2012年第11期山东社会科学No．11总第207期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．207
·“蓝黄”国家战略征文·
黄河三角洲高效生态经济区科技创新
基础条件平台建设研究
杨玉珍于利涛
（山东黄河三角洲保护与发展研究中心，山东东营257091）
［摘要］黄河三角洲高效生态经济区是一个新建经济区，包括6个地级市的19个县市。
由于既往的行政分割，整体信息及发展要素流动不畅，在很大程度上阻滞了地域开发的总体
调控和一体化发展。充分应用信息、网络等现代科技手段，以采集地学领域及其相关学科专
业信息资源为基础，综合集成影响区域发展的众多科技因素，形成开放共享的信息数据库平
台，可以有效地为黄河三角洲高效生态经济区的规划调控、产业创新及社会广大用户的数据
查询提供资源共享服务和决策辅助支持。
［关键词］黄河三角洲；信息平台；数据库；资源共享
［中图分类号］F062．4［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］11－0133－04
2009年11月，国务院正式批复《关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲从此被正式纳入“国家战略”。黄河三角洲高效生态经济区（以下称黄三角经济区）陆域总面积2．65万km2，－15m以上海域总面积约1．6万km2，海岸线长745km，最大陆域纵深159km，属于典型的河口海岸带冲积平原。该区域内包括东营、滨州两个完整市，以及德州、淄博、潍坊和烟台四市的部分地域，总人口996万。按照国家政策性批复要求，全面推进黄三角经济区科学发展，实现区域内多类发展要素的治理与整合，实现区域经济、生态环境的适时调控与评价，建立相应的科技创新基础条件平台是非常必要的。
一、基础条件平台建设的基本涵义与流程
充分应用信息、网络等现代科技手段，以采集地学领域及其相关学科专业信息资源为基础，综合集成影响区域发展的众多科技因素，转化为多元的海量数据予以融合与存储，推进多类已有或在研科技项目信息数据与多类科技文献、网络科技数据、自然科技资源的汇聚与整合，形成开放共享的信息数据库平台。建立健全平台运行服务的评价体系、管理模式与支持方式，实现建设进程内各类优质资源的衔接与互动，进而面向区域发展和战略性新兴产业的需求，完善技术创新服务体系，最终建成一个为支撑黄三角经济区发展建设提供科技创新服务的基础条件平台。
二、基础条件平台的主要功能
（一）以贯彻科学发展观为方向的区域性应用平台
大地是人类的摇篮，也是人与多样性生物群体和谐共生的家园。要树立信息数据平台是为改善地球环境服务的总体信念，以更好地支持其覆盖区域的可持续发展。由于黄河三角洲“自然资源丰富而生态环境较为脆弱”，应按照这一特定区域空间的资源禀赋及其自然属性，采取开发与保护并重的建设原则。在构成
收稿日期：2012－05－09
作者简介：杨玉珍，男，山东黄河三角洲保护与发展研究中心研究员。
于利涛，女，山东黄河三角洲保护与发展研究中心助理研究员。
基金项目：本文系国家软科学研究计划项目（2011GXS2D025）的部分成果。
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科技基础条件平台建设调查问卷 一、项目进展情况基本调查 1、项目名称： 2、承建单位： 3、调查日期： 4、负责人： 5、联系电话： 6、项目目前建设情况：（） A、项目已建成（项目起止时间：年月日--- 年月日） B、项目在建中（开始时间：年月日完成时间：年月日） 7、项目类别：（） A、实验基地与大型科学仪器设备建设 B、科学数据共享 C、自然科技资源整合共享 D、科技文献资源建设与共享服务 E、网络科技环境建设 F、科技成果转化公共服务体系 G、技术标准体系 8、项目情况简述： （提示：可从资源共享方式、项目是否有独立平台支撑、项目特色等问题进行描述） 二、科技资源库建设及服务调查 1、资源库名称：
2、资源库网址： 3、资源库简介: 4、提供单位： 5、资源量： 6、语种（） A、中文 B、英文 C、其它 7、资源提供形式（） A、全文下载 B、在线浏览 C、其它 8、学科领域（） A、社会科学 B、医学/卫生 C、石油/天然气工业 D、生物科学 E、农/林/牧/渔业 F、计算机科学/自动化技术 G、建筑科学 H、航空/航天 I、数学/物理学/化学 J、环境科学 K、矿产/冶金工业 L、其它 9、资源类型（） A、文献资源 B、大型科学仪器设备 C、科学数据 D、自然科技资源 E、科技成果服务 F、其它 10、可提供的服务：（） ①科技文献服务： A、原文传递 B、科技查新 C、代查代检 D、科技情报收集 E、订阅推送 F、定题跟踪 G、培训服务 H、收录引用证明 I、其它 ②技术标准服务： A、专利代理 B、专利咨询 C、专利查询与检索 D、标准查新 E、专利技术合同认定 F、知识产权咨询与鉴定 G、企业标准化体系建设 H、其他
科技创新服务平台建设方案WORD版本下载后可编辑
