南京国土空间实施方案最新
南京市国土空间规划是指对城市国土空间资源进行合理利用和保护
的总体规划。南京市国土空间实施方案是在总体规划的基础上，结
合实际情况和发展需求，制定出具体的实施措施和目标。南京市国
土空间实施方案的最新内容主要包括以下几个方面：
一、城市发展定位
南京市国土空间实施方案最新确定了城市的发展定位，明确了南京
作为长江经济带重要城市和国家重要的科教文化中心的地位。同时，也强调了南京作为对外开放的门户城市的功能定位，加强了南京与
长三角地区的一体化发展。
二、空间布局
南京市国土空间实施方案最新对城市空间布局进行了调整和优化。
在城市功能区划划上，更加突出了城市中心区域的功能定位，同时
合理规划了城市的发展方向和重点发展区域。在生态保护与修复方面，加大了对生态环境的保护力度，提出了更加严格的生态保护政策。
三、资源利用
南京市国土空间实施方案最新提出了更加合理的资源利用方案。在
土地利用方面，提出了加强土地节约集约利用，推动土地资源的可
持续利用。在自然资源开发利用方面，提出了更加科学的资源开发
利用规划，加强了对资源的保护和合理利用。
四、交通规划
南京市国土空间实施方案最新对城市交通规划进行了调整和优化。
提出了加强城市交通基础设施建设，完善城市交通网络，提高城市
交通运输效率。同时，也提出了加强公共交通建设，推动城市公共
交通的发展，减少城市交通拥堵，改善城市交通环境。
五、城市环境保护
南京市国土空间实施方案最新加强了对城市环境保护的规划和管理。提出了加强城市环境综合整治，改善城市环境质量，推动城市生态
环境的持续改善。同时，也加大了对环境污染治理和生态环境保护
的投入，实施更加严格的环境保护政策。
六、农村发展规划
南京市国土空间实施方案最新加强了对农村发展规划的制定。提出了加强农村土地整治和流转，推动农村产业发展，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。同时，也提出了加强农村环境保护，推动农村生态文明建设，促进农村可持续发展。
总之，南京市国土空间实施方案最新内容在城市发展定位、空间布局、资源利用、交通规划、城市环境保护和农村发展规划等方面进行了全面的规划和调整，为南京市未来的发展指明了方向，也为南京市的可持续发展提供了有力支撑。希望南京市能够按照国土空间实施方案的要求，不断完善城市规划，促进城市可持续发展。
南京国土空间实施方案最新 南京市国土空间规划是指对城市国土空间资源进行合理利用和保护 的总体规划。南京市国土空间实施方案是在总体规划的基础上，结 合实际情况和发展需求，制定出具体的实施措施和目标。南京市国 土空间实施方案的最新内容主要包括以下几个方面： 一、城市发展定位 南京市国土空间实施方案最新确定了城市的发展定位，明确了南京 作为长江经济带重要城市和国家重要的科教文化中心的地位。同时，也强调了南京作为对外开放的门户城市的功能定位，加强了南京与 长三角地区的一体化发展。 二、空间布局 南京市国土空间实施方案最新对城市空间布局进行了调整和优化。 在城市功能区划划上，更加突出了城市中心区域的功能定位，同时 合理规划了城市的发展方向和重点发展区域。在生态保护与修复方面，加大了对生态环境的保护力度，提出了更加严格的生态保护政策。
三、资源利用 南京市国土空间实施方案最新提出了更加合理的资源利用方案。在 土地利用方面，提出了加强土地节约集约利用，推动土地资源的可 持续利用。在自然资源开发利用方面，提出了更加科学的资源开发 利用规划，加强了对资源的保护和合理利用。 四、交通规划 南京市国土空间实施方案最新对城市交通规划进行了调整和优化。 提出了加强城市交通基础设施建设，完善城市交通网络，提高城市 交通运输效率。同时，也提出了加强公共交通建设，推动城市公共 交通的发展，减少城市交通拥堵，改善城市交通环境。 五、城市环境保护 南京市国土空间实施方案最新加强了对城市环境保护的规划和管理。提出了加强城市环境综合整治，改善城市环境质量，推动城市生态 环境的持续改善。同时，也加大了对环境污染治理和生态环境保护 的投入，实施更加严格的环境保护政策。 六、农村发展规划
