确市场预期
?一是缩短了公司因被实施重大违法强制退市而暂停上市的期限，由1年缩短为6个月。
?二是取消了重大违法强制退市的恢复上市环节。
?三是明确了重大违法强制退市公司的重新上市条件。
欺诈发行退市公司不得申请重新上市。
延长因欺诈发行之外的其他违法行为被实施重大违法强制退市的公司重新上市间隔期。
3.3 重大违法强制退市新规过渡期安排
?一、证监会《决定》施行前，上市公司已被认定构成重大违法行为或者依法移送公安机关，并被作出终止上市决定的，适用原规则；《决定》施行后，上市公司被有关行政机关行政处罚或者生效司法裁判认定存在违法行为的，无论其违法行为发生时点，上市公司因其该等违法行为的暂停上市、终止上市，均适用新规。
?二、关于《实施办法》第四条第三项规定的年报信息披露重大违法退市情形，以2015年度作为《实施办法》第四条第三项重大违法退市情形的财务指标起算年度，即追溯后自2015年起连续会计年度财务指标触及终止上市标准的将予以退市。
?三、上市公司在新规施行前，存在重大违法行为，但已完成重组上市，且符合下列全部条件的，可以向本所书面申请不对其股票实施重大违法强制退市。
?四、新规施行前，已因重大违法被本所决定股票终止上市的公司，在新规施行后36个月内申请重新上市的，其重新上市事宜仍适用原规则。
3.4 同步修订《上海证券交易所股票上市规则》相关内容
?落实《证券交易所管理办法》对证券交易所上市公司监管工作的要求
上交所对上市公司现场检查、调阅检查保荐人和证券服务机构工作资料等监管手段，还规定了向相关主管部门出具监管建议函、收取惩罚性违约金等日常监管措施和纪律处分的类型等等。
?落实证监会有关业务规则的要求
《信息披露编报规则第14号》，将上市规则中的“非标准无保留审计意见”的表述统一修改为
“非标准审计意见”，同时取消了对因明显违反会计准则及披露规范而被出具非标准审计意见的上市公司实行停牌处理的相关规定。另外，本次取消恢复上市保荐人主办券商资格要求，并规范董监高对外发布信息行为。
谢谢！
违反法律和行政法规强制性规定的认定标准 违反法律和行政法规强制性规定的认定标准 俞宏雷 《民法通则》第58条第1款第5项规定，违反法律的民事行为为无效民事行为。1993年《经济合同法》第7条第1款第1项也规定，违反法律和行政法规的合同无效。而《合同法》第52条第5项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同应确认无效。尽管在文字表述上，上述法律关于无效民事行为及合同的规定仅有几字之差，但是却反映了我国合同立法逐步完善、严密的发展历程。谓法律、行政法规的强制性规定，就是法律、行政法规规定的强制性规范，或者说是法律规范中的强制性规范，是指无条件的、绝对必须遵守的规范，不允许当事人按照自行协议解决问题，只允许执行法律规定的条件。 与法律和行政法规的强制性规定相关的一个概念，是国家禁止性规定。我国1982年《经济合同法》第7条的规定是，违反法律和国家政策、计划的合同无效，即涉及到国家禁止性规定的认定问题。所谓国家禁止性规定，既包括法律、行政法规上的禁止性规定，也包括国家政策上的禁止性规定。国家的禁止性规定，既为保障国家利益不受侵犯和损害，也同时包括组织、公民利益不受侵犯，因而与国家、公民利益息息相关。但是，对国家的禁止性规定中，违反法律、行政
法规的强制性规定的，可以直接适用《合同法》的该条规定确认合同无效。而对于违反其他国家禁止性规定，但并不违反法律、行政法规的禁止性规定的，可以适用损害国家利益或者社会公共利益的原则确认合同的效力。 违反法律和行政法规的强制性规定的合同应确认为无效合同，这一规定本身并不含有具体禁止性的内容，其实际意义仅在于为不具有效力评价作用的民事强行法和传统上的公法规范补充了效力评价功能，使这两类法律规范在原有控制功能以外兼具有了评价内容违法的法律行为的作用。在司法实践中，对于违反法律、行政法规的强制性规定而导致合同无效的认定标准，主要体现在以下几个方面： 一、必须是违反了全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才能导致合同无效 《民法通则》第58条规定，违反法律或者社会公共利益的合同无效，但对此处所规定的“法律”并没有作出严格的限制，在司法实践中也常常对此作了扩大的解释，即不仅将全国人大及其常委会制定的法律包括在内，还将行政法规、地方性法规、部门规章以及地方人民政府制定的各种规范性文件，都作为判断合同效力的依据。导致许多合同因此而被确认无效，造成了大量不必要的损失，与法律鼓励交易的原则是相违背的。因此《合同法》把判断合同效力的依据限制在法律和行政法规上，从而严格限制了无效合同的范围。最高人民法院《合同法解释》第4条规定，合同法实施以后，人民法院确认合同
违反管理性强制性规范不必然导致合同无效 【裁判要旨】 《土地管理法》及《农村土地承包法》等法律、法规关于土地使用审批、办证的规定，属于管理性强制性法律规范，并非效力性强制性规定，在农村土地租赁过程中，单纯违反法律、法规关于用地审批、备案的规定，并不必然导致合同无效。 【基本案情】 2004年10月15日，原告马先生与被告何村乡箭洼村签订了一份《协议书》，约定被告何村乡箭洼村将该组部分土地使用权转让给原告，期限30年，年使用费2500元。2006年11月10日，原告与被告签订《土地租赁合同》，将部分土地转租给被告，期限10年，在合同期内该土地由被告方自主经营。特别条款约定：被告经营场所经消防部门查看，若省专家评估组验收提出异议（消防距离），被告创造条件将煤场往南迁至墙边等内容。合同签订后，被告向原告交纳五年占地租金7500元，在租用土地上建氧气站，并办理经营手续。后因租赁费用等问题，双方产生矛盾，原告以被告私自改变土地用途，原、被告签订的协议违反相关法律规定，要求法院确认双方所签协议为无效协议，并恢复土地原状。另外，该处土地在租赁过程中没有办理相关土地使用手续，也没有召开村民会议通过。 【审判】 河南省嵩县人民院经审理认为：依法订立的合同，受法律保护。原、被告在平等自愿基础上签订的《土地租赁合同》是双方的真实意思表示。