内部资料性出版物管理办法
（修订征求意见稿）
第一章总则
第一条为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。
第二条凡从事内部资料性出版物编办、印制和发送活动，必须遵守本办法。
本办法所称内部资料性出版物，是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。
内部资料性出版物分为一次性内部资料出版物和连续性内部资料出版物。
第三条对内部资料性出版物的编办、印制，实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》任何单位和个人不得从事内部资料性出版物的编办、印制活动。
第四条编办、印制内部资料性出版物，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批
准，领取《准印证》后，方可从事编办、印制活动。
第二章准印证的核发
第五条申请印制一次性内部资料出版物，须符合以下条件：
（一）申请单位应为国家机关、企事业单位、社团组织等法人单位；
（二）编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定；
（三）稿件内容符合本办法第十四条的规定；
（四）拟委托印刷的单位为出版物印刷单位。
第六条申请印制一次性内部资料出版物的，应当提交申请书和稿件清样。
申请书应当载明一次性内部资料出版物名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。
第七条申请印制连续性内部资料出版物，须符合以下条件：
（一）有确定的名称，名称应充分体现编办宗旨及行业特征；
（二）编办单位应为国家机关、企事业单位、社团组织等法人单位。企业编办散页连续性内部资料出版物，应为生
产型大中型企业、县（市、区）级以上医院、三星级以上宾馆（饭店、酒店）、大型的餐饮饭店、商场等服务性企业。
（三）有确定的编办目的和固定的发送对象，编办目的应限于与编办单位业务相一致的工作指导、信息交流；企业编办散页连续性内部资料出版物，应主要用于指导本企业的生产经营、企业文化和精神文明建设。
（四）有适应编办活动需要的人员；
（五）有稳定的资金来源和固定的办公场所；
（六）拟委托印刷的单位为出版物印刷单位。
第八条编办连续性内部资料出版物，应当向省新闻出版行政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）编办单位关于编办连续性内部资料出版物的申请书，内容包括：连续性内部资料出版物的名称、编印目的、栏目设置、印数、刊期、开本、页码、发送对象和经费来源;
（二）编办单位资质证明材料;
（三）编办人员的基本情况及身份证明；
（四）拟承印单位的《印刷经营许可证》复印件。
第九条下列情形，不予核发内部资料性出版物准印证：
（一）时政类内容的连续性内部资料出版物；
（二）涉嫌侵犯他人著作权的；
（三）个人文集、画册、家（族）谱；
（四）产品广告和具有广告性质的社会服务信息；
（五）各种气功、功法及疗法、药方介绍；
（六）各种挂历、台历、年历；
（七）各种中小学生使用的教材及其辅导材料；
（八）其他不属于内部资料性出版物的内容。
第十条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起30日内作出审批决定。决定批准的，核发一次性内部资料出版物或者连续性内部资料出版物准印证；不予批准的，应当书面说明理由。
一次性内部资料出版物涉及民族、宗教、外交、历史等重大内容的,省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可以根据需要征求有关部门意见或组织专家审读。
第十一条《准印证》按一种内部资料一证的原则核发，其中委印单位对一次性内部资料出版物，一次性使用有效；连续性内部资料出版物的《准印证》有效期为1年，期满须重新核发。
《准印证》不得转让和出租出借，停办后应及时交回发证部门。
第三章监督管理
第十二条内部资料性出版物的编办单位应当对所编
办的内容和质量负责，并承担法律责任。
第十三条内部资料性出版物不得含有下列内容：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害少数民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第十四条内部资料性出版物必须在明显位置（封面、封底或版权页）完整印刷《准印证》编号，并标明编办单位、发送对象、印刷单位、印刷日期、印数、期号等，并注明"内部资料，免费交流"。
连续性内部资料出版物不得使用"××报"、"××刊"或"××杂志"、“记者××”、“期刊社”“杂志社”、“刊号”等字样。
第十五条编印内部资料性出版物，应严格遵守以下规定：
（一）按照批准的开本（开版）、页码、周期印制，不得擅自增版、扩版、增页、增期、合期，不得用《准印证》印制其他内容；
（二）严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流，不得在社会上征订发行，不得在公共场所摆放，不得向境外传播；不得将服务对象及社会公众作为发送对象，也不得以提供信息为名，向无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位为对象发送内部资料；
（三）不得以工本费、会员费、版面费等任何形式收取任何费用，不得刊登广告，不得拉赞助或搞有偿经营性活动；编办单位为机关事业单位的，不得利用登记、年检、办证、办照、评奖等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派；
（四）不得设立记者站、办事处、通联站或以任何名义建立其他组织机构，不得从事新闻采访活动；
（五）不得将连续性内部资料出版物承包给其他组织和个人，不得与外单位以"协办"等其他形式进行编办、印刷发行等。
第十六条内部资料性出版物，必须安排在所在地依法批准的出版物印刷企业印刷。
印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物，须验证并收存所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门核发的准印证；接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物，还须验证
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件。
编办和承印单位必须严格按照《准印证》核准的项目印制，严禁擅自更改《准印证》核准项目。
《准印证》须保存两年，以备查验。
第十七条内部资料性出版物的印刷质量应符合印刷质量标准，符合委印单位印刷质量和印刷周期的要求。
