蚌埠市饮用水水源地环境保护规划报告
蚌埠市环境保护局
2007年9月
目录
第一章总论 (1)
1.1规划目的 (1)
1.2指导思想和编制原则 (2)
1.3编制依据 (3)
1.4规划范围与目标 (3)
1.5规划编制技术路线 (4)
第二章饮用水水源地概况 (6)
2.1城市自然地理概况 (6)
2.2城市社会经济概况 (8)
2.3饮用水水源地概况 (10)
2.4饮用水源地保护区内土地利用状况评价 (11)
第三章饮用水源地环境质量状况评价 (12)
3.1饮用水源地水质达标状况 (12)
3.2饮用水源地水质评价 (12)
3.3营养状态评价 (14)
3.4综合评价结果 (15)
第四章饮用水水源保护区污染源调查分析 (17)
4.1饮用水水源保护区违章建筑物调查分析 (17)
4.2饮用水水源保护区点源污染调查 (17)
4.3饮用水源保护区非点源调查分析 (18)
第五章饮用水水源保护区划分与核定 (20)
5.1饮用水水源保护区划分情况 (20)
5.2现有水源保护区划分核定情况 (20)
5.3原有水源保护区重新划分的原因分析 (21)
第六章饮用水水源地环境保护工程规划 (26)
6.1一级保护区违章建筑整治工程 (26)
6.2二级及准保护区污染防治工程 (26)
6.3二级及准保护区生态恢复与建设工程 (26)
6.4饮用水水源地环境应急能力和环境预警监控体系建设工程.. 26 6.5饮用水水源地环境管理能力建设 (26)
第七章项目可达性分析 (33)
7.1项目投资及预期效果 (33)
7.2饮用水水源地水质目标可达性分析 (33)
第八章规划投资及效益评估 (35)
8.1规划项目投资与实施计划 (35)
8.2项目实施进度计划 (35)
8.3效益评估 (36)
第九章规划实施保障 (38)
9.1项目资金和用地保障 (38)
9.2法律法规和政策制度保障 (38)
9.3组织管理保障 (39)
附件 (40)
附图： (40)
附表： (42)
第一章总论
1.1 规划目的
饮用水是用途最为重要的水资源，饮用水水源的保护问题是关系国计民生的重大问题，饮用水的安全联系着亿万百姓的健康和生命安全，是党和政府“以民为本”治国理念的重要体现。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务” ；国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。
在我国经济高速发展的同时，关系人民群众切身利益的饮水安全状况堪忧。饮用水作为一类用途最为重要的水资源，目前在水质、水量及资源管理方面存在着诸多问题，老百姓饮用水安全已受到严重威胁。因此，制定科学合理的饮用水水源地环境保护规划、保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。为贯彻落实党中央、国务院的要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，国家环保总局会同有关部委开展《全国饮用水水源地环境保护规划》编制工作，2006年6月26 日～28日，国家环保总局在江苏南京召开华东地区饮用水源地环保规划编制培训会议，部署各省、市开展饮用水源地环保规划编制工作。
为贯彻落实党中央、国务院指示精神及国家环保总局在全国各省市开展饮用水源地环保规划编制工作的要求，蚌埠市环保局组织相关人员着手编制“蚌埠市集中饮用水源地环境保护规划”。规划的编制对保护我市城乡居民生活地表饮用水源地用水安全，实现饮用水源地水质管理目标，实施水污染物排放总量控制，妥善处理客水越境污染扰民问题，协
调全市生产与生活的关系，促进蚌埠市中长期城市建设和社会经济持续、快速、健康发展是非常必要的。
1.2指导思想和编制原则
1.2.1指导思想：
贯彻以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照全面建设小康社会要求，根据国务院关于加强饮用水安全保障工作的有关精神，明确我市饮用水水源地安全保障的目标、任务和政策措施。通过饮用水水源地的保护、修复、水资源合理配置基础上的饮用水水源地建设等工程措施和饮用水水源地监测、安全应急机制、监督管理机制等非工程措施，保障城市饮用水水源水质优良、水源地水生态系统良性循环，为促进城市经济社会可持续发展和构建社会主义和谐社会提供支撑。
1.2.2编制原则：
●实事求是的原则：基础情况调查过程中，求真务实；国内外比较
分析、规划方案制定、技术规范和法律法规研究制定中，均应实
事求是，坚持从实际情况出发。
●预防为主、防治结合的原则：规划中切实体现以防为主的思想，
预防和治理相结合。
●全面规划、重点深入的原则：对全市各级各类饮用水水源地的环
境保护进行全面规划，重点突出集中式饮用水水源地的保护。
●科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则：在坚持科学性的基础
上，规划方案应体现前瞻性、可操作性，以保证规划的全面落实。
●与流域污染控制相协调的原则：涉及跨行政区的饮用水水源地，
应与流域水污染防治规划相协调，统筹流域水污染治理和饮用水
水源保护区的保护工作。
●公众参与的原则：饮用水安全关乎全社会千千万万民众的身体健
康，饮用水水源地的保护工作也需要公众的广泛参与。
1.3 编制依据
●《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）
●《中华人民共和国水法》（2002.10）
●《中华人民共和国水污染防治法》（1996.05）
●《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）
●《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07）
●《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）
●《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）
●《农田灌溉水质标准》（GB5084-85）
●《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
●《地下水质量标准》（GB/T14848-93）
●《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）
●《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》（2001.07）
●《饮用水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）
1.4规划范围与目标
1.4.1 规划范围
规划范围为蚌埠市辖区县（区）级以上城市集中饮用水水源地，包括4个市辖行政区，2个开发区，3个市辖县：怀远、五河、固镇。
1.4.2 规划期限
总体规划期为2006～2020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。具体如下：第一阶段（近期）：2006～2010年；
第二阶段（中期）：2011～2015年；
第三阶段（远期）：2016～2020年。
1.4.3规划目标
近期目标（2006～2010年）：全部取缔饮用水水源一级保护区内排污口，基本遏制饮用水水源地环境质量下降的趋势；
中期目标（2011～2015年）：不达标饮用水水源地排污总量大幅削减，水源地水质得到一定改善；