南京市国土空间规划条例 （2022年10月27日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2022年11月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章国土空间规划制定 第三章国土空间用途管制 第四章特定空间规划管理 第五章国土空间规划实施 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了建立和完善本市国土空间规划体系，实现国土空间有效保护和合理利用，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规和国家规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内国土空间规划的制定、实施，国土空间用途管制以及监督管理等活动，适用本条例。 本条例所称国土空间规划，是指融合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划，对国土空间开发保护利用在空间和时间上作出的综合安排。 第三条国土空间规划工作应当践行新发展理念，坚持以人民为中心，推动国土空间开发保护利用和城市发展更高质量、更有效率、更加公平、更为安全、更可持续。 第四条发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，为国民经济和社会发展规划等落地实施提供空间保障，为基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护利用活动提供指导和约束。
建立分级分类、全过程全要素的国土空间规划体系，实施全域国土空间规划管控。 经批准的国土空间规划是各类开发、保护、利用、修复等活动的基本依据。任何组织和个人都应当遵守国土空间规划，服从规划管理。 第五条市人民政府应当加强对本市国土空间规划工作的领导，落实主体责任，统筹协调国土空间规划制定、实施和国土空间用途管制中的重大事项。 区、镇人民政府按照规定权限负责辖区内国土空间规划工作。街道办事处在职责范围内做好辖区内国土空间规划有关工作。 江北新区管理机构按照有关法律、法规和本条例规定，负责国土空间规划管理工作。 第六条市规划和自然资源行政主管部门负责本市国土空间规划管理工作，可以在其职权范围内依法实施委托管理。 发展和改革、生态环境、城乡建设、住房保障和房产、交通运输、水务、城市管理、绿化园林、农业农村、文化和旅游、人民防空等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好国土空间规划管理有关工作。 第七条市、区人民政府和江北新区管理机构设立国土空间规划委员会，负责论证、审议、指导国土空间规划成果和重大建设工程规划设计方案等事项。 第八条国土空间规划应当落实国家和区域发展战略，提高国际和区域链接能力。市人民政府应当与长三角区域、南京都市圈有关城市加强国土空间规划对接，统筹空间资源利用，推进区域一体化高质量发展。 第九条本市建立国土空间基础信息平台，统一归集、实时更新、共享交换各类规划和自然资源数据成果。经依法批准的各类国土空间规划应当纳入基础信息平台，形成统一的国土空间规划“一张图”。 市、区人民政府和江北新区管理机构应当推进各部门之间空间关联数据共享运用，加强政府和社会之间空间关联数据信息交互。 第十条国土空间规划工作应当建立全过程公众参与机制。国土空间规划的制定、修改、实施和监督检查应当向社会公开，充分听取公众意见，接受社会监督。 任何组织和个人有权依法查询已经公布的国土空间规划，投诉或者举报违反国土空间规划的行为。规划和自然资源行政主管部门以及其他有关行政主管部门，应当及时受理投诉举报，组织核查、处理，并将结果告知投诉人、举报人。
《南京都市圈发展规划》新闻发布会 发布人：江苏省发展改革委副主任林康 各位记者朋友： 上午好！首先非常感谢大家一直以来对南京都市圈建设的关心支持。作为全国都市圈先行者，南京都市圈在各相关城市共商共建中已经走过了20年发展历程。进入新发展阶段，在“十四五”开局之年，《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意，3月22日江苏和安徽两省政府正式印发，成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划，标志着南京都市圈建设上升到新的战略高度。