YF-ED-J6185
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建立应急救援联动机制初
探实用版
In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.
（示范文稿）
二零XX年XX月XX日
建立应急救援联动机制初探实用
版
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省安全监管局在《关于进一步加强安全生
产应急管理工作的意见》中提出“建立应急救
援部门联动机制”。应急协调联动不是简单地
把有关应急处置工作中的职能部门与有关组织
调集在一起,也不是简单地召集有关人员到现场
展开救援,而是具有特定内涵、规范、方法和途
径的,需要缜密计划和有效组织的周密工作。协
调联动机制在我国还是一个全新的研究领域，
目前这方面的专门研究很少，政府公开的有关
危机协调方面的数据和资料也极为有限。协调
联动机制的研究成果只是分散在国内有关公共危机管理的研究成果里。
笔者认为根据我省安全生产工作的发展趋势，各地市建立一套稳定高效、覆盖面广、目标一致的应急救援联动机制已迫在眉睫。建立这样的机制，须从机构和制度上给予规范，全面整合现有的应急救援力量。
建立应急救援机制委员会，设主任1名，副主任若干名，主任可由分管副市长担任，副主任由成员单位主要负责人担任。成员单位包括：市委宣传部、市军分区司令部、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市公路局、市海事局、市林业局、市商务局、市卫生局、市急救中心、市应急救援支队（消防支队）、武警支队、市
交警支队、市政府应急办、市环保局、市安监局、市人防办、市地震局、市文化广电新闻出版局、市质监局、市城市行政执法管理局、日报社、电视台、市气象局、市政府新闻办、电业局、市天然气公司、市自来水公司、电信分公司、移动分公司、联通分公司和各大中央驻地、省属企业等单位。
建立“5套制度”，即：应急救援联席会议制度。联席会议每半年召开一次。可以通过工作总结会、工作部署会、电视电话会、座谈会、研讨会或现场会等形式召开，每次会议应明确主题和具体内容。联席会议主要分析研究全市在贯彻执行应急法律法规方面存在的突出问题，协调解决应急工作中的难点问题，研究表彰、奖励应急救援工作先进集体和先进个人
等。应急救援年度工作会议制度。每年召开一次年度工作会议，由应急联动机制委员会主任主持，委员会各成员单位、应急救援联动单位和区县相关人员参加，会议主题是总结讲评年度工作，安排部署下一年度应急管理工作。应急救援年度演练制度。每年由应急救援联动机制委员会组织开展全市范围内的应急演练。理顺各项职能，协调任务分工，锻炼救援队伍，修订完善应急预案。应急救援信息收集制度。每个成员单位都确定一名应急信息收集员，定期上报应急救援信息，应急救援机制委员会通过收集信息、分析数据，随时掌握最简单高效的救援信息，随时准备进行事故救援，将事故的危害降到最小，将各部门的职能发挥到最强。应急救援队和基地维护制度。应急救援联
动机制委员会需要根据全市范围内可能存在的重大安全隐患，不间断的协调企业做好救援队和救援基地，以期满足事故救援的需要，还要根据需求给予一定的政策和资金支持。
成立“8个小组”，即：事故处理组。负责掌握现场险情、灾情，严格贯彻落实应急委员会主任的战略决策，有效发挥救援队和救援基地的作用，控制现场局势和险情，防止事态和险情扩大。救援专家组。负责制定救援方案、准确确定科学合理的现场应急救援处置措施、随时针对现场出现的突发事件进行研究。现场警备组。负责维护事故现场及周边地区的交通秩序，确保救援各单位及时、迅速、安全到达现场；按应急委员会的命令，在事故区域内设置警戒线，疏散警戒区域内的人员,维护现场正
常秩序,确保应急救援工作的顺利进行。宣传报导组。组织各新闻单位、媒体赶赴现场进行正面宣传报导,正确引导社会舆论;适时召开新闻发布会,根据现场指挥部的统一安排,发布实时新闻。公共保障组。按各自应急救援现场职责工作，完成应急委员会部署的各项工作。保证事故现场周边的居民、单位能够正常的生产、生活。后勤支援组。保证救援部门和人员的饮食、饮水和各项物资供应；按应急委员会的部署，向事故现场调运救援物资。事故调查组。负责查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定生产安全事故的性质和责任者；提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；向派出调查组的人民政府或安全生产
监督管理部门提交调查报告书。善后处理组。负责妥善安置受伤、死亡人员及受灾群众，维护社会稳定。
建立一支运行高效、政令畅通、持续改善的“5套制度、8个小组”的应急救援联动机制队伍，有利于形成统一、完善的应急救援指挥调度体系，可以使各部门、各组织在处置各类灾害和突发事件中各司其职、密切协同、形成合力，圆满完成各类应急救援任务。
编号：SM-ZD-97838 生产安全应急救援预案管 理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
生产安全应急救援预案管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为了防止和抑制突发事件，减少事故人员伤亡、财产损失和对环境的危害，按照《安全生产法》的要求，结合四川革什扎水电开发有限责任公司（以下简称“公司”）实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于吉牛水电站工程各参建单位。 第二章救援范围 第三条救援范围 施工生产中突发的各类事故，包括有毒有害作业导致的人员伤害和食物中毒；自然原因造成的不可抗拒的灾害；其他突发事件。 第三章组织机构、职责 第四条组织机构、职责 1、成立指挥领导小组 （1）由公司安全第一责任人、副职领导和相关部门负责
人组成。公布相关人员名单与联系方式； （2）职责是负责对突发事件组织救援的协调与指挥和对外联系与求助。 2、成立救援队 （1）由安全管理部及其他相关人员组成，明确负责人，公布人员名单和联系方式； （2）职责是突发事件发生后迅速到位，维护现场治安，控制事故区域人员、车辆的干扰，参与救援。 3、成立救援队 （1）由主管领导、相关部门人员及其他人员组成，公布人员名单和联系方式； （2）职责是组织现场救援的实施，抢救人员和财产，控制事态扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，同时保护好现场。 4、成立运输队 （1）由综合行政部、车辆运输单位及其他人员组成，明确负责人，公布人员名单和联系方式； （2）职责是保证救援车辆的及时到位和运输。
