中评协[2007]189号
各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：为规范注册资产评估师执行资产评估业务，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则—本准则》，中国资产评估协会制定了《资产评估准则—评估报告》、《资产评估准则—评估程序》、《资产评估准则—业务约定书》、《资产评估准则—工作底稿》、《资产评估准则—机器设备》、《资产评估准则—不动产》和《资产评估价值类型指导意见》等7项资产评估准则，现予以发布，自2008年7月1日起施行。
请各协会将上述资产评估准则转发评估机构，组织评估机构和注册资产评估师进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。
2008年7月1日起，中国资产评估协会1999年发布的《资产评估业务约定书指南》、《资产评估计划指南》、《资产评估工作底稿指南》和《资产评估档案管理指南》（评协字[1999]53号）同时废止。
附件：1. 资产评估准则——评估报告
2. 资产评估准则——评估程序
3. 资产评估准则——业务约定书
4. 资产评估准则——工作底稿
5. 资产评估准则——机器设备
6. 资产评估准则——不动产
7. 资产评估价值类型指导意见
中国资产评估协会
二〇〇七年十一月二十八日
《资产评估准则——评估程序》条文讲解
第一章总则
第一条为规范注册资产评估师履行评估程序行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。
“资产评估各方当事人”具体指代对象包括注册资产评估师、委托方和相关当事方。
相关当事方包括产权持有者、其他评估报告使用者等与评估报告相关的单位或个人。
第二条本准则所称评估程序，是指注册资产评估师执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。
准则所称程序涵盖评估业务全过程，按照评估业务的进展步骤阐述具体程序。只有履行了合理有效的评估程序，才能出具评估报告。
第三条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。
评估程序的要求既是对注册资产评估师的要求，也是对评估机构的要求。本准则中仍以“注册资产评估师”为规范主体，对其执行评估业务提出要求，同时适用于评估机构。
第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。
一般项目都要求履行本准则的既定程序，但基于评估业务的复杂性与特殊性，由于特殊情况需采用不同于本准则要求的程序时，注册资产评估师应该在报告中进行相关的明确说明，即说明实际履行程序的合理性和具体实施情况，以及采用该程序是否会影响评估结论的合理性等。
第二章基本要求
第五条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守法律、法规和资产评估准则的相关规定，履行适当的评估程序。
第六条注册资产评估师通常执行下列基本评估程序：
（一）明确评估业务基本事项；
（二）签订业务约定书；
（三）编制评估计划；
（四）现场调查；
（五）收集评估资料；
（六）评定估算；
（七）编制和提交评估报告；
（八）工作底稿归档。
注册资产评估师不得随意删减基本评估程序。
本条是依据《资产评估准则—基本准则》第十三条制定的。任何一项完整的业务，无论资产规模或金额的大小，无论是单项资产或企业整体资产评估都要履行八项基本评估程序，注册资产评估师不得随意删减。
第七条注册资产评估师应当根据本准则，结合评估业务具体情况，制定并实施适当的具体评估步骤。
程序准则只提出框架式要求，是“应当做”，而不是“如何做”。
针对每一基本程序还应有具体的实施安排或步骤，评估师应当根据评估对象、评估范围、业务规模的不同，在制定评估计划时落实现场调查、收集评估资料、确定估算方法的具体实施步骤，并确信所制定和实施的具体步骤是合理有效的，能够支持形成的评估结论。
具体评估步骤可按照不同评估对象、不同评估方法分别确定。
例1、存货程序
存货评估工作步骤可以为：
1.获取存货申报表,与检查明细账、总账、报表进行核对。
2.了解分析存货的构成、分布和企业内部控制管理制度，各类存货的核算方法，并抽查有关存货出入库记录，做好相应清查记录。
3.获取并检查被评估单位评估基准日或最近一次存货盘点记录，评价盘点的可信度。
4.抽查盘点重点存货，填写《盘点表》。盘点结果如有差异，必要时加大盘点比例或全面盘点。存放方式特殊的或存放在异地的，采取其他程序确定存货的存在性。
5.对盘盈、盘亏的存货，查明原因并做记录。
6.关注有无代他人保存和来料加工的存货，有无未做账务处理而置于异地的存货。
7.选择适当的存货评估方法，分别评估。
8.对正常外购存货，实施市场询价，计算其评估价值。
9.对特殊行业存货，应聘请有关专家进行咨询后确定评估值。对委托加工产品与受托加工产品、委托代销商品与受托代销商品，在确定评估值时应当考虑结算方式的差异性。
10.形成评估结论。
例2、收益法进行企业价值评估的一般程序
1.收集并分析被评估企业的信息资料和与被评估企业相关的其他信息资料，获得被评估企业的历史财务数据并进行分析，对非经常性的项目和费用、经营性资产、溢余资产进行调整，以获取正常化的财务数据；
2.与被评估企业的主管领导和部门负责人进行访谈，了解企业经营战略和发展方向以及重大经营决策和经营风险；
3.在获得被评估企业在经过正常化调整的历史财务数据的基础上编制财务预测，并进行分析；
4.根据财务预测，计算用于折现的未来预测收益；
5.求取折现率；
6.将未来预期收益折现以计算初步评估结果；
7.就非经营性资产和溢余资产的价值进行评估，并对上述初步评估结果进行相应调整。
第八条注册资产评估师在执行评估业务过程中，由于受到客观限制，无法或者不能完全履行评估程序，可以根据能否采取必要措
施弥补程序缺失和是否对评估结论产生重大影响，决定继续执行评估业务或者终止评估业务。
本条是对评估机构及注册资产评估师在执行评估业务的过程当中，对把握项目风险及实施程序的总体要求。
1.主观限制与客观限制
注册资产评估师由于执业能力或判断能力、自身能力无法达到，或可以做到而有意不去实施等情况属于主观限制；客观限制是由于注册资产评估师自身有能力，而受环境等客观条件制约无法实施的情况。本准则条款中重点强调客观限制。
2. 执行业务过程中决定继续或终止评估业务一般出现在接受委托或业务执行中
在接受委托环节，注册资产评估师应将评估业务基本事项了解清楚，了解是否存在客观限制，委托方是否有特殊要求，自身能力是否能做到（包括人员执业能力、时间要求）等等，综合判断评估业务的风险，决定是否承接。
在接受委托后项目执行过程中，可能遇到项目中的一些具体问题，或出现一些客观限制，注册资产评估师应进行分析，判断这些因素能否对评估目的下的评估结论造成重大影响；是否能通过合理披露或采取替代程序解决评估程序的缺失，综合判定整体影响是否会误导评估目的的实现。
3、一般可能会出现的客观限制
一般可能会出现的客观限制有：
（1）被评估单位不配合、不提供有关资料的情况：如委托方与产权持有者不一致、评估长期投资尤其是不占控股权的被投资单位、一些涉及司法案件或不良资产处置的评估；
（2）评估范围界定不清或当事人有意隐瞒不配合；
（3）评估对象无法勘查（轮船在海上行驶未泊在国内、资产在有危险的地带、关系国家安全保密需要等）；
（4）少数股权投资在国外；
（5）由于历史原因没有办理相关产权手续，无法核实到产权资料；
（6）对某项实物资产的评估，注册资产评估师无法取得有关技术参数、图纸资料，等等。
4、具体处理方式
（1）如果重大限制将对评估结论的合理性产生重大影响，应与委托方沟通，当委托方明知限制无法排除而又拒绝接受明确充分披露下的评估结论，或评估师认为即使进行充分披露也将影响报告的合理性时，注册资产评估师应提出终止评估业务的要求，解除业务约定书。
（2）注册资产评估师在执行业务过程中，对于受到的客观限制，通过采取其他替代程序或通过充分披露等措施后认为不影响评估结论整体合理性时，注册资产评估师应说明所受限制，并揭示其对评估结论中的哪些因素有影响以及影响程度。
第九条注册资产评估师应当指导业务助理人员履行评估程序。
注册资产评估师应对业务助理人员进行指导，并对业务助理人员的工作结果进行监督及复核，最后还必须对其工作结果负责。
第十条注册资产评估师应当记录评估程序履行情况，形成工作底稿。
执行评估程序必须通过书面或电子记录的方式留下痕迹，工作底稿是证明完整真实履行评估程序的必要证据。
为规避风险、规范执业，要求注册资产评估师对评估对象的调查、评定估算等工作程序与工作步骤形成书面或电子记录，收集评估依据，形成工作底稿。形成的工作底稿应具体、详细、完整。
第三章评估程序要求
第十一条注册资产评估师应当明确下列评估业务基本事项：（一）委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者；
（二）评估目的；
（三）评估对象和评估范围；
（四）价值类型；
（五）评估基准日；
（六）评估报告使用限制；
（七）评估报告提交时间及方式；
（八）评估服务费总额、支付时间和方式；
（九）委托方与注册资产评估师工作配合和协助等其他需要明确的重要事项。
1、委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者
（1）在评估业务开始阶段，首先应当明确评估业务的委托方和产权持有者以及是否存在委托方以外的其他报告使用者，在适当及切实可行的情况下了解评估报告使用者及其与委托方的关系。