在合同已经实际履行且被告作了大量投入的情况下，原告又以合同签订过程违法和被告改变土地用途为由起诉，要求确认合同无效，一方面明显违背诚实信用原则，另一方面《土地管理法》第十一条、第四十四条规定及《农村土地承包法》第三十七条属于管理性强制性规范，而非效力性强制性规范，违反该规范的并不必然导致合同无效，原告主张确认合同无效的理由不足，不予支持。故根据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉解释（二）》第十四条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下： 驳回原告马某某的诉讼请求。 一审宣判后，原、被告均未提出上诉。 说法一：导致合同无效违法行为，应当是违反效力性法律法规，而非违反管理性法规。 李俊阳（西北政法大学法律研究生）：本案中争议的焦点在于农村土地租赁过程中违反了《土地管理法》关于用地审批、备案的规定，这些违法行为是否必然导致合同的无效？ 根据《合同法》第五十二条第（五）项规定有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。而最高人法院关于《合同法》司法解释第十四条规定；合同法第五十二
职工违规违纪处罚规定 第一章总则 第一条为加强职工遵章守纪的自觉性，规范职工的行为，提高职工队伍素质，维护公司正常的生产经营工作秩序，依据国家有关法律法规，结合企业实际情况，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有员工。 第三条本规定经公司经理办公会审议并通过。 第四条本规定处罚对象主体为员工个人，部门领导负连带责任。 第五条具体违规违纪行为处罚标准，由相关专业管理部门按照本规定的制订标准，设立专业管理考核办法，作为本规定实施的支持性文件，实施对违规违纪的处罚。 第六条凡发现在贯彻执行本规定中有包庇、袒护、拖拉等失职行为者，按违规违纪当事人应承担的责任给予失职行为者相应处罚。 第二章职工违规违纪分类、处罚形式与处罚标准第七条职工违规违纪行为视其情节，所造成的经济损失额与产生的后果做如下处罚：罚款、警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同。 罚款：罚款金额为5—500元。 警告：警告的处罚期限为不超过6个月，同时给予罚款、降低工资5%--10%的处分。 记过：记过的处罚期限为不超过6个月，同时给予罚款、降低工资15%--20%的处分。 记大过：记大过的处罚期限为不超过6个月，同时给予罚款、降低工资25%--30%的处分。 留用察看：留用察看的处罚期限为不超过6个月，留用察看期间工资待遇按同期社会最低生活标准保障金支付。留用察看期间表现不好的解除劳动合同。 一、违反劳动纪律管理的违规违纪行为的处罚 （一）作息时间 1、白天工作时间为上午8时至11时30分，下午为12时30分至17时。 2、波纹管夜班工作时间为15时30分至23时30分（其中18时30分至19时为进餐时间）。 3、如有特殊情况，由生产部临时通知。凡未到下班时间离开工作岗位的均视为早退。
《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》题库 （共160题） 一、单项选择共（80题) 1、《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》自______起施行。 A、2010年6月1日 B、2010年8月1日 C、2010年10月1日 D、2011年1月1日答案：B 2、对严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为，______处罚；对于多次实施严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为，______处罚。 A从重、从重 B、从重、加重 C、加重、从重 D、加重、加重 答案：B 3、除本条例另有特别规定外，行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者______罚款。 A、五元 B、十元 C、二十元 D、五十元 答案：C 4、行人翻越机动车道隔离设施的，处______罚款。 A、二十元 B、五十元 C、一百元 D、二百元 答案：C 5、行人在机动车道内兜售物品或者散发广告的，处______罚款。 A、二十元 B、五十元 C、一百元 D、二百元 答案：C 6、驾驶改装、加装动力装置非机动车上道路行驶的，处______罚款。 A、二十元 B、五十元 C、一百元 D、二百元 答案：D 7、驾驶机动车违反规定占用专用车道行驶的，处______罚款。 A、一百元 B、二百元 C、三百元 D、四百元 答案：C 8、驾驶机动车不按规定避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的，处______罚款。 A、一百元 B、二百元 C、三百元 D、四百元 答案：C 9、进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的，处______罚款。 A、一百元 B、二百元 C、三百元 D、四百元 答案：C 10、一年内有三次进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的，从第三次起每次处______罚款。 A、二百元 B、三百元 C、四百元 D、五百元 答案：D 11、机动车在照明情况良好的路段使用远光灯的，处______罚款。 A、一百元 B、二百元 C、三百元 D、四百元 答案：C 12、道路行驶的机动车违反规定粘贴防爆膜、遮阳膜影响道路交通安全驾驶和安全检查的，责令改正，处______罚款。