应急救援管理制度 1 目的 为了加强公司应急队伍管理，全面提升应急处置能力，形成统一领导，协调有序，保障有力的战斗体系，最大限度地减少突发事故及其所造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法规，制定本制度。 2 适用范围 本制度规定了公司应急救援队伍的人员分工、素质要求、应急响应程序、应急保障和奖惩制度，适用于本公司应急救援队伍的管理。 3 职责与分工 3.1 应急救援指挥部职责 3.1.1 贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防危险化学品事故发生和环境应急救援的方针、政策及有关规定。 3.1.2 组织制定、修订危险化学品事故环境应急救援预案，组建危险化学品事故环境应急救援队。 3.1.3 审批用于危险化学品事故环境应急救援的检测仪器、防护器材、救援器材。 3.1.4 检查、督促做好应急救援器材的维护和保养，做好应急救援的各项准备工作。 3.1.5 发布和解除环境应急救援命令，组织指挥环境应急救援队伍开展危险化学品事故应急救援行动。 3.1.6 向上级和友邻单位报告危险化学品事故及环境应急救援情况。 3.1.7 组织事故调查，总结环境应急救援的经验与教训。 3.1.8 负责公司内职工危险化学品事故及环境应急救援知识的培训。 3.2 技术质量部职责 3.2.1 负责应急救援过程内部和外部的通讯联络工作。 3.2.2 编制危化品应急预案，负责组织公司应急救援演练工作。 3.3 财务部职责 负责公司应急救援设备设施等所需资金的筹措。 3.4 办公室职责 负责公司应急救援所需通讯及运输车辆等的保障工作。 3.5 生产车间职责 负责开展应急救援队伍培训，按计划组织员工进行应急救援演练。
地震应急联动机制的建立 山东省地震局刘博 摘要：应急救援工作是防震减灾的重要组成部分，建立健全完善的地震应急联动机制是顺利开展应急救援工作的重要保障。本文利用深入调研、比较分析等方法，对地震应急联动机制的历史沿革和现状进行了阐述和分析，对当前存在的问题进行了剖析与探讨，并在此基础上，提出了地震应急联动机制建设等方面的建议。 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。洪涝、干旱、台风、风暴、雷电、地震、沙尘暴、地质灾害等在我国都有发生。70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近15年来，我国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人（次）受灾，倒塌房屋约300万间，紧急转移安置人口约800万人，直接经济损失近2000亿元。 近年来，我国破坏性地震频发，地震灾害不断，已成为社会关注和研究的重点领域。 一、地震应急联动机制的现状 地震应急联动机制是政府将所有资源纳入到一个统一指挥的调度系统内，协调指挥各相关部门，向社会公众提供紧急救助服务的联合行动。地震应急联动机制的运作程序包括收集汇总地震信息、会商、提出对策、建议启动应急程序、对地震现场监测和评估、善后处理和恢复重建。 以往，地震发生后，应急工作都是单灾种应急管理，联动效率低。但是地震灾害有损失大、涉及受灾范围广等特点，仅依靠本省的力量、本系统的力量是无法应对的，所以建立地震应急联动机制，实行跨行政区域、多部门、军地联动的应急联动。 在实践中，我国也对地震应急救援联动机制进行了有益的尝试。比如2005年11月26日的江西九江－瑞昌地震，就调动了安徽、湖北、福建等省的部队、部门、区域优势力量赶赴现场开展应急工作；2006年7月4日的河北文安地震，
事故应急救援管理制度 1 目的和适用范围 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。 2 应急管理原则 实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级 管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。 以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害 作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和 逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。 科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 3 应急管理机构 领导机构 在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构，负责安全生产事故的应急救援领导工作。
办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组，负责制度起草、落实及日常管理职责。 4 运行机制 预警 各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善 处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 4.1.1预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、站点级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取 的措施和发布级别等。 预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。 应急处置 4.2.1信息报告 安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。 4.2.2先期处置 事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时， 及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。 