第十八条内部资料出版物的编办单位须在印刷完成后5日内向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门送交样本。
第十九条各级新闻出版行政管理部门负责本行政区域内部资料性出版物的日常监督管理工作。
连续性内部资料出版物实行印制后审读制度和质量评估制度。
第二十条连续性内部资料出版物的编办人员应按照省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的要求，参加有关法规培训。
第二十一条连续性内部资料出版物编办单位需要延续《准印证》有效期的，应当在《准印证》有效期届满30日前向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责审核连续性内部资料出版物的内容、质量、是否仍符合许可条件以及遵守本办法各项规定情况等。审核通过的，重新核发《准印证》；审核未通过或者逾期一个月不办理延期申请的，原《准印证》
自动失效，予以注销登记。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应于每年3月底前，将本地区内部资料性出版物监督管理情况报告国家新闻出版广电总局。
第四章法律责任
第二十二条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为，并根据情节轻重，给予警告，或者处1万元以下的罚款；以营利为目的从事下列行为的，处3万元以下罚款：：
(一)未经批准擅自编办、印制内部资料性出版物的；
(二)编办本办法第十三条规定禁止内容的内部资料性出版物的；
(三)违反本办法第十四条、第十五条规定，编办、印制、发送内部资料性出版物的；
(四)委托非出版物印刷企业印刷内部资料性出版物或者未按照《准印证》核准的项目印制的；
（五）未按照本办法送交样本的；
(六)违反本办法其他规定的。
未取得准印证，编印具有内部资料性出版物形式，但不符合内部资料性出版物内容或发送要求的印刷品，经鉴定为
非法出版物的，按照《出版管理条例》第六十一条或第六十二条的规定处罚。
第二十三条印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料性出版物，由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证。
第二十四条出版物印刷企业未按本规定承印内部资料性出版物及违反其他有关规定的，由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
第五章附则
第二十五条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可根据本地区内部资料性出版物管理的情况，对本办法规定的内部资料性出版物的审批条件和审批程序作出具体规定，也
可以委托市级以下新闻出版行政部门承担部分审批职责。
第二十六条《准印证》由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照新闻出版广电总局统一确定的格式制作。
第二十七条本办法自年月日起施行。本办法施行后，新闻出版行政部门有关内部资料性出版物管理的其他规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
行政规范性文件制定和监督管理实施办法 第一章总则 第一条为了加强行政规范性文件监督管理，保障自然人、法人、非法人组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据《X省行政规范性文件制定和监督管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定和监督管理，适用本办法。 向本级人大常委会报送备案行政规范性文件，依据《X市各级人大常委会规范性文件备案审查办法》执行。 涉及重大行政决策的行政规范性文件的制定和监督管理，依据国家和省、市重大行政决策相关规定执行。 第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。 制定机关的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本办法。
第四条行政规范性文件的制定和监督管理遵循以下原则： （一）符合宪法、法律、法规、规章以及政策的规定； （二）保障和监督行政机关依法行使职权，切实保护自然人、法人、非法人组织的合法权益； （三）权责一致、程序规范、精简高效、民主公开、便民利民； （四）内容具有针对性和可操作性。 第五条市、县区人民政府对下级人民政府和本级人民政府派出机关、行政管理部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件进行监督管理。 市、县区人民政府行政管理部门对本部门管理的可以对外独立行使行政管理职能的单位（以下简称部门管理单位）制定的行政规范性文件进行监督管理。 第六条市、县区人民政府应将行政规范性文件的制定和监督管理纳入法治政府建设考核的重要内容。 第二章制定和公布 第七条下列机关可以制定行政规范性文件： （一）市、县区、镇人民政府； （二）街道办事处； （三）市、县区人民政府行政管理部门；
国家新闻出版广电总局令 第2号 《内部资料性出版物管理办法》已经2014年12月19日国家新闻出版广电总局局务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。 国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝 2015年2月10日 内部资料性出版物管理办法 第一章总则 第一条为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。 第二条凡从事内部资料性出版物编印和发送活动，必须遵守本办法。 本办法所称内部资料性出版物(以下简称内部资料)，是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。 内部资料分为一次性内部资料和连续性内部资料。 第三条对内部资料的编印，实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动。 第四条编印内部资料，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事编印活动。 第二章准印证的核发 第五条申请编印一次性内部资料，须符合以下条件： (一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位; (二)编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定，编印内容与编印单位的性质和能力相一致; (三)稿件内容符合本办法第十三条的规定; (四)拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。 第六条申请编印一次性内部资料，应当提交申请书和稿件清样。 申请书应当载明一次性内部资料的名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。 第七条申请编印连续性内部资料，须符合以下条件： (一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位; (二)有确定的名称，名称应充分体现编印宗旨及地域、行业或单位特征;