关于这个《规划》，我着重从三个方面向大家作介绍。 一、《规划》出台背景 当今世界，都市圈通过在更大城市地域范围内高效配置资源，日益成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。2019年国家专门出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，对我国都市圈建设进行系统部署。南京都市圈地处长江下游，横跨江苏、安徽两省，是连通东部中部两大板块、衔接长江淮河两大流域的枢纽区域，在长三角一体化发展乃至全国区域发展格局中具有重要的战略地位，2016年出台的《长江经济带发展规划纲要》提出推动南京都市圈同城化发展，2019年印发的《长江三角
洲区域一体化发展规划纲要》明确加快南京都市圈建设，2020年又把支持南京都市圈编制实施发展规划纳入新型城镇化建设年度任务。按照这些要求，南京市牵头，镇江、扬州、淮安、常州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市共同开展大量的规划编制前期工作，江苏省、安徽省发展改革委进行了衔接和修改，最后由国家发展改革委批复同意。3月22日江苏省、安徽省政府联合将规划正式印发。这个规划的出台，前后历时近2年，期间在重要节点都得到了国家发展改革委的悉心指导，是一个上下联动、两省协作的高质量成果，对于更高层级更大力度推进南京都市圈同城化发展、加快建设现代化都市圈具有重大意义。 二、《规划》主要内容和考虑 在《规划》编制过程中，我们着眼服务国家重大战略，深刻把握都市圈建设规律，结合实际对南京都市圈发展进行系统务实谋划。《规划》主要内容可以概况为：一个空间格局、两个关键、两个发展阶段目标、四个定位、八个方面重点任务以及两套保障机制。具体包括前言、12章、38节和14个专栏，共计3万余字。 一是立足实际，合理确定规划空间布局。借鉴世界主要都市圈发展经验，立足南京都市圈发展实际，基于人口通勤流动等大量现状数据的科学分析，也兼顾了区域合作历史和都市圈发展潜力，合理确定南京都市圈范围。南京
国土空间总体规划编制试点工作方案 引言 国土空间总体规划是国家对于国土空间的宏观安排，是经济社会发展战略和区域空间规划的统一框架。国土空间总体规划编制试点工作方案为国土空间总体规划编制过程中的重要参考，本文将介绍国土空间总体规划编制试点工作方案的制定过程和实施步骤。 工作目标 根据国土空间总体规划编制试点工作纲要的要求，制定本方案的工作目标如下： 1.澄清编制总体规划的规划原则、技术方法、实施步 骤和时间节点，保证规划编制过程的统一性和规范性； 2.确保编制总体规划过程中的数据准确、可靠，提高 规划编制的科学性和可操作性； 3.加强与各级政府部门和社会公众的沟通和协调，确 保规划编制的公开透明和民主参与； 4.在规划编制过程中探索使用新技术和新方法的落地 应用，促进规划编制工作的创新性和前沿性。 工作内容 本方案的工作内容包括以下五大部分： 第一部分：调研准备和规划原则的制定 1.收集国内外规划编制的相关经验和技术； 2.制定国土空间总体规划编制原则； 3.制定数据收集和加工的标准和方法。
第二部分：数据准备和加工 1.收集、整理国土空间相关数据； 2.进行数据清洗和统计分析； 3.对数据结果进行可视化展示。 第三部分：规划编制和优化 1.对规划编制目标进行分析和确定； 2.选用合适的规划工具进行规划编制，并进行模拟和测试； 3.制定规划优化方案。 第四部分：社会协调和公众参与 1.向社会公开规划编制过程中的相关信息和数据； 2.积极开展社会协调和沟通工作，与各方利益相关者进行沟通和协商； 3.在规划编制过程中加强公众参与，听取公众意见和建议。 第五部分：试点总结和经验总结 1.对国土空间总体规划编制试点进行总结和评估； 2.总结试点工作中的经验和教训，提出改进措施； 3.向全国推广试点工作中的好经验和好做法。 工作步骤 一、制定国土空间总体规划编制试点工作方案 1.组织专家进行工作方案制定； 2.辩证分析规划编制工作的实际情况，制定工作目标和内容； 3.制定工作计划和时间节点。 二、调研准备和规划原则的制定