4.2.3应急响应 （1）对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案， 由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产事故应急救援管理制 度(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产事故应急救援管理制度(新版) 1目的 加强企业安全事故防范，及时做好事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2适用范围 本制度是为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，作出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果。 本制度适用于焦化厂生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故等紧急情况的预防和处理。 3职责、管理内容和要求 3.1应急救援工作的组织领导 3.1.1为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立厂应急救援工作领导组。 3.1.2应急救援工作领导组职责
3.1.2.1负责发生事故后应急救援预案启动工作的领导，成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作。 3.1.2.2负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 3.1.2.3发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级有关部门通报事故的情况。必要时向上级有关部门发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。 3.1.2.4应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工，尽职尽责。当接到事故报告后，成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。 3.2应急救援体系 为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。 3.2.1事故发生后，事故发生部门（车间）在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向厂部及相关部门报告；厂部必须以最快的方式，将事故简要情况向公司行政主管部门及安全管理部
公司应急救援管理制度 1、目的 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。2、适用范围 本制度适用于全公司范围内，职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理，包括应急准备、预警报告、应急响应、应急结束、后期处理等。 3、应急管理原则 3.1 实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分工负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。 3.2 以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3.3 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。 3.4 科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 3.5 分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 4、应急管理机构 4.1 领导机构
在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构，应急救援领导小组成员由安委会成员组成，负责安全生产事故的应急救援领导工作。 4.2 办事机构 公司设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，应急管理办公室设在安全环保部门。 4.3 工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 5、运行机制 5.1 预测与预警 各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 5.1.1 预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。 预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。 5.2 应急处置 5.2.1 信息报告 安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。 5.2.2 先期处置 突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报
南大港管理区应急救援联动机制 为有效整合南大港管理区相关力量和社会公共资源，对管理区范围内的突发事件和应急求助进行应急处置的职能机构和指挥平台。南大港管理区成立应急联动中心，其职责是统一受理管理区各类突发事件和应急求助的报警，组织、协调、指挥、调度相关联动单位应急处置一般突发事件和求助；遇有重特大突发事件，协助领导统一组织、协调、指挥、调度相关联动单位开展应急处置。牵头负责对管理区应急联动工作的机构、队伍、装备、预案、制度、经费等方面工作进行规划、组织、协调。 应急联动中心的职责： （1）受理管理区范围内突发公共事件的报警。应急联动中心受理通过“110”报警电话或者其他方式的突发公共事件报警后，应当立即予以核实，启动相应的应急联动处置专项预案，并向有关联动单位的指挥机构下达指令，组织，协调，指挥，调度有关联动单位进行处置。 （2）负责应急联动处置一般突发公共事件。在处置过程中，应急联动中心应当收集，汇总突发公共事件有关情况，根据现场实际或征询有关专家意见，对突发公共事件进行综合研判，确定突发公共事件的等级。属于一般突发公共事件
