D OI :10.3876/j .issn .1000-1980.2011.02.018
收稿日期:2010-11-30
基金项目:国家自然科学基金(40806018);江苏近海海洋综合调查与评价项目(JS -908);中央高校基本科研业务费专项资金(B1020098)作者简介:陈君(1974—),女(满),辽宁丹东人,副教授,博士,主要从事海洋地质学、海洋资源开发与管理等方面研究.E -mail :junc hen @hhu .edu .cn 江苏沿海滩涂资源围垦开发利用研究
陈 君1,张长宽1,林 康2,丁贤荣3,袁汝华4
(1.河海大学港口海岸与近海工程学院,江苏南京 210098;2.江苏省发展与改革委员会,江苏南京 210013;
3.河海大学地球科学与工程学院,江苏南京 210098;
4.河海大学商学院,江苏南京 210098)
摘要:在分析江苏沿海滩涂资源量与沿海地区社会经济发展现状的基础上,根据沿海滩涂开发的
主要成效及存在的主要问题,提出沿海滩涂开发利用规划.根据科学开发、综合开发、分层次开发、
市场化开发和可持续开发的原则,确定了沿海滩涂开发利用的总体功能定位;通过整合沿海资源,
依托现有的产业基础和比较优势,合理布局产业,调整产业结构,实施错位发展,建设现代农业基
地、新型港口工业区、生态休闲旅游区和宜居的滨海新城镇.同时,从建立园区模式、引导产业转移、
盘活存量滩涂、明确农业定位、加强港口建设等几方面提出沿海滩涂围垦开发利用的主要保障措
施.
关键词:滩涂资源;围垦开发;海岸带资源;江苏
中图分类号:P748 文献标志码:A 文章编号:1000-1980(2011)02-0213-07
《江苏沿海地区发展规划》对江苏沿海地区的战略定位是“建设我国重要的综合交通枢纽,沿海新型的工业基地,重要的土地后备资源开发区,生态环境优美、人民生活富足的宜居区”.虽然江苏经济水平在全国处于领先地位,但是,沿海地区经济发展基础却较为薄弱,经济发展水平不仅低于全省的平均值,而且低于中国东部沿海地区的平均水平,是中国沿海地区经济发展的洼地[1].因此,为实现国家制定的战略目标,迫切需要发挥江苏沿海滩涂资源丰富的优势,对其开发利用进行科学合理定位,选择适宜的滩涂开发利用模式,由以往的粗放型、低层次、传统式利用方式向集约型、综合性、可持续利用方式转变,促进沿海地区经济社会又快又好地发展.本文根据江苏沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题,提出了沿海滩涂开发利用规划.1 沿海滩涂资源开发利用概况
1.1 沿海滩涂资源状况
江苏海岸北起苏鲁交界的绣针河口,南抵长江口北支寅阳角,海岸线长888.9km .其中淤泥质海岸是主要类型,占海岸线总长的90%以上.古黄河与古长江为江苏海岸带来的巨量泥沙在沿岸海域南黄海旋转潮
波系统和东海前进潮波系统的辐聚作用下,形成世界罕见的大面积辐射沙脊群[2-3].江苏沿海滩涂总面积
500167hm 2,约占全国滩涂总面积的1/4,居全国首位;其中潮上带滩涂面积为30747hm 2
,潮间带滩涂面积267667hm 2,辐射状沙脊群理论最低潮面以上面积201753hm 2.
1.2 沿海地区社会经济状况
2008年,江苏地区生产总值为30312.61亿元,人均地区生产总值39622元:其中,沿江地区生产总值为15201.89亿元,人均地区生产总值60647元;沿海地区生产总值为3547.53亿元,人均地区生产总值20923元.沿海地区的人均地区生产总值远低于全省和沿江地区.2008年沿海地区的人均地区生产总值约为全省的1/2,仅为沿江地区的1/3(图1).虽然2000年以来江苏沿海的人均地区生产总值一直持一定速率增长,但地区间发展极不平衡;沿海地区各县市2001年以来的人均地区生产总值显示(图2)[4],大丰市以南(含大丰市)的各市、县、区均高于沿海地区的平均值,而大丰市以北则均远远低于沿海地区平均值.
第39卷第2期
2011年3月河海大学学报(自然科学版)Journal of Hohai University (Natural Sciences )Vol .39No .2Mar .2011
图1 2008年江苏沿海与沿江地区人均地区生产总值比较
Fig .1 Comparison of GDP per capita between coastal and Yangtze River areas in Jiangsu Province in 2008
图2 近年来江苏沿海县市人均地区生产总值Fig .2 Mean values of GDP per capita in coastal areas of Jiangsu Province in recent years 2 沿海滩涂围垦开发利用的历史与现状
2.1 沿海滩涂围垦开发利用的历史
江苏沿海滩涂资源丰富,围垦历史悠久,匡围经验丰
富,经历了兴海煮盐、垦荒植棉、围海养殖、临港工业等多
个发展阶段.从11世纪范公堤修筑以来,共匡围开发了近
2万km 2沿海滩涂.1949年中华人民共和国成立以来,主
要经历了4次较大规模的滩涂围垦开发活动,分别为20
世纪50—60年代“开垦沿海荒地,建设沿海国营农场群,
使其成为国家可靠的商品基地”阶段;70年代中后期至80
年代初期“解决人多地少的矛盾,以增加耕地为目的的单
一经营粮棉”阶段;“九五”期间“建设`海上苏东'的百万亩滩涂加速围垦开发”阶段;2007年以来“港口与临港产
业及沿海工业基地建设”阶段[5-6].1950—2008年江苏沿海地区累计匡围滩涂211个垦区(见图3,4),匡围滩
涂总面积2807km 2.其中67km 2以上的垦区8个,33～67km 2的垦区15个,7～33km 2的垦区81个,7km 2以下的垦区107个.从围垦的地域分布来看,沿海垦区主要分布于射阳、大丰、东台、如东,其中大丰市的围垦面积最大,占总围垦面积的20.26%.滩涂围垦开发建设在有效增加土地资源、促进沿海农业发展、推进港口建设和临港产业发展、改善基础设施条件、推进沿海城镇建设等方面作出了积极贡献
.
图3 1951—2008年江苏沿海滩涂围垦变化
Fig .3 Variatio n of reclamation areas of coastal
tidal flats in Jiangsu Province from 1951to
2008图4 1951—2008江苏沿海垦区的地域分布Fig .4 Distribution of coastal reclamation areas in Jiangsu Province from 1951to 2008
2.2 沿海滩涂围垦开发利用的主要问题
a .缺乏规模效应.江苏沿海滩涂开发多数为低层次开发,产业规模较小.在已开发利用的滩涂中,仍以
种植业和海(淡)水养殖业为主要方式,大多数为中低产田、低标准鱼虾池和低产盐田[7-8],开发利用方向较为单一;滩涂开发中的产品加工仍处于起步阶段,以生产原料及初级产品为主,资源综合开发利用水平较低,产214河海大学学报(自然科学版)第39卷
业链较短,产品附加值不高;沿海滩涂开发区域多局限于沿岸垦区及近岸滩涂,垦区开发方向往往取决于投资者,难以形成规模效应.
b .缺乏高科技支撑.实施科技兴海是实现滩涂资源可持续利用的根本保证.目前江苏滩涂开发利用涉及的农业、水土资源、生物资源、环境、能源和材料等领域的技术水平与国外相比起步晚,层次较低,理念较为落后,严重制约了沿海滩涂资源的科学开发与高效利用.尽管近几年科技推广工作力度逐步加大,推广应用到滩涂开发中的各种科技成果越来越多,但是由于科技水平起点低,海洋高新技术产业刚刚起步,自主创新品牌和自主知识产权数量不多,许多领域仍处于空白.因此,沿海滩涂利用的科技研发水平亟待提高,以加强科技对沿海开发的支撑作用.
c .缺乏政府主导.由于滩涂围垦开发投资大、风险高、效益低、投资回收期长,金融部门很少参与投资围垦,只能靠政府引导,吸纳社会资本投入.目前每年的省级滩涂开发专项资金全部用于围垦也只能匡围13～20km 2滩涂,主要靠企业和地方自筹资金,围垦开发难度很大.至于滩涂围垦后的用途则主要由企业做主,各自为战.同时,由于江苏沿海地区南北跨度大,经济发展存在明显的空间差异性,产业布局分散,大大制约了滩涂围垦综合利用水平的提升.
3 沿海滩涂围垦开发利用规划
3.1 开发原则
3.1.1 科学开发
充分发挥滩涂资源优势,遵循海岸演变的自然规律,在不改变辐射沙脊群总体动力格局、不影响港口岸线与深水航道、不妨碍入海河口泄洪排涝能力的前提下,科学确定滩涂围垦区块、围垦时序、围垦方案.根据沿海开发的总体要求,合理确定各围区的功能定位和产业发展方向,制定开发利用的详细规划,按照规划组织实施.
