公路工程标准施工招标文
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Lele was written in 2021
省（自治区、直辖市）
（项目名称）标段施工招标
投标文件
投标人：（盖单位章）
年月日
目录
调价函格式（如有）
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明及授权委托书
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、拟分包项目情况表
九、资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
九、资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
十、承诺函
十一、其他材料
调价函格式（如有）
（招标人名称）：
经我方慎重研究，基于理由，在（项目名称）标段施工招标投标函报价人民币（大写）元（￥）的基础上进行调价，调价后金额为人民币（大写）元（￥），调价后金额为我方最终报价。
调价后的工程量清单附后，否则调价无效。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月
日
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究（项目名称）标段施工招标文件的全部内容（含补遗书第号至第号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）元（￥）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），工期
日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）
元（￥）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形。
6．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
7．（其他补充说明）。
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
（二）投标函附录
投标人：（盖单位章）
投标文件签署人签名：
价格指数和权重表
投标人：（盖单位章）
投标文件签署人签名：
二、法定代表人身份证明及授权委托书
（一）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：（法定代表人签字）性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年月日
注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。
（二）、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
年
月日
注：1、法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；
2、在授权委托书后应附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
3．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后；
4．以联合体形式投标的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署并公证。
三、联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加
（项目名称）标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。
5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担专业工程，占总工程量的 %；（成员一名称）承担专业工程，占总工程量的 %；……。
6、投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
7、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
8、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
成员一名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
成员二名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字）……
年月日
四、投标保证金
若采用电汇，投标人应在此提供电汇回单的复印件。
如采用银行保函，银行保函原件装订在投标文件的正本之中，格式如下：
（招标人名称）：
鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年
月日参加（项目名称）标段施工的投标，
（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的，或者投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正，或者投标人提交了虚假资料，或者投标人在收到中标通知书未按招标文件规定提交履约担保或拒绝签订合同协议书的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7天内无条件向你方支付人民币（大写）元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期期满后30日内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年
月日
五、已标价工程量清单
投标人应按照第五章“工程量清单”的要求逐项填报工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表～表）。
六、施工组织设计
1．投标人应按以下要点编制施工组织设计(文字宜精练、内容具有针对性，总体控制在30 000字以内)：
(1)总体施工组织布置及规划
(2)主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施)
(3)工期保证体系及保证措施
(4)工程质量管理体系及保证措施
(5)安全生产管理体系及保证措施
