第一阶段：公司注册登记成立
一、公司注册登记成立基本程序
1、名称预先核准（县工商局/市工商局）
2、银行开户（临时帐户，一般选择工行或者建行）
3、验资（有资质的会计师事务所）
4、工商所或工商局登记科预核
5、工商局登记
6、公安局刻制印章（公章、财务章、法人章、合同专用章）
7、质监局办理机构代码证
8、国税登记
9、地税登记
10、办理公司基本帐户
二、公司注册登记需要提供的材料
1、股东为自然人的需要提供所有股东的身份证复印件
2、股东为企业的需要提供该企业的营业执照复印件、法人代表证明件、法人身份证件、公司介绍（全部为复印件上加盖公章）
3、拟成立公司会计人员的会计证和身份证复印件
4、拟成立公司的名称(一般准备两个及以上)
5、拟成立公司的股东组成、投资比例
6、拟成立公司的股东会成员任命书
7、拟成立公司的公司章程
8、拟成立公司的公司董事会决议
9、拟成立公司的公司住所使用证明（租赁房屋的提供租赁协议、房产证复印件，经营场所使用证明）
10、以燃气项目注册登记时提供特许经营协议
第二阶段：项目的立项
项目的立项阶段包括项目申请报告（可研报告）的评审、立项申请等。项目申请报告要经过评审（由当地建设局组织召开专家评审会，对项目申请报告（可研报告）的可行性进行评审即按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府论证），在通过论证后方可报地方政府和发改委进行立项。在项目立项前，要提供经评审后的环评报告。
一、规划选址
《建设项目选址意见（书）》由规划局办理。
所需资料：
1、《建设项目选址意见（书）》申请表（所在镇、建管所签意见并加盖公章）；
2、意向选址位置的1：500或1：1000地形图两份（标出用地范围）；
3、在已有土地上翻、扩建项目，需提供土地使用证复印件；
4、规划要求提供的其它相关资料。
涉及产业政策的要符合城市规划和标准规范中消防、环保、安全要求，同时主管部门、专家、建委、规划、消防、环保、设计到现场定点并提出审核意见。
二、建设用地规划许可证
《建设用地规划许可证》由规划局办理。
所需资料：
1、《建设项目选址意见（书）》（含选址红线图）；
2、建设项目的有效批文；
3、国土局提供的勘测定界图（须加盖公章）；
4、规划要求提供的其它相关资料。
三、用地预审
用地预审由国土窗口受理。
项目用地须凭发改委立项批文、《建设项目选址意见（书）》、矿产资源管理所提出的地质灾害性评估报告、项目申请报告（可行性研究报告）、环境影响报告（表）及符合土地利用总体规划的相关资料到国土局办理建设项目用地预审。
四、环保审批
环评报告由市级环保局审批。
由我公司委托有资质的单位编制的环境影响报告书（表）所需资料：
1、建设项目环境影响报告书及电子文档；
2、环评登记表、备案表及其软盘或光盘；
3、所在地环保部门的初审意见；
4、环评技术评估机构对环境影响报告书的技术评估意见；
5、建设项目排放污染物指标申请表；
6、发改委批文和规划部门的项目选址意见；
六、立项
城市燃气建设项目立项由发改委办理
立项一般所需资料：
1、由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一般需要一式8份，附磁盘等电子文档1份）;
2、规划部门出具的规划选址意见；
3、国土部门出具的项目用地预审意见；
4、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
5、根据各地有关法律法规规定应提交的其他资料。
七、用地审批及土地使用权登记
用地审批及土地使用权登记由国土局办理。
国有土地使用权出让，一般都由国土局（土地交易中心）组织国土、发改、规划、环保等部门会审后，进行挂牌公开交易。
投资者向所在地国土分局（所）递交《建设项目选址意见（书）》、相应的1：500或1：1000的地形图以及立项批文等资料后，由国土分局（所）人员代办后续手续。
（一）存量集体建设用地流转、土地使用权转让审批及土地使用权登记由国土窗口办理。
存量集体建设用地流转
所需资料：
1、经所在地国土分局（所）和镇政府同意的申请流转使用集体建设用地的报告；
2、流转地块土地使用证或土地权属证明材料；
3、受让方的项目批准文件、营业执照、法人代表证明；
4、建设用地规划许可证；
5、宗地图；
6、估价报告；
7、划拨土地使用权收回申报表；
8、镇政府对该集体建设用地处置意见；
9、涉及环境影响的提供环评审批意见。
国有（集体）土地使用权转让
所需资料：
1、转让、受让双方共同提出转让国有（集体）建设用地使用权的申请（转让方重点说明取得该地块情况，投资建设情况，转让理由；受让方要说明用于何项目建设，要明确同意接受原转让方受让该地块时约定的建设要求，同意按评估价办理转让。申请需转让、受让双方法人签字、单位盖章。）；
2、受让方《建设用地规划许可证》复印件；
3、受让方投资项目审批、核准、备案文件复印件；
4、受让方平面布置图；
5、受让方勘测定界图及报告；
6、受让方单位房屋所有权证复印件[如果首次转让且房屋未竣工的由转让方及国土分局（所）实地踏勘确认是否符合转让条件]；
7、转让、受让双方营业执照副本复印件、法人代表证明书；
8、转让方国有（集体）土地使用证原件，原国有土地出让证（集体土地流转）合同复印件；
9、签订六份转让合同（宗地图必须由受让单位法人签字及单位盖章，贴在合同附图处）；
10、土地使用权转让审核表；
11、工业项目受让方应附环评批复文件复印件；
12、土地评估报告原件。
土地使用权登记取得土地使用权的投资者凭用地批文、流转、转让合同等向国土窗口申办国有、集体土地使用权登记，国土窗口1个工作日内核发国有、集体土地使用证（初始登记、变更登记）。
建设项目竣工验收合格后，取得土地使用权的投资者凭上述土地使用证（初始登记、变更登记）、房屋所有权证及相关登记资料到国土窗口换发“土地使用证”。
（二）农用地转用征收、国有土地使用权出让及土地使用权登记由国土局或国土窗口办理。
农用地转用征收必须列入当年度的农用地转用指标落实耕地占补平衡，符合土地利用总体规划。由国土局根据项目情况转市政府核定用地指标，进入勘测定界程序，填报被涉及征收土地村组人员及土地情况表，并进行征地前告知、确认、听证。所在地政府交清征收土地成本，由国土局按规定组织上报。农用地征收批准后，由所在地政府提出申请，以招标、拍卖、挂牌方式供地。
国有土地使用权出让
需提供：
1、填写建设用地申请表；
2、提供《建设用地规划许可证》、规划设计条件及红线图；
3、立项批文；
4、企业营业执照；
5、单位法人资质证明；
6、外资企业附外资企业批准证书、房地产企业附房地产开发资质；
7、勘测定界成果书；
8、勘测定界图；
9、有设计资质的单位出具的平面布置图；
10、公开交易的提供成交确认书及招标、拍卖、挂牌相关文件；
11、土地估价报告；
12、出让合同；