国土空间规划背景下详细规划编制探索 与实践——以南京溧水生态智慧未来城 为例 【摘要】国土空间规划体系下，详细规划如何转换编制理念、优化编制内容、开展多专业协作、促进高效实施等方面值得不断探索。本文以南京溧水生态 智慧未来城为例，从规划理念、编制技术和工作组织三个方面进行探索，研究新 时期详细规划编制工作方法和规划内容，以期为过渡期详细规划工作提供经验借鉴。 关键词：国土空间规划；详细规划；工作组织模式；多专业协作；共同规划； 0引言 城乡规划法规定，控制性详细规划是规划行政主管部门核定建设用地的位置、面积、允许建设范围，提出使用性质、开发强度等规划条件的直接依据；是规划 行政主管部门核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，实现城乡建设管 理的法定依据。 2019年5月发布的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实 施的若干意见》( 以下简称《若干意见》) ，提出“详细规划是对具体地块用途 和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土 空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据”[1]。 新颁布的《若干意见》明确了国土空间规划体系下的详细规划，延续传承了传统 控详的作用和法律地位，深化扩展了传统控详的内涵和效力范围。 在适应新体系、新要求的基础上，详细规划编制工作如何转换编制理念、优 化编制内容、开展多专业协作、促进高效实施等方面值得不断探索。本文结合新 体系过渡时期所开展的南京溧水生态智慧未来城控制性详细规划编制实践，从规
划理念、编制技术和工作组织三个方面进行探索，研究新时期详细规划编制工作 方法和规划内容。 1国土空间背景下详细规划编制与实施的新要求 1.1在理念上，更生态质量，开发与保护相结合 “我国城镇化已从高速发展进入高质量发展阶段”[2]。城乡发展不再仅追求 规模扩张和外延式发展，转而更加重视人居环境品质与内涵的提升。新的“山水 林田湖草沙”生命共同体理念以及科学统筹“三生空间”等要求，均认为城乡空 间是一个有机生命体，发展和治理的需要协调平衡。详细规划在理念上也从开发 建设导向转向发展和保护相结合。在实际操作中，详细规划则更为注重人口和城 乡高质量发展的实际需求，统筹增量空间功能布局、整体优化空间结构，促进产 城融合、城乡融合和区域一体协调发展。从而避免空间无序粗放低效，打造人与 自然和谐共生、高质量发展的城市空间。 2.2在技术上，更多元复合，“多规”与“多专业”相结合 国土空间规划体系要求规划内容统筹覆盖全域全要素。相较于传统城乡规划 注重对建设用地的控制，新时代的详细规划增加了对非建设空间管控，加强了与 土地资源、森林资源等全要素的衔接，解决了原体系中各类自然资源不挂钩所产 生的“头痛医头、脚痛医脚”问题。 多元复合的管控内容对详细规划编制技术也提出了更高要求，目前的主流观 点认为规划工作要充分融合、系统架构满足国土空间规划所涉及到的各类专业技 术和学科知识，对国土家底、自然资源全面梳理与科学规划，从而支持和保障国 土空间高质量发展。 2.3在组织上，更多层协同，确保一张蓝图干到底 详细规划除了作为实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据，更是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。积极 探索将详细规划从规划技术文件转向公共政策的路径，是新时期实现高质量发展 的详细规划技术发展方向[3]。
2023年城市国土空间监测技术方案(一) 2023年城市国土空间监测技术方案 一、背景介绍 •城市国土空间监测是指利用各种遥感、测绘和ICT技术手段，对城市和其周边的国土空间进行动态监测和分析的工作。 •随着城市化的快速发展，城市的国土空间管理和规划变得越来越复杂，需要借助先进的技术手段来提高效率和准确性。 二、目标 本方案的目标是在2023年采用先进的城市国土空间监测技术，实现以下目标： - 提高国土空间监测的精确度和时效性； - 实现城市规划、土地利用和环境保护的科学决策； - 优化城市发展布局和资源配置； - 促进城市可持续发展。 三、方案内容 1. 引入高分辨率遥感卫星 利用高分辨率遥感卫星获取城市国土空间的影像数据，借助图像处理和分析算法进行地物分类和变化检测，实现对城市用地、绿地、水域等的动态监测和分析。