近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明三篇 篇一：在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 我单位在近三年经营活动中没有重大违法记录。特此声明。 若招标单位在本项目招标过程中发现我单位在经营活动中没有重大违法记录，我单位件无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。 投标人名称（公章）：XX有限公司 法定代表人或代理人：（签字） 日期：20XX年8月27日
篇二：近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 承诺书 致：（招标人） 我单位在此承诺，我公司近3年内在经营活动中没有以下重大违法记录： 1.我方因违法经营被追究过刑事责任； 2.我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照； 3.我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。 4.我方在近三年承接的项目中，无违法、违规的不良记录，未因违规或违约介入诉讼或仲裁，不存在拖欠工资情況及重大质量问题、重大安全事故，未因违规或违约解除合同。我方在投标期间没有处于被责令停业、或财产被接營或冻结、或被暂停参加投标活动的处罚阶段。 5.我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，若在本项目的招标投标的全过程中，被查实我方提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足招标文件的要求，则招标人有权取消我方的投标及中标资格，且我方将无条件并愿意承担我方因提供虚假材料骗取中标、成交所引起的一切法律后果(包括经济损失)。 投标人：（企业电子签章） 年月日
篇三：在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致：（招标代理公司） 本公司参加（项目名称）（项目编号：）的采购活动，并声明： 本公司参加本采购项目采购前（详见合格投标人资格要求）年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明！ 投标人名称（加盖公章）： 日期：年月日
法律规定的分类 按照不同的标准，可以把法律规范划分为不同的类型。 一、按照法律规范的行为模式的不同，可以分为授权性规范、义务性规范和禁止性规范 1、授权性规范 授权性规范，是规定人们可以为一定的行为或者不为一定的行为，以及可以要求他人为一定的行为或者不为一定的行为的法律规范。 2、义务性规范 义务性规范，是规定人们必须积极作出一定行为的法律规范。 3、禁止性规范 禁止性规范，是规定禁止人们作出一定行为或者必须不为一定行为的法律规范。禁止性规范也可以说是一种义务性规范。禁止性规范与义务性规范的区别在于：义务性规范是设定作为义务，禁止性规范却是设定不作为义务。 二、按照法律规范强制性的程度，可以分为强制性规范和任意性规范 1、强制性规范 强制性规范，是指法律规范所确定的权利和义务十分明确、肯定，不允许有任何方式的变更或违反的法律规范。强制性规范表现为义务性规范和禁止性规范两种形式，或者说义务性规范和禁止性规范绝大部分都属于强制性规范。 2、任意性规范 任意性规范，是指法律规范允许法律关系的参加者在一定的范围内可以自行确定其权利和义务的法律规范。 三、按法律规范内容的确定性程度的不同，可以分为确定性规范、委任性规范和准用性规范 1、确定性规范 确定性规范，是指法律规范直接而明确地规定了行为规则的内容，适用时无须再援用其他的法律规范来补充或说明的法律规范。大多数法律规范是确定性规范。 2、委任性规范 委任性规范，是指法律规范没有明确规定行为规则的内容，而是授权由某一专门机构加以规定的法律规范。 3、准用性规范 准用性规范，是没有明确规定行为规则内容，但明确指出可以援引其他的规则是本规则的内容得以明确。 四、按照法律规范所调整的行为是否可能发生在该规则之前，可以分为调整性规范和构成性规范 1、调整性规范 调整性规范，是对已经存在的各种行为方式进行评价，并通过设定权利和义务来调整相关行为的法律规范。 2、构成性规范 构成性规范，是以规则的产生为基础而导致某些行为方式的出现，并对其加以调整的法律规范。与调整性规范的不同，在构成性规范产生以前，该规则所涉及的行为不可能出现.
内容摘要：我国合同法五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五） 违反法律、行政法规的强制性规定。”强制性规定又分为效力性强制性规定和管理性强制性规定或取缔性强制性规定，强制性规定又属于义务性规范的范畴。要准确判断强制性规范是效力性规范还是管理性规范，却是一项并不简单的事情。除了根据上述定义、参考各专家建议进行判断之外，对于如何进一步判断强制性规范中的效力性规范和管理性规范，可以几个两个方面综合分析判断。如果在具体案件中无法判断是效力性强制规定和管理性强制规定时，必要时应当征求立法机关的意见或者上级法院，以实现个案的公正和服务经济发展的大局。 关键词：合同无效效力性管理性 我国合同法五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”强制性规定又分为效力性强制性规定和管理性强制性规定或取缔性规定，强制性规定又属于义务性规范的范畴。无效合同是指当事人之间订立的不产生履行效果的契约。本文所涉及的无效合同值指的是绝对无效合同，它属于狭义无效民事行为的范畴。无效合同制度是对当事人意思自治的彻底否定，体现了国家对合同自由的干预，如果不加控制，在司法实践中大量的、经常的宣告合同无效，将使市场主体丧失对交易安全的信任，从而扼杀市场主体的创新能力，影响交易的效率。正确适用强制性规定认定合同效力，已经关系到民商事合同的效力维护及市场交易的安全和稳定。笔者认为只有合同违反强制性规定中的效力性强制性规定才会导致合同无效，违反管理性强制性规定不必然导致合同无效。因此，正确区分效力性强制性规定和管理性强制性规定至关重要。 一、相关概念 （一）无效合同的概念 无效合同是指当事人之间订立的不产生履行效果的契约。