13、用地预审（公开交易的不需提供）；
14、环保部门批准的相关文件。国土局组织上报，下发批准文件。
土地使用权登记取得土地使用权的投资者交清全部出让金额及相关税费后，凭用地批文、出让成交确认书、出让合同等向国土窗口申办国有土地使用权登记，国土窗口1个工作
日内核发国有土地使用证（初始登记）。
建设项目竣工验收合格后，取得土地使用权的投资者凭上述土地使用证（初始登记）、房屋所有权证及相关登记资料到国土窗口换发“土地使用证”。
第三阶段：项目的设计
工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作，在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察，主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径，在规划允许的范围内以节约资金，优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标，然后进行整体管网建设规划，完成初步设计，经过当地建设主管部门组织专家评审通过后进入施工图设计阶段。
一、初步设计
初步设计由能投公司确定的设计单位编制
1、提供的资料；初步设计前，业主向设计单位提供资料：站址地形图（1：500或1：1000）、天然气气质资料、气象资料、地震资料、水、电、气源资料、建站规模、设备初步选型、地勘资料、环保影响评价报告、文物调查资料等。
2、设计的内容：初步设计由乙级及以上设计单位作初步设计，主要内容为总平面布置；单体建筑样式、风格；门站效果图；主要设备配置；管网平面布置图；工程总造价；水、电、气工艺初设；说明是否符合国家标准、城市规划；门站的消防、环保、安全等是否符合标准要求。
二、初步设计审查
初设审查由工程所在地建设行政主管部门负责审查批准，同时审查机关在组织初步设计审查时会邀请设计、科研等单位的专家以及政府有关部门（发改委、建委、规划、消防、环保、安监局、质监局、国土）参加，组成专家审查委员会。专家审查委员会负责技术、经济审查，并提出书面审查意见。
1、审查主要内容：
1.1工程设计是否符合核准的建设规模、建设标准、设计方案、投资估算等内容；
1.2工程项目是否符合城市总体规划和燃气专业规划要求及规划部门对选址的具体意见；
1.3设计文件是否达到了设计编制深度要求；
1.4设计文件是否符合《城镇燃气设计规范》、《建筑设计防火规范》等有关燃气安全标准、规范、规定的要求；
1.5工程项目是否按国家法律、法规规定完善了环评事项。
2、初步设计批复：初步设计审查后，建设单位应督促设计单位根据专家审查意见对初步设计文件进行修改、补充和完善，并向审查机关提交
2.1初步设计补充文件
2.2环境影响评价意见
2.3规划选址意见书等相关附件材料。
建设局对初步设计补充文件及相关附件材料进行复审后，按规定时间向建设单位核发初步设计批复文件。
3、初步设计变更：对已批准的初步设计文件，如需对建设规模、建设内容、工艺路线、建设地址等主要设计内容进行调整的，建设单位应当按照原规定程序报请审查机关审批。未经审查批准的设计变更不得实施。
建设单位在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：
3.1设计变更申请。包括变更的主要内容、变更的主要理由、变更设计的设计单位资格等；
3.2设计变更的设计图纸及原设计相应图纸；
3.3工程量、投资变化对照清单。
三、施工图设计
施工图设计由能投公司委托的有资质的设计院编制
经批准后的初步设计是建设项目实施的法定依据，设计单位必须按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计。
1、施工图设计主要内容：设计单位据此作工艺、总图、建筑、结构、电器、给排水、暖通、消防、避雷等设计，并出施工蓝图，施工蓝图需加盖设计单位出图章、压力管道设计许可用章、设计人员设计资质证章。
2、施工图须经过有对应资质的图审单位进行图审并出具图审说明书后才能施工。
四、安全评价
燃气工程建设项目的安全评价由建设单位委托有相应资质的单位进行百年之。安全评价报告书包括安全预评价报告和竣工验收安全评价报告。须由市级安监局组织专家进行评审，通过后，报送相应的安全生产监督管理部门和建设行政主管部门备案。
第四阶段：施工手续办理
为了不造成在施工中出现停工、窝工、违反施工管理现象的发生，在工程施工前，要保证各项施工手续办理齐全，主要有征地手续、赔偿手续、地方协调工作。包括规划部门对施工图的审查、管线红线图的批复手续，城市建设管理局的施工许可手续，消防施工图的审查及施工图报消防部门审查出据消防审查意见和施工单位及监理单位根据已审的施工图到市级质监部门备案，在当地建设局质检站办理质检委托书，施工前应由规划部门放线后组织实施。
一、建设工程规划许可证
建设工程规划许可证由规划窗口办理。
所需资料：
1、土地权属证明（原件复印件各1份）；
2、施工图（纸质、电子文档各1份）；
3、经批准的规划要求提供的其他相关资料；
4、施工图审查意见（原件复印件各1份），人防收费证明（涉及的项目）、配套设施费证明等。
二、消防设计审核
消防设计审核由消防窗口办理。
需提供：
1、建设工程消防设计审报表；
2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；
3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；
4、设计单位资质证明文件；
5、规范的消防设计文件（全套建筑、结构、给排水、电气图纸、建筑总平面图、室外消防总平面图以及消防设计说明书等）。上述资料齐全，权限内的6个工作日内出具消防设计审核意见书。
三、工程施工许可证
建筑工程施工许可证由建设窗口办理。
所需资料：
1、《申请表》（一式2份，留原件）；
2、土地使用证或土地使用批文；
3、建设工程规划许可证；
4、施工图设计文件审查合格书（合格证明文件）及审查报告；
5、消防设计审核意见书；
6、直接发包通知书或经备案的中标通知书、招投标及合同备案表；
7、经备案的施工合同（如有分包，附经备案的专业及劳务分包合同）；
8、按规定需委托监理的，提供经备案的监理合同；
9、建设工程质量监督通知书；
10、建筑安装工程施工单位需提供安全生产许可证；
11、农民工工资保证金证明；
12、法律法规规定的其他条件。
第五阶段：工程项目施工
一、施工前准备
1、在施工图设计完成后，要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作，招标工作可公开或邀请投标。
2、施工队伍的招标工作，可以按照以上办法进行，在不违反国家有关规定的情况下进行资质审查，选择乙级以上资质的队伍施工。