淳安县财政（地税）局规范性文件制定管理制度 为了规范规范性文件的制定和管理，提高规范性文件的质量，维护财税法制和政令统一，促进依法行政，提高机关工作效能，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《淳安县人民政府规范性文件制定规则》等规定，结合本局实际，制定本制度。 一、规范性文件的适用范围 1、本制度所称规范性文件是指由本局依照法定职权和规定程序制定并发布的，涉及纳税人、扣缴义务人以及其他财政、税务行政管理相对人（以下简称“管理相对人）权利和义务，有明确的法律责任，在本辖区内具有普遍约束力并能在一定时期内反复适用的行政文件。 下列情况可以制定规范性文件 （一）法律、法规、规章及上级有关机关规定由本局制定具体规定的； （二）法律、法规、规章及上级有关机关的规定比较原则，在本县实际行政管理中需要具体化的； （三）法律、法规、规章及上级有关机关没有涉及，面本县的实际财税行政管理经常遇到，迫切需要作出规定，且属本局职权范围内的。
2、本局原文转发上级机关制定的规范性文件，制定本局内部不涉及管理相对人权利义务的工作管理制度，向上级机关报送请示或报告，以及针对特定管理相对人的特定事项作出的批复、决定等，不适用本制度。 3、本局内设机构、派出机构、直属机构、临时性机构不得制定规范性文件。 二、规范性文件的起草 1、规范性文件一般由业务主管科室起草，内容涉及两个或两个以上部门的，由局领导指定牵头起草科室。 2、负责起草规范性文件的科室，应当深入开展调查研究，广泛征求意见。应当充分征求本局内部相关科室、基层单位、管理相对人的意见；文件内容涉及其他部门的，应主动与相关部门协商征求意见；文件内容涉及相关专业问题的，应召集有关专业人员进行咨询、论证。 听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会以及网上公示等多种形式，对听取的意见应当记录并形成文字材料。 3、规范性文件定稿后，起草科室应写出包括制定目的、制定依据、起草过程、主要内容以及有关方面不同意见、协调情况等内容的起草说明书，连同规范性文件草稿一并送法规科审查。 三、规范性文件的内容要求
浙江省行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为了加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。 第五条行政规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，依照法定权限、程序制定。 行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施；没有法律、法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。 第六条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的监督检查，建立情况通报制度。 县级以上人民政府负责备案审查的部门（以下简称备案审查部门）可以与党委、人大、司法机关的有关工作机构建立行政规范性文件管理工作衔接机制，形成监督合力，及时发现并纠正违法的行政规范性文件。 第二章制定 第七条下列行政机关可以制定行政规范性文件： （一）各级人民政府；
1、按载体分类，电子出版物不包括（）。 A:磁盘类 B:光盘类 C:数字类 D:集成电路卡类 答案:C 2、关于引进电子出版物的说法错误的是（）。 A:出版单位只有在获得新闻出版总署经过审查后予以批准的文件，方可出版境外著作权人授权的电子出版物 B:出版境外著作权人授权的电子游戏出版物无需提交游戏主要人物的资料 C:境外著作权人授权的电子出版物如需出版升级版本，应报省级新闻出版局审批D:出版境外著作权人授权的电子出版物，应当将授权合同报出版单位所在地省级出版局登记 答案:B 3、合作出版的电子出版物获得批准后，出版单位应在其出版后（）内将样板报送新闻出版总署备案。 A:60日 B:15日 C:30日 D:35日 答案:C
4、在著作权权保护方面，电子出版物可以选用的加密手段不包括（）。A:硬件加密 B:数据加密 C:电子加密 D:软件加密 答案:C 5、不属于音频文件的主要格式的是（）。 A:WAV B:MOV C:WMA D:MIDI 答案:B 6、电子出版物内在的特点包括（）。 A:存储信息量大 B:具备多媒体的表现方式 C:检索便捷 D:超链接设置拓展用户视野 E:交互式结构可实现用户的参与 答案:A,B,C,D,E 7、关于电子出版物使用书号、刊号规定的说法正确的是（）。 A:出版连续型电子出版物要使用中国标准书号
B:同一内容，不同载体形态、格式的电子出版物，应当使用相同的中国标准书号C:出版非连续型电子出版物必须按规定使用中国标准书号 D:电子出版物的专用中国标准书号不得用于出版纸介质书刊和其他类型的出版物E:出版连续型电子出版物必须使用国内统一连续出版物号 答案:C,D,E 8、电子出版物的界面设计要掌握（）。 A:风格与选题内容一致 B:体现界面友好性 C:元素成套化 D:模块层次系列化 E:集成编辑 答案:A,B,C,D 9、由纸介质书刊转化为电子书的编辑制作，说法错误的是（）。 A:与原创性电子出版物的编辑制作流程相比，将纸介质书刊转化为电子书的编辑制作流程主要在编辑素材这一环节有所不同 B:将纸介质书刊转化为电子书时，其素材的准备主要通过将已有书刊内容转换成相应格式的电子文件书刊的电子排版文档只要稍加转换，增添一些功能即可成为电子书C:将纸介质书刊转化为电子书时，无需再进行内容质量的检测 D:与原创性电子出版物的编辑制作一样，将纸介质书刊转化为电子书也要进行数据加密工作 E:将纸介质书刊转化为电子书，不仅可以再现其文字、图片内容，还可以附带音频、视频等多媒体内容
