龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7711652506.html,
地方人大专门委员会工作机制研究
作者：湖北省宜昌市人大常委会课题组
来源：《人大研究》2014年第01期
地方人大专门委员会是县级以上的人民代表大会的常设专门机构，承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。为了进一步加强地方人大专门委员会的建设，为人大及其常委会依法行使职权提供有效的组织保障，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，根据湖
关于地方人大工作方面若干问题的调研报告 关于地方人大工作方面若干问题的调研报告 一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议,各地在这项工作中,对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议根据《宪法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定,结合我市实际和多年来的实践,我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》（以下简称《办法》）,于1998年11月20日市十二届人大常委会第6次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。 （1）述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。对象是本级政府组成部门的局长、主任;“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职,由所任机关根据实际情况安排,述职方式可以在常委会主任会议上进行,也可以委托所在机关组织实施,市人大常委会派员参加。一般我们都在常委会上进行。 （2）述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面的思想、工作情况和本人在领导班子中所发挥的领导作用,叙述任职以来在政治思想方面,即贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况;在依法行政、公正司法方面,即贯彻执行国家法律法规,严格执法、依法办事的情况;在领导能力方面,即落实岗位责任制,完成各项工作任务的情况;在民主决策、科学决策方面,即贯彻民主集中制的组织原则,发扬民主,联系群众的情况;在接受人大监督方面,即贯彻执行人大及其常委会的决议、决定,办理代表议案、建议、批评和意见的情况。 述职报告一般由述职干部起草,先在本部门听取意见,形成述职报告。述职评议具体操作大体上分为八个步骤： （一）召开主任会议,决定述职人员; （二）召开述职干部交办会,进行思想发动,提出具体要求; （三）由常委会组成人员组成若干调查组,深入被述职干部所在部门广泛听取意见; （四）召开主任会议,听取调查组情况汇报,研究确定评议意见; （五）举行常委会全体会议,听取述职报告,提出评议意见。 述职评议后,被评议后的干部,都要根据人大代表和常委会提出的评议意见,认真制定整改措施,逐条落实评议意见。述职评议的整改情况,在向市委、人大常委会书面汇报外,还应逐条答复有关代表。 述职评议作为本级人大代表和人大常委会对“一府两院”领导干部依法履行监督权的一种重要形式,它对于不断督促行政、司法机关和被任命干部增强公仆观念、国家观念和法制观念,促进行政司法机关按照法律赋予的职权更好地履行职责,严格执法,不断改进工作,保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。 二、组织代表进行述职,各地对组织人大代表向选民述职进行了试点。在试点工作中有些什么好的经验做法,存在什么问题有何建议 为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作,我们于去年3月下旬至4月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经,5月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》,6月下旬,我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作,并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩,收到了较好的效果。我们试点工作的主要做法是： 1、充分做好代表述职试点前的各项准备工作。 （1）述职代表人选确定和述职报告的形成。 在述职代表的人选上,我们主要选择有一定代表工作经验的连选连任的老代表;同时具有一定文化基础,语言表达能力好,在单位担任一定领导职务的代表。
人大办公室工作总结报告 XXXXX年，办公室在党组、主管主任和秘书长的直接领导下，认真贯彻十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委提出的工作目标，以大局为根本，以服务为宗旨，立足于咼起点、咼标准、咼质量、咼要求，脚踏实地，创新工作，较好地完成了各项任务，为推进机关建设和常委会全局工作发挥了应有的作用。 一、主要工作完成情况 按照年初工作要点安排和岗位职责要求，一年来，在各工作委员会的密切配合下，办公室七个科处室同心同德，分工协作，认真履行职责，落实目标任务。 ――做好各种会议的组织、协调、保障工作，重点是确保*届*次人代会的圆满胜利召开。每年一次的人代会是全市人民政治生活中的一件大事，也是办公室工作的重头戏。为确保大会的圆满胜利召开，办公室早动手、早安排、早准备， 会务、资料、后勤保障等每一项工作都细之又细，环环相扣，把功夫下到家，确保不出现任何纰露。在大家的团结努力下，会议取得了圆满成功。此外一年来先后组织了次常委会、次主任会议以及全市人大工作会议等各种较为重要的会议，并积极参与协调各种座谈、调研、视察等活动，为各工委提供服务性、保障性工作。