3、监理公司的选择同以上办法，但要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的数量，应机动灵活的使用监理人员。
二、设备及材料的采办
1、工程设备及材料进行招投标确定后，由于一些设备的生产周期较长，所以订货工作应
提前进行，所需时间要多于施工图出图以后至开工时间，物资订购要在初步设计批复后，品种规格不会变动时才能进行。
2、有些主要设备及管材要派专门的专业监理人员到生产厂家进行监造，由于行业的特殊性，一般在设备及管材生产工序完成后，监造人员方可返回，这样既可保证设备及管材的质量，又可在规定的时间完成设备及管材的采办工作，以确保施工工作的顺利进行
三、工程施工组织实施
1、地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、面广，故而要由专人负责统一协调、商谈办理，直到项目完工为止。
2、施工部署及进度。要确保工程施工的顺利实施，进行科学、合理的部署是必不可少的，另外，管道路由的规划、公路、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。
3、项目的进度应进行分解，在站场建设中可按单项工程、单位工程、分部、分项工程分解，并且可按季、月、日分解为时间目标。在工程建设中要建立完善的会议制度，可分为周会，月会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施或调整计划，同时要进行未来预测进度计划，对可能影响进度的因素进行预先调控。
四、工程质量控制
1、材料质量控制，主要为撬装设备的阀门和计量设备，管材的材质等主要部件，对主要生产环节要安排进行监造。对所有材料及设备在入库验收时必须提供产品合格证、质保书、监检报告、批次号等并妥善保管。施工过程中不合格（含相关验收资料不齐）的材料、设备不得安装使用。
2、工程质量控制，在质量控制计划和施工技术方案指导下，管道建设要重点控制对口和焊接质量，钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范，要执行无损检测探伤。PE管焊接必须确保电熔、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。未经过监理的同意不得进行下一道工序的施工。
第六阶段；工程竣工验收
一、办理门站及管道质量检验，出具监检报告
在市级质量监督部门（特检院）办理，门站设备及城市中压管网在使用前必须办理质量检测，并出具合格的监检报告后才能运行。同时根据合格的监检报告在质监局办理压力管道（容器）使用许可证。
其办理质量监检所需资料与工程整体验收所需资料相同，所需主要资料。
1、工程设计和合同约定的相关内容；
2、完整的技术档案和施工管理资料；
3、主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；
4、工程勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
5、施工单位签署的工程保修书；
二、工程竣工消防验收
建设工程竣工消防验收由消防窗口办理。
办理消防验项目竣工消防验收，所需资料：
1、建设工程消防验收申报表；
2、工程竣工验收报告；
3、消防产品质量合格证明文件；
4、有防火性能要求的建筑构件及设备，需提供建筑材料、室内装饰材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证；
5、消防设施、电气防火的技术检测合格证明文件；
6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明以及资质等级证明文件；
7、其他依法需要提供的材料（水、电资料，承诺书，竣工图）。
三、工程竣工防雷装置的竣工验收
防雷装置的竣工验收在防雷办办理，所需资料如下：
1、防雷装置竣工验收申请书（一式二份）；
2、防雷装置设计核准书；
3、防雷装置检测合格报告；
4、防雷装置施工质量监督记录档案；
5、省气象主管机构出具的防雷产品备案材料；
6、防雷产品出厂合格证及测试报告
四、规划验收材料
规划验收在规划局办理
1、申请竣工验收的报告1份；
2、《建设工程规划许可证》附件原件；
3、竣工测绘图；
4、竣工施工图纸（含平、立、剖面，涉及建筑外观、平面尺寸调整的设计变更，并加盖竣工验收章）；
5、实景照片若干张(竣工照片)；
五、工程整体验收的程序及资料
1、工程竣工验收应以批准的设计文件、国家现行有关标准、施工承包合同、工程施工许可文件和本规范为依据。
2、工程竣工验收的基本条件应符合下列要求。
2.1完成工程设计和合同约定的各项内容。
2.2施工单位在工程完工后对工程质量自检合格，并提出《工程竣工报告》。
2.3工程资料齐全。
2.4有施工单位签署的工程质量保修书。
2.5监理单位对施工单位的工程质量自检结果予以确认并提出《工程质量评估报告》。
2.6工程施工中，工程质量检验合格，检验记录完整。
3、竣工资料的收集、整理工作应与工程建设过程同步，工程完工后应及时做好整理和移交工作。整体工程竣工资料包括下列内容：
3.l工程依据文件：
3.1.1工程项目建议书、申请报告及审批文件、批准的设计任务书、初步设汁、技术设计文件、施工图和其他建设文件；
3.1.2工程项目建设合同文件、招投标文件、设计变更通知单、工程量清单等；
3.1.3建设工程规划许可证、施工许可证、质量监督注册文件、报建审核书、报建图、竣工测量验收合格证、工程质量评估报告。
3.2技术交底文件：
3.2.1施工资质证书；
3.2.2图纸会审记录、技术交底记录、工程变更单(图)、施工组织设计等；
3.2.3开工报告、工程竣工报告、工程质量保证等；
3.2.4重大质量事故分析、处理报告；
3.2.5材料、设备、仪表等的出厂的合格证，材质书或检验报告；
3.2.6施工记录：隐蔽工程记录、焊接记录、管道吹扫记录、强度和严密性试验记录、阀门试验记录、电气仪表工程的安装调试记录等；
3.2.7竣工图纸：竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其他市政设施特殊处理的位置等。
3.3检验合格记录：
3.3.1测量记录；
3.3.2隐蔽工程验收记录；
3.3.3沟槽及回填合格记录；
3.3.4防腐绝缘合格记录；
3.3.5焊接外观检查记录和无损探伤检查记录
3.3.6管道吹扫合格记录：
3.3.7强度和严密性试验合格记录：
3.3.8设备安装合格记录：
3.3.9储配与调压各项工程的程序验收及整体验收合格记录：
3.3.10电气、仪表安装测试合格记录：
3.3.11在施工中受检的其他合格记录。
4、工程竣工验收应由建设单位主持，可按下列程序进行：
