浅谈对税务代理的认识及我国税务代理制度的发展概况
摘要：税收代理制度是代理制度中的一项专门制度，其产生和发展以代理制度的产生和发展为前提，代理制度是商品经济高度发展的产物。随着代理制度的建立和普遍推行，包括税务代理制度在内的各种专业代理制度在资本主义国家也得以普及。不过，税收代理制度比代理制度的出现要完100多年，而且真正规范运行是20世纪40年代以后的事情。而在我国，税务代理制度还只有短短20年的历程。
关键字：税务代理税务代理制度实施现状
正文：
一税务代理概述
（一）税务代理的定义
税务代理是代理的一种，一般是指代理人接受纳税人、扣缴义务人的委托，在国家法律规定的范围内，代为办理税务相关事宜，产生的法律后果归属纳税人和扣缴义务人的各项行为的总称。具体包含三个方面的含义：
1、税务代理是一种法律行为。他不是一般意义上的委托或劳务提供，对双方都具有法律约束性。代理双方按照法律规定的程序签订代理协议，享受和履行法律赋予的权利和义务。一方面，纳税人、扣缴义务人必须遵纪守法，不得委托违反税法的事宜，同时承担由税务代理行为所产生的法律责任。另一方面，税务代理人应严格依法办事，不得损害委托人和国家的利益。如果代理人违法或过失侵害了国家利益，则应追究其法律责任，代理人给委托造成损失的，委托人可通过民事诉讼程序向税务代理人提出赔偿要求。
2、税务代理是一种有偿服务行为。代理人根据委托人的要求，运用税法、财会及其他相关知识为其提供智力服务。通过税务代理宣传税法，加强公民纳税意识，是整个纳税环境得以优化，是税务机关征收管理活动顺利进行。从这个意义上讲，税务代理间接为国家税务机关提供了服务。在提供服务过程中，存在一定成本、费用消耗，应该收取一定的费用，这是税务代理业存在与发展的基础。
3、税务代理是一种自愿行为，不具有强制性。税务代理双方的关系是合同契约关系，不是任何行政隶属关系。对委托代理与否，纳税人、扣缴义务人有充分的自由选择权，代理人不得以任何理由和手段强迫纳税人、扣缴义务人委托代理，而税务代理人也有接受或拒绝委托的自由，被代理人不得违背代理人的意愿胁迫为其代理。惟有双方在自愿、合法的基础上建立起来的委托关系才是真正有效的。
（二）税务代理的特征
税务代理作为代理的一种，除具备一般代理的基本法律特征以外，还具有其内在属性。
1、独立性。税务代理机构具备独立法人主体地位，设有独立的机构场所，有自己的名称和一定的人员编制，实行独立核算，独立行使代理权，不受纳税人、扣缴义务人左右，也不受任何机关、社会团体和个人的非法干预。
2、中介性。税务代理介于征税机关和纳税人、扣缴义务人之间，起桥梁纽带作用。在税收活动中，税务机关代表国家依法征税，是征税主体。纳税人、扣缴义务人是纳税主体。由于双方代表各自不同的利益和意志，因此在具体的税收征缴过程中，势必存在难于沟通、协调的矛盾。推行税务代理可以有效解决这一矛盾，因为税务代理人处在征纳双发之间，与征纳双方没有任何利益冲突，扮演
中介人的角色其桥梁和纽带作用。
3、公正性。税务代理的独立性和中介性决定其公正性。一方面，税务代理机构具备独立法人主体地位，不附属于税务机关，不具备征收、管理等行政职权。另一方面，虽然因接受委托向委托方收取一定的费用，但不能真正代表其利益。税务代理人必须站在公正的立场上，以法律为准绳，以事实为依据，公正客观地为纳税人、扣缴义务人代办涉税事宜，既要维护税法尊严，又要维护纳税人的合法权益。而且，税务代理的公正性与其自身利益休戚相关，在税务代理活动中，任何倾斜和偏袒都会危及其生存与发展。假如税务代理人迫于某些不正当的税务行政干预和压力放弃原则，做出有损委托代理人利益的代理行为，它将失去委托人的信赖与支持，失去代理市场。假如因为收取了委托人的报酬或其他原因，之法律和事实依据不顾，一味对委托人进行偏袒和迁就，甚至与之勾结进行各种侵害国家税收利益的不法行为，其代理结果将不被承认，甚至可能会被取消代理资格。
4、知识性。税务代理业生产和交换的是知识、信息、智慧及经验，属于知识高度密集型产业。税务代理范围的广泛性及操作程序复杂性，要求税务代理人必须具备丰富的税收、财会等专业知识和工作经验，如果可以进行度量比较的话，税务代理的这种专业知识水平和工作经验不仅要高于纳税人和扣缴义务人，而且要高于至少是等于税务人员，否则很难得心应手地开展税务代理服务工作。
（三）税务代理的作用
1、税务代理有利于纳税人依法纳税。
2、税务代理有利于税务行政机关优化服务、提高效率、降低税收征管成本
3、税务代理有利于完善税收监督体系。
二我国税务代理制度现状
（一）税务代理的法律法规建设状况
税收法规的复杂性是税务代理存在和发展的客观前提，但并不意味这在税收法规达到足够复杂后，税务代理就会顺利地存在和发展。现实的情况是：我国税收法规日趋复杂，税务代理并没有很好的发展。可见，在我国税收法规的复杂并不能从客观上使纳税人产生对税务代理的需求，究其根源是目前的税收体制没有对税收法规的复杂性予以正面的反馈：其一是税收法规的复杂性并不意味着其明确性，反而是过于庞杂。这与我国经济发展速度新情况、新问题不断出现是密不可分的。因此，即使税务代理有时也无法给纳税人带来正确的结论和明确的操作方法，税务代理的权威性不强，纳税人对委托代理的需求自然也就不大。其二是税务机关的“自由裁量权”寻租要求，税法本身的不明确性，自然会使管理部门的“自由裁量权”过大，而很容易使纳税人对于权力的“求租”行为和管理部门的“寻租”行为。
（二）税务代理机构的状况
我国从事税务代理的机构主要是税务师事务所，除此之外会计师事务所、律师事务所、审计师事务所、税务咨询机构也可以代理税务事宜。一个税务师只能加入一个税务代理机构。一段时间以来，我国以希望地区的税务代理秩序混乱，腐败和违法乱纪现象时有发生。国家税务总局在2000年决定全面整顿税务代理机构，规范税务代理行为，税务机关兴办和挂靠税务机关的税务代理机构必须子啊编制财务职能、名称等方面于税务机关彻底脱钩，并实施改制。但时至今日，仍有许多地方由于税务代理管理体制不顺、管理机构不健全，加上税务机关和税
务代理机构收到本身利益的驱动，税务代理机构与税务机关虽已基本脱钩，但仍有这着千丝万缕的联系。独立性不强导致收费不合理，行为不规范，甚至存在指定代理、强令代理的现象。许多税务代理机构凭借税务机关的行政权力获得固定的客户，平时并不是努力提高自身的业务素质，而是想办法巩固的税务机关的依附关系，以此来维护自己在代理业务上的垄断地位，难以保证依法代理和独立代理。
（三）税务代理业务状况
我国税务代理行业需求缺乏，据有关资料统计，日本越有85%以上的企业委托税务代理机构代办纳税事宜，美国有50%以上的企业和近100%的个人委托税务代理人来代办纳税，澳大利亚约有80%以上的纳税人也是通过税务代理人办理涉税事宜的。而我国目前委托税务代理机构进行纳税事宜的纳税人比例较低，这与世界上很多国家相比都有较大差距。税务代理需求主要取决于一国经济发展状况、法律制度尤其是税法制度设计导致我国税务代理行业的有效需求缺乏。