某某市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十九大精神，根据某某市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新某某市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增某某市科技创新能力，优化创新环境，全面提升某某市产业竞争力，推动创新某某市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设某某市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）某某市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新某某市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了某某市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了某某市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了烟台中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配臵和综合利用，提某某市自主创新能力，推动创新某某市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前某某市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提某某市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新某某市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升某某市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优某某市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，某某市的科技进步和技术创新提供有力支撑。
通过认定的23个国家科技基础条件平台名单序号平台申报名称依托单位主管部门 1 国家生态系统观测研究网络中国科学院地理科学 与资源研究所 中国科学院 2 国家材料环境腐蚀野外科学观 测研究平台 北京科技大学教育部 3 国家计量基标准（物理部分） 资源共享基地 中国计量科学研究院 国家质量监督检 验检疫总局 4 中国应急分析测试平台钢铁研究总院国家资产管理委员会 5 北京离子探针中心中国地质科学院地质 研究所 国土资源部 6 国家大型科学仪器中心中国科学院化学研究 所 中国科学院 7 国家农作物种质资源平台中国农业科学院作物 科学研究所 农业部 8 国家微生物资源平台中国农业科学院农业 资源与农业区划研究 所 农业部 9 国家标准物质资源共享平台中国计量科学研究院国家质量监督检验检疫总局 10 标本资源共享平台中国科学院植物研究 所 中国科学院 11 国家实验细胞资源共享平台中国医学科学院基础 医学研究所 卫生部 12 水产种质资源平台中国水产科学研究院农业部 13 国家林木（含竹藤花卉）种质 资源平台 中国林业科学研究院国家林业局 14 家养动物种质资源平台中国农业科学院北京 畜牧兽医研究所 农业部 15 林业科学数据平台中国林业科学研究院国家林业局 —1—
序号平台申报名称依托单位主管部门 16 地球系统科学数据共享平台中国科学院地理科学 与资源研究所 中国科学院 17 人口与健康科学数据共享平台中国医学科学院卫生部 18 农业科学数据共享中心中国农业科学院农业 信息研究所 农业部 19 地震科学数据共享中心中国地震台网中心中国地震局 20 气象科学数据共享中心国家气象信息中心中国气象局 21 科技文献共享平台国家科技图书文献中 心 科技部 22 国家标准文献共享服务平台中国标准化研究院国家质量监督检验检疫总局 23 中国数字科技馆中国科学技术馆中国科学技术协会 —2—
宁夏科技平台建设情况报告 宁夏回族自治区科技厅 科技平台建设是区域科技创新体系建设的基础性、关键性工作，是推动科技创新的重要保证。依据《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》，为认真贯彻落实《自治区党委、人民政府关于加强自主创新，建设创新型宁夏的决定》，大力提升宁夏科技创新能力，全面推进科技平台建设，实现信息网络、数据、文献资料等科技资源的社会共享，宁夏采取多种措施整合科技资源，加强科技平台建设，构建面向社会的服务体系，实现科技资源的“开放”和“共享”，激发了现有资源的最大潜能，取得显著成效。 一、平台建设的组织管理及运行情况 （一）平台建设的组织领导体系 平台建设是一项涉及诸多方面的系统工程，需要加强领导，精心组织安排，切实将各项工作落到实处。我们在自治区自主创新工作领导小组的领导下，成立了由科技厅、主管部门和依托单位有关负责人组成的平台建设领导小组，具体负责审定平台发展方向、规划计划；监督和审查财务预决算；协调成员单位及相关合作单位间的关系，从组织措施上确保组建和运行工作顺利进行。 各平台实行主任负责制，主任任免由依托单位或主管部门决定，并报科技厅备案。依托单位和主管部门应定期对其进行业务和政绩考核。对于不能胜任工作或外出超过一年以上的，应及时调整。 平台实行开放、流动的机制，其人员由固定人员和流动人员构成。固定人员编制由主管部门和依托单位自行核定，在现有编制中调剂解决。 （二）平台建设的组织实施模式（项目、基地或其他方式） 实行资源整合、制度规范和队伍建设三结合的项目管理模式。在创新基地建设项目执行过程中，制度规范、标准规范以及专业化人才队伍建设要结合具体平台建设同时开展；项目验收时，每一个建设项目成果都应成为服务于科技进步与创新的资源共享平台。 建立有效的平台运行管理机制。资源共享平台必须建立、健全资源汇交管
