浅谈电子化招投标平台建设
【摘要】本文对电子招投标平台建设的目标、任务及相对于传统模式具有的优势进行了简要的阐述，并指出了其目前发展存在的主要问题，最后对电子化招投标的发展前景进行了展望。
【关键词】电子招投标平台建设优势现状
中图分类号：tu723.2文献标识码： a 文章编号：
1引言
由于我国目前的法制和市场诚信体系尚不成熟，在招投标领域仍存在如滥用权力、对号入座、违规评标、围标串标等诸多顽疾。传统的招投标运行模式已不能满足需求，在这种形势下电子招投标模式应运而生，并逐渐成为招投标行业创新的一项重要举措为各地所普遍认同和推广。
2建设目标
电子化招投标平台，以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，应实现以下基本功能：一是招投标全过程网上运行。包括招投标相关事项的网上办理、审核，网上发售招标文件、提交投标文件，评标专家网上远程评标，电子档案归集等；
二是文档的电子化和标准化。包括招投标各流程所需表式，招标文件、投标文件标准范本，评标报告、招投标书面情况报告、公示、中标通知书等；
三是全程ca认证和电子签章。各环节通过ca认证和加密技术，
目录 第1章概述 1 1.1系统介绍 1 1.2软件运行要求1第2章招标工具 2 2.1MSDE软件安装步骤 3 2.2“招标工具”软件概述 3 2.3招标工具的应用 3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程 4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查10 2.7打印与生成招标文件11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12第3章投标工具 14 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具24 3.4保存在制作标书时的中间文件23 3.5标书检查23 3.6生成加密标书24 3.7报表输出.25 3.8常见应用问题26
第1章概述 1.1 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 1.2 软件运行要求
浅谈电子招投标的主要优势 社会的改变总是日新月异，有时候快的有点让我们都无所适从，就以互联网行业的发展来说，我们还没有完全体会到，移动互联网的时代已经到来。其实不仅仅对于互联网行业，很多传统行业的发展之快也是令人耳目一新的。对于招投标行业来说，传统的招投标方式正在经受时代发展的考验，未来的前景扑朔迷离，这一切都是因为电子招投标的存在。伴随着国家政策的大力支持，目前电子招投标已经广泛运用于工程招标、电子采购、政府采购等各行各业。 作为一家提供招投标智能化服务的企业，企明星企业服务网认为，看一个事物的兴起，都是有原因的，而且这种原因往往都是人们的刚需。比如微信的崛起是人们对社交网络的私密性需求，小米的崛起是人们对高性价比智能手机的需求，滴滴打车的崛起是因为看到共享经济的光明未来，那么对于电子招投标来说，为什么会如此的受欢迎呢?如果电子招投标崛起了，到底会是因为什么原因呢?下面请跟随企明星的脚步一起分析。 电子招投标存在的四个主要优势 第一、招投标行业腐败丛生，透明化更加重要。对于招投标行业中的腐败问题，媒体曝光的太多，相信很多行业内人士也知道不少，让招投标行业更加透明成为很多业内人士的一致呼声。很明显，电子招投标的一个重要的作用就是增加了招投标活动过程中的公开透明度，让招投标更规范更透明。目前的电子招投标系统整合了国家相关法律法规以及行业规范等内容，每个节点和时间控制，都从技术上严格限定了操作流程的规范化、程序化，业务操作人员无法改变既定的程序。而且招标项目的所有信息，包括采购、招标预告、中标公告等信息，均在电子招投标系统上公开发布，可以说真正保证了招投标活动的“公开、公平、公正”原则。 第二、互联网时代，大数据成为发展趋势。当下的时代是互联网大数据的时代，从互联网金融、到智能交通、再智能医疗等领域都已经采用大数据指导经营决策，电子招投标相对于传统招投标的优势，其中一个就是基于大数据实现了对供应商的精准评估。电子招投标系统拥有大量的数据分析、整合能力，基于计算机平台的高速运行，通过操作系统对投标单位的大量数据进行分析、整合，有效地减轻了工作人员的工作负荷以及出错率，提高了整体的工作效率。 就像现在一种非常热门和流行的招标订阅工具，剑鱼招标订阅一样，大数据越来越重要。最新版本的剑鱼招标订阅就在致力于对大数据的挖掘，真正做到了用数据服务客户。团队通过招标领域的深入走访和调研，以及对从业人员的洞察分析，了解到业内人士在招标信息搜集工作中的难点、痛点。如招标信息发布时间的不确定性、信息发布渠道众多无法全面顾及，搜集工作投入巨大人力财力等等。通过对不同的招标网站和招标信息进行智能抓取分析存储，通过用户自己设置招标地域和招标关键词，可以通过手机智能精准推送，招投标从业人员不用再手忙脚乱的去查找招标信息，而是直接主动接收即可。 第三、人工智能日益兴盛，电子招投标重在去人工化。科技发展的总体趋势，就是将人类不断从体力劳动中解放出来的过程，现在的人工智能领域发展迅速，从传统行业到互联网新兴行业都在重视这一改变。电子招投标减少了招投标工作中大量的人工环节，利用操作系统对