――起草撰写了大量的综合文稿。包括常委会领导在各种会议 上的重要讲话以及各种汇报、总结以及各种重要的规范性文件，以及结合学习贯彻十六届五中全会、党风廉政、省市委全会等学教活动起草的各项决议、通知和安排意见；在信息宣传方面做了大量工作，无论是量的扩张，还是质的提高，都取得了突破性进展，扩大了*市人大在全省人大系 统以及社会上的影响。 ――完成了年机关干部职工年度考核、一次较大的工资调整，*名科级干部选拔任用工作，组织完成了机关干部及调入人员的调配、培训、干部下基层、计划生育及老干部办理离退和养老保险手续等有关人事工作。 ――接待来信来访案件*件，围绕稳定大局，完善承办制度。年终结案率达*以上，充分发挥了人大*职能作用，切实为人民群众解决了实际问题，从根本上代表和维护了人民群众的根本利益。 -- 不断改善办公条件，重点是机关办公、会议综合楼的改建工程，经多方协调，日夜苦战，现工程已接近尾声，预计明年初即可入住，届时机关整体办公条件将有较大改观。此外，在保证基建工程顺利进行的同时，还尽力维护和保持了办公环境和机关环境的洁、绿、美、亮，做好特殊时期的安全保卫工作；合理安排财务预决算，为机关日常工作的运转提供保证；做好接待工作，开源节 流，励行节约，认 真完成接待任务
乡镇人大主席述职报告范文 20xx年,在镇任人大主席，受镇党委的安排负责分管政府民政、残联、劳动保障、扶贫工作。一年来，高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十六大五中全会精神,努力践行三个代表重要思想,在镇党委的领导下，，认真履行职责，完成了各项工作任务。现将一年来的学习.工作情况报告如下: 一、加强学习，提高素质 按照当一个学习型干部的要求,我把搞好学习视作提高自身工作能力，做好各项工作的基础,因此采取了多种形式和措施,突出实用,广泛学习各种知识。一是加强政治理论知识的学习，重点学习了三个代表重要思想、党的十六大五中全会的有关文件;二是进一步加强了党纪政纪规章知识的学习,主要学习了〈〈党章〉〉、〈〈中国共产党党监督条例〉〉、〈〈中国共产党纪律处分条例〉〉积极参加了反腐倡廉读书活动;三是进一步深化法律法规的学习,结合实际工作,主要学习了〈〈宪法〉〉、〈〈四川省村民委员会选举条例〉〉、〈〈行政许可法〉〉等。通过学习提高了政治理论水平和业务工作能力。 二、真抓实干，推进工作 一年来，围绕全镇的中心工作，以务实创新的恣态，努力做好自己职责范围的工作，并积极协助其他同志抓好份外工作。 〈一〉、扎实推进人大工作,促进了全镇民主政治建设 以保持社会稳定和经济发展为出发点,组织全镇人大代表,依法开展人大活动,推动全镇经济和社会事业进步。 宣传.检查并举,努力确保法律法规在我镇的贯彻执行。强化宣传教育。今年是人大制度建立50周年,利用会议等形式宣
传人大的地位和作用,在机关干部和人大代表中开展了人大知识书面竞赛,填写竞答卡40多份,增强了人大意识。亲自主持或协助支持政府工作人员，采取组织学习、书写标语、上街设点宣讲等形式，对《宪法》、〈〈行政许可法〉〉、〈〈殡葬菅理条例〉〉等法律法规进行了广泛宣传学习。组织代表听取了镇政府对〈〈森林法〉〉、〈〈信访工作条例〉〉、〈〈科学技术普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障条例〉〉的贯彻实施情况,提出意见和建议30多条。组织本镇代表以及配合市人大开展了对学校生工作条例、农村聚餐管理规定及投资环境等方面落实情况的检查，提出了改进意见。 尊重民意，实现了人民意愿。精心安排，认真准备，年内已按时召开了三次主席团会议。依法抓好选举工作。今年二月在市61选区成功补选市代表一名，实现了市上的人事格局。加强对村委会换届选举的指导，根据初提选人名单来看，实现镇党委人事意图不成问题。加强代表意见、建议的办理，采取及早召开交办会、经常督促有关责任人员、代表书面反馈办理结果意见等措施，镇政府加大了对八届六次会议代表提出的意见、建议办理力度，24件全部进行了答复，办理效果较上一年有很大提高。组织人大代表开展了两次视察，对推动全镇工作起到了积极作用。 妥善处理群众来信来访，为保持社会稳定尽了力。认真执行信访首问责任制，做到了有问必答，共处理人大来信来访16件，其中市人大交办一件。 〈二〉、以民为主，民政工作在前进中有新亮点。 努力解决群众生活困难问题。实行三公开、三会审的审批办法，196户，406人特困人员得到了最低生活保障。努力解决群众住房困难问题。在无资金的情况下，组织村、组干部帮
我县人大工作存在的问题和看法 党的十八大以来对发展社会主义民主政治提出了新的更高要求。如何进一步做好地方人大工作，充分发挥地方人大及其常委会职能作用，是各级地方人大重点思考的问题。做好新时期人大工作，关键要把握好人大工作定位，与时俱进履行好法定职责。 目前我县人大工作存在的问题 1、思想认识问题：普遍认为人大是养老的，喊喊口号的部门，从上自下都存在这种思想。 2、自身建设问题：人大班子配备过去确实存在老弱情况，乡镇兼职的情况。 3、履职情况不明了：普遍人大代表就知道开会，对自身的权利和义务并不清楚，导致人大工作开展也不足。 4、专业培训不足：从办公室到人大班子参加上级人大组织的培训次数很少或者没参加过。 5、领导重视问题：上行下效，上级对人大工作重视了下面自然就会重视起来。 一、以准确定位为前提。一是坚持和依靠党的领导，正确处理人大与党委的关系。实际工作中，人大要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，自觉接受党的领导，主动争取党的领导，正确贯彻党的路线方针政策，及时把党的主张和意图通过法定程序转变为国家意志和广大人民群众的自觉