(6)环境保护、水土保持保证体系及保证措施
(7)文明施工、文物保护保证体系及保证措施
(8)项目风险预测与防范，事故应急预案
(9)其他应说明的事项
2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一施工总体计划表
附表二分项工程进度率计划(斜率图)
附表三工程管理曲线
附表四分项工程生产率和施工周期表
附表五施工总平面图
附表六劳动力计划表
附表七临时占地计划表
附表八外供电力需求计划表
附表九合同用款估算表
附表一施工总体计划表
附表二分项工程进度率计划（斜率图）防护及排水
注：1、应按各标段实际工程内容填写。
2、各个项目的进程可用线条的长短来表示。
附件三工程管理曲线
0102030405060708090
100
工期历程的百分比（%）
公路工程标准施工招标 文件解读 Revised by Chen Zhen in 2021
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件 解读
标准施工招标文件 第一章招标公告（或投标邀请书）； 第二章投标人须知； 第三章评标办法； 第四章合同条款及格式； 第五章工程量清单； 第六章图纸； 第七章技术规范（技术标准和要求）； 第八章投标文件格式； 第一章招标公告（或投标邀请书） 见标准资格预审文件 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司[1] ，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。 [1]国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的”母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。 招标文件每套售价元[1]，图纸每套售价元,招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。 [2] [1]招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 [2]每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。 5. 投标文件的递交及相关事宜 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 [1] 踏勘现场时间：年月日时，集中地点。 投标预备会时间：年月日时，地点。 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为年月日时分[2] ，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工招标文件 解读 标准施工招标文件 第一章招标公告（或投标邀请书）； 第二章投标人须知； 第三章评标办法； 第四章合同条款及格式； 第五章工程量清单；
第六章图纸； 第七章技术规范（技术标准和要求）； 第八章投标文件格式； 第一章招标公告（或投标邀请书） 见标准资格预审文件 3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司[1] ，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。 [1]国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的”母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。 4.2 招标文件每套售价元[1]，图纸每套售价元,招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。[2] [1]招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 [2]每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。 5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。[1] 踏勘现场时间：年月日时，集中地点。 投标预备会时间：年月日时，地点。 5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为年月日时分[2] ，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 [1]投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不得少于3天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。 [2]自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。 公路工程施工招标投标管理办法 交通部令2006年第7号 第十条公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三家以上具备相应资格的特定的法人投标。 第十一条公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。 符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的； （二）受自然地域环境限制的； （三）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。 公路工程施工招标投标管理办法 交通部令2006年第7号
公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5
省（自治区、直辖市） （项目名称）标段施工招标 投标文件 投标人：（盖单位章） 年月日 目录 调价函格式（如有） 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明及授权委托书 三、联合体协议书 四、投标保证金 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、拟分包项目情况表 九、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 九、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 十、承诺函 十一、其他材料 调价函格式（如有） （招标人名称）： 经我方慎重研究，基于理由，在（项目名称）标段施工招标投标函报价人民币（大写）元（￥）的基础上进行调价，调价后金额为人民币（大写）元（￥），调价后金额为我方最终报价。