电子招标投标系统技术规范 第1部分：交易平台技术规范 2013年 目录 1范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语和定义 (5) 4交易平台结构 (8) 4.1 电子招标投标系统架构图 (8) 4.2 交易平台结构图 (9) 5交易平台基本功能要求 (9) 5.1 用户注册 (9) 5.2 招标方案 (10) 5.3 投标邀请 (11) 5.4 发标 (12) 5.5 投标 (13) 5.6 开标 (14)
5.7 评标 (14) 5.8 定标 (16) 5.9 费用管理 (17) 5.10 异议 (17) 5.11 招标异常 (17) 5.12 存档、归档 (17) 5.13 监督 (17) 6交易平台信息资源库 (18) 6.1 招标项目信息库 (18) 6.2 招标人信息库 (19) 6.3 招标代理机构信息库 (19) 6.4 投标人信息库 (19) 6.5 专家信息库 (20) 6.6 价格信息库 (20) 7交易平台的系统接口 (20) 7.1 公共服务平台的接口 (20) 7.2 与行政监督平台的接口 (20) 7.3 与专业工具软件的接口 (21) 8交易平台技术支撑与保障要求 (21) 8.1 接口技术要求 (21) 8.2 安全性 (22) 8.3 性能 (24) 8.4 可靠性 (24) 8.5 易用性 (25) 8.6 运行环境 (25) 附录A数据项的基本要求 (27) A.1 业务对象 (27) A.2 招投标主体 (43) A.3 交易平台或公共服务平台 (50) A.4 数据项术语说明 (51) 附录B编码总体规则 (52) B.1 编码总体规则说明 (52) B.2 通用编码 (52) B.3 业务编码 (53)
对开展电子招标投标工作实践的再思考 一、充分认识开展电子招标投标工作的重大意义 （一）从招标投标宏观形势看。党的十八大将信息化作为推进经济结构战略性调整的重要内容，要求大幅提升信息化水平，推进信息网络技术广泛运用，推动信息化和工业化深度融合，是党中央准确把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势，站在历史和现实的高度，统筹经济社会发展全局作出的重大战略决策，对于新时期推动我国经济转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。 （二）从招标投标行业发展角度看。开展电子招标投标是在信息化的基础上，主动适应新常态，改造和提升招标投标行业整体水平的重要战略选择。与传统招标投标相比，电子招标投标在提高采购透明度，节约资源和交易成本，利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等突出问题方面具有独特优势。为此，中央惩防体系规划、工程建设领域突出问题的专项治理工作，以及国务院关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作，均对完善电子招标投标制度，推行电子招标投标作出明确部署。 （三）从解决当前招标投标市场问题看。全国各地方、市场主体都在不同程度上开展了电子招标投标，但是实践中面临一些亟待解决的问题。一是针对电子招标投标法律地位不明确，需规定数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力；二是针对各种平台定位不清晰，需明确交易平台、公共服务平台和行政监督平台的功能定位、建设运营主体、层级设立、运行要求；三是针对电子招标投标系统存在系统壁垒和信息孤岛，需规定互联互通和信息公开，支持电子身份互认，禁止限制或者排斥符合技术规范的工具软件与相关平台对接；四是针对电子招标投标交易安全，需从制度和技术层面，对系统设计、技术标准、安全管理等提出要求；五是针对信息化条件下的监管不到位，需通过信息公开、信用机制、监管通道等，建立适应电子招标投标特点的监督机制。 二、正确把握开展电子招标投标工作内涵和关键内容
电子化招投标平台解决方案书
目录 1.需求分析 (6) 1.1. 业务需求 (6) 1.1.1. 信息公示平台 (6) 1.1.2. 供应商管理 (7) 1.1.3. 招投标平台 (7) 1.1.4. 电子辅助招标系统 (8) 1.1.5. 业务办公系统 (9) 1.1.6. 其他系统 (9) 1.2. 功能需求 (10) 1.2.1. 工作流引擎 (11) 1.2.2. 报表分析 (11) 1.2.3. CA认证 (12) 1.2.4. 用户权限管理 (12) 1.2.5. 统一日志管理 (12) 1.2.6. 统一消息管理 (13) 1.2.7. 统一备份管理 (13) 1.2.8. 即时通讯服务 (13) 1.2.9. 数据分析与数据挖掘 (13) 1.2.10. 平台监控管理 (14) 1.3. 安全需求 (15) 1.3.1. 软件安全需求 (15) 1.3.2. 操作系统安全需求 (15) 1.3.3. 应用系统安全需求 (16) 1.3.4. 数据传输安全需求 (16) 1.3.5. 数据存储安全需求 (17) 1.3.6. 访问控制安全需求 (18) 1.4. 接口需求 (19) 1.4.1. 与原有信息系统的接口需求 (20) 1.4.2. 与系统软件的接口需求 (20) 1.4.3. 提供二次开发数据接口 (20) 1.5. 前期准备与建议 (20) 1.5.1. 前期准备 (20) 1.5.2. 结对编程 (20) 2.总体设计方案 (21) 2.1. 指导思想 (21) 2.2. 设计原则 (22) 2.3. 设计思路 (25)