（2）了解委托方与相关当事方的关系很重要，它关系到评估业务有关资料收集与现场调查等有关方面的配合程度，从而关系到评估程序的执行程度。
（3）明确评估报告使用者是接受委托时要了解的另一方面内容，前期明确报告使用者群体，有利于规避不必要的报告使用风险，了解的目的主要是最大限度把握潜在风险和个性要求。
2、评估目的
了解与评估业务相关的经济行为，并明确评估目的，对评估方法的选取、评估结论以及价值类型等都有重要的影响。
在了解经济行为时，尽量细化评估目的和用途，避免用“融资”、“重组”等比较笼统的词语作为评估目的。
应依据“为什么评、评什么、用于什么方向”来了解与评估业务相关的经济行为，并明确评估目的。
3、评估对象和评估范围
一般评估对象可界定为单项资产、资产组合、股东部分权益价值和全部权益价值。无论如何划分，都应清楚地了解评估对象所对应的评估范围是什么，包括数量、具体位置、账面价值等。
评估范围的最终确定权在于委托方，为明确责任，避免日后产生纠纷，应由委托方就具体对象下的评估范围明细清单进行签章确认。
在企业价值评估中还需要强调有关评估对象及其相关权益状况，如明确被评估股权的比例、状况和性质，是控股权还是非控股权，是流通股权还是非流通股权等等。
4、价值类型
注册资产评估师应当与委托方沟通，选择恰当的价值类型，确信选择的价值类型适用于评估目的，并与委托方就具体价值类型的定义达成一致理解。
价值类型制约评估方法的选择。
明确价值类型，可以更清楚的表达评估结果，可以避免报告使用者误用评估结果。
注册资产评估师应告知委托方拟设定哪种价值类型，它的具体定义是什么，其基于哪些可能存在的各种明显或隐含的假设及前提，通过沟通后使委托方了解所确定的价值类型，明确是否与评估目的相符，避免出具评估报告后委托方不理解或有异议。
具体参照《资产评估价值类型指导意见》要求。
5、评估基准日
应根据专业知识和经验，建议委托方选取评估基准日时重点考虑以下因素：
（1）有利于评估结论有效服务于评估目的；
（2）有利于现场调查、评估资料收集等工作的开展；
（3）企业价值评估业务中评估基准日尽可能选择会计期末；
（4）法律、法规有专门规定的，从其规定；相关部门有专门要求的，在不违反评估准则的前提下，可以遵照执行。
如《国有资产评估报告指南》明确评估基准日由委托方确定。
自然人转让股权个人所得税课税评估项目评估基准日一般应该确定为股权转让合同在工商变更登记之日当月或者前一月会计期末，而非后一月的会计期末。
6、评估报告使用限制
一般评估报告使用限制有：
（1）评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途；
（2）评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用；
（3）未征得出具评估报告的评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外；
（4）评估报告的使用有效期；
（5）因评估程序受限造成的评估报告的使用限制。
7、评估报告提交时间及方式
报告提交时间：提交时间不宜确定具体日期，一般确定为委托方提供必要资料并开始现场工作后某天。
报告提交方式：当面提交或邮寄等。
8、评估服务费总额、支付时间和方式
除明确评估服务费总额、支付时间和方式外，明确评估服务费未包括的其
他费用项目和承担方式也是很重要的。
应告知委托方收费总额是如何计算的，包括哪些内容，有关差旅费用、当地的食宿费用、现场办公费用等是否包含在收费报价中。
9、委托方与注册资产评估师工作配合和协助等其他需要明确的重要事项
一般需要的工作配合和协助有：
（1）负责房地产及相关基建项目的管理人员；
（2）负责设备管理、熟悉评估范围内的生产工艺、设备结构、运行状况、维护检修的管理人员；
（3）负责公司财务的有关人员。
第十二条注册资产评估师应当根据评估业务具体情况，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和评价，并由评估机构决定是否承接评估业务。
承接业务前，评估机构应当根据业务风险对评估业务进行分类，分类时应当考虑下列因素：
（1）来自委托方和相关当事方的风险：如被评估单位的内控完善程度、委托方时间要求、对评估费用及评估值的期望值要求等；
（2）来自评估对象的风险：如资产权属状况是否清晰、资产特殊性；
（3）来自评估机构及人员的风险：
①专业胜任能力：评估机构和评估师应当根据所了解的评估业务的基础情况和复杂性，分析本机构和评估人员是否具有与该项目相适应的专业胜任能力及相关经验，判断是否有来自注册资产评估师及助理人员执业能力不足而带来的风险。
②独立性：判断项目是否存在明显或潜在的利益冲突，确认与委托人或相关当事方是否存在现实或潜在的利害关系。
（4）评估报告使用不当的风险。
第十三条评估机构在决定承接评估业务后，应当与委托方签订业务约定书。评估目的、评估对象、评估基准日发生变化，或者评估范围发生重大变化，评估机构应当与委托方签订补充协议或者重新签订业务约定书。
签约的具体要求可参照《资产评估准则—业务约定书》的要求。
第十四条注册资产评估师应当编制评估计划。评估计划的内容涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告等评估业务实施全过程。
评估计划通常包括评估的具体步骤、时间进度、人员安排和技术方案等内容。
注册资产评估师可以根据评估业务具体情况确定评估计划的繁简程度。
1、评估计划是评估机构和人员执行资产评估业务，拟定的资产评估思路和实施方案。评估计划应涵盖现场调查、收集评估资料、确定估算方法等基本评估程序的具体评估步骤，并确信所制定和实施的具体步骤是合理有效的，能够支持形成的评估结论。
2、评估计划通常包括评估的具体步骤、时间进度、人员安排和技术方案等内容。
3、可以根据评估业务具体情况确定评估计划的繁简程度。
4、对于复杂、庞大的项目（评估对象价值量大、作业点多、核算单位多、安排的评估人员多、评估情况复杂等），需要动用大量的人力、物力及财力，需要协调不同的评估人员、设备工程师、建筑工程师、会计师、律师等各行业专业人员，也就需要详尽的评估计划，尽可能考虑到各种重大的不确定性因素并加以防范；而对于简单的项目，本身不需要牵扯太多的人力、物力及财力，预计过程也比较简单，为降低成本，评估计划也可以相应进行简化。
第十五条注册资产评估师编制的评估计划，应当根据评估业务实施过程中的情况变化进行必要调整。
一般来说，评估计划的调整可以归纳为两个大类：
一是评估工作本身遇到了障碍，评估未能按照原计划完成。
二是由于评估业务内容发生了变化需要调整评估计划，这种调整通常是较大幅度的。如评估对象或范围的调整、基准日调整等。
第十六条注册资产评估师应当将编制的评估计划报评估机构
相关负责人审核、批准。
1、《评估机构业务质量控制指南》规定：项目负责人负责评估计划的制订和组织实施。
2、一般评估计划审核的内容有：
（1）评估目的、评估对象及范围的确定是否恰当；
（2）评估基准日的选取是否恰当；
（3）评估的价值类型是否与评估目的相吻合；
（4）重点评估范围的确定是否恰当；
（5）重要评估程序的确定是否恰当；
（6）主要评估方法的选取是否恰当；
（7）评估人员（包括专家和其他评估人员）的选派与分工是否恰当；
（8）时间进度及人员安排是否合理；
（9）时间、费用预算是否合理；
（10）对评估风险的评价是否恰当，控制手段是否合理等。
第十七条注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据评估业务具体情况对评估对象进行适当的现场调查。
1、现场调查是对评估对象相关情况的调查，一般包括：
（1）获得需要评估的资产清单；
（2）核实评估对象的存在性及完整性；
（3）对评估对象品质、使用状况的现场勘查；
（4）对评估对象的法律权属资料的查验等，应涵盖了解所有评估对象各种信息的工作。
2、现场调查应当在评估对象或评估业务涉及的主要资产所在地进行。
由于评估对象和评估业务特殊性，无法在评估对象或评估业务涉及的主要资产所在地进行现场调查的情况主要有：评估长期投资时尤其是不占控股权的长期投资，被投资单位不配合，不能进现场或提供有关资料；分支机构在境外；关系国家安全保密需要等情况。这时，应当重点考虑以下因素，总体判断是否继续执行或中止评估业务：
一是所受限制是否对评估结论或评估目的所对应经济行为构成重大影响；
二是能否采取必要措施弥补不能实施调查程序的缺失。
3、通常应当对评估业务涉及的主要资产进行资产勘查。
可根据重要性原则确定现场调查的重点及勘察盘点数量。（存货抽查数量要占总量40％以上，账面价值量要占总值60％以上；分层 ABC法则）由于受到客观条件限制，无法实施资产勘查一般指的是对养殖的水产、分期收款发出商品、特殊容器盛放的气体和液体、轮船在海上航行未停泊在国内、地下管网、资产在有危险的地带、军工国防等涉及国家规定保密的企业生产资料等实物资产，以及法院查封资产以及其他受限制类资产等等。
在无法取得有效期内的国家质检部门的检测鉴定报告，也无法实施资产勘查的情形下，应当重点考虑以下因素，决定继续执行或中止评估业务：一是所受限制是否对评估结论或评估目的所对应经济行为构成重大影响；二是能否采取必要措施弥补不能实施调查程序的缺失。
第十八条注册资产评估师应当要求委托方提供涉及评估对象和评估范围的详细资料。
注册资产评估师应当要求委托方或者产权持有者对其提供的评估明细表及相关证明材料以签字、盖章或者其他方式进行确认。