江西省科技创新促进条例 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】江西省人民代表大会常务委员会公告第20号 【发布部门】江西省人大(含常委会) 【发布日期】2013.09.26 【实施日期】2013.11.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】江西省人民代表大会常务委员会关于废止2件和一揽子修改17件地方性法规的决定 江西省人民代表大会常务委员会公告 （第20号） 《江西省科技创新促进条例》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年9月26日通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。 江西省人民代表大会常务委员会 2013年9月26日 江西省科技创新促进条例
（2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过） 目录 第一章总则 第二章科技创新引导 第三章科技创新成果转化与产业化 第四章科技创新人才队伍建设 第五章科技创新保障 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了促进科技创新，增强自主创新能力，加快科技创新成果向现实生产力转化，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内从事科技创新活动，适用本条例。 本条例所称的科技创新，是指从事科学研究、技术创新和科技创新成果转化推广应用等相关活动。 第三条科技创新工作实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，实施创新驱动发展战略，围绕本省特色、优势、支柱产业，构建以企业为主体、市场为
导向、产学研用相结合的技术创新体系，建设创新型江西。 第四条省人民政府领导全省科技创新工作，制定科技发展规划和政策，加大科技创新经费投入，完善科技进步考核制度，保障科技事业发展。 县级以上人民政府应当将科技创新工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全科技创新工作协调机制，统筹协调科技创新工作中的重大问题，保障科技创新相关法律法规和科技发展规划的实施。 第五条省人民政府科学技术主管部门负责全省科技创新工作的宏观管理和统筹协调。 设区的市、县（市、区）人民政府科学技术主管部门负责本行政区域内的科技创新工作。 县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，负责科技创新促进的相关工作。 第六条鼓励公民、法人或者其他组织自主开展科技创新活动，研究开发拥有自主知识产权的科技成果并实施有效转化。 鼓励企业事业单位、科学技术研究开发机构（以下简称科研机构）、高等学校、科学技术社会团体及科学技术人员依法开展国内外科学技术交流与合作。 第七条全社会应当尊重知识、尊重人才、尊重创造，弘扬崇尚科学、鼓励探索、敢于创新、宽松包容的社会风尚。 县级以上人民政府及其有关部门、科学技术协会等社会团体、企业事业单位、学校及其他教育机构应当加强科学技术普及工作，提高全民科学文化素质。 第八条本省设立科学技术奖项，对在科技创新活动中做出突出贡献的组织和个人给予奖励。 鼓励组织和个人按照规定在本省设立科技创新奖项，支持科技创新活动。
附件3： 项目申报编号： 国家科技基础条件平台 工作项目申报书 （格式） 项目名称： 承担单位名称（盖章）： 项目起止年月： 项目负责人姓名： 主管部门名称： 联系人姓名： 联系电话： E－mail ： 中华人民共和国科学技术部 二○○四年月日
填写说明 1. 根据平台建设工作性质，结合财政部关于平台建设专项的支持方向，将国家科技基础条件平台工作项目分为两类：建设类项目--以资源整合及平台建设为主的项目； 研究与开发类项目--以技术标准、规范、整合与集成技术、规划、政策法规等研究工作为主，为平台建设提供支撑保障的项目。 2．本申报书为组织申报“国家科技基础条件平台工作”项目的主要文件。各项内容须认真填写，表内栏目不能空缺，无此项内容时填“/ ”。 3．“项目名称”要简洁、明确，字数不超过20个汉字。 4．封面“承担单位”只填写第一承担单位，名称与公章一致，不得省略。“主管部门”为第一承担单位的上级行政主管部门。 5．“单位详细地址”填写到县（区）、街（路）门牌号。 6．书面材料A4纸打印、骑缝装订，盖章后，一式十份报科技部。 —2 —
一、基本信息 —3 —
二、项目可行性研究报告（提纲） （一）项目重要性、国内外现状和趋势 对国家科技基础条件平台建设、我国科技及经济社会发展的意义、重要性和必要性，实施该项目对行业和领域的科技进步的意义和作用等。 国内外同类工作或研究的进展概况；本项目目前的工作（研究）水平以及与国内外先进水平的比较等。 （二）主要工作内容、预期目标和成果 整体工作方案设计。对工作内容及本项目的预期目标、成果及其表现形式、社会共享形式和范围等进行论述。 （三）现有工作基础 包括单位基本情况、资源状况、人才队伍等。与本项目相关的前期工作情况，现有工作基础，包括前期取得的成果和获取技术情况等。 （四）任务分解、技术方案及各任务承担单位、人员情况 对项目的任务分解情况、技术路线等进行论述。列出各分解后的任务承担单位，并给出负责人的简要介绍和主要参加人员。 “建设类项目”中有研究与开发任务的，应对建设任务和研究开发任务分别陈述。 （五）进度安排 提出项目实施周期及时间进度表。 （六）项目运行机制及共享方案 要明确项目的运行机制，包括项目完成后的运行机制，提出实现项目成果共享的具体方案，对项目工作存在的风险进行分析—4 —