3.1.2 综合开发
集约、高效利用围垦土地资源,提高单位面积的投资强度和产出效益,促进港口、产业、城镇联动发展,建设特色产业基地,形成沿海开发的重要支撑点;在发展种植、养殖产业的基础上,大力发展农产品加工,延伸产业链;兼顾围垦开发与海洋产业,促进共同发展;加强滩涂围区与腹地城镇、工业园区的互动发展,以园区开发模式促进产业集聚发展,提高滩涂开发的层次和水平.
3.1.3 分层次开发
由于沿海地区的滩涂资源条件、区位条件、产业发展基础各不相同,滩涂开发要实行差异化发展和梯度式开发.在空间上,积极开发利用条件成熟的滩涂资源,合理储备当前不具开发条件的滩涂资源;在时间上,优先安排沿海开发重要节点区域的建设,推进综合开发试验区试点工程;在功能上,合理安排农业、生态、旅游、港口与临港产业、城镇等用地,促进各围区形成特色鲜明的主导功能.
3.1.4 市场化开发
坚持走市场化道路,充分发挥市场主体配置资源的基础性作用,调动社会各界的积极性,广泛吸纳国内外资金投入滩涂开发;建立市场化投融资平台,增强筹资能力,加快滩涂围垦开发进程,鼓励发行债券,扩大投融资能力.
3.1.5 可持续开发
坚持人与自然和谐、陆地与海洋和谐、产业布局与生态保护和谐,实现开发与保护双赢.加强生态建设,维护自然保护区生态功能,注重河口开发利用与保护协调;加强海岸带滩涂资源综合管理,促进滩涂资源可持续利用;加强环境保护,提高产业项目环境准入标准,注重发展循环经济,有效保护海岸和近海海洋环境.
3.2 功能定位
整合连云港、盐城、南通沿海3市资源,依托沿海3市现有产业基础和比较优势,合理布局产业,调整产业结构,注重产业集群关联和产业立体交叉,实施错位发展.围绕港口建设、特色产业发展和滩涂资源利用,促进产业、城镇、生态综合发展,逐步建立区域产业分工体系,形成以现代农业为基础、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业协调发展新格局,建设现代农业基地、新型港口工业区、生态休闲旅游区和宜居的滨海新城镇.在确定各滩涂开发区域的功能定位时,因地制宜地选择1～2个功能为主体功能,进行综合开215第2期陈 君,等 江苏沿海滩涂资源围垦开发利用研究
216河海大学学报(自然科学版)第39卷
发,以充分合理地利用资源,取得最佳的综合效益.
在农业综合开发方面,大力发展设施农业、生态农业、观光农业、特色农业等,实施成片开发,推进规模化生产、产业化经营、公司化管理,建设商品粮、盐土农作物、生物质能作物和海淡水养殖基地,延伸农业产业链,发展农(水)产品加工业,把沿海滩涂建设成为我国重要的绿色食品基地.
在生态旅游综合开发方面,加强沿海防护林、护岸林草、平原水库、湿地等建设,提高林木覆盖率.充分利用沿海特有的海洋、湿地、文化等旅游资源,大力发展滨海旅游业,择优布局旅游度假区,建设生态旅游示范区.
在临港产业综合开发方面,依托港口发展大型临港产业,提高投资强度和产出效率.充分利用新增岸线资源,挖掘建设深水港口的条件,加强港区建设,有效拓展港口作业空间.充分利用滩涂资源优势,大力发展石化、冶金、装备制造、粮油加工、物流等临港产业,积极发展高新技术产业、环保产业,以及风能、太阳能、洋流能、潮汐能、生物质能等新能源产业.
在城镇综合开发方面,推进临海城镇建设,促进产业和人口集聚,扩大城镇规模,提升支撑服务功能,提高滩涂开发的层次和水平.建设低碳、绿色新城镇,提高人居适宜性.
3.3 产业布局
按照《江苏沿海地区发展规划》,海域滩涂围填利用以综合开发为方向,优先用于发展现代农业、耕地占补平衡和生态保护与建设,适度用于临港产业发展.
3.3.1 农业用地布局
农业是江苏沿海滩涂传统的开发利用方向,2020年前匡围滩涂1800km2的60%用于发展农业.
a.优质粮棉油产业基地用地.由于新围垦区的土壤改良历史较长,因此沿海优质粮棉油产业基地的建设必须依托现有的相关产业基础,主要布局于盐城的渠北农业区、里下河农业区,南通的江海农区、如海农区,连云港的中部平原农区等区域(含部分已围垦区),重点突出优质水稻、专用小麦、花生、油菜以及耐盐油料作物等.
b.长江三角洲高效特色农业产业基地用地.(a)在沿海滩涂新围垦区建设一批鱼虾贝藻蟹类良种繁育场、高效生态规模化特色水产品基地及高效设施渔业示范基地.(b)在沿海滩涂新围垦区示范推广海蓬子、芦笋、海荚菜、红菊苣等耐盐作物,提高海水灌溉的耐盐作物的种植面积.(c)在盐城沿海农业区建立优质啤麦生产基地,继续保持全国主要啤麦生产基地的地位.(d)在苏北盐土区种植开发耐盐蓖麻等油料作物,利用耐盐油料作物,提炼生物柴油,开发沿海生物质能产业,建立并发展以蓖麻等优质耐盐油料作物为主的蓖麻优势产业区.
c.沿海观光生态农业产业基地用地.依托沿海地区的自然及人文特色资源,北部丘陵沙滩种植国外鲜花、中南部滩涂湿地种植蔬菜水果,并开发海水种植养殖、近海捕捞和滩涂围垦废灶兴棉的农耕等丰富资源,发展融休闲度假、观赏海边风情、海边垂钓、体验农事和渔事劳作等为一体,辅以发展海边特色农产品生产的观光农业.
3.3.2 建设用地布局
建设用地是经济效益最高的滩涂围垦利用方式,但其开发利用受区域交通条件、基础设施状况及现状城镇布局等多种空间经济要素的影响.目前,江苏沿海的建设用地主要布局于沿海空间开发格局的重要节点.
a.沿海主要港口及临港产业等建设用地.江苏沿海已建和在建的、利用沿海滩涂资源的港区主要有赣榆港区、连云港区、徐圩港区、射阳港区、大丰港区、洋口港区、吕四港区等,在主要港口区域布局建设用地,可促进港口及临港产业的快速发展.同时,江苏沿海地区已建有多个沿海工业园区与经济开发示范区,初步形成了以纺织、机械制造等工业为主的产业格局.
b.城镇建设用地.滨海城镇建设能促进产业和人口集聚,提升支撑服务功能,提高滩涂开发的层次和水平.本轮规划中,城镇建设用地主要布局于兴庄河口—临洪口(用于赣榆县城东扩)、临洪口—西墅(用于连云新城建设)、条子泥(以港一级渔港为依托,建设低密度城镇).
c.新能源工业建设用地.主要指近海风电场、潮汐电站等建设用地.我国沿海地区风能资源好,且靠近东部主要用电负荷区域,适宜建设海上风电场[9].江苏沿海风电场作为国家千万千瓦级的风电基地之一,近年来发展迅速.未来海上风电场的布设宜采用与农业开发、生态建设兼顾相容的方式,提高土地资源利用率;风电布局提倡向浅海伸展,避免顺岸“一字形”排列,影响岸滩资源的综合开发利用.
3.3.3 生态用地布局
生态用地主要用于沿海防护林、护岸林草、河流、湖泊(水库)、人工湿地以及生态旅游等.
a .河口湿地生态用地.与河口治导线协调,保留河口两侧一定宽度的河口自然湿地.如在围垦规划中保留了19条河流排水入海的河口滩槽,直接保留河口湿地面积6.67余万hm 2.对于未列于入海河口治导线规划的、分布在近期各拟建围垦区内其他近20条河流,在围垦建设实施过程中,应结合实际情况采取具体、切实可行的保护措施,如在围区内保持天然河道湿地、建设人工池塘等.
b .海堤防护林生态用地.在新建海堤两侧,选择具有抗风性能强、根系发达、生长速度快且适合本地沿海气候条件的乔木、灌木、草木等,建设沿海防风、护岸林带,林带布局要成行、成网、成带、成片,以达到最佳防风效果.
c .平原水库生态用地.在水源紧张、需水量大的新围垦区及其附近,为提高当地径流利用率和用水保证率,可因地制宜兴建部分蓄水工程,建设沿海平原水库.根据相关规划,2020年前江苏沿海地区将建设如东、明湖、东温庄、蔷薇湖、陈家港、滨海港、港7座沿海平原水库,在保证用水的同时,改善生态环境,调节局部小气候.