内部资料性出版物管理办法 国家新闻出版广电总局令第2号 《内部资料性出版物管理办法》已经2014年12月19日国家新闻出版广电总局局务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。 国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝 2015年2月10日 第一章总则 第一条为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。 第二条凡从事内部资料性出版物编印和发送活动，必须遵守本办法。 本办法所称内部资料性出版物（以下简称内部资料），是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。 内部资料分为一次性内部资料和连续性内部资料。 第三条对内部资料的编印，实行核发《内部资料性印刷品准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动。 第四条编印内部资料，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事编印活动。 第二章准印证的核发 第五条申请编印一次性内部资料，须符合以下条件： （一）申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位； （二）编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定，编印内容与编印单位的性质和能力相一致； （三）稿件内容符合本办法第十三条的规定； （四）拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。 第六条申请编印一次性内部资料的，应当提交申请书和稿件清样。 申请书应当载明一次性内部资料的名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。 第七条申请编印连续性内部资料，须符合以下条件： （一）申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位； （二）有确定的名称，名称应充分体现编印宗旨及地域、行业或单位特征； （三）有确定的编印目的和固定的发送对象，编印目的应限于与编印单位业务相一致的工作指导、信息交流；编印内容应与编印单位的性质和能力相一致；企业编印散页连续性内部资料，应主要用于指导本企业的生产经营、企业文化和精神文明建设； （四）有适应编印活动需要的人员； （五）有稳定的资金来源和固定的办公场所； （六）拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。 第八条编印连续性内部资料，应当提交下列材料： （一）编印连续性内部资料的申请书，内容包括：连续性内部资料的名称、编印目的、栏目设置、印数、印制周期、开本、发送对象和经费来源等项目;
神农架林区行政机关规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。 规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。 第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。 行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。 第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送
林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。 林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。 第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。 第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。 第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。 第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。 第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。
规范性文件管理制度 第一条为了促进依法行政，使本办起草制定规范性文件的工作规范化、程序化、标准化，根据有关法律、法规，制定本制度。 第二条本制度适用于本办起草制定规范性文件的工作。 规范性文件是指本办制定或联合其他部门制定的在全市范围内进行行政管理,规范人民防空工作的文件。 第三条规范性文件应当以“株洲市天元区人民防空办公室”的字样发布，根据内容使用“规定”、“办法”、“细则”、“规则”、“通告”、“命令”、“决定”等规范的名称。 第四条制定规范性文件必须遵守法律、法规、规章和国家政策规定，适应人防管理工作的客观需要，符合法定权限和程序. 第五条本局规范性文件的管理工作由办公室负责，主要内容包括: （一）组织起草调整规范性文件； （二）负责本办规范性文件的公布工作； （三）负责本办规范性文件的解释； （四）负责规范性文件的清理工作；
第六条下列事项，本办可制定规范性文件： （一）实施人防法规、规章的具体措施和方案，需要制定规范性文件组织实施的； （二）实施人防法规、规章的程序，需要制定规范性文件确定的； （三）调整本办机关对外的行政行为需要制定规范性文件的。 第七条规范性文件制定项目，由办公室拟定项目建议书后提交主任批准。 第八条制定规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见，注重本区的实际情况。具体工作由办公室负责。 第九条起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。也可以举行听证会。 起草专业性强的规范性文件，应当征求有关机构及专家的意见。规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的，规范性文件草案应当进行会签，或者与有关部门联合起草。 第十条规范性文件草案在主任审批通过后，上报区政府法制办，由区政府法制办按照相关规定进行审查。
市行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为加强行政规范性文件的监督管理，规范制定程序，维护法制统一， 确保政令畅通，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）《甘肃省政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（甘政办发〔2019〕93号）和《甘肃省行政规范性文件管理办法》（甘肃省人民政府令第119号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的行政规范性文件（以下简称规范性文件）是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在 一定期限内反复适用的公文。 制定机关制定发布的内部工作制度、技术操作规程，以及就单位人事、财务、外事等事项制定的文件不适用本办法。 第三条市政府及政府各部门规范性文件的起草、审查、审议、公布、备案、 解释、清理、评估、修改、废止以及监督管理工作，适用本办法。 第四条规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。以市政府（含政府办公室）名义制发的规范性文件为政府规范性文件；以政府部门名义制发的规范性