还有纳税人税务代理观念淡薄。全社会尚未形成自行计算、自行申报、自行缴纳税款的纳税风气，就谈不上有寻求他人代办涉税事宜的动机和前提。再有就是纳税人维权意识欠缺，在处理纳税冲突时，没能像处理其他民事纠纷那样敢于需求他人帮助，自觉运用法律武器维护自己的合法权益。此外，不少企业经营者对如何用足用好税收政策考虑不周，只顾盯着“减、免、缓、抵、退”，而忽视了节税的主攻点，即在遵守现行税收法律、法规及政策的前提下，进行合法、合理的税收筹划。
（四）税务代理人员队伍状况
目前，我国税务代理从业人员有20多万人，中注册税务师有5.6万，执业注
册税务师仅有1.6万人，税务代理机构2400余家。与我国相比，韩国、日本的同业人员分布则呈现出不同特点：韩国人口仅4600万，而执业注册税务师有4800人，占到全国人口比例的万分之一强。日本全国共有大小税务师事务所4万多个，从业人员30万有余，注册税务师7万多人。相比较而言，我国从事税务代理的从业人员与我国的人口比例及经济发展需求之间存在较大差距。
因此总体而言，目前我国税务代理存在的主要问题有：
1、税务代理市场不完善，税务代理供需矛盾尖锐
2、税务代理机构运作状况不理想。具体表现为：税务代理机构不健全，
代理层次较低，服务质量差。
3、税务代理法律法规很不健全
参考文献：
1 《税务代理实务》，中国税务出版社，2011
2 《税务代理》，贺志东，清华大学出版社，2005
3 《税务代理制度研究》，唐纽斌，中国财政经济出版社，2002
世界各国政体知多少？ 今天，全球人口超过六十亿，分别组成193个国家，各有不同的政体，从昔日意大利墨索里尼、西班牙佛朗哥、德国希特勒之独裁法西斯垮台，到前苏联解体，东欧八国（波兰、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、捷克、阿尔巴尼亚、东德、南斯拉夫）共产政权瓦解，目前世界各国政体以议会民主为大多数，也保留一些王朝，还有一些独裁统治。 试列出一览表（排名次序以人口多少为依据）。 ◎君主政体 摩洛哥，尼泊尔，沙地阿拉伯，柬埔寨，约旦，阿联酋长国，阿曼，莱索托，不丹，科威特，斯威士兰，卡达尔，汶莱，汤加，摩纳哥。 这些王国皇帝大权在握，终身在位。 （这里不包括日本、英国、荷兰、比利时、瑞典、挪威、丹麦、泰国、西班牙等各个君主立宪王国，因为日本天皇、英女皇等国君只是象徵性在位，并没有实权，首相才是王国最高掌权人。） ◎神权政治 伊朗（伊斯兰革命后于1979年12月颁布第一部宪法，规定实行政教合一制 度，神权统治高于一切，最高领袖的绝对权力不容更改）。 梵蒂冈（教皇统领全球11亿天主教徒）。 ◎军事统治 巴基斯坦（穆沙拉夫上将于1999年10月12日推翻谢里夫政府，军事接管政 权，禁止政党公开活动）。 刚果民主共和国（卡比拉于1997年5月17日推翻蒙博托政权上台，禁止一切 政党活动）。 缅甸（1988年9月18日，丹瑞大将军人政府接管国家政权）。 苏丹（巴希尔中将于1989年6月30日发动政变上台，禁止党派活动）。 大多数军人政府都是靠发动军事政变上台的。 ◎一党专制
中国（中国共产党），越南（越南共产党），叙利亚（阿拉伯复兴社会党），朝鲜（朝鲜劳动党），古巴（古巴共产党），利比亚（禁止一切政党活动），寮国（老挝人民革命党）。 这些国家没有全民选举制度，即使有选举也只是一党推举候选人，当然不会有反对党。 ◎过渡政府 伊拉克，阿富汗，索马里，卢旺达，布隆迪，厄立特里亚，利比里亚，巴林，马尔代夫。 伊拉克和阿富汗今年举行大选，但局势不稳定；而巴勒斯坦未立国不能称过渡政府。 ◎民主选举政体 有个共同点，就是民选政府由选民手中一人一票产生。可分为议会制、多党 制、总统制等。议会制的国家，总理才是握有实权者，总统只是象徵性（像新加坡、以色列、德国、印度等）。 总统制的国家，总统为最高领袖，总理只是获任命（如法国、韩国、埃及 等）。 ○议会制政体 印度，孟加拉，日本，德国，土耳其，泰国，英国，意大利，南非，西班牙，波兰，加拿大，马来西亚，澳洲，荷兰，比利时，捷克，葡萄牙，匈牙利，瑞典，奥地利，瑞士，以色列，斯洛伐克，丹麦，芬兰，巴布亚新几内亚，克罗地亚，挪威，摩尔多瓦，新加坡，爱尔兰，新西兰，立陶宛，牙买加，斯洛文尼亚，爱沙尼亚，特立尼达和多巴哥，毛里求斯，所罗门群岛，卢森堡，苏里南，马耳他，巴哈马，冰岛，巴巴多斯，伯利兹，瓦努阿图，萨摩亚，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，格林纳达，多米尼加，马绍尔群岛，安道拉，安提瓜和巴布达，圣基茨和尼维斯，列支敦士登，圣马力诺。 ○多党制政体 印尼，尼日利亚，埃塞俄比亚，法国，阿尔及利亚，台湾，罗马尼亚，也门，莫桑比克，象牙海岸，布基纳法索，马里，尼日尔，塞尔维亚和黑山共和国，几内亚，海地，阿塞拜疆，保加利亚，塞拉利昂，波斯尼亚和黑塞哥维那，亚美尼亚，中非共和国，黎巴嫩，阿尔巴尼亚，毛里塔尼亚，蒙古，马其顿，冈比亚，加蓬，东帝汶，斐济，佛得角，圣多美和普林西比，塞舌尔。
分公司管理制度 第一章总则 第一条为了规范公司及其分公司(以下简称分公司)的组织行为,保护公司和各投资人的合法权益,确保各分公司规范、有序、健康发展,根据《公司法》和公司章程等法律、法规和规章有关规定,特制定本制度。 第二条本制度适用于公司所属分公司。 第三条本制度所称的分公司包括由公司与其他投资人共同投资、且由公司或分公司持有其50%以上的股份,或者虽然持有其股份比例不足50%、但能够实际控制的公司(包括直接控股和间接控股)。 第四条公司作为分公司的股东,按公司投入分公司的资本额享有对分公司的资产收益权、重大事项的决策权、高级管理人员的选择权和财务审计监督权等。分公司作为公司的下属机构,公司对其具有全面的管理权。 第五条公司分公司实行集权和分权相结合的管理原则。对高级管理人员的任免、重大投资决策(包括股权投资、债权投资、重大固定资产投资、重大项目投资等)、年度经营预算及考核等将充分行使管理和表决权利,同时将对各分公司经营者日常经营管理工作进行授权,确保各分公司有序、规范、健康发展。 第六条加强公司对分公司资本投入、运营和收益的监管,监控财务风险,提高公司的核心竞争力和资本运营效益。各分公司要依法自主经营,在公司的统一调控、协调下,按市场需求自主组织生产和经营活动,努力提高资产运营效率和经济效益,提高员工的劳动效率。 第二章经营管理