2.3.1. 以数据为核心，对数据进行统一管理 (25) 2.3.2. 框架跨操作系统平台，应用与设计无关，表现与业务分离 (27) 2.3.3. 组件化的结构，促进多种技术集成 (28) 2.3.4. 借鉴成功的案例，采用工业标准和成熟的主流和开源产品 (30) 2.4. 系统总体结构 (30) 2.4.1. 总体逻辑结构 (30) 2.4.2. 网络拓扑 (37) 2.5. 关键技术 (38) 2.5.1. SOA体系和结构化技术 (38) 2.5.2. 工作流引擎和业务流程定制技术 (39) 2.5.3. B/S的多层分布式技术 (39) 2.5.4. 海量数据存储与管理技术 (39) 2.5.5. XML和Web Service技术 (40) 2.5.6. cms信息发布技术 (40) 2.6. 系统数据接口设计 (40) 2.6.1. 数据接口规范设计 (40) 2.6.2. 通讯模式 (41) 2.6.3. 数据格式 (41) 2.6.4. 交换协议 (42) 2.6.5. 数据接口模型设计 (43) 2.6.6. 数据结构 (43) 2.6.7. 数据集 (47) 2.7. 其他系统设计 (48) 2.7.1. 开放性设计 (48) 2.7.2. 可扩展性设计 (49) 2.7.3. 灵活性设计 (50) 2.8. 安全性设计 (51) 2.9. 系统性能设计 (51) 2.9.1. 系统性能设计目标 (51) 2.9.2. 整体性能设计 (52) 2.9.3. 数据库性能优化 (52) 2.9.4. 负载均衡方案 (55) 2.10. 系统部署方案 (56) 2.10.1. 使用集群技术的必要性 (56) 2.10.2. 集群部署方案 (59) 2.10.3. 系统集成与软件部署 (62) 2.11. 系统设计方案合理性 (64) 3.系统关键技术实现方案 (66) 3.1. SPRING集成开发平台 (66) 3.2. 工作流引擎 (66) 3.3. 业务流程统一调度的实现 (67) 3.3.1. 流程管理 (67) 3.3.2. 流程调度策略 (70)
全电子化招标投标的重要提示 1、参加投标之前，投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的问题。 上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人承担。 2、办理投标登记手续 2.1投标人应在网上投标报名截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续： （1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入 (网上投标报名必须填写完整的报名信息，否则一切后果由投标人承担。若项目负责人漏填或与投标时不一致，按否决投标处理)。 （2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签章的加密投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。 2.2投标保证金及投标报名费： （1）投标保证金须按招标文件要求完成缴纳。 （2）查询标段划分情况，每个标段都需要独立进行网上投标报名。投标报名费为100元/标段，由广州公共资源交易中心收取，报名费须在网上投标报名时完成缴纳。 3、本项目为全电子化项目，为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章。（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章。）编制电子投标文件需使用最新版本的投标文件管理软件。 4、投标人录入投标信息时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心系统。 5、招标人（或委托招标代理机构）通过广州公共资源交易中心网站发布招标公告。潜在投标人在网上投标报名，报名成功后，经招标人（招标代理）确认后方可下载招标文
2017年，将是建筑业风起云涌的一年。与建筑业密不可分的招投标市场也注定不会平静。随着信息技术的发展、“互联网+”的深入推进，招标投标必将完成从传统向电子化的跨越。经过10多年的发展，我国电子招标采购应用广度深度不断拓展，经济社会效益逐渐凸显。各地的实践表明，实行电子化招标采购以来，交易效率大大提升，节资率明显提高，市场竞争更加充分透明。 为了大力发展电子化招标采购、促进招标采购与互联网深度融合、提高招标采购效率和透明度、降低交易成本、充分发挥信用信息和交易大数据在行政监督和行业发展中的作用、推动政府职能转变、助力供给侧结构性改革，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部6部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017～2019年）》（以下简称《行动方案》），为招标采购电子化划定发展路径。 近日，国家发展改革委有关负责人对《行动方案》的关键点进行了解读。 电子招标采购仍然存在问题 在快速发展的同时，电子招标采购仍然存在着一些突出问题，主要包括以下方面： 一是发展不平衡，地区和行业认识不尽一致，全流程电子化程度还不高，监管电子化明显滞后。