的，要直接组织、协调、指挥、调度有关联动单位开展应急联动处置。 （3）负责组织联动单位对重特大突发事件进行先期应急处置，并协助管委会组织实施紧急处置。 对属于重大以上突发公共事件的，要立即组织实施先期应急处置，同时上报管委会同意后，征询有关专家意见，做好后续应急处置队伍和资源的组织，调度等准备工作，协助管委会组织、协调、指挥、调度有关联动单位实施紧急处置；属于特大突发公共事件的，还应当立即通知有关联动单位指挥人员和专家进驻应急联动中心。 发生重特大突发公共事件时，应急联动中心可以根据现场处置的工作需要，开设现场指挥部。现场指挥部负责现场处置的组织、协调、指挥、调度。应急联动中心配合现场应急联动处置，负责现场外应急处置队伍、资源的组织、协调、调度。有关单位应当为现场指挥部的开设提供必要的场地，并提供现场指挥部运作所需的后勤保障。 （4）负责对南大港管理区应急联动工作的指导。 （5）政府授予的其他职责。 应急联动单位的职责 公安、卫生、安监、建设、交通等部门以及各企事业单位（以下统称为联动单位），在各自职责范围内负责下列的应急联动处置工作：
生产安全事故应急救援预案管 理制度(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0577
生产安全事故应急救援预案管理制度(新 版) 第一条工区在重大危险源评价后制定，有发生下列事故或事件的风险时，必须制定应急预案： 1.触电、火灾及爆炸； 2.地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害； 3.施工中挖断水管、热能管道、电缆等市政、铁路设施； 4.铁路营业线施工； 5.坍塌、倒塌、高坠事故； 6.急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故； 7.水上作业淹溺事故等。 第二条应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即
预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段。包括以下主要内容： 1.应急预案适用范围； 2.事故可能发生地点和可能造成的后果； 3.事故应急救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工； 4.事故报告程序、方式和内容； 5.发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施； 6.事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况； 7.事故报告及应急救援有关具体通信联系方式； 8.相关保障措施； 9.与相关应急预案的衔接关系； 10.应急预案管理措施和要求。 第三条根据实际情况，由工区经理组织、工区安全部门牵头，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型
安全生产事故应急救援管理制度 （ISO45001-2018） 1、目的 为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，制定本制度。 2、范围 本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 3、应急预案的编制 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 3.1.2符合本公司、本单位的安全生产实际情况； 3.1.3符合本公司、本单位的危险辨识和风险评估情况； 3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体措施； 3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求； 3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。 3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导》（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析和
可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由经理组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 3.3.2对于某一种类的风险，分管安全副经理组织制定相应的专项应急预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 3.3.3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位等，制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 3.5应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 4、应急预案的评审 4.1评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 4.1.1形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格