1、需要提供的资料一般包括以下主要内容：
（1）评估目的，相关经济行为的申请、批件、协议等；
（2）产权归属证明文件；
（3）各类资产和负债清查申报明细表；
（4）资产及负债清查核实情况说明；
（5）有关原始凭证，包括会计报表，盘点表，对账单，询证函，平面图，鉴定证书，决算资料，重要资产购置发票，重要合同，高、精、尖、重要设备运行记录和大修理、改造记录等；
（6）待核销、报废资产情况说明及证明材料；
（7）企业财务报表、盈利预测等财务信息资料；
（8）其他
①对无形资产的现场调查可参照《资产评估准则——无形资产》第十四条的规定；
②企业价值评估的现场调查可参照《企业价值评估指导意见》第十四条至第十七条的规定。
注册资产评估师应当要求委托方或产权持有者对填制的评估明细表及相关证明材料以签字盖章或者其他方式进行确认。
第十九条注册资产评估师应当通过询问、函证、核对、监盘、勘查、检查等方式进行调查，获取评估业务需要的基础资料，了解评估对象现状，关注评估对象法律权属。
1、调查方式
询问：访谈记录；
函证：应收、应付的函证；
监盘：现金、有价证券、存货、固定资产的监盘；
勘查：对有形资产品质、使用状况的勘查；关注物理属性和技术属性。
检查：财会资料的检查核对。
2、不同评估方法的勘查重点
（1）在采用成本法评估时，资产的勘查应当重点关注资产的物理属性和技术属性，同时对资产的运行和使用进行适当关注；
（2）在采用收益法时，资产的勘查应当重点关注资产的运行和使用情况、经营财务状况、行业发展状况等，同时对资产的物理属性和技术属性进行适当关注；
（3）在采用市场法时，资产的勘查应当包括关注资产的物理属性和技术属性及资产的运行和使用情况，同时对参照物进行适当的现场调查。
3、常见的评估对象法律权属资料具体内容：
（1）投资性股权、债权：章程、合作协议、工商营业执照、股票、债券、借款合同等；
（2）设备、车辆、船舶：合同、发票、车辆行使证、船舶所有权证明等；
（3）房屋：房产证或房地产证；
（4）土地使用权：国有土地使用证、集体土地所有权证或房地产证等；
（5）矿业权：探矿许可证、采矿许可证；
（6）知识产权：购买专利技术合同、协议和发明证书、专利证书、联营合作开发协议、技术购买协议、商标工商注册登记证等；
（7）存货：发票、生产成本记录；
（8）在建工程：《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》及《建设工程开工许可证》；
（9）银行存款：银行对账单等。
第二十条注册资产评估师在执行现场调查时无法或者不宜对评估范围内所有资产、负债等有关内容进行逐项调查的，可以根据重要程度采用抽样等方式进行调查。
随着企业规模的迅速扩大，在有些情况下，注册资产评估师逐项核查被评估单位全部机器设备等固定资产变得愈来愈困难，因此产生了采用抽样调查的需要；另一方面，企业内部控制的建立和完善，以及概率论和数理统计的发展，使抽样调查在资产评估中的应用成为可能。
《资产评估操作规范意见（试行）》第二十五条要求逐项核查建筑物、机器设备、在建工程类，从目前的评估实践看，个别评估机构并没有达到《资产评估操作规范意见（试行）》的要求，遗漏或重复时有发生，导致评估数据质量降低，非抽样误差加大，使评估误差增加；相反如能采用抽样调查，工作量将大大减少，同时能提高评估精度。
在审计领域，已由早期的详细审计逐步发展到现在的抽样审计。中国评估界虽也将抽样调查理论与方法引入评估准则，但由于无国际经验可供借鉴，未制定详细的操作规范，在实务操作中存在诸多困难。
采用抽样调查的一般要点有：
1、在选取样本时，应使评估对象总体内所有项目均有被选取的机会，以使样本能够代表总体。
（1）随机选样：随机选样是指对评估对象总体或次级总体的所有项目，按随机规则（抽签法或随机数字）选取样本。
（2）系统选样：系统选样是指首先计算选样间隔，确定选择起点，然后按照间隔，顺序选取样本。
（3）整群抽样：总体分群，再随机抽取几个群组成样本，群内全部调查。
（4）分层抽样：先按对观察指标影响较大的某种特征，将总体分为若干个类别，再从每一层内随机抽取一定数量的观察单位，合起来组成样本。
2、在对样本实施必要的勘查程序后，应按下列步骤评价抽样结果：
（1）分析样本误差；
（2）推断总体误差；
（3）重估抽样风险；
（4）形成勘查结论。
3、应根据样本误差，采用适当的方法（回归分析法），推断评估对象总体误差。如总体误差不足以证实某一评估对象总体特征时，应扩大样本的抽查面。
4、根据抽样结果的评价，确定是否足以证实某一评估对象总体特征。
第二十一条注册资产评估师应当根据评估业务需要和评估业务实施过程中的情况变化及时补充或者调整现场调查工作。
1、无论是采用逐项调查还是抽样调查，资产勘查必须达到以下要求：
（1）确信或证明评估对象是存在的、数量是正确的；
（2）确信对评估对象的技术状况和物理状况有充分的了解；
（3）确信对评估对象的运用或使用状况有充分的了解。
2、注册资产评估师对资产的物理属性、技术属性未采用适当方法进行检测而采用观察法时，应当确信其观察结果不会与资产的实际情况带来重大差异。
3、当无法采用常规方法进行现场调查时，注册资产评估师可采用适当的替代方法，如对有关当事方提供的有关资产数量、质量的资料进行确认。
4、一般当出现以下情况时必须补充或调整现场调查：
（1）注册资产评估师发现按原有的调查计划无法达到预期和满意的调查结果，并可能对评估结论产生实质性影响；
（2）调查中发现存在大量账外资产、不良资产等事先未预计到的情况；
（3）由于发生评估基准日的调整、评估对象数量改变、资产特征发生较大变化等情况。
第二十二条注册资产评估师应当根据评估业务具体情况收集评估资料，并根据评估业务需要和评估业务实施过程中的情况变化及时补充收集评估资料。
1、本条所指收集评估资料主要是规范注册资产评估师在执行评估业务过程中根据评估业务具体情况收集评定估算需要的评估相关资料。本条所指的评估工作资料是评估师在现场调查后，进行评估时的必备资料，与现场调查所收集的相关资料是不同的。注册资产评估师需要进一步了解获取与判断评估对象价值相关的其他资料，如市场调查资料、政府部门的有关规定、相关专业机构的分析报告或文件等，作为评估作价的依据。
2、收集资料工作实际上贯穿于现场调查阶段、收集评估资料阶段和评定估算阶段。
（1）在资料收集开始阶段，通常要对项目中可能用到的评估方法先进行一个初步的判断，这个过程通常在项目开始之前进行，它是评估师根据自己的专业知识、本次评估的价值定义、评估对象（单项资产、企业或股权）的规模和大小等所做出的一个初步判断，然后确定资料收集的侧重点，才能着手开始收集对
本次评估尽可能有意义的所有数据资料；
（2）由于评估项目大部分所需的数据资料来源于被评估单位，所以一个能够提高数据资料收集效率和效力的方法，就是向委托方或被评估单位提供数据资料收集清单。通过清单，能够列出需要的数据资料项目。一般来说，评估机构要求委托方提供的资料清单都是尽量的详细，而委托方收到清单后往往会认为有些资料无法提供。此时，评估师的解释是：希望尽可能地提供所需数据资料，如清单上无法提供的，可以标记出来，评估师再考虑从别的途径获取这些数据资料。
第二十三条注册资产评估师收集的评估资料包括直接从市场等渠道独立获取的资料，从委托方、产权持有者等相关当事方获取的资料，以及从政府部门、各类专业机构和其他相关部门获取的资料。
评估资料包括查询记录、询价结果、检查记录、行业资讯、分析资料、鉴定报告、专业报告及政府文件等形式。
1、收集评估资料的渠道一般有：
（1）委托方、被评估单位等相关当事方；
（2）政府部门；
（3）证券交易机构；
（4）报刊、网站、专业杂志等媒体；
（5）行业协会或管理机构及其出版物、学术出版物等。
2、可能会收集的部分或全部涉及评估的数据资料，大体可分为三个方面：
(1)企业的内部信息，包括企业财务信息、法律文件和经营数据。
(2)企业经营环境的宏观经济形势和产业发展信息。
(3)市场信息。
3、收集的资料应具备完备性、相关性、适当性。
第二十四条注册资产评估师应当根据评估业务具体情况对收集的评估资料进行必要分析、归纳和整理，形成评定估算的依据。
1、资产信息资料的分析，指对资产信息资料合理性和可靠性的识别。
2、信息资料本身的可靠性可通过参考其他来源查证，必要时也可以进行适当的调查验证。
3、对评估资料进行必要的分析、归纳和整理（如通过核实原件、分析资料的钩稽关系和逻辑关系、不同渠道获取的资料进行比对）必须达到：（1）有充足的理由确信评估资料与评估对象在行业、性质、特点、工艺、用途、价值构成等方面具有直接的相关关系；
（2）在时效上能够保证对注册资产评估师的专业判断不构成实质性影响；
（3）所取得的资料全面地反映了评估对象的特征，没有重大遗漏，能够支持公允的、可信的评估结论。
4、对评估资料来源的可靠性进行查验，不涉及资料真伪的鉴证，但应该考虑用做评估信息的可靠性。
5、考察信息源的可靠性：该渠道过去提供信息的质量、该渠道提供信息的动因、该渠道是否通常被认为是该种信息的合理提供者、该渠道的可信度。
第二十五条注册资产评估师应当根据评估对象、价值类型、评估资料收集情况等相关条件，分析市场法、收益法和成本法等资产评估方法的适用性，恰当选择评估方法。
1、从大的方面讲，评估方法的选择应当与评估目的、评估时的市场条件、评估对象所处状态以及评估的价值类型相适应。
2、从具体操作的层面上讲，评估方法的选择受各种评估方法运用所需的数据资料及主要经济技术参数能否收集的制约。每种评估方法的运用所涉及的经济技术参数的选择，都需要有充分的数据资料作为基础和依据。在评估时点以及一个相对较短的时间内，某种评估方法所需的数据资料的收集可能会遇到困难，当然也就会限制某种评估方法的选择和运用。在这种情况下，评估人员应考虑采用替代原理和原则，选择信息资料充分的评估方法进行评估。