调价后的工程量清单附后，否则调价无效。 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日 一、投标函及投标函附录 （一）投标函 （招标人名称）： 1．我方已仔细研究（项目名称）标段施工招标文件的全部内容（含补遗书第 号至第号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）元（￥）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。 2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。 4．如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知” 6．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 7．（其他补充说明）。 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码： 年月日
天长琉璃街与南河新村道路改造工程施工招标 投标文件封面 项目名称：天长市琉璃街及南河新村道路改造工程 投标文件容：技术标 投标单位：天长市千秋建筑工程（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（盖章） 日期：2008年5月30日
技术标投标函 致：天长市建设局 兹根据天长市琉璃街及南河新村道路改造工程招标文件、施工图纸、答疑资料，我方作出以下承诺： 1、工程质量达到：合格等级。 2、工程工期：40 天。 3、项目经理：幸林。 投标人：天长市千秋建筑工程（盖章） 法定代表人 （或委托代理人）：（盖章） 日期：2008年5月30日
施工组织设计封面 建设单位：天长市建设局 工程名称：天长市琉璃街及南河新村道路改造工程投标人：天长市千秋建筑工程（盖章） 技术负责人：（签字）
一、管理组织与机构体系 我公司是具有市政公用工程总承包三级资质的施工企业，是一支拥有雄厚施工技术力量和机械装备，在施工管理、协调控制能力上有很大的优势，拥有多个和多专业性建筑施工队伍，其施工经验丰富。因此我们对承建该工程有充满的信心和把握，我们将会全力以赴。 （一）、组织机构 如本公司有幸中标，公司将组织项目经理部领导班子由项目经理、项目副经理、主任工程师三名组成，主管技术、质量、生产、安全、经营、成本和行政管理工作，并负责对工程的领导、指挥、协调、决策等重大事宜。具体安排详见下页“施工现场组织机构框图”。 项目经理对公司负责，其余人员对项目经理负责，经理部下设六个工作部室，各部室职能如下： 1、工程部 负责制定落实生产计划，完成工程量的统计，组织实施现场各阶段的平面布置、生产计划、安全文明施工及劳动力、工程量等各种施工因素的日常管理。由部长、调度员、统计员及电工、机械人员、安全员组成，对生产副经理负责。 2、技术部 负责编制的贯彻施工组织设计、施工方案，进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更洽商、汇集整理工程技术资料，组织物资检验和施工试验，检查监督工程质量，调整工序矛盾，并及时解决施工中出现的一切技术问题，由部长、技术员、资料员、试验员、测量员、计量员组成，对主任工程师负责。 3、质量部 负责施工质量程序的管理工作，监督检查工程施工质量，编制、收集、
中华人民国交通运输部 公路工程标准施工招标文件 （2018 年版） 第七章技术规
目录 第100章总则 第101节通则 第102节工程管理 第103节临时工程与设施 第104节承包人驻地建设 第105节施工标准化 第200章路基 第201节通则 第202节场地清理 第203节挖方路基 第204节填方路基 第205节特殊地区路基处理 第206节路基整修 第207节坡面排水 第208节护坡、护面墙 第209节挡土墙 第210节锚杆、锚定板挡土墙 第211节加筋土挡土墙 第212节喷射混凝土和喷浆边坡防护 第213节预应力锚索边坡加固 第214节抗滑桩 第215节河道防护 第300章路面 第301节通则 第302节垫层 第303节石灰稳定土底基层、基层 第304节水泥稳定土底基层、基层 第305节石灰粉煤灰稳定土底基层、基层第306节级配碎(砾)石底基层、基层
第307节沥青稳定碎石基层（ATB） 第308节透层和黏层 第309节热拌沥青混合料面层 第310节沥青表面处置与封层 第311节改性沥青及改性沥青混合料 第312节水泥混凝土面板 第313节路肩培土、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石第314节路面及中央分隔带排水 第400章桥梁、涵洞 第401节通则 第402节模板、拱架和支架 第403节钢筋 第404节基坑开挖及回填 第405节钻孔灌注桩 第406节沉桩 第407节挖孔灌注桩 第408节桩的垂直静荷载试验 第409节沉井 第410节结构混凝土工程 第411节预应力混凝土工程 第412节预制构件的安装 第413节砌石工程 第414节小型钢构件 第415节桥面铺装 第416节桥梁支座 第417节桥梁接缝和伸缩装置 第418节防水处理 第419节圆管涵及倒虹吸管涵 第420节盖板涵、箱涵 第421节拱涵 第500章隧道
公路工程标准施工招标文件版
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省（自治区、直辖市） （项目名称）标段施工招标投标文件 投标人：（盖单位章） 年月日
目录 调价函格式（如有） 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明及授权委托书 三、联合体协议书 四、投标保证金 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、拟分包项目情况表 九、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 九、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 十、承诺函 十一、其他材料