***镇灭火与消防应急救援 社会联动工作机制 第一章总则 第一条为全面整合我镇灭火与消防应急救援联动力量，进一步完善政府统一领导，各救援力量密切协同的灭火与消防应急救援联动工作机制，减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》和有关法律、法规的规定，制定本工作机制。 第二条灭火是指公安消防部门依法承担的火灾扑救工作。 消防应急救援是指公安消防部门按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。 第二章组织指挥及职责分工 第三条镇政府负责统一领导、指挥、协调本地区较大以上火灾扑救和消防应急救援工作，健全组织机构，镇应急管理办公室、派出所、民政所、环保所、城建办、交警队、交通站、镇中心卫生院、安监站、电力所等部门和单位为成员单位。 第四条职责分工 （一）共同职责。
1．健全本部门灭火与消防应急救援社会联动工作组织机构，制定完善联动工作制度和预案。 2 加强本部门联动力量的管理和训练，定期参加联动工作会议和演练。 3.接到命令后，指挥本部门联动力量迅速出动，按要求到达现场，受领并完成分配的处置任务。 （二）部门职责。 1.应急管理办公室：负责按照相关法律法规统筹制定完善灭火与消防应急救援联动预案，协调各成员单位参与火灾扑救及消防应急救援的处置工作。 2.派出所：负责根据现场处置需要，调集治安、交通管理等相关警种承担现场警戒、人员疏散、交通管制及秩序维护等工作；应急响应启动后，保障救援车辆优先通行。公安消防部门负责根据灭火与应急救援任务的需要，制定应急救援预案，采用正确的处置措施，严密组织救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 3.民政所：负责受灾群众紧急转移、安置和基本生活保障工作。 4.环保所：负责处置现场环境的监测工作，为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供技术支持。 5.城建办：组织建筑专家对受灾害事故影响的建筑以及供气、供水设施进行安全评估，根据需要开展应急救援工作。 6．交通站：负责处置现场所需物资的运输保障，组织协调因
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 应急救援预案管理和演练 制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1230-15 应急救援预案管理和演练制度(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章应急救援预案编制目的及范围 1、编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。 2、编制范围：凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。 第二章应急救援预案体系 1、企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案（包含危险化学品事故专项应急预案、环境突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、供电预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案、急性职业中毒应急救护预案等）、现场处置方案（即各二级单位应
急预案）。 2、专项应急预案和各二级单位应急预案是企业综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和企业综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。 3、企业综合应急预案应与长寿区政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。 第三章应急救援预案的编制、审核、审批 1、厂技安部门牵头组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案——企业生产安全事故应急救援预案（含重大危险源及危险化学品事故专项应急预案）。 主要内容包括1、总则；2危险性分析；3、组织机构及职责；4、预防与预警；5、应急响应；6、信息发布；7、后期处置；8、保障措施；9、培训与演练； 10、奖惩；11、附则等。 第七条企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或主管生产、安全副厂长（厂长
事故应急救援管理制度 为加强公司的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定本制度。 一、加强领导、建全机构 各单位领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。各单位必须成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。 二、应急预案编制和培训 1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。 2、事故应急救援预案内容主要包括：企业概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。 3、事故应急救援预案必须由单位经理审核批准，并以文件形式下发实施。 4、事故应急培训由各单位组织自培，每年要对职工进行一次培训。 三、应急准备 1、各单位要成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。 2、各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。 3、应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。 4、各单位要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。 5、所有应急人员要全天保持通信畅通（电话、手机），接到通知要在最短的时间内到岗。 四、应急响应与救援
1、事故发生后，发现单位或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。 2、单位领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。 3、事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。 4、事故区内的队长、班长要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。 5、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。 6、单位每年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。 五、应急救援预案的评审 1、各单位每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。 2、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。