行动，确保人大工作坚定正确的政治方向。 二是寓支持于监督之中，正确处理人大与“一府两院”的关系。实际工作中，要正确处理好监督与支持的关系，不断改进监督方式，寓支持于监督之中，把纠正偏差与支持工作统一起来，讲成绩实事求是，提问题直言不讳，谈对策有的放矢，抓督办坚持不懈，大力支持“一府两院”改进工作，坚决维护人大监督的权威性和严肃性，切实做到既不失职、也不越权。 三是坚持服务大局，正确处理人大工作与中心工作的关系。从人大工作的定位和特点出发，找准自身优势与党委中心工作的最佳结合点，与政府工作的融合点，主动融入发展稳定大局，自觉服从和服务于发展这个第一要务、稳定这个第一责任、人民满意这个第一目标。要围绕中心确定工作思路，在指导思想上围绕中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心。应始终保持与党委政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实实在在惠民生。 二、练内功。加强人大常委会及机关自身建设，作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设。 （一）加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，努力创建学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。
人大工作调研汇报提纲 一、我们制定了镇人大主席团2012年工作要点，以党委文件形式下发到主席团成员和各代表组；制定了县人大代表团工作计划，并上报县人大。两个计划对发挥人大代表参政议政作用、履行监督职能、发挥代表作用和人大的常规性工作做了具体安排。 二，2011年5月18日召开了郜家店镇二届四次人代会，听取审议了政府工作报告、人大工作报告、财政报告，通过了大会各项决议。会议材料齐全，归档立卷，上报县人大。 三、通过学习和探索，人大工作的实践，对于做好乡镇人大主席团和县人大代表团工作的基本经验和做法，总结有以下几点： 1、要紧紧依靠党党委的领导，才能全面推进乡镇人大建设。镇党委把人大工作纳入党委总体工作安排之中，多年来，我们镇的人大主席团的工作计划都以党委文件形式下发到各基层党支部，党委主要领导积极参加人大组织的视察和执法检查等活动；党委实施决策和开展的一些重要重大活动，也主动邀请人大代表参加，征求代表的意见和建议，注重发挥代表作用。 2、进一步深化人大工作制度化建设。加强对各项制度实施情况的总结和研究，不断加以充实和完善，以增强制度的科学性和可操作性，实现乡镇人大工作的规范化和制度化。我们镇多年
来坚持代表联系选民制度，建立了联系选民网络，代表在本选区建立20个选民网点，经常联系选民，认真收集选民的意见和建议。按照“联系一方群众、帮扶一户家庭、做出一项业绩、提出一条建议”的要求积极开展代表工作。 3、围绕中心，依法履行职责。积极组织代表开展“三察一评”活动，围绕经济建设和社会发展中的重大问题，我们采取听汇报、检查、视察、调查研究等方式，开展法律监督和工作监督，根据人大决议和群众普遍关心的热点问题，在人代会闭会期间有目的地组织代表进行视察和检查。我们每年都开展两次视察和不定期的检查，并听取了主管副镇长的专项报告，对视察检查的内容进行评议、打分，并将评议结果进行通报，使监督工作具有实际效果。 4、要服务代表，发挥作用。要积极为代表创造学习条件，拓宽代表知情知政渠道。选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题，组织代表有针对性地提出意见建议。我们每年都开展代表联系选民月活动，促使代表与选民保持联系，了解民情，增强代表为民代言的责任感和使命感。精心组织好代表活动，切实发挥好代表作用。
我是如何做好人大办公室工作的 ——在南昌县乡镇人大工作暨宣传报道工作表彰会上发言乡镇人大办公室的工作，担负着上传下达、协调联络、服务人大工作等重要职责，而人大办公室主任则是乡镇人大主席团得力助手，是人大工作研究决策的参与者，也是实施部署人大工作的组织者和落实者。根据多年来人大办公室工作实践，就如何做好办公室工作，谈点粗浅的认识。 一、树立超前意识，搞好三个服务。 人大办公室主任的首要职责是搞好服务，在具体工作中要树立超前意识，主动服务。一是为人大主席团领导服务。乡镇人大主席团领导，分管工作较多，平时事务繁忙，这就要想领导之想，按照人大工作年度计划（要点）、月工作安排内容，提前与领导进行工作汇报、信息交流，引起重视，以便主席团研究决策、部署安排好人大工作。二是为代表小组服务。闭会期间，为确保代表小组正常开展活动，就必须加强制度建设，做好指导代表小组开展活动的服务工作，努力提高代表小组的组织能力、协调能力和业务能力。三是为代表服务。人大代表是各级人民代表大会的主体，代表着人民的意志和利益，通过各种形式的代表活动来行使管理国家事务的权力。因此，要加强与代表的联系、情感的沟通、参与活动诸方面的服务，充分发挥代表作用。 二、树立策划意识，突出三个重点。 一个产品营销要精心策划，才有好的经济效益。而人大工作同样也要策划，才能打造人大这块国徽高悬下的牌子，才能在人民群众中树立威望。