调价函格式（如有） （招标人名称）： 经我方慎重研究，基于理由，在（项目名称）标段施工招标投标函报价人民币（大写）元（￥）的基础上进行调价，调价后金额为人民币（大写）元（￥），调价后金额为我方最终报价。 调价后的工程量清单附后，否则调价无效。 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
一、投标函及投标函附录 （一）投标函 （招标人名称）： 1．我方已仔细研究（项目名称）标段施工招标文件的全部内容（含补遗书第号至第号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）元（￥）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。 2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。 4．如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 6．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 7．（其他补充说明）。 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码：
公路工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。 第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。 第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。 第二章评标管理与程序 第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。 第六条在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章符合性审查与算术性修正 第九条开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议；
公路工程建设项目招标投标管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行公路工程建设项目招标投标活动，适用本办法。 前款所称公路工程建设项目包括公路工程施工以及公路工程勘察设计、施工监理、试验检测等服务。 第三条国务院交通运输主管部门对全国公路工程建设项目招标投标活动实施监督，负责制定规范公路工程建设项目招标投标活动的部门规章、规范性文件以及标准招标文件文本，负责国家重点公路工程建设项目评标专家库的管理等工作。 第四条省级交通运输主管部门对本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动实施监督管理，制订对资格审查文件、招标文件和招标投标情况书面报告的备案管理制度，负责本省公路工程建设项目评标专家库的管理工作，依法受理公路工程建设项目有关招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。 第五条交通运输主管部门按照国家有关规定积极推进公路工程建设项目电子招标投标。 第六条交通运输主管部门应当对依法必须进行招标的公路工程建设项目招标投标活动实行信息公开制度，公开资格预审文件和招标文件的关键内容，中标候选人投标文件中的关键信息，评标委员会否决投标的依据和原因，对投诉事项作出的处理决定，对招标人、招标代理机构、投
标人以及评标委员会成员等当事人在公路工程建设项目招标投标活动中出现的违法、违规或者恶意投诉等行为，接受社会公众监督。 第七条公路工程建设项目资格审查、开标、评标等全过程应当由招标人或者其指定机构进行录音录像并存档备查。 第二章招标 第八条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、试验检测、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第十条公路工程建设项目招标方式包括公开招标和邀请招标，资格审查方式包括资格预审和资格后审，招标人宜采用资格后审方式进行招标。 第十一条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目，应当公开招标；但技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的公路工程建设项目，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的公路工程建设项目，可以邀请招标。 第十二条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使
__________________ 省（自治区、直辖市） ______________ （项目名称） _______________ 标段施工招标 投标文件 投标人：___________________________________ （盖单位 章）
__________ 年_________ 月_________ 日
调价函格式（如有） 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明及授权委托书 三、联合体协议书 四、投标保证金 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、拟分包项目情况表 九、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 九、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 十、承诺函
调价函格式（如有） _______________ （招标人名称）： 经我方慎重研究，基于________________ 理由，在_____________ （项目名称）标段施工招标投标函报价人民币（大写）_______________ 元（Y ___________ ）的基础上进行调价，调价后金额为人民币（大写）_________________________________ 元（￥ ____________ ）,调价后金额为我方最终报价。 调价后的工程量清单附后，否则调价无效。 投标人：______________________ （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：________ （签 字） ___________ 年—月—日