内部管理制度系列 企业应急救援管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-90651企业应急救援管理制度 Enterprise emergency rescue management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1、目的 为了加强公司应急队伍管理，全面提升应急处置能力，形成统一领导，协调有序，保障有力的战斗体系，最大限度地减少突发事故及其所造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法规，制定本制度。 2、适用范围 本制度规定了公司应急救援队伍的人员分工、素质要求、应急响应程序、应急保障和奖惩制度，适用于本公司应急救援队伍的管理。 3、职责与分工 3.1应急救援指挥部职责 3.1.1贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预
防危险化学品事故发生和环境应急救援的方针、政策及有关规定。 3.1.2组织制定、修订危险化学品事故环境应急救援预案，组建危险化学品事故环境应急救援队。 3.1.3审批用于危险化学品事故环境应急救援的检测仪器、防护器材、救援器材。 3.1.4检查、督促做好应急救援器材的维护和保养，做好应急救援的各项准备工作。 3.1.5发布和解除环境应急救援命令，组织指挥环境应急救援队伍开展危险化学品事故应急救援行动。 3.1.6向上级和友邻单位报告危险化学品事故及环境应急救援情况。 3.1.7组织事故调查，总结环境应急救援的经验与教训。 3.1.8负责公司内职工危险化学品事故及环境应急救援知识的培训。 3.2技术质量部职责 3.2.1负责应急救援过程内部和外部的通讯联络工作。 3.2.2编制危化品应急预案，负责组织公司应急救援演
生产安全事故应急救援联动互助协议 甲方： 乙方：山东威霸清洗服务有限公司 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照国家落实《生产安全事故应急预案管理办法》、《突发境事件急预案管理暂行办法》、《突发事件应急预案管理办法》等相关要求，尽力减少生产安全事故所造成的人员伤亡和财产损失，迅速进行事故救援，保障在进行应急响应时所需要的人力、财力、物资、信息等要件能及时满足救援需要，本着互惠互利、权责一致的原则，双方达成以下互助协议： 一、甲方的权利和义务 （一）在乙方发生生产安全事故时，经乙方要求，甲方有义务派出相应技术人员和救援物资等协助乙方进行事故救援，产生的费用由乙方在救援结束后进行支付，支付的费用只限于救援物资的耗损费，人工费不计在内。 （二）在乙方发生生产安全事故时，经乙方要求，甲方技术人员和救援物资必须及时到达指定现场。 （三）甲方的应急救援物资见附件（根据甲方情况定期更新，保证与实际情况相符），技术人员名单可不列出，在乙方发生事故时根
据乙方需要由甲方派出。 （四）甲方技术人员、救援物资到达乙方后，由乙方相关负责人调遣，无特殊原因，甲方人员、物资必须听从调遣，但同等条件下，乙方应先安排本方人员、物资参与救援。 （五）在甲方参与乙方事故救援期间，乙方必须尽力保证甲方人员和救援物资安全，并承担甲方人员因救援工作原因导致的伤亡和救援物资因救援工作原因导致的损失带来的经济赔偿，具体赔偿标准按照相关法律法规执行（即对于乙方来说，甲方人员在参与乙方救援期间，享有和乙方救援人员一样的法律权利）。 二、乙方的权利和义务 （一）在甲方发生生产安全事故时，经甲方要求，乙方有义务派出技术人员和救援物资等协助甲方进行事故救援，产生的费用由甲方在救援结束后进行支付，支付的费用只限于救援物资的耗损费，人工费不计在内。 （二）在甲方发生生产安全事故时，经甲方要求，乙方技术人员和救援物资必须及时到达指定现场。 （三）乙方的应急救援物资见附件（根据乙方情况定期更新，保证与实际情况相符），技术人员名单可不列出，在甲方发生事故时根据甲方需要由乙方派出。 （四）乙方技术人员、救援物资到达甲方后，由甲方相关负责人
应急救援日常管理制度 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 一、应急管理原则 1、实行公司领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。 4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 5、分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 二、应急管理机构 1、领导机构 公司应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在公司总经理领导下，由公司应急救援办公室负责突发事故的应急管理工作。 2、办公室 公司应急救援办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3、工作机构 相关应急救援小组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 三、运行机制 1、预测与预警 各应急救援小组要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个在岗人员能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 2、预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据