远期目标（2016～2020年）：饮用水水源水质明显改善，稳定达标。
1.5 规划编制技术路线
规划编制技术路线如图1所示。
图1 规划编制技术路线图
规划以饮用水水源地环境基础情况调查为基础，评价饮用水水源地环境状况；全面核定已经划分饮用水水源保护区的水源地，补充划分没有划定保护区的饮用水水源地，为规划方案提供基础；制定饮用水水源地环境保护规划方案，主要包括集中式饮用水水源地污染控制工程规划、管理能力建设规划、工程实施效益评估等。
第二章饮用水水源地概况
2.1城市自然地理概况
2.1.1 地理位置
蚌埠市（东经116°45′～118°04′，北纬32°43′～33°30′），位于安徽省北部，以中国五大水系之一淮河为纬，南北动脉京沪铁路为经，居苏鲁豫皖之中心，北与宿州市、濉溪县、灵壁县、泗县接壤，南与淮南市、凤阳县相连，东与明光市和江苏省泗洪县毗邻，西与蒙城县、凤台县相依。津浦铁路从市境中部纵贯南北，京沪、淮南铁路交汇市间，淮河自西向东流经过境南，市辖区大部分处于淮北平原南端。蚌埠市辖龙子湖、蚌山、禹会、淮上4个区和怀远、五河、固镇3个县，共设镇36个，总面积5925平方公里，市区总面积601.5平方公里。蚌埠市区（东经117°31′～117°11′，北纬33°01′～32°49′）北部与固镇县、东部与凤阳县毗邻、南部与凤阳县接壤、西部与怀远县相连。
蚌埠市的地理位置图见附图2－1，行政区划图见附图2－2。
2.1.2自然环境概况
1、地质地貌
蚌埠地区位于新华夏第二沉降带和秦岭纬向构造带的复合部位，处于中朝准地台南缘的淮河台坳中部，属次级构造单元，称为“蚌埠台拱”。该区构造轮廓是以太古代变质岩所构成近东西向的复背斜为基础，背斜北翼为新生代断陷盆地，全区东西向和北北向断裂发育，并有北西向线性构造。
地层系华北地层区淮河分区，基岩露头零星，地表为大面积沉积物覆盖。岩石地层除第四纪松散沉积物外，主要为侵入岩和变质岩。早古生代以前地层以变质岩和海相地层为主，中生代、新生代地层以陆相地层和火山岩为主。
蚌埠市矿产资源丰富，已探明的有金矿、铁矿、石灰岩、花岗岩、含镍蛇纹岩、重晶石、大理石、荧石、陶粒页岩粘土矿、煤等十多种。
蚌埠境内地势西北高东南低，自然坡降为万分之一。最高处为涂山主峰，海拔高度338.20米；最低为淮河漫滩，海拔高度15.30米；丘陵地带最大切割深度为280米，一般为30～80米。地貌区划以淮河为界分为两部分，淮河以北为淮北平原区，淮河以南为江淮丘陵区。呈现北部开阔平坦、南部岗丘起伏之泾渭分明的地貌景观。淮河以北三县大部分是平原，主要以黄泛平原为主；另在靠近河湖地区分布有河间浅平洼地及河滩地。丘陵主要分布在沿淮河以南市郊与淮南市和凤阳县的接壤处，大部分丘陵生长有自然植被或经人工造林而绿化。台地仅有少量分布在淮河以南蚌埠郊区。
2、气候特征
蚌埠市属暖温带半湿润大陆性季风气候，主要特点：季风明显，气候温和，雨量适中，四季分明，春暖多变，秋高气爽，夏雨集中，雨季显著，年均降水量为918毫米，夏日日照时数多，热量条件好，光照充足，无霜期长，年均无霜期217天，常年主导风向ENE, 平均风速2.4米/秒。蚌埠市的气候具有亚热带和暖温带过渡地带的特点，其气候条件具有明显季节变换旅游适应性。
3、地下水
蚌埠地区地下水资源丰富，埋藏浅、水质好、储量大，主要分布在淮河以北三个县区。基本属入渗蒸发型，周围地形产生的侧面补给量很小，静储量3.2亿立方米，年地下水调节储量在1500～2500万吨之间。由于地质构造的关系，蚌埠市淮河以南地区的地下水属基岩裂隙水，水量很小，无集中开采价值，淮河以北地区的地质结构属冲积层，具有一定的可开采水量。浅层地下水平均有效补给量为每平方公里16.5万立方米。
4、河流
蚌埠市最大的自然地表水是淮河，自怀远县南湖村东1公里处入境，流经怀远县南端、蚌埠市区北端和五河县南端，在五河县卡村以东出境，境内全长150.7公里。其中，蚌埠市区北岸长16.8公里，南岸长28公里，
河床宽600～800米，年平均径流量263亿立方米。淮河蚌埠境内有一、二级支流13条，河流总长度为659.8公里,水域总面积为389.35平方公里，占辖区总面积6.7％。
淮河以北较大的自然地表水有沱河、浍河、北淝河、澥河、涡河、芡河等；淮河以南较大的自然地表水仅有天河、龙子河等。人工河道有茨淮新河、怀洪新河等，均位于淮河以北。蚌埠市区较大的自然地表水有北淝河、龙子河和天河。北淝河是淮河支流，境内长10公里；龙子河位于市区东南，河道长10公里宽300～500米，正常水位时，水深约2米，水面面积6平方公里，已开发成为天然养殖水域，兼为蓄水灌溉的湖洼水库；天河位于市区西南，市区境内长16公里，宽600～1000米，其中湖洼长9公里，形成自然天河湖，水面面积14平方公里，蓄水量2000万立方米。
较大的湖泊有位于五河县的香涧湖、沱湖、天井湖和位于怀远县的四方湖等，其中，沱湖是至今未受污染的较大湖泊，水域面积约6000公顷，是水产养殖的重点湖泊。
5、水库
全市已建成樵子涧、梅花山、杏山等42座中、小型水库，兴利库容1807万立方米。天河、龙子湖等湖泊的兴利库容3250万立方米，蓄水工程总兴利库容约4000万立方米。蚌埠市水利工程见图2－3。
2.2城市社会经济概况
蚌埠市是安徽省重要工业城市，经过多年建设和发展，蚌埠市经济实力有了较大增强。现有工业企业1258家，其中大中型企业66家。已形成以加工业为主，拥有机械、纺织、轻工、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。近年来，蚌埠市全面推进国有企业改革，加快资产重组步伐，着力实施“创牌造舰”战略，工业结构出现了新的变化，新的优势产业逐步形成，涌现出一批骨干企业和优势产品。安徽丰原集团、八一化工集团、华光玻璃集团、蚌埠卷
烟厂等企业，已成为全省乃至全国同行业的重点骨干企业。平板玻璃、压铸机、滤清器、灯芯绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量、质量在亚洲位居前列。
2005年全市完成生产总值311.33亿元，比上年增长10.0%。其中，第一产业实现增加值67.74亿元，增长1.2%；第二产业实现增加值119.56亿元，增长13.3%，其中工业增加值96.48亿元，增长15.7%；第三产业实现增加值124.03亿元，增长11.6%。三次产业比例为21.8:38.4:39.8。按户籍人口计算，全市人均生产总值达8942元,增长9.3%。
2.2.1人口增长现状与趋势分析
人口是环境规划的基本参数之一，常用的人口增长预测方法是基于自然增长率的综合递增预测法，公式如下：
P i = P t0 (1+r)(t-t0)
式中: P i ——t年的人口总数；
P t0—— t=t0年时，即预测起始年的人口基数；
r ——人口增长系数或人口自然增长率。
1995年至2005年蚌埠市人口数及增长速度见表2－1。根据近年来蚌埠市人口自然增长及人口迁移变动情况，同时考虑城市经济水平及产业的发展，参考城市总体规划，以2005年为基准年，确定蚌埠市人口平均自然增长率近期为7‰，中期和远期为5‰，预测结果见表2－2。
表2－1 1995年至2005年蚌埠市人口数及增长速度
表2－2 2010年～2020年蚌埠市人口预测
2.2.2 经济发展现状与趋势分析
我国国内常用的国内生产总值预测经验模型的形式是
Z GDPt = Z GDP0(1+a) (t-t0)
式中: Z GDPt—— t年的GDP数；
Z GDP0—— t=t0年时，预测起始年的GDP数；
a—— GDP年增长率。
蚌埠市近10年经济发展迅速, 1996～2005年GDP年均增长率达10.09%，2005年GDP为311.33。