3、评估方法选择本身实际上包含了不同层面的资产评估方法的选择过程，即三个层面的选择：其一是关于资产评估技术思路层面的选择，即分析三种资产评估基本方法所依据的资产评估技术思路的适用性；其二是在各种资产评估技术
思路已经确定的基础上，选择实现各种评估技术思路的具体评估技术方法；其三是在确定了资产评估方法的前提下，对运用各种评估方法所涉及的经济技术参数的选择。
4、三种方法建立在不同的理论基础之上：
（1）成本法（资产基础法）：劳动价值论；
（2）收益法：效用价值论；
（3）市场法：新古典经济学的价值论。
5、三种方法是从不同的角度衡量资产价值
（1）成本法（资产基础法）：资产重置角度；
（2）收益法：未来盈利能力角度；
（3）市场法：市场交易途径。
6、三种方法都有各自的适用条件；
（1）成本法（资产基础法）：资产完整，重置价值可询；
（2）收益法：未来收益和风险可以预测；
（3）市场法：具备可比交易案例。
7、三种理论本身存在不同的价值观念，很难证明三种方法在理论上一定可以得到相等的结果。
（1）劳动价值论和边际效用理论长期以来争论不休，互不相让；
（2）新古典经济学派的价值理论提出了均衡价格的概念，运用供需关系的差异所产生的动态的市场环境，巧妙地将劳动价值论和效用价值论结合了起来；
（3）评估师面临的最大问题是如何判断市场的有效性。
第二十六条注册资产评估师应当根据所采用的评估方法，选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，形成初步评估结论。
第二十七条注册资产评估师应当对形成的初步评估结论进行综合分析，形成最终评估结论。
注册资产评估师对同一评估对象需要同时采用多种评估方法的，应当对采用各种方法评估形成的初步评估结论进行分析比较，确
2017年最新修订资产评估准则 目录 中华人民共和国资产评估法（2016） (3) 资产评估基本准则（财资[2017]43号） (12) 资产评估职业道德准则（中评协[2017]30号） (17) 资产评估执业准则——资产评估程序（中评协[2017]31号） (20) 资产评估执业准则——资产评估报告（中评协[2017]32号） (23) 资产评估执业准则——资产评估委托合同（中评协[2017]33号） (28) 资产评估执业准则——资产评估档案（中评协[2017]34号） (32) 资产评估执业准则——利用专家工作及相关报告（中评协[2017]35号） (34) 资产评估执业准则——企业价值（中评协[2017]36号） (39) 资产评估执业准则——无形资产（中评协[2017]37号） (47) 资产评估执业准则——不动产（中评协[2017]38号） (51) 资产评估执业准则——机器设备（中评协[2017]39号） (56) 资产评估执业准则——珠宝首饰（中评协[2017]40号） (59) 资产评估执业准则——森林资源资产（中评协[2017]41号） (63) 企业国有资产评估报告指南（中评协[2017]42号） (66) 金融企业国有资产评估报告指南（中评协[2017]43号） (103) 知识产权资产评估指南（中评协[2017]44号） (142) 以财务报告为目的的评估指南（中评协[2017]45号） (151) 资产评估机构业务质量控制指南（中评协[2017]46号） (156) 文化企业无形资产评估指导意见（中评协[2016]14号） (166) 资产评估价值类型指导意见（中评协[2017]47号） (179) 资产评估对象法律权属指导意见（中评协[2017]48号） (181)
资产评估准则——基本准则 第一章总则 第一条为规范注册资产评估师执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，制定本准则。 第二条本准则所称资产评估，是指注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。 本准则所称注册资产评估师，是指经过国家统一考试或认定，取得执业资格，并依法注册的资产评估专业人员。 第三条本准则所称资产评估准则，包括资产评估基本准则、资产评估具体准则、资产评估指南和资产评估指导意见。 第四条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。 第五条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。 第二章基本要求 第六条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则，具有良好的职业道德。 第七条注册资产评估师执行资产评估业务，应当勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。 第八条注册资产评估师应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的评估业务。 第九条注册资产评估师执行资产评估业务，可以聘请专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。 第十条注册资产评估师应当对业务助理人员进行指导，并对业务助理人员工作结果负责。 第十一条注册资产评估师执行资产评估业务，采用不同于资产评估准则规定的程序和方法时，不得违背本准则的基本要求，应当确信所采用程序和方法的合理性，并在评估报告中明确说明。 第三章操作准则 第十二条注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据业务具体情况履行适当的评估程序。 第十三条评估程序通常包括： （一）明确评估业务基本事项； （二）签订业务约定书； （三）编制评估计划； （四）现场调查；
中国资产评估准则 目录 资产评估执业准则： (6) 资产评估基本准则 (6) 资产评估准则——基本准则（2004-2-25财企[2004]20号） (6) 第一章总则 (6) 第二章基本要求 (6) 第三章操作准则 (6) 第四章报告准则 (7) 第五章执业责任 (7) 第六章附则 (8) 资产评估具体准则 (8) 资产评估准则——无形资产（2001-7-23财会[2001]1051号） (8) 引言...................................................................................... .. (8) 定义 (8) 基本要求 (8) 评估要求 (9) 披露要求 (10) 施行日期 (11) 资产评估准则——评估报告（2007-11-28中评协[2007]189号） (11) 第一章总则 (11) 第二章基本要求 (11) 第三章评估报告的内容 (12) 第四章附则 (14) 资产评估准则——评估程序（2007-11-28中评协[2007]189号） (14) 第一章总则 (14) 第二章基本要求 (15) 第二章评估程序要求 (15) 第四章附则 (17) 资产评估准则——业务约定书（2007-11-28中评协[2007]189号） (17) 第一章总则 (17) 第二章业务约定书的签订 (18) 第三章业务约定书的内容 (18) 第四章业务约定书的变更 (19) 第五章违约责任和争议解决 (20) 第六章附则 (20) 资产评估准则——工作底稿（2007-11-28中评协[2007]189号） (20) 第一章总则 (20)
资产评估准则——工作底稿 第一章总则 第一条为规范工作底稿的编制和管理，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。 第二条本准则所称工作底稿，是指注册资产评估师执行评估业务形成的，反映评估程序实施情况、支持评估结论的工作记录和相关资料。 第三条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。 第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，编制、管理工作底稿，可以参照本准则。 第二章基本要求 第五条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守法律、法规和资产评估准则的相关规定，编制和管理工作底稿。 第六条工作底稿应当反映评估程序实施情况，支持评估结论。 第七条工作底稿应当真实完整、重点突出、记录清晰、结论明确。注册资产评估师可以根据评估业务的具体情况，合理确定工作底稿的繁简程度。 第八条工作底稿可以是纸质文档、电子文档或者其它介质形式的文档，注册资产评估师可以根据评估业务具体情况合理选择工作底稿的形式。电子或者其它介质形式的重要工作底稿，如评估业务执行过程中的重大问题处理记录，对评估结论有重大影响的现场勘查记录、询价记录和评定估算过程记录等，应当同时形成纸质文档。 第三章工作底稿的内容
