做好灭火救援中的安全工
作参考文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
做好灭火救援中的安全工作参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
消防部队肩负着扑救火灾和抢险救援的重任，在灭火
救援中，往往会遇到许多危险情况，如建（构）筑物倒
塌、危险化学品爆炸、可燃气体泄漏爆炸燃烧、毒气扩散
等，时有造成人员伤亡，尤其是随着消防部队一警多能和
消防社会化的发展，勤务日益增多，情况复杂多变，扑灭
火灾、抢险救援，险情丛生，如不能实施有力的组织指挥
和管理，加强安全防事故工作，极易出现事故。另据资料
统计，在过去的几年间，我国消防部队平均每年有20多名
官兵因公或在灭火救援战斗中英勇牺牲，光荣负伤的就更
多。因此，加强灭火救援中安全防事故工作显得尤为重
要，所谓“只有保存自己，才能有效消灭敌人”。
“愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免鲜血”，是
的，事后总结，很大一部分灭火救援中的伤亡事故，是可以避免或减少的。如何既能完成好灭火救援任务，又能有效避免人员伤亡，是我们消防部队亟待探讨的问题。
一、指挥员素质提高是保障
消防队员按照指挥员的命令而行动，保证消防队员的安全则是指挥员的重要任务和责任。指挥员要有预测能力，充分估计可能存在的危险，要掌握有关的安全防范知识，无论何时，在下达命令时都必须考虑安全因素，任何侥幸猜测都是冒险和不负责任的。指挥员下达命令后，要及时掌握灾情变化情况，适时调整部署，增强布兵排练的灵活性，保证一旦发生险情能迅速做出反应。要坚决杜绝下达命令的盲目性，指挥员在部署力量时，要预先了解掌握属下各队员的行动能力，要根据队员的体能、业务心理等素质分配任务，不能超限制能力下达作战任务，否则，不但完不成任务，还会出现险情。对于危险作业，指挥员
应严格执行行动准则，充分做好救援的相关准备工作，以防万一。指挥员还要学会借鉴以往灭火救援中的经验做法，吸取教训，避免重蹈覆辙。要积极开动脑筋，探索新形势下的灭火救援工作，针对新情况，摸索新对策，确保灭火救援成功，防止事故发生。
二、安全意识增强是基础
搞好安全教育，是增强官兵预防事故自觉性，做好安全工作的基础。对于消防官兵而言，必须熟练掌握各种器材装备的性能，特点和操作规程，按章办事。要经常开展安全教育，工作训练前后、节假日、重大勤务等的安全教育和经常性的安全教育要时时抓，处处抓。要利用事故案例和防事故先进典型，进行正反两方面的教育，总结经验，吸取教训，提出防范和加强安全管理的新要求。只有在官兵牢固树立了预防为主、安全第一的指导方针，才能克服麻痹思想，警钟长鸣，自觉防范各类事故的发生。
三、安全制度落实是措施
实践证明，健全安全制度，并认真贯彻落实，是抓好安全管理，防止事故、保证灭火救援顺利进行的有效措施。
1、要健全安全制度与组织。部队制定了几十项的安全制度，我们制定的制度都是实践中总结甚至用血的代价换来的，要求每位官兵严格遵守，在制定各种安全制度的同时，还要健全各种安全组织，使安全工作得到组织上的保证。灭火救援中，安全组织也要充分发挥作用，当好参谋，不能硬拼蛮干。
2、要落实安全责任制。发生了事故，要层层追究责任，不能包庇了事，大事化小、小事化无。灭火救援中，违反操作规程，不执行命令造成人员伤亡、财产损毁的，要严肃处理，只有这样，才能增强领导人员做好安全工作的自觉性，增强官兵防范事故的自觉性。
3、要搞好安全预测。对于灭火救援中可能出现的情况问题，要先知先觉，一旦事发，能沉着应对，不致慌了手脚，乱了阵法。
4、要搞好检查评比。检查评比有利于及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。
四、防护器材完好是前提
防护装备是消防员在灭火救援中进行危险作业，用于保护自身安全的必备装备，是部队提高灭火救援作战能力，处置现代条件下各种复杂火灾和化学灾害事故，抵御危险情况的重要武器。消防部队要投入必要的资金，购置配备好消防员防护装备，如空气呼吸器、防火隔热服、防化服、呼救器、照明灯具等。消防员要熟练操作消防器材装备，不管在什么场合都要能运用自如，要达到人与装备的完美结合，发挥出最佳效益。消防人员要加强对器材装备的维护保养，经常检查测试，发现问题要及时采取措施
处置，避免因器材装备缺陷而发生事故。要加强装备器材的训练，不能怕损坏贵重器材而不练，把器材当成一种摆设，到了关键时刻卡壳。
要克服或减少灭火救援中事故频发的现象，需要消防部队全体官兵齐心协力，共同探索，不断总结经验做法，防止重蹈覆辙，避免新生事故。只有这样，才能达到有效预防的目的，实现安全的目标。
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灭火救援作战行动安全“三十条” （一）作战环节安全基本要则 1.接警问清灾情，预判毒害、爆炸、易倒塌等存在危及人员安全的危险因素，针对性调集充足力量，及时启动专业评估、社会联动，不盲目随意。 2.出动迅速有序，完整着装、依次登车，根据灾情正确选择抢险、灭火、防化、隔热、避火、救生、防蜂等服装，戴齐附件，不混穿漏带。 3.途中安全行驶，保持安全距离，选择安全道路，控制安全车速，及时赶赴现场，不盲目求快。 4.停车位置适当，优选上侧方，避开沟、井、管道，设置明显标志，明确撤离方向、留出调整空间和展开场地，不拥堵阻塞。 5.到场确认灾情，实地核准人员被困、漏气漏电、毒害爆炸等重要危险信息，明确下达作战命令，不盲目决策。 6.侦察贯穿全程，要求负责人、知情人和技术员在场协助，收集现场图纸或通过实地侦察和仪器检测，对建筑结构、化危物品、电气油路、坠落撞击、水源通道等了如指掌，不片面臆断。 7.展开把握态势，采取得当战术、战法，及时抢救人员生命、控制火势蔓延、防止灾情恶化、消除扩散爆炸，不亡羊补牢。