综合考虑确定GDP年增长率近期为11%，中期为9.0%，远期为8.0%。
表2－3 2010年～2020年蚌埠市GDP预测数
2.3饮用水水源地概况
全市有集中供水设施10个，水源地10处，总供水能力70.1万吨/日, 实际供水35.1万吨/日，供水人口87.25万人，其中市区2个，怀远县4个，五河县2个，固镇县1个。
1、市区生活饮用水供水设施包括中环水务公司自来水厂和淮上区水厂。中环水务公司自来水厂总供水能力40万吨/日，实际供水30万吨/日，供水人口62.39万人，水源是河流地表水，取水口位于淮河蚌埠闸上；应急备用水源是湖泊地表水，总供水能力为15万吨，取水口位于天河。市区淮河以北淮上区水厂一期供水能力1万吨/日，实际供水1000吨/日，供水人口0.36万人，水源为地下水。
2、怀远县城镇生活饮用水源主要由4个自来水厂供给，总供水能力
3.3万吨/日，实际供水1.8万吨/日，供水人口11万人，其中：一水厂供水能力5000吨/日，实际供水5000吨/日，水源为淮河地表水；三水厂供水能力1.5万吨/日，实际供水1万吨/日，水源为芡河，属湖泊型地表水；工业园区新亚水务自来水厂供水能力1万吨/日，实际供水3000吨/日，水源为地下水；二水厂供水能力3000吨/日，目前取水量很少，作为应急水源，水源是地下水。
3、五河县生活饮用水由县自来水厂供给，供水能力5万吨/日，实际供水8000吨/日，供水人口8.2万人，水源是河流地表水，取水口位于怀洪新河西坝口闸上。另有一处地下水源备用水厂，在城关镇城区，共有7个取水点，供水能力9000吨/日。
4、固镇县城饮用水源为地下水，共有8个取水点，供水能力9000吨/日，实际供水6000吨/日，供水人口5.3万人。
2.4饮用水源地保护区内土地利用状况评价
蚌埠市天河（应急备用）生活饮用水源保护区属于湖泊型水源地，保护区面积为33.4平方公里。
天河流域总面积为91.09平方公里，其中工业用地1.02平方公里，交通用地2.91平方公里，城镇居民用地1.75平方公里，农村居民用地6.0平方公里，农业种植用地79.41平方公里。
水源涵养林面积1.0平方公里，涵养林维护投入50万元，天然湿地面积6.6平方公里。
<25°坡耕地面积为20平方公里，≥25°坡耕地面积为5.672平方公里，水源保护区内无水土流失现象。
第三章饮用水源地环境质量状况评价
3.1饮用水源地水质达标状况
各水源地水质由蚌埠市环境监测站及各县级环境监测站监测，2005年各水源地水质监测结果见附表2-2、2-3及表7-2～7-8。水源地水质的有毒有机物基本未作监测，因此监测数据空缺。
地表水水质评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准、地下水水质评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准进行评价。
根据2005年环境监测结果，蚌埠市城区集中饮用水源地――淮河蚌埠闸上水质达标率为94.23 %，与2000年相比，水质达标率基本相同；相比2004年，饮用水源地水质有所改善。
表3-1 蚌埠市城区集中饮用水源地水质达标情况表
3.2 饮用水源地水质评价
（一）评价参数
饮用水源地水质评价选择12项指标，即pH值、溶解氧、高锰酸盐指数(CODMn)、五日生化需氧量、氨氮、汞、铅、总氮、总磷和粪大肠菌群、挥发酚、石油类。其中总氮、总磷和粪大肠菌群指标仅作为参考指标。
（二）评价方法
按照全国饮用水源地环境保护规划技术培训中规定的地表水环境质量评价方法。用内插方法计算得出断面（或测点）每个参加水质评价项目的评分值，根据各个项目的水质评分值，取其最高评分值即为该断面（或测点）的水质综合评分值。水质综合评分值计算如下式：
WGI = MAX （WGI (i)） （3-1）
表3-2 水质类别与评分值对应表
依据各项水质单个项目的浓度值，按以下公式计算单个项目的水质评分值：
h
l l l
h l
h l i C i C i C i C i C i C i C i WGI i WGI i WGI i WGI )()()()
)()(()()()()()()(≤<-?--+
= （3-2）
式中，C （i ）为第i 个水质项目的监测值；
C （i ）l 为第i 个水质项目所在类别标准的下限值； C （i ）h 为第i 个水质项目所在类别标准的上限值；
WGI （i ）l 为第i 个水质项目所在类别标准下限值所对应的评分值； WGI （i ）h 为第i 个水质项目所在类别标准上限值所对应的评分值； WGI （i ）为第i ）个水质项目所在类别对应的评分值。 （三）评价时段
评价时段为枯、丰、平水期。 （四）评价标准
蚌埠市饮用水源地水质评价，执行国家《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
（五）水质评价结果
水质监测数据及评价结果见附表饮用水源地调查表2－2、2－4、2－6、3－1、3－5。
在蚌埠市境内10处饮用水源地中，仅蚌埠市区淮河闸上水源地和天河（应急备用）水源地的水质监测数据监测数据较全，可以按丰、平、枯水期分期评价。
（1）地表水水源地
对于地表水水源地，按水期分期评价，以Ⅲ类水质标准为评价标准。
全市共有5处地表水水源地。
淮河闸上水源地：在丰水期除溶解氧超标0.17倍、粪大肠军群超标1.72倍外，其余34项指标都达到Ⅲ类标准；在枯水期除氨氮超标3.19倍外，其余35项指标都达到Ⅲ类标准；在平水期36项指标全部达到Ⅲ类标准。
天河（应急备用）水源地：在丰水期14项指标全部达到Ⅲ类标准；在平水期除总磷超标0.08倍外，其余13项指标都达到Ⅲ类标准。
其它3处地表水水源地，从已有水质监测数据及评价结果可以看出，全部指标达到Ⅲ类标准。
（2）地下水水源地
对于地下水水源地，以Ⅲ类水质标准为评价标准。
全市共有5处地下水水源地，其中：蚌埠淮上区地下水开采区：除铁超标0.97倍外，其余25项指标都达到Ⅲ类标准；
其它3处地下水水源地，从已有水质监测数据及评价结果可以看出，全部指标达到Ⅲ类标准。
3.3营养状态评价
天河（应急备用）生活饮用水源为湖泊型水源地，需做营养状态评价，评价结果如表3－3。
表3－3 天河水源地富营养化评价结果表
评价结果表明：天河（应急备用）生活饮用水源营养状态为中营养，
水质类别定性评价为良好。
3.4 综合评价结果
综合评价结果表明：在蚌埠市境内10处饮用水源地中，除蚌埠市淮上区地下水水质超过Ⅲ类标准外，其它所有9处饮用水源地水质综合评价都达到Ⅲ类标准。
第四章饮用水水源保护区污染源调查分析
4.1 饮用水水源保护区违章建筑物调查分析
通过对各水源保护区的现场调查，在固镇县城关镇饮用水水源保护区内的9号地下取水井附近有两家工业企业，蚌埠市其它9个现有集中式饮用水源地的一级和二级保护区陆域面积内均无违章建筑
物存在。
4.2饮用水水源保护区点源污染调查
4.2.1 工业污染源调查分析
通过对各水源保护区的现场调查，在固镇县城关镇饮用水水源保护区内的9号取水井附近有两家工业企业，华明助剂有限公司和澳佳木业有限公司，污废水排放量分别为1500吨/年和4200吨/年，主要污染物COD cr排放量为0.18吨/年和0.42吨/年
蚌埠市其它9个现有集中式饮用水源地的一级和二级保护区陆域面积内均无工业污染源存在。
4.2.2 生活污染源调查分析
4.2.2.1保护区内生活污染源特征调查
蚌埠市各水源保护区内无城镇。与城镇生活污染源有关联的仅为距水源地取水口较远的怀远县城关镇的城市污水排放口。
淮河蚌埠闸上水源地取水口上游有2个排污口，1个是荆家沟排污口，距取水口8000米，另1个是团结桥排污口，距取水口8500米。