一是要突出当前的重大活动这个重点。今年伟大祖国好事多多，喜事连连。我们要策划好一系列活动。例如前不久塔城乡人大与文化站联袂开展“赈灾情，迎奥运”活动，不仅得到了家乡志人贤士的赈灾捐赠，还为2008年北京举办奥运会推波助澜，激发人大代表发扬奥林匹克精神巨大的热情，他们在各自岗位上发挥光和热。二是要突出民生工程这个重大主题，策划开展执法检查和工作监督，促进有关部门改进方法，搞好服务，为民解决一些实际问题，努力提高人大工作监督力度，增强监督实效。三是要围绕工作亮点，策划开展座谈、视察、走访等代表活动。又如，塔城乡新农村建设彰显“七大亮点”，乡人大策划组织代表视察，既丰富了代表活动内容，又增强代表责任感和使命感。 三、树立创新意识，注重三个方面。 创新是人大办公室工作进步的灵魂，是推进人大工作不竭的动力，更是人大工作永葆生机与活力的源泉。人大办公室的工作看起来比较轻松，但实际工作却是繁忙。就人大办公室主任而言，既要精通法律法规和人大业务，又要讲究方法，科学安排，还要不断开拓创新。不仅要会说会写，还要学会“十指弹琴”，业务精通（包括档案整理），才能使人大工作有条不紊，井井有序。首先，要注重平时材料积累，分门别类收集整理，以便备查。其次，要按照县人大年终考评内容，规范整档。再者，要不断拓宽人大宣传工作阵地，积极做好人大调研工作，写出高水平高质量文章。去年，塔城乡人大在国家级、省、市、县发表人大方面作品38篇，创历年之最。并荣获江西省第十六届“宣传人民代表大会制度”好新闻1篇，市人
人大工作汇报材料 【篇一：乡镇人大工作汇报】 换届以来旧城镇人大工作开展情况的 汇报 各位领导、同志们： 自换届以来，我镇的人大工作在上级人大的指导下，在镇党委的直 接领导和人大代表的监督下，立足本镇实际，紧紧围绕经济发展、 社会稳定、新农村建设等工作重点，较好地发挥了镇人大主席团的 作用，为坚持和完善人民代表大会制度，推进全镇政治、经济持续 健康发展作出了积极的贡献，现就以下几个方面进行汇报： 一、换届以来基本情况 全镇现有市人大代表1人，县人大代表12名，镇人大代表87名， 人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。代表产生后，在镇第一次全会预备会议上经代表推荐、表决， 产生了人大主席团成员，镇人大主席团根据年龄、性别、方便联系 选民的原则，将87名镇人大代表和13名市、县人大代表划分为10 个人大代表活动小组，推荐产生了各代表活动小组组长1名，联络 员2名，负责镇人代会闭会期间的工作任务。 二、镇人大站室和自身建设方面 （一）、积极改善条件，为人大代表履职搭建平台为使代表更好的 行使权利，全面开展好日常工作，镇党委高度重视人大的规范化建设，按照“六有”要求，成立了 专门的人大办公室，人大代表活动室，购置了微机、桌椅、档案柜 等相关办公设备，做到档案专柜存放，规范管理。为充实人大力量，镇党委及时配备了人大专职工作人员。制定、完善了代表培训、议 案督办、代表述职、信访接待和联系代表等制度，高标准制作并全 部上墙，用制度保证了工作的有序开展。严格落实代表活动经费， 确保代表工作的正常开展。通过以上的各项举措，为人大代表权利 的行使提供了有效的平台。 （二）、强化自身建设，努力提高工作水平 一是重视培训，为使新当选的市、县、镇约100名人大代表尽快转 变角色，更好的履行职能，镇人大主席团邀请经验丰富市、县领导 来我镇开展代表履职培训工作，通过对党的政策、路线、方针和相 关法律法规的学习，切实提高代表的思想素质，增强了代表的责任
关于地方人大工作创新的实践与思考 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。随着依法治国基本方略的实施，社会主义民主法政治的推进，人民代表大会制度将在得到进一步的完善和发展的同时，也使人大工作面临着更多的挑战和更新的课题。要保持人大工作的与时俱进，充分发挥人大的职能作用，就必须以创新的精神研究新情况、解决新问题、形成新认识、开辟新境界。 一、结合人大工作实际，找准创新的内容 江泽民同志指出，创新包括理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。对于地方人大工作来讲，创新首先是创新观念，其次要创新工作、创新制度。 1．观念创新。观念创新是人大工作创新和制度创新的基础，没有观念的创新，就不可能有创新的思路和发展的举措。观念创新，首先要强化人大意识和法治意识。正确认识人大在国家权力结构中的重要地位和作用，进一步增强民主法制意识，真正树立宪政理念和法治意识，任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，不得超越宪法和法律的规定。第二，要加强和改善党对人大工作的领导。人大作用发挥得怎么样，很大程度上取决于党委对人大工作的重视程度。因此，必须正确处理好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，做到三者之间的有机结合和辩证统一。党要进一步改进对人大工作的领导，重视发挥人大的作用；人大要切实代表人民的意志，坚持党的领导，围绕党的中心开展工作。第三，从事人大工作的同志要具有良好的精神状态。树立对党、对人民高度负责的责任感和使命感，积极履行职责，增强创新意识，培养和激发自己的创新能力，创造性地做好人大工作。 2.工作创新。根据宪法和地方组织法的规定，县级人大及其常委会除没有立法职能外主要职责有三项，即“三权”：重大事项决定权、监督权和人事任免权。因此要围绕“三权”不断探索、创新和完善。第一，要进一步强化对重大事项决定权的行使。什么是重大事项，法律没有明确规定，党委没有明确指示，地方各级人大的认识也不统一。因此，对于重大事项的决定权，地方各级人大及其常委会要结合实际，围绕党委中心工作、改革开放和经济建设的重大问题、人民群众关心的热点问题适时听取相关报告，及时作出决定决议。同时要加强与“一府两院”的沟通，就重大事项的内容进行界定，形成规定，提出审议重大事项的议案，更好地落实决定权。第二，要切实增强监督实效。