文件为部门规范性文件。 第五条市司法行政部门在市政府的领导下，具体负责本办法的实施工作，其主要职责是： （一）审查、修改规范性文件草案，组织起草重要的规范性文件草案； （二）对规范性文件统一登记、编号，组织发布； （三）负责规范性文件备案、解释、清理； （四）编辑规范性文件汇编以及其他有关工作。 第六条有下列情形之一的，可以制定规范性文件： （一）相关法律、法规、规章和国家政策授权制定相关规范性文件的； （二）相关法律、法规、规章和有权机关对某一方面的行政工作尚未作出明确规定的； （三）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政工作虽有规定，但规定不具体、不便操作的； （四）其他需要制定规范性文件的情况。 法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。 第七条下列机构不得制定规范性文件： （一）临时性机构； （二）行政机关的内设机构； （三）行政机关的派出机构； （四）受行政机关委托执法的机构； （五）议事协调机构。 第八条规范性文件的名称可以使用“规定”、“办法”、“决定”、“实施
规范性文件制定与管理制度 第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。 第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。 第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。 第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。 第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则： （一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触； （二）符合党和国家的路线、方针、政策；
（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是； （四）不得自行设置行政许可、行政审批事项； （五）不得自行设定行政处罚； （六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。 第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是： （一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触； （二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背； （三）规范性文件相互之间是否矛盾； （四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理； （五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。 第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。 第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。 规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、
上海市新闻出版局关于本市连续性内部资料性出版物换取 2014年度准印证的通知 【法规类别】出版与出版物市场管理 【发文字号】沪新出报[2013]183号 【发布部门】上海市新闻出版局 【发布日期】2013.12.03 【实施日期】2013.12.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市新闻出版局关于本市连续性内部资料性出版物换取2014年度准印证的通知 （沪新出报〔2013〕183号） 本市各连续性内部资料性出版物主办单位： 根据新闻出版总署《内部资料性出版物管理办法》有关规定，我局经研究，决定于2014年1月7、8日开展本市连续性内部资料性出版物核验和换取2014年度准印证工作。 现将有关事项通知如下： 一、各单位须认真填写《2013年出版情况自查表》，为保证汇总正确，填写内容须真实，不留空白，希望各单位配合。《2013年出版情况自查表》须主管、主办单位盖章。若自查中发现有问题的，要提出具体的改正措施。
1.已经向读者征订收费的，必须全部作清退处理，并将清退清单复印我局。 2.在连续性内部资料性出版物上未印“内部资料，免费交流”，刊登广告，冠以“**报”“**刊”等违规情况的，须提供改正后最新出版的样本1册。 3.擅自变更登记项目的，须立即改正。如确需变更的，按正常程序报批。变更主办主管单位、变更名称、刊期的，属重大变更，由主管单位向上海市新闻出版局申请；变更其他项目的，由主办单位填写《上海市连续性内部资料变更备案表》报上海市新闻出版局。具体手续见上海市新闻出版局网（https://www.doczj.com/doc/7613595836.html,），网上办事-审批事项-报刊管理-连续性内部资料重大变更或一般变更，表格可以下载。 4.未送样本或样本不齐的，请在2013年底前把样本补齐送来。 经核验符合出版规定的，将准予换取2014年度《上海市连续性内部资料准印证》；对违反内部资料出版有关规定的，将暂缓换证，限期改正；问题严重的，将注销其《上海市连续性内部资料准印证》。 二、换证须带材料 （一）经主管、主办单位盖章的《2013年出版情况自查表》； （二） 2013年《上海市连续性内部资料准印证》（原件）； （三）内部资料编辑需要培训的，请填写《上海市连续性内部资料性出版物编辑培训表》，换证时带来。 （四）有问题需要改正的，按改正要求提供相应的材料。 三、换证时间和地点 时间：2014年1月7日（周二）、 8日（周三） 上午9：15-11：00，下午1：30-3：30； 地点：绍兴路5号上海市新闻出版局一楼政务大厅。 请各单位按以上要求及时来办理换证手续，无特殊原因不参加核验和换证的，根据有