8.内攻果敢谨慎，内攻人员必须编组、登记，明确人数、任务、时间、防护要求、撤退信号和方向，布置水枪梯次掩护，保持联络不间断，不随意冒进。 9.撤退果断迅速，及时发出持续信号，接到命令一律徒手撤离，无法撤离要及时隐蔽，撤离到安全区域立即清点人员并报告，不犹豫不决。 10.清理全面细致，注意高空坠物，观察建筑稳定性，留心泄漏情况，防止出现复燃、中毒、腐蚀、坍塌等意外情况，不麻痹大意。 （二）战斗行动安全基本要则 1.个人防护。选用准确、配套的防护器具；行动现场人员不能随意摘、脱防护服装和器具，防护服装和器具任何附件不能拆卸或分解使用。 2.基本动作。应沿承重结构、连接导向绳或持水带线路保持低姿探步前进，且采取手心向内、手背向外、手臂微曲，环绕式探索周边情况，保持通信联络。 3.内攻行动。进入着火房间，应侧边缓慢开启房门，射水降温、探路和清除坠落物体；密切注意室内有无燃气泄漏、触电等危险。 4.迷失方向。保持冷静，发出求救信号，查看呼吸器压力，
消防安全案例分析 公安部消防局编 2 主编陈伟明杨建民 副主编单于广 执行副主编张明灿王宝伟沈友弟 参加编写人员（按姓氏笔划） 编写人员白洁、冯婧钰、李念慈、朱国庆、张兴权、陈柏 段炼、常越 3 编写说明 为适应注册消防工程师资格考试的需要，方便应试人员复习备考，根 据《注册消防工程师资格考试实施办法》，公安部消防局组织部分消防部队、 科研院所、消防企业的专家编写了《注册消防工程师资格考试辅导教材》, 共分三册:《消防安全技术实务》、《消防技术综合能力》和《消防安全案例 分析》。 本辅导教材《消防安全案例分析》是运用消防法律法规知识、防火和
灭火基本原理、消防技术标准规范等消防专业技术，着力于提高分析、解 决消防工程实践问题的能力为主要目的进行编写的，共分五篇六十七个案 例。第一篇为建筑防火案例分析，共有16 个案例；第二篇为消防设施应用 案例分析，共有25 个案例；第三篇为消防安全评估案例分析，共有9 个案 例；第四篇为消防安全管理案例分析，共有7 个案例；第五篇为火灾案例 分析，共有10 个案例。 本辅导教材第一篇由白洁编写；第二篇由张兴权、李念慈编写；第三 篇由朱国庆、冯婧钰编写；第四篇由冯婧钰编写；第五篇由张兴权、段炼 编写。本书部分插图由中国电子工程设计院陈柏、常越制作。本辅导教材在全国范围内征集典型案例，得到全国消防界同仁的大力支 持和帮助，提供了不少难得的第一手资料。本辅导教材得到了上海、北京、 辽宁、江苏公安消防总队和公安部天津、沈阳、上海消防研究所的大力支
持，公安部天津、沈阳、上海消防研究所相关国家标准规范管理组的专家 对本辅导教材进行了审阅，提出了许多宝贵的修改意见，在此表示衷心的 4 感谢！ 本辅导教材编写过程中，采用了编写时的国家消防技术标准规范。国家 消防技术标准规范有可能被修订，读者应试和执业过程中应以有效的现行 标准规范为依据。 由于编者水平所限，时间仓促，难免存在不足之处，希望读者批评指 正。 《注册消防工程师资格考试辅导教材》编写组 2013 年12 月 I 目录 第一篇建筑防火案例分析 案例1 木器厂房防火案例分析..................................................... .. (1)
***安全生产应急救援管理工作制度 为认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号），充分发挥各级安全生产应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置生产安全事故突发事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《***生产安全事故应急救援预案》，特制定如下工作制度。 一、应急预案管理制度 （一）应急预案编制。 编制应急预案应包括以下基本内容： 1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等； 2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等； 3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等； 4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；
5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等； 6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等； 7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩； 8、附则，包括名词术语和预案解释等； 应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和建议。涉及限制人身自由的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。 （二）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，原则上每三年对**级专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使安全生产应急预案体系适应全市安全生产形势和实际工作需要。 （三）应急预案修订完善。针对安全生产应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每3年组织有关部门和应急管理专家对**事故灾难类应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善；**等基层组织的应急预案原则上每两年修订一次。发生较大、重大、特别重大事故灾难类突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 关于灭火救援行动中安全管理的 思考(新版)