3.3.4 滩涂综合开发试验区布局
在遵循滩涂资源开发利用规律、统筹开发利用滩涂资源的前提下,启动滩涂围垦综合开发试验区建设.在沿海经济发展的重要节点———条子泥、连云新城、徐圩、射阳港、大丰港、老坝港、洋口港和吕四—东灶港等地设立滩涂围垦综合开发试验区,进行体制创新、机制创新、管理创新、组织创新、模式创新等,进一步优化滩涂开发布局,探索滩涂资源高效开发模式,形成滩涂围垦开发新机制,有效集聚人口和产业,使其成为新的增长点,起到典型示范作用.其中位于江苏中部的辐射沙洲核心区围区是省级滩涂围垦综合开发试验区,范围包括条子泥、高泥、东沙以及港镇区、东台和大丰部分已围未垦围区;重点建设低密度绿色城镇和先进制造业,大力发展规模高效农业、海产品精深加工、生物医药、船舶修造、新能源以及湿地旅游,适时发展石化等临港产业,建设低碳经济区和生态滨海新城.
4 沿海滩涂资源围垦开发利用策略
4.1 建立园区模式,实现高效综合开发
江苏沿海功能园区起步早、发展快、成效大,是产业布局、高新技术应用、外资利用、开放型经济发展的重要载体.连云港、南通是1984年国务院批准的沿海开放城市,两地的各类功能园区更是走在了沿海开发的前沿.2006年,江苏沿海各类功能园区实现生产总值1731.0亿元,占沿海地区生产总值的56.5%.因此,江苏沿海滩涂资源未来的围垦开发要积极探索科学、合理、高效的滩涂垦区开发模式,在资源整合的基础上,统筹考虑产业、城镇、港口、农业和生态,建立沿海各类经济开发园区,综合开发,提高开发效益.(a )选择适当区域,参照园区管理模式,建立相应的服务、开发和招商等机构,编制园区开发利用规划,制订实施方案;(b )开发建设沿海高标准开发园区,配置一些关联效应比较强的产业,实施龙头带动战略,利用人流、物流的综合集聚效应对附近区域起到辐射作用[9]
;(c )通过政策措施的引导,采取项目合作、贸易合作、交流合作等模式,促进各种集团、联合体、股份制企业的发展,扶持和培育规模化、集约化程度高的大公司、大企业,共同推进园区建设.
4.2 引导产业转移,优化海洋产业结构
江苏海岸带产业总体发展水平较低,产业结构同处于中偏高水平,存在较严重的产业重复建设、低效竞争的现象,海岸带产业还没有完成产业优化升级的质的变化,需要进一步优化调整[10].随着《江苏沿海地区发展规划》的逐步深入推进,江苏将进一步加大沿海开发力度,沿海地区丰富的后备土地资源无疑将成为承接产业转移和集聚的重要空间载体.因此,要发挥沿海地区的优势,积极引导国际资本投向沿海地区,吸引国内其他地区相关产业到沿海地区落户,鼓励苏南和沿江等地区的相关产业有序地向沿海地区转移.
江苏沿江地区有苏锡常、宁镇扬、通泰三大经济区,是经济快速发展的地区.通过对比2008年沿江地区与沿海地区的三大产业占GDP 比重可知,沿江地区一、二、三产业占GDP 的比重分别为3.0%,56.9%,40.1%,而沿海地区则分别为11.8%,53.2%,35.1%.因此,必须在夯实第一产业的基础上,做大、做强第二产业,积极发展第三产业,优化调整产业结构,实现海洋产业协调发展,促进海洋资源优势转化为产业优势.217
第2期陈 君,等 江苏沿海滩涂资源围垦开发利用研究
218河海大学学报(自然科学版)第39卷
通过将海洋产业与海洋资源进行匹配分析可以发现:匹配性较好的是连云区和响水县,港口资源、旅游资源、盐田资源优势已有效转化为产业优势;大丰、东台、启东、赣榆、如东和海安的部分海洋资源已经转化为海洋产业优势,如赣榆的海洋渔业优势、启东的海洋生物医药优势、大丰和东台的旅游产业优势等均充分利用了区域海洋资源优势;其余市、县产业发展与资源匹配性较差,海洋资源优势未能有效转化为产业优势.
4.3 盘活存量滩涂,规范用地类型转换
在沿海滩涂区域通过围垦增加土地面积是保证耕地占补平衡的有效方法之一,但是由于土壤质量不高,作为补充耕地的滩涂围垦地大多是中低产田,如盐城沿海地区现约有6.67万hm2中低产田.据计算,在现有水平条件下,新造1hm2耕地的投入可以整理3hm2现有耕地,并且整理后的耕地增加的产出量远大于新造1hm2耕地的产出量[11].因此,未来应加大对沿海地区中低产田的改造投入,改善耕地的生产条件,提高单位面积的粮食产量,从增加耕地产出量角度来实现真正的耕地占补平衡,保证农业用地面积.
《江苏沿海地区发展规划》中对于农业用地、建设用地、生态用地的比例要求为6∶2∶2,但实际上江苏沿海滩涂开发利用对建设用地的比例要求较高,而对农业用地的需求相对较少.未来随着沿海地区经济的快速发展,滩涂土地资源的利用方式和结构将进一步发生变化,滩涂围垦必将从单一为农业服务的功能,转变为集港口、工业、城镇、休闲旅游、高效种植养殖、蓄淡水库等多种功能为一体的综合开发体系.如果仅仅利用20%的建设用地指标似乎偏少,但是为了保证全国的粮食安全问题,又必须保证足够的农业用地面积,解决该难题的途径之一就是“用地转换”.滩涂围垦后,应充分利用存量围区土地资源,特别是内侧盐场工业用地资源,遵循国家土地利用规划转换、用途管制、依法核定、衔接可行、综合平衡等原则,按照《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》中的有关规定,进行农业用地、建设用地和生态用地之间的转化.
4.4 明确农业定位,加快农业产业转型升级
外向型农业发展是目前世界各国农业经济发展的鲜明特征,也是一个国家农业国际竞争力的重要标志.江苏沿海农业开发首先要明确定位,要以规模化、高效化、生态化的外向型农业作为沿海农业未来发展方向,真正实现农业产业转型升级.新一轮的沿海开发,各地区要充分发挥各自沿海农业的比较优势,结合实际选择制高点,对本区域农业发展要科学规划,合理布局,避免低层次的重复建设和恶性竞争造成的资源浪费.在充分利用沿海滩涂土地广阔这个优势资源的基础上,大力推广规模化、农场式开发,提高生产效率,提升农业产业化水平;加快带动优势特色产业发展,在科技创新、品牌创建方面积极引进适合沿海地区种(养)植的国内外优良种植资源,加大引进国外智力成果的推广力度.加快建设沿海农业现代化示范区,积极培育壮大农业龙头企业,使沿海地区尽快形成一批有规模、有品牌、有知名度、有信誉的集农产品加工、储运、销售、出口为一体的龙头企业;鼓励企业开展对外农业合作,充分利用国外市场和资源,培育农业跨国经营企业,提高境外资源开发利用能力和水平,拓展企业发展空间.
4.5 加强港口带动,推进重要节点建设
港口是海洋经济的发展基础和核心支点.现代化的海港作为一个国家对外开放的基地,货物海陆联运的枢纽,国家商品贮存、集散和分拨中心,贸易、加工业和相关服务业的集散地,对促进经济的飞跃发展起着重要的作用.相关研究成果表明,江苏海洋经济之所以落后,关键是港口运输业不发达[12-13].江苏段海岸气候温和,港口常年不冻;波浪较小,泊位条件较好;台风和海雾影响也比较小,海岸陆域广阔,港口及库场用地富足,有利于建港.发展前景广阔和建港条件良好的海港港址共14处,其中可以建设20万t级以上码头的有连云港、洋口港,利用河口和潮流通道可建设5～10万t级的港口有吕四港、大丰港等.丰富的港址资源,为发展海洋交通运输业奠定了必要的物质基础.根据《江苏沿海地区发展规划》“三极一带多节点”的空间开发格局,未来将以连云港港为核心,连云港徐圩港区、南通洋口港区和吕四港区、盐城大丰港区、滨海港区、射阳港区,以及灌河口港区为重要节点,因此,必须根据各港区的比较优势,合理分工,错位发展,集中布局建设临港产业,发展临海重要城镇,促进人口集聚,推进港口、产业、城镇联动开发,构建海洋型经济发展新格局,以此成为提升沿海地区整体发展水平的支撑点.
5 结 语
江苏沿海滩涂资源丰富,既是重要的潜在土地资源,亦是经济社会发展的瓶颈.随着土地资源的日趋紧
张,沿海滩涂作为潜在土地资源的地位也日益突出,如何科学、高效地对未来垦区进行前瞻性规划非常重要.由此,本文提出应该遵循科学开发、综合开发、分层次开发、市场化开发和可持续开发的原则,确定沿海滩涂开发利用的总体功能定位,依托现有的产业基础和比较优势,合理布局产业,调整产业结构,实施错位发展,建设现代农业基地、新型港口工业区、生态休闲旅游区和宜居的滨海新城镇.