4.1工程完工后，施工单位按本规范“第二条”的要求完成验收准备工作后，向监理部门提出验收申请。
4.2监理部门对施工单位提交的《工程竣工报告》、竣工资料及其他材料进行初审，合格后提出《工程质量评估报告》，并向建设单位提出验收申清。
4.3建设单位组织勘察、设计、监理、及施工单位对工程进行验收。
4.4验收合格后，各部门签署验收纪要。建没单位及时将竣工资料、文件归档，然后办理
工程移交手续。
4.5验收不合格应提出书面意见和整改内容，签发整改通知限期完成。整改完成后重新验收。整改书面意见、整改内容和整改通知编入竣工资料文件中。
5、工程验收应符合下列要求：
5.1审阅验收材料内容，应完整、准确、有效。
5.2按照设计、竣工图纸对工程进行现场检查。竣工图应真实、准确，路面标志符合要求。
5.3工程量符合合同的规定。
5.4设施和设备的安装符合设计的要求，无明显的外观质量缺陷，操作可靠，保养完善。
5.5对工程质量有争议、投诉和检验多次才合格的项目，应重点验收，必要时可开挖检验、复查。
六、工程竣工验收备案
建设工程竣工验收备案由建设局或委托质监站办理。
投资者（建设单位）组织施工、勘察、设计、监理等部门进行竣工验收。合格后，由投资者在15个工作日内向质监站提交备案资料，资料齐全，质监站7个工作日内向投资者发放“竣工验收备案表”。
所需资料：
1.工程竣工验收报告；
2.《施工许可证》；
3.建筑工程施工图设计文件技术性审查报告（或抗震设防审查证书）、建设工程消防设计审核合格证明文件（消防必审必验项目或备案抽中项目）或建设工程消防设计备案凭证（备案未抽中项目）；
4.单位工程质量综合验收文件；
5.《规划许可证》、建设工程消防验收合格证明文件（消防必审必验项目或备案抽中项目）或建设工程竣工验收消防备案凭证（备案未抽中项目）、对环境有影响的工程项目要出具环保部门的认可或准用文件；
6.有关质量检测和功能性试验资料；
7.施工单位签署的工程质量保修书；以上资料由质监站审查原件留存复印件。
七、办理燃气经营许可
1、燃气企业经营许可申请表（一式四份）
2、企业法人代表任职证明和安全、技术负责人的职务、职称证明；
3、燃气工程项目规划、施工许可等批准文件、施工图及施工、安装竣工验收资料，安全及消防设施资料等；
4、气源来源情况；
5、当地人民政府或城市建设行政主观部门出具的企业经营规划；
6、有具备资格的中介机构出具的企业资金、资产证明；
7、燃气企业需提交安全评估机构出具的安全评估报告
8、企业安全生产管理制度、事故应急抢险预案、安全技术操作规程、企业章程、服务
规范等；
9、其他相关文件、证明。
如何向发改委申请项目开展前期工作
一、工作流程及资料办理：
1、办理项目选址意见书
2、单位申请红头文件2份
3、填写《建设项目选址意见书》跟踪表
4、以上文件刻牒
5 、核准后向建设单位下发选址意见书
二、设计合同
1、设计费高于50万的项目需公开招标
2 、与项目建设方设计合同
a、实际施工图纸内容
b、规范允许范围内尽量扩大设计
c、包含可能出现的设计变更和洽商记录
d、包含可行性研究报告费
3、合同严格控制实际施工图纸内容
三、可行性研究报告
1、将设计委托书及选址意见书的纸质、电子版文件提交设计院要求出具可行性研究
报告
四、环境评价报告
1、建设单位向区环保局出具环评申请红头文件
2、选址意见书电子版、纸质文件
3、可行性研究报告电子版、纸质文件
4 、根据项目情况由建设方与环评单位签订合同，部分费用无票据
5、编制环境评价报告书或表
6、在媒体公示项目情况
7、区、市两级环保局审批环境评价报告书或表
8、市环保局向申报单位出具环境评价批复文件
五、开展前期工作的通知（区发改委）
1、申报单位向区发改委提交开展前期工作申请红头文件、项目选址意见书、项目可行性研究报告、环评批复
2、区发改委向市发改委出具开展前期工作的函
3、市发改委向区发改委下达开展前期工作的通知
4、区发改委向申报方转发开展前期工作的通知
六、土地预审
1、由建设方与测绘单位签订合同
2 、向测绘单位提交选址意见书电子版文件
3、测绘单位编制土地报件（体现项目用地面积、性质、符合国土局规划的信息）4份
4、需要时办理耕地协议、征地列入预算说明等具体事宜
5、申报单位出具土地预审的申请红头文件
6、建设单位的营业执照副本、组织机构代码、企业法人证、法人身份证
7、项目开展前期工作的通知
上述文件由申报单位报送区国土局连同以下区国土局出具文件上报市国土局
8、现场查看记录表
9、项目用地情况说明
10、建设项目用地预审申请表
11、项目用地的初审意见
12、核准后市国土局向建设单位下发土地预审意见书
七、可行性研究报告审查报告
1、申报单位向区建设局出具可行性研究报告审查申请红头文件
2、区建设局向市建委出具关于审查《项目可行性研究报告》的报告和可研报告
3、市建委出具关项目可行性研究报告审查意见
八、立项批复
1、申报单位向区发改委提交立项申请红头文件、选址意见书、项目可研报告、环评批复、土地预审意见书
2 、区发改委出具立项请示红头件连同选址意见书、项目可研报告、环评批复、土地
预审意见书、资本金到位的函（贷款）提交到市发改委，专家论证可研报告合格后出具可行性研究报告的批复即立项批复
九、建设用地规划许可证
1、申报单位申请红头件2份
2、填写《建设用地规划许可证》申请表
3、填写《建设用地规划许可证》跟踪表
4、建设项目选址意见书复印件2份
5、发改委立项批复2份（转发件为原件，市发改委可复印件）
6、上述资料拷贝电子版2份连同纸质文件递交至区规划局大厅
7、核准后签发建设用地规划许可证
十、地质勘查报告
1、委托方与勘察院签订勘察设计合同
2 、委托方提交勘察院选址及可研文件
十一、初步设计方案提交及论证
1 、委托方向设计院提供地质勘查报告
2 、设计院实地放线
3 、公司领导现场踏勘并提出修正意见
4 、二次放线并请公司领导踏勘
5、向公司领导汇报并确认初步设计方案
十二、施工图设计
1、深化初步设计至施工图设计，出具两个版本（内、外）的设计图十三施工图审查报告和施工图设计文件审查合格书
1、建设单位向市建委建设工程设计审查站提交项目施工图设计申请
2、建设工程设计审查站及抗震办公室签发建设工程施工图审查报告
3、建设工程设计审查站签发施工图设计文件审查合格书
十四、建设工程规划许可证
1、申报单位申请红头件2份
2、建设项目选址意见书复印件2份
3、建设用地规划许可证复印件2份
4、《建设工程规划许可证》申请表
5、《建设工程规划许可证》跟踪表
6、施工图设计图纸1套及电子版文件
7、拆迁完成情况统计及协议书等证明书
8、上述资料拷贝电子版2份连同纸质文件递交至区规划局大厅
9、区规划局设计室核对上述资料准确无误签发建设工程规划许可证
十五、建设用地批准书
1、建设项目选址意见书复印件
2、建设用地规划许可证复印件
3、发改委立项批复（转发件为原件，市发改委可复印件）