第九条工作底稿通常分为管理类工作底稿和操作类工作底稿。 管理类工作底稿是指注册资产评估师在执行评估业务过程中，为承接、计划、控制和管理评估业务所形成的工作记录及相关资料。 操作类工作底稿是指注册资产评估师在履行现场调查、收集评估资料和评定估算程序时所形成的工作记录及相关资料。 第十条管理类工作底稿通常包括以下内容: （一）评估业务基本事项的记录； （二）业务约定书； （三）评估计划； （四）评估业务执行过程中重大问题处理记录； （五）评估报告的审核记录。 第十一条操作类工作底稿的内容因评估目的、评估对象和评估方法等不同而有所差异，通常包括以下内容： （一）现场调查记录与相关资料，包括：委托方提供的资产评估申报资料，现场勘查记录，函证记录，主要或者重要资产的权属证明材料，与评估业务相关的财务、审计等资料，其他相关资料； （二）收集的评估资料，包括：市场调查及数据分析资料，相关的历史和预测资料，询价记录，其他专家鉴定及专业人士报告，委托方及相关当事方提供的说明、证明和承诺，其他相关资料； （三）评定估算过程记录，包括：重要参数的选取和形成过程记录，价值分析、计算、判断过程记录，评估结论形成过程记录，其他相关资料。 第四章工作底稿的编制和管理 第十二条注册资产评估师在评估业务完成后，应当及时整理工作底稿并归档。 第十三条注册资产评估师收集委托方和相关当事方提供的与评估业务相关的资料作为工作底稿，应当由提供方在相关资料中签字、盖章或者以其他方式进行确认。
关于印发《资产评估准则——评估报告》等7项资产评估准则的通知 中评协[2007]189号 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：为规范注册资产评估师执行资产评估业务，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则—本准则》，中国资产评估协会制定了《资产评估准则—评估报告》、《资产评估准则—评估程序》、《资产评估准则—业务约定书》、《资产评估准则—工作底稿》、《资产评估准则—机器设备》、《资产评估准则—不动产》和《资产评估价值类型指导意见》等7项资产评估准则，现予以发布，自2008年7月1日起施行。 请各协会将上述资产评估准则转发评估机构，组织评估机构和注册资产评估师进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。 2008年7月1日起，中国资产评估协会1999年发布的《资产评估业务约定书指南》、《资产评估计划指南》、《资产评估工作底稿指南》和《资产评估档案管理指南》（评协字[1999]53号）同时废止。 附件：1. 资产评估准则——评估报告 2. 资产评估准则——评估程序 3. 资产评估准则——业务约定书 4. 资产评估准则——工作底稿 5. 资产评估准则——机器设备 6. 资产评估准则——不动产 7. 资产评估价值类型指导意见 中国资产评估协会 二〇〇七年十一月二十八日
《资产评估准则——评估程序》条文讲解 第一章总则 第一条为规范注册资产评估师履行评估程序行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。 “资产评估各方当事人”具体指代对象包括注册资产评估师、委托方和相关当事方。 相关当事方包括产权持有者、其他评估报告使用者等与评估报告相关的单位或个人。 第二条本准则所称评估程序，是指注册资产评估师执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。 准则所称程序涵盖评估业务全过程，按照评估业务的进展步骤阐述具体程序。只有履行了合理有效的评估程序，才能出具评估报告。 第三条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。 评估程序的要求既是对注册资产评估师的要求，也是对评估机构的要求。本准则中仍以“注册资产评估师”为规范主体，对其执行评估业务提出要求，同时适用于评估机构。 第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。 一般项目都要求履行本准则的既定程序，但基于评估业务的复杂性与特殊性，由于特殊情况需采用不同于本准则要求的程序时，注册资产评估师应该在报
资产评估准则-评估报告 第一章总则第一条为规范注册资产评估师编制和出具评估报告行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。第二条本准则所称评估报告，是指注册资产评估师根据资产评估准则的要求，在履行必要评估程序后，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发表的、由其所在评估机构出具的书面专业意见。第三条注册资产评估师执行资产评估业务，编制和出具评估报告，应当遵守本准则。第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，出具价值分析报告或者其他专业意见，可以参照本准则。第二章基本要求第五条注册资产评估师应当清晰、准确地陈述评估报告内容，不得使用误导性的表述。第六条注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。第七条注册资产评估师执行资产评估业务，可以根据评估对象的复杂程度、委托方要求，合理确定评估报告的详略程度。第八条注册资产评估师执行资产评估业务，评估程序受到限制且无法排除，经与委托方协商后仍需出具评估报告的，应当在评估报告中说明评估程序受限情况及其对评估结论的影响，并明确评估报告的使用限制。第九条评估报告应当由两名以上注册资产评估师签字盖章，并由评估机构盖章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。根据中评协[2011]230号第九条修改为：“评估报告应当由两名以上（含两名）注册资产评估师签字盖章，并由评
估机构加盖公章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。“有限责任公司制评估机构的法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在评估报告上签字。“有限责任公司制评估机构可以授权分支机构以分支机构名义出具除证券期货相关评估业务外的评估报告，加盖分支机构公章。评估机构的法定代表人可以授权分支机构负责人在以分支机构名义出具的评估报告上签字。”第十条评估报告应当使用中文撰写。需要同时出具外文评估报告的，以中文评估报告为准。评估报告一般以人民币为计量币种，使用其他币种计量的，应当注明该币种与人民币的汇率。第十一条评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用评估报告。第三章评估报告的内容第十二条评估报告应当包括下列主要内容：（一）标题及文号；（二）声明；（三）摘要；（四）正文；（五）附件。第十三条评估报告的声明应当包括以下内容：（一）注册资产评估师恪守独立、客观和公正的原则，遵循有关法律、法规和资产评估准则的规定，并承担相应的责任；（二）提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项说明和使用限制；（三）其他需要声明的内容。第十四条评估报告摘要应当提供评估业务的主要信息及评估结论。第十五条评估报告正文应当包括：（一）委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者；（二）评估目的；（三）评估对象和评估范围；（四）价值类型及其定义；（五）评
资产评估执业准则——资产评估方法 第一章总则 第一条为规范资产评估机构及其资产评估专业人员在执行资产评估业务时使用资产评估方法的行为，根据《资产评估基本准则》制定本准则。 第二条本准则所称资产评估方法，是指评定估算资产价值的途径和手段。资产评估方法主要包括市场法、收益法和成本法三种基本方法及其衍生方法。 第三条执行资产评估业务，应当遵守本准则。 第二章市场法 第四条市场法也称比较法、市场比较法，是指通过将评估对象与可比参照物进行比较，以可比参照物的市场价格为基础确定评估对象价值的评估方法的总称。 市场法包括多种具体方法。例如，企业价值评估中的交易案例比较法和上市公司比较法，单项资产评估中的直接比较法和间接比较法等。 第五条资产评估专业人员选择和使用市场法时应当考虑市场法应用的前提条件：（一）评估对象的可比参照物具有公开的市场，以及活跃的交易； （二）有关交易的必要信息可以获得。 第六条资产评估专业人员应当根据评估对象特点,基于以下原则选择可比参照物： （一）选择在交易市场方面与评估对象相同或者可比的参照物； （二）选择适当数量的与评估对象相同或者可比的参照物；
（三）选择与评估对象在价值影响因素方面相同或者相似的参照物； （四）选择交易时间与评估基准日接近的参照物； （五）选择交易类型与评估目的相适合的参照物； （六）选择正常或者可以修正为正常交易价格的参照物。 市场法的比较基准通常因评估对象的资产类型、所处行业等差异有所区别，可以表现为价值比率、交易单价等形式。 第七条资产评估专业人员在运用市场法时应当对评估对象与可比参照物进行比较分析，并对价值影响因素和交易条件存在的差异做出合理修正。 第八条运用市场法时，应当关注以下影响评估测算结果可靠性的因素： （一）市场的活跃程度； （二）参照物的相似程度； （三）参照物的交易时间与评估基准日的接近程度； （四）参照物的交易目的及条件的可比程度； （五）参照物信息资料的充分程度。 第三章收益法 第九条收益法是指通过将评估对象的预期收益资本化或者折现，来确定其价值的各种评估方法的总称。 收益法包括多种具体方法。例如，企业价值评估中的现金流量折现法、股利折现法等；无形资产评估中的增量收益法、超额收益法、节省许可费法、收益分成法等。