在监督内容上，要突出重点，加强监督的针对性；在监督的程序上，要进一步完善相关制度，依法开展监督，加强监督的规范性；在监督的方式方法上，要根据监督内容勇于创新，灵活采用恰当的监督形式，坚持监督的多样性；在监督的过程中，要加强跟踪督促，确保各项措施落实到位，增强监督的实效性。第三，努力探索行使人事任免权的有效途径。人大的人事任免工作经过多年的探索和实践，取得了明显的成绩，但仍然存在着仅仅是“走走程序”、“履行法律手续”的现象。因此,人大常委会党组要通过多种途径提前介入，增进对拟任人员的了解，增加人事任免的透明度，保障人大常委会组成人员的知情权和选择权；要将主任会议及常委会组成人员的重要酝酿意见特别是重大分歧及时反馈给党委，做到充分发扬民主，严格依法办事，实现党管干部原则和人大依法任免的有机统一；要使任命人员充分认识到人大常委会的依法任命是代表人民行使权力，进一步增强被任命人员的法制意识、人大意识和公仆意识。 3．制度创新。制度创新是人大工作创新的归宿，即实现人大工作的制度化、规范化、程序化，这是人大工作创新的关键内容和成熟的标志。人大制度创新要从两个方面着手。一方面要加快建立权力使用的规范化机制。对宪法和法律赋予人大的职权，要抓紧制订相应的制度，形成一个相对完善的制度体系，对其进行规范和完善，以不断提高人大工作实效；另一方面要从加强自身建设的高度，健全人大工作制度。要加强人大机关工作规则、工作程序，
关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告 乡镇人大是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。根据县人大选任联工委工作安排，近期我乡人大就如何加强和改进乡镇人大工作进行了专题调研，现就有关情况报告如下： 一、我乡人大工作开展有关情况 近年来，我镇人大都能较好地开展工作，较好地发挥了乡人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。可以说，镇人大工作是有进步的。主要体现在四个方面： 一是依法召开本级人民代表大会，地方国家权力机关的作用得到有效发挥。我乡都能够坚持每年召开一次人代会，党委、政府能够在经费、人员上给予保障。会议期间，人大代表能够行使职权，认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、批评和意见。在人代会的各项选举中，能够按照法定程序，引导好代表对候选人的酝酿、讨论，使组织的意图与群众的意志相统一，确保了党委人事安排意图的实现。 二是积极组织代表活动，代表作用得到进一步发挥。我
乡人大都成立了代表活动小组，能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。建立了代表学习培训制度，能够与实际工作相结合，开展形式多样的学习培训。能认真做好代表议案和建议的办理工作，并及时答复代表。 二、我乡为抓好乡人大建设，主要从以下几点来提高乡人大工作： 一是坚持党的领导，用“十七大”精神统揽全局，推动各项工作的创新发展。坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里，乡人大要以饱满的政治热情和昂扬向上的精神风貌，扎实开展各项工作。认真学习党的“十七大”精神，深刻领会精神实质，以党的“十七大”精神统揽全局，紧紧围绕2010区人大工作的要点，部署工作、开展活动，保证镇人大履职与党委决策在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时，要牢固树立党的观念，坚定不移地维护党委核心，坚持向镇党委请示报告制度，积极主动争取镇党委对人大工作的重视和支持，确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。 二是坚持跟踪问效，实施好监督职能。“一个突出”即突出依法监督，“两个着力”即着力监督维权，着力监督解决有法不
人大办公室个人年度工作总结[1] 20**年州政协办公室在主席会议和秘书长办公会议的领导下，在各委(办、室、中心)的大力支持下，求真务实、团结奋进，着力加强学习，努力发挥参谋助手作用;着力加强团结，提高统筹协调能力;着力强化职责，提高服务水平，圆满完成了各项工作任务，为州政协工作的顺利开展做出了贡献。 (一)常规工作加强规范、提高水平。 严格执行常规工作相关制度规定，着力规范工作程序、落实各环节责任，进一步提高了办文、办会、办事等各项常规工作成效。 一是公文办理更规范。严格文件的拟稿、审核、签发、登记、校对、印制、分发和档案归卷、保密等程序，落实公文办理和档案管理各环节责任人，进一步提高了文件的时效性、严谨性和档案的系统性、安全性，全年共办理各类文件1800余件，未出现明显错漏，档案齐备、安全，确保了办文工作准确、规范、安全、高效。 二是会务组织更严谨。大型会议设立专门组织筹备机构，中、小型会议严格按程序实施，每个会议都制定方案、明确分工、落实责任到人。做到会议流程清晰、组织规范、程序严谨、成果转化及时。截至11月底，成功组织了1次全会、6次常委会、13次主席会、28次党组会及全州政协主席秘书长座谈会等会议，编辑、整理出31条协商意见、建议报送州委、州政府及相关部门，多条意见、建议得到