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[13]杨雪峰.大力发展港口经济振兴江苏沿海滩涂[J ].商场现代化,2007(21):225-226.(YANG Xue -feng .Devote major efforts to
deveolp port economies to develop a circumlittoral pool of Jiangsu [J ].Market Modernization ,2007(21):225-226.(in Chinese ))
Reclamation and development of coastal tidal flats in Jiangsu Province
CHEN Jun 1,ZHANG C hang -kuan 1,LIN Kang 2,DING Xian -rong 3,YUAN Ru -hua
4(1.College of Harbor ,C oastal and Offshore Engineering ,H ohai Unive rsity ,Nanjing ,210098,China ;
2.Jiangsu Development and Reform Commission ,Nanjing 210013,China ;
3.School of Earth Sc ienc es and Engineering ,H ohai Unive rsity ,Nanjing 210098,China ;
4.Business School ,Hohai University ,Nanjing 210098,China )
A bstract :Based on the analysis of coastal tidal flat resources in Jiangsu Pr ovince and the social and economic development of the coastal area ,the main achievements and problems in the development of tidal flats were discussed ,and the development and utilization scheme for their reclamation was proposed .According to the principles of scientific development ,comprehensive development ,hierarchical development ,market development and sustainable development ,the overall functional position of the recla mation of tidal flats was determined .
B y integrating the coastal resources and relying on the existing industrial basis and c omparative advantage ,the follo wing aspects were suggested :rational la yout of industries ,adjustment of industrial structure ,implementation of comprehensive development ,establishment of modern a gricultural regions ,new port industrial zones ,ecological tourism areas and pleasant coastal cities and towns .Some countermeasures for the development and recla mation of coastal tidal flats in Jiangsu Pr ovince were put forward ,including establishment of industrial parks ,guidance of industr y transfer ,activation of stock tidal flats ,determination of agriculture position and strengthening of port construction .
Key words :tidal flat resource ;r eclamation and development ;coastal zone resource ;Jiangsu Province 219
第2期陈 君,等 江苏沿海滩涂资源围垦开发利用研究
建设人力资源管理制度对企业的影响 现代企业建设人力资源管理制度是以企业人力资源为中心，研究如何实现企业资源的合理配置。加强建设人力资源管理制度，它冲破了传统的劳动人事管理的约束，不再把人看作是-种技术要素，而是把人看作是具有内在的建设性潜力因素，看作是决定企业生存与发展、始终充满生机与活力的特殊资源。 建设人力资源管理制度不再把人置于严格的监督和控制之下，而是为他们提供创造各种条件，使其主观能动性和自身劳动潜力得以充分发挥。不再容忍人才的浪费和滥用权力造成的士气破坏，而应像为子孙后代造福而爱护自然资源一样珍惜爱护人力资源。 要从以物为中心的管理转向以人为中心的管理，更加重视加强建设人力资源管理制度，更加重视人力资源的投入，来提高人力资源的利用程度，实现企业核心竞争力与可持续发展的长远目标。 加强建设企业人力资源管理制度，人才是科技的载体，是科技的发明创造者，是先进科技的运用者和传播者。如果说科技是第一生产力，那么人才就是生产力诸要素中的特殊要素。人才不仅是再生型资源、可持续资源，而且是资本性资源。加强人力资源管理，在现代企业和经济发展中，人才是一种无法估量的资本，一种能给企业带来巨大效益的资本。 加强建设企业人力资源管理制度，人才作为资源进行开发是经济发展的必然。企业只有依靠人才智力因素的创新与变革，依靠科技进步，进行有计划的人才资源开发，把人的智慧能力作为一种巨大的资源进行挖掘和利用，才能达到科技进步和经济腾飞。加强建设人力资源管理制度，企业必须创造一个适合吸引人才、培养人才的良好环境，建立凭德才上岗、凭业绩取酬、按需要培训的人才资源开发机制，吸引人才，留住人才，满足企业经济发展和竞争对人才的需要，从而实现企业经济快速发展。 加强建设人力资源管理制度，企业人才资源的目标是吸引人、培养人、用好人，挖掘潜力，激发活力。企业应紧紧围绕经济发展目标，以人才资源开发为根本任务，从根本上解决人才的开发和利用。 1、加快建立适应各类人才成长的管理体制。加强人力资源管理，要按市场经济体制的要求，深化企业人事制度改革，加快建立起适应各类人才成长特点的新型人才管理体制。要围绕高素质领导人才、经营管理人才、专业技术人才和技术工人四支队伍建设，建立各具特色的分类管理制度，重视抓好创新型人才、复合型人才的培养和选拔使用，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。 熊鹤龄——既具备全球500强背景又拥有北京大学学术研究经历的实战专家！ 社会资历： 1、国家人力资源和社会保障部全国高级人才评荐中心高级咨询顾问 2、国务院发展研究中心《国家软实力之企业软实力标准I版》课题专家组成员 3、北京大学教育文化与品牌战略研究所战略发展部副主任 4、北京大学民营经济研究院、中国人民大学EMBA班特聘教授
旅游资源开发的原则和方法 罗清 (北京财贸职业学院旅游系 北京 101101) 【摘要】 近30年来,我国旅游业取得了重大成就,陆续开发和完善了全国各地主要的自然旅游资源和人文旅游资源,满足了人民日益增长的旅游消费的需求,又促进了国民经济的发展。然而,人们对旅游产品的高品质要求促使开发旅游资源的原则、方法等必须有新的变化和调整。该文对此做了新的界定和建议。【关键词】 旅游资源开发 原则 方法 可持续发展 作者简介:罗清(1965-),博士,讲师,研究方向:旅游资源、创意文化旅游、旅游经济 随着人们物质生活水平不断提高,精神需求也越来越丰富并愈趋成熟,高品质的旅游产品成为现代人们的首要选择,依照我们过去的开发模式很难适应新时期的旅游需求。采取合理的原则和方法开发旅游资源,从而实现旅游业的可持续发展正成为人们所关注的重要内容。 1 旅游资源与旅游资源开发 旅游资源是自然、历史、社会等因素共同作用而形成的,是一种复杂的综合性的特殊资源,具有明显的物质和精神双重属性,作为地理环境的一部分,具有地理环境要素所具有的时空分布特征和动态分布的特征,作为旅游活动的客体,它又具有历史人文的特征。旅游资源是指:凡能对旅游者产生吸引力,能为旅游业开发利用并由此产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 旅游资源是旅游活动的客体和旅游业赖以发展的物质基础。作为旅游经济收入的来源,旅游资源必须经过开发成为旅游产品,才能发挥其经济和社会效益;通过开发利用吸引游客,才能发挥旅游资源的多种功能和作用。随着旅游业的发展,旅游者逐渐增多,游客需求多样化、个性化趋势日益明显。只有对已被利用的旅游资源进行深层次开发,或开发未被利用的旅游资源,才能不断地满足旅游者的需要,确保旅游业持续发展。所谓旅游资源开发,是指以发展旅游业为主要目的,以市场需求为导向,通过改善和提高旅游资源对游客的吸引力,有组织、有计划地对旅游资源加以利用的经济技术系统工程。旅游资源开发的目的在于发展旅游业,实质在于深入挖掘旅游资源的内涵价值,提高其吸引力,使旅游资源变成现实的旅游吸引物,充分发挥旅游资源的多种功能。 旅游资源开发是旅游开发的重要组成部分和核心。