怀远县第一水厂水源地取水口下游有1个排污口，为荆家沟排污口，距取水口800米。
荆家沟排污口和团结桥排污口为怀远县城关镇城市污水排放口，包括生活和工业污水。生活污水量和主要污染物(COD cr、氨氮)的排放量如表5－1
集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案 为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好 污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 二、工作步骤 （一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地
保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。 （二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。 （三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。 三、主要任务
饮用水水源地如何保护 水源地如何界定和分类 概念:饮用水水源地一般是指提供城乡居民生活及公共服 务用水(如政府机关、企事业单位、医院、学校、餐饮业、旅游业等用水)取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水库、地下水等。广义的水源地还包括河流源头地区。饮用水水源地保护，是指为保证饮用水质量对水源区采取的法律与技术措施。 分类:根据供水的水体类型，可分为地表水水源地和地下水水源地；以供水人口数为分界线，分为分散式饮用水水源地(供水人口一般在1000人以下)和集中式饮用水水源地(供水人口一般大于1000人)。 我国实行怎样的保护制度 我国《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《饮用水水源保护区划分技术规范》等规定，国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区是国家为保护水源洁净而划定的加以特殊保护、防止污染和破坏的一定区域。饮用水水源保护区可分为地表水源保护区和地下水源保护区。 等级划分:根据水源地环境特征和水源地的重要性，地表水饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时也可在二级保护区范围外设置准保护区。地下水水源保护区是指地下水水源地的地表分区，分为一级保护区和二级保护区，必要时也可在二级保护区范围外设置准保护区，准保护区范围为地下水水源的补给、径流区。 水质标准:《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求，
一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》要求。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。 警示要求:《水污染防治法》规定，有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。 特殊规定:《饮用水水源保护区划分技术规范》规定，集中式饮用水水源地范围包括向城市自来水厂直接提供水源的地表水(河流、湖泊、水库)、地下水的取水水域和密切相关的陆域，以及海水淡化厂取海水的海域。跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道的饮用水水源地，应上下游兼顾、共同协调，制定出入境的水质和水量要求，其保护区的划分应与流域水污染防治规划相协调。 政策措施： 有哪些保护规定 饮用水地表水源保护 除了《水污染防治法》第56~63条对饮用水水源保护进行了规定，《饮用水水源保护区污染防治管理规定》作出了更为详细的规定。 按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求，饮用水地表水源各级保护区及准保护区内，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案 一、组织领导 为便于专项行动工作的开展,成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成,专项行动办公室设在县环保局。 二、目标任务 严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,利用
两年时间,全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区,尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,不符合法律法规要求的,限期整改。 (三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 三、进度安排
2020年4月8日前,完成县级水源地环境保护专项排查,建立问题清单。2020年年底前,完成县级水源地环境保护专项整治。 四、任务分工 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治,按照水源地属地管理的原则,开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题,推动排查整治工作有序开展。
郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水
第四章项目区饮用水水源地保护工程 4.1饮用水源地分布情况 项目区内村民饮用水主要为井水和自来水，基本上每户1个水井，大部分村民通过泵提升至屋顶水箱，或加压进加压水箱，实现压力供水，少数村民通过手摇提升井水。 据此，项目区内集中饮用水水源地的保护对象为xxxx ，其中xx 也为xx 县城饮用水源，示范区位于县城上游。分散饮用水源地保护对象项目区域内地下水。 4.2饮用水源地保护措施 (1 完善水源保护制度，加强水源地监管 完善地方法规标准体系，建立水源地保护和执法监督力度。建立水源地管理机构，可由乡镇水务站、农村水管员开展监督检查。 建立健全环境执法与监督体系，加大执法力度。一级、二级水源地保护区禁止新批畜禽养殖申请，对已存在的畜禽养殖达不到零排放的限期停产。已有的规模化养殖场必须采取零排污工程技术，对于养殖散户位于连片整治排污收集受益范围内的进行集中收集处理，对于受益范围外的散户考虑采用生态补偿的措施，禁止畜禽养殖废物的排放进入饮用水源中。 建立健全引用水安全保障体系和应急机制，在特殊情况下及时启动应急预案或城乡供水联合调度方案。 地表水水源保护应符合下列规定： ①水源保护区内不应从事捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤和游泳等可能污染水源的任何活动，并应设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。