2. 建设城市三维地理信息系统 利用航空摄影测量、激光雷达扫描等技术获取城市三维数据，构 建城市三维地理信息系统，实现对城市建筑物、道路、地形等空间要 素的准确定位和可视化展示。 3. 开发城市空间数据分析平台 建立城市空间数据分析平台，集成各类空间数据，包括遥感影像、地理信息、人口统计等，利用空间分析算法和可视化技术实现对城市 国土空间的综合分析和评估。 4. 推广无人机监测技术 利用无人机搭载的遥感传感器获取城市局部区域的高分辨率影像 数据，结合人工智能算法进行快速地物提取和变化监测，为城市规划 和管理提供实时数据支持。 5. 强化数据安全和隐私保护 加强对城市国土空间数据的安全管理，建立健全的数据共享和隐 私保护机制，确保数据的合法性、完整性和可信度，保障个人和机构 的信息安全。 四、实施步骤 第一阶段：技术准备 1.购置高分辨率遥感卫星数据，并进行图像处理和分类算法的开发。
国土空间格局优化行动实施方案 国土空间格局优化是指在合理的规划和科学的管理下，对国土资源进行优化配置和利用，达到提高国土利用效益、改善生态环境、促进经济社会可持续发展的目标。下面是一份国土空间格局优化行动实施方案，旨在为实现这一目标提供具体措施和方法。 一、总体目标 1.提高国土空间利用效能，优化产业布局，促进区域经济协调发展； 2.坚持生态优先、绿色发展，保护生态环境，提高生态系统质量和稳定性； 3.加大农村土地整治力度，提高农田质量和农产品供给能力； 4.加强城市空间布局和管理，提高城市功能集约利用效益； 5.完善国土空间规划、管理和监测体系，提高规划实施水平。 二、优化国土空间布局 1.制定国土空间发展总体规划，合理划定国土开发利用与保护红线，确保国土资源可持续利用； 2.优化产业布局，根据各地资源禀赋和产业结构特点，合理确定产业发展重点区域和布局； 3.推动资源密集型产业向资源禀赋优势地区转移，促进产业结构升级和优化； 4.加强农村土地整治，合理划定农田保护红线，加强农田水利设施建设和农业生产技术支持，提高农田质量和农产品供给能力；
5.完善城市空间布局和功能区划，优化城市建设和管理，提高城市集约利用效益； 6.加强生态环境保护，划定生态保护红线和生态修复红线，确保生态系统健康和稳定。 三、建立国土空间规划、管理和监测体系 2.加强国土资源管理和监管，建立健全国土空间利用审批制度，加强对国土开发和利用的监测和评估； 3.推行国土空间一张图制度，整合各类国土空间数据，实现国土空间信息的共享和开放； 4.制定国土空间用途管制政策，鼓励低效用地转为高效用地，提高土地集约利用效益； 5.加强国土空间规划实施监督和评估，定期进行规划目标的检查和评估，及时调整规划实施措施。 四、加强政策和制度支持 1.完善国土空间规划和土地利用管理法律法规，提高法制化水平； 2.加大国土空间优化的经费投入，确保实施各项措施的资金保障； 3.加强国土资源管理部门和地方政府人才培养和管理，提高国土空间管理的专业化水平； 4.提高政策宣传力度，加强对国土空间格局优化行动的宣传和解释，增强广大民众的参与意识和积极性。 五、加强国际合作与交流
建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案国土空间规划是指国家对国土空间资源进行科学、合理和统一的布局、开发利用、保护和管理的活动，是国家发展战略实施的基础和保障。建立国土空间规划体系，并监督实施具有重大意义，可以为国家区域协调发展、资源环境保护、城乡统筹发展、国土安全等提供科学参考和决策支持。下面将从国土空间规划体系的建立、实施方案及其监督等方面进行论述。 一、国土空间规划体系的建立 国土空间规划体系的建立需要以下几个方面的工作： 1. 研究制定国土空间规划法律法规。制定国土空间规划方面的法律法规，明确国土空间规划的任务、原则、范围和内容，为国土空间规划体系的建立提供法律保障。 2. 研究规划体系的组织结构和内容框架。建立完善的国土空间规划体系需要明确各级规划的层级关系、职责划分和内容框架，形成科学合理的规划编制层级，确保国土空间规划的有效实施。 3. 加强规划编制能力建设。培养和引进专门从事国土空间规划的专业人才，提高规划编制的技术水平和专业执业能力，为国土空间规划体系的建立提供有力支撑。 4. 推动规划基础数据的建设。加强国土空间规划所需的基础数据的建设，包括国土资源信息、土地利用现状、生态环境质量