我国合同法理论继承了大陆国家的传统民法理论，将无效合同分为绝对无效合同和相对无效合同。其中绝对无效合同是指因违反法律、行政法规的禁止性规定及违反公序良俗而成立的合同；相对无效合同是指可变更可撤销合同。本文所讨论的无效合同指的是绝对无效合同，它属于狭义无效民事行为的范畴。 （二）效力性强制性规定及管理性强制性规定的概念 1、根据法律规范内容规定不同（主要指行为模式的不同）进行分类，可分为授权性规范和义务性规范。[1]义务性规范，就是规定人们应当依法作出或不作为一定行为的法律规范。这类规范在法律条文中常以必须、须、应该、应当、有……义务、禁止、严禁、不得、不应、不许、不准等词汇表述。而义务性规范又可进一步分成两类，即命令性规范和禁止性规范。命令性规范，是指人们的积极义务，即人们必须或应当作出某种行为的规则。禁止性规范，就是指规定人们消极义务（不作为义务），即禁止人们作出一定行为的规则。一般来说，义务性规范也是强制性规范。 2、但笔者认为，合同法第五十二条第五项规定所称的强制性规定和传统法学基础理论中的强制性规范并非是完全相同的概念。所谓法律、行政法规的强制性规定，就是法律、行政法
职工违纪违规行为处分规定 第一章总则 第一条为严肃纪律，加强管理，规范职工行为，维护生产经营管理秩序，保障企业科学发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规，结合中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）实际，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分（子）公司。 本规定所称职工，是指与集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分（子）公司签订劳动合同的人员，包括委派到国（境）外单位或者其他单位工作的人员。 第三条职工违反法律、法规和企业规章制度，应当承担政纪责任的，依照本规定给予处理。 法律、法规以及上级机关对职工处分有规定的，从其规定。集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分（子）公司有关职工处分的制度与本规定不一致的，按本规定执行。 第四条给予职工处分，应当坚持公正、公平、教育与惩处相结合的原则。 给予职工处分，应当与其违纪违规行为的性质、情节、危害程度和应承担的责任相适应。 给予职工处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
第二章处分的种类和适用 第五条处分的种类及期间： （一）警告，6个月； （二）记过，12个月； （三）记大过，18个月； （四）降级，24个月； （五）撤职，24个月； （六）留用察看，12个月或者24个月； （七）解除劳动合同。 降级，应当降低一个级别工资。撤职，应当撤销其现任所有职务，并在撤销职务的同时降低工资。撤职时按降低一个以上（含一个）职务层次另行确定职务，一般不得确定为领导职务。 第六条职工受到撤职及以下处分的，按照有关规定扣减薪酬；涉及职务（职级）、岗位、薪酬等变更的，由组织人事部门按规定办理。 第七条职工受到留用察看处分的，其所担任的行政职务自然撤销，停止执行原薪酬待遇，安排临时性工作，按不低于当地最低工资标准发放适当的劳动报酬。留用察看期间，没有再发生违纪违规行为的，期满后重新确定工作岗位和薪酬等级；又发生违纪违规行为的，予以解除劳动合同。 第八条给予职工解除劳动合同处分，用人单位应先征求工会意见，再按规定办理解除劳动合同手续。 第九条职工因违纪违规所获得的经济利益应当收缴或者责令退赔；所获得的职务（职级）、职称、荣誉、资格等其他利益，应当按规定予以
道路交通安全违法行为处理程序规定 目录 第一章总则 第二章管辖 第三章调查取证 第一节一般规定 第二节交通技术监控 第四章行政强制措施适用 第五章行政处罚 第一节行政处罚的决定 第二节行政处罚的执行 第六章执法监督 第七章其他规定 第八章附则 第一章总则 第一条为了规范道路交通安全违法行为处理程序，保障公安机关交通管理部门正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规制定本规定。 第二条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为(以下简称违法行为)的处理程序，在法定职权范围内依照本规定实施。
第三条对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。 对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。 对违法行为的处理，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 第二章管辖 第四条交通警察执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的公安机关交通管理部门管辖。 对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。上一级公安机关交通管理部门应当及时确定管辖主体，并通知争议各方。 第五条违法行为人可以在违法行为发生地、机动车登记地或者其他任意地公安机关交通管理部门处理交通技术监控设备记录的违法行为。 违法行为人在违法行为发生地以外的地方(以下简称处理地)处理交通技术监控设备记录的违法行为的，处理地公安机关交通管理部门可以协助违法行为发生地公安机关交通管理部门调查违法事实、代为送达法律文书、代为履行处罚告知程序，由违法行为发生地公安机关交通管理部门按照发生地标准作出处罚决定。 违法行为人或者机动车所有人、管理人对交通技术监控设备记录的违法行为事实有异议的，可以通过公安机关交通管理部门互联网站、移动互联网应用程序或者违法行为处理窗口向公安机关交通管理部门提出。处理