第七条公司将根据发展需要,对各分公司的经营、筹资、投资、费用开支等实行年度预算管理,由公司根据市场及企业自身情况核定并下发各分公司的年度经营、投资、筹资及财务预算,并将年度预算按月、季分解下达实施。各分公司应确保各项预算指标的实施和完成。 第八条各分公司不具有独立的股权处置权、资产处置权、对外筹资权、管理制度权和各种形式的对外投资权。分公司处置资产须事先向公司作出详细的书面报告,经公司批准后按有关规定处理。 如为经营活动需要,确需增加筹资、对外投资和自身经营项目开发投资及重大固定资产投资的,必须在事先完成投资可行性分析论证后,由公司总经理办公会审查后提请公司董事会批准方可实施。 需增加筹资,实施时事先向公司财务管理部提出申请,并明确说明所需资金数量、用途、投向、用款进度,经公司董事长批准后由财务部协调解决。 第九条各分公司必须依法经营,规范日常经营行为,不得违背国家法律、法规和公司规定从事经营工作。 第十条各分公司要按现代企业制度要求,建立健全各项管理制度,明确企业内部各管理和经营部门的职责,根据公司的相关规定和国家有关法律规定健全和完善内部管理工作,制定系统而全面的企业内部管理制度,并上报公司审查备案。 第十一条公司建立信息管理系统,各分公司的核算及管理系统都应纳入本系统管理,必须按照真实、准确、及时、全面的原则反馈经营、财务、人事、资产、投(融)资等信息,为公司的经营决策提供科学的依据。 第三章人事及薪酬管理 第十二条具备法人资格的分公司应依法设立董事会,公司安排人员协助管理。
xxxx地产开发有限公司 规章制度 第一章总则 为适应公司发展需要，保护公司股东和债全权人的合法权益，维护公司正常的工作、经济秩序，促进公司不断发展壮大，全面推动公司以提高经济效益为中心的各项工作，保证公司各项工作任务的顺利完成，根据《公司章程》结合企业经营管理的实际情况，制定本规章制度。 第二章组织机构 第一条股东会：公司股东会由全体股东组成，是公司的最高权力机构，依照公司《章程》行使职权。 第二条董事会：董事会对股东会负责，董事长是公司法定代表人，代表公司行使职权。董事会参加人员：董事长、董事。监事列席董事会。 第三条监事会：依照公司《章程》行使权力。 第四条总经理办公会：参加人员为总经理、副总经理、工程技术负责人、财务负责人、必要时各部、室负责人可列席。 第五条公司机构设立办公室、财审部、工程部、拆迁部、销售部、物业分公司。 第三章工作职责 第一条公司董事会职责： 一、决定公司经营计划和投资方案。
二、制定公司年度财务预、决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案。 三、决定内部管理机构的设置和职工报酬事项。 四、由董事长提名，董事会通过，聘任或解聘公司总经理，副总经理、工 程技术负责人、财务负责人。 五、制定公司的基本管理制度。 六、负责召集公司股东会，向股东会报告年度工作。 七、执行股东会的决议。 第二条监事会职责：对董事会成员、总经理履行公司职务时，违反法律、法规或公司章程的行为进行监督，检查公司财务。 第三条总经理办公会职责： 一、组织实施公司的经营管理工作，组织实施股东会、董事会决议。 二、组织实施公司年度经营计划和项目投资方案。 三、组织实施公司董事会授予的其它工作。 四、拟订公司内部管理机构设置方案，拟订公司的基本管理制度，制订公司内部管理的各项规章。 五、聘任或解聘公司部门负责人。 第四条公司业务办公会议职责：讨论研究公司一般性日常工作及业务，汇报工作情况，接受工作任务及其他临时性任务，参加人员：正副总经理、办公室主任、部室正副经理和公司技术负责人、财务负责人。 第五条公司各级职责： 一、职务、岗位职责： 董事长职责 （一）代表公司依法行使法定代表人权力，承担民事义务。
学习公司制度的意义 制度之于公司犹如法律之于国家、公德之于社会。没有规矩就不成方圆。制度是企业行之有效的管理手段，相当于企业的“法”，对于企业管理的重要意义是不言自喻的。那么，如何运用制度对企业进行有效的管理？这就是我们学习公司制度的目的所在，意义所在。一、制度是企业有效管理的重要手段。 古语云“工欲善其事必先利其器”。要想有效的管理企业，就必须制定完善 的管理制度，使企业的管理工作有章可循，员工有“法”可依、依“法”办事。完善的管理制度是企业不可或缺的。反之，缺少制度或者制度不完善的企业，必然管理混乱甚至导致失败。“学而时习之”。通过学习制度从而领会制度的主旨，才能更好的运用制度来行使我们的管理职能，提高我们的管理效能。 二、制度是企业生产经营的指南针。 什么该做？什么不该做？什么该怎么做？出了问题又怎么做？这些问题都必须能够在企业的管理制度里找得到答案。 这点对于新员工来说尤其重要。所以我们要对新员工进行入职培训。培训的目的就是让新员工了解公司的企业文化、经营理念、管理制度等等。因为新员工对企业的认识是一片空白，刚入职的时候往往感到十分茫然不知道该怎样开展工作，甚至诚惶诚恐害怕出错。我们要让新员工了解公司的用工制度、考勤制度、薪资福利制度、行为规范、奖惩制度、财务制度等基本制度，让员工知道在公司里可以享有什么待遇，应尽什么职责，从而减少工作的失误，避免消极怠工。学习制度，就是引领员工朝着正确的方向开展工作；学习制度，就是不让“不知道”成为员工开脱错误逃避处罚的借口。 三、制度是企业文化的载体。 企业文化相当于企业的灵魂，是一个企业区别于另一个企业的最主要的特征，是企业的核心竞争力。没有企业文化的企业就好像一个没有思想的人，那就什么事都干不成。而企业文化往往又体现在公司的管理制度上。每个公司都拥有多名员工，自成为一个小集体，而每一个员工都有自己的思想和行为。如何让这个小集体里的每一个人团结一致的为公司的经营目标共同奋斗？而得到广大员工认同的企业文化就成为大家共同的灵魂共同的思想共同的行为准则。学习制度的过程，就是了解、认同、遵循公司企业文化和经营理念的过程，通过这样的学习，可以统一大家的思想规范大家的行为形成企业的凝聚力。 四、制度是提高执行力的保障。 公司的经营方针、战略计划能否顺利贯彻，要依靠制度来保障。而制度能否执行下去，关键看制度的可操作性。如果在制定制度时忽视公司的实际情况，那这样的制度制定出来也不可能得到认真的执行，也就是我们经常说的不具有可操作性，执行力度必然大打折扣，结果形同废纸。孔子曰：“学然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”我们学习制度，在了解制度内容的基础上结合平时的工作实际再来检讨制度的可操作性，然后针对不足的地方进行完善，这样就可以提高我们的执行力。 总之，学习制度，我们不仅要让员工了解公司有哪些“法”，让其知“法”守“法”、违“法”必究；还要让其“温故而知新”，真正把握公司管理的精髓，不断完善自己的管理手段、不断提高自己的工作效率。
分公司管理制度 一组织架构 二职能职责 区域总经理职责 1．执行总部决议，主持区域全面工作，保证经营目标的实现，及时、足额地完成总部下达的利润指标。 2．组织实施经总部批准的公司年度工作计划和财务预算报告及利润分配、使用方案。 3．组织实施经总部批准的新上产品。 4．组织指挥公司的日常经营管理工作，在总部委托权限内，以法人代表的身份代表公司签署有关协议、合同、合约和处理有关事宜。 5．决定对成绩显著的员工予以奖励、调资和晋级，对违纪员工的处分，直至辞退。 6．协助财务管理，严格财经纪律，搞好增收节支和开源节流工作，保证现有资产的保值和增值。