等数据信息的搜集、整合和更新，提高规划编制的科学性和准确性。 二、国土空间规划体系的实施方案 国土空间规划的实施方案应包含以下几个方面： 1. 加强规划宣传和教育。通过宣传教育，引导社会公众理解和支持国土空间规划，树立环境保护、资源节约和可持续发展的意识，形成广泛的社会共识，确保国土空间规划的实施。 2. 健全国土空间规划的制度机制。建立国土空间规划的审批、编制、调整和管理等制度机制，明确各级政府的权责，确保规划的科学性、合理性和公正性。 3. 加大政府投资力度。加大对国土空间规划的投资力度，增加财政资金投入和政策支持，为规划实施提供有力支持。 4. 加强规划实施的监测和评估。建立国土空间规划实施的监测和评估机制，及时掌握规划实施情况，发现问题和不足，采取相应的调整和完善措施，确保规划的有效实施。 三、国土空间规划体系的监督 国土空间规划体系的监督主要包括以下几个方面： 1. 加强规划实施情况的监测和评估。通过建立国土空间规划实施情况的监测和评估机制，定期对规划的实施情况进行评估，及时发现问题和不足，采取相应的调整和完善措施，确保规划的有效实施。
2023年城市国土空间监测技术方案 2023年城市国土空间监测技术方案 一、背景介绍 •了解城市国土空间监测技术的重要性 •探讨2023年城市国土空间监测技术的发展趋势和需求 二、目标和目的 •确定2023年城市国土空间监测技术的总体目标 •阐述实施该技术的目的和意义 三、关键工作内容 •开展城市国土空间监测技术的前期调研和需求分析 •设计与2023年背景相适应的监测技术方案 •组织实施监测技术的试点项目，完善技术的实用性和可行性•完善监测技术的标准规范，确保技术的质量和可复制性 •培训相关人员，提升他们在城市国土空间监测技术领域的专业能力
四、预期成果 •建立具有完备的城市国土空间监测技术体系 •实现对城市国土空间的有效监测和管理 •为城市规划、土地利用等决策提供科学依据和参考 五、项目计划 1.调研和需求分析阶段（2021年） –收集相关资料和数据 –进行调研和需求分析 –编写调研报告 2.技术方案设计阶段（2022年） –根据调研结果设计监测技术方案 –制定实施计划和预算 –提报技术方案和计划书 3.试点项目实施阶段（2023年） –选择适当的城市进行试点项目 –按照技术方案实施监测技术 –收集数据并进行分析
4.监测技术标准规范制定阶段（2024年） –根据试点项目结果制定相关标准规范 –组织专家评审和征求意见 –发布标准规范文件 5.人员培训阶段（2025年） –开展相关人员培训课程 –提升人员在监测技术领域的专业能力 –发放培训证书 六、项目实施方案 •制定详细的项目组织结构和工作分工 •定期召开工作会议，进行项目进展和风险评估•按照项目计划和时间节点推进工作 •监督实施过程，确保项目顺利进行 七、风险管理 •分析项目实施中可能出现的风险和障碍 •制定相应的风险应对策略和预案 •做好风险监测和评估工作，确保项目进度和质量
2023年建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案实施方案：2023年建立国土空间规划体系并监督实施 一、背景 国土空间规划是指通过对国土资源、生态环境、经济社会发展等因素进行科学分析和综合评价，确定国土开发利用的总体方向和空间布局，以实现国土资源优化配置和经济社会协调发展的一项重要制度安排。在新时代背景下，建立国土空间规划体系并监督实施已成为我国国土管理体制改革的迫切需求。 二、目标 2023年之前，建立健全我国国土空间规划体系，确保国土开发利用与经济社会发展相协调，资源环境保护与经济社会发展相统筹，空间布局与区域发展相协同，实现国土资源的可持续利用。 三、具体措施 1. 完善国土空间规划法律法规体系 （1）加强相关法律法规和制度的修订，确保国土空间规划制度的合法性和可操作性。 （2）建立国土空间规划法律法规宣传教育机制，提高社会公众的法律意识和规划素质。 2. 建立国土空间规划编制机制 （1）完善国土空间规划编制的指导文件和技术规范，明确规划编制的程序和要求。