《资产评估准则评估报告》（XX版） 第一章总则 第一条为规范注册资产评估师编制和出具评估报告行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。 第二条本准则所称评估报告，是指注册资产评估师根据资产评估准则的要求，在履行必要评估程序后，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发表的、由其所在评估机构出具的书面专业意见。 第三条注册资产评估师执行资产评估业务，编制和出具评估报告，应当遵守本准则。 第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，出具价值分析报告或者其他专业意见，可以参照本准则。 第二章基本要求 第五条注册资产评估师应当清晰、准确地陈述评估报告内容，不得使用误导性的表述。 第六条注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。 第七条注册资产评估师执行资产评估业务，可以根据评估对象的复杂程度、委托方要求，合理确定评估报告的详略程度。 第八条注册资产评估师执行资产评估业务，评估程序受到限制且无法排除，经与委托方协商后仍需出具评估报告的，应当在评估报
告中说明评估程序受限情况及其对评估结论的影响，并明确评估报告的使用限制。 第九条评估报告应当由两名以上注册资产评估师签字盖章，并由评估机构盖章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。 根据中评协[xx]230号第九条修改为：“评估报告应当由两名以上(含两名)注册资产评估师签字盖章，并由评估机构加盖公章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。 “有限责任公司制评估机构的法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在评估报告上签字。 “有限责任公司制评估机构可以授权分支机构以分支机构名义出具除证券期货相关评估业务外的评估报告，加盖分支机构公章。评估机构的法定代表人可以授权分支机构负责人在以分支机构名义出具的评估报告上签字。” 第十条评估报告应当使用中文撰写。需要同时出具外文评估报告的，以中文评估报告为准。 评估报告一般以人民币为计量币种，使用其他币种计量的，应当注明该币种与人民币的汇率。
财政部颁布中国资产评估新准则体系 11月28日，财政部在人民大会堂举行中国资产评估准则体系发布会，颁布了包括8项新准则在内的15项资产评估准则，同时宣布成立财政部资产评估准则委员会。 财政部副部长、财政部资产评估准则委员会主席朱志刚在致辞中说，在过去的近20年里，随着社会主义市场经济改革的深入推进，中国资产评估行业获得长足发展，在防止国有资产流失，促进资产顺畅流转，服务国有企业改制上市，维护市场秩序、规范资本运作，配合财政改革、金融改革、集体林权制度改革，推进创新型国家建设等方面发挥了重要作用。 朱志刚指出，此次资产评估准则体系的发布，对于推动资产评估行业健康发展、更好服务于改革与发展大局具有重要意义。一是有利于深入贯彻落实科学发展观。二是有利于完善社会主义市场体系。三是有利于维护公众利益，提升行业社会公信力。四是有利于提高行业规范化水平和执业质量。五是有利于评估报告使用方理解评估行业。资产评估准则体系的特点主要表现为：注重品德要求，强调职业道德；立足中国国情，借鉴国际经验；切实维护公众利益，提升行
业社会公信力；关注新兴业务，主动服务市场需要；充分尊重委托方合理需求，提升行业服务质量。 朱志刚强调，各级财政部门和评估协会要紧密结合实际，切实抓好此次资产评估准则的宣传培训工作。广大执业人员要加强准则学习与实施，全面、准确地理解和掌握准则，在实践中努力体会和运用准则。希望评估委托方、报告使用者、监管部门能加强与评估行业的交流沟通，了解准则的内容，促进准则的实施。 中国网 附件：中国资产评估准则（2007） 中国资产评估准则体系说明 中国资产评估准则体系包括职业道德准则和业务准 则两部分。 职业道德准则分为基本准则和具体准则两个层次。 业务准则分为基本准则、具体准则、评估指南、指导意见四个层次。 基本准则是评估师执行各种资产类型、各种评估目的评估业务的基本规范。 具体准则包括规范评估业务流程的程序性准则和规 范各种资产类型评估业务的实体性准则。 评估指南是对特定评估目的和评估业务中某些重要 事项的规范。
资产评估执业准则——资产评估程序 第一章总则 第一条为规范资产评估机构及其资产评估专业人员履行资产评估程序行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，根据《资产评估基本准则》制定本准则。 第二条本准则所称资产评估程序，是指执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。 第三条执行资产评估业务，应当遵守本准则。 第二章基本遵循 第四条执行资产评估业务，应当遵守法律、行政法规和资产评估准则，履行适当的资产评估程序。 第五条资产评估基本程序包括：明确业务基本事项；订立业务委托合同；编制资产评估计划；进行评估现场调查；收集整理评估资料；评定估算形成结论；编制出具评估报告；整理归集评估档案。资产评估机构及其资产评估专业人员应当根据资产评估业务的具体情况以及重要性原则确定所履行各基本程序的繁简程度。资产评估机构及其资产评估专业人员不得随意减少资产评估基本程序。 第六条执行资产评估业务，因法律法规规定、客观条件限制，无法或者不能完全履行资产评估基本程序，经采取措施弥补程序缺失，且未对评估结论产生重大影响时，资产评估机构及其资产评估专业人员可以继续开展业务，对评估结论产生重大影响的，不得出具资产评估报告。 第七条资产评估专业人员应当记录评估程序履行情况，形成工作底稿。 第三章实施要求
第八条资产评估机构受理资产评估业务前，应当明确下列资产评估业务基本事项： （一）委托人、产权持有人和委托人以外的其他资产评估报告使用人； （二）评估目的； （三）评估对象和评估范围； （四）价值类型； （五）评估基准日； （六）资产评估报告使用范围； （七）资产评估报告提交期限及方式； （八）评估服务费及支付方式； （九）委托人、其他相关当事人与资产评估机构及其资产评估专业人员工作配合和协助等需要明确的重要事项。 第九条资产评估机构应当对专业能力、独立性和业务风险进行综合分析和评价。受理资产评估业务应当满足专业能力、独立性和业务风险控制要求，否则不得受理。 第十条资产评估机构受理资产评估业务应当与委托人依法订立资产评估委托合同，约定资产评估机构和委托人权利、义务、违约责任和争议解决等内容。第十一条资产评估专业人员应当根据资产评估业务具体情况编制资产评估计划，并合理确定资产评估计划的繁简程度。资产评估计划包括资产评估业务实施的主要过程及时间进度、人员安排等。 第十二条执行资产评估业务，应当对评估对象进行现场调查，获取评估业务需要的资料，了解评估对象现状，关注评估对象法律权属。现场调查手段通常包括询问、访谈、核对、监盘、勘查等。资产评估专业人员可以根据重要性
我国准则项目已达26项，分别是2项基本准则，12项具体准则，4项评估指南，8项指导意见，准则体系更加完善。 一、基本准则 1、《资产评估准则—基本准则》（财企[2004]20号） 2、《资产评估职业道德准则—基本准则》（财企[2004]20号） 二、具体准则 1、《资产评估准则—利用专家工作》(中评协[2012]244号) 2、《资产评估职业道德准则—独立性》（中评协〔2012〕248 号） 3、《资产评估准则——森林资源资产》（中评协〔2012〕245 号） 4、《资产评估准则——企业价值》（中评协[2011]227号） 5、《资产评估准则——评估报告》(中评协[2011]230号) 6、《资产评估准则——业务约定书》(中评协[2011]230号) 7、《资产评估准则——珠宝首饰》（中评协[2009]211号） 8、《资产评估准则——无形资产》（中评协[2008]217号） 9、《资产评估准则––评估程序》(中评协[2007]189号) 10、《资产评估准则––工作底稿》(中评协[2007]189号) 11、《资产评估准则––机器设备》(中评协[2007]189号) 12、《资产评估准则––不动产》(中评协[2007]189号) 三、评估指南 1、《企业国有资产评估报告指南》（中评协[2011]230号） 2、《金融企业国有资产评估报告指南》（中评协[2011]230号） 3、《以财务报告为目的的评估指南（试行）》（中评协[2007]169号） 4、《评估机构业务质量控制指南》（中评协[2010]214号） 四、指导意见 1、《商标资产评估指导意见》（中评协[2011]228号） 2、《实物期权评估指导意见（试行）》（中评协[2011]229号） 3、《著作权资产评估指导意见》（中评协[2010]215号） 4、《投资性房地产评估指导意见（试行）》（中评协[2009]211号） 5、《专利资产评估指导意见》（中评协[2008]217号） 6、《资产评估价值类型指导意见》(中评协[2007]189号) 7、《金融不良资产评估指导意见（试行）》（中评协[2005]37号） 8、《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》 五、其他 1、《资产评估操作专家提示——上市公司重大资产重组评估报告披露》（中评协[2012]246号） 2、《资产评估操作专家提示——中小评估机构业务质量控制》（中评协[2012]247号） 六、废止文件如下： 1、《资产评估业务约定书指南》 2、《资产评估计划指南》 3、《资产评估工作底稿指南》 4、《资产评估档案管理指南》 5、《企业价值评估指导意见（试行）》 6、《珠宝首饰评估指导意见》