XX区行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为加强XX区行政规范性文件管理，保证规范性文件的合法性，促进依法行政，根据《XX市人民政府规范性文件制定程序规定》《XX市行政规范性文件管理办法》，结合XX区实际，制定本办法。 第二条行政规范性文件（以下简称规范性文件）是指行政机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人或其他组织具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。 本办法所称的区政府规范性文件，是指区政府、区政府办公室制定并公开发布的规范性文件。本办法所称的部门规范性文件是指区政府各部门、各街道办事处制定并公开发布的规范性文件。本办法所称的规范性文件包括上述两种情形。 第三条规范性文件的起草、审查、登记、编号、公布等制定程序和备案、评估、清理等工作，适用本办法。 内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、应急预案、请示和报告的批复类文件、单纯的调价或调
整标准文件，以及不直接涉及公民、法人或其他组织的财政专项资金管理文件和其他对公民、法人或其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文，不适用本办法。 第四条规范性文件应当严格依程序制定，严禁以行政机关部门内设机构名义制发规范性文件。 区政府规范性文件应经评估论证、公开征求意见、合法性审查、区政府常务会议或全体会议集体研究决定后，经统一登记、统一编制登记号、统一公布后方可实施。公布后应按时报送市政府和区人大常委会备案。 部门规范性文件应经评估论证、公开征求意见、合法性审查、本部门相关会议集体研究（须经区政府常务会议或全体会议审议的部门规范性文件，还应按程序提请区政府常务会议或全体会议集体研究）决定后，经统一登记、统一编制登记号、统一公布后方可实施。公布后应按时报送区司法局备案。 第五条规范性文件不得与所依据的法律、法规、规章以及上级规范性文件相抵触；法律、法规、规章或者上级规范性文件已有明确规定的，不得再重复制发规范性文件或者再作重复性规定。 第六条规范性文件不得增加法律、法规、规章规定之外的
青岛科技大学数学建模竞赛论文撰写规范 青岛科技大学 为提高数学建模竞赛论文质量，特对我校数学建模竞赛论文撰写规范作如下规定，本规定包括内容要求、撰写规范、打印及装订要求、论文撰写规范样式一览表四部分。 一、内容要求 除第一页（承诺书），第二页（编号专用页）外，竞赛论文一般应包括以下几个主要组成部分： 1．摘要 摘要主要分四部分：开头、正文、结尾，关键词。其中： 开头应用一两句话来点题，揭示赛题的目的和意义，自成一段。 正文应先简要说明赛题的条件和要求，然后再阐述各子问题建模的思想和方法、建模过程、求解方法、所得结果或结论（如不便列出，应标明结果所在页码）。 结尾应用一两句话概括说明所建模型的优缺点和用途。 注意：摘要必须层次清晰、论述完整、语言精练、简明扼要，篇幅应占空白页的3/4~4/5。 切忌：语言重复罗嗦、不专业；语句不通顺不流畅；篇幅太短或太长； 关键词：一般4~6个，每个关键词之间用分号分开。 2．问题重述
如果问题叙述得比较简单，可直接拷贝过来；如果问题篇幅过长，可进行必要的精简。 3．基本假设 列出整篇论文各模型通用的假设，一般4~6为宜。 4．通用符号说明 将整篇论文中通用的符号用表格的形式列出。如： 序号符号符号说明 1 ij A第i天安排给第j类病人的病床数量 2 ij x第i天等待队列中的第j类病人数 ……… 5．模型的建立和求解 如果问题分为若干个子问题，则可分解为：问题一模型的建立和求解、问题二模型的建立和求解… 此部分可包括如下内容： （1）问题分析 对问题的目的、条件和要求进行分析，指出它们分别是什么，解决问题的重点和关键在哪里，可以采用什么思想和方法来建模，拟建立什么模型，可能采用什么方法来求解，可能有什么结论等等。 常用的不当词汇：做了…，考虑了…，引入了…，建立了…，画出了…，得到了…； 建议采用的词汇：拟采用，拟建立，要…，打算…，估计…，可能…，可由…。
案例：对内部资料性出版物刊发广告应如何监管 案情介绍：2009年10月，某县工商局接上级转来的投诉信，称该县《××供气》杂志大量发布广告，造成广告市场混乱，要求工商机关予以查处。经查，《××供气》是该县天然气有限公司主办的刊物，属于经新闻出版部门批准核发的内部资料性出版物。该出版物一月一期，面向天然气用户免费发放，存在广告发布事实，但无广告内容违法情况。该县天然气有限公司经工商机关核准的经营范围为城市供 气及相关配套业务、广告业务。意见分歧：就如何监管《××供气》杂志发布广告问题，工商干部中产生了不同意见。第一种意见认为，《××供气》的主办单位天然气有限公司虽然有广告业务的经营项目，但《××供气》一月一期应属固定形式印刷品广告，且未取得固定形式印刷品广告登记证，应按《印刷品广告管理办法》对其进行管理。第二种意见认为，《××供气》属于期刊，工商部门核准的经营范围虽有广告业务，但《广告经营许可证管理办法》规定，报刊出版单位从事广告业务，应依法领取广告经营许可证，方可从事相应的广告经营活动。所以，此案应依照《广告经营许可证管理办法》进行查处。第三种意见认为，根据新闻出版署1997年发布的《内部资料性出版物管理办法》规定，内部资料性出版物不得刊登广告，违反规定的由新闻
出版部门根据情节轻重给予处罚。如果《××供气》存在广告内容违法问题，工商部门可依法进行查处。如果该出版物存在广告发布问题，没有广告内容违法行为，应转交新闻出版部门依法查处。笔者看法：大部分内部资料性出版物在特定行业系统内部发布，但一些企业、事业单位主办的内部资料性出版物把“本行业”扩展到其服务对象。如供气、供电、供水等部门，涉及千家万户，其内部资料性出版物也发给用户，除宣传本单位行业相关规定、工作经验、用户知识以外，也发布商业广告。1997年12月，国家新闻出版署发布《内部资料性出版物管理办法》，对内部资料性出版物进行规范管理。该《办法》所称内部资料性出版物是指在本系统、本行业、本单位，用于指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。该《办法》第六条规定，内部资料性出版物“不得刊登广告”，并且对违反这一规定者制定了相应处罚措施。由此可见，《××供气》是取得新闻出版部门批准的内部资料性出版物，对其进行监管，应首先适用专业性更强的《内部资料性出版物管理办法》行政规章，该管理办法明确了内部资料性出版物发布广告的罚则，并且授权由新闻出版部门行使处罚权。《××供气》刊登的广告显然不属于固定形式印刷品广告，但它由企业内部科室承办，利用内部资料性出版物的形式发布广告，且广告内容仅占其十分之一篇幅，
精心创作，质量一流，排版规范。【下载后可任意复制修改】 通用精品文稿 行政规范性文件管理实施细则 目录 第一章总则 (2) 第二章规范性文件的制定 (2) 第一节区政府规范性文件的制定 (6) 第二节区政府的工作部门、街道办事处规范性文件的制定 (11) 第三章规范性文件的备案 (12) 第四章规范性文件的评估和清理 (15) 第五章监督管理 (16) 第六章附则 (18)