二是运行不规范，有些平台交易、服务和监管职责不清，存在管办不分、行政垄断以及交易平台市场化程度不够的问题。 三是资源不共享，系统互联互通和信息共享不够，“信息孤岛”问题依然突出。这些问题制约了电子招标采购在更广范围、更深程度的应用发展。为深入解决上述问题、加强统筹谋划、明确发展目标和方向，6部委研究起草了《行动方案》，用来指导各地区、各行业全面推行电子化招标采购，改革创新招标采购交易机制、信用体系和监督方式，实现招标采购市场健康可持续发展。 划定“互联网+”招标采购发展路线图 《行动方案》规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度提出了“建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购”的行动目标。其中提出，到2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。 为实现上述目标，《行动方案》强调了四项原则： 一是坚持政府引导，市场调节。政府方面要从发展规划、技术标准、交易规则、安全保障、公共服务等方面，引导各类市场主体积极参与电子招标采购平台体系建设运营。同时，充分发挥市场机制作用，培育“互联网+”招标采购内生动力。
目录 电子招标文件检查10 打印与生成招标文件11 12 生成加密标书24
报表输出 .25 常见应用问题26
第1章概述 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 软件运行要求
第2章招标工具 MSDE软件安装步骤 招标人（招标代理机构）使用招标工具的过程中，需要将工程项目存储在本地硬盘的服务器上，所以在安装招标工具之前需要安装（Microsoft SQL Server Desktop Engine（BILL2006））以下简称为MSDE，安装MSDE的详细步骤为：打开 MSDE程序的安装文件夹，运行程序，安装步骤如下图所示：点击下一步直至安装完成。
电子招标投标办法（年第号令） 第一章总则 第一条为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国 招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投 标法实施条例），制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 第二条在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者 部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 第三条电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平 台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的 信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平 台。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 第四条国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展 改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子 招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投 标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第二章电子招标投标交易平台 第五条电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及 市场化、专业化、集约化方向建设和运营。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 第六条依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组 织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易 平台平等竞争。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 第七条电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能： （一）在线完成招标投标全部交易过程； （二）编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息； （三）提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道； （四）本办法和技术规范规定的其他功能。 第八条电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准， 为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立，与各类需要分离开发的工具软件相兼容对