资产评估准则体系
中国资产评估准则 资产评估执业准则: .......................... 错误!未定义书签。资产评估基本准则........................... 错误!未定义书签。 资产评估准则——基本准则( -2-25财企[ ]20号) 错误!未定义书 签。 第一章总则.......................... 错误!未定义书签。 第二章基本要求...................... 错误!未定义书签。 第三章操作准则...................... 错误!未定义书签。 第四章报告准则...................... 错误!未定义书签。 第五章执业责任...................... 错误!未定义书签。 第六章附则.......................... 错误!未定义书签。资产评估具体准则........................... 错误!未定义书签。 资产评估准则——无形资产( -7-23财会[ ]1051号) 错误!未 定义书签。 引言................................. 错误!未定义书签。 定义................................. 错误!未定义书签。 基本要求............................. 错误!未定义书签。 评估要求............................. 错误!未定义书签。 披露要求............................. 错误!未定义书签。 施行日期............................. 错误!未定义书签。 资产评估准则——评估报告( -11-28中评协[ ]189号) 错误!未 定义书签。
资产评估准则——评估程序 第一章总则 第一条为规范注册资产评估师履行评估程序行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。 第二条本准则所称评估程序，是指注册资产评估师执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。 第三条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。 第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。 第二章基本要求 第五条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守法律、法规和资产评估准则的相关规定，履行适当的评估程序。 第六条注册资产评估师通常执行下列基本评估程序： (一)明确评估业务基本事项； (二)签订业务约定书； (三)编制评估计划； (四)现场调查； (五)收集评估资料； (六)评定估算； (七)编制和提交评估报告；
(八)工作底稿归档。 注册资产评估师不得随意删减基本评估程序。 第七条注册资产评估师应当根据本准则，结合评估业务具体情况，制定并实施适当的具体评估步骤。 第八条注册资产评估师在执行评估业务过程中，由于受到客观限制，无法或者不能完全履行评估程序，可以根据能否采取必要措施弥补程序缺失和是否对评估结论产生重大影响，决定继续执行评估业务或者终止评估业务。 第九条注册资产评估师应当指导业务助理人员履行评估程序。 第十条注册资产评估师应当记录评估程序履行情况，形成工作底稿。 第三章评估程序要求 第十一条注册资产评估师应当明确下列评估业务基本事项： (一)委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者； (二)评估目的； (三)评估对象和评估范围； (四)价值类型； (五)评估基准日； (六)评估报告使用限制； (七)评估报告提交时间及方式； (八)评估服务费总额、支付时间和方式；
附件 资产评估执业准则——资产评估档案 第一章总则 第一条为规范资产评估档案的形成及管理行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，根据《资产评估基本准则》制定本准则。 第二条本准则所称资产评估档案，是指资产评估机构开展资产评估业务形成的，反映资产评估程序实施情况、支持评估结论的工作底稿、资产评估报告及其他相关资料。 第三条执行资产评估业务，应当遵守本准则。 第二章工作底稿的编制 第四条执行资产评估业务，应当遵守法律、行政法规和资产评估准则，编制工作底稿。 第五条工作底稿应当反映资产评估程序实施情况，支持评估结论。 第六条工作底稿应当真实完整、重点突出、记录清晰。资产评估机构及其资产评估专业人员可以根据资产评估业 务具体情况，合理确定工作底稿的繁简程度。 第七条工作底稿可以是纸质文档、电子文档或者其他介质形式的文档，资产评估机构及其资产评估专业人员应当根据资产评估业务具体情况谨慎选择工作底稿的形式。
第八条工作底稿通常分为管理类工作底稿和操作类工作底稿。 管理类工作底稿是指在执行资产评估业务过程中，为受理、计划、控制和管理资产评估业务所形成的工作记录及相关资料。 操作类工作底稿是指在履行现场调查、收集评估资料和评定估算程序时所形成的工作记录及相关资料。 第九条管理类工作底稿通常包括以下内容: （一）资产评估业务基本事项的记录； （二）资产评估委托合同； （三）资产评估计划； （四）资产评估业务执行过程中重大问题处理记录； （五）资产评估报告的审核意见。 第十条操作类工作底稿的内容因评估目的、评估对象和评估方法等不同而有所差异，通常包括以下内容：（一）现场调查记录与相关资料，通常包括： 1.委托人或者其他相关当事人提供的资料，如：资产评估明细表，评估对象的权属证明资料，与评估业务相关的历史、预测、财务、审计等资料，以及相关说明、证明和承诺等； 2.现场勘查记录、函证记录等； 3.其他相关资料。
第四章资产评估准则 需重点把握的考点 1.我国资产评估准则体系的框架体系 2.资产评估基本准则介绍 3.我国资产评估准则的制定机制 4.《国际评估准则》的主要内容 5.《专业评估职业统一准则》的结构体系 6.《RICS评估准则》的结构体系 练习题 【习题1·多选题】下列关于资产评估准则说法中正确的有（）。 A.资产评估准则是资产评估专业人员开展资产评估业务的行为标准 B.资产评估准则是监管部门评价资产评估业务质量的重要尺度 C.资产评估准则是评估报告使用人理解资产评估结论的重要依据 D.中国资产评估协会依据资产评估基本准则制定了资产评估执业准则和资产评估职业道德准则 E.评估机构和评估专业人员违反评估准则需要承担相应的法律责任 『正确答案』BCDE 『答案解析』资产评估准则是资产评估机构和资产评估专业人员开展资产评估业务的行为标准。 因此，选项A不正确。 最新版资产评估师资料购买唯一联系QQ：421722449 ，后续课程获取务必加Q群567633860 其他渠道均为倒卖，不保证课程质量！ 【习题2·多选题】我国资产评估准则体系的特点包括（）。 A.我国的资产评估准则体系是综合性体系 B.资产评估准则体系涵盖企业价值、无形资产、不动产、机器设备以及其他动产等各主要类别资产和经济权益的评估，体现了综合性的特点 C.我国资产评估准则体系中更注重专业性准则 D.资产评估准则体系中，包括针对主要类别资产特点而进行规范的专业性准则，如企业价值评估准则、机器设备评估准则和不动产评估准则等 E.资产评估准则体系对重要评估程序设置了相应的准则项目，如评估报告、评估档案、评估程序等，通过履行适当的评估程序，保证资产评估结论的合理性 『正确答案』ABDE 『答案解析』我国资产评估准则体系专业性准则和程序性准则并重。 【习题3·单选题】财政部和中国资产评估协会于2017年对资产评估准则进行了全面修订后重新发布，构建了包括（）在内的新的资产评估准则体系。 A.1项基本准则、1项职业道德准则和25项执业准则 B.1项基本准则、2项职业道德准则和26项执业准则 C.1项基本准则、2项职业道德准则和25项执业准则 D.1项基本准则、1项职业道德准则和26项执业准则 『正确答案』A 『答案解析』财政部和中国资产评估协会于2017年对资产评估准则进行了全面修订后重新发布，构建了包括1项基本准则、1项职业道德准则和25项执业准则在内的新的资产评估准则体系。 【习题4·多选题】资产评估业务的基本遵循包括（）。 A.遵循独立、客观、公正的原则 B.遵守职业道德规范，维护职业形象 C.对所出具的资产评估报告依法承担责任
国际资产评估准则中文版11变2011 IVS框架 内容的段落 估价和判断1 独立与客观性2 - 4 能力5 - 6 价格、成本和价值7 - 10 市场11 - 15 市场活动16 - 18 市场参与者19 - 20 实体特定因素21 - 23 聚集25 - 24 价值26 - 29的基础 市场价值30 - 35 交易成本36 投资价值38 - 37 公平值43 - 39 特别价值48 - 44 假设49 - 52 强制销售53 - 55 评估方法56
市场接近55 - 58 收入接近59 - 62 成本方法63 - 64 应用方法65 估值输入71 - 66 框架 Draf t月2011员工 12变2011 系统框架包括普遍接受的价值观念、原则和 国际估价标准的定义。这 框架应考虑和应用时，遵循个别标准 和估值应用。 评估和判断 1。将这些标准中的原则应用到具体情况中将需要练习. 判断。这种判断必须客观适用，不应用于 高估或低估的评估结果。行使审判时应具有 关于估值的目的、价值基础和其他假设 适用于估价。 独立性和客观性 2。评估过程需要评估机构作出公正的判断的 在得出结论时，对不同的事实数据或假设的信赖。 对于估值是可信的，重要的是，这些判断可以看出