第一章总则 第一条根据《X市行政规范性文件管理规定》（以下简称《规定》）《X市行政机关政策文件解读实施办法》及X区人民代表大会常务委员会关于行政规范性文件备案审查的规定，结合本区实际，制定本细则。 第二条本区行政规范性文件（以下简称规范性文件）的起草、审核、审议决定、公布、备案、评估、清理及其监督管理，按照上述规定及本细则执行。 第三条本区行政机关制定的重大经济社会方面的规范性文件，应当按照有关规定，及时报告同级党委（党组、党工委）。 第四条本区规范性文件的起草、备案、清理等相关管理工作应通过全市统一的规范性文件管理系统进行，以实现对规范性文件的标准化、精细化、动态化管理。 第二章规范性文件的制定 第五条本区行政机关应当通过编制规范性文件年度制定计划、开展必要性论证等方式，对需要制定的规范性文件加强统筹、综合；内容相近的行政管理事项，应当归并后制定规范性文件。行政机关制定的规范性文件数量原则上应当逐年减少。 规范性文件应当具有明确的制度、措施和程序等实质内容，不得制定没有实质内容的规范性文件。
法律、法规、规章、国家或者本市政策已经作出明确规定且仍然适用的，不得制定内容重复的规范性文件。 区政府工作部门通过制定或者联合制定规范性文件可以满足履行职责需要的，应当自行制定或者联合制定规范性文件，不得提请区政府或区政府办公室（以下简称区府办）制定或者转发规范性文件。 第六条本区下列行政机关（以下统称制定机关）可以制定规范性文件： （一）区政府； （二）区政府的工作部门； （三）街道办事处。 区府办负责编制本区规范性文件制定主体清单，经区政府同意后予以公布。规范性文件制定主体清单以外的单位，不得制定规范性文件。 第七条规范性文件应当做到逻辑结构严密，表述简洁准确，语言文字规范。 第八条禁止规范性文件规定下列内容： （一）增加法律、法规、规章规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；
判断题 1.信息素养是由信息意识、信息知识、信息能力、信息道德四个要素构成的。（A） https://www.doczj.com/doc/7613595836.html,KI中国知网数据库可以检索到博硕士论文。（A） 3.查全率与查准率是评价检索效果的两项重要指标。（A） 4.广义的信息检索是指将信息按一定的方式组织和存储起来，并根据信息用户的需要查找出特定信息的技术和过程。（A） 5.逻辑“与”是一种用于交叉概念或者限定关系的组配，可以缩小检索范围，提高查准率。（A） 6.逻辑“或”是一种用于概念并列关系的组配，可以扩大检索范围，提高查全率。（A） 7.信息检索过程是一个检索的操作过程，如选择数据库、确定关键词、构造检索式等。（B） 8.界定问题过程首先需要根据待完成的任务，确定信息问题。然后根据信息问题，确定信息需要。（A） 9.概览性资料通常出现在我们所说的二次文献中。（B） 10.图书馆OPAC检索系统属二次文献数据库（A） 11.当检索关键词具有多个同义词和近义词时，容易造成漏检，使得查全率较低。（A） 12.对于要求一定深度、研究性的信息问题，应主要检索搜索引擎检索网络信息源。（B） 13.选择信息源是信息检索的第一步。（B） 14.PQDT 是美国Proquest公司出版的学位论文数据库。（A） 15.根据文献内容的不同加工深度可区分为一文献、二次文献和三次文献，学位论文属三次文献。（B） 16.综述文献属于二次文献（B） 17.The mammalian cell as a microorganism;-genetic and biochemical studies in vitro puck, Theodore T.(Theodore Thomas) xi,219p.illus.24cm. ISBN 0-816-26980-7 San Francisco,Holden-Day 1972 该文献类型为期刊论文。（B） 18.通过EBSCO、EI、OCLC数据库都能检索到外文期刊论文全文。（B） 19.在超星阅览器登录个人用户名后下载的图书支持拷贝到其他机器上阅读。拷贝到其他机器阅读时，需要在阅读的机器上使用下载时用户名进行超星阅览器->“注册”菜单->“用户登录”操作。（A） 20.分类途径就是按照文献的名称体系查找文献的途径。（B） 21.检索2010年经济统计数据通常应该用2010年出版的《中国统计年鉴》。（B） 22.Effect of coating whole cottonseed on performance of lactating dairy cows. Bernard,-J,K;Calhoun,M.C;Matin,S.A. Savoy, III.:American Dairy Science Association J-dairy-sci.. June 1999.v.82 p.1296-1304.该文献类型为图书。（B） 23.主题语言较适合于期刊论文、研究报告、会议论文等单篇文献的组织和检索（A） 24.分类语言适合于图书或文集的组织和检索，提供的是从学科或专业角度查找文献信息的途径，族性检索功能强。（A）
常州市教育局规范性文件管理制度
附件： 常州市教育局规范性文件管理制度 第一条为规范制定规范性文件行为，加强规范性文件的监督管理，确保教育行政部门制定的规范性文件的合法性和规范性，根据国家及省、市有关规定，制定本制度。 第二条本制度所称规范性文件是指教育行政部门根据有关法律、法规、政策依法制定，涉及公民、法人或其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文的总称。 第三条制定规范性文件，不得违法设置行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务或者限制其权力。 第四条以教育行政部门名义制定发布的规范性文件其操作程序为： （一）根据实际需要编制年度规范性文件制定计划。年度规范性文件制定计划，由各部门提出，经分管领导批准，交教育行政部门法制工作机构汇总。经领导办公会议讨论后，上报政府法制部门审查批准后下达执行?因特殊情况未列入年度计划,而实际工作中又迫切需要制定的规范性文件项目,需向政府法制部门提出专题报告,经政府法制部门研究后,报政府决定。 （二）规范性文件由主管职能处室负责草拟，其他有关处室应予以配合。起草文件的职能处室应当对制定规范性文件的必要