中共江西省委、江西省人民政府关于大力推进科技协同创新 的决定 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】赣发[2012]12号 【发布部门】江西省政府 【发布日期】2012.10.23 【实施日期】2012.10.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共江西省委、江西省人民政府关于大力推进科技协同创新的决定 （赣发[2012]12号2012年10月23日） 为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号）和省第十三次党代会决策部署，加快我省经济发展方式向创新驱动为主转变，推动全省科学发展、绿色崛起，促进富裕和谐秀美江西建设，现结合我省实际，就大力推进科技协同创新作如下决定。 一、坚持以协同创新为战略举措，深入实施科技创新“六个一”工程 （一）充分认识推进协同创新的重要意义。协同创新是科技创新的有效组织模式，通过推动创新主体间突破壁垒实现深度合作，有效集成创新资源和创新要素，显著提升创新驱动能力和效率。当今世界，协同创新越来越成为科技创新活动最为鲜明的特征，成
为发达国家和地区保持科技创新优势地位的主要方式，尤其是在国际金融危机后，世界许多国家纷纷调整科技部署和创新模式，大范围、大跨度整合创新资源，在科技前沿和重点领域展开布局，抢占未来发展制高点。协同创新是欠发达地区快速提升创新驱动能力的现实途径。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，各类创新主体异常活跃，各种创新要素加速流动。江西作为欠发达省份，创新力量相对薄弱，只有大力推进协同创新，借梯登高、巧借外力，充分释放和有效集成人才、资本、信息、技术等创新资源和要素，才能加快提升科技创新整体效能，缩小发展差距，加快创新驱动发展，赢得未来发展的主动权。协同创新是深入推进我省科技创新“六个一”工程的内在要求。科技创新“六个一”工程作为我省科技创新的龙头工程，本身就是协同创新的产物。要进一步推动科技创新“六个一”工程向纵深发展，取得更大的成效，必须在协同创新上有新的更大突破。大力推进协同创新，是顺应世界新科技革命和产业变革潮流，大幅提升我省自主创新能力的迫切需要，是加快创新驱动发展的战略举措，是实现科学发展、绿色崛起的必由之路，事关全省经济社会发展的全局和未来，全省上下要充分认识大力推进协同创新的重要性和战略意义，切实增强紧迫感和责任感，扎实抓好推进协同创新各项工作。 （二）牢牢把握推进协同创新的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施创新驱动战略，大力推进协同创新计划，进一步深化科技创新“六个一”工程，紧紧围绕经济社会发展的重点领域、主导产业和关键环节，集中力量，集成资源，着力加强协同创新平台、团队、项目和基地建设，强化体制机制创新，努力形成多元开放、集成高效的协同创新体系，显著提升区域创新能力和水平，为加快科学发展、绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西提供强大的科技支撑。 （三）切实遵循推进协同创新的基本原则。一是坚持以发展需求为导向。把科技服务于经济社会发展需求置于首位，积极引导各类创新主体，围绕新兴产业、现代农业、生
计划类别： 指南代码： 申报ID号： 扬州市科技计划项目申报书 （科技创新平台建设） 项目名称： 申报单位： 申报单位地址：邮编： 合作单位： 单位负责人: 电话: 项目联系人: 电话: 主管部门: 申报日期：年月日 扬州市科学技术局 二Ο一Ο年制
（请按以下纲要编写项目申报书） 一、基本情况 包括项目名称、研究领域、项目依托单位、共建单位及其共建形式、项目建设的地址及建成后的运行管理体制、核算形式等。 二、项目组建的必要性 说明项目涉及的技术领域发展的现状，国内外研究进展情况，存在的主要问题，技术发展需求，急需解决的关键技术；项目组建后对我市相关行业、领域技术进步及产业结构调整的意义等。 三、项目组建的可行性 1、技术可行性，说明项目实施涉及的上游技术发展情况，项目实施后预计成果产出的形式和可靠性，项目实施过程中技术创新的主要内容及其先进程度等。 2、经济可行性，说明项目成果的主要应用领域，项目成果在我市产业化的形式，预期产生的经济效益和社会效益。 3、项目承担单位的基础条件，说明项目承担单位现有的技术研究开发和设计情况，特别是自主知识产权的状况，以及人员、队伍、基础设施、仪器设备现状，产学研共建的形式、优势和管理等。 四、项目的主要目标和任务
1、项目研究开发和工程化的主要方向 2、项目建设期内主要达到的目标与任务，包括研究开发的主要目标、任务和内容，项目建设的主要任务和内容等。 3、项目中长期发展规划与目标。 4、开放服务的形式与考核要求。 5、专家技术委员会组成结构与成员来源。 五、项目实施计划 1、项目的总体设计和布局（包括项目的基本结构、单元及其职责、任务和相互关系）。 2、项目投资规模及建设资金来源与构成比例，项目分年度用款计划。 3、项目建设经费的支出预算及仪器设备添置清单。 4、项目组建的计划进度与考核指标。 5、项目建成后的运行管理和自我发展能力。 6、项目组建领导小组及其项目负责人。
国家科技资源共享服务平台管理办法 苏州智为铭略企业管理有限公司李晓明 第一章总则 第一条为深入实施创新驱动发展战略，规范管理国家科技资源共享服务平台（以下简称国家平台），推进科技资源向社会开放共享，提高资源利用效率，促进创新创业，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号），制定本办法。 第二条国家科技资源共享服务平台属于基础支撑与条件保障类国家科技创新基地，面向科技创新、经济社会发展和创新社会治理、建设平安中国等需求，加强优质科技资源有效集成，提升科技资源使用效率，为科学研究、技术进步和社会发展提供网络化、社会化的科技资源共享服务。 第三条本办法所称的国家平台主要指围绕国家或区域发展战略，重点利用科学数据、生物种质与实验材料等科技资源在国家层面设立的专业化、综合性公共服务平台。 