成人本科毕业论文（设计）
论行政管理在企业中的地位与作用
2015 年4 月
试论企业行政管理的地位和作用
目录
写作提纲 (3)
内容摘要 (4)
关键词 (4)
正文 (4)
一、绪论 (4)
二、本论 (4)
（一）企业行政管理的地位及作用
（二）现行企业行政管理中存在的两种极端问题
（三）提高企业行政管理效率的对策
三、结论 (4)
参考文献 (11)
试论行政管理在企业中的地位与作用
写作提纲
一、绪论
随着社会的发展与进步，行政管理工作已不仅仅是单一在事业和政府部门特定的工作岗位，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显。行政管理对于企业的生存和发展都具有显著的影响作用，是企业立足市场竞争的根本保障。因此，充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，有着极为重要的意义。
二、本论
（一）企业行政管理的地位及作用
1、企业行政管理与政府行政管理的不同
2、行政管理在企业中的地位
3、行政管理在企业中的作用
1、管理职能
2、协调职能
3、服务职能
（二）现行企业行政管理中存在的两种极端问题
1、企业行政管理中存在“游击作风”
2、企业行政管理中存在“衙门习气”
（三）提高企业行政管理效率的对策
1、建立健全企业规章制度
2、提高企业行政管理人员的素质
3、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式
三、结论
行政管理在企业管理中有着极为重要的地位和作用，企业行政管理要发挥作用，就必须建立健全企业规章制度，提高企业行政管理人员的素质，摒弃“衙门习气”和“游击作风”，杜绝机关作风和搞形式主义，不做表面文章。同时，要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，规范企业的行政管理。
试论企业行政管理的地位和作用
【摘要】
行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，分析了行政管理在企业管理中存在的问题，论述了提高企业行政管理效率的对策。
【关键词】企业;行政管理;问题 ;对策 ;探讨
一、企业行政管理的地位及作用
（一）企业行政管理与政府行政管理的不同
在现代企业中，行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。
1、一体性。与政府行政管理的“独立性”不同，企业行政管理在企业中不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。它与企业战略管理、企业运营管理（生产与运作管理、物流与供应链管理）、企业营销管理、企业财务管理等一起构成的企业管理的完整范畴。
2、服务性。政府行政管理是存在一定的“官僚性”的，而企业行政管理是服务于企业的最终目的的。为企业各部门、各专业建立一个管理服务平台，使企业内部各专业能在各自的岗位上发挥重大的效能，保证了管理过程中信息传递及时畅通。
3、盈利性。政府行政管理是“非盈利性”的，而企业行政管理的根本是“创造更大的效益”。企业的行政管理应该利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，调动广大员工的积极性、主动性和创造性，利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的即：通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
4、灵活性。政府行政管理需严格按照国家的相关法律法规执行，这是它
的“制度性”。相对地企业行政管理可根据企业实际需要对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。这是企业行政管理的“灵活性“。
（二）行政管理在企业中的地位
随着经济的快速发展，现在企业不仅仅只关注收益了，更多的是把重点放在了企业的管理上，同时行政管理在企业中也发挥着越来越重要的作用。行政管理在企业中不再只是“像一位家庭主妇”的地位了，它已成为企业管理科学化的基础和动力，并从决策、计划、人力、控制、协调和效能等方面构成了企业行政管理的框架。企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。企业行政部门不再只满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”；同时，通过协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。
企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。所以，行政管理是企业领导主要管理内容，在企业管理中处于支配和主导地位，企业系统的中心位置。
（三）、行政管理在企业中的作用
行政管理是企业管理的润滑剂，既是沟通企业上下的桥梁，又是协调企业运转的中枢。总体来讲，企业行政管理主要有管理、协调、服务三大职能作用，其中管理是主线、协调是核心、服务是根本，行政管理的最终落脚点在服务上。
1、管理职能
行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用，并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。行政管理同时为领导决策和领导工作运转服务，是领导的参谋和助手。它要协助领导者制定和实施决策，收集整理提供各种信息和资料，掌握和研究有关工作的方针、政策，提供各种决策的方案和建议。因此行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。
2、协调职能
行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足；主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达，使下级充分领会上级的意图，使各个系统之间良好沟通，在充分沟通的基础上做好协调，这样才能使企业和谐。
3、服务职能
企业行政管理工作的最终目标是要为高层管理决策提供配套服务、为生产运营活动提供体系保障、为市场经营活动提供后勤支持，最终实现公司整体经济效益的最大化。与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比，为企业其他系统提供支持和服务，是行政管理系统的突出职能，行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。
二、现行企业行政管理中存在的两种极端问题
1、企业行政管理中存在“游击作风”
在企业行政管理中，往往存在两种倾向。一种是完全摈弃“机关习气”，完全凭主观意愿办事的“游击作风”。主要表现在企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、没有明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大