4、国有土地摸底调查（项目拆迁明细需写经摸底调查以上或以下均为国有土地加盖申报单位公章）
5、申报单位的营业执照副本、组织机构代码、企业法人证、法人身份证
6、土地局出具收回国有土地使用权及建设用地审批表（规划局、国土局、政府审核领导签字、盖章）
7、通过媒体发收回国有土地使用权公告
8、上述资料核准后签发建设用地批准书
基本建设项目审批服务流程图 （镇）
一、办理一般基本建设项目立项审批手续 基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。 （一）领取投资建设项目申请表 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、在发改局窗口领取投资建设项目申请表 3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。 （二）领取基本建设项目立项批复 在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、申报资料： （1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）； （2）项目建议书或可行性报告； （3）项目建设规划总平面图。 3、承诺时限：5个工作日 4、收费标准： 散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外） 注意事项：
1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。 2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告 二、办理村镇规划选址意见书 在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。 1、受理地址：规划窗口，联系电话：87971981 2、申报资料 （1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份； （2）、批准的项目建议书或可行性论证； （3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份; （4）、其他指定材料：总平方案 3、承诺时限：5个工作日 注意事项： 1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图； 2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；
基本建设项目审批程序 按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报福建省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业
项目（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。 （一）项目建议书的审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的内容 （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
分包合同评审工作程序 一、目的 明确分包合同评审的程序、内容和作用，使合同文件规范完整、合理，体现总包的要求，并具备可操作性与指导性，保证分包合同的顺利履行。 二、适用范围 运用于公司所有分包的工程项目。 三、相关文件 3．1《中华人民共和国经济合同法》与《建筑安装工程承包合同条例》。 3．2 建设部——《建设工程施工合同管理办法》。 3．3 北京市——《建设工程施工合同管理办法实施办法》与《招标管理办法》。3．4公司《质量保证手册》、《分包招投标管理工作程序》、《分包合同管理工作程序》。 四、职责 4．1合约部：负责起草工程分包合同文件，组织合同评审。 4．2项目管理部：参加分包合同评审，对工期、质量目标负责，确认资源是否能满足要求。 4．3质量部：参加分包合同评审，确认质量奖罚措施是否可行、质量目标的定位是否合理。 4．4安全部：参加分包合同评审，确认安全奖罚措施是否可行、安全及文明施工目标的定位是否合理 4．5施工技术部：参加分包合同评审，确认工程图纸、技术规范的可操作性，对新技术、新工艺、新材料的要求负责，审核分包施工技术方案。 4．6物资部：参加合同评审，确认分包能否满足物资供应的要求，并审核分包所报材料价格是否低于市场指导价。 4．7机电部：参加合同评审，审核分包机电方案。
4．8项目经理部：参加合同评审，确认分包履行合同的能力，并提出项目经理部对分包在工程施工中的具体要求。 五、工作要求 5．1对每个采用分包招标的工程项目，在起草完分包合同文件后必须进行合同评审。5．2评审主持人及参加人 5．2．l 工程分包合同评审的组织工作由公司合约部负责。 5．2．2 1万平方米以下的单体工程；工程分包合同评审由合约部经理主持，施工技术部、项目管理部、质量部、安全部、物资部、机电部的部门经理(副经理或主管责任师)和项目经理参加。 5．2．3 2万平方米以上的工程分包合同由总承包事业部副经理主持，合约部、施工技术部、项目管理部、质量部、安全部、物资部、机电部的部门经理(或主管责任师)和项目经理参加。 5．2．4 3万平方米以上的工程或重要和重点工程的工程分包合同评审，由总承包事业部经理主持，合约部、施工技术部、项目管理部、质量部、安全部、物资部、机电部的部门经理(或主管责任师)和项目经理参加。 5．2．5有特殊要求的工程应组织有关专业公司人员参加。 5．3评审内容 5．3．1根据分包合同文件，明确总包对工程项目的具体要求：包括工期、质量、合同价款、支付方式、施工方法、物资供应、环境保护等。 5．3．2对分包合同文件的严密性、合法性、预见性、及对分包的约束能力等几方面进行评审，重点应对分包合同与主合同的一致性及分包合同对主合同的履行性两方面进行评审。 5．3．3熟悉工程图纸和技术规范，明确工程需要的新技术、新工艺和新材料。5．3．4根据工程特点、现场条件和地理环境，确认分包应采取的施工方法和保证手段。 5．3．5审核分包对满足上述要求的履约能力，及应采取的措施方案。 5．3．6 分包合同文件各个组成部分的要求是否一致。 5．3．7 参加评审的人员对分包合同文件的各项要求理解一致。 5．3．8审核分包方是否满足合同条件及要求，对总包方的合同要求是否做出正式承