王利明教授认为，区分效力性规范和管理性规范的标准是第一，法律、法规明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立的，该规定属于效力规定。第二，法律、法规虽然没有明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立的，但违反该规定以后若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益，也应当认定为该规范为效力性规范。第三，法律、法规没有明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立，违反该规定以后若使合同继续有效并不损害国家利益和社会公共利益，而只是损害当事人的利益，则该规范就不属于效力性规范，而是管理性规范。 上述理论将行为发生所侵犯的利益主体作为区分效力性规范和管理性规范的依据，为效力性规范和管理性规范的区分提供了重要依据。但是，在某些情况下，严格区分某一行为侵犯的是国家或社会公共利益还是当事人个人利益，并不是一件容易的事情，法律对此也没有明确的标准，因此，此分法依然没有满足到可以判断所有强制性规范的程度。 《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第16条明确指出：“人民法院应当综合法律法规的意旨，权衡相互冲突的权益，诸如权益的种类、交易安全以及其所规制的对象等，综合认定强制性规定的类型。如果强制性规范规制的是合同行为本身即只要该合同行为发生即绝对地损害国家利益或者社会公共利益的，人民法院应当认定合同无效。如果强制性规定规制的是当事人的“市场准入”资格而非某种类型的合同行为，或者规制的是某种合同的履行行为而非某类合同行为，人民法院对于此类合同效力的认定，应当慎重把握，必要时应当征求相关立法部门的意见或者请示上级人民法院。”《指导意见》在吸纳了各种学术观点的基础上，进一步指出涉及“市场准入资格”的法律规范为管理性强制性法律规范，具有更强的可操作性，同时也表现了对于认定合同无效的审慎态度，但仍旧没有提出明确的区分标准。 笔者认为，区分管理性法律规范和效力性法律规范的重要标准在于该行为是否具有补正性。从立法目的看，如果该规范是为了实现管理的需要而设臵，而不是为了侧重内容本身，并且其本身结果的出现并非不可容忍，只要行为人在事后补正，并不会造成国家、社会或当事人利益的损失，则此类规范是管理性规定。如果行为本身及其结果自始受到严厉的否定性评价，该行为一旦实施将造成国家、社会或个人利益的不可恢复，则此类规范为效力性规范。这也正与《指导意见》中关于“市场准入资格”的规定不谋而合，也就是说，行为人在实施某种行为时，虽然不具备某种资格，但如果这种资格的设臵只是为了行政管理的需要，行为的实施并不必然损害国家、社会或当事人个人利益，且行为人也完全可以在事后弥补自己的过错，那么行为人实施的这种行为应该就是有效的。此外，在房地产的有关司法解释中，也可以看到该理论的影子，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，“出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效”。 因此，总体来说，人民法院在认定合同无效时，应该坚持审慎态度，如果当事人的行为并不必然损害国家、社会公共利益，且当事人可以在事后补正自己过错的时候，应该从尊重当事人意思自治和维护交易稳定的原则出发，认定其行为有效。 第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。 违反法律法规强制性规定合同的效力 根据《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第52条第5项的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。在《合同法》颁行后，人民法院多“恪守”该条
论强制性规定的具体类型辨析及其对合同效力的影响
论强制性规定的具体类型辨析及其对合同效力的影响 摘要:“违反法律行政法规的强制性规定”的合同,不应当一律认定为无效合同,而应当区分是违反效力性强制规定还是违反管理性强制规定,只有违反效力性强制规定的合同才是无效合同。但要在法律实务中区分效力性强制规定和管理性强制规定,作出准确判断却有一定难度。如何在理论上把握效力性强制规定和管理性强制规定的内容,明辨两者的区别和联系,是法律工作者必须厘清和明了的问题。 关键词:合同效力;效力性强制规定;管理性强制规定 《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项规定:“违反法律,行政法规的强制性规定”属于无效合同的情形之一,强制性规定是指什么呢?最高人民法院《关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(二)》第十四条作了说明,即“合同法第五十二条第(五)项规定的`强制性规定'是指效力性强制规定”。而后,最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》指出“正确理解、识别和适用合同法第五十二条第五项的`违反法律,行政规定的强制性规定',关系到民商事合同的效力维护以及市场交易的安全和稳定,人民法院应当注意根据《合同法解释(二)》第十四条之规定,注意区分效力性强制规定和管理性强制规定,违反效力性强制规定的,人民法院应当认定合同无效,违反管理性规定的,人民法院应当根据具体情形认定其效力。”由此可见,在法律实务中,如何认定效力性强制规定和管理性强制规定有着十分重大的意义。关系着法律是否正确适用,合同是否有效,当事人的权益能否得到保护,官司成败与否的问题。 一、明确效力性强制规定和管理性强制规定的内容 从学理上说,任何一个概念或命题的提出必须有明确而具体的内涵。此一概念应与彼一概念有明确的区别,反映事物不同的特征和本质。从法理上说,法律用词、名称、概念,更应清晰,具有可确定性,否则无法理解、难以适用,会导致结果的矛盾性,影响社会公平、正义。