②水源保护区内不应排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，不应堆放废渣、垃圾，不应设立有毒、有害物品仓库及堆栈。不得从事放牧等可能污染该段水域水质的活动。 ③水源保护区内不得新增排污口，现有排污口应结合村庄排水设施整治予以取缔。 ④输水渠道和用作预沉池(或调蓄池的天然池塘，防护措施与上述要求相同。 地下饮用水水源保护应符合下列规定： ①水源井的影响半径范围内，不应开凿其他生产用水井。保护区内不能使用生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性农药，不应修建渗水性厕所、污废水渗水坑、堆放废渣、垃圾，不得从事破坏深层土层活动。 ②雨季应及时对周围半径50米范围内修建隔离带，防止浅层地表污水渗透进入水井。 ③渗渠、大口井等受地表水影响的地下水源，防护措施应遵照地表水水源保护要求执行。 (2 加强污染综合防治，开展流域综合整治 以小流域为单元，强化水源地、涵养区以及山区丘陵等自然生态系统的保护与建设，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，建设生态清洁小流域，实现污水、垃圾、厕所、河道、环境5项同步治理。 加强农村污水治理，建设农村污水处理设施。优先考虑再生水回用于农业灌溉。教育和引导农民科学使用化肥农药，鼓励农民采用物理方法进行病虫害的防治，大力发展生态农业和有机农业。 实施规模化畜禽养殖场的废水废物处理，推进乡村工业结构调整，推广清洁生产技术。加快污染治理和工业企业调整搬迁，优化产业结构。
饮用水水源地保护工程可行性研究报告201004 64页简介：1.1项目名称 1.2项目主管单位 1.3项目负责人 1.4项目承办单位 1.5项目法人 1.6项目建设地点 1.7项目建设时间 1.8项目类型 2.1编制依据 2.2编制原则 2.3编制范围 3.1经济、社会发展情况 3.2主要环境问题 4.1项目实施背景 4.2项目建设的必要性 5 项目建设内容 5.1水源保护地划分及保护地范围 5.2水源地保护措施 5.3项目建设内容 6.1工程设计年限 6.2工程设计内容 6.3水源保护地划分 6.4面源污染源拆除工程 6.5截污清淤工程 6.6隔离工程 6.7监测管理 6.8工程数量表 7.1劳动安全生产内容 7.2卫生要求 7.3劳动安全 7.4劳动保护 7.5安全卫生 8.1环境现状调查与评价 8.2水源保护地工程环境影响评价 8.3环境保护措施 8.4环境管理与环境监测 8.5环境保护投资 9.1实施组织机构与分工 9.2计划主要履行单位 9.3设计、施工及安装 9.4项目实施计划表 11.1组织管理 11.2财务管理
11.3工程管理 11.4技术管理 12.1经济效益分析 12.2社会效益分析 12.3环境效益分析 1.1法律法规 （1）一级保护地 （2）二级保护地 5.2水源保护措施 1）一类区Ⅱ时段，即烟尘排放浓度为80mg/m3、SO2排放浓度为900mg/m3。 一、面源污染源拆除工程 1、拆除居民房屋 2、仓房 3、简易厕所 4、畜禽舍 32 5、柴草垛 3 6、拆除排污管线及排污口 二、截污工程 1、生活污水截污工程 2、生活垃圾清运工程 3、畜禽养殖厂残留粪便清除工程 3 4、青一干清淤工程 6.3.1划分的基本原则 6.3.2水源保护水质要求 93）中的Ⅲ类标准《标准》GB5749-2006）。兴东群大马河组（Pt1d）：主要分布在萝北县的嘟噜河、鸭蛋河流域，岩性中下部以变粒岩为主夹大理岩和少量片岩，上部由变粒岩和混合岩组成，总厚度大于3470。 （2）含水岩组富水性 7.17.38，为弱碱性水。 1）第四系松散岩类孔隙水 （4）地下水位动态 13.5米左右，观测工作始于2009年1月5日，截止于2009年12月15日。根据观测资料,对地下水位动态分析如下: 1）松散岩类孔隙水水位动态 2.8米；11~12月份，地下水接受的补给量逐渐减少，小于排泄量，造成水位持续下降 图2 松散岩类孔隙水水位态曲线图 （5）水化学特征 4.524 5.42毫克/升，Na+含量5.52 6.49毫克/升，Ca+含量为30.13100.5毫克/升，水化学类型为HCO3--Ca型，PH值为 7.107.38，总硬度为27毫克/升，为弱碱性 724.60毫克/升，其中二价铁离子含量较高，在0.684.46毫克/升，是影响水质的主要因素，高铁含量对农作物尤其是水稻影响最大。 6.3.4水源保护地划分方法
饮用水水源环境保护措施 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题 自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。
1．1相关法律法规制度不完善 据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立 对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测
第一章水源地基础环境状况 第一条基本情况 2007年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式供水饮用水水源地4002个，供水服务人口4.91亿，占全国城镇人口的83%。南方地区以地表水水源地（含河流型与湖库型）为主，北方地区以地下水水源地为主。从取水量来看，湖库型水源地取水量最大，地下水型水源地取水量相对较小。 第二条水质特征 河流型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，河流型水源地的主要污染因子依次是氨氮、溶解氧、铁、锰、CODMn、石油类等。湖库型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，湖库型水源地的主要污染因子依次是总磷、总氮、CODMn、BOD5等。地下水型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，地下水型水源地的主要污染因子依次是氟化物、铁、锰、氨氮、硫酸盐等。 第三条管理状况 1.保护区划分 全国城镇集中式饮用水水源地大部分水源已完成保护区方案，但仍有部分水源的划分方案未获省级政府批复。 2.监测能力 （1）站点设置。据2007年统计，仍有部分饮用水水源地未设置监测站点，部分饮用水水源地仅设置1个监测点。因水源地分成一级和二级保护区，一个监测点难以全面反映水源地的水质状况。 （2）监测频次。据2007年统计，水源地监测点位和频次不能满足水质监督需求，常规监测点数量有限且自动检测点位甚少。监测频次也需进一步加强。
（3）常规指标监测能力。大部分地级以上城市均具备常规指标监测能力，县级城市及乡镇，多数不具备常规指标监测能力。 （4）有毒有机物监测能力。省级监测中心站中，绝大部分监测站不具备《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）全指标（109项）的监测能力。县级市不具备有毒有机物监测能力。目前，绝大部分可能对水源地构成影响的有毒有机物质尚未纳入监测和管理范围。 3.法律法规建设 我国现有的饮用水水源保护法律法规主要有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《饮用水水源地污染防治管理规定》等，各地也颁布实施了多个饮用水水源环保法规及规范性文件。 第四条水质变化趋势 随着经济社会发展，水源地面临的环境压力显著增大，饮用水水源水质总体呈下降趋势。部分水源因水质下降，不得不更换取水口位置（向上游迁移），甚至关闭水源地。 第五条存在的主要问题 1.一级保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是沿岸建筑物、居民点、工业及生活排污口、趸船码头、采沙场等。湖库型水源地主要的环境问题是农村居民点、规模化畜禽养殖、农业种植、旅游度假村、宾馆等。生活、农业和养殖污染是影响湖库型水源地水环境质量的主要因素。地下水型水源地主要的环境问题是建筑物、居民区、生活污染及垃圾堆放场等。 2.二级保护区及准保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是工业污染源、生活污染及污水处理厂排放等；湖库型水源地主要的环境问题是面源污染，包括农村生