性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，广泛听取相关机关、组织、公民和专家的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当通过召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布征求意见稿等方式广泛征求意见。公民、法人或其他组织对征求意见稿提出的意见和建议，主管职能处室应当及时研究处理，并在起草说明中予以说明。规范性文件内容涉及其他机关职责或者与其他机关关系密切的，应当与有关部门进行沟通与协调，充分听取有关机关的意见。 （三）规范性文件由教育行政部门法制工作机构进行合法性审查，主要审查规范性文件内容是否合法，程序是否符合规定，主要制度和措施是否合理可行，与其他规范性文件及政策措施是否协调一致等。审查时，起草部门应同时提交以下材料：（1）规范性文件送审稿； （2）制定依据。规章以下依据需同时提供原件或复印件； （3）起草说明。包括制定必要性、起草过程、征求意见的情况、拟规定的主要制度和措施等； （4）解读文件； （5）其他有关材料。包括汇总的各方意见、听证会笔录或网络听证记录、调研报告、有关参考资料等。 （四）由教育行政部门办公室负责规范性文件核稿。规范性文件应当逻辑严密，内容相互协调，条文顺序安排合理，条文内
国家新闻出版总署令 第34 号《电子出版物出版管理规定》已经2007年12月26日新闻出版总署第2次署务会议通过，现予公布，自2008年4月15日起施行。 署长柳斌杰 二〇〇八年二月二十一日 电子出版物出版管理规定 第一章总则 第一条为了加强对电子出版物出版活动的管理，促进电子出版事业的健康发展与繁荣，根据国务院《出版管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内从事电子出版物的制作、出版、进口活动，适用本规定。 本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式，将有知识性、思想性内容的信息编辑加工后存储在固定物理形态的磁、光、电等介质上，通过电子阅读、显示、播放设备读取使用的大众传播媒体，包括只读光盘（CD—ROM、DVD—ROM等）、一次写入光盘（CD—R、DVD—R等）、可擦写光盘（CD—RW、DVD—RW等）、软磁盘、硬磁盘、集成电路卡等，以及新闻出版总署认定的其他媒体形态。 第三条电子出版物不得含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止的内容。 第四条新闻出版总署负责全国电子出版物出版活动的监督管理工作。 县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。 第五条国家对电子出版物出版活动实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事电子出版物的出版活动。 第二章出版单位设立 第六条设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件： （一）有电子出版物出版单位的名称、章程； （二）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位；
（三）有确定的电子出版物出版业务范围； （四）有200万元以上的注册资本； （五）有适应业务范围需要的设备和工作场所，其固定工作场所面积不得少于200平方米； （六）有适应业务范围需要的组织机构，有2人以上具有中级以上出版专业职业资格； （七）法律、行政法规规定的其他条件。 除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划。 第七条设立电子出版物出版单位，经其主管单位同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请；经省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。 第八条申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列材料： （一）按要求填写的申请表，应当载明出版单位的名称、地址、资本结构、资金来源及数额，出版单位的主管、主办单位的名称和地址等内容； （二）主办单位、主管单位的有关资质证明材料； （三）出版单位章程； （四）法定代表人或者主要负责人及本规定第六条要求的有关人员的资格证明和身份证明； （五）可行性论证报告； （六）由依法设立的验资机构出具的注册资本验资证明； （七）工作场所使用证明。 第九条新闻出版总署自受理设立电子出版物出版单位的申请之日起90日内，作出批准或者不批准的决定，直接或者由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。 第十条设立电子出版物出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门登记，领取新闻出版总署颁发的《电子出版物出版许可证》。 电子出版物出版单位持《电子出版物出版许可证》向所在地工商行政管理部
规范性文件制定管理办法 为规范学校规范性文件的制定和管理，提高规章制度建设质量，完善学校治理体系，根据教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1号）以及《中国石油大学（北京）章程》《中国石油大学（北京）公文处理实施细则（修订）》（中石大京党〔2012〕71号）等有关规章制度，结合学校规范性文件制定和管理工作实际，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称的规范性文件，是指按照一定程序制定的，对校属各部门和单位、教职员工、学生具有普遍约束力，并在一定时期内反复适用的规定、办法、细则以及带有规范性内容的通知、意见等。 第二条在学校授权范围内，具有管理与服务职能的各职能部门、直属单位（以下简称“职能部门”），制定、修改和废止规范性文件，适用本办法。但以下情况不适用本办法：以学校名义转发上级机关的文件；向上级机关报送的文件；各部门和单位针对本部门和本单位的内部工作制度、管理制度等。 第三条学校为完成某个专项任务而设立的临时机构，根据工作需要而设立的各类议事、协调机构，部门内设机构，不得制定规范性文件。 第四条规范性文件的名称一般为“章程”“规定”“办法”“细则”“制度”等。对某一项具体工作或问题提出带有约束性的措施，或为贯彻执行上级某一项决定、规章的，可称为“意见”。 第五条制定规范性文件，应符合党的政策和国家有关法律法规以及上级机关有关文件精神，具有指导性、针对性和可操作性，符合精简、统一和高效的原则。体现改革创新的精神，科学规范学校的管理和服务行为。 第六条制定规范性文件，应当切实保障师生员工的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。 第七条制定规范性文件，应当体现职能部门的职权与责任相统一的原则，在赋予有关职能部门必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。应当将相同或者相近的职能规定由一个职能部门承担，简化行政管理手续。