因此,我们要对效力性强制性规定和管理性强制规定予以内涵的界定和明晰。先说强制性规定,顾名思义,强制性规定是国家为了管理的需要对某一行为作出必须这样而不是那样的明文告诉。这里有四层含义:第一,这里指的强制性规定是国家名义作出的,谁代表国家?显然全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、省级人民政府都可以代表国家。合同法中明确了只有全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和国务院制定的行政法规,作出的强制性规定。其他主体强制性规定不能限制、对抗合同的效力。第二,强制性规定是只能这样不能那样的规定,是一种禁止性、限制性规定,带有很强的制约性,法律上的用语常常是采用“应当”、“必须”、“不得”等。例如“法人终止应当依法进行清算,停止清算范围外的活动”(《民法通则》第四十条)“在中华人民共和国境内进行下列工程项目建设……必须进行招标”(《中华人民共和国招标投标法》第四条)。第三,强制性规定是明文规定的,一般不能采取推理的方式确定,是否违反强制性规定,应指出其明确的出处,法条依据要充分。第四,违反强制性规定要承担法律后果,即违反强制性规定的行为要受到法律制裁,包括民事上、行政上及刑事上的制裁。 强制性规定可以依如下标准分类:1、以作出的主体标准划分:可以分为法律强
员工违规违纪处罚条例第一章总则 第一条为加强公司员工遵纪守法的主动性、自觉性，规范员工行为，提高员工素质，维护公司正常生产、管理秩序，保障公司各项规章制度的贯彻执行，依据《中华人民共和国劳动法》及相关法规制定本办法，制定本条例。 第二条对员工的处罚遵循如下原则 1、首办负责制的原则，强化直接责任人的职责履行，严格直接责任人不作为行为的惩处。 2、谁主管谁负责原则，直接领导干部或直属领导负一定的联带责任。 3、处罚与教育相结合的原则，重罚而少罚，通过警告、通报等措施，旨在引导员工自觉遵守厂规厂纪。 第三条公司任何职级的员工、试用期的员工、及在公司从事劳务活动的其他人员，发生违反公司管理规定的行为，均依据本条例进行处罚。 第二章术语和定义 第四条人员
1、直接责任人：指违反公司管理规定的人员，没有履行工作职责的人员，因个人行为给公司或他人造成损失的人员，也可以是一个班组或部门。 2、直接责任领导：直接责任人向上追溯责任时的第一级领导干部，如员工的班组长、组长的工长、工长的主任等。 3、直属领导：直接责任人向上追溯责任时的第二级领导干部，如员工的工长、组长的主任等。 4、首席负责人：车间或部门的行政正职，或主持工作的其他管理干部，对车间或部门工作负全面责任。 第五条行为 1、违反劳动纪律的行为：不按公司作业时间上下班，违反请销假管理规定和劳动管理规定的行为。具体有： 1 迟到：不按公司规定的上班时间到岗或到会的行为。 2 脱岗：值班或工作期间，没有按规定的审批程续，擅自无故离开工作岗位或会场的行为。 3 早退：没有按规定的时间、或当班工作没有完成、或不按规定的审批程续，擅自无故提前离开本工作岗位或会场的行为。 4 串岗：非业务原因，且不经书面允许或批准，到其它岗位或代
2020年交通处罚最新细则 交通处罚是公安机关交巡警部门依照交通管理法律、法规和规章的规定，对道路交通违章行为人所作的行政处罚。那么20xx交通处罚有哪些新规呢?下面分享了20xx年交通处罚新规定，供你阅读参考。20xx年交通处罚最新规定 公安部10月8日公布了最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，新交通规则严格了对驾驶员的管理。最新交通法规扣分细则也更为严格，闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。 最新交通法规中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，其他规定将于20xx年1月1日起正式施行。20xx新交通规则提高了违法成本，记分项也由38项增加至52项。 具体扣分细节如下： 交通违法的处理：(被交警抓到) 1、闯红灯，记6分，罚100元。 2、酒驾，5年内不得再考取驾照。 3、不系安全带，记3分，罚100元。 4、副驾不系安全带，记1分，罚50元。 5、行驶途中拨打手机，记3分，罚100元。 6、行驶途中抽烟，记1分，罚100元。 7、有意遮挡号牌，记12分，顶额处罚。 8、超速驾驶，记6分。
从20xx年7月起，7种摄录违法(非现场处罚)罚款+记分：(是摄录罚款)1、闯红灯，罚款200元。2、不按导向车道行驶，罚款200元。3、违反禁止标线行驶，罚款100元。4、超速行车，罚款200元。5、机动车走非机动车车道，罚款100元。6、逆行，罚款200元。7、违停车，罚款200元。 一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分： (一)驾驶与准驾车型不符的机动车的; (二)饮酒后驾驶机动车的; (三)驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数20%以上的; (四)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的; (五)上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的; (六)使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的; (七)驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的; (八)驾驶营运客车在高速公路车道内停车的; (九)驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上，以及驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的;