第一节设计原则 本项目方案设计的原则为： 1、执行国家环境保护政策，符合国家有关法规、规范及标准。满足《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》的规定要求。 2、提高全民意识、警示及保护地下水，充分发挥建设项目的社会、环境和经济效益。 3、根据实际需求设计警示牌上的图形和文字。 4、根据现场情况设计绿化形式及植株选择。 第二节设计范围 本项目的内容包括： （1）设计内容包括：界标、警示牌图形文字；隔离栅布设；绿化。 （2）界标、警示牌的制作安装；隔离栅的采购、安装；绿化所需种植地整理、种植、浇水等。 第三节设计依据 本项目方案设计采用的主要规范及标准有： 1.《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》 2.《饮用水水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 3.《分散式饮用水水源地保护环境保护指南（试行）》 4.《饮用水水源地水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 5.《饮用水水源保护保护区划分技术规范》 (HJ/T338-2007) 6.《农业固体废物污染控制技术政策》 (HJ588-2010) 第四节项目概况 在饮用水水源区域做好防护措施，设立界标、交通警示牌和宣传牌，采用隔离栅来进行物理防护，对水源地周边进行合理绿化，建立植被绿化，利用植物的吸附和分解作用，拦截农业污染物进入水源，构建植被绿化防护工程。
①隔离栅建设 隔离栅的建设坚持以下原则：根据地形及实际情况，避开较大面积耕地、居住区，有利于彻底保护水源地的生态及安全，所用材质为PVC浸塑护栏。 ②警示牌设置 在水源地区域显著位置设置警示牌，警示牌注明保护区范围及注意事项。 ③饮用水水源保护区界标 界标正面的上方为饮用水水源保护区图形标。中下方书写饮用水水源保护区名称，下方为监督管理电话等监督管理方面的信息，监督管理电话一般为当地村居主要负责人联系电话。 ④植被绿化防护工程 对水源地周围进行植被绿化，改善土壤环境，提高植被蓄水能力，有效防止其他生物对水源地进行污染和破坏。 辖区内14处农村饮用水水源地，建设饮用水水源保护设施。饮用水水源地保护内容清单参照下表： 采购项目分布如下：
附件： 分散式饮用水水源地环境保护指南 （试行） 二○一○年九月 — i —
目次 1 总则 (1) 1.1 适用范围 (1) 1.2 规范性引用文件 (1) 1.3 术语和定义 (1) 2 水源地选址和建设 (3) 2.1 水源地的基本类型和特点 (3) 2.3 水源地的建设 (5) 2.4 水源地的环境要求 (6) 3 水源地污染防治 (6) 3.1 生活污水防治 (6) 3.2 固体废物防
治 (8) 3.3 农药污染防治 (9) 3.4 化肥污染防治 (10) 3.5 畜禽养殖污染防治 (11) 3.6 工业污染防治 (12) 3.7 其他污染防治 (12) 4 藻类水华控制和地下水污染修复 (13) 4.1 藻类水华控制 (13) 4.2 地下水污染修复 (14) 5 水源地环境管理 (17) 5.1 完善环境管理机制 (17) 5.2 开展环境信息调查和风险源排
查 (17) 5.3 加强环境应急管理 (18) 5.4 保障水质安全 (20) 5.5 加强公众参与 (20) 附录 A 分散式饮用水水源地主要污染防治技术表 (22) 附录 B 本指南用词说明 (26) — ii —
1 总则 1.1 适用范围 本指南规定了分散式饮用水水源地选址、建设、污染防治和环境管理等要求。 本指南适用于分散式饮用水水源地（包括现用、备用和规划水源地）的环境保护工作。 1.2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB3838 地表水环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB15618 土壤环境质量标准 HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范 GB18596 畜禽养殖业污染物排放标准 HJ/T433 饮用水水源保护区标志技术要求 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 GB50445 村庄整治技术规范 GB7959 粪便无害化卫生标准 1.3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。
XX饮用水水源地环境保护规划 发布日期：2008-12-07 XX 政府 1 总论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2 规划原则 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则： 深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 突出重点，统筹兼顾的原则： 以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。 科学性、前瞻性、可操作性的原则： 各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 积极动员公众参与的原则：
保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 1.3 规划编制依据 《xx 环境保护法》( 1989.12) ； 《xx 水法》( 2002.10)； 《xx 水污染防治法》( 1996.05)； 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》( 2000.03)； 《xxxxxx》( 1991.06)； 《xxxxxx 实施条例》( 1993.08)； 《XX农业法》( 2002.12) ；
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案为便于专项行动工作的开展，成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成，专项行动办公室设在县环 保局。 严格依据《中华人民 ___水污染防治法》等法律法规要求，利用 两年时间，全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源 保护区，尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的，限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的 边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，不符合法律法规要求的，限期整改。