浅谈电子招投标的发展及建议 摘要：校推行电子招投标管理系统的应用对降低招投标成本、促进高校招投标事业的信息化水平、提升高校招投标管理的质量与效率等有着深刻意义。随着市场经济的快速发展和网络信息技术的广泛应用，就我国目前的招投标法律体系下，全面使用电子招投标是我国招投标行业的必然趋势。本文就此阐述电子招投标的发展及建议。 关键词：电子招投标；发展；建议；优势 1、电子招投标的概念 电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。 电子招投标以网络为媒介，利用信息技术进行招投标业务的协同作业，是电子招投标与传统招投标业务的本质不同。网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域差别和空间限制，只要所处之地能够上网，用户可以随时向千里之外的客户发起交易并能得到实时的响应。基于这一点，电子招投标帮助招投标参与各方节约了大量的时间和经济成本；信息得以及时沟通，自然也就加快了招投标活动的整体进程。 2、推进招投标电子化的意义 电子招投标是招标投标制度改革的重要环节，是电子信息技术引领招投标行业发展的重要表现。电子化招投标顺利实施将有利于降低招投标成本，方便各方当事人，提高评标效率，减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，增加招标投标活动透明度，保证招标投标活动的公开、公平、公正，预防和减少腐败现象的发生。 电子招投标管理系统的应用日渐成熟，无论是对政府机关、采购企业、供应企业，都能实现节能减排、提高效率的目的。对于优化采购团队的职业素质也具有不同程度的促进作用。同时，对于实现招投标信息的充分公开，规范招投标流程，健全采购监督机制和监管方式，更是具有深远意义。 3、电子招投标的优势 电子招投标以网络为媒介，利用信息技术手段进行招投标业务的共同作业，这是电子招投标与传统招投标业务的本质上的区别。网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域上的差别和空间上的限制，只要所处之地能够上网，投标单位可以随时参与千里之外的招标项目。 3.1 节约招投标采购的成本
电子招投标系统说 明书 1
目录 第1章概述错误!未定义书签。 1.1系统介绍错误!未定义书签。1.2软件运行要求错误!未定义书签。第2章招标工具错误!未定义书签。 2.1MSDE软件安装步骤错误!未定义书 签。 2.2”招标工具”软件概述3 2.3招标工具的应用3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查 10 2.7打印与生成招标文件 11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12 第3章投标工具错误!未定义书签。 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具错误!未定义书签。 3.4保存在制作标书时的中间文件23
3.6生成加密标书 24 3.7报表输出 .25 3.8常见应用问题 26
第1章概述 1.1 系统介绍 随着杭州市城市建设的发展,建筑工程规模的逐步扩大,招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住”公开、公平、公正”的原则,而当前的招投标工作,基本采用完全的人工操作方式,特别是在商务标的评标工作中,需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上,而最终的评审结果往往也不是很全面细致。 要真正达到招投标的预期目标,只有采用电子化信息处理的方法,将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理,而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就能够了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。 杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其它地区电子招投标的成功经验,对于预计可实现的目标,着重强调了如下三点: 1)、设计坚持易操作性,充分利用计算机管理的优势,提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性,利用电子信息的海量性与多元性,加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法,保持并提升了招投标管理的优势。 杭州市建设工程电子招投标系统,包括有四个工具:招标工具、投标工
电子化招投标 北京市建设工程电子化招标投标实施细则(试行) 2011年10月版) ( 第一章总则 第一条为了进一步规范招标投标交易、服务和监管行为，提高北京市房屋建 筑和市政基础设施工程(以下简称“建设工程”)招标投标交易信息化水平，降低招标投标社会成本，稳步推进北京市建设工程电子化招标投标，制订本细则。 第二条北京市行政区域内的建设工程(包括施工总包、监理、专业承包、材料设备采购、专业分包、劳务分包等项目)电子化招标投标活动，适用本细则。 本细则所称电子化招标投标是指招投标交易、服务和监管的全程电子化，包括招投标活动涉及的各类文件电子化、文件流转网络化、计算机辅助评标、在线备案审批、远程电子监察等。 电子化招标投标活动应遵照现行有关招标投标的法律法规的规定。 第三条建设工程电子化招标投标活动依法在北京市有形建筑市场内进行，北 京市建设工程招标投标交易与监管平台(以下称为“电子化平台”)是本市建设工程电子招投标活动的唯一支撑平台。 1 第四条北京市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)依法对电子 化招标投标活动实施监督;北京市建设工程发包承包交易中心(以下简称市交易中心)对电子化招标投标活动提供平台和服务。 第二章项目登记、投标报名 第五条招标人(含招标代理机构)、投标人须使用数字身份认证锁登录电子化 平台，进行信息的填报、上传、发布、下载、查询等操作。