关于灭火救援行动中安全管理的思考(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 近年来，消防工作面临的形势越来越严峻，特别是涉及到安全管理方面的问题，教训十分深刻，对部队各方面工作带来很大程度的影响。每年涉及到车辆、灭火战斗、抢险救援等方面不安全隐患，时常对消防部队官兵的生命都是一次极大的考验。特别是在灭火救援行动中，面对瞬息万变的灾害事故现场，如果指挥不当，保护措施不得力、处置方法不得当，势必造成消防人员伤亡和车辆器材损害。另外，在国际十大危险职业排名时，消防就在其中。为此，分析造成消防员伤亡的主要原因，探讨如何加强灭火救援中消防员自身的安全管理，在消防工作中尤其重要。 1.消防员在灭火救援中伤亡的主要原因 1.1.现场情况掌握不到位 其实我们每个指战员都清楚进入火场首先做的第一件事是什么，但在现实中某些指战员往往是理论一套，实际行动一套。为此，往往给灭火救援造成伤亡埋下了无形的隐患。
灭火抢险救援行动安全十要素 (新编版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0766
灭火抢险救援行动安全十要素(新编版) 一、着装登车 闻警登车莫慌张，带齐装具有序上。 彻底开启车库门，消防车顶禁坐人。 登车情况要检查，切勿车走人追扒。 气压充足再起步，避免刹车出事故。 二、车辆行驶 关好车门聚好神，起步缓慢加油门。 途中障碍早发现，急转急刹要避免。 雨雾冰雪需慎行，谨慎驾驶莫逞能。 英雄赌气霸王车，情绪驾驶要不得。 归队途中勿松懈，疲劳驾车要严戒。
三、车辆停靠 停车位置要注意，上风侧风高处宜。重车轮下找实地，坠物电网要回避。车辆停靠别莽撞，安全距离要恰当。高速公路更危险，警示标志要明显。爆炸危害必警惕，车头朝外好撤离。 四、安全防护 危险区域要划定，等级防护相对应。安全防护非儿戏，装具完好别麻痹。监护人员要细心，检查登记须认真。维持秩序警戒早，合理布置安全哨。建筑受火强度差，战斗全程防倒塌。 五、灾情侦察 侦察救生忌独行，分组实施互照应。浓烟之中要谨慎，前虚后实稳前进。防护装具须完备，掩护措施要到位。
消防安全案例分析考点 （一）建筑防火案例 1、防火间距不足，可采取哪些措施解决并说明原因？ (1)降低拟建（厂房）的火灾危险性，将（生产）火灾危险性级别将至戊类，该建筑与相邻建筑的之间的防火间距为（8）m； (2) 提高拟建（厂房）的耐火等级，使其耐火等级不低于二级后，该建筑与相邻建筑之间的最小防火间距为（12) m; (3) 对已建建筑进行结构改造，提高其耐火等级，使其耐火等级不低于二级后，该建筑与相邻建筑之间的的最小防火间距为（12) m; (4) 在对已建建筑进行结构改造，使其耐火等级不低于二级的同时，将这两栋建筑中的相邻较高一面外墙改造为不开设门窗洞口的防火墙，或将比相邻较低一座建筑屋面高15m及以下范围内的外墙改造为不开设门窗洞口的防火墙后，其防火间距均可不限； (5) 在对已建建筑进行结构改造，使其耐火等级不低于二级的同时，将这两栋建筑中的相邻较低一面外墙改造为防火墙，且其墙上开口部位采取防火保护措施后，该建筑与相邻建筑之间的最小防火间距为4m； (6) 拆除防火间距内的原建筑。 2、封闭楼梯间的设置应符合那些要求？ (1) 封闭楼梯间应靠外墙设置，并设可开启的外窗排烟，当不能自然通风或自然通风不能满足要求时，应设置机械加压送风系统或采用防烟楼梯间。 (2) 封闭楼梯间的首层可将走道和门厅等包括在楼梯间内，形成扩大的封闭楼梯间，但应采用乙级防火门等措施与其他走道和房间隔开。 (3) 除楼梯间的门之外，楼梯间的内墙上不应开设其他门窗洞口。 (4) 通向楼梯间的门应采用乙级防火门，并应向疏散方向开启。 3、防烟楼梯间的设置应符合那些要求？ (1) 不能天然采光和自然通风时，楼梯间应按规定设置防烟或排烟设施、消防应急照明设施。 (2) 在楼梯间入口处应设置防烟前室、开敞式阳台或凹廊等。 (3) 前室的使用面积不应小于（6）㎡。（依照案例内容填写：前室的使用面积：公共建筑、高层厂房（仓库）不应小于（6.0）m,居住建筑不应小于4.5㎡,合用前室的使用面积：公共建筑、高层厂房以及高层仓库不应小于10.0m，居住建筑不应小于（6.0）m。） (4) 疏散走道通向前室以及前室通向楼梯间的门应采用乙级防火门。 (5) 除楼梯间门和前室门外，防烟楼梯间及其前室的内墙上不应开设其他门窗洞口。 (6) 楼梯间的首层可将走道和门厅等包括在楼梯间前室内，形成扩大的防烟前室，但应采用乙级防火门等措施与其他走道和房间隔开。 4、当建筑的地下总建筑面积大于20000㎡时，应采用不开设门窗洞口的防火墙分隔，相邻区域确需连通时，应选择采取哪些措施进行防火分隔？ 应采用不开设门窗洞口的防火墙分隔。相邻区域确需局部连通时，应选择采取下列措施进行防火分隔： (1) 下沉式广场等室外开敞空间。该室外开敞空间的设置应能防止相邻区域的火灾蔓延和便于安全疏散。 (2) 防火隔间。该防火隔间的墙应为实体防火墙，在隔间的相邻区域分别设置火灾时能自行关闭的常开式甲级防火门。 (3) 避难走道。该避难走遒除应符合现行有关规定外，其两侧的墙应为实体防火墙，且在局部连通处的墙上应分别设置火灾时能自行关闭的常开式甲级防火门。 (4) 防烟楼梯间。该防烟楼梯间及前室的门应为火灾时能自行关闭的常开式甲级防火门。 5、用于防火分隔的下沉式广场等室外开敞空间，应符合下列规定： (1)不同防火分区通向下沉式广场等室外开敞空间的开口最近边缘之间的水平距离不应小于13m。室外开敞空间除用于人员疏散外不得用于其他商业或可能导致火灾蔓延的用途，其中用于疏散的净面积不应小于169 ㎡。 (2)下沉式广场等室外开敞空间内应设置不少于1部直通地面的疏散楼梯。当连接下沉广场的防火分区需利用下沉广场进行疏散时，疏散楼梯的总净宽度不应小于任一防火分区通向室外开敞空间的设计疏散总净宽度。 (3)确需设置防风雨蓬时，防风雨蓬不应完全封闭，四周开口部位应均勻布置，开口的面积不应小于室外开敞空间地面面积的25%,开口高度不应小于1.0m;开口设置百叶时，百叶的有效排烟面积可按百叶通风口面积的60%计算。 6、防火间隔的设置应符合哪些规定? (1) 防火隔间的建筑面积不应小于6㎡; (2) 防火隔间的门应采用甲级防火门； (3) 不同防火分区通向防火隔间的门不应计入安全出口，门的最小间距不应小于4m; (4) 防火隔间内部装修材料的燃烧性能应为A级； (5) 不应用于除人员通行外的其他用途。 7、中庭的防火分区怎么算？如中庭超出一个防火分区最大允许建筑面积，应采取哪些措施？ 中庭防火分区面积应按上下层相连通的面积叠加计算；因其超过一个防火分区最大允许建筑面积，故应符合下列规定： (1) 房间与中庭相通的开口部位应设置能自行关闭的甲级防火门窗； (2) 与中庭相通的过厅、通道等处应设置甲级防火门或防火卷帘；防火门或防火卷帘应能在火灾时自动关闭或降落。 (3) 中庭应按《建筑设计防火规范》的规定设置排烟设施。 (4) 建筑物内设有上下层相连通的中庭、走马廊、开敞楼梯、自动扶梯时，其连通部位的顶棚、墙面应采用A级装修材料，其他部位应采用不低于B1级的装修材料。建筑物内的厨房，其顶棚、墙面、地面均应采用A级装修材料。 8、避难层的设置应符合哪些要求？ 建筑高度大于54m的住宅建筑，每户应有一间房间符合下列规定： (1) 应靠外墙设置，并应设置可开启外窗； (2) 内、外墙体的耐火极限不应低于l.OOh，该房间的门应具有防烟性能，其耐火完整性不宜低于l.OOh，窗的耐火完整性不宜低于l.OOh。 建筑高度大于100m的公共建筑，应设置避难层（间）。避难层（间）应符合下列规定： (1)第一个避难层（间）的楼地面至灭火救援场地地面的高度不应大于50m，两个避难层（间）之间的高度不宜大于50m; (2) 通向避难层的疏散楼梯应在避难层分隔、同层错位或上下层断开； (3) 避难层（间）的净面积应能满足设计避难人数避难的要求，并宜按5. 0人/㎡计算； (4) 避难层可兼作设备层。设备管道宜集中布置，其中的易燃&可燃液体或气体管道应集中布置，设备管道区应采用耐火极限不低于3.00h的防火隔墙与避难区分隔。管道井和设备间应采用耐火极限不低于2. 00h的防火隔墙与避难区分隔，管道井和设备间的门不应直接开向避难区；确需直接开向避难区时，与避难层区出入口的距离不应小于5m，且应采用甲级防火门，避难间内不应设置易燃、可燃液体或气体管道，不应开设除外窗、疏散门之外的其他开口； (5) 避难层应设置消防电梯出口； (6) 应设置消火栓和消防软管卷盘； (7) 应设置消防专线电话和应急广播； (8) 在避难层（间）进入楼梯间的入口处和疏散楼梯通向避难层（间）的出口处，应设置明显的指示标志； (9)应设置直接对外的可开启窗口或独立的机械防烟设施，外窗应米用乙级防火窗。 9、消防电梯的设置应符合哪些要求？ (1) 消防电梯应分别设置在不同的防火分区内，且每个防火分区不应小于1台； (2) 消防电梯应具有防火、防烟、防水功能； (3) 消防电梯应设置前室或防烟楼梯间合用的前室并应符合以下要求： ①前室宜靠外墙设置，并应在首层直通室外或经过长度不大于30m的通道通向室外。 ②前室的使用面积（公共建筑不应小于6m2,居住建筑不应小于4. 5m2),与防烟楼梯间合用的前室（公共建筑不应小于10m2,居住建筑不应小于6m2); ③前室或合用前室的门应采用乙级防火门，不应设置卷帘。 (4)消防电梯井、机房与相邻电梯井、机房之间应设置耐火极限不低于2. 00h的防火隔墙，隔墙上的门应采用甲级防火门。 (5)消防井内要考虑设置排水和挡水设施，并设置可靠的电源和供电线路，以保证电梯可靠运行。在消防电梯的井底应设置排水设施，排水井的容量不应小于2m3,排水泵的排水量不应小于 10L/s; (6) 电梯的载重量不应小于800kg,轿厢尺寸不宜小于1.5m*2m,电梯从首层至顶层的运行时间不宜大于60s; (7) 在首层的消防电梯入口处应设置供消防队员专用的操作按钮； (8) 电梯轿厢的内部装修应采用不燃材料； (9) 电梯轿厢内部应设置专用消防对讲电话。 10、该住宅建筑为塔式高层建筑，其居住部分的两座疏散楼梯宜独立设置，当确有困难时，可设置剪刀楼梯，并应符合哪些规定？ 住宅单元的疏散楼梯，当分散设置确有困难且任一户门至最近疏散楼梯间入口的距离不大于10m时，可釆用剪刀楼梯间，但应符合下列规定： (1) 剪刀楼梯应具有良好的防火、防烟能力，应采用防烟楼梯间； (2) 住宅的楼梯间前室不宜共用；共用时，前室的使用面积不应小于6.0m2。高层公共建筑的楼梯间前室应分别设置；（新规内容） (3) 梯段之间应设置耐火极限不低于l.OOh的防火隔墙； (4) 楼梯间的前室或共用前室不宜与消防电梯的前室合用；合用时，合用前室的使用面积不应小于12. 0m2,且短边不应小于2.4m; 11、消防车道的设置应符合哪些要求？ (1) 车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m; (2) 转弯半径应满足消防车转弯的要求； (3) 消防车道与建筑之间不应设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物； (4) 消防车道靠建筑外墙一侧的边缘距离建筑外墙不宜小于5m; (5) 消防车道的坡度不宜大于8%。 12、歌舞娱乐放映场所平面布置： 宜设置在商业中心首层和地上二、三层的靠外墙部位，不宜布置在袋行走道的两侧或尽端；当必须设置在袋行走道的两侧或尽端时，其最远房间的疏散门至最近安全出口的距离不应大于9m。当必须设置在商业中心首层和地上二、三层以外的其它楼层时，应符合: (1)不应布置在地下二层及其以下层。当设置在地下一层时，与室外地坪高差不大于10m。 (2)一个厅、室的建筑面积不应大于200㎡,并应采用耐火极限不低于2.0h的不燃烧体隔墙和不低于1.0的不燃烧体楼板与其它部位隔开，厅、室的疏散门应设置乙级防火门。 (3)应按《建筑设计翻过规范》设置防烟与排烟设施。 13、火灾危险性类别判断： (1) 甲类：白酒（38°C)、硝化棉、各种气体、（注意乙类)、汽油； (2) 乙类：C0、液氨、氧气站、金属粉、面粉碾磨、煤油； (3)丁类：金属厂、锅炉房、电石炉、铝塑料、酚醛泡沫塑料； 14、防烟楼梯间设置要求：除满足疏散楼梯的设置要求外，还应满足以下要求： (1) 当不能天然采光和自然通风时，楼梯间应按规定设置防烟设施，并应设置应急照明设施。 (2) 在楼梯间入口处应设置防烟前室、开敞式阳台或凹廊等，前室可与消防电梯间的前室合用。 (3) 前室的使用面积：公共建筑不应小于6 ㎡,居住建筑不应小于4. 5㎡。合用前室的面积: 公共建筑、高层厂房以及高层仓库不应小于10.0 m2,居住建筑不应小于6.0 ㎡。 (4) 疏散走道通向前室以及前室通向楼梯间的门应采用乙级防火门，并应向疏散方向开启。 (5) 除楼梯间门和前室门外，防烟楼梯间及前室的内墙上不应开设其它门窗洞口。 15、防火防爆措施： (1) 控制可燃物：不燃取代可燃、加强通风、密闭可燃物、加强可燃物管理。 (2) 消除点火源：消除明火，如吸烟；房子电气火花，如漏电；防止撞击火花；防止静电等; (3) 防火措施：如防火分隔、防火墙、防火卷帘等。 (4)其它，（自由发挥）。 (二）消防设施应用案例 1、消防设施的配置： 室外消火栓系统，室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、自动报警系统、7方排烟系统、安全疏散设施、建筑灭火器。 2、自动喷水系统的适用范围： (1)湿式系统适合在温度不低于4℃且不高于70℃的环境。 (2) 干式系统适用于环境温度低于4℃或高于7℃的场所。 (3) 预作用系统消除干式系统在喷头开放后延迟喷水的弊端，因此其在低温和高温环境中可替代干式系统。严禁系统误喷的忌水场所应采用预作用系统。 (4) 雨淋系统主要适用于需大面积喷水、快速扑灭火灾的特别危险场所。火灾的水平蔓延速度快、闭式喷头的开放不能及时使喷水有效覆盖着火区域，或室内净空高度超过一定高度且必须迅速扑救初期火灾，或属于严重危险级II级的场所，应采用雨淋系统。 3、闭式喷头的公称动作温度和色标： 红色公称动作温度为68℃;厨房用绿色；公称动作温度为93℃，比环境温度高30℃。 4、火灾自动报警系统的验收判定： (1)系统内的设备及配件无国家相关证书和检验报告的；系统内的任一控制器和火灾探测器无法发出报警信号，无法实现要求的联动功能，定位A类不合格； (2) 验收前提供资料不符合要求的定位B类不合格； (3) 其佘不合格定位C类不合格； (4) 系统验收合格判定为：A=0, B≤2,且B+C≤检查项的5%为合格，否则为不合格。 5、湿式报警阀组漏水原因： 故障原因分析：1)排水阀门未完全关闭。2)阀瓣密封垫老化或者损坏。3)系统侧管道接渗漏。4)报警管路测试控制阀渗漏。5)阀瓣组件与阀座之间因变形或者污垢、杂物阻挡出现不密封状态。 故障处理：1)关闭排水阀门。2)更换阀瓣密封垫。3)检查系统侧管道接口渗漏点，密封垫老化、损坏的，更换密封垫；密封垫错位的，重新调整密封垫位置；管道接口锈蚀、磨损严重的，更换管道接口相关部分。4)更换报警管路测试控制阀。5)先放水冲洗阀体、阀座，存在污垢、杂物的，经从洗后，渗漏减少或者停止；否则，关闭进水口侧和系统侧控制阀，卸下阀板，仔细清洁阀板上的杂质；拆卸报警阀阀体，检查阀瓣组件、阀座，存在明显变形、损伤、凹痕的，更换相关部分。 6、消防控制室管理： 消防控制室管理施行每日24h专人值班制度，每班不少于2人。消防控制室的值班应急程序应符合下列要求：（1)接到报警后，值班人员应立即以最快方式确认；火灾确认后，立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打119报警。还应立即启动单位内部应急疏散和灭火预案，同时报告单位负责人。
应急救援工作日常管理机构 根据相关规定要求，为进一步强化安全管理，及时应对突发事件，降低事故发生后可能造成的损失，经矿领导研究决定，现成立应急救援工作日常管理机构，明确管理体系及各级部门的相应职责。 一、应急救援工作日常管理领导小组 组长：蔡永权 副组长：肖玉明、梅德祥、陶玉广、胡阳高 成员：邵道权、熊国林、邱忠、刘胜强、王兵、陶志刚、刘天银、陆健 应急救援工作日常管理办公室设在矿调度室，办公室主任由调度室主任陶志刚兼任。 二、主要职责： 1、负责发生事故后，组织全面抢险救灾工作，启动应急救援程序，采取应急救援手段，下达应急救援命令等工作。 2、负责组织协调各个专业，拿出切实可行的救援方案，指挥现场救援，并完善应急救援预案。 3、负责应急救援预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的工作例会，落实各类重大隐患的排查与闭合。
4、负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理及技术管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 5、负责应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，负责监测监控系统工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 6、加强对大型应急救援电器设备的管理，落实压风 自救系统和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 7、维护好通信网络，确保其正常运行，负责对井下通信联络系统进行定期维护, 落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 8、加强职业病防治工作及环境保护工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 9、加强日常的应急救援保障资金管理工作，确保专款专用。 10、加强对应急救援设备及相应医疗器材保障工作，确保能随时正常使用，参与各类应急演练工作的开展。 11、加强对应急救援物资的管理建账工作，对需更换的