7．抓好区域工厂的生产、服务工作，配合总公司搞好生产经营。8．搞好员工的思想政治工作，加强员工队伍的建设，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素，适应“四个一流”需要的员工队伍。 9．坚持民主集中制的原则，发挥“领导一班人”的作用，充分发挥员工的积极性和创造性。 10．加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。 11．加强廉正建设，搞好精神文明建设，支持各种慈善工作。12．积极完成总部交办的其他工作任务 。 区域副总经理职责 1 协助区域经理制定公司营销战略，并据此制定公司营销计划，经区域总经理批准后组织实施 2 定期对行业发展趋势，市场营销环境，企业目标计划完成情况等经济活动进行核查分析，及时调整营销策略和计划，制定预防和纠正措施，确保完成销售目标任务。 3根据市场及同行业情况制定公司新产品市场价格，经批准后执行。
4 公司重大营销合同的谈判与签订 5主持制定，修订营销系统主管的工作程序。规章制度和考核办法，经批准后执行 6协助区域总理建立，调整公司营销组织，细分市场，建立，，拓展，调整市场经营网络 7 分解下达年度的工作目标和市场营销预算，并根据市场和公司实际情况及时调整和有效控制 8定期和不定期走访重点客户，检查指导区域营销团队的工作，及时了解和处理问题 会计岗位职责 一、负责记好行政方面的财务总帐及各种明细帐目。手续完 备、数字准确、书写整洁、登记及时、帐面清楚。 二、负责编制月、季、年终决算和其他方面有关报表。 三、协助经理编制并执行全院预算。 四、认真审核原始凭证，对违反规定或不合格的凭证应拒绝 入帐。要严格掌握开支范围和开支标准。 五、定期核对固定资产帐目，作到帐物相符。 六、上级财务机关检查工作时，要负责提供资料和反映情 况。
实用公司规章制度大全 一·行为规 一、着装方面 1、在每天早上上班的头十分钟，每位员工必须检查衣 着及仪容仪表和个人区域的卫生整洁情况。所有员工上班应衣着正式、搭配得体、从头到脚请适当修饰。注意个人清洁卫生，一天一换。 2、男士除七、八两月外，一律着西装、西裤、领带及 正规衬衫和皮鞋。每月修理鬓角一到二次。 3、女士一律着职业化服饰，化淡妆。
二、维护整洁 1、公共卫生由公司请专人打扫，请各位同事自觉维护 干净、整洁的办公环境。 2、每位员工必须负责所分配文件柜的外整洁，并保持 柜门的关闭。下班时要收拾整理好桌子的文件，资料等 整齐地摆放在桌上，将文件柜上锁，将当天的垃圾清理 掉。员工的工作日记和重要文件等在下班后或人离开办 公室后都必须锁进各人的抽屉和文件柜里。交一把备用 钥匙给行政部保管。 3、员工离开办公桌或会议室，必须将所坐的办公椅收 回桌子放好。 4、注意保持地面干净，若有东西掉落地面应及时处理。 5、在使用了传真机或复印机后，所产生的错误报告或 废纸等，该使用者必须马上处理，或扔掉或收作草稿纸； 传真后的稿件，发传真者必须立即拿走。不能堆放在传 真机和复印机上面或附近。 6、保持衣柜次序，各位员工请及时整理各自衣物，如 需在公司换鞋，请将需更换的鞋子用鞋盒装好。雨披请 用袋子装好，不得随意堆放。 7、办公室必须保持安静，不得高声谈话，通时也必须 注意音量，不能影响他人工作和公司整体形象。互相之 间的交谈保持1米的距离以。
8、有商业推销上门，若无意接待，请立即回绝，不要 纠缠。若有意接待或客户来访，请在门口洽谈室或会议 室里会谈，但也须注意音量，不允许在办公区域里接待。 办公室专门安排人员送茶水等。接待完客户或会谈结束 后，由与会者中职位最低的员工收拾整理好桌椅、资料 及杯子等。 三、公司的财产和财物 1、员工应爱护公司的财产和财物，包括电脑、打印机、 复印机、传真机、打字机、碎纸机、手机和机等，必须爱惜使用。如有损坏，照价维修、照价赔偿。公司发的文具等，如计算器、笔、本子等，员工必须保管好。如有遗失，自己负责原价补回。 2、电脑及打印机的清洁及一般的维护由在座使用的员工 负责。每天最后离开办公室的员工应注意将每台电脑、复印机和打字机的电源关掉。 3、电脑的日常维护由在座使用的员工负责，另有专人进 行电脑的维护。 4、公司的电脑、传真、打字机以及复印机原则上不能用 于私人用途。若有特殊原因，须事先提出。 5、公司配备的手提电脑不能擅自带回家中使用。 6、原则上不能将非本公司成员带来本公司，更不能随意
对公司体制及制度建设的看法及建议 对于一个企业如何做大做强，不仅与一个公司领导对公司未来的规划和决策有关，更离不开制度的规范和员工紧密的配合，本次公司更新分配体系，将所有基层员工纳入板块利润分配体系中，我认为是公司迈向制度化、体制化的重大一步。为了公司有更好的发展，业务更迅速的扩展和牢固，根据公司目前现状，我整理提出以下建议： 一、建立自己公司的纲领，所谓公司纲领就是公司根据自己的历史使命和为实现这一历史使命而制定的奋斗目标和行动步骤，纲领解决的就是一个组织存在的理由，是我们要扛什么旗，走什么路的问题。也是个分阶段的发展系统。对于我们自己来讲，只有对我们的公司纲领有了比较清楚的认识，才能真正明白我们的主张，明白我们自己的文化。我们的公司纲领可以是：“公司是每位员工的家园，每个人都应通过努力工作获取高薪和自我提升，与企业共同成长，以立足社会并实现自我价值。通过全体员工的不懈努力，使公司在健康事业领域持续发展，成为行业领先的优秀公司”。 二、加强公司制度建设 1．目前公司制度数量太少。作为已具备一定规模的公司， — 1 —
没有上百条的管理制度，根本无法覆盖所有的工作内容。我们的制度连三分之一都不到，而且依法建立的制度少之又少。文化行业是个专业性很强的行业，有很多相关法律法规和标准对其活动进行约束，各个部门也要求要建立相关管理制度，但我们这方面做的还远远不够。 2．方向本末倒置。制度是一种下行文，是上级约束下级的一种条法性标准。既然称为“公司管理制度”，就应该建立公司级别的管理制度。我们的管理制度要以部门级来制定，目前显然是一种“方向性错误”。公司制度可以在全公司施行，但部门制度只能在自己部门施行。部门制度必须依据公司制度制定，要有主次的关系。 3．形式东拼西凑。制度就是制度，与岗位职责是两码事，不要混淆概念。岗位职责属于人力资源管理“绩效考核”范畴，是《岗位说明书》应具备的内容，不可加在制度里。 4．在制度制定前，公司领导要拿出制定意见或方案，尤其在量化内容方面，是要领导确定。这样在执行起来才更符合领导要求。否则，得不到认可，就会出现执行难的问题。 5．制度在制定过程中，应对各个岗位的工作进行识别，周全考虑，制定相应的制度，努力做到让制度覆盖所有工作内容。制度成稿后，应由公司主管领导审核并得到认可。 6．公司制度是对善待保护，是对恶的惩罚，无规矩不成方— 2 —