科研设施和科研仪器等科技资源，按照《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）和《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》（国科发基〔2017〕289号）进行管理。图书文献等科技资源，依据相关管理章程和管理办法进行管理。 第四条国家平台管理遵循合理布局、整合共享、分级分类、动态调整的基本原则，加强能力建设，规范责任主体，促进开放共享。 第五条利用财政性资金形成的科技资源，除保密要求和特殊规定外，必须面向社会开放共享。 鼓励社会资本投入形成的科技资源通过国家平台面向社会开放共享。 第六条中央财政对国家平台的运行维护和共享服务给予必要的支持。 第二章管理职责 第七条科技部、财政部是国家平台的宏观管理部门，主要职责是： 1.制定国家平台发展规划、管理政策和标准规范； 2.确定国家平台总体布局，协调组建国家平台，批准国家平台的建立、调整和撤销； 3.建设国家平台门户系统即“中国科技资源共享网”（以下简称共享网）； 4.组织开展国家平台运行服务评价考核工作，根据评价考核结果拨付相关经费； 5.指导有关部门、地方政府科技管理部门开展平台工作。 第八条国务院有关部门、地方政府科技管理部门是国家平台的主管部门（以下简称主管部门），主要职责是：
国家科技基础条件平台建设专项简介 国家科技基础条件平台建设专项（以下简称“平台专项”）由科技部、财政部共同组织实施，目前主要面向研究实验基地和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献、网络科技环境等国家科技基础条件资源的整合共享，促进全社会科技资源高效配置和综合利用。 在“十一五”国家科技计划体系中，平台专项被列为与973计划、863计划、科技支撑计划同等地位予以实施，由中央财政提供持续稳定的资金支持。 一、主要支持方向根据《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》的部署，目前平台专项重点支持以下6个领域共享平台建设： 1、研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台在整合国家、部门、地方相关研究实验资源的基础上，组建跨领域、高水平的国家基础性研究实验基地，提高重点领域的装备水平，打破封闭，营造开放、共享的研究实验环境。 在巩固区域性大型科学仪器协作共用网的基础上，推进大型科学仪器、设备、设施的建设与共享，逐步形成全国性的共享网络，提高仪器、设施的综合利用效益。 对现有的野外观测台站（网）进行评估、筛选、整合与重组，加快信息化建设，改善台站观测环境和科研条件，形成一批联网运行和资源共享的综合性、专业性野外观测实验基地。 2、自然科技资源共享平台加强动物、植物种质资源，微生物菌种、人类遗传资源，标准物质、实验材料，岩矿化石标本和生物标本等资源的搜集、保藏和安全保护，整合和完善国家种质资源库、国家实验材料和标准物质资源库、国家岩矿化石标本和生物标本资源库（馆）。 按照统一规范的要求，提高资源加工、利用的数字化水平和管理水平，完善信息化、网络化的服务体系，形成体现区域特色、质量稳定、库藏不断增加、保存和利用水平持续提高的自然科技资源保障体系。
江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】赣府发[2009]19号 【发布部门】江西省政府 【发布日期】2009.06.15 【实施日期】2009.06.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见 （赣府发[2009]19号2009年06月15日） 各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为全面贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号）和省委十二届九次全会精神，充分发挥科学技术在保增长、保民生、保稳定中的支撑和引领作用，促进经济结构调整，加快产业技术升级，增强经济发展后劲，省政府决定在2009-2012年实施科技创新“六个一”工程，即主攻10个优势高新技术产业、培育100个创新型企业、实施100项重大高新技术成果产业化项目、建设10个国家级研发平台、办好10个国家级高新技术产业特色基地、组建100个优势科技创新团队。具体实施意见如下：
一、总体思路 紧紧围绕江西崛起新跨越战略和鄱阳湖生态经济区建设，在新能源、新材料、生物医药、现代农业、先进制造和现代服务等领域，着力培育发展我省有优势、有基础、有潜力的10个高新技术产业，使其成为符合低碳与生态经济要求和当代新产业发展趋势的龙头主导产业，成为我省经济发展新的增长极。实施科技创新“六个一”工程，要以主攻10个优势高新技术产业为中心任务，以创新型企业为实施主体，以实施重大科技项目为主要抓手，以建设国家级创新平台、高新技术产业特色基地和优势创新团队为重要支撑，从而大力提升我省自主创新能力，带动产业结构优化升级，形成新的产业发展格局，加快中部崛起步伐，实现富民兴赣目标。 二、具体目标 （一）主攻10个优势高新技术产业。 1．光伏材料； 2．风能与核能； 3．清洁汽车及动力电池； 4．航空制造； 5．半导体照明； 6．金属新材料； 7．非金属新材料； 8．生物和新医药； 9．现代农业及绿色食品； 10．文化及创意。 围绕以上10个高新技术产业，增强创新能力，加强科技攻关，加快引进科技成果，提升产业化水平，促进一批产业产值达到千亿元以上。
江西省科技创新研发平台组建项目 申报书 （年度） 平台名称： 平台类型：重点实验室（工程技术研究中心） 依托单位： 主管部门： 申报日期：年月日 江西省科学技术厅 二〇一一年制