了州委、州政府主要领导的高度重视，促进了相关工作的发展。 三是后勤保障更有力。实行财务月报制度、工作项目经费预算审核制度，规范经费预决算报告编制、经费审批和账目核销等程序，促进机关经费使用规范、安全、节约。严格执行《黔西南州公务接待管理办法》，加强接待工作细节的衔接配合，先后接待来宾25批次，其中省部级领导7批、厅局级干部17批，其他来宾1批，做到既有礼有节符合规范又很好地服务了中心工作，得到了广泛好评，保证了工作顺利开展。严格车辆调派登记、车辆运行月报告等制度，加强对驾驶员的思想道德和职业规范教育，确定车辆维护点，确保车辆满足工作需要和安全要求。 四是人事老干工作更用心。完善了机关干部考核、考察的信息档案，确保人事管理、学习、考察安排、推荐工作符合规定，有利工作。，考察推荐2名干部担任副科级职务。选派了两名科级干部到兴义市坪东街道办洒金村和戈底河村挂职锻炼。用心做好离退休老干部工作，支持他们开展有益身心的活动，组织他们到贞丰、晴隆两县和惠兴高速等地考察学习，积极为他们排忧解难，鼓励和支持他们发挥余热多做有益国家、有益社会的事。 五是宣传信息工作更加强。召开了全州政协宣传工作会，制发了《政协黔西南州委员会办公室关于进一步加强人民政协宣传工作的意见》，进一步明确了我州政协宣传信息工作的新思路和新举措。加强与贵州政协报社、黔西南日报社、州广播电视台等新闻媒体的联系和合作，及时做好重要会议、活动的宣传报道，在人民政协成立66周年
====工作总结范文精品文档==== 乡镇人大主席2019年个人工作总结 我叫朱x，男，汉族，x县x乡人，1978年9月出生，2000年7月参加工作，2004年6月入党，大学学历，文学学士，中学一级教师，现任x乡人大主席。 1996年9月—2000年7月在安徽师范大学读书；2000年8月—2009年8月在x县第二中学任教高中语文；2009年9月—2010年8月在x县x镇政府工作，担任副镇长职务；2010年8月20日至今在x县张营乡工作，担任乡人大主席职务。 一、政治过硬，以德感人 多年来，我不断坚定政治立场，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，并注重把政治觉悟体现在实践中，体现在服务学生和服务群众的工作中去。在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、村级事务“421”管理工作、创先争优活动中，我能够坚持带头学习理论，率先开展实践活动，及时总结经验教训。我深刻认识到密切联系群众的重要性，增强了全心全意为人民服务的紧迫感，牢固树立了服务群众的公仆意识。 过硬的政治素质，保证了我从事工作的正确方向，而高尚的道德情操帮助我树立了良好的个人形象，保证了我在日常生活中发扬高尚风格，增强人格魅力。在工作中，我以德感人，用自己的实际行动赢得广大领导、同事的尊重与亲近，做到坚持原则和与人为善并重，无论在哪个单位，我都能努力工作，乐于助人。 二、创新方法，提高能力 在教书期间，我注重更新观念，寻求创新，不断开拓教育教学工作的新境界。在课堂教学方面，我倡导了读写交流式阅读教学模式，获得广泛的认可和大力的推广；在高中毕业班临考指导方面，我提出了目标分解式备考方法，也深受广大师生的喜爱；另外，我主持的全国教育科学十一五教育部规划课题“新课程改革与校园文学研究”的子课题研究取得了丰硕的成果，应用于教育教学，极大改变了二中校 欢迎下载使用
人大专门委员会和人大常委会工作委员会之区别 原文作者：王华宁 现实中常有人弄不清人大专门委员会和人大常委会工作委员会有什么区别，其实，二者虽然都是属于人大系统的机构，但其法律依据、产生方式、组成人员、领导机关、工作方法、法律地位以及职权职责都是不同的。 一、机构设置的法律依据不同。专门委员会的设置，宪法第七十条规定：“全国人大设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。”地方组织法第三十条规定：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人大领导；在大会闭会期间，受本级人大常委会领导。”另外，法律还规定了两个特殊的专门委员会，一是关于特定问题调查，可组织“特定问题调查委员会”，这是一个非常设的临时机构，随着特定问题调查的完结而终止；二是“代表资格审查委员会”，这是一个常设的特定机构，特定的职责就是人大代表的选举是否符合法律规定。工作委员会的设置，地方组织法第五十三条也有明确规定：“常委会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。”这里的“工作机构”即为“工作委员会”。从上可以看出，根据宪法和地方组织法等法律规定，各级人大系统的“专门委员会”与“工作委员会”两类机构的法律依据截然不同，不能混淆。 二、机构产生方式和人员组成不同。从产生方式看专门委员会由人大主席团提名，人民代表大会全体会议表决通过；而工作委员会则是由人大常委会主任会议提名，人大常委会表决通过。从人员组成来看，专门委员会采用委员会制，由主任委员、副主任委员和委员组成，组成人员是从同级人民代表大会代表中选举产生的；而工作委员会则由主任、副主任和委员组成，其组成人员是由人大常委会任命产生的，且组成人员不一定是本级人大代表，但都是人大常委会机关工作人员。[论文] 三、领导机关不同。专门委员会是人大的常设机构，是由本级人大选举产生，在大会期间受本级人大领导并对它负责，闭会期间则受常委会领导；工作委员会由本级人大常委会任命产生，是本级人大常委会的具体工作部门，是在常委会的领导下开展各项工作的。
发挥地方人大常委会研究室职能作用的几点思考 地方人大常委会研究室是人大常委会的综合性研究工 作机构。从性质上讲，研究室属于常委会的综合服务机构，也是常委会领导的参谋办事机构。研究室工作质量好坏、水平高低，将对常委会的工作效率和职能作用发挥产生较大的影响。因此，新时期，地方各级人大常委会如何充分发挥研究室的职能作用，不断推动人大工作实践与理论的与时俱进，是一个值得认真研究和探讨的课题。 一、必须充分认识研究室的地位和作用，明确工作职责 研究室是由一批具有一定政策水平、理论素养、研究能力和文字功底的人员组成的“智囊团”，专门从事理论探讨和 工作研究等，有些地方人大常委会研究室还承担人大宣传职能，直接为常委会行使职权和开展工作提供参谋、咨询和综合服务。其地位和作用是其他机构不可代替的，具体的功能定位可综合概括为四个方面。 1、研究室是常委会的“参谋部”。综合文字是研究室当参谋的一个主要方面，也是常委会依法履职、工作运行、成果展现的重要载体。围绕常委会的中心工作、行使职权中的重大问题、重要审议议题、重大活动和社会经济生活中的热点难点问题等开展调查研究，以提高常委会议事决策水平，是