劳务分包合同签订程序说明项目经理挑选优异分包班组以原则上不高于公司制定的劳务分包单价签订劳务分包合同，及时提交1份合同于工程部备案；若分包单价高于公司制定的劳务分包单价，或公司制定的劳务分包单价中无参照的，在签订合同前，项目经理提交<<劳务分包单价变更申请表>>报成控部审批，经总经理签字确认后，方可签订合同；正式签订合同后，及时提交1份合同，连带已审批的<<劳务分包单价变更申请表>>于工程部备案；如无分外情况，合同备案应及时；最迟不迟于第一次进度款支付时。此程序中工程部（资料科）职责：分包合同备案工作（电子登记表及资料保管）、<<劳务分包单价变更申请表>>流程跟进工作。 1劳务分包单价变更申请表 工程项目名称：申请人：申请日期：序单包干价分项工程名称情况说明号位（元）工程部审批：成控部审批：总经理审批：注：本表格可复印使用。 2 3 奖品名称：500万U豆体验卡 卡号：50Dd4fea7001 everage D、stain ７、The words below equals to one another except（）. A、the high season B、the busy season C、the peak season D. the offseason A、热辣的 B、菜系 C、苦干的 D、大堂吧 10、The word
A、确认 B、算账 C、结账 D、算错账 11、 C、聚会 D、党员 12、“PC”is short for（） A、potato chips B、portable computer C、personal computer D、both B and C13、what should the reservation clerk says first when he/she answers the phone?Au? B、welcome to our hotel. C、please come to our hotel D、please 14、The objects below are needed in Recreatio boot B booth C buffet Dbeverage 一、多选题：（每题2分，共20分。多选、少选、漏选均不得分） 1、What should be prepared for a private secretary ?（） A、yoga B、PC C、copier D、printer 2、In what ways can the guests make a reservation ?（）。 A、talking by person B、by phone C、by mail D、by fax 3、Which can be ordered in a restaurant of a hotel?（）。 A、special spicy chicken B、twice–cooked pork slices C、bar bell D、snooker 4、The facilities used in Recreational Service are()0361f04c
基本建设项目审批 法定依据： 国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号） 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。 申请条件 基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 办理程序 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批 按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容： （1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。 （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。
旅游项目建设审批基本程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。 按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段： 1.项目建议书（立项申请）阶段。 2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。 3.工程建设勘察、设计阶段。 4.工程建设准备阶段。 5.工程建设施工、安装阶段。 6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。 7.项目后评价阶段。
一、项目建议书（立项申请）阶段 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。 该阶段主要有以下两个环节： （一）项目建议书的编制。项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。 （二）项目建议书的报批。项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。 （三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。 （四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的范围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
企业建设项目审批流程 本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。 一、立项 内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。 （一）备案类内资基本建设项目 所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。 投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 （二）核准类内资基本建设项目 核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。 所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交的其他资
料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 二、环保审批 环保审批由环保窗口办理。 审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏 环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。 （一）环境影响申报（登记）表审批 所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。