编写说明 1、本《申报书》是江西省科技创新研发平台组建项目的规范格式，是专家评审论证和省科技厅审批的主要依据。 2、平台名称指：江西省xxx重点实验室或江西省xxx工程技术研究中心； 3、平台类型指：重点实验室或工程技术研究中心。 4、申报单位应按《申报书》中各栏目要求填写，一般不应留有空缺栏目，要求数字准确，内容翔实。重点实验室和工程技术研究中心申报有其具体要求。 5、《申报书》中第一部分“基本信息”以外的其他部分根据提纲撰写。 6、相关附件材料与本《申报书》一同上报。附件材料（复印件）包括：①依托单位的资质情况、经营状况及相关奖励证明；②市厅级及以上重点实验室或工程技术研究中心（包括同类其他研发平台）批复文件；③依托单位近5年来承担省级以上科技计划项目、成果奖励、专利申请和授权、发表论文、出版论著情况等；④研发平台的试验场所、设施设备及依托单位概况，需提供扫描图片及图片说明；⑤与大专院校、科研院所及企业科技合作情况；⑥其它有关旁证材料。 7、通过网上申报系统填写《申报书》，经上级主管单位审核通过后，打印《申报书》及相关附件材料，装订成册后一式1份报送江西省科技计划项目申报受理中心。
一、基本信息(一) 平台信息 (二) 依托单位信息
江西省科技创新研发平台组建项目申报书(三) 人员信息
二、组建经费预算 （一）总投资（200字内） （二）投资构成与资金筹措（300字内）
市科技创新服务平台建 设方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
市科技创新服务平台 建设方案 二00八年六月 市科技创新服务平台建设方案为全面贯彻落实党的十七大精神，根据市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增强我市科技创新能力，优化创新环境，全面提升市产业竞争力，推动创新型城市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）从我市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新型城市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高我市自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。，我市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升我市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优化全市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，为全市的科技进步和技术创新提供有力支撑。 （二）建设原则
国家科技基础条件平台 科技平台是充分利用现代信息技术等手段，创新机制，有效整合科技资源，为全社会的科学研究、技术创新和社会民生提供共享服务的网络化、社会化的组织体系。对于具备实力的科技平台，国家给予了大力支持，如果你符合以下条件，就不要错过国家科技基础条件平台的申报了。 一、申报主体 中国境内(不含港、澳、台地区的中科院各研究所、重点大学，国有企事业单位。 二、申报条件 (一)资源整合 1、资源整合范围覆盖跨部门，跨地方的能够代表国家科技资源水平的优势资源或特色资源；参建资源单位覆盖本领域、本地区主要优势资源单位；资源规模在本领域、本区域同类资源中占绝对优势。 2、建立完善的资源整合、加工及信息化等方面的标准和技术规范；建立了符合资源特点的质量控制体系和准入制度；和所有整合的资源能够满足客户需求。 3、建立了成熟、合适平台特点的资源整合模式，资源整合效果良好。 4、资源数字化加工符合相关标准要求；数字化加工的资源占已整合资源总量80%以上；具有系统先进、功能完善运行稳定、本领域知名度较高的平台资源信息运行服务系统。
(二)组织管理 1、具有保障平台日常运行服务的专门管理机构，实行人财务相对独立的管理机制；建立符合科技资源特点，有效保障平台运行决策、咨询、监督机构。 2.制定了有效保障平台运行服务的管理制度体系；建立了平台各参与单位责、权、利清晰的组织协调和利益分配机制；建立了适应平台运行服务特点共享服务机制； 3.具有一支稳定的人才队伍，设立平台服务专岗；平台总人数一般不低于50人，其中维持平台运行的专职人员一般不低于20人；平台运行管理、技术支撑、共享服务人员比例合理，满足平台运行服务工作需求。 4、实物资源具有良好的保存设施和维护条件，信息资源具备相应信息存储和网络运行条件；具备开展共享服务所需要的工作场所和研究实验开放条件。 （三）运行服务 1、已整合科技资源使用效率逐年提高、效果显著；针对平台服务领域和对象的特点，在国家重大专项、国家和地方科技计划、重大工程、企业创新、民生科技、应急事件、科学普及等方面支撑效果突出，具有典型案例。 2、覆盖部门、行业、地方本领域主要用户单位，其中服务平台参建单位以外用户占总服务费的比例不低于50%。 3、具备符合科技资源特点、可有效促进科技资源高效利用的创新服务模式；具备规范化服务流程，对外正式公布服务内容与承诺。
绍兴市公共科技创新平台建设暂行管理办法 第一章总则 第一条为加强我市公共科技平台建设的科学化、规范化管理，增强区域科技创新服务能力，根据《浙江省公共科技条件平台建设纲要》，制定本办法。 第二条绍兴市公共科技创新平台（以下简称平台）是指通过有效优化和整合各类科技资源，向社会提供开放共享的平台，是为企业、高校、科研单位和广大科技人员提供研究开发、成果转化、产业孵化、技术服务、科技创业投融资服务、人才培养等各类公共科技服务的载体。 第三条平台建设旨在整合绍兴区域科技资源，搭建和提升具有公益性、基础性、战略性的科技创新平台，为全市科技创新活动提供高效服务和有力支持。 第四条平台主要依托在绍具备丰富优质的科技基础条件、较强的科研开发与服务优势的科技企业孵化器、科研机构、高等院校、行业重点企业、科技中介机构等，通过提供研究开发、技术推广、软硬件共享、产品检测、信息服务、技术服务、管理咨询、人员培训等多方面服务，构建直接为产业技术创新服务的开放性技术平台。 第二章管理机构与建设单位的职责