旅游开发是一项综合性的开发,是在一定的空间范围的区域开发,就是根据域条件,运用资金和技术手段,通过科学的调查、评价、规划和建设,使未被利用的旅游资源得到充分利用,已被利用的旅游资源在深度和广度上得到加强,并做好配套设施建设,向游客提供全方位的旅游服务。而旅游开发的整个过程都是围绕旅游资源的开发而展开的,为了充分有效地挖掘旅游资 源本身的价值,在选定旅游资源的基础上,在进行旅游资源开发的过程中,还必须进行一系列旅游环境建设、旅游产品设计的开发工作,使旅游资源所在地能够成为有吸引力的旅游环境和接待空间。从这个意义上说,旅游资源开发就是旅游开发的核心,成功的旅游开发必须首先要有成功的旅游资源开发,旅游资源的开发的成败决定了整个旅游开发的质量。 2 旅游资源开发的原则 旅游资源开发作为一项经济文化活动,必须遵循经济活动的运行规律,同时也要符合文化事业的开发规律,才能获得成功并取得良好的社会经济效益。旅游资源开发的原则就是指旅游资源开发活动中必须遵循的指导思想。笔者认为可以将旅游资源开发的原则界定为可持续发展原则、协调原则、美观原则、市场原则、特色 原则、 和文化原则。①旅游产品在经营管理方面采取生态、可持续的实践,保证经营活动不会使环境退化;旅游开发中应对当地社区和居民做出持续的贡献;旅游在资源保护和改善环境破坏应体现科学发展观的原则,实现人与自然的协调。 ②协调原则是旅游资源开发的理性要求。协调发展就是要求旅游资源开发者正确处理现实与未来、经济发展与资源环境保护、旅游业与其他产业的关系,要求旅游资源开发必须强调整体效益,关注生态环境,注重社会公益,全面协调和处理好经济效益、社会效益与环境效益的复杂关系,使旅游业得以全面发展。旅游业作为一项经济产业,追求经济效益是旅游资源开发的主要目的,旅游资源开发必须做到投资省、收益快、效益高。同时,旅游业既是一种文化性的经济产业又是一种经济性的文化产业,还是一种与环境生态密切相关的资源耗费型产业,这就要求旅游资源开发所追求的经济利益要控制在一定的限度内,即既要注重经济效益,又要保证旅游区居民及旅游者的生活秩序的安定与和谐,更要保护好旅游区域的环境生态。 ③美观原则是旅游资源开发的基础。旅游资源开发就是发现美、展示美、创造美的过程。在设计和开发中应该充分运用美学的原理,将自然美、艺术美及观念美有机地融合进来,创造一种诗意的旅游环境,让游客置身其中,得到全方位的美的享受与精神的愉悦,力争做到旅游区布局和谐,旅游线路流畅,旅游氛围融洽。
江苏省人力资源服务从业人员资格考核部分复习资料 一.填空题（50题） 1． 者，实行职业资格证书制度。 2. 并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。 3. 业不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。 4．县级以上地方人民政府对有就业要求的初高中毕业生实行一定期限的职业教育和培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。 5 6 7 8 9 劳动合同。 10 11 12 同等条件下优先招用被裁减的人员。 13 14．县级以上各级人民政府劳动保障行政部门监督检查人员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳 15．劳动保障行政部门做出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告 16．劳务派遣一般在临时性、辅助性或代替性的工作岗位上实施。 17．用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的应当向劳动者每月支付 18. 发展水平相适应。 19. 《苏州市职业中介机构管理和服务暂行办法》规定：在各县级市、区劳动保障行政部门登记设立 10万元），开办资金
20．《城市居民最低生活保障条例》规定，对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚 对尚有一定收入的城市居民， 21．属于劳动合同法规定的用人单位。 22．劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限 23 24．按月支付劳动报酬。 25．仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 26 共同研究解决有关劳动关系的重大问题。 27. 并自欠缴之日起，按日加收滞纳金。 28 29 30．面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发行的，用于劳动和社会保障领域各项管理和服务工 31 32．所谓就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得 33 政部门的监督和指导。 34. 35．设立职业中介机构需有 市场法规和政策业务并经省劳动保障部门考核合格的专职工作人员。上述人员的资格实
“水资源高效开发利用”重点专项 2018年度项目申报指南建议 （征求意见稿） 为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》等相关部署，科技部、环境保护部、水利部、住房城乡建设部和海洋局共同制定了《国家水安全创新工程实施方案（2015-2020年）》，统筹部署水安全科技创新工作。根据国家水安全创新工程总体安排，科技部会同有关部门及有关省（自治区、直辖市）科技主管部门制定了国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项实施方案。本专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年份缺水率降至3%以下。 根据重点专项总体安排，基于“水资源高效开发利用”重点专项实施方案，本专项2018年度指南主要支持实施方案提出但在2016年和2017年指南未覆盖的任务，持续围绕综
合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面开展科研部署。 本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3年。2018年拟支持不超过20个项目，国拨经费约3.2亿元。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于企业牵头的应用示范类任务，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数不超过6个，项目参与单位不超过10个。 本专项2018年项目申报指南如下： 1．综合节水理论与关键技术设备 1.1 公共建筑节水精细化控制技术及应用 研究内容：研究不同供用水模式下的公共建筑供水系统效能评价方法及基准指标体系；甄别公共建筑节水关键环节与用水动态变化特征，研究综合节水集成技术与系统供水设计技术方法；研发公共建筑节水精细化控制技术设备产品，并开展示范推广。 考核指标：建立公共建筑水系统节水效能评价方法及指标体系，形成公共建筑节水集成技术和节水系统设计方法，开发公共建筑节水精细化控制技术设备产品5台（套）以上，
沿海滩涂资源的开发利用 在沿海地区投资建设的项目，经常涉及滩涂资源的开发利用问题。将沿海滩涂适宜成陆的部分，通过工程措施促其脱离海水影响，扩展陆地资源以满足项目建设对土地资源的需求，对促进沿海地区经济社会发展具有重要作用。但滩涂围垦开发也会造成一系列负面影响，因此需要进行严格的科学论证，处理好资源、环境及经济社会可持续发展之间的关系，尤其是关注对海涂养殖地、芦苇地、红树林以及港口航道等方面的影响，以体现科学发展的政策导向。 我国沿海滩涂资源状况及利用潜力 我国沿海地区滩涂质地分布与陆地输入的泥沙物质质地和海水动力作用关系密切。各岸段的滩涂质地有泥砂质底、砂泥质底、砂质底、淤泥质底、卵石底、砾石底、礁石底和珊瑚礁等。不同滩涂质底在不同的气候条件下适宜不同的贝藻类生物生长。淤泥质滩涂土质较肥沃，营养物质较丰富、是许多贝藻类喜欢栖息生长繁殖的地方。当地一般根据各种贝藻类的生活习性，选择生长育肥快、周期短和经济价值高的天然贝藻类进行人工养殖。滩涂土壤以滨海盐土为主，盐土的盐分主要来自海水，河流携带大量泥沙入海，受海洋潮汐咸水顶托和絮凝作用，不断在近海沉积。当其尚处于水下堆积阶段时，则为高矿化海水所浸渍，成为盐渍淤泥。当高等植物出现而开始土壤形成过程时，积盐过程则成为成土过程的一个组成部分，盐渍淤泥也就变为滨海盐土。由于我国滨海地区跨越暖温带、亚热带和热带3个气候带，自南而北逐渐干旱，土壤含盐量也相应随之由小增大。华南沿海的盐土表层含盐量一般不超过2%，而华北和东北的盐土表层含盐量达到2%-3%，个别甚至高达5%-8%。南海沿岸各大河流的入海河口地区分布着一些酸性滨海盐渍土，又称“咸酸田”“反酸田”，能危害水稻等农作物生长，必须采取改良措施，才能垦殖利用并取得较好收成。 我国海域面积广阔，自北向南有黄海、渤海、东海、南海及台湾以东海域，海岸线漫长曲折，岛屿星罗棋布，滩涂资源十分丰富。滩涂土地资源分布呈一狭长带状，由潮上、潮间和潮下3个地貌单元构成。海岸带的土地资源随着地貌分布形态，分为平原岸段和基岩岸段两种基本土地类型，二者呈相互交错分布状态，大致以钱塘江口为界，以北的上海至辽宁以平原岸段土地资源为主，是辽河平原、黄淮海大平原和长江三角洲的组成部分，其间穿插分布有辽东半岛、山东半岛和海州湾等基岩岸段土地资源；钱塘江口以南的浙江至广西等沿岸以分布基岩岸段土地资源为主.是我国东南部低山丘陵区向海延伸的前沿地带，其间分布有珠江、饮江、韩江、九龙江、晋江、兰溪江、闽江、瓯江、椒江和曹娥江等各类平原三角洲。 平原岸段地面坡度较平缓，从陆地、滩涂到浅海底的比降一般循序渐变，海岸线较平直，在江河携带大量泥沙入海和海水动力作用下，平原岸段的陆海交界处土地资源常处于不稳定变化状态，总的趋势属于向海扩伸土地的淤涨型岸段，局部为冲蚀型岸段，土地资源有后退消失现象。目前平原岸段的土地资源大部分已开发利用，只有个别岸段利用程度较低甚至未开发，其中以黄河三角洲和苏北沿岸较为突出，有大面积盐碱荒滩待开发利用，是我国平原岸段土地资源潜力最大的两个岸段。 我国大陆海岸线长达1.8万km，包括辽、冀、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、桂、琼等11个滨海省市、自治区和台湾省。我国因实施大规模围海工程，许多海岸线因裁弯取直而缩短长度。全国岛屿面积大于500m2的共有6536个，岛屿岸线总长14390km，包括台湾省属岛屿岸线1824km。根据沿海11个省市自治区海岸带调查资料，我国有滩涂资源总面积达217.09万hm2，其中95%以上分布在大陆岸线的潮间带，而岛屿滩涂资源面积分布较少，占全国滩涂总面积的5%以下。按滩涂资源分布地形部位，我国滩涂资源可分为海滩涂、滩