内部资料 注意保密 文件类别流程类密级 文件名称劳务分包合同评审、签订流程文件编号XG-LC-036版本号01 管理部门项目管理部生效日期2010.5.10 关联文件《分包商合同管理规定》 作成：审核： 关联承认：
批准： 一、劳务分包合同评审、签订流程图 劳务分包合同评审、签订流程XG-LC-036-01 1 2 公司项目管理部 分公司分管领导分公司经理 分公司劳务招标 小组 分公司 项目管理部 项目部 是 是 是 否 否 是 是 否 是 否 备案 是否授权范围 以内 审批 接收交底 接收交底 组织项目经理、商 务部与劳务分包商 进行合同谈判 评审评审 合同签订和发放、 交底 合同修订 审批 审批结束 是否授权范围 以内 参与评审 审批 编制项目 劳务合同 评审评审 参与评审 分包合同审批 会签单 合同发放记录 合同交底记录
二、劳务分包合同评审、签订流程释义 序号主要内容时限要求1 分公司项目管理部起草合同样稿。 2 项目部、分公司招标小组、分管领导对合同进行评审。如合同条款超出分公司授权范围，须交公司项管部评审通过。 3 分公司项管部负责组织项目经理、商务部门和劳务分包商就合同条款及费用进行谈判。 4 合同谈判过程中涉及到合同修订的事项，项目部、分公司劳务招标小组、分公司分管领导评审后，报分公司经理审批，如超出分公司授权范围，报公司项管部审批。 5 分公司项管部对负责劳务合同的签订和发放。分包合同正式文本一式六份，分包商、分公司项目管理部、分公司财务部、商务部、项目经理部、公司项目管理部各一份。由分公司项目管理部做好合同发放记录。 6 分包合同签订后一周内，由分公司项目管理部、商务部组织对 分公司相关部门、项目经理部领导班子及主要管理人员进行分 包合同交底，并形成书面交底记录。 劳务分包合同评审、签订流程XG-LC-036-01
工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
基本建设项目审批流程各阶段申请材料 一、立项审批阶段 （一）发改委政府项目审批申请材料 1.申请报告 2.项目用地权属文件 3.项目所在地地形图 4.投资筹措方案 5.批准后的规划图 6.可研报告 7.初步设计 8.评审意见 （二）环保局建设项目环境影响评价 1.申请书面报告 2.建设项目环境影响登记表、报告表、报告书等 3.验收申请报告 4.验收监测报告 （三）国土资源局建设项目用地预审 1.建设项目用地预审申请表 2.项目建议书批准文件和《可行性研究报告》 3.建设用地单位要求预审的申请表 4.根据建设项目情况，应提交的其他文件、证明材料和图件。
（四）规划局选址意见书 1.建设单位申请，填写规范的《建设项目选址意见书申请表》 2.建设项目依据文件；限额以上项目指经批准的项目建议书，可行性研究报告及审查意见； 3.建设项目所在位置图及地形图（五千分之一及千分之一或二千分之一比例） 4.已取得土地使用权的，应附土地使用权有效证明文件 5.建设项目对环境、消防、安全等有影响的，应附有关部门意见 6.申请项目含有住宅的，根据需要附居住小区公共服务设施易地建设申请 二、规划审批阶段 （一）国土资源局使用国有土地审批 1.《建设用地申请表》 2.建设项目批复 3.《建设用地规划许可证》及附图（在城市规划区内的提供） 4.权属资料及与原用地单位签订的用地协议 5.有资质的测绘单位出具的用地图 6.环保部门意见（工业项目用地须提供） 7.有资质的土地估价机构出具的土地估价报告 8.涉及农用地的要提供农用地转用批复及相关材料。 （二）人防办人防工程设计要求 1.项目批准材料 2.勘察资料等文件
迈赫自动化管理制度 ★ 分包合同签订流程 MHOF.10104.14.0-2011 2011年9月10日发布 2011年9月10日实施 山东迈赫自动化装备股份有限公司
1.目的 为规范各事业部的工程分包行为，加强对工程分包方及分包过程的有效管理和控制，确保工程质量、安全、工期等方面满足主合同的要求，结合工程实际，特制订本办法。2.适应范围 本办法适用于各事业部所施工项目分包合同的签订。 3.术语 工程分包是指施工企业之间的专业工程施工或劳务作业的承、发包关系。 4.职能职责 4.1事业部 a.参与分包项目供应商资源的考察； b.参与分包项目的招标工作； c.负责牵头组织分包工程的验收工作； d.负责施工过程中各类纠纷的协调和处理； e.负责将分包范围内的成本价提供给成本控制科； f.负责将技术协议及图纸及时提供给采购部； g.负责分包单位的监督和管理工作。 4.2采购部 a.负责分包项目供应商体系的建立； b.负责编制投标须知、投标邀请函、招标方案、评标报告； c.负责组织分包项目的招标工作； d.负责与分包方签订分包合同； e.负责分包合同执行过程中法律、经济纠纷的协调和处理； f.变更价款超过五万元的，负责与分包方签订补充协议。 4.3质量安全部 a.负责分包项目的过程质量控制和检验； b.负责对分包项目施工过程中出现的质量问题进行处理和分析； c.负责对较大质量问题的记录和反馈； d.参与分包项目的招标及评标工作。 4.4成本控制科 a.负责分包项目价款的确认；
b.参与分包项目的招标工作； c.负责分包项目结算书的编制。 4.5综合保障科 a.负责分包合同的管理； b.负责分包项目款项的办理、报批、账务处理； 5.管理内容和规定 5.1事业部接到工程部下发的立项单后，要组织事业部内相关职能部门对工程内容进行评审，并根据目前的人员、设备、场地、加工能力、安装能力，综合分析该立项单的工程内容，哪些自制加工，哪些包清工在车间内制作；哪些需包清工安装；哪些需另租场地加工；哪些需整体外包。 5.2事业部根据工程特点和施工任务的平衡情况，在满足顾客期望的前提下，确定分包范围后，填写《工程外包申请表》并报批。【格式见附表一】 5.3工程项目分包的供应商资源，统一从采购部建立的供应商体系中选择，是否通过招标确定分包单位，统一执行采购部制订的《招标管理办法》。 5.4采购部根据已掌握的分包方资料情况，每年组织相关事业部和公司职能部门对体系内的分包方资源进行一次审查评价。评价的内容有：企业法人营业执照、建筑施工企业资质证书、建筑业安全生产许可证、技术装配及技术管理人员配备情况、社会信誉和业绩、财务状况、已完工程合同履行情况。并填写分包方评价表，做好评价记录，确认符合要求的，报分管副总批准后重新建立合格供应商登记表、经复评不合格的分包方资源，应从原合格供应商登记表中删除，并及时将登记表发放到相关事业部和职能部门，对分包供应商资源的管理执行采购部制订的《供应商管理办法》。 5.4事业部根据分包额度的大小，确定需招标确定分包单位的，编制招标方案报批后转采购部组织招标的相关工作，招标完成后由采购部出具评标报告并报公司领导批准。 5.5《工程外包申请表》《招标方案》《评标报告》作为分包合同签订的依据。采购部依据分包合同的统一版本进行起草后，组织合同中涉及到的相关部门进行评审，将评审意见在《分包合同评审表》中注明。采购部针对各部门的评审意见与提出部门进行沟通，达成一致意见后，在《合同签订审批表》中进行答复，并将分包合同修订，报公司领导审批后与分包方正式签订合同。【评审表格式见附表二、审批表格式见附表三】 5.6当变更部分的价款超过五万元的，需重新签订补充协议，作为原合同的附件。【格式见附表四】