违反城市房地产管理法第38, 39条等强制性法律规定的房地 产转让合同的效力认定 田朗亮 作者单位：最高人民法院审判监督庭 长期以来，受我国房地产市场波动较大的影响，加之房地产转让合同所涉标的额一般较大，在民事再审与申请再审案件中，房地产转让纠纷一直占有较大的比重，而当事人争议的焦点往往就是房地产转让合同的效力。在房地产市场价格急剧上升时，通常是转让方主张合同无效、受让方主张合同有效；在房地产市场价格急剧下落时，则是受让方主张合同无效、转让方主张合同有效。 另外，随着近几年司法实践对房地产转让所涉及的一些法律问题存在认识上的变化，比如对《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产法》）中相关规定的认识的转变，以及2007年10月1日起《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）施行后，对物权法第15条确立的债权合同效力和物权变动关系的不同理解，尤其是2009年5月13日起施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》（以下简称《合同法解释二》）的第14条疑义纷呈，使得同类案件的裁判标准一时间难以完全统一。以下将依据司法实践，对《房地产法》第38, 39条（②2007年《房地产法》修订时增加了一条作为“总则”的第６条，因此，现行房地产法(2007年修仃）第38, 39条系由1994年房地产法的第37, 38条序号调整而来。条文内容在2007年修法中无变动）的性质进行逐项分析，讨论违反相关强制性法律规定的房地产转让合同的效力认定，并就此类同题在再审中的裁判理念提出初步意见。 一、以出让方式取得土地使用权且房屋建设工程未完成开发投资总额25％的房地产转让合同的效力认定
员工违规违纪处罚规定 根据酒店办公会议要求，为严肃酒店劳动纪律，规范员工行为，明确违章违纪处罚标准，结合酒店现有的规章制度，借鉴其他酒店的经验，制定本规定。 本规定从组织纪律（75条）、行为规范（44条）、仪容仪表（23条）、考勤（4条）、培训（4条）、安全（64条）、物资（53条）、设备设施（31条）、表格（10条）、服务（44条）、管理人员职责（68条）等十一个方面，尽可能的覆盖了酒店所有的人、财、物的规范，涉及面较广，处罚规定细，是酒店今后管理的重要依据之一。 一、处罚职责 1、酒店总负责人履行对酒店所有管理人员和所有员工的处罚职责； 2、分管经理履行对分管部门所有管理人员和员工的处罚职责； 3、各部门经理履行对本部门所有管理人员和员工的处罚职责； 4、部门主管、领班，履行所属员工处罚职责。 5、酒店质检部门在总负责人的领导下履行全酒店的检查监督处罚职责； 6、酒店所有员工均为该制度针对责任人。 二、处罚标准 1、每1分处罚1元， 2、轻微过失、敬告处罚20分， 3、严重过失、严重警告处罚50分， 4、重大过失、重大警告处罚80分。 5、严重过失、重大过失处罚个人。
6、下岗培训期间无工资，处罚50分，取消当月所有提成、奖金等。 7、停职检查不超过两周，无工资。处罚100分，并取消当月所有提成、奖金等。 8、该规定与相关规定抵触时，依从重处。 三、处罚程序 1、部门内部处罚：负有处罚职责的管理人员发现问题，对责任人开据罚款单，列明员工犯规细节和处理依据的条款，经受处分的员工签名，部门负责人签名认可后交财务部，存根联部门留存，每月初统一交财务部核查。 2、酒店主要领导或分管领导处罚：酒店主要领导或分管领导检查发现问题，对部门下发由酒店主要领导或分管领导签名的整改通知单，列明违规细节，交部门经理做出处罚方案，按3.1款处理。 3、酒店质检部门处罚；酒店质检部门检查发现问题，对部门下发由酒店主要领导签名的整改通知单，列明员工犯规细节和处理依据的条款，交部门经理做出处理方案，按3.1款处理。 4、无薪停职、辞退、开除由部门负责人提出，分管经理审核，总经理办公会批准后执行。 5、对部门负责人的处罚，由分管经理开具罚款单，酒店主要领导签批（存根联交办公室留存）。 6、员工在月内受到处分的，不提升职务或工资，不能参加优秀员工、优秀管理者等类似评选活动。 7、员工违规违纪证据确凿，但拒绝在《员工罚款通知单》上签名者，部门负责人直接签署后，报分管经理审批。 8、部门经理违规违纪证据确凿，但拒绝在《员工罚款通知单》上签名者，分管经理直接签署后，报酒店主要领导审批。
2017最新交通违章扣分新规定：机动车驾驶人一次扣12分的违法行为 1、高速公路倒车、逆行、穿越中央隔离带调头 高速停车就已经很危险了，如果逆行，倒车，这是作死的节奏啊! 2、超速驾驶高于限速50%(新修订条款) 这个不难理解，限速120，你超过50%，就是180公里/小时的速度哦，十次事故九次快，看着那些血淋漓的事故现场，你可别觉得自己的车有多好，技术有多牛，车辆都是有极限的，生命也只有一次。 3、事故后逃逸但未构成犯罪 这里解释一下，事故逃逸后，未造成人员重伤也未造成30万元以上的财产损失就不构成犯罪，反之，造成一人以上重伤或造成的财产损失达到30万以上就构成了犯罪。 4、未悬挂、伪造、变造号牌、行驶证、驾驶证或者使用其他机动车号牌、行驶证的;不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌(新修订条款) 5、酒驾醉驾 酒驾除了扣分外，还并处扣证6个月，罚款2000元以下。醉驾则并处吊销驾驶证、追究刑事责任且5年内不得重新考驾照。因酒引起的事故不胜枚举，司机一杯酒，亲人两行泪。一起事故的背后，是多个家庭的破裂，修订后的这个处罚，我都觉得不够严厉。即使喝酒了，还可以找个代驾，千万别自己开车。 这里需要特别提醒一下，安装车牌号现在也有明确而且详细的标准，如果车牌安装不符合规范，也会处扣12分处罚。 6、驾驶与准驾车型不符的机动车的 你是C1的本却开大货车在路上跑，将带来巨大的安全隐患，大货车出事故殃及其他小轿车的教训还历历在目，所以为了你和他人的安全，这也是万万不行的。 7、驾驶公路客运车辆载人超过核定人数20%以上的 莫超载，车辆也是有极限的。 2017最新交通违章扣分新规定：机动车驾驶人一次扣6分的违法行为