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7a15767347.html, 人力资源建设的重要性及途径探析 作者：杨超 来源：《现代经济信息》2013年第09期 摘要：随着世界经济的不断进步，我国的企业在近年中也得到了飞速的发展，而企业的人力资源又是企业发展过程中一个十分重要的部门。在本文中将对人力资源建设的重要性进行分析，并根据现阶段我国人力资源中存在的问题指出未来我国人力资源建设的发展方向。 关键词：人力资源见着；重要性；途径 中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-00-01 一、引言 在经济全球化的带动下，我国的国民经济不断的繁荣和发展，企业的人力资源问题直接关系到企业的兴亡，但是在我国的很对企业中人力资源问题还没有引起大家足够的重视。一个企业只有具备完善的人力资源制度，才能够更好地促使企业朝着健康的方向发展，保证企业在激烈的市场竞争中能够立于不败之地。以下笔者将对人力资源建设的重要性及途径进行讨论。 二、人力资源建设的重要性 在企业的发展过程中，人力资源是非常重要的一项工作，只有做好人力资源管理才能够保证企业能够适应当今时代的发展潮流。 1.人力资源建设能够提高企业的适应能力 随着经济全球化的发展，我国已经成功的加入了世界世贸组织，各种各样的商业活动在人类社会中不断的改进以新的方式展示给人们，这对于我国目前的经济发展模式来说是一种全新的考验，在这种世界型的经济浪潮中，只有通过人力资源建设才能够保证我们在世界经济的竞争中占据优势。 在如今的世界经济浪潮中，科学技术不断的进步与发展，人们对于生活品质的要求也越来越高，企业过去的产业经营模式以及不能够适应时代需求，要根据市场需求及时的对企业自身做出调整，通过激励企业的员工去不断的创新科技，通过人力资源建设去提升企业的市场竞争力才能够保证企业不断的进步与发展。 2.人力资源建设直接关系到企业的竞争能力 企业的市场竞争能力指的是企业中科技的进步与行业的认知水平，是指企业在自身行业所处的水平的一种表现。企业的竞争力是企业优越性、不可复制性、以及不可交易性等的综合，
某某县县格凸河穿洞旅游资源开发 可行性研究报告 第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 某某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设。 二、承办单位概况 1、项目承办单位：某某县县格凸河穿洞风景名胜区管理处 2、法人代表：易华 3、项目主管单位：某某县县人民政府 4、项目承办单位性质：县政府旅游局下属事业性单位 三、可行性报告编制依据 1、《安顺地区旅游发展战略规划》；（1996年）
2、《某某县格凸河穿洞风景名胜区资源调查评价报告》；（1999.9第三次修改） 3、《某某县格凸河穿洞风景名胜区总体规划》；（2001.8） 4、《某某县格凸河穿洞风景名胜区大穿洞景区详细规划》（2002.3） 5、风景、旅游及相关专业技术规范、标准； 6、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游事业发展的意见》（黔党发[2002]20号。 7、《贵州省旅游业管理条例》 8、《省人民政府办公厅关于公布第四批省级风景名胜区的通知》黔府办（2000）16号。 9、可行性报告编制协议； 10、其它相关资料。 四、项目提出的理由 1、项目工程建设是安顺市旅游发展战略规划的需要 早在1995年安顺地区就在《安顺地区旅游发展规划》中提出计划与规划中期（2001～2005）“某某县县旅游资源的开发初具规模”，“某某县县格凸河风景区申报为省级，开发建设该景区及其沿线风情点”（《规划》）中第一章第四节第十九条）。 2、基础设施的建设和完善是发展旅游业的重要前提
格凸河穿洞风景名胜区所在的某某县县是一个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度较低，主要存在以下问题： 1）某某县格凸河风景名胜区的旅游资源堪称一流，景区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后，制约了资源的开发与利用。 2）开发资金不足 由于开发建设较晚，投入资金较少，目前本风景名胜区服务设施简陋。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所有待建设，只有大河村提供有限的农家饭。由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。 以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。 3、格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于全市和全省旅游业的发展 随着西部大开发的进展，贵州省旅游业发展的步伐加快，同时为了树立安顺市作为贵州省旅游中心的地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。建设格凸河风景名胜区，是贵州西线风景旅游区的重要补充。安顺市丰富的旅游资源得到开发利用的还不到三分之一，仅仅集中体现在黄果树、龙宫等国家级风景名胜区内。
编号：全日制劳动合同书 甲方（用人单位） 乙方（用人单位） 江苏省人力资源和社会保障厅制 年月日
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。 一、劳动合同期限 甲乙双方约定按下列种方式确定“劳动合同期限”： A、有固定期限的劳动合同自年月日起至年月日止。并约定试用期自年月日起至年月日止。 B、无固定期限的劳动合同自年月日起。并约定试用期自年月日起至年月日止。 C、以完成工作任务为劳动合同期限，自年月日起至完成本项工作任务之日即为劳动合同终止日。 二、工作地点 甲乙双方约定劳动合同履行地为。 三、工作内容 （一）乙方根据甲方要求，经过协商，从事工作。甲方根据工作需要，按照合理诚信原则，可依法变动乙方的工作岗位。 （二）甲方安排乙方所从事的工作内容及要求，应当符合国家法律法规规定的劳动基准和甲方依法制订的并已公示的规章制度。乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务。 （三） 四、工作时间和休息休假 （一）甲乙经协商确认执行条款，平均每周工作不超过四十小时。 A、甲方实行每天小时工作制。 具体作息时间，甲方安排如下： 每周周至周工作，上午，下午。 每周周为休息日。 B、甲方实行三班制，安排乙方实行班运转工作制。 （二）甲方安排乙方的工作岗位，属于不定时工作制，双方依法执行不定时工作制规定。 （三）甲方安排乙方的工作岗位，属于综合计算工时制，双方依法执行综合计算工时工作制规定。 （四）甲方严格遵守法定的工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与工会和乙方协商同意，依法给予乙方补休或支付加班加点工资。 （五）甲方依法为乙方安排带薪年休假，具体休假时间双方协商决定。 五、劳动保护、劳动条件和职业病危害防护 （一）甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的伤亡事故，减少职业病危害。 （二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，安排乙方从事有职业危害作业的，应定期为乙方进行健康检查，并在乙方离职前进行职业健康检查。 （三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。
“水资源高效开发利用”重点专项 2017年度项目申报指南建议 国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，在“十三五”期间重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年份缺水率降至3%以下。 2016年2月，科技部发布了“水资源高效开发利用”重点专项2016年度项目申报指南，围绕“十三五”水资源安全保障急迫的、基础的和涉及重大战略布局的重点流域水利调度、水沙调控、农业节水、工业节水和城乡水安全等研究任务，设计19项内容，资助31个项目。根据重点专项总体安排，基于本专项实施方案，2017年将持续围绕综合节水等六大方面开展科学技术研究。 本专项2017年度指南拟支持项目约覆盖专项实施方案任务的1/3。要求以项目为单元组织申报，执行期3-4年。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于典型应用示范类任务，中央财政资金不超过该专项中央财政资金总额的30%，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。如指南未明确支持项目数，对于