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 灭火抢险救援行动安全十 要素正式版
灭火抢险救援行动安全十要素正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、着装登车 闻警登车莫慌张，带齐装具有序上。 彻底开启车库门，消防车顶禁坐人。 登车情况要检查，切勿车走人追扒。 气压充足再起步，避免刹车出事故。 二、车辆行驶 关好车门聚好神，起步缓慢加油门。 途中障碍早发现，急转急刹要避免。 雨雾冰雪需慎行，谨慎驾驶莫逞能。 英雄赌气霸王车，情绪驾驶要不得。 归队途中勿松懈，疲劳驾车要严戒。 三、车辆停靠
停车位置要注意，上风侧风高处宜。重车轮下找实地，坠物电网要回避。车辆停靠别莽撞，安全距离要恰当。高速公路更危险，警示标志要明显。爆炸危害必警惕，车头朝外好撤离。 四、安全防护 危险区域要划定，等级防护相对应。安全防护非儿戏，装具完好别麻痹。监护人员要细心，检查登记须认真。维持秩序警戒早，合理布置安全哨。建筑受火强度差，战斗全程防倒塌。 五、灾情侦察 侦察救生忌独行，分组实施互照应。浓烟之中要谨慎，前虚后实稳前进。防护装具须完备，掩护措施要到位。
安全事件案例分析 2003年7月30日，某工业园管理处当值安全员李某巡逻至7#员工宿舍时，突然发现5#宿舍601员工宿舍有浓烟从窗户向外冒出，吴敏感的意识到601室已发生火警（注：宿舍所属单位员工于上午集体外出活动），在这紧急关头，刻不容缓，李即刻用对讲通知四号巡逻岗，同时快速冲向宿舍提取灭火器赶赴事发现场。四号巡逻岗在得到火警信息后，第一时间启动大门岗警铃，并用对讲通知各岗位，3分钟后，各班组人员按照管理处《义务消防队作战方案》相关流程执行，在总指挥的指挥下，全面展开灭火救援工作，在各班组通力协作下于45分后将火源扑灭。 事后，经管理处技术人员对火灾现场进行查看，初步查明引起此次火灾事故的主要原因是员工外出时未拔掉放在床铺上的小型录音机的变压器电源，变压器带电长时间工作造成线圈绝缘击穿，导致短路燃烧,继而引起床铺易燃品起火而波及周边床铺等；目前，起火原因有关部门还在进一步调查之中。 1、在《中华人民共和国消防法》第四章、第三十二条明确规定任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警后，必须立即赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。我国法规明文规定了在火警确认为火灾后的处理应是在第一时间报警，本案例中是在物业公司已经尽力进行灭火但是如果在无法扑灭火灾的情况下才拨打“119，事实上这样做风险太大。一是即使将火灾扑灭，物业公司投入大量的人力物力不说，如果方法不当，速度太慢，加大了损失；二是若不能及时将火扑灭，此时拨打“119”，延误了最佳灭火时间，消防部门将会追纠物业管理公司管理不当的责任。这是本案应该注意的要点之一。 2、另外一个关键点就是在火灾扑灭后，需要鉴定火灾事故的火灾原因和损失的时候，我国消防法第三十九条规定火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。对于特大火灾事故，国务院或者省级人民政府认为必要时，可以组织调查。 火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。在本案处理过程中，该物业公司应按照消防法之规定请公安消防机构负责调查、核定，查明事故责任而不是由物业公司技术人员
关于灭火救援行动中的安全管理的探索 发表时间：2017-12-29T17:11:36.743Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第20期作者：殷全明 [导读] 如何在灭火救援过程中减少和避免消防官兵伤亡事故已经成为消防部门亟待解决的课题。 河南省南阳市公安消防支队 摘要：城市化建设进程的快速推进令各类引发灾害事故的因素也持续增加，各类火灾事故发生机率逐步提升。如何在灭火救援过程中减少和避免消防官兵伤亡事故已经成为消防部门亟待解决的课题。 关键词：灭火救援；安全管理；对策 1火灾和灾害事故呈现的新特点 1.1发生征兆不明显,突发性更强 随着科学技术的不断发展,生产流程和生活方式都发生着变化,这在无形之中就加大了火灾的发生率,特别是在我国的化工行业中,我国的化工行业一般都是在高压、高温的环境下生产,生产出来产品的性质非常的特殊化,在这样的形势之下,产品的成产、产品的运输、产品的储存以及产品的销售都会出现潜在的危险,在运行这些环节时,若稍微出现一点失误,就会致使火灾事故的发生。另外很多火灾事件都是在没有预兆的条件下发生的,如:恐怖事件、交通事故、毒气泄漏事件、建筑倒塌事件,发生的时间只需要短短的几秒,根本不给人们提供反应的时间,这就对灾害的预防制造了很大的难度。 1.2 现场危机四伏,处置工作更加危险 随着科学技术的不断发展,人们在生产过程中使用的材料、技术、工艺、能源等都得到了改变和创新,这也就增加了火灾发生的可能性,增加火灾事故的种类。随着社会经济的发展,火灾事故涉及的领域也逐渐的扩大,现在已逐渐的蔓延到生活领域、生产领域以及建筑领域等等,这也就致使了火灾多样性的特点。 1.3 物资和人员日趋集中,灾害事故危害性更大 城市的建设规模以及城镇的建设规模都予以了一定的扩大,物资的集中程度较高,若因为意外的情况致使火灾的发生,那么将会造成一定的经济损失,与此同时,还会对人民的人身安全以及财产安全造成一定的威胁。