、投标函及投标函附录 （一）投标函 ____________________________ （招标人名称）： 1 ?我方已仔细研究_____________ （项目名称） ______ 标段施工招标文件的全部内容（含补 遗书第_______ 号至第 _____ 号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）___________ 元（___________ ）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），工期__________ 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。 2 ?我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3. 随同本投标函提交投标保证金一份，____________ 金额为人民币（大写）元（___________________________ ）。 4. 如我方中标： （1 ）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （4 ）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 5?我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第 二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。 6 ?在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 7. ______________________________________________ （其他补充说明）。 投标人：_____________________________ （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：_______________ （签字） 地址：____________________________________________ 网址：____________________________________________ 电话：____________________________________________ 传真：____________________________________________ 邮政编码：________________________________________ ________ 年__________ 月 ________ 日
目录 第 100 章总则 第 101 节通则 101.11 计量与支付 属履行101节中各项要求的，除101.09小节按下述规定办理外，其他不另单独计量与支付。 1.计量 （1）承包人按合同条款办理的建筑工程一切险和第三者责任保险，按总额计量。 （2）承包人应缴纳的所有税金（包括营业税、都市维护建设税和教育费附加）和工伤事故险保险费、人身意外损害险保险费以及施工设备险保险费，由承包人摊入各相关工程子目的单价和费率之中，不单独计量。 2.支付 合同条款中规定的建筑工程一切险和第三者责任险的保险费，
将依照保险公司的保单经监理工程师签证后支付。假如由发包人统一与保险公司办理上述两项保险，则由发包人扣回。 3.支付子目 第102节工程治理 102.14 计量与支付 1.计量 （1）第102.08小节的工作内容及与此有关的一切作业经监理工程师审查批准后，以总额计量。 （2）第102.11小节的工作内容包括施工场地砂石化、操纵扬尘、降低噪声、合理排污等一切与此有关的作业经监理工程师检查验收后以总额计量。 （3）第102.13小节安全生产费用按投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1%（若招标人
公布了投标操纵价上限时，按投标操纵价上限的1%计）以固定金额形式计入工程量清单支付子目102-3中。第102.13小节所发生的施工安全生产费用，应用于施工安全防护用具及设施的才能和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。施工安全设施费及与此有关的一切作业经监理工程师，对工程安全生产情况审查批准后，以总额计量。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他像格子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。 （4）工程治理软件按第102.01-4条要求安装运行，工程治理软件费用由发包人估定，以暂估价的形式按总额计入工程总价内。其费用包括系统操作人员的培训、劳务和计算机配置、维护、备份治理及网络构筑等一切与此相关的费用。 2.支付 102-1子目在监理工程师验收合格后一次支付。 102-2子目费用每三分之一工期支付总额的30%。交工验收证书
公路工程建设项目招标投标管理办法 （中华人民国交通运输部令2015年第24号） 《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民国公路法》《中华人民国招标投标法》《中华人民国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民国境从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 专业资料
目录 1.2编制原则 2.1工程简介 2.2水文地质、气象、工程地质等自然条件 2.3工程施工重点、难点及主要控制措施 第一节施工管理组织机构 1.1施工管理组织机构图 1.2项目主要管理及技术人员职责 1.3项目管理 第一节施工组织目标 1.1工期目标 1.2质量目标 1.3安全目标 1.4文明施工目标 2.1施工指导思想 2.2施工组织原则
2.3施工重、难点技术对策 2.4施工总体方案 2.5施工进度安排 第一节施工准备 1.1施工技术准备 1.2施工资源筹集 1.3交通疏解 1.4管线路拆迁改移 第二节施工平面布置 2.1布置原则 2.2总平面布置图 第三节临时工程 3.1临时房屋 3.2场地道路及场地硬化 3.3场地排水 3.4临时供电 3.5临时供水 3.6通讯 3.7标语、标牌、美化 第四节施工测量 4.1施工测量技术要求