高中历史—世界各国政治制度 古代希腊罗马的政治制度 1 、了解梭伦改革：公元前六世纪初――基础 内容：a废除债务奴隶制为自由民（平民与贵族）；b按财产划分居民为四等级 意义：废除氏族残余，奠定雅典民主政治基础 2、克里斯提尼改革：公元前六世纪末――形成 内容：a 划定10个行政选区取代氏族关系；b 设立500人会议；c成立十将军委员会；d 陶片放逐法。意义：确立了雅典的民主政治 3 、伯利克里改革：公元前六世纪―黄金时期（鼎盛） 内容：a官职向男性公民开放； b 公民大会为最高权力机构； c 500人会议通过抽签组成并“轮值”执政； d 陪审法庭形成，主司法、监督； e 十将军委员会权力扩大：（军政大权）； f 公职津贴制度、观剧津贴。意义：雅典民主政治的黄金时代 4、罗马法形成过程：产生－发展―形成 A．罗马成文法的诞生标志：《十二铜表法》公元前五世纪中期 B．发展阶段：公民法：前3世纪之前,仅仅用于罗马公民的法律；万民法：罗马帝国内部所有自由民的法律(国际法) 5、了解罗马法在维系罗马国家发展中的作用： a 维系和稳定罗马帝国的统治，为统治者权力提供法律依据； b它维护奴隶制，保护统治阶级的政治经济利益，巩固基础。c保护公民的私有财产和平等权利，具有一定民主性。 欧美资产阶级代议制的确立与发展 1、了解《权利法案》的制定 ①标志：1689 《权利法案》确立君主立宪制政体 ②内容：a、不经议会同意，国王无权废止法律、征税、拥有常备军 b、议会定期召开、议员活动自由。 ③意义：通过限制王权以保证资产阶级统治（确立君主立宪制统治） 2、了解英国责任内阁制的形成： 内阁权利：对议会负责、控制立法程序；首相：下院多数党领袖（首相）－－行政权3、了解美国《1787年宪法》的主要内容： 立法权－－国会（参议院＋众议院）；行政权－－总统（元首、军、政首脑）4年一届；司法权－联邦法院 4、了解美国联邦制的权利结构（阅读111页图示） 5、了解《法兰西第三共和国宪法》的主要内容 (1875－－1941) 行政权－－总统、7年、连任（两院联席议会选出）；立法权－两院制议会：（众议院－普选、参议院 9年－间选）；内阁－议会中多数席位的政党（或政党联盟）组成 6、了解《德意志帝国宪法》的主要内容 1871年 ①、联邦制的君主国家：皇帝（元首）：召集和解散联邦议会和帝国议会） 内阁首脑：宰相（皇帝任命，对皇帝负责） ②、立法机构－－两院制议会：联邦议会(上议院)－首相为议长；帝国议会(下议院)－立法权 从科学社会主义理论到社会主义制度的建立
某某工程建设总公司 对分公司管理办法调整方案 实 施 细 则
为了保证公司发展战略及经营目标的实现，规范公司内部运作机制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理权限，确保公司持续稳健发展，依据《中华人民共和国公司法》及《公司章程》相关规定，并结合公司实际情况，对某年分公司管理模式调整方案列出以下实施办法，供公司领导讨论、审议。 第一章管理原则 第一条总公司管理定位于战略规划中心、投融资决策中心、业务指导中心、信息中心、财务管理中心和服务支持中心，对分公司实行“统分结合”、弹性授权的管理原则，即在监管约束有效的前提下对分公司充分授权。 第二条分公司管理定位于利润增值中心和业务执行中心，是公司目标管理的实施单位，并在总公司总体目标框架及授权范围内组织开展以总公司战略目标为核心、以总公司下达的各阶段经营管理目标和工作布署为依据的日常经营管理工作。同时，分公司应当执行总公司下发的各项制度规定。 第三条总公司对分公司的授权关系将按根据公司经营规模、经济效益、发展阶段等不同情况作适当的调整。 第四条公司名义下的其他承包制分公司应比照执行本办法，接受总公司的管理。 第二章分公司设立 第四条公司本着顺应总体发展需求，在允许经营范围内，对市
场进行充分调研，认为条件成熟、有良好发展空间，有必要进行分公司运作的，由董事会拟定相关执行方案，经股东会讨论通过后，方可成立分公司，具体筹建工作由分公司总经理负责。 第五条非承包经营制的分公司成立初期所需的运用于生产的一切设施、设备及运行资金等，由总公司负责配置并提供业务支持。 第六条分公司变更注册名称、地址或办公地址需上报总公司批准： 第三章总公司与分公司职权划分 第七条总公司职权： 1、制定总公司基本方针、发展战略、收益分配、市场规划、经营目标、年度计划，对公司品牌、公关、资质、对外担保具备管理权和决定权； 2、制定整体融资规划，并按照公司整体结构的要求进行融资决策； 3、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行决策，审批一定限度以上的固定资产投资及工程施工项目投资； 4、确定公司基本制度及原则性、方向性的管理规定，完善管理体制； 5、按照董事会下达的年度计划，分解下达给各分公司，督促分公司完成任务，对其日常经营管理活动具有检查、监督、考核、处罚权，对分公司主要数据、信息持知情权，并提出指导意见；
XX集团治理制度 目录 第一篇员工手册 第一章总经理致辞 第二章企业文化 第三章入职指引 第四章职员行为规范 第五章职员享有的权利 第二篇行政管理制度第一章行政事务治理制度 第二章办公规范治理制度 第三章保密制度 第四章会议治理制度 第五章车辆治理方法 第六章司机治理规定
第七章计算机房治理规定 第八章电话治理规定 第九章前台接待规范及迎宾室使用第十章值班治理制度 第十一章卫生治理准则 第十二章警卫人员值勤准则 第三篇人事管理制度 第一章人事治理规章 第二章绩效考核治理 第三章考勤治理制度 第四章新进人员任用方法 第五章职员离职处理原则 第四篇财务管理制度 第一章财务治理规则 第二章固定资产治理制度 第三章资产操纵制度原则 第四章资金治理规定 第五章资金预算制度 第六章会计档案治理
第七章出纳作业处理准则 第五篇审计稽核制度 第一章内部稽核制度 第二章内部审计工作规定 第六篇岗位职责 第一章办公室岗位职责 第二章人力资源部岗位职责 第三章投资发展部岗位职责 第四章财务部岗位职责 第五章稽核审计部岗位职责 第一篇员工手册 第五章总经理致辞 各位同仁： 欢迎加盟德祥集团。 德祥集团是一个稳健进展并背负社会责任的大伙儿庭,以人
为本在那个地点不只是一种原则，它差不多成为一种关切，一种体恤。在我们的队伍中,只有分工不同。职员的各展其材、各尽其用,使事业进展得到了可靠的人力保证。 曾经，我们点燃的只是一个事业的希望,今天我们足以为德祥稳步前行的进展态势和不骄不躁的处世态度而感到欣慰,并为之鼓舞。古人曰:知、仁、勇，天下之达德也。以德求祥的精神正是集知德,勇德于心,于力。才可激荡身心，奋勇前行。制造是一种力量,求新则是一种高度。年轻，因此努力而勤奋;诚信,因此知仁而施惠。在浮华之中心平气和淡薄处世，不做一时豪迈的过客。不退却、不招摇，谦虚慎重、稳健有恒是我们做情况的原则;不断学习则是我们前进的蓄力。因为我们希望制造的是一种持久的光芒,而不仅仅是制造一缕刹那的光束。 在那个地点,您将会在公司兴盛进展的同时，实现个人的理想与报负。在那个地点,您的付出将会得到充分的回报。 身为总经理,我将与大伙儿一样为一个共同的目标努力工作，为大伙儿制造最佳的工作环境，让各位在与公司的共同进展中，实现自己的人生规划。 本《职员手册》的内容涵盖了大伙儿在此工作应遵循的差不多规则，同时 包含了公司职员应享有的权利义务,更重要的是，希望大伙儿与