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人 防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
工业项目建设手续审批流程 工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中： 一、建设前期行政审批事项。 1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。 选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。 2、基建立项。计委办理基建立项手续，所须提供的材料包括：开发区经发局建设项目申请表、法人代表身份证明（复印件）、投资者开业证明（复印件）、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为7个工作日。 3、环评审批。环保局环保监督管理科，办理时限3-10个工作日（登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个）。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表（含行业主管部门预审意见）或有资质评价单位编制的环境影响报告书（报批稿）（含行业主管部门预审意见及环境影响报告书专家审查意见）；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。 4、总平审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件（若与选址是系同一人可不提供）、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文件光盘一份、立项批文复印件、工商营业执照复印件、“企业法人登记证”复印件(限于新设立企业法人在选址阶段未提供的项目)、涉及征求相关部门意见的项目，应提交相关部门意见原件。 总平审批后应委托有资质的地质勘察单位进行施工图设计前的地质勘探工作，待地勘报告出来后，委托设计院进行施工图设计，并经施工图审查单位审图后（由设计院负责委托），由规划局组织进行管综（综合管线总平面规划图）会审并进行施工图审查。即
中建二局东北分公司分包管理办法 ——分包合同管理 1 总则 1.1 为规范东北公司各项目分包管理，降低项目成本，提高公司整体管理水平，保证各项目标的顺利实现，东北公司现根据中建总公司《项目管理手册》和《合同管理手册》等文件，结合本公司实际情况，制定本分包管理办法——分包合同管理。 1.2 本办法适用于东北公司所有项目部 2 管理机构的设臵与职责 2.1 东北公司职责 2.1.1 东北公司商务部负责分包管理工作，代表东北公司行使分包管理职权。 2.1.2 贯彻执行中建总公司《项目管理手册》和《合同管理手册》等管理文件。 2.1.3 负责开展公司内部分包管理活动。 2.1.4 定期公布合格分包商名录。 2.1.5 公布分包价格信息。 2.1.6 负责分包招投标资料备案工作。 2.1.7 根据授权完成合同的公司签订和项目分包合同的备案工作。 2.1.8 负责分包结算的公司审核工作。 2.1.9 负责在建项目分包管理的工作指导、监督检查，发现问题及时解决。 2.2 项目部职责 2.2.1 负责编制合同规划 2.2.2 负责分包招标、询标、开标、评标、定标等管理工作。 2.2.3 负责按照授权完成项目合同评审和签订工作。 2.2.4 负责分包合同履约的管理工作。 2.2.5 负责分包结算的项目审核工作。 3 分包计划
3.1 项目部根据经审核的《商务策划》中的合同规划开展招投标工作。合同规划中应至少包括分包工作内容、价格、工程量、预计进场时间等内容。 3.2 合同规划一经确定，不允许项目擅自调整，如需调整应阐述原因，经项目班子审批后报公司商务部，公司商务部经理批准后方可调整。 4 采购方式的选择 招投标工作主要在项目部完成，公司负责监督。主体、桩基、水电、钢结构、粗装修、土方、防水、脚手架、精装修等分包工程必须进行招投标流程，其他如活动板房、临建土建、杂工等合同额在100万元以内的零星工程项目部可采用议标方式完成。合同额在100万以上的工程如因特殊情况不能采用招投标方式进行采购，则需项目部提交议标申请报告，经项目班子签字后报公司商务部经理审核后方可采用议标方式进行采购。 5 分包招投标、议标管理 5.1 新引进队伍资格预审：项目部在进行招标前，必须对分包单位进行资格审查：要求提供分包单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、安全生产许可证、资质证书（分包单位的资质必须符合招标要求）、法定代表人身份证明等；如有需要，可要求提供企业简介、分包法人授权书及授权人与企业的劳务合同、企业财务报表等。以上资料项目部需要验证原件，并留存盖红章的复印件。新引进队伍必须经项目商务、工程、质量、技术、安全等相关部门对其资格进行审核，由项目经理批准后方可纳入拟选用队伍。 5.2 项目部必须建立严格的分包招投标机制，一般投标单位不得少于三家。 5.3 拟选择队伍原则上必须在公司颁布的《合格分包商名录》中选取（劳务分包必须选用局合格分包商名录中的分包商），如拟选择队伍不在《合格分包商名录》中，项目部必须先进行资格预审并通过新引进队伍审核后方可选择；被列入黑名单、不合格分包商及在以往施工中无理滋事造成不良后果的分包单位禁止使用。 5.4 招投标、议标流程 5.4.1 项目部在招标前必须编制招标文件并经工程、技术、质量、商务、安全等相关部门评审，招标文件内容包括：工程名称、建设地点、招标范围、承包方式、报价方式、工期和质量要求、特殊的施工技术等内容；采用招投标方式的，对于已承接公司在施项目的，应由公司其他在施项目出具推荐信；对于未在公司承接工程的分包商，应由项目出具调研报告，项目选定拟投标单位后，上报项目班子签字的投标单位审批表，经公司总经济师、总经理签字后，拟投标单位方可进行投标；项目部发放招标文件给投标单位，投标单位应按照招标文件要求及时报送投标资料，项目部组织开标、评标、定标，要求项目主要班子人员必须参加。如需进行