小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。往往是企业主要负责人忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；企业主要负责人总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对企业主要负责人一肚子怨气，怪企业主要负责人不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成领导与被领导双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”，造成企业中“公说公有理，婆说婆有理”，互相扯皮，互相推诿；你争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。使企业处于一片“打乱仗”状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。
2、企业行政管理中存在“衙门习气”
许多企业行政部门“机关作风”较重，这些企业行政管理干部，完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、做表面文章。主要表现是：繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样的企业行政管理，既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情；把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门”。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。
以上在企业行政管理中存在的问题，已经成为企业发展的桎梏，如何解决这些问题，是摆在企业管理者面前不容回避的问题。
三、提高企业行政管理效率的对策
1、建立健全企业规章制度
要提高企业行政效率，必须加强企业行政管理法规的建设，健全必要的工作制
度，以法律和规章制度的形式促进企业行政效率的提高。建立健全企业规章制度是企业行政管理的基础工作，企业行政部门必须认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序等，从而建立起企业行政部门的法治秩序。
企业需要根据自身发展的需要和当前条件选择合适的、有一定程度的规范性的行政管理模式，并且随着公司的发展不断进行调整，以避免“游击作风”、打乱仗，提高员工士气、工作效率和公司效益。但是企业必须时刻牢记，企业行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务，为公司领导和各个部门、干部员工服务，而决不可本末倒置，陷入过重的“机关习气”，否则同样会降低员工士气和工作效率，损害公司利益。
2、提高企业行政管理人员的素质
行政管理工作可以说是牵头万绪、纷繁复杂。企业行政管理人员每天都面临着大量的、琐碎的事务，行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用，这就需要企业行政管理人员要具备良好的身体素质、思想素质、心理素质、能力素质以及专业知识等方面的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化迫使企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。
3、学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式
要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，引入科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。必须把讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，这样可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
具体可以以下几方面进行探索：
（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。中层行政管理主管要根据上层领导的意图和公司的发展战略，做好上下层联络沟通工作。对上级工作任务进一步分解并做好计划，同时做好部门各项工作的指挥、指导、协调、监督和管理，提高自身的职能作用。基层管理者是制定计划，进一步去实施指引、激励、沟通和营造氛围的工作以使能够影响员工的行为，促使他们共同努力去完成组织的目标。
（2）学会运用一系列现代化管理工具。a、制定客户关系管理，客户关系管理的核心是客户价值管理，它将客户价值分为即成价值和潜在价值，通过一对一营销原则，满足不同价值客户的个性化需求，提高客户忠诚度和保有率。实现客户价值持续贡献，从而全面提升企业盈利能力。b、提升信息化和智能化的步伐。随着信息化进程的加快和深化，互联网及各种应用系统的广泛使用。企业正在积累大量历史数据商务智能将数据仓库、联机分析和数据挖掘等先进的信息技术应用到企业的生产、经营和管理中，通过集成来自不同数据资源的多种数据类型，提供从数据中发现新的关系．从而帮助企业识别优质客户，改善企业与客户关系，提高决策能力和运营能力，改善绩效管理。创新业务模式．增加产品销售和营业收入。
（3）建立“学习型企业”，实施绩效管理。每一个企业行政管理人员都必须是善于学习的模范，要通过学习不断提高自身地素质，使自己的能力和水平不断得到提高。20世纪90年代末，我国企业开始接触绩效管理，本世纪初掀起了“韦尔奇热”，绩效管理模式正式引入我国。绩效管理理念的基础理论是Y理论和X理论相结合，并以Y理论为主导，Y理论认为大多数员工在潜意识中都愿意为企业努力工作，并积极承担责任，具有相当的创新能力和自我约束能力。只要企业在物质激励、精神激励上做到公平、公正，对员工的职业成长和人生价值实现有帮助，员工就认
可企业的管理方法。企业中部门与部门、团队与团队、员工与员工、员工与管理者间的沟通将会和谐进行，企业的各类绩效目标就能够顺利得以实现。例如：韦尔奇采用“活力曲线”进行员工评估，对GE公司的出色员工给予股票期权和职业培训等奖励，他认为对员工的激励应该是金钱和精神鼓励双管齐下。而绩效管理在行政上的运用的着重点就在于在对人事聘用、管理人员选拔方面，而绩效评价体系的建立将推动企业人才选拔和管理者任用的改革，企业中凭能力、凭贡献的人才评价和激励机制正在逐步形成。它引入了人力资本的激励理念，按能力和贡献实施分配，薪酬构成简单，分配差距拉大。对企业未来现金流增长做出贡献的员工，可参与企业剩余价值的索取，即价值创造者按其贡献度有价值分配权。例如：世界上着名的爱立信公司，就认为推行绩效管理和能力管理，其评价结果一定要与薪酬挂钩等，以上这些都值得在我们的企业行政管理中大胆实践，逐步实施。
综上所述，行政管理在企业管理中有着极为重要的地位和作用，企业行政管理要发挥作用，就必须建立健全企业规章制度，提高企业行政管理人员的素质，摒弃“衙门习气”和“游击作风”，杜绝机关作风和形式主义，不做表面文章。同时，要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，规范企业的行政管理。
【参考文献】
1、黄津孚王建军《企业管理现代化的六大趋势》福建论坛·人文社会科学版，2010年第3期
2、程淑华《也谈谈行政管理在企业管理中的运用》浙江广播电视大学学报，2007年
3、宋占魁《企业行政管理工作的特殊性及其考核》《胜利油田党校学报》2003年第05期
4、张建国，徐伟，《绩效体系设计》，北京工业大学出版社，2003年
5、《中国企业管理百科全书》（上册），企业管理出版社，2005年
6、李赞《浅谈企业行政管理》今日科苑，2007年