总公司对分公司的管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范有限公司(以下简称“总公司”)分公司的组织行为,保护总公司和各投资人的合法权益,确保各分公司规范、有序、健康发展,根据《公司法》等法律、法规、规章和总公司章程的有关规定,结合经营发展的实际需要,特制定本制度。 第二条本制度所称的分公司是指由总公司投资注册但不具有法人资格的公司。 第三条分公司作为总公司的下属机构,总公司对其具有全面的管理权。 第四条总公司对分公司实行集权和分权相结合的管理原则。对高级管理人员的任免、重大投资决策(包括股权投资、债权投资、重大固定资产投资、重大项目投资等)、年度经营预算及考核等将充分行使管理权利,同时将对各分公司经营者日常经营管理工作进行授权,确保各分公司有序、规范、健康发展。 第五条加强总公司对分公司资本投入、运营和收益的监管,监控财务风险,提高总公司的核心竞争力和资本运营效益。各分公司要依法自主经营,自计盈亏。在总公司的统一调控、协调下,按市场需求自主组织生产和经营活动,努力提高资产运营效率和经济效益,提高员工的劳动效率。 第二章考核管理 第六条总公司负责对分公司经营层的考核。 第三章经营管理 第七条总公司将根据发展需要,对各分公司的经营、筹资、投资、费用开支等实行年度预算管理,由总公司根据市场及企业自身情况核定下发各分公司，并将分公司的年度预算按月、季分解下达实施。预算在执行中如遇外部市场和企业内部经营环境发生重大变化,各分公司每半年可以提出年度预算的调整申请,经总公司审核确认后适当修改其相关预算指标。各分公司应确保各项预算指标的实施和完成。 第八条各分公司不具有独立的重大股权处置权、重大资产处置权、对外筹资权、对外担保权和各种形式的对外投资权。各分公司处置资产须事先向总公司作出详细的书面报告,经总公司批准后按有关规定处理。 如为经营活动需要,确需增加筹资、对外投资和自身经营项目开发投资及重大固定资产投资的,必须在事先完成投资可行性分析论证后,由总公司总经理办公会审查后提请总公司执行董事批准方可实施。 需增加筹资,实施时事先向总公司财务部提出申请,并明确说明所需资金数量、用途、投向、用款进度,经总公司执行董事批准后由财务部协调解决。资金拆借必须遵循资金有偿使用原则,收取资金使用费。 第九条各分公司必须依法经营,规范日常经营行为,不得违背国家法律、法规和总公司规定从事经营工作。
企业规章制度大全 则 1、本手册是本公司全体员工的指导规范和行为准则。 2、本手册解释权属中心办公室。 3、本手册自200x年x月x日开始实施生效。 第二章员工守则 1、1本公司为健全管理制度和组织功能,特依据外商投资企业劳动人事法规和本公司人事政策制定本手册。 1、2 凡本公司所属员工,除法律法规另有规定者外,必须遵守本手册规定。 1、3 凡本手册所称员工,系指正式被聘于本公司并签订劳动合同或聘用合同者。 2、1 聘用关系 2, 1、1 本公司招聘的对象是资格最符合的个人,无性别、地域、户口等区别。 聘用员工在三个月试用期满后，凡符合录用条件的外地人员，本公司将按照广州市人才引进的有关规定，为中级职称以上符合引进条件的员工办理引进和户口转移手续。 2、1、2 新员工聘用设有三个月的试用期，销售人员的试用期为6个月。如果磨擦员工的工作表现不能令上司满意，被证明
不符合的录用条件，公司可以在试用期内终止聘用，或将试用期延长，以作进一步观察，但延长期最多不超过三个月。在试用期内，员工及公司任何一方都可提前五个工作日通知对方，终止聘用关系。公司为试用期员工签订3-6个月的试用合同。公司为工作关系和户口关系不能转入公司的人员及退休被聘用人员，签订聘用合同。 2、1、3有下列情形之一者，不得聘用为本公司员工： (1) 曾经被本公司开除或未经核准而擅自离职者; (2) 被剥夺公民权利者; (3) 通缉在案未撤销者; (4) 受有期徒刑之宣告，尚未结案者; (5) 经指定医院体检不合格者; (6) 患有精神病或传染病或吸用毒品者; (7) 未满16周岁者; (8)
政府法规定的其他情形者。 2、1、4 应聘人员面试及体检合格后，按照公司录取通知确定的日期、地点、亲自办理报到手续、并应缴验下列证件： (1) 本人最近一寸证件照片四张; (2) 本公司指定医院之合格体检表; (3) 学历、职称证件、身份证;(正本核对后发还，复印件留存) (4) 退工单、劳动手册等前服务单位离职证明。 经面试甄选合格之应聘之员，未于通知时间、地点办理报到手续者，视为拒绝接受本公司聘用，该通知则失其效力。 2、1、5 有下列情形之一者，本公司可以不经预先通知而终止聘用关系，并不级予当事人经济补偿费。 (1) 在欺骗公司的情况下与公司签订劳动合同，致本公司误信造成损失者; (2) 违反劳动合同或本手册规则经本公司认定情节重大者; (3) 营私舞弊，收受贿赂，严重失职，对公司造成损害者;
公司规章制度评价
公司规章制度评价 【篇一：企业制度的评价标准】 企业制度的评价标准 如何评价企业制度是否合格？有无评价标准？困扰着企业不少企业管理人员。在和某大型企业高管座谈时，我们共同探讨了一个合格制度的评价标准，现整理出来，就教大家。 这里的企业制度，是指单一制度，如安全管理制度、考勤管理制度、薪酬管理制度等，不是对企业制度体系的评价。我们对单一制度的合格标准拟订了九项，现逐一进行说明。 1、编号有序。 为了确保企业的制度建设从一开始就是系统的，我们要求企业制度建设主管人员组织各系统负责人共同探讨企业的制度撰写大纲，并按企业事务工作的先后逻辑进行排序编号。编号看似简单，实则要求很高，没有全局观念，没有对企业管理各子系统的了然于胸，编号就完成不了，或者毫无逻辑可言，起不到提纲挈领的作用。编号有序，可以起到纲举目张的作用，让撰写者明了这一制度在企业制度体系中所处的位置，也有利于未来制度颁布后检索方便、查找容易。让企业人员一看到制度编号就能清楚说出本制度从属的系统、主管岗位、约束范围。 2、名称规范。 名不正，则言不顺。制度名称不规范，撰写就无从下笔。名称不规范，阅读或使用者就无所遵循。很多企业写制度喜欢把主管部门放在制度名称里面，如“销售部管理制度”、“后勤部管理制度”，这里的“部”都是多余的。部门没有权力订制度。因为企业制度是面向全局的，