企业事故应急救援管理制度 1、目的 通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近单位和居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。 2、范围 凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制应急救援预案。 3、职责 3.1总经理 3.1.1负责对外发布事故相关信息及对外协调； 3.1.2 负责事件处理过程中的后勤保障。 3.2经理 3.2.1负责应急准备与响应的归口管理工作；组织编制本企业突发公共事件应急预案； 3.2.2组织本企业公共事件应急预案的演练和评审；负责对各部门应急预案的演练、评审及执行情况的监督检查；。3.2.3负责应急预案培训的归口管理； 3.2.4负责组织并指导本企业编制专项应急预案和现场应急处置方案。 3.2.5负责本店应急设备物资准备和管理；
3.2.6负责对相关人员的应急设备使用的培训。 3.2.7负责对设备设施、配电设施的异常情况预警的收集、 分析和传递。 3.2.8组织触电事故专项应急演练。 4、管理内容及要求 4.1 应急救援预案的编制、审批 （1）安全生产领导小组负责组织编制应急救援预案 （2）应急救援预案的主要内容： a．建立应急救援机构和指挥中心，以及明确相应职责； b．物质危险特性及可能导致事故的途径； c．应急救援的资源管理； d．应急救援的程序； e．事故的处置。 （3）应急救援预案编制完成后，报主要负责人（总经理）批准后执行。同时需向当地安监部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。 4.2 应急救援预案的教育和演练 （1）定期组织应急救援预案的相关人员进行培训，使其熟悉本企业应急救援预案内容以及救援程序。 （2）定期组织员工学习现场处置方案，使员工熟悉现场应急措施，掌握具体的处置方法。
文件编号：TP-AR-L6575 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建立应急救援联动机制 初探正式样本
建立应急救援联动机制初探正式样 本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 省安全监管局在《关于进一步加强安全生产应急 管理工作的意见》中提出“建立应急救援部门联动机 制”。应急协调联动不是简单地把有关应急处置工作 中的职能部门与有关组织调集在一起,也不是简单地 召集有关人员到现场展开救援,而是具有特定内涵、 规范、方法和途径的,需要缜密计划和有效组织的周 密工作。协调联动机制在我国还是一个全新的研究领 域，目前这方面的专门研究很少，政府公开的有关危 机协调方面的数据和资料也极为有限。协调联动机制 的研究成果只是分散在国内有关公共危机管理的研究
成果里。 笔者认为根据我省安全生产工作的发展趋势，各地市建立一套稳定高效、覆盖面广、目标一致的应急救援联动机制已迫在眉睫。建立这样的机制，须从机构和制度上给予规范，全面整合现有的应急救援力量。 建立应急救援机制委员会，设主任1名，副主任若干名，主任可由分管副市长担任，副主任由成员单位主要负责人担任。成员单位包括：市委宣传部、市军分区司令部、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市公路局、市海事局、市林业局、市商务局、市卫生局、市急救中心、市应急救援支队（消防支队）、武警支队、市交警支队、市政府应急办、市环保局、市安监局、市人防办、市地震局、市文化广电新闻出版局、市质监
应急救援措施管理制度示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
应急救援措施管理制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设 备。 2、制定全厂性生产安全事故综合应急救援预案，并定 期组织演练。 3、根据生产经营及建设施工的特点、范围，对现场易 发生重大事故的部位、环节进行监控，制定现场生产安全 事故应急救援预案。 4、实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制生 产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按 照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救 援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 5、针对可能发生的事故，制定相应的专项事故应急救
援预案和事故现场处置方案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
内部管理制度系列 生产安全事故应急救援制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-76237生产安全事故应急救援制度 Emergency rescue system for production safety accidents 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1.应急救援预案的主要规定 (1)县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。 (2)施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 (3)施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，
并定期组织演练。 (4)工程项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。 2.现场应急预案的编制和管理 (1)编制、审核和确认 1)现场应急预案的编制: 应急预案的编制应与安保计划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补弃措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。 应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。 应急预案适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。 ——应急预案中应明确:应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准 备和平时的维护保养。