研究室当好参谋的关键环节。从日常工作来看，研究室不仅每年要为常委会谋划工作要点，使其成为各项工作的方向指引；而且还要根据基层人大、本级政府报送的规范性文件，为常委会备案审查提供法律或政策依据。同时，对常委会领导关注的重点问题、事关全局的重要情况、各地人大的新鲜做法、重要的社情民意等，也要通过广泛收集资料，进行综合分析、整理，把那些对常委会工作可能产生重大影响或对常委会决策起作用的信息及时筛选出来供领导参阅和参考。按照职责要求，加强常委会自身建设，推进人大工作科学发展，更需要研究室积极探索，为常委会提供建立和完善工作制度、创新工作方法的路径。 2、研究室是人大理论研究的“前沿部”。顾名思义，研究室本身就具有研究和探讨的涵义。因此，组织开展人大制度理论和工作研究应是其重要职责之一。从实践来看，研究室不仅每年要编制年度人大工作的研究计划及参考课题，指导和推动本行政区域的人大理论研究工作；而且还要集中力量，围绕地方中心工作，结合人大工作特点和常委会工作计划，选择一至两个重点课题进行研究和探讨，撰写一些有针对性、指导性和前瞻性的理论文章，通过对外开展学术交流或公开发表，用于指导实践和推动理论创新。同时，对各地人大在工作实践中的好作法、好经验，也要组织力量深入开展调研和科学总结，形成具有示范推广价值的成果，以推动人大工
2020年乡镇人大工作调研报告 尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，下文是小编搜集整理的关于2020年乡镇人大工作调研报告相关内容，希望对大家有所帮助! 为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。 一、基本情况 目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。 (一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席;开设7个人大代表工作办公室、37个代表之家，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。 (二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。 (三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人
《如何做好人大办公室工作交流发言》 强服务提质量做好人大办公室工作 各位领导，各位同仁： 大家好。非常高兴有这样的机会与大家学习交流，下面我结合自身实际工作，与大家就如何做好人大办公室工作进行探讨与交流。 首先谈一下我对办公室工作的一点认识： 办公室是一个综合性的服务部门，是一个上通下达、联系左右、沟通内外的中枢枢纽，起着参谋、助手、耳目及综合协调四大作用，具有办文、办会、办事三大工作职能，办公室工作的特点是工作量大、工作面广、事务繁杂，作为办公室的工作人员必须具有强烈的服从意识、服务意识、宗旨意识、大局意识、提前意识、学习意识、创新意识、奉献意识。 做好人大办公室工作，我认为要做好以下四个方面工作： 一、加强学习，提高综合素质。办公室面广、繁杂、政策性强工作性质决定了办公室的工作人员必须是一个多面手，需要懂得和灵活运用各方面的知识和政策。因此，一个合格的办公室人员，除了需要学习和熟练运用公文处理等相关办公室知识外，还需要学习上至国家下到本级的路线方针政策，要时刻学习领会本级党委政府的中心工作和当前的工作，要学习常用的法律法规和机关出台的各种制度。我觉得，学习《代表法》、《组织法》、《代表大会议事规则》、《常委会议事规则》、《党政机文处理工作条例》这几部法律法规，对我们人大办公室人员尤为重要，是必备的知识和学习的重点，不但要学还需要熟练
的掌握。同时，为了能够及时了解全市的中心工作，我觉得办公室人员每天应该抽出一定的时间看报纸和市委、政府的公文，要注意留意市委政府的重要文件，重要的要复印下来以便以后查看，要做好知识的储备。 二、事务工作要分工明确，谨慎细致。事务工作是办公室工作的核心和重中之重，是办公室一天碰到和做得最多的工作，要求我们做到及时、准确，不能出现任何差错。做好事务工作我觉得应该注意几个方面：一是要有强烈的责任心，要不怕辛苦不怕麻烦。二是要多做笔记。俗话说：好记性不如烂笔头。每天把必须做的工作逐条列清，完成一项去划去一项。三是在科内多开碰头会，及时了解工作动态，同时也起到互相提醒的作用。四是做好工作布置。办公室工作千头万绪，因此需要把各项工作分解，把复杂的问题简单化，把繁重的工作轻量化，让办公室各个同志都承担一部分力所能及的工作。五是工作不要拖拉，能马上办的就马上办，今天的事情不要推到明天。六是要多督促多检查。尽量做到一步三回头，办完回头看看，多检查几遍，重要的活动模拟一遍，从而确保办公室各项事务工作做到滴水不露，天衣无缝。 三、做好办公室工作需要得到各级领导的关心和支持。首先要配足配强办公室的工作人员。工作都是人做的，人是做好工作的基础和条件。而办公室的工作性质更是要求办公室人员不但需要数量够，还需要质量精。因此领导在配置办公室人员时，要考虑将单位最优秀、素质好、责任心强的人员配备到办公室，确实保证和增强办公室人员