(三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题，保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务，定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 2020年4月8日前，完成县级水源地环境保护专项排查，建立问题清单。2020年年底前，完成县级水源地环境保护专项整治。 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治，按照水源地属地管理的原则，开展专项排查和问题整改工作，核查整改情况，全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题，推动排查整治工作有序开展。
河北省环境保护厅文件 冀环控【2008】98号 关于进一步加强饮用水水源地 环境保护工作的通知 各设区市环保局： 近一个时期以来，我国一些地方连续出现饮用水水源地污染事故，给人民群众的生产、生活造成严重影响。为切实加强饮用水源地环境管理，严防污染事故的发生，确保人民群众饮水安全，现将有关工作事项通知如下： 一、各地要高度重视饮用水源地环境保护工作，认真落实省政府批准的《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2010年）》提出的目标，结合实际，制定本辖区的实施方案，明确每一项任务的工作要求、责任单位和责任人。限期设立饮用水水源保护区警示标志。各市要在对本辖区饮用水水源地的保护区有关情况调查的基础上，按照国家环境保护标准《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ-T433-2008），在不同位置设置相应种类和内容的饮用水保护区标志。并于 2009年6月底前完成。 二、建立健全城市饮用水水源地水质达标状况的报告和信息公开制度。我省列入国家环保重点的城市，要按照环保部要求每年对辖区内集中式饮用水水源进行一次水质全分析，分析评估结果报环保部同意后向全社会公布；其他设区市环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源地环境状况评估结果，经政府同意后向社会公布，接受群众监督，切实让群众喝上干净的水。 三、认真做好饮用水水源地一、二级保护区内废水污染源清理工作。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。各市根据《河北省城市集中式饮用水水源地保护划分》规定，对本地饮用水源地一、二级保护区内的现有污染源进行彻底调查。并按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，对一级保护区内现有的与供水和保护水源无关的建设项目，尤其是工业、养殖、旅游等项目，提请当地政府责令
（项目名称）实施方案 （采购人）
一、项目概况 项目名称：（项目名称）； 实施单位： 编制单位： 项目地点： 二、整治范围及问题 1. 整治范围 整治范围主要集中在（）村庄区域，对集中产生的问题进行针对性的解决。 2. 水毁问题 （1）（）村庄区域还处于开放状态，按照规定划定保护区域后，简单设立了各保护区标志标牌。龙丹河流域拦河坝缺少，导致出水散排，进入周边流域，水流得不到有效控制，导致河流治理麻烦。 （2）河道得不到有效及时的治理，河道周边脏乱差，直接影响了龙丹河流域水质问题。 （3）居民生活垃圾配套处理设施的不完善，造成进入垃圾池的垃圾收运转运不及时；村民习惯于将少量生活垃圾焚烧处理，其余大部分生活垃圾任意倾倒在房前屋后、路边、山坳河沟处，农田，农业生产中的农药化肥未经处理直接进入河流，造成水质恶化。
三、预期整治目标与技术路线 1. 整治目标 加快解决饮用水水源地突出环境问题，巩固乡镇集中式饮用水水源地环境问题清理整治成果，全面推进水源保护区划定工作，进行全面清理整治，完成我乡镇集中式饮用水水源地存在的环境问题，消除环境风险隐患，提高我省饮用水水源地水质安全保障 2. 整治技术措施 规划以饮用水水源地环境基础情况调查为基础，评价饮用水水源地环境情况；制定饮用水水源地环境保护规划方案，制定相关制度措施，同时开展饮用水水源地保护区划分技术规范、污染环境等问题各方面的研究，为各级规划实施提供技术支撑。 四、整治内容及措施 1.整治内容 溎河路修复、姜家坊子村至老庄村路修复、姜家坊子至山秦村沿河公路修复、曹西楼村小桥修复、三官庙村至老庄村涵洞修复、溎河路涵洞修复、南水北调干渠修复12米、孤山水库溢洪道下游受损1处10米、刘双泉水库2处35米。 2.整治措施 （1）建设拦河坝，及时有效对水源地进行保护； （2）对脏乱河道进行治理，清理河道垃圾等影响水质的杂物，从根本上解
饮用水水源地环境保护项目 水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告
目录 前言 (1) 1 总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.1.1 项目名称 (4) 1.1.2 建设地点 (4) 1.1.3 项目法人 (4) 1.1.4 工程内容 (4) 1.1.5 工程投资 (4) 1.2编制目的 (5) 1.3编制依据与基础资料 (5) 1.4编制原则 (6) 1.5编制范围 (7) 2 城市概况 (8) 2.1城市性质和规模 (8) 2.2自然条件 (9) 2.2.1 地形、地貌 (9) 2.2.2 气象 (10) 2.2.3 水文 (11) 2.2.4 地震 (12) 2.3地质概况 (13) 2.3.1 区域地质概况 (13) 2.3.2水源地地质条件 (14) 2.4供水现状 (17) 2.5地下水水源地概况 (17) 3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 (20) 3.1项目背景 (20) 3.2项目建设的必要性和可能性 (22) 4. 项目水资源现状及水量预测 (27) 4.1地表水环境质量 (27) 4.2地下水水资源现状 (27) 4.3水量、水质状况、发展趋势和开采前景 (29) 4.3.1水源地供水水文地质条件 (29) 4.3.2 地下水资源评价 (40) 5水源地环境保护方案 (50) 5.1水源地环境保护思路 (50) 5.2水源地环境保护范围 (50) 5.3水源地保护区的管理制度 (50) 5.4水源地环境保护工程措施 (51) 5.5地方政府保障措施 (52) 6. 项目影响 (54) 6.1减少项目影响的措施 (54) 6.2项目影响范围 (54) 6.3.1 项目影响 (54) 6.3.2项目永久征收占用集体土地 (55)
饮用水水源地保护管理办法三篇 篇一：饮用水水源地保护管理办法 第一章总则 第一条为保护饮用水水源地生态环境，防治饮用水水源地污染，保障群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合我辖区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本辖区内所有集中式供水的饮用地表水水源地和地下水水源地（以下简称饮用水水源地）的生态环境保护和污染防治。 第三条武汉经济技术开发区各级政府及相关部门应当把饮用水水源地保护工作纳入计划并具体落实。 第四条保护区划分为一、二级保护区，其中：一级保护区：自取水点起，上游5000米至下游200米的水域，河岸两侧纵深各500米的陆域范围，包括范围内所有支流的全部水域及两岸纵深各500米的陆域。二级保护区：自一级保护区上游界起上溯10000米或水源点上游的水域，河岸两侧纵深各1000米的陆域范围，包括范围内所有支流的全部水域及两岸纵深各500米的陆域。 第五条饮用水水源地保护区中，一级保护区的饮用水质必须符合《GB3838地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准。二级保护区的水质必须符合《GB3838地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。地下水水质必须符合（GB/T14848）Ⅲ类水质标准。 第六条饮用水水源地环境保护管理实行全面规划，统一管理，分工负责，以防