关于重大违法行为的判定 一、定义： 违反国家法律、行政法规，且受到行政处罚、情节严重的行为； 二、判定标准： 1、处罚类型 原则上，凡被行政处罚的实施机关处于罚款以上行政处罚的行为，均属重大违法行为，但实施机关依法认定该行为不属于重大违法行为，且做出合理解释的除外； 【注】民法通则明确规定：民法所称的 "以上"、"以下"、"以内"、"届满"，包括本数；所称的"不满"、"以外"，不包括本数。其他法律、行政法规或司法解释亦有类似规定，如税收征管法实施细则。因而，本处所指的“罚款以上行政处罚”应包含本数，即罚款这一行为是构成IPO审核要点中的重大违法行为。 2、处罚机关及针对事项 重大违法行为意义上的行政处罚主要是财政、税收、审计、海关、工商等部门实施的，涉及公司经营活动的行政处罚决定。被其他有权机关处以行政处罚的行为，涉及明显有违诚信，对公司有重大影响的，亦应归入此列。 三、起算时点 近三年重大违法行为的起算时点，法律、行政法规或规章有规定的从其规定；无规定的，从行为发生之日起起算；行为有连续或继续状态的，从终了之日起起算。 四、行政复议或诉讼行为对重大违法行为的性质判定之影响 对行政处罚决定不服正在行政复议或提起行政诉讼的，在行政复议决定或法院判决尚未做出前，原则上不影响依据该处罚决定对违法行为是否构成重大违法性质的判定，但可依申请暂缓作出决定。 【注】不管有无提请复议或诉讼都不影响对违法行为性质的判定，更不要说诉讼是否为终局判决了。 《首次公开发行股票并上市管理办法》：“未违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重” 《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》：“不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为” 《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》（环办[2011]14
公司章程中的强制性规定和任意性规定 公司章程是调整一个公司所有股东之间、股东与公司之间法律关系的必备性文件，它是股东意思自治的体现，但章程的自治性是相对的，以不违反法律，行政法规的强制性规范为前提。强制性规定指法律的规定必须严格遵循，当事人不得改变，不得变通；任意性规定指虽有法律的规定但当事人可以加以选择，法律允许当事人做另外的规定或者约定，法律的条文只有在当事人没有另外规定和约定的情况下才适用。一般情形下，可以从公司法表述的词句来认定是强制性规范还是任意性规范，如公司法表述为：“不得”、“应当”、“必须”等，该规范为强制性规范；如表述成“可以”、“由公司章程规定”、“依照公司章程的规定” “公司章程另有规定的除外”等，该规范为任意性规范。但是公司法表述成“为”如董事会成员为三至十三人，或者不能明确界定强制性规范还是任意性规范时，则具体情形具体分析。公司法关于公司章程记载事项的规定，依据其效力不同，可分为绝对必要记载事项，相对必要记载事项和任意记载事项。其中绝对必要记载事项的规定属于强制性规范，任意记载事项的规定属于任意性规范。 我国公司法的25条规定了有限责任公司章程应当载明的事项： （1）公司名称和住所 （2）公司经营范围 （3）公司注册资本 （4）股东的姓名和名称 （5）股东的出资方式，出资额和出资时间 （6）公司的机构及其产生办法，职权，议事规则 （7）公司法定代表人 （8）股东会会议认为需要规定的其他事项 公司法的第81条规定了股份有限公司章程应当载明的事项： （1）公司名称和住所 （2）公司经营范围 （3）公司设立方式 （4）公司股份总数，每股金额和注册资本 （5）发起人的姓名或者名称，认购的股份数，出资方式和出资时间 （6）董事会的组成，职权和仪事规则 （7）公司法定代表人 （8）监事会的组成，职权和议事规则 （9）公司利润分配办法 （10）公司的解散事由与清算办法 （11）公司的通知和公告办法 （12）股东大会会议认为需要规定的其他事项 具体的说，第25条所猎取的前七项，公司法81条所列举的前十一项，都是公司章程的强制性规定，剩余一项可以认为是任意性规定
公司职工违纪处分规定 第一条为适应企业的发展要求，加强企业管理，提高劳动生产率和工作效率，建立良好的生产、工作和生活秩序，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及国务院、省、市政府相关法律规定，特制定本规定。 第二条公司（含子公司，下同）在册正式职工，有违法违纪行为者，均按本规定处理。 第三条对有违纪行为的公司职工，坚持教育为主、处分为辅的原则。 对公司职工违纪的处分决定分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同。 对公司职工违纪的经济考核分为：赔偿损失、经济考核。 在给予公司职工违纪处分的同时，可予以经济考核。 第四条对考勤“两本帐”或考勤弄虚作假行为的处理。 1、为了小团体的利益，对职工考勤搞“两本帐”，冒领脱岗职工的工资奖金进行私分或脱岗期间仍发给脱岗职工工资奖金的，对责任人视情节给予警告以上处分，当事人的休假按旷工处理； 2、不坚持原则，碍于情面，对职工考勤弄虚作假的，给予责任人警告以上处分，当事人的休假按旷工处理； 3、接受当事人的好处，对职工考勤弄虚作假的，视情节给予责任人记过以上处分，当事人的休假按旷工处理； 4、没有门禁刷卡记录且在单位（或门卫）没有登记未刷卡事由，但纸质考勤为出勤的（经查实出勤为虚假考勤的），当事人按旷工处理，责任人视情况给予警告以上处分。 5、凡发现代刷卡、不刷卡等违规进出公司门禁系统的行为，以及通过翻越或强行进出等方式违规进出门岗的行为，经查证属实，代刷、被代刷的和不刷卡的等违规员工一次进行经济考核，一年内累计2次给予警告处分，一年内累计3次及以上给予记过处分，一年内累计8次及以上给予解除劳动合同。 第五条对旷工行为的处理： 1、有下列行为之一者，属于旷工或视同旷工： ⑴未履行公司请假手续，无故不上班的；