第六条招标人通过网络将项目招标方式、招标组织形式等入场登记信息及相 关附件上传至电子化平台，并携带有关原件到有形建筑市场进行核验，核验通过 后，电子化平台通知招标人办理结果。公开招标的项目，由电子化平台自动发布招 标公告。 第七条投标人可以远程或者到有形建筑市场自助服务区登录电子化平台完成 投标报名，并保存报名回执。 第三章电子标书制作 第八条本细则所称电子标书是指由招标投标活动当事人使用市交易中心提供 的“电子标书生成器”制作生成的GEF格式电子文件，包括电子资格预审文件、资 格预审申请文件、招标文件(含补充、答疑文件)、标底或招标控制价文件、投标文 件(含澄清、说明文件)等。 2 制作单位提交电子标书之后，不再提交纸质文件。确定中标人后，招标人可要 求中标人提供必要的纸质投标文件。 第九条“电子标书生成器”具有使用单位唯一性，仅限在该使用单位招标投 标活动中使用,不应相互转让和借用。 第十条电子标书的文字、图表、清单数据等内容，应当由相应的软件制作后 导入到“电子标书生成器”形成GEF格式文件。标书的制作和提交须符合以下要求: (一)电子标书制作时应按规定建立目录并分级，不同内容按标签提示制作导 入，应保证目录清晰、内容完整，其中，暗标评审的内容采用模块化编制的，投标 人应当严格按照招标文件中规定的模块目录和暗标编制要求制作; (二)为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书制作完成后，应 在规定部位加盖含有CA数字证书的电子印章;
关于电子化招投标的优缺点分析及优化构想的探讨 摘要：电子化招投标是一种利用计算机技术、网络技术、现代通信技术等多种相关专业技术对招投标工作进行改革后的新模式。本文通过就电子化招投标的优势与劣势为出发点，展开对电子化招投标的优化构想的分析与探讨。 关键词：电子化；招投标；优缺点 引言：随着现代化科学技术的发展，计算机技术、网络技术等先进技术在社会的各个方面都得到了很高程度的运用。在建筑工程中实现电子化招投标，可以有效的促进我国招投标工作的发展，同时电子化招投标的应用时间较短所以还存在着一些不足，这就需要根据实际情况对电子化招投标进行优化改良。 一、电子化招投标的优势 （一）提高企业的竞争能力 在使用电子化招投标时，由于其工作形式上的公开性、实时性以及标准性，可以使得竞标企业在竞标时，更加的注重自身的施工能力，对整个投标过程更加的予以重视。一方面，在制定标书的过程中，会合理的进行施工上的设计，降低工程的建?O成本。另一方面，也提升了招标方的自身形象，在进行电子化招投标时可以有效的避免出现暗箱操作的可
能性。因此，电子化招投标可以有效的促进施工企业的真实能力，推动施工企业朝着正规化、标准化的招投标方式而发展，提升施工单位的市场竞争能力，逐渐的淘汰掉一些不符合工程施工要求的施工单位，实现建筑工程施工行业的标准化、现代化、正规化的发展。将真正有能力符合要求的施工企业予以扶持[1]。 （二）收集相关数据资料，健全招投标数据库 在过去的招投标过程中，都是将招投标的相关数据资料从招投标的记录上进行分类管理，这样的招投标信息管理形式在一定程度上消耗了大量的人力、物力，同时这样的信息管理在整体上还无法完成同步的更改，导致各个部门之间的信息联系性较差，甚至会导致在招投标管理过程中的不协调现象。而电子化招投标则不同，在电子化招投标的服务平台中，相关的招投标数据会在进行的过程中被系统直接收集起来，并存储在数据库中，在电子化招投标的平台上可以实现实时同步的信息同步，使得数据之间联系性大大加强。 同时在电子化招投标的过程中，会建立专门的招投标数据库对相关信息进行统一管理，使得整个招投标过程在信息的管理和应用方面有着严格的管理，提高了信息的可靠性、安全性、准确性。在经过一段时间的数据采集后，所形成的电子化招投标数据库可以有效的对招投标信息进行分析与管理，通过过去的资料对当前的招投标工作进行明确的总结
浅谈电子化招投标活动在建设工程中的应用 摘要：本文作者结合自己多年工作经验，通过对工程建设传统招投标模式存在问题的分析，阐述了建设工程项目推行电子招投标的必要性，系统介绍了数字交易系统操作细则，建设工程数字交易系统进行了特点分析，并提出了电子招投标信息安全的解决办法。 关键词：工程建设；招投标；电子招投标；数字交易系统 Abstract: Based on his years of work experience, through the construction of the traditional bidding mode analysis of the existing problems, this paper expounds the construction project carry out electronic bidding; the necessity of system introduces digital trading system operating rules, construction engineering digital trading system characteristic analysis, and put forward the electronic bidding information security solutions. Key Words: engineering construction; bidding; electronic bidding; digital trading system l 前言 近年来，电子招投标已经基本形成了一个功能覆盖建设工程招标投标全过程，招投标业务种类齐全，用户包括建设单位、施工企业、设计单位、监理单位、代理机构等各方主体，采用计算机网络等先进技术，方便用户参与且实现全程信息化管理的综合型交易服务平台。 