为主，防治结合的原则，以保证饮用水安全为重点，以维护生态环境良性循环为目标，坚持饮用水水源保护与开发并重的原则，实现社会、环境、经济效益的统一。 第七条进入或居住在饮用水水源地保护区域内的任何单位和个人必须遵守本办法的规定，切实开展水污染防治工作，保护和改善水质。 第八条任何单位或个人对污染、破坏饮用水水源地的行为，有控告、检举的权利，并有保护饮用水水源地环境的义务。 第二章饮用水水源地的保护 第九条已划定的饮用水水源保护区由水利部门组织设定界碑或界桩。禁止任何单位和个人破坏、擅自改变保护标志和界桩。 第十条在饮用水水源一、二级保护区内禁止下列行为： （一）从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖、捕捞作业； （二）使用燃油机动船； （三）开山采石、采矿； （四）生产、销售、使用含磷洗涤用品； （五）经营向水域排污的餐饮、娱乐业； （六）施用化肥，使用高浓度、高残留农药； （七）建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽； （八）向水体排放污水； （九）排放生活垃圾，倾倒、堆放、填埋其它固体废物； （十）毁林开荒、烧山开荒、破坏植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为（必须根除森林病虫害及因防火需要的除外）；
******集中式饮用水水源保护区划分方案(模板) 一、水源地概况 ***水库位于***，距县城中心约1公里，属地表水，湖库型水源，为县城集中式饮用水水源，水库建成后，服务人口约2万人，日均供水量1.2万立方米/天。 二、划分依据 (一)中华人民共和国水污染防治法 (二)中华人民共和国水污染防治法实施细则 (三)贵州省环境保护条例 (四)饮用水水源保护区划分技术规范 (五)生活饮用水卫生规范 (六) 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） (七) 生活饮用水水源水质标准（GJ3020-1993） *** 三、划分方案 ***水库集中式饮用水水源保护区划分为一级、二级保护区，总面积10.32平方公里，其中一、二级保护区面积分别为1.18平方公里和9.14平方公里。取水点位于***，地理坐标为东经107°1′19.58″，北纬27°48′44.04″。 一级保护区（编号：X-Ⅰ） 以取水口处北侧500米101号点为起点，往东北沿山脊一线至102号点,往东南沿道路经103号点至漆树沟北104号点, 往西南至105号点，往南经
105、106、107号点至1245米高程山108号点，转西经大官山至大形地109号点，往北经***水库大坝与101号点闭合。总面积约1.18平方公里。 二级保护区（编号：X-Ⅱ） 以***水库大坝北约700米201号点为起点，往东北沿山脊线至大垭口东202号点，往东至1300.5米高程山203号点，往东北沿集雨范围至坪子头204号点，往东南沿山脊线抵1613.5米高程山205号点，往南至马家田206号点，转西沿集雨范围线至王家大坡207号点，往南至羊角老208号点，往西经郭家大坡沿集雨线至大形地209号点，往北沿铁路东至201号点闭合。总面积约9.14平方公里。 保护区拐点及界限详见附表和附图。 四、拐点坐标
城市集中式饮用水水源地环境保护规划培训资料(doc 83页)
郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水
中国第一部城市饮用水水源地环境保护规划出台 据环保部网站消息，环境保护部日前会同国家发展改革委、住房城乡建设部、水利部和卫生部五部门联合印发了《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008-2020年)》(以下简称《规划》)。 环境保护部新闻发言人陶德田表示，这是中国第一部饮用水水源地环境保护规划，《规划》的实施将有效指导各地开展饮用水水源地环境保护和污染防治工作，进一步改善中国城市集中式饮用水水源地环境质量，提升水源地环境管理和水质安全保障水平。 陶德田说，随着中国经济社会快速发展、人口持续增长和城镇化率逐步提高，城市集中供水需求逐年增大。然而，饮用水源所在区域的工业、生活和面源污染给水源环境质量带来了很大的威胁。 为全面推动中国饮用水安全保障工作，切实维护人民群众身体健康，环境保护部会同国务院有关部门及地方政府，组织编制了《规划》，在全面调查评估全国655个设市城市及县级政府所在地城镇4002个集中式饮用水水源地水质和环境管理状况的基础上，认真分析了饮用水水源保护工作中存在的水质达标率较低、保护区划分与管理不规范、监测及应急能力薄弱等主要问题，提出了“以防为主、防治结合、统筹规划、综合治理、突出重点、分步实施、创新机制、加强监管、明确职责、强化考核”的水源环境保护原则，明确了全面改善集中式饮用水水源环境质量状况、提升水源应急监测及应急供水能力，满足2020年小康社会对水源水质安全的需求等总体目标，并进一步将规划目标分解为水质、保护区划分与管理、一级保护区整治、水源地监管能力共4类5项指标。《规划》测算总投资将达580多亿元。 陶德田指出，《规划》以解决水质不达标及重污染水源地的环境问题为重点，明确了八项建设任务：一是在一级保护区实行隔离防护。在水源地一级保护区周围建设隔离防护工程和水源地警示标志，并通过增加渗滤层等技术手段，改善取水口水质。二是实施一级保护区整治工程。清拆保护区内影响水质安全的违章建筑物、关闭排污口、搬迁垃圾堆放场及规模化养殖场。同时规定，在一级保护区内禁止从事可能污染水源的活动，禁止新建、扩建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。三是实施二级保护区点源整治工程。采取整治城市水源保护区内建设项目、迁出和搬迁企业、关闭排污口等措施，解决二级保护区内的点源污染问题。四是实施二级保护区非点源污染防治工程。通过实施城市径流和农村径流面源污染控制工程、生态农业建设，及控制用量、废物资源化、垃圾集中收集转运、取缔养殖和水上运输等工程和管理等措施，防止二级保护区内的农业、生活、畜禽(水产)养殖及水上运输等非点源污染。五是实施水源生态修复与建设。在湖库周边建设生态屏障、涵养水源；利用湖库周边自然滩地和湿地，养殖或种植合适的生物物种，为水生和两栖生物提供栖息地；在湖库内布设生态浮床、放置生物净化装置、除藻曝气装置等，促进水体生态健康，改善水体水质状况。六是构建科学、合理的水源地监测体系，提高饮用水水源地环境监测能力和监督管理水平，提高饮用水水源地环境监测预警和应急监测能力。七是建成覆盖全国的饮用水水源信息管理系统，提升饮用水水源地信息管理能力，为饮用水安全保障工作提供支持。八是提高饮用水水源地预警能力和突发事件应急能力，编制城市水源地应急预案并实施演练，防止饮用水源污染，保障居民饮用水安全。