（2）加强国土空间规划编制人才队伍建设，提高编制人员的专业能力和规划创新能力。 （3）建立国土空间规划信息共享平台，实现数据互通与规划共享。 3. 加强国土空间规划的协调推进 （1）强化国土空间规划与产业发展、区域协调、生态保护等方面的协同工作。 （2）建立国土空间规划与土地利用总体规划、城市规划、自然保护区规划等的衔接机制。 （3）加强国土空间规划与区域规划的协调和统筹，促进区域协同发展。 4. 加强国土空间规划的监督和评估 （1）建立国土空间规划的实施跟踪和评估机制，及时调整规划目标和措施。 （2）加强对国土空间开发利用项目的监督，确保项目符合国土空间规划的要求。 （3）建立国土资源监测和评估体系，为国土空间规划提供科学依据。 5. 深化国际交流与合作 （1）加强国际合作，借鉴国际经验和做法，提升我国国土空间规划水平和管理能力。
2023年年度国土变更调查实施方案 正文： 2023年年度国土变更调查实施方案已经正式启动。此次调查是我国依法开展的年度国土变更调查工作，对于掌握我国国土空间变化情况，落实最严格的耕地保护制度，实施国土空间规划，推进生态文明建设具有重要意义。 一、2023年年度国土变更调查的重要性 2023年年度国土变更调查是对我国国土空间现状的全面梳理，能够为政府决策提供科学依据。通过调查，可以了解耕地、林地、草地等土地利用类型的变化情况，为耕地保护、生态建设、国土空间开发等政策制定提供数据支持。 二、调查的主要内容和方法 本次调查的主要内容包括：土地利用现状变更、耕地保护状况、生态建设状况、国土空间开发状况等。调查方法采用遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等先进技术，结合地面调查和核查，确保调查数据的准确性和可靠性。 三、调查的实施步骤和时间安排 调查分为前期准备、数据采集、数据处理、成果审查和成果发布五个阶段。前期准备阶段主要包括任务部署、人员培训、技术研发等；数据采集阶段主要利用遥感影像、土地利用现状数据等资料；数据处理阶段是对采集的数据进行整合、分析、加工；成果审查阶段是对调查成果进行验收、评审；成果发布阶段是将调查成果对社会公开，为社会经济发展提供服务。 四、调查成果的应用和保障 本次调查成果将作为我国国土空间规划、耕地保护、生态建设等政策制定
和实施的基础数据。为确保调查成果的准确性和可靠性，各级政府和相关部门要加强对调查工作的支持和配合，落实责任制，确保调查工作顺利进行。 五、总结 2023年年度国土变更调查是一项重要的国情国力调查，对于贯彻落实党的二十大精神，推动我国经济社会高质量发展具有重要作用。各级政府和相关部门要高度重视，加强协作，确保调查工作取得圆满成功，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案 随着城市化和工业化的不断推进，中国的国土空间资源面临着 严峻的挑战和压力。为了更好地规划国土空间，确保资源利用的可 持续性，我国制定了建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案。本文将从方案的背景、目标、内容和对策等方面进行分析，以期更 好地理解这一实施方案。 一、背景 国土空间资源是人类生活中最重要的基础性资源之一，是国家 发展的战略基础。然而，我国的国土空间资源存在一系列的问题， 如过度使用、过度开发、重污染等，这些问题都制约了国家的可持 续发展。因此，制定建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案，是我国加强国土资源规划管理，促进城镇化和工业化的必要举措。 二、目标 建立国土空间规划体系，并监督实施，是为了实现以下几个目标： 1、优化土地空间布局，实现土地多功能综合利用和城乡统筹发展； 2、保护耕地、生态环境和生物多样性，坚持生态文明发展思路，建设美丽中国； 3、完善国土空间规划制度，明确政府和市场在国土空间规划中 的职责和作用，保证规划的合理性和可操作性；