在发生的灾害中,核事故以及化学灾害事故造成的伤害最大,危害的持续性也非常长,不仅仅对当时的环境和生活造成一定的伤害,还会对子孙后代等造成影响。在这些事件发生后,人们对火灾防范的重视度逐渐的增高,同时火灾的防范也成为了消防工作中的一个难点。 1.4 处置程序复杂,现场组织指挥困难 在火灾发生之后,消防人员对火灾的处理难度较大,特别是在化学灾害事故中,在发生之后,消防人员应该将所有的电源予以切断,并将现场的化学试剂进行检查和整理,将中毒的人员快速的送至医院进行抢救,把其余的生还人员进行安全区的转移,然后将火灾现场进行清理,这些任务在执行的过程中,实施的要求非常的高,任务的完成难度非常的大,任务执行时间也较长。与此同时,还要安排人员对灾害的处理进行统一的指挥,将救援人员进行合理的协调,并将灾后的交通情况、通信情况、物资情况进行妥善的处理。 2灭火救援行动中引发伤亡事故的成因 2.1引发伤亡的客观因素 随着市场格局、经济建设的飞速更新发展，消防灭火救援部队的救援特征、对象及危害均产生了深刻的变化，建筑结构日益复杂、高度持续增加、可燃物逐步增多、功能丰富多样，居住人员较为密集，令引发火灾的形式越来越复杂多样。同时各类危险物品种类的增多及物流的频繁令处置火灾事故具有毒害性、突发性与危险性等特征。再者各类洪水、地质灾害、台风自然灾害的频繁发生令火灾救援形式更加复杂多样，令处置对象呈现迅猛增多趋势并增加了处置难度，给消防部队灭火救援行动的高效安全提出了现实严峻的考验与挑战。现代事故火灾的救援工作主要打的是技术站与装备战，然而当前我国一些地方性消防单位配备的个人防护设备却与国家标准规定具有一定差距。 2.2引发伤亡的主观因素 引发消防人员较多伤亡的主观因素在于其安全观念意识相对滞后，没有对火灾现场的实际情况明确掌握，落实防护措施没有全面到位且一些消防救援人员的整体素质水平还有待进一步提升。通常来讲许多消防队伍重点关注对消防人员英雄主义、爱国主义与奉献牺牲精神的教育，却忽略了培养救援人员如何在确保自身安全的基础上更多的保护人民的生命财产安全，并用自身的勇敢与智慧履行神圣的使命责任，这样便令消防救援人员无法提升安全保护意识，欠缺有效的安全保护措施，对相关现场灾害的安全防护技能知识掌握不全面。同时灭火救援行动中消防人员对火情的侦查与辖区的具体状况掌握还存在一定的不细致性，往往包含敷衍了事、马虎，主观臆断、唯经验论等弊端问题，令最佳的救援时机延误。一些指挥人员在火灾事故现场的智慧能力水平相对有限，体现出了一定的盲从性，忽略了必要的安全防范，无法正确处理撤退与进攻的关系，令人员伤亡的可能性不良增加。 3加强灭火救援行动中的安全管理对策 3.1加强教育，增强安全意识 由于安全意识淡薄倒致救援人员伤亡的事件经常发生。如在有易燃液体或气体的现场，在没有关阀门的情况下就扑灭明火，这极易引起二次爆燃的发生；所以，加强消防官兵救援安全知识教育，增强其安全意识十分必要。 3.2增加实战性训练，提高综合素质和应变能力 树立科学的训练观，突出基地训练、组合训练和实战应用性训练。例如，在灭火救援中，如何进行破拆、如何制定救人方案、如何避免爆炸等，经训练使官兵的综合素质和临场应变能力不断提高。从实战的角度出发进行训练，以装备为基础制定训练操法，使人和装备相互结合，生成最有效的战斗力。最近几年，新装备、新技术在消防部队中广泛推广，这正是提高灭火救援作战能力的重要时机。要认真研究新配备的装备，编成操法，进行训练，使消防人员熟练掌握其性能及使用，让新装备尽快形成强大战斗力。 3.3科学有效地进行灭火救援 3.3.1指挥员的决策应该充分考虑安全。一是要明确目的，火场指挥员要善于捕捉火势发展的信息和可能会出现的险情预兆。并以此为
事故应急救援管理制度 为加强公司的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定本制度。 一、加强领导、建全机构 各单位领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。各单位必须成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。 二、应急预案编制和培训 1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。 2、事故应急救援预案内容主要包括：企业概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。 3、事故应急救援预案必须由单位经理审核批准，并以文件形式下发实施。 4、事故应急培训由各单位组织自培，每年要对职工进行一次培训。 三、应急准备 1、各单位要成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。 2、各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。 3、应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。 4、各单位要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。 5、所有应急人员要全天保持通信畅通（电话、手机），接到通知要在最短的时间内到岗。 四、应急响应与救援