2 传统招投标模式存在问题 虽然我国的招投标管理体制和相关法律法规己相对成熟，但是在建设工程招投标中仍存在比较严重的不正当交易和腐败现象：①地方保护主义严重。一些地区或部门为确保本地、本系统建筑企业中标，采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥外地或外系统的投标人。②缺乏完整的招投标监督管理体制。当前的招投标活动，省、市、县项目按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督，而各地、各行业行政主管部门彼此没有联系，没有一个统一的、有权威的、强有力的、比较“超脱”的管理监督机构对各类招投标活动进行有效的监督管理。③评标专家监督机制欠缺。评标是招标工作中最关键的环节。目前缺少对专家评标的公正性监督，缺少对专家专业技术水平的审核、评定和管理。评标专家库是按行业、按地区建立，专业分类太窄，专业人数太少，很难保障公正、科学评标。④对中介代理机构的监督管理不足。中介代理机构准入标准不统一，从业人员素质参差不齐。由于中介代理机构数量多，招标项目少，争夺客户竞争激烈，中介代理机构按照招标人的意思办事，在操作程序上钻空子，明招暗定，成为招标人达到个人目的
投标人投标的优势 特征码标签特征码] 投标人投标的优势一定要在第一时间让招标方知道，才能留下很好的第一印象，在双方没有过多接触的情况下，谁的第一印象好甚至可以说已经决定了最终结果。我们就投标人投标的优势为大家简单总结了以下内容。 1、组建精干高效的项目管理机构，科学管理，减少管理层次，降低管理费用支出，精心组织、科学筹划，向科学技术和施工管理要效益。我单位将对项目管理人员本着少而精的原则上进行配备。将派遣全公司战斗力最强的施工队伍及具有丰富施工施工经验的人员参加本工程建设。职能部门要做到一职多能，一人多用，务实高效。项目经理对本工程实行垂直管理，减少管理层次和中间环节，把管理费开支压到最低限度。 2、运用网络技术，正确指导施工进度和劳动力配置，减少人工费支出。项目将根据工程进度、工程量和工种需要进行劳动力动态管理，从培养劳动者爱岗敬业精神入手，努力推广新技术、新工艺、新设备，以最大限度节约工时。 3、强化工程材料管理、控制材料价格，降低材料费用成本控制是降低工程造价的有效途径之一。 4、严格把好工程材料、设备的选用购置关。材料全部选用合格产品，决不以次充好、以旧代新，确保工程所用材料质量优良；净化流通环节，选择合理的运输方法按照建设单位对总工期的要求，结合施工组织设计，要周密安排各工点的用料数量，制定切实可行的运输方案，分阶段、分工序、有步骤地合理安排施工，每次运料做到一步到位，减少二次倒运费用。 5、强化机械设备管理，配置性能良好，技术先进的机械设备，降低机械使用费。 6、强化安全质量管理，杜绝各类事故的发生，降低工程成本，加强现场安全质量目标管理，认真组织落实安全质量管理措施，实行安全质量一票否决权，杜绝各类事故的发生。按ISO9000质量体系标准程序严格运行。建立健全工程质量保证体系，提高全员的质量意识，设专职质量检查员，严把质量关，杜绝次品，出精品，确保优良，工程一次验收合格率达到100%，优良率达到90%以上。
电子招标投标现状与发展趋势 电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此，十分需要我们对发展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。 一、推行电子招标投标的重要性 我们普遍认为，推行电子招标投标对于实现节能减排，绿色采购，提高交易效率，发展服务业，调整招标投标行业的产业结构、提升队伍职业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。然而，招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定，推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开，健全社会监督机制，转变政府监督方式，规范招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效，其意义更为深远。 当前，一方面，我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制现状，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。因而现行的行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求；另一方面，招标人自律机制尚未健全，行政执法部门采用现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，又无法对招标投标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此，既无法有效约束招标人违法违规行为，又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。 推行电子招标投标可以利用互联网信息技术，在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径，让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒，使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息；