有了一个环境，促进透明度和使 主观因素对过程的影响。 三.许多州都有法律或法规，只允许某些人特别重视 各种用途的资产类别。此外，许多专业机构和 估值提供者有道德规范，需要识别和披露 潜在利益冲突。这些标准的目的是在国际 估价编制和报告的公认原则和定义。 他们不包括这些调试之间的关系的规定 估值和那些承担他们，作为有关的行为和道德 行为评估是专业机构或其他机构有监管 在评估的作用。 4。而具体的行为规则是估价师在这些标准的范围，它是然而，一个基本的期望，适当的控制和程序 到位，以确保必要的独立性和客观性的程度 估值过程，使结果可以看出是免费的偏见。那里的 的评估目的需要评估师有一个具体的状态或披露 信心rming估价师抯状态进行，要求载于 适当的标准。 能力 5。因为估值需要技巧和判断力的练习，这是一个根本期望估值是由个人或公司有适当的准备 技术技能，经验和知识的评估，市场的主题
资产评估准则体系(DOC 91页)
中国资产评估准则 资产评估执业准则： (4) 资产评估基本准则 (4) 资产评估准则——基本准则（2004-2-25财 企[2004]20号） (4) 第一章总则 (4) 第二章基本要求 (5) 第三章操作准则 (5) 第四章报告准则 (6) 第五章执业责任 (7) 第六章附则 (7) 资产评估具体准则 (8) 资产评估准则——无形资产（2001-7-23财 会[2001]1051号） (8) 引言 (8) 定义 (8) 基本要求 (8) 评估要求 (9) 披露要求 (10) 施行日期 (11) 资产评估准则——评估报告（2007-11-28
中评协[2007]189号） (12) 第一章总则 (12) 第二章基本要求 (12) 第三章评估报告的内容 (13) 第四章附则 (16) 资产评估准则——评估程序（2007-11-28中评协[2007]189号） (16) 第一章总则 (16) 第二章基本要求 (17) 第二章评估程序要求 (17) 第四章附则 (20) 资产评估准则——业务约定书（2007-11-28中评协[2007]189号） (20) 第一章总则 (20) 第二章业务约定书的签订 (21) 第三章业务约定书的内容 (21) 第四章业务约定书的变更 (23) 第五章违约责任和争议解决 (23) 第六章附则 (23) 资产评估准则——工作底稿（2007-11-28中评协[2007]189号） (24) 第一章总则 (24)
第二章基本要求 (24) 第三章工作底稿的内容 (25) 第四章工作底稿的编制和管理.. 25 第五章附则 (26) 资产评估准则——机器设备（2007-11-28中评协[2007]189号） (27) 第一章总则 (27) 第二章基本要求 (27) 第三章操作要求 (28) 第四章评估方法 (29) 第五章披露要求 (30) 第六章附则 (31) 资产评估准则——不动产（2007-11-28中评协[2007]189号） (31) 第一章总则 (31) 第二章基本要求 (32) 第三章操作要求 (32) 第四章评估方法 (33) 第五章企业价值评估中的不动产评 估 (36) 第六章披露要求 (37) 第七章附则 (37)
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 关于印发《资产评估准则——评估报告》等7项资产评估准则的通知 中评协[2007]189号 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：为规范注册资产评估师执行资产评估业务，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则—本准则》，中国资产评估协会制定了《资产评估准则—评估报告》、《资产评估准则—评估程序》、《资产评估准则—业务约定书》、《资产评估准则—工作底稿》、《资产评估准则—机器设备》、《资产评估准则—不动产》和《资产评估价值类型指导意见》等7项资产评估准则，现予以发布，自2008年7月1日起施行。 请各协会将上述资产评估准则转发评估机构，组织评估机构和注册资产评估师进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。 2008年7月1日起，中国资产评估协会1999年发布的《资产评估业务约定书指南》、《资产评估计划指南》、《资产评估工作底稿指南》和《资产评估档案管理指南》（评协字[1999]53号）同时废止。 附件：1. 资产评估准则——评估报告 2. 资产评估准则——评估程序 3. 资产评估准则——业务约定书 4. 资产评估准则——工作底稿 5. 资产评估准则——机器设备 6. 资产评估准则——不动产 7. 资产评估价值类型指导意见 中国资产评估协会 二〇〇七年十一月二十八日
《资产评估准则——评估程序》条文讲解 第一章总则 第一条为规范注册资产评估师履行评估程序行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。 “资产评估各方当事人”具体指代对象包括注册资产评估师、委托方和相关当事方。 相关当事方包括产权持有者、其他评估报告使用者等与评估报告相关的单位或个人。 第二条本准则所称评估程序，是指注册资产评估师执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。 准则所称程序涵盖评估业务全过程，按照评估业务的进展步骤阐述具体程序。只有履行了合理有效的评估程序，才能出具评估报告。 第三条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。 评估程序的要求既是对注册资产评估师的要求，也是对评估机构的要求。本准则中仍以“注册资产评估师”为规范主体，对其执行评估业务提出要求，同时适用于评估机构。 第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。 一般项目都要求履行本准则的既定程序，但基于评估业务的复杂性与特殊性，由于特殊情况需采用不同于本准则要求的程序时，注册资产评估师应该在报
中评协[2007]189号 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：为规范注册资产评估师执行资产评估业务，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则—本准则》，中国资产评估协会制定了《资产评估准则—评估报告》、《资产评估准则—评估程序》、《资产评估准则—业务约定书》、《资产评估准则—工作底稿》、《资产评估准则—机器设备》、《资产评估准则—不动产》和《资产评估价值类型指导意见》等7项资产评估准则，现予以发布，自2008年7月1日起施行。 请各协会将上述资产评估准则转发评估机构，组织评估机构和注册资产评估师进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。 2008年7月1日起，中国资产评估协会1999年发布的《资产评估业务约定书指南》、《资产评估计划指南》、《资产评估工作底稿指南》和《资产评估档案管理指南》（评协字[1999]53号）同时废止。 附件：1. 资产评估准则——评估报告 2. 资产评估准则——评估程序 3. 资产评估准则——业务约定书 4. 资产评估准则——工作底稿 5. 资产评估准则——机器设备 6. 资产评估准则——不动产 7. 资产评估价值类型指导意见 中国资产评估协会 二〇〇七年十一月二十八日 《资产评估准则——评估程序》条文讲解 第一章总则 第一条为规范注册资产评估师履行评估程序行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。
“资产评估各方当事人”具体指代对象包括注册资产评估师、委托方和相关当事方。 相关当事方包括产权持有者、其他评估报告使用者等与评估报告相关的单位或个人。 第二条本准则所称评估程序，是指注册资产评估师执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。 准则所称程序涵盖评估业务全过程，按照评估业务的进展步骤阐述具体程序。只有履行了合理有效的评估程序，才能出具评估报告。 第三条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。 评估程序的要求既是对注册资产评估师的要求，也是对评估机构的要求。本准则中仍以“注册资产评估师”为规范主体，对其执行评估业务提出要求，同时适用于评估机构。 第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。 一般项目都要求履行本准则的既定程序，但基于评估业务的复杂性与特殊性，由于特殊情况需采用不同于本准则要求的程序时，注册资产评估师应该在报告中进行相关的明确说明，即说明实际履行程序的合理性和具体实施情况，以及采用该程序是否会影响评估结论的合理性等。 第二章基本要求 第五条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守法律、法规和资产评估准则的相关规定，履行适当的评估程序。 第六条注册资产评估师通常执行下列基本评估程序：