1、事故发生后，发现单位或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。 2、单位领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。 3、事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。 4、事故区内的队长、班长要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。 5、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。 6、单位每年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。 五、应急救援预案的评审 1、各单位每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。 2、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。
消防灭火救援业务理论复习题库（三） 灭火救援基础工作 一、单向选择 1、消防队责任区图绘制，其中重点保卫单位外轮廓采用红色粗实线绘出，内着颜色，并注单位名称。 A、红 B、黄 C、蓝 D、黑 2、灭火救援预案火势蔓延箭头和重点保卫主攻箭头按规定图例符号，着颜色绘出。 A、红 B、黄 C、蓝 D、黑 3、消防水源通常分为哪两大类。 A、消防栓和水池、河流 B、市政水源和天然水源 C、池塘、河流和消防栓 D、人工水源和天然水源 4、室外地上式消火栓一般安装在室外消防给水管网上，主体部分露出地面并涂成红色，目标显著，使用方便，有一个直径为多少毫米和两个直径为多少毫米的栓口。 A、80 、50 B、100、65 C、100、80 D、100、50 5、消防水池一般设置在室外，且与建筑物外墙之间的间距不小于米。 A、5 B、10 C、15 D、20 6、器材装备的登记、清查制度规定，消防部队应要对全队的器材装备进行一次清查。 A、每周 B、每月 C、每季度 D、每年 7、个以上中队参加灭火救援行动的总结，应由消防支大队指挥员负责组织参战的有关人员进行战评与总结。 A、1个 B、2个 C、3个 D、4个
8、属于消防员个人防护装备。 A、战斗服 B、迷彩鞋 C、闪光警示灯 D、缓降器 二、多项选择 1、灭火救援业务资料，是指把与灭火救援业务工作相关的各种信息，采用形式收集、整理、积累起来的用以帮助或指导灭火救援工作开展的各种信息资料的总和。包括：。 A、文字 B、数字 C、图表 D、影像 E、软盘 2、灭火救援业务资料主要分为类。 A、消防水源资料 B、灭火救援准备资料 C、执勤业务训练资料 D、灭火救援作战资料 E、灭火救援音像资料 3、灭火救援准备资料，是指平时收集、整理的为灭火救援行动提供依据的各种图表、文字资料。主要包括。 A、责任区情况资料 B、执勤业务训练资料 C、安全管理资料 D、消防装备资料 E、消防水源资料 4、责任区情况资料的基本内容有。 A、基本情况 B、灭火救援预案 C、消防水源资料 D、执勤情况记录 E、社会消防力量情况 5、事故通常分为类。 A、案件和自杀事件 B、车辆事故 C、自然事故 D、行政事故 E、意外事故 6、消防装备资料的文字材料主要有。 A、配备情况登记 B、更新情况登记 C、维护情况登记 D、检查保养情况登记 E、出、入库登记 7、灭火救援作战资料主要包括：内容。 A、接警记录 B、现场录像 C、战评与总结 D、救援报告表 E、现场照片
应急救援管理工作中存在的问题与建议随着我国经济持续快速发展，工业化进程不断加快，GDP连续多年以9%左右的速度增长，发展速度举世瞩目。在充分肯定经济发展的同时，我们还要清醒地看到，我国安全生产形势依然十分严峻，死亡人数居高不下，重特大事故频发。2008年全国共发生各类事故413752起，死亡91172人，其中重特大事故98起，死亡2010人。各级应急救援机构积极参加火灾、矿难、危险等事故灾难和各类自然灾害的抢险救援中，做出了积极的贡献，如2008年全国矿山救护队伍共处置事故2359起，抢救遇险人员2627人，其中生还1016人；危化救援队伍参与事故救援2074起，抢救遇险人员1085人。事故的救援工作能够取得成功，有着诸多因素，是上下各方共同努力的结果。一是各级政府领导高度重视，亲切关怀，指示明确，并立即赶赴现场指挥事故救援处理工作。二是信息畅通，事故报告迅速，为应急救援争取了时间，减少人员伤亡。三是果断决策，立即启动事故应急救援预案，调动各方力量参与救援工作。四是各级政府，相关部门结合实际编制应急救援预案，并组织培训和演练，使整个救援过程井然有序。五是社会各方积极支援，密切关注，共同努力。 加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。近年来，各级政府、生产经营单位加强应急管理，采取一
系列行之有效的措施，应急救援工作取得了新的进展。但不能盲目乐观，社会经济建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类事故时有发生；应急管理工作基础仍然比较薄弱，体制、机制、法制尚不完善，预防和处置各类事故的能力有待提高。 一、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题 1．应急救援机构建设和人员配备不到位 按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，做好安全生产应急管理机构的建设，增强应对安全生产事故的快速反应能力，提高安全生产应急处置工作水平。目前，全国已有27个省(区市)、151个市地建立了应急管理和应急救援指挥机构，但很多州、县市安监部门尚未组建安全生产应急管理办公室，配备专职人员，负责日常事务，履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能；做好应急救援物资储备和防护器材的日常维护管理，开展隐患排查、预防性安全检查等工作，使安全生产应急管理工作有序开展。 2．应急救援管理评估和统计分析工作有待加强 国家、各省都相应出台了《安全生产应急预案管理办法》等文件，要求各级各部门、生产经营单位建立健全安全生产事故的评估制度。