电子化招投标对存在问题的解决方案 电子化招投标对存在问题的解决方案 目前我国的招投标方式是以纸质招投标为主，这种方式有诸多缺陷，如成本xx，效率低下，人为因素多、透明度低等。随着计算机应用技术水平的不断提高，无论是解决招投标中大量纸制标书造成的浪费问题，还是解决计算机辅助评标问题，电子标书的应用都是不可回避的话题。在工程项目建设中，招投标制度作为工程承包发包的主要形式，已经得到广泛实施，依法必须招标的项目，绝大部分都进行了招标。实行公开招标的合同金额比例达90%以上，平均节约投资15%左右。招标投标对于创造公平竞争的市场环境，节约国家投资，提高项目的效益和质量，维护国家和公共利益，预防商业贿赂，发挥的作用越来越大。但是，目前我国的招投标方式是以纸质招投标为主，这种方式有诸多缺陷，随着招标投标范围的扩大和深入，这种缺陷带来的负面影响也越来越明显，如成本xx，效率低下，人为因素多、透明度低等。随着计算机应用技术水平的不断提高，无论是解决建设工程招投标中大量纸制标书造成的浪费问题，还是解决计算机辅助评标问题，电子标书的应用都是不可回避的话题。． 电子化招投标对存在问题的解决方案 以下就从纸制标书的局限性、电子标书优势、电子标书的应用及标准、电子化招投标的应用及发展趋势来谈谈国内电子化招投标的现状及应用。一、纸制标书的局限性xx、成本1招标人要发布的资格预审文件、招标文件等通常是厚厚的几百页一份，还要根据投标人（多数工程在几十家，有的甚至上百家）的数量印制足够的份数；投标人则
需要提供资格预审文件和投标文件，为了达到中标的目的，投标人会将各类印刷精美的资料装订成更厚的标书提交到招标人和审批机构 等相关部门，其相关的纸张、打印、装订和人员差旅费用开销十分惊人。据统计，一个监理标的招投标成本竟某集团公司的招投标成本每年要上千万。xx达到合同总价的7.7%，、效率低下2纸制标书在制作和传送过程效率较低，投标过程因制作装订标书而加班加点已是司空见惯的现象，传递标书更是需要大量的往返时间。工程招标公告发出后，招标人的招标文件要经过编制、送审，按规定需要二十天的时间编制投标文件，然后送达标书文件，同时开标。一项招投标活动要持续近两个月的时间，有的招投标活动甚至长达半年，这难以避免标书制作人因微小的修改就要重复印刷、装订所耗费的时纸制标书和传统招投标评标办法是造成这一现象的主要原因之一。间， 电子化招投标对存在问题的解决方案 、评标问题3采用纸制标书提供专家评审，两份标书几位评委传阅，造成专家难以在短时间内全面了解各企业的报标情况，容易相互影响，人为因素比较多。评标过程和各评标细节参数没有保存，不利于对专家管理和考评。、存档和利用问题4这是监管部门、招投标企业和各招标代理机构面临的一个问题，很多投标单位反映，他们的投标文件已经xx了整个房间，监管部门更是需要设立专门的部门和库房进 行管理，大量厚重的文件，弃之不能，留之无用。、环境问题5 目前，投标人往往要准备十份文件以防不时之需。如果一个项目有十家投标企业，以每本招标书2公斤计算，则会使用纸张200公斤。据有关数据，制造1吨纸大约需砍掉520棵树，一个项目光是投标环节
采购编号： 采购项目： 采购单位： 谈判响应文件 （谈判时起封） 谈判供应单位名称： 供应商授权代表： 谈判文件制作日期：
投标书 招标项目编号: 采购单位： 招标项目名称： 投标单位： 投标单位全权代表： 投标单位：（公章） 年月日
投标文件目录 第一章报价部分.................................... 错误！未定义书签。 1.1投标函 (3) 1.2法定代表人授权委托书 (4) 1.3开标一览表 (5) 1.4设备分项报价表 (6) 第二章技术部分 (7) 2.1设备清单表 (7) 2.2投标设备技术对照表 (8) 2.3总体技术方案及各子系统方案 (9) 2.4系统设计图施工组织计划 (10) 2.5投标产品业绩一览表 (11) 2.6设备的安装、调试、验收方案 (12) 2.7产品质量承诺 (13) 2.8设备彩页或宣传样本 (14) 2.9货物的技术服务、售后服务体系与维保方案 (15) 2.10对本次投标的详细说明 (16) 第三章资格证明文件................................ 错误！未定义书签。 3.1关于资格文件的申明函 (17) 3.2投标人情况表 (18) 3.3投标人《营业执照》副本复印件 (19) 3.4投标人《税务登记证》副本复印件 (20) 3.5投标人法定代表人身份证复印件 (21) 3.6投标人授权委托人身份证复印件（如有授权） (22) 3.7建筑智能化施工三级及以上资质证书复印件 (23) 3.8苏州地区售后服务场所证明资料 (24) 3.9投标设备代理资格证明复印件 (25)