4.2平面控制测量 4.3高程控制测量 4.4道路控制测量 4.5放样测量 4.6相邻建筑物接口测量 4.7测点精度控制 第五章施工进度计划及工期保证措施第一节进度计划安排说明 1.1进度计划编制原则 1.2分项分部工程施工安排 第二节施工进度监控及动态管理 2.1施工进度监控办法 2.2施工进度计划动态调整 2.3进度报告 2.4进度保证 第三节工期保证措施 3.1保证工期的组织措施 3.2工期保证的施工措施 3.3工期保证的技术措施 3.4工期的动态控制 第六章资源配备计划与先进性 第一节劳动力配备
1.1专业技术工人的来源 1.2岗前培训 1.3总劳动力配置计划 第二节机械及实验设备配置 2.1机械设备、试验仪器配置及进场计划 2.2机械设备的动态管理 第三节物资采购及供应 3.1物资采购供应方式 3.2物资供应计划 第七章施工方案与技术措施 第一节土石方工程 1.1土石方开挖 1.2土方碾压回填施工 第二节路基工程 2.1半填半挖施工 2.2.一般路基施工 2.3特殊路基施工 2.4路基压实 第三节结构工程 3.1挡土墙 第四节路面工程 4.1路面结构
公路工程施工招标投标管理办法［失效］发文单位：交通部 文号：交通部令第8号 发布日期：1989-8-26 执行日期：1989-10-1 生效日期：2002-7-15 第一章总则 第二章招标 第三章招标文件及标底
第四章资格审查 第五章投标 第六章开标、评标与定标 第七章合同签订 第八章管理、监督与纠纷处理
第九章附则 第一章总则 第一条为加强公路工程施工招标投标的管理，确保工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，保护公平竞争，制定本管理办法。 第二条公路工程施工招标投标，应在投标者自愿的前提下，坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。 第三条凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目，除利用外资的项目需通过国际招标及个别不宜招标的项目外，都应按本办法进行招标。
第四条凡持有工商行政管理部门核发的营业执照，并具有与公路工程规模相应等级资格证书的施工单位，均可参加投标。 第五条公路工程施工招标的管理工作，按工程项目的隶属关系，分别由交通部和地方交通主管部门负责。地方交通主管部门应设立相应机构，负责招投标工作的领导。 第六条公路工程施工的招标投标，受国家的保护和约束，有关主管部门应加强对招标投标活动的监督管理，杜绝一切违法行为。 第二章招标
第七条招标单位（即建设单位）应具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力；（三）有组织编制招标文件和标底的能力； （四）有对投标者进行资格审查和组织评标定标的能力。 招标单位可以委托或指定符合上述条件的工程咨询、工程管理、工程监理
公路工程招投标工作中存在的问题与解决对策 发表时间：2018-11-16T20:08:40.890Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：李江泽 [导读] 摘要：招投标工作作为公路工程管理的重要组成部分，对现代施工管理的影响较大。 浙江虞福环境建设有限公司浙江绍兴 312300 摘要：招投标工作作为公路工程管理的重要组成部分，对现代施工管理的影响较大。科学的招投标管理有助于创设公平竞争的市场环境，避免徇私舞弊问题的发生，降低公路工程建设期间各类不良问题发生率。招投标工作质量的提升，能够更加科学合理地明确工程造价，避免资金的浪费，实现各类资源的优化利用。但是基于当前公路工程招投标工作的实际开展现状来看，仍然存在着诸多问题，需要在明确问题的基础上进行针对性改革，以保证公路工程招投标工作的整体质量，更好地指导工程建设活动。 关键词：公路工程；招投标工作；项目管理 随着我国交通事业不断发展，公路工程的建设也越来越迅速，公路工程项目越来越多，在公路施工过程中做好招投标管理是第一步，是提高公路施工规范性的重要基础。招投标对整个项目的开展都有影响，在招投标过程中存在一些问题，比如招投标管理体制不健全、招投标过程监管不严格、招投标人员的综合水平不高等，这些因素都会引发招投标过程中的风险。在招投标管理过程中必须要对各种风险进行有效控制，以提高风险应对水平。 1公路工程招投标工作中存在的问题 1.1招投标制度不完善 招投标制度是开展招投标工作的基础，也是保障招投标工作可以顺利推进的重要前提。在公路工程建设过程中还存在一些问题，比如招投标管理制度不完善，对招标单位以及投标单位的权利义务的规定不严格，所以导致招投标单位出现了一些不规范的行为，影响招投标过程中的公平性、规范性。 1.2合同内容不完善 招投标过程中要签订相应的合同，合同又是对双方的责任、义务、权利等进行约束和规范的文件，当前在公路工程建设过程中，招投标过程中的合同制定不够规范，合同条款中出现了对双方利益受损害的现象，因此不利于招投标工作的顺利开展。 1.3招投标工作缺乏公平管理 公路工程建设期间招投过程中，一些企业因为资质匮乏，在未得到相关的营业执照和资质等级证书的基础上，便应用各类不正当方式，盗用他人的证件参与竞标，这种情况在小型公路工程项目建设招标活动中时常发生。一些大型企业甚至为了中标，会开展经济施压、威胁等各类手段，为小企业带来更多的经济压力，招投标管理工作呈现出混乱局面，也不利于正常招投标管理工作的有序开展。 2公路工程招投标工作的解决对策 2.1完善招投标制度 完善招投标制度是提高招投标管理质量的重要保障，可以有效保障招投标过程的规范性和法律性，避免招投标过程中出现违法行为。一方面要对招投标的流程进行规范，按照规范化的流程和操作程序进行招投标管理，另一方面要建立招投标信息查询系统和违法乱纪公示系统，完善招投标征信机制，对各个项目的招投标过程以及结果进行公示，并且对投标企业的征信结果进行公布，有助于建设单位选择资质合格、能力过硬的施工企业。另外，对于施工单位而言，在进行投标的时候必须要编制科学合理的施工组织设计书，施工组织设计书是投标文件的重要组成部分，直接关系到施工企业是否能够中标，在编制施工组织设计方案时要做好现场考核，对质量、工期、施工方案、材料等各方面因素进行提现，提高投标方案的规范性和可行性。在进行报价的时候要采取不平衡报价策略、多方案报价策略、增加建议方案报价法、突然降价法等多种报价方案的应用，以提高报价的合理性，提高中标的可能性。例如不平衡报价法在投标报价过程中比较常见，指的是在保持工程总价不变的情况下，对内部各个项目的报价进行调整，使得总的标价不会升高，但是在结算的时候可以获得比较可观的经济效益。不平衡报价必须要建立在对工程量清单进行仔细核对的基础上，尤其是对于单价报低的一些项目，比如工程量一旦增加就很有可能会导致企业出现重大的损失，所以必须要将报价控制在合理的范围内，以免引起业主的反对导致废标。 