是企业全员遵守的规定。销售管理制度不仅企业全员要遵守，连经销商也要遵守。 3、目的明确。 开宗明义，制度开篇就是制订目的。多数企业制度的目的往往用一句话最多三句话就可以表述清楚，不需要废话连篇。表述方法通常是：“为了??目的，特制订本制度”，或者“根据??要求，特制订本规定”。 4、责任到岗。 企业制度是约束全体员工的，但每一项具体制度都有主管部门、主管人。如果管理责任只到部门不到岗位，就会出现管理真空，因此，我们要求所有企业制度都要明确管理岗位，以防止出现问题时扯皮推诿发生。 5、对象清楚。 制度的约束对象必须在主管岗位之后交待清楚。如前面提到的“销售管理制度”其约束对象就是全体销售人员和为销售工作配套服务的其他企业人员以及销售本企业产品的经销商。 几年前，笔者曾经在网上查阅了五家企业的门卫管理制度，竟然发现没有一家写到位的。他们都把门卫当作了管理对象，处处体现对门卫的约束或要求。忘记了门卫管理制度是针对所有进出公司大门人员（包括外来人员）的要求，内容混乱可想而知。 6、操作唯一。 这里是指行为规范或做事准则必须具有唯一性，不能有歧义，不能让管理人员任意解读，也不能给约束对象钻空子。 过去不少企业的制度最后面有一条“本制度的解释权属于某某部门”，笔者坚决主张取消。如果制度起草人字斟句酌都不能写出想要表达的意思，出了问题再让他解释岂不是笑话？如果有这条规定，那
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表国家政体国家结构形式政党制度备注中国社会主义民主共和制（人民代表大会制度）单一制中国共产党领导的多党合作和政治 ... 主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表
说明：1.有“——”和“※”者为教材中未涉及到的内容，供参考。“——”者表示暂未查到相关资料。 2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党 制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形 式及政党制度。例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚被 不明身份的武装人员劫持。尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行 动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A. 君主立宪制B.议会制共和制C.总统制共和制D.民主共和制。此题答案 为C。
推荐“记忆口诀”： 一、政权组织形式 君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……【口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。（英国女王、日本天皇、泰国人妖、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻）】 议会制共和制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……【口诀：北京申办新奥运，十分得意（新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利）】 总统制共和制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。【口诀：莫怕印尼，埃及美啊！（墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷）】 二、国家结构形式 因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原则，只要记住实行联邦制的国家就可以了。当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。【口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！（美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西）】 三、政党制度类型 资本主义政党制度主要是两党制和多党制。目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原则，记住两党制的典型国家就可以了。典型国家有英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。【口诀：英美加薪噢！（英国、美国、加拿大、、新西兰、澳大利亚）】
分公司管理细则 一、总则 为进一步提高公司管理水平和工作效率，规范分公司管理行为，确保在合作过程中总部与分公司之间的良好衔接，减少或消除项目实施过程中出现的管理风险，根据国家相关法律法规、条例、规范以及公司已有制度、通知的要求，特制定本细则。 二、管理细则 （一）综合管理 1、分公司需严格遵守总公司的各项规章制度与管理规定、以及五大军规八项注意，并积极配合总公司各项资质的年检及升级工作，及时提供相关资料。 2、分公司需建立完善的项目管理体系及各种规章制度。 3、分公司应对外体现总公司企业文化、价值观以及核心理念，维护公司对外形象，保持办公环境整洁，办公物品堆放有序。 4、分公司负责人及领导必须参加总公司组织的会议，有特殊情况必须提前向总公司领导请假。 5、分公司应按月向公司各部门提交月度报表，确保报表内容真实、全面。 6、安排专人关注公司网站及QQ群内信息，凡公司下发的各类通知、文件，请收到后及时回复。 （二）人事管理 1、人事任命： （1）负责人任命。分公司负责人由总公司指定人员担任，并下发任命文件。未经总公司同意不得随意变更。
（2）部门领导任命和工作人员聘用。分公司下属部门领导任命和工作人员聘用，应由分公司负责人提案总公司分管领导签复同意后下发任命书或聘用书，并报总公司备案。 （3）专业人员配备。分公司应配备满足业务需求和项目管理需要的专业人员。 2、人事管理及信息报送： （1）各分公司聘用人员必须按规定签订劳动聘用合同，建立员工信息档案，填写员工信息统计表，并将照片、身份证、毕业证、职称证扫描件及合同原件一份报至总公司总经办存档。 （2）每月28日将当月人员动态报至总公司人力资源部，如当月人员无变化，请告知总公司人力资源部。 3、学习培训：严格遵守公司各项学习培训制度，凡公司组织的各类学习培训，要求各分公司积极配合，踊跃报名，准时参加，不得无故缺席、迟到。 4、员工考核：按照总公司人事考核制度要求，对本部门人员进行年中及年终考核，并将考核结果报总公司备案。 （三）财务管理 1、分公司必须建立自己完善的财务制度，并有专职财务人员，认真做好财务账目。 2、分公司每个季度末均需向总公司上报财务报表（损益表），同时提供该季度纳税、所得税完税发票扫描件，以传真或电子邮件的形式，随财务报表上报公司，对于应收账款，要积极催要，金额较大者（5万元以上），需书面向总公司说明原因。