同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项。除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数不超过8个，项目参与单位不超过15个。 本专项2017年项目申报指南如下： 1．综合节水理论与关键技术设备 1.1现代灌区用水调控技术与应用 研究内容：研究灌区用水多过程调控理论，研究灌区用水实时调配技术与产品，开发灌区用水测控技术与设备，构建现代灌区高效用水调控技术集成模式并示范应用。 考核指标：提出现代灌区高效用水系统解决方案与配套技术，典型示范面积6万亩以上，与当前国内最好水平相比，水分利用效率和灌溉效率提高10%以上。 1.2农田节水减排控盐技术及应用 研究内容：研究农田灌排协同排水控盐理论，研究农田水盐诊断预测及排水再利用评估技术，研发农田排水调控工程技术与产品，建立农田节水减排控盐技术集成模式并示范应用。 考核指标：提出农田节水减排控盐系统解决方案与标准体系，典型示范面积2万亩以上，排水再利用率提高20%以上，作物增产10%以上。 1.3生活用水新型实用节水技术 研究内容：针对不同生活用水对象，研究节水技术集成应用以及用水终端、水系统设计、水系统全流程影响，研发城镇各类
滩涂资源的分布、利用现状与前景研究 [摘要]现在滩涂一般多指沿海滩涂。海洋行政主管部门将滩涂界定为平均高潮线以下低潮线以上的海域，国土资源管理部门将沿海滩涂界定为沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。两部门对滩涂的表述虽然有所不同，但可以看出滩涂既属于土地，又是海域的组成部分。中国的海涂主要分布在北起辽宁、南至广东、广西和海南的海滨地带，是海岸带的一个重要组成部分。我国海洋滩涂总面积217.04万公顷。滩涂对于渔业养殖等产业有着重要意义。沿海滩涂资源的开发利用历史悠久，但传统开发利用以围垦种养为主，开发模式单一、层次低，随着经济社会的发展，沿海滩涂资源的开发利用越来越引起人们的重视，已逐步成为沿海地区振兴区域经济的重要增长极。因此，加强对沿海滩涂资源的可持续开发利用的研究具有十分重要的现实意义。江苏盐城位于江苏东部沿海，沿海滩涂资源是盐城的一大重要特色，发挥沿海滩涂资源优势、振兴地方绎济一直是盐城的一个重大发展战略。本文通过对盐城沿海滩涂资源开发利用历史、现状的分析，对比国内外沿海滩涂资源开发利用的成功经验，剖析盐城沿海滩涂资源开发利用中存在的问题和障碍因素，并结合盐城实际，提出推进盐城沿海滩涂资源开发利用的若干对策和措施。通过对江苏盐城沿海滩涂资源开发利用的情况进行调查分析，并做相应的理论探讨和对比分析，旨在探索沿海滩涂资源可持续开发利用的有效途径，同时为沿海滩涂资源开发利用提供借鉴和思路。 [关键词]滩涂渔业滩涂百科环境环保措施 海洋滩涂系指大潮时，高潮线以下，低潮线以上的，亦海亦陆的特殊地带。我国海 洋滩涂总面积217.04万公顷，是开发海洋、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是 一种重要的土地资源和空间资源，而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。 滩涂资源用途很广，主要有以下五方面：可以开辟盐田，是发展盐化工原料基地的好场所。我国目前有盐场50多个，盐田总面积33.7万公顷。年产量达2000万吨，是世界第一产盐大国，其中80%为海盐；围海造地，增加耕地面积。我国沿海地区人口稠密，耕地稀少的矛盾尤为突出。建国以来，在辽河口、渤海湾、苏北、杭州湾、珠江口等地进行了大量围垦，总面积达1000万亩以上。这些地方现已成为重要的粮棉生产基地及热带水果生产地；发展滩涂水产养殖业。目前水产养殖
江苏沿海滩涂围垦及开发利用项目管理办法(试行） 发布时间： 2010年8月26日第一章总则 第一条为贯彻省委、省政府《关于贯彻落实<江苏沿海地区发展规划>的实施意见》的要求，规范沿海滩涂围垦及开发利用项目的审批和管理，促进沿海滩涂资源的科学开发，依据《江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《滩涂规划》）和有关规定，制定本办法。 第二条在本省沿海地区内实施滩涂围垦及滩涂资源开发利用项目适用本办法。滩涂围垦项目主要包括围区围堤、促淤导堤和跨海大桥等；开发利用项目主要包括现代农业、生态旅游、临港产业及新型城镇建设等综合开发项目。 第三条滩涂围垦及开发利用项目，应当符合《滩涂规划》，有利于促进经济社会和资源、环境，生态的协调、可持续发展，实行科学、民主、合理决策，注重公平和效益。 第四条各级相关政府职能部门应依据《江苏沿海地区发展规划》、《滩涂规划》编制相关专项规划或计划，使滩涂资源开发做到有序、可控。省发展改革部门根据沿海地区经济社会发展情况统筹安排全省滩涂围垦及开发利用项目的年度计划，并会同省财政部门、省国土资源部门制定并下达年度投资计划和年度用地计划。 第五条各有关部门要加强对滩涂围垦及开发利用的项目管理。发展改革部门按规定审批滩涂围垦及开发利用项目，下达投资计划，组织项目竣工验收和稽查。省沿海地区发展领导小组办公室统筹协调滩涂围垦和开发建设，组织推进滩涂开发利用项目实施。财政部门负责滩涂围垦及开发利用项目各级财政性资金的筹措、下达和管理。海洋渔业部门负责滩涂围垦项目和开发利用项目用海的海域使用预审、海域使用权证书办理以及环境影响评价核准等工作。国土资源部门负责耕地占补平衡指标计划管理、土地及开发利用整理、围垦土地利用规划管理、土地登记和土地使用权管理工作。农业资源开发部门负责滩涂农业围垦项目行业管理工作。环境保护部门负责由其审批的开发利用项目环境影响评价审查和相关环境工程的监督管理。 第二章项目申报和审批 第六条滩涂资源是我省重要的资源，也是我省实施沿海地区发展战略的基础，为避免资源开发的无序、失控，真正实现科学、合理、高效、可持续开发利用，沿海滩涂围垦及开发利用项目按国家固定资产投资项目管理程序,实行分级分类管理，政府投资项目分项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个阶段审批；企业投资项目按照国家和省有关规定分别实行核准制和备案制。 第七条农业、林业和生态环境等项目，经省发展改革部门同意，可适当简化审批程序。国家、省另有规定的从其规定。
人 力 资 源 管 理 第一部分：人力资源管理的任务、内容、流程 一、 人力资源管理的基本任务： 根据企业发展战略的要求，有计划地对人力、资源进行合理配置，通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、评价、激励、调整等一系列过程，调动员工地积极性，发挥员工地潜能，为企业创造价值，确保企业战略目标的实现。 二、 人力资源管理的内容： 三、 人力资源管理流程： 从员工使用的程序来看，人力资源管理流程为：人力资源部门根据企业的目标，岗位需要，按照职务说明书要求招聘符合条件的员工，员工进入公司后，通过上岗培训，具备上岗资格后担任某一职务。员工在使用一段时间后，公司要对员工考核，考核结果形成的信息反馈是调整员工使用（奖励、晋升、降级、辞退）依据。流程图如下： 第二部分：公司人力资源管理建设的步骤及具体内容： 一、 公司人力资源管理建设的步骤 具体步骤：分为四个阶段： 第一阶段：2013年3月15日——3月27日
1． 确立公司人力资源管理建设的整体框架（3月27日前完成，12天以内） 2． 建立健全公司的人事管理制度（3月27日前完成，12天以内） 第二阶段：2013年3月27日——4月15日（20天） 根据现有的组织机构、岗位的设立，各部门进行职务调查和分析，编制每个岗位的职务说明书。 第三阶段：99年4月15日——5月5日 1． 编制公司薪资方案。（4月20日完成，5天完成） 根据职务说明书，一方面进行岗位评估，确定各岗位的等级，由此确定工资等级，编制薪资方案（基础工资）部分。 2． 编制绩效考核方案（5月5日完成，15天完成） 根据职务说明书，设定各岗位的年度工作目标，实现目标管理，确定绩效考核的标准， 编制员工考核办法，以此决定奖金的发放、晋升的标准。 第四阶段：99年5月5日——6月30日（56天） 建立和完善公司的人力资源规划、人力资源信息系统、招聘录用程序、培训与开发规划、员工的激励措施、人事调整制度、员工的福利计划、劳动合同等人力资源的其他内容。 二、 公司人力资源管理建设各阶段的具体内容 1． 第一阶段： （1） 公司人力资源管理建设框架图的建立 （2） 健全建立现有的人事制度 2． 第二阶段：职务分析与职务说明书的编制
xx山旅游资源的开发和利 用研究报告 (此文档为word格式，可任意修改编辑！）
【研究目的】 第二次世界大战以来，旅游几乎在世界各地取得了巨大的进展。旅游业已成为世界上发展势头最强劲的产业，被誉为20世纪的经济巨人。据世界旅游组织（WTO）公布的统计数字，1950年全世界国际旅游活动参加者为2528．2万人次，1960年为6929．6万人次，1990年则为45487．5万人次，相当于1950年全世界国际旅游人数的18倍。国内旅游也迅速发展，整个“八五”期间旅游人数为22．06亿人次，每年以18．9％的速度增长，比“七五”年均增长率高出14个百分点。旅游业的发展速度是惊人的。 但是，旅游的发展潜力还远远没有发掘出来。目前即便是在西方工业化国家中，每年能够出国旅行的人数在该国人口中的比重仍未达到应有水平。例如在出境旅游比较流行的英国，每年出国旅游的人次也仅为全国人口的1／3。而大多数发展中国家的国际旅游者在这些国家的人口中所占的比例就更小了。战后旅游发展的趋势表明，随着各国经济的发展、余暇时间的增多、教育的普及和教育水平的不断提高，以及其它各种社会经济因素的有利进展，今后参加旅游的人数将会不断增加，从而也决定了旅游业将有光明的发展前景。 旅游者的文化修养、旅游资源的文化品位、旅游业的文化氛围、