xx镇人大工作情况汇报 xx镇人大工作情况汇报 xx镇人大工作情况汇报近年以来，镇人大在市、区人大的关心和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了新的进展，为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了重要贡献。 一、主动参与经济建设，在有为中实现有位镇人大牢固树立发展是第一要务的观念，积极围绕全镇发展大局，把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全镇经济社会发展的总要求，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合，制定好人大工作计划，落实好人大工作举措，安排好人大工作任务，不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项，保障和促进经济建设的顺利进行。我们组织人大代表深入各村和各企业，调查研究，进言献策，使重大事项的决策真正反映人民的意志，充分体现科学的精神，更加符合时代的要求。二是服从工作安排，勇担经济发展重担。镇人大始终与党委政府同心同步同调，主动为政府分忧，为基层解难。困难面前不退让，大胆负责不越位，求真务实见成效，真正做到共下经济建设一盘棋，同唱加快发展主题曲，齐做富民强镇大文章。三是积极鼓励人大代表走创业路，做创业人。我们组织人大代表开展创业竞
赛，进一步发挥人大代表的示范作用，为全镇民营经济的迅速崛起推波助澜。 二、大力推进依法治镇，在规范中发挥作用充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用，大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查，为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“四五”普法的规划，督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作，积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围，促进普法工作的落实，增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门提高公务人员的依法行政意识，坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。近年来，镇人大多次牵头举办《行政许可法》等法律法规的讲座培训活动，并对相关部门执行法律的情况进行督查，进一步促进了政府依法行政，促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，切实加强执法检查，先后集中精力组织开展了土地管理、环境保护、教育卫生、农民负担、职工维权等方面的执法检查，通过调查走访、述职评议、跟踪督查等方式，保证了国家的法律法规在全镇范围内得到正确的实施。 三、认真实施工作监督，在优化中体现价值对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能。我们通过深入调查研究，选择群众关心的热点、难点、焦点问题，提高监督的针对性；通过推动政府部门实行承诺服务，提高监督的公开性；通过建立议案、建议交办机制，提高监督的权威性。一是召开主席团会议，适时听取和审议政府
对做好镇街道人大工作的思考 对做好镇街道人大工作的思考 近年来，随着我国民主法制建设进程的不断加快，作为国家政权组织形式的人民代表大会制度的作用也越来越突出，而如何充分发挥作为最基层的地方国家权力机关的镇、街道人大的作用，大力推进基层民主政治建设，则是人大工作面临的一个新的课题。我是一个新建区，人大工作缺乏基础，没有现成的经验，面对改革开放中出现的新情况、新问题，需要不断探索，不断实践。路桥区人大按照宪法和法律的规定，进一步加强对镇、街道人大工作的指导，对各镇、街道人大在行使监督权、提高人代会质量、组织代表活动、促进区域经济发展和基层民主政治建设等方面都做
了大量有益的尝试，取得了明显成效。本文就镇、街道人大工作中存在的一些问题和不足，以及如何进一步规范镇、街道人大工作，充分发挥人大代表的主体作用，推进基层民主政治建设的进程作些探讨。 一、镇、街道人大工作中存在的主要问题 1、镇人大在闭会期间及街道人大的法律地位还不够明确。虽然地方组织法已明确规定了镇人大主席团的地位和作用，并赋予了镇人大决定权、监督权、选举权等13项职权，并明确闭会期间的工作由镇人大主席、副主席来承担，但对他们如何开展工作，地方组织法却没有规定。由于人大是集体行使职权，镇人大主席、副主席只是具体的个人，不能也不可能代替镇人大主席团工作，履行职务的权力和手段有限，缺乏法律依据，在职权上往往也有名无实，开展工作仅凭个人威望和影响力，致使镇人大开展工作“底气不足”，存在一定的权力
虚置现象。对于人大街道工作委员会，这是新形势下随着城市化进程不断推进而出现的新事物，是人大常委会新的工作机构，在今后推进基层民主政治建设中的作用将日益重要。但由于现行法律的滞后，对涉及街道人大工作的法律地位与具体职责不明确，人大街道工作委员会工作的开展就缺少了必要的法律依据，也没有现成的经验可以借鉴。如我区现有6个街道，随着街道数量的增加和人口的集聚，如何规范街道人大开展工作，充分发挥人大街道工作委员会的作用，已经成为地方人大工作亟待解决的新课题。 2、镇党委、人大、政府三者的关系还没有真正理顺。当前有个别镇党委对人大工作重视不够，认识不足，政府接受人大监督的意识不强，导致工作中的错位、缺位、越位现象常有发生。具体表现在：党委直接给人大干部安排过多的具体行政事务，有些甚至要求人大领导分管政府某一项工作，使其很难有足