第五条绍兴市科技局会同绍兴市财政局根据全市科技、经济、社会发展的实际需要，统筹规划，组织实施科技创新服务平台的组建和管理工作。绍兴市科技局负责制定平台建设的总体规划，编制平台建设的年度计划与经费预算；组织平台建设过程中的检查监督、考核评估和验收；综合协调并处理平台建设运行中需要解决的重大问题;组织开展平台绩效评估。 绍兴市财政局会同市科技局审批平台建设的年度经费预算，审查平台年度经费汇总决算；检查、监督平台建设经费的管理、使用情况；检查、监督平台绩效评估。 各主管部门负责本部门、本地区本行业的平台建设中长期规划的编制，负责新建平台的组织和推荐工作；参与组织实施平台建设，指导平台的运行和管理；落实平台建设的配套经费；协调平台牵头建设单位与参加单位的关系。 第六条平台建设单位是我市科技创新服务平台的具体实施主体，负责承担平台的具体实施和日常运行管理工作，主要职责是：制定平台建设方案和行业科技发展规划，按照平台建设计划完成规定任务；为平台建设顺利实施提供必要的条件保障和自筹经费；明确运行管理机构，完善平台运行体制；定期报告平台建设进展情况和经费使用情况等，接受市科技局、市财政局的管理、检查监督和考核评估。 第三章申报与立项 第七条平台重点是建设科技基础条件平台、专业科技创新服务平台二类科技平台。其中，申请建设专业科技创新服务平台所属行业应是我市的优势产业、重点支持发展的产业。 申报建设的平台应同时具备以下条件：
国家科技基础条件平台建设的背景和使命 1．背景 1.1国际科技基础条件资源发展趋势 自20世纪90年代以来，世界各国为了提高自身的科技创新能力，都把科技基础条件资源的建设与合理配置，提升到了国家战略的高度。建设一流的科技基础条件成为各国政府支持创新活动的优先选择。归纳起来，其主要发展趋势如下。 1.1.1 发挥政府职能作用，保障国家科技条件资源建设 为保障国家科技基础条件能力的建设，各国政府都采取了多种有效措施，一方面推动科技条件资源的共享共用，提高资源利用效率，形成共享节俭的社会氛围，另一方面加快科技基础条件资源的有效积累，并进行综合集成和组织管理，提升资源的开发利用能力。这些措施主要包括：制定相关政策法规、国家战略部署以及相关发展规划和计划，通过政府有效调控，来保障国家科技条件能力。1991年6月，美国政府正式发布“全球变化研究数据管理政策”，首次明确提出将“完全与开放”的数据共享政策作为国家科学数据共享的基本国策。1993年，克林顿政府提出，政府要在促进科学数据共享过程中主动提供服务。日本政府通过政策法规引导推动科技基础条件建设，并在2001年的科技白皮书中，把“加强科技基础条件建设”作为“科技体系改革”的重要内容，有计划、有重点地改进科研设施和条件。 1.1.2 不断加大对科技基础条件能力建设的投入力度 近年来，发达国家都把加大投入，加强科技基础条件建设作为抢占科技战略制高点、在世界范围内争夺研究人才、增强和保持国家综合竞争能力的重要物质保证。例如，日本在1998-2000年3年间，仅对国立研究所的设施设备改善金额就达到2722亿日元，文部科学省于2001年4月制定了“国立大学等设施紧急整备五年计划”，预计投入经费16000亿日元。2004年2月，美国能源部公布了中长期战略计划，将“开发新设备（或设施）来推动科学新发现”列为重要计划之一。值得注意的是，印度、巴西、南非等国为了保证在经济全球化形势下的国家利益，近年来也纷纷加大政府对科技基础条件的投入。 1.1.3 把信息技术作为资源共享的重要技术手段 信息化、网络化技术的迅猛发展给全球科技资源的挖掘、整合、共享带来了前所未有的契机。西方各国采取了一系列的行动来应对这一挑战。例如，欧美等发达国家，安排了诸如e-Science之类的计划，力图把科学观测仪器系统、实验仪器系统、计算机系统、数据库系统联结为一体，实现资源共享与远程使用。网络使科学家之间的合作与交流达到了前所未有的广度和深度。 1.1.4 持续加强综合型研究实验基地建设 许多重要的科技成果，无论是基础研究领域的科学发现还是具有产业化前景的技术创新，都出自具有完善科技基础设施的多学科交叉综合型研究基地。因此，各国政府不断加强大型综合型研究实验基地的建设。欧洲综合性研究基地核子研究中心（CERN）拥有高能物理粒子研究基础设施，采用了多国共建共享的方式，通过实行理事会制度和对外开放等制度，吸引了世界众多优秀的科学家和工程师，仅2002年，由CERN资助的外来科学研究人员就多达493人，此外还接纳非CERN资助的科学家的科学研究，包括来自成员国在内的科学家4451人，取得了许多重大的科研成果，并获得了多项诺贝尔奖，强化了欧盟作为科学实体在国际科技竞争中的实力。 1.2国内科技基础条件资源特征及问题分析 1.2.1 国内科技基础条件资源特征 在我国，国家科技基础条件资源逐渐形成规模，这不仅是近几十年来的科技条件工作的努力成果，也是中华民族几千年来社会文明进步与科技发展成果的累积与沉淀。 1.2.1.1 资源组成比例和种类结构趋于合理，形成一定资源规模 国家科技基础条件资源，在数量上和种类上已经初具规模，并具有较合理的组成比例和种类结构，对我国科技发展起着积极的基础支撑作用。 （1）支撑我国科技发展的仪器设备、大型科学设施和研究实验基地近年来有较快的发展