旅游从业人员的文化素质，是推动旅游业发展的基础。没有文化的旅游是不存在的，低档次的文化品位，是影响旅游活动发展的致使原因。所以不管是旅游的主体（旅游者）还是旅游的客体（旅游资源）都应予以一定的教育和培训，以使旅游资源的开发和欣赏被賦予更丰富的文化意蕴，从而使旅游得到更健康和快速的发展。 旅游业是一高度竞争的产业。不仅各国旅游业，特别是面对相同客源市场的邻近国家旅游业之间竞争激烈，而且同一旅游目的地内的各旅游企业也存在竞争。如果不了解旅游，不了解发展旅游的基本要素及各要素之间的关系，不了解旅游的性质、特点及其发展趋势等必要的知识，要想在竞争中取胜是非常困难的，因此还要对从事旅游业的人员进行旅游教育和训练。 另外，要搞好旅游业，实现旅游业在国民经济计划中的地位，还要在坚持以国家利益为重的前提下满足旅游者的需要和当地人民的需要。也只有同时满足旅游者和当地人民的需要，才能实现国家的利益。因此各方的利益和需要都必须予以满足，各方彼此间的利益冲突都必须调合一致。在这个意义上，了解旅游和正确认识旅游对于各级政府参与制定政策和规划工作的人员是十分必要的。中学生是未来社会的生产者和消费者，更是有必要了解一定的旅游方面的知识。
动物防疫站上半年度工作总结及下半年度工作计划-其他工作总结范文 在市农委的正确领导下，**市第二动物防疫站紧紧围绕重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管两条主线开展各项工作，确保辖区内无重大动物疫病和畜产品质量安全事故发生，现将**市第二动物防疫站2018年上半年度工作总结及下半年度工作计划汇报如下： 一、畜牧生产情况 截止2018年6月底，辖区内家禽存栏4885羽，其中鸡4190羽，鸭165羽，鹅530羽，山羊80头；1—6月份共出栏山羊153头，家禽6865羽，其中鸡出栏6612羽，鸭出栏72羽，鹅出栏291羽。 二、重大动物疫病防控情况 1、春季重大动物疫病防疫行动：2018年3月10日－4月25日开展重大动物疫病春季集中防疫行动。共免疫羊口蹄疫63头；高致病性禽流感4413羽，其中鸡3498羽、鸭415羽，鹅500羽；鸡新城疫3498羽；羊小反刍兽疫58头。 2、犬防工作：2018年上半年度，我站积极开展辖区内狂犬病疫苗的免疫注射工作，共计免疫犬只1538头。
三、畜产品质量安全监管情况 1、签订责任状: 加强调查摸底，掌握监管对象数量动态，落实监管责任人，做到一对一监管，防止出现监管缺失。与监管对象签订责任状和畜产品安全承诺书，明确监管对象应履行的职责和义务以及违反的后果。 2、每月度定期开展畜产品安全监管行动：一是对养殖场的投入品（饲料、兽药及添加剂）进行清理和检查，规范抗生素的使用，杜绝“瘦肉精”等违规违禁药物和添加剂的使用，确保辖区存栏畜禽的健康安全。二是对养殖场进行养殖环节“瘦肉精”的采样监测工作，根据我站辖区内养猪户的饲养情况，开展养殖环节“瘦肉精”抽样送检，共抽检养殖户1户次（华东生态羊场）尿样2份，检测结果均为阴性。 3、做好畜禽产地检疫和市场监管工作：每月2次定期对通过“四分开”验收的13家活禽交易市场进行巡查监督，加强对辖区内通过“四分开”验收的活禽交易市场日常监管，做好消毒及休市工作。 4、免疫效果监测：1－6月共采集畜禽血样35份，其中检测结果抗体有效保护率均超上级规定的80%。 四、“两减六治三提升”项目工作情况
江苏沿海滩涂资源利用研究* 陈 君，张长宽 （河海大学 港口海岸与近海工程学院，江苏 南京 210098） 摘要：在分析江苏沿海滩涂资源量与沿海地区社会经济发展现状的基础上，根据沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出沿海滩涂开发利用规划。根据科学开发、综合开发、分层次开发、市场化开发和可持续开发的原则，确定了沿海滩涂开发利用的总体功能定位；通过整合沿海资源，依托现有的产业基础和比较优势，合理布局产业，调整产业结构，实施错位发展，建设现代农业基地、新型港口工业区、生态休闲旅游区和宜居的滨海新城镇。同时，从建立园区模式、引导产业转移、盘活存量滩涂、明确农业定位、加强港口建设等几方面提出沿海滩涂围垦开发利用的主要保障措施。 关键词：滩涂资源；围垦开发；海岸带资源；江苏沿海 江苏沿海地区发展的战略定位是“建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区”。虽然江苏经济水平在全国处于领先地位，但是，沿海地区经济发展基础却较为薄弱，经济发展水平不仅低于全省的平均值，而且低于中国东部沿海地区的平均水平，是中国沿海地区经济发展的洼地[1]。因此，为实现国家制定的战略目标，迫切需要发挥江苏沿海滩涂资源丰富的优势，对其开发利用进行科学合理定位，选择适宜的滩涂开发利用模式，由以往的粗放型、低层次、传统式利用方式向集约型、综合性、可持续利用方式转变，促进沿海地区经济社会又快又的地发展。根据江苏沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出了沿海滩涂开发利用规划。 1 沿海滩涂资源开发利用概况 1.1 沿海滩涂资源状况 江苏海岸北起苏鲁交界的绣针河口，南抵长江口北支寅阳角，海岸线长888.9 km。其中淤泥质海岸是主要类型，占海岸线总长的90%以上。古黄河与古长江为江苏海岸带来的巨量泥沙在沿岸海域南黄海旋转潮波系统和东海前进潮波系统的辐聚作用下，形成世界罕见的大面积辐射沙脊群[2-3]。江苏沿海滩涂总面积500 167 hm2，约占全国滩涂总面积的1/4，居全国首位；其中潮上带滩涂面积为30 747 hm2，潮间带滩涂面积267 667 hm2，辐射状沙脊群理论最低潮面以上面积201 753 hm2。 1.2 沿海地区社会经济状况 江苏沿海地区内辖14个沿海市、县、区；土地面积为3.05万km2，占江苏土地总面积的29.63%；人口1 779.28万人，占江苏总人口数的23%。 2008年，江苏地区生产总值为30 312.61亿元，人均地区生产总值39 622元，其中，沿江地区生产总值为15 201.89亿元，人均地区生产总值60 647元；沿海地区生产总值为3 547.53亿元，人均地区生产总值20 923元。沿海地区的人均地区生产总值远远低于全省和沿江地区。2008年沿海地区的人均地区生产总值约为全省的1/2，仅为沿江地区的1/3（图1）。虽然2000年以来江苏沿海的人均地区生产总值一直持一定速率增长，但地区间发展极不平衡；沿海地区各县市2001年以来的人均地区生产总值显示（图2）[4]，大丰市以南（含大丰市）的各市、县、区均高于沿海地区的平均值，而大丰市以北则均远远低于沿海地区平均值。 图1 2008年江苏沿海与沿江地区人均地区生产总值比较图2 近年来江苏沿海县市人均地区生产总值 *基金项目：江苏高校优势学科建设工程资助项目。
2019年湖南土建职称考试开始备考啦，最近长沙有很多新考生不知道应该如何做?该如何报名?小编在此整理了土建报名等相关指导信息，希望可以帮助到各位! 长沙2019年土建职称考试报名时间大概为2019年9月中旬左右。届时，考生可登陆湖南建设人力资源网报名。想要关注土建中级职称考试最新报名信息，可以关注中华考试网土建职称考试频道，小编每日为您送上最新土建报考资讯。 土建职称报名官网:湖南建设人力资源网 申请人登陆湖南建设人力资源网进行报名，确认报名条件后并按要求真实、准确填写《考试登记表》的各项信息，上传本人近期免冠一寸数码电子照片(须为JPG格式的证件专用)。填报个人信息应真实、准确、完整，报考行为将记入个人信用档案。报名截止后，将关闭报名系统，不再接受报名报考方式为网上报名。虽然2019年土建职称考试报名时间暂未公布，但是根据往年考试时间安排，小编预测2019年土建中级职称考试报名将于2019年9月份启动，更多报名报考资讯，可以进入中华考试网土建职称频道(https://www.doczj.com/doc/7a15767347.html,/tujian/)查看。 长沙2019年土建职称考试报考条件 1.基本条件 土建工程专业初中级职称考试适用于在湖南省内的企事业单位从事土建类工作的专业技术人才,或外省来湘参与项目服务的专业技术人员。 2.初级报考条件 除具备上述基本条件外，还须具备下列条件之一：
(1)土建类专业中专学历，毕业后在岗从事土建类专业技术工作5年以上。 (2)土建类专业大学专科学历，毕业后在岗从事土建类专业技术工作2年以上。 (3)土建类专业大学本科学历，毕业后在岗从事土建类专业技术工作1年以上。 3.中级报考条件 除具备上述基本条件外，还须具备下列条件之一： (1)获得土建类专业硕士学位，毕业后在岗从事土建专业技术工作1年以上; (2)土建类专业大学本科毕业，毕业后在岗从事土建专业技术工作4年以上; (3)土建类专业大学专科毕业，毕业后在岗从事土建专业技术工作6年以上。 (4)土建类专业大学中专毕业，毕业后在岗从事土建专业技术工作15年以上。 4.申请人和资格审查部门在学历、资历、专业等方面须按以下要求掌握： (1)申请人需获得国家教育、人力资源社会保障行政部门承认的正规学历。正规学历即能在学信网上查询，或湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心网站、湖南省教育科学研究院学历学位认证中心网站查询，或能在技工院校毕业证书网上查询系统查询，或人力资源社会保障部门的技工院校毕业学籍认证查询。 (2)工作年限计算到当年12月31日。 (3)报考专业要求参照《土建工程大类专业参考目录》(所列本科、高职高专、中职中专参考目录报考专业可以互通)执行。所学专业在“专业参考目录”中未列出的，可提交在校学习专业基础课和专业课的“课程设置表”(由原业院校出具)，由所属考区资格复审部门予以审核认定。 如果您想更快报名成功，可以进入中华考试网进行咨询，我们将会有专门的老师帮您协助报名，我们在考试网等你来>>> 弄清楚了长沙2019土建职称考试报考入口、条件，大家就可以安心备考啦。针对考生的实际情况，中华考试网校为大家量身定制了土建培训辅导课程，一起来看看。