4、加强国土空间监测与评价，为规划实施提供科学数据支持； 5、推进政府部门、企业和公众的参与，形成全社会共同管理国 土资源的良好机制。 三、内容 建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案，包括以下内容： 1、制定国土空间总体规划和区域性规划，统筹城乡发展和集约 利用土地资源。 2、开展国土空间调查和监测，建立国土空间数据库和信息云平台。 3、加强国土空间监管和执法，“严查严处”违规用地行为，依 法行政，实现国土空间资源的合理开发。 4、强化国土空间资源利用效率管理，优化土地资源利用方式， 减少浪费和过度开发，推动绿色发展。 5、加强国土空间规划的绩效管理，建立国土空间规划评估体系，评估规划成效并持续改进。 四、对策 为了实现建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案，需要 采取以下对策： 1、健全国土空间规划制度，形成权责明确、预防性管理、科学 决策的机制。
优化国土空间开发保护格局实施方案 坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。 一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就 经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破IOO万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。决战脱贫攻坚取得全面胜利，5575万农村贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。农业现代化稳步推进，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区
住房改造开工超过2300万套。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，应对突发事件能力和水平大幅提高。公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。 “十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。 二、积极拓展海洋经济发展空间 坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国。 第一节建设现代海洋产业体系 围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。培育壮大海洋工程装备、海洋生物医药产业，推进海水淡化和海洋能规模化利用，提高海洋文化旅游开发水平。优化近海绿色养殖布局，建设海洋牧场，发展可持续远洋渔业。建设一批高质量海洋经济发展示范区和特色化海洋产业集群，全面提高北部、东部、南部三大海洋经济圈发展水平。以沿海经济带为支撑，深化与周边国家涉海合作。
南京市城镇低效用地再开发项目实施方案编制要点
目录 一、工作任务 (1) （一）落实再开发地块 (1) （二）确定项目建设方案 (1) （三）明确组织管理措施 (1) （四）评价项目实施效益 (1) 二、实施方案编制程序 (2) 三、文本要求 (3) 四、附表 (4)
一、工作任务 按照城镇低效用地再开发专项规划和年度实施计划要求，落实城镇低效用地再开发项目任务与目标，说明项目基本情况，明确项目规划设计要求及各类用地的空间布局与规模，确定项目建设的实施步骤及进度安排，提出项目实施的管理措施，开展项目实施效益评价等。 （一）落实再开发地块 以城镇低效用地再开发专项规划和年度实施计划为基础，根据土地利用总体规划、城镇建设规划及社会经济发展条件，因地制宜实施再开发，将再开发任务与目标落实到具体地块，分析论证项目实施的可行性和必要性，说明项目名称、位置、低效用地类型、面积、权属、利用强度、现状用途、地上建筑物和用地手续办理情况等信息。 （二）确定项目建设方案 根据项目任务与目标，结合低效用地现状情况，与城镇总体规划、控制性详细规划、城市更新改造规划等充分衔接，按照节约集约利用和城镇规划相关要求，明确项目的规划设计要求，确定项目建设内容，统筹安排各类用地的空间布局和规模，并对项目建设的实施步骤及进度等进行详细安排，明确项目的产业转移方式及补偿安置方案。 （三）明确组织管理措施 依据项目建设方案，说明实施管理方式、组织形式和组织机构的设置情况，明确项目实施单位及职责，确定项目实施保障措施等。 （四）评价项目实施效益 对城镇低效用地再开发项目实施可能带来的经济、社会、生态等