2.2对合同条款进行全面控制 工程承包合同是工程项目建设的基础，也是工程建设质量控制、进度控制的主要依据，在工程项目建设过程中应该要明确建设工期、工程质量、工程造价、交工验收时间、质量标准、违约责任等各项内容，在合同条款中明确地标注出来，对施工方以及发包方的权利和义务进行控制，减少违约现象的出现。合同条款中的语言必须要详细、周密，不能有任何模棱两可的语言，以防对任何以防造成损失。另外，在确定合同内容的时候必须要双方共同确认，双方都要对合同的内容进行仔细阅读和审查，对合同中的条款进行仔细研究，确保合同的内容完整、严谨、周密，保证合同符合法律法规的基本要求，同时又能对双方的权利进行保护，对义务进行规范，为后续的施工以及管理提供充足的依据，尽量减少加以双方因为责任不明晰造成的矛盾与纠纷。 2.3秉持公正态度，严格遵守招投标规定 为了保证公路工程招投标管理活动的合理性开展，则需要秉持公平、公正的思想原则，在招标管理期间，严格遵守各项招标管理制度、法律固定等。如果发现各类徇私舞弊的行为，则需要取消投标单位的参与资格，且针对于严重的行为进行通报批评等，创设良好的招投标管理环境。同时，对于各个参与投标的企业需要进行明确的“进场”标准，对企业的资质、社会影响力以及专业技术水平等进行综合考察，对参与竞标的单位予以严格审核，保证参与投标的施工单位的施工能力和水平，且预防冒名顶替、无证竞标的问题发生。在此基础上，还需要特别注意对小型企业予以扶持，避免发生大型或者中型企业采用各类不良方式打压小型企业等问题的发生。 2.4正确选择标段和编制投标书 公路工程项目招标过程中，允许承包商多标段报投。招标单位对投标段数量和具体标段进行综合考虑，条件允许时应承包商可以尽量多投。需注意的是，通常报投标段以3至5个为宜。在选择公路工程标段位置时，施工强项与标段施工内容应当切合，并且全面兼顾标段大小以及施工难易程度。同时，还要正确编制投标书，这也是公路工程项目施工投标的主要内容。通常工程项目业主将标书出售以后，便会快速组织投标单位参与标前会议，组织投标方现场考察，以便其能够对施工现场和标书中的疑问进行及时的解答。预算编制过程中，应当注意以下问题。第一，以清单确定具体工程量，存在的问题未经业主许可不能擅自改变；第二，正确采用定额，对指定的业务定额以同行业定额为基准；第三，对预算单价，需综合考虑施工中的浮动价格影响因素；第四，预算编制后需经严格审查以及复核，尽可能避免出现
公路工程施工招标投标管理办法 【法规类别】公路运输 【发文字号】中华人民共和国交通部令2002年第2号 【失效依据】本篇法规已被《公路工程施工招标投标管理办法》（发布日期：2006年6月23日实施日期：2006年8月1日）废止 【发布部门】交通部(已撤销) 【发布日期】2002.06.06 【实施日期】2002.07.15 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国交通部令 （2002年第2号） 《公路工程施工招标投标管理办法》已于2002年4月4日经第五次部务会议通过，现予公布，自2002年7月15日起施行。 部长黄镇东 二○○二年六月六日 公路工程施工招标投标管理办法 第一章总则
第一条为规范公路工程施工招标投标活动，提高公路工程施工质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。 本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。 第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外： （一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目； （二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目； （三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。 第四条公路工程施工招标投标活动应当遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何符合公路建设市场准入条件的企业法人都可以参加投标。 任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。 第六条交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。 省级人民政府交通主管部门依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。 第二章招标 第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件： （一）初步设计文件已被批准；
计量规则 公路工程标准施工招标文件 (下册)
目录 第100章总则 第101章通则 第102章工程管理 第103节临时工程与设施 第104节承包人驻地建设 第200章路基 第201节通则 第202节场地清理 第203节挖方路基 第204节填方路基 第205节特殊地区路基处理 第206节路基整修 第207节坡面排水 第208节护坡、护面墙 第209节挡土墙 第210节锚杆、锚定板挡土墙 第211节加筋土挡土墙 第212节喷射混凝土和喷浆边坡防护第213节预应力锚索边坡加固 第214节抗滑桩 第215节河道防护 第300章路面 第301节通则 第302节垫层 第303节石灰稳定土底层 第304节水泥稳定土底基层、基层
第305节石灰粉煤稳定土底基层、基层 第306节级配碎(砾)石底基层、基层 第307节沥青稳定碎石基层(ATB) 第308节透层和黏层 第309节热拌沥青混合料面层 第310沥青表成处治与封层 第311节改性沥青及改性沥青混合料 第312节水泥混凝土面板 第313节培土路肩、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石第314节路面及中央分隔带排水 第400章桥梁、涵洞 第401节通则 第402节模板、拱架和支架 第403节钢筋 第404节基础挖空方及回填 第405节钻孔灌注桩 第406节沉桩 第407节挖孔灌注桩 第408节桩的垂直静荷载试验 第409节沉井 第410节结构混凝土工程 第411节预应力混凝土工程 第412节预制构件的安装 第413节砌石工程 第414节小型钢构件 第415节桥面铺装 第416节桥梁支座 节桥梁接缝和伸缩装置417第 第418节防水处理 第419节圆管涵及到虹吸管涵 第420节盖板涵、箱涵 第421节拱涵 第500章隧道 第501节通则 第502节洞口与明洞工程 第503节洞身开挖 第504节洞身衬砌 第505节防水与排水