江西省科技厅关于依靠科技创新加快赣南等原中央苏区振兴 发展的意见 【法规类别】商贸物资综合规定 【发布部门】江西省科学技术厅 【发布日期】2012.10.18 【实施日期】2012.10.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江西省科技厅关于依靠科技创新加快赣南等原中央苏区振兴发展的意见 为贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府贯彻落实〈国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见〉的实施意见》（赣发[2012]8号），充分发挥科技创新的支撑引领作用，促进赣南等原中央苏区（以下简称赣南苏区）振兴发展，提出如下意见。 一、充分认识科技创新对振兴赣南苏区的重要性和紧迫性 1、科技创新对赣南苏区经济社会发展具有重要作用。强大的科技支撑是加速赣南苏区振兴发展的有力助推器，目前，赣南苏区面临着产业升级、经济发展、民生改善、摆脱贫困等诸多现实而紧迫的问题。促进粮食和脐橙等特色农业发展，开发稀有金属和先进制造等产业，提高深度加工的能力，增加城乡居民收入，改善人民健康生活水平，促进生态环境建设，实现可持续发展，要实现赣南苏区振兴，确保与全国同步实现全面建设
小康社会的目标，必须大力实施科技兴区战略，充分发挥科学技术的支撑引领作用，加快振兴步伐。 2、赣南苏区科技创新成效显著，但仍面临诸多问题和困难。多年来，尤其是“十一五”以来，赣南苏区科技创新进展明显，集中科技资源攻克了一批产业共性关键技术，培育了一批技术创新能力及市场竞争力强的企业，建设了一批特色鲜明的科技条件平台和产业基地，储备了一批具有自主知识产权的科技成果，培养造就了一批高素质科技人才。同时也要看到，与赣南苏区加快振兴发展的需求相比，科技创新仍有较大发展空间，科技创新对产业发展的支撑作用不强，企业为主体的技术创新体系尚未真正建立，科技投入严重不足，科研机构及基础条件平台还比较薄弱，科技领军人才和复合型创新人才还非常缺乏，自主创新能力还不强。这些问题都必须高度重视，在加快赣南苏区振兴发展的过程中逐步解决。 3、赣南苏区振兴发展，为加快科技创新提供了新的机遇。中央将赣南苏区的振兴发展纳入国家层面区域发展战略，给科技创新推进苏区经济和社会发展带来了契机、提供了动力。赣南苏区要建设成为“两区三基地一枢纽一屏障” 的战略定位，对科技创新提出了新的需求，全省各级科技行政管理部门要为建设全国革命老区扶贫攻坚示范区提供科技支撑，为建设全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地提供科技支撑，为建设重要区域性综合交通枢纽提供科技支撑，为建设南方地区重要的生态屏障提供科技支撑，为建设红色文化传承创新区提供科技支撑。要通过科技政策、项目、资金、技术、人才等要素的共同作用，努力满足赣南苏区战略定位的科技需求。 二、推进赣南苏区科技创新工作的总体要求 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬中央苏区精神，依靠国内外科技资源，加大科技扶持力度，以培育壮大特色优势产业为重点，以组织实施重大科技项目为抓手，以条件平台、人才队伍、高新技术特
国家科技基础条件平台中心 目录 职能 机构设置综合处 调研协调处 业务一处 业务二处 运行监督处 简介 国家科技基础条件平台中心是科技部直属事业单位，致力于推动科技资源优化配置，实现开放共享，其主要职责是：承担国家科技基础条件平台建设项目的过程管理和基础性工作；承担国家科技基础条件平台建设发展战略、规范标准、管理方式、运行状况和问题的研究，以及国际合作与宣传、培训等工作；承担科技基础条件门户系统的建设与运行管理工作；参与对在建和已建国家科技基础条件平台项目的考核评估和运行监督工作。国家科技基础条件平台中心于2006年2月经中编办批准成立，目前中心下设综合处、调研协调处、业务一处、业务二处和运行监督处5个职能处室，拥有一支专业素质高、知识结构合理、年轻而充满活力的人才队伍。平台中心将遵循平台建设"整合、共享、完善、提高"的原则，不断强化服务意识、锐意进取、顽强拼搏，努力建成一个学习型、服务型、创造型、和谐的团队，成为平台建设政策研究、项目管理、咨询服务、国际合作的高水平专业化机构，为发展我国科技基础条件平台事业，增强科技自主创新能力，建设创新型国家贡献力量。 职能 经科技部党组第37次会议研究决定，赋予国家科技基础条件平台中心（以下简称平台中心）以下职责任务：1、承担国家科技基础条件平台建设专项中有关大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献、成果转化公共服务和网络科技环境等六大平台建设项目的过程管理和基础性工作。2、参与在建平台建设项目的综合配置、中期评估与考核监督等工作。3、参与对已建国家科技基础条件平台项目的运行服务情况开展的评估和监督工作，承担相关的考评、开放共享补贴费测算等工作。4、承担科技基础条件门户系统的建设与运行管理工作。5、协助联系地方、部门和行业系统的平台建设与运行服务工作，提供相关咨询服务。6、承担国家科技基础条件平台建设的国际合作与宣传、培训工作。7、承担国家科技基础条件平台建设发展战略、规范标准、管理方式，以及运行状况和问题的研究工作，为科技部宏观决策提出建议和对策。8、承担有关司局委托的工作。9、承担部领导交办的其他工作。 机构设置 综合处 贯彻落实有关事业单位发展与改革的方针、政策，制定和完善中心各项规章制度，并对执行情况进行检查和监督。协助中心领导协调中心行政事务。承办政务综合、文件收发与机要文件管理、印章管理、工作督办、重大活动和行政会议、信息安全和保密等工作，承担中心内部行政监察工作。承担中心工作人员的聘用、培训、考核、奖惩、工资福利和档案等人事管理，以及中心机构、职责与编制管理等工作。承办中心党务工作，配合中心党支部落实党建责任制。承担中心财务、资产和经费管理等工作。承担