入职指引 第一节入职与试用 一、用人原则：重选拔、重潜质、重品德。 二、招聘条件：合格的应聘者应具备应聘岗位所要求的年龄、学历、专业、执业资格等条件，同时具备敬业精神、协作精神、学习精神和创新精神。 三、入职 考勤管理 一、工作时间公司每周工作五天半，员工每日正常工作时间为8 小时。其中： 周一至周五： 上午：8 ：30 - 12 ：00 下午: 13 ：30 - 18 ：00 为工作时间 12 ：00 - 13 ：30 为午餐休息 实行轮班制的部门作息时间经人事部门审查后实施。 二、考勤 1 、所有专职员工必须严格遵守公司考勤制度，上下班亲自打卡(午休不打卡)，不得代替他人打卡。 2、迟到、早退、旷工( 1 )迟到或早退10 分钟以内者，每次扣发薪金10 元。30 分钟以上1 小时以内者，每次扣发薪金100 元。超过 1 小时以上者必须提前办理请假手续，否则按旷工处理。( 2 ) 月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，计旷工一次。旷工一次扣发一天双倍薪金。年度内旷工三天及以上者予以辞退。 3 、请假( 1 )病假 a 、员工病假须于上班开始的前30 分钟内，即8 ：30 - 9 ：00 致电部门负责人，请假一天以上的，病愈上班后须补区、县级以上医院就诊证明。 b 、员工因患传染病或其他重大疾病请假，病愈返工时需持区、县级以上医院出具的康复证明，经人事部门核定后，由公司给予工作安排。(2) 事假：紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应填写《请假单》，经权责领导核准，报人事部门备案，方可离开工作岗位，否则按旷工论处。事假期间不计发工资。 4 、出差(1) 员工出差前填好《出差申请单》呈权责领导批准后，报人事部门备案，否则按事假进行考勤。 (2) 出差人员原则上须在规定时间内返回，如需延期应告知部门负责人，返回后在《出差申请单》上注明事由，经权责领导签字按出差考勤。 5 、请假出差批准权限：三天以内由直接上级审批，三天以上十天以内由隔级上级审批，十天以上员工由人力资源部审查、总经办审批，公司员工由所在公司人事主管部门审查、总经理审批。 6 、加班(1) 加班应填写《加班单》，经部门负责人批准后报人事部门备案，否则不计加班费。加班工时以考勤打卡时间为准，统一以《劳动合同》约定标准为基数，以天为单位计算。 (2) 加班工资按以下标准计算： 工作日加班费=加班天数×基数×150 % 休息日加班费=加班天数×基数×200 % 法定节日加班费=加班天数×基数×300 % ( 3 )人事部门负责审查加班的合理性及效率。 ( 4 )公司内临时工、兼职人员、部门主管(含)以上管理人员不计算加班费。 ( 5 )公司实行轮班制的员工及驾驶员加班费计算办法将另行规定。 7 、考勤记录及检查 ( 1 )考勤负责人需对公司员工出勤情况于每月五日前(遇节假日顺延)将上月考勤予以上报，经部门领导审核后，报人事部门汇总，并对考勤准确性负责。 ( 2 )人事部门对公司考勤行使检查权，各部门领导对本部门行使检查权。检查分例行检查(每月至少两次)和随机检查。
对企业管理的一点看法（二） 二、制度管理。 我个人认为，把办企业缩小一点来看就如同做人，而把企业放大一点来看，管理企业并不比管理一个国家更简单。所以，企业制度在企业中的重要性就如同法律在一个国家中的作用，是必不可少的。 1、制定公司的管理制度首先应明白公司的管理理念，再使其贯穿到每一项具体制度中。公司的管理理念是什么？有一个公司的管理遵循这样几句话：简单做人，勤奋做事，轻松生活，共创辉煌。这几句话体现了该公司对于公司人际关系、公司奋斗目标、工作态度要求和对员工生活水平等几个方面的要求，使管理人员和员工对公司管理在一定程度上得到统一，且有一个评价的标准。这几句简单明了的话也可以使初到公司的员工和客户对公司的管理有一个基本认识。 2、有了清淅的管理理念做基础，制定管理制度就好办了。制度管理与人力管理相比有很大的优越性，首先，制度管理会简化管理者的工作。在管理过程中，有一个客观的被管理者与员工共同认可的标准，使管理者可以依“法”办事，而减少个人与员工之间的矛盾冲突。其次，制度管理可以使员工对公司对自已的要求有一个清楚的了解，可以规范员工的行为，提升公司的形象。第三，制度管理具有连贯性，不同的管理者可以遵循同一套管理制度来进行管理，不会由于公司人事的变动对管理产生过大影响。第四，制度管理可以使员工更好地领会公司的 1 管理理念，从而调动员工的工作积极性。 3、制定管理制度的过程中十分重要的一环是充分听取每一位员工的意见和建议。首先这是对员工的尊重，也体现出公司把员工当作了公司的主人，使员工增强工作的自豪感和责任感。第二，制定管理制度与员工的利益密切相关，得到员工理解与认同的制度会得到支持，相反则会使员工对制度产生抵触情绪，对以后的工作不利。第三，这是一个与员工进行思想沟通的大好时机，也可以从对制度制定的意见中了解员工对公司的看法，解决以前存在的问题。第四，与员工进行商议能够使管理制度更切合实际，员工在工作中对所负责的工作和相关人员的配合有更深的了解，工作中的矛盾和问题他们最清楚。 4、另一个问题是，严格的制度化管理与发挥员工创造性之间的关系问题。管理制度是死的，人是活的，严格的制度管理对公司来说必不可少，但有一些员工可能会反映，在实际工作中有必须打破制度才能将工作完成得更好，这也是一种常见的现象。比如说销售人员在外联系工作就如同士兵在前线打仗，有“将在外军令有所不受”之古语。所以这里涉及到一个管理中的灵活性问题。管理人员应该有一定的权限对客观事实的发生进行解释，但这种解释应该得到大多数员工的认可，否则就是解释不合理或员工思想工作不够彻底，这两种现象都是对下一步工作的开展显然不利的。另外这种解释权又应该限制在一定范围之内，否则制度的严肃性会遭到破坏。 三、制度管理一个不可缺少的特征是公开。 制度是管人的，要管好人就必须使人服管，使人信服的就可以公开，能够公开的也最好公开。所以我个人认为企业管理中不能缺少公开这一条。 公开有以下几个好处：a、公开接受员工的监督的制度有助于员工对企业的信任与了解，培养员工的主人翁责任感。b、公开的制度使员工对自已行为的后果能够产生客观的估计，增强员工的自我约束。c、公开是公平示人的基础，公平的 2 竞争是每个企业都需要的，一种竞争的气氛能带给企业勃勃生机，而正当的竞争是以公平的物质与精神评价为基础的。比如在员工的薪水发放上，我认为公开员工的基本工资是十分必要的，可以体现出对该员工工作的一般评价，而项目奖金则可以灵活掌握，以不影响企业内部人事安排为本进行公开或不公开发放。同样，对员工的惩罚也应该尽量公开，以警示