象山丹城至爵溪一级公路工程（二期工程）
“平安工地”创建活动实施方案
为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据象山交通指挥部下发的《“平安工地”建设活动实施方案》的内容，结合我项目部内施工实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现“零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
三、组织领导机构
为保证此次活动有序推进，特成立以项目经理为组长的“平安工地”创建活动领导小组，具体组成如下：
组长：徐正国
副组长：杜晨海金兼全
成员：孙绪怀陈先根王辉孙敏李邱敏朱贵明
林杰钱东辉
领导小组办公室设在安质环保部，由孙敏任办公室主任，负责“平安工地”创建活动的日常工作。
四、活动内容：
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经专家论证审查、
技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室的多媒体对全员(包括农民工)分批次进行安全教育培训，并对培训内容以闭卷考试的形式进行考核。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
坚持班前安全检查制度，龙门吊司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全风险抵押金活动
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班
组长及作业班组现场负责人)安全风险抵押金活动，签订安全包保责任状及安全风险抵押金责任书，向项目部财务部缴纳安全风险抵押金，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。
(六)安全生产例会制度
每天17:00由项目部主管安全生产的副经理在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。
每月底召开一次安全生产会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。
(七)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
(八)全面推行“晨训十分钟”活动
“晨训十分钟”活动是根据中铁大桥局股份有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全。我项目部已在6#墩钻孔桩作业班组中率先开展，收到了一定的成效，开工至今未发生安全生产事故，安全施工有序可控。总结经验，不断改进，我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。
(九) 充分发挥各级组织作用
开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，
发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。
(十) 平安工点的确定及其基本情况与相应的安全措施
本标段根据现场实际情况将平安工点分为生活区、加工区及作业区等，详见附件二及施工平面布置图。
五、活动步骤
1、宣传发动阶段(2010.4.1-2010.5.10)
以“安全为天”，安全生产事关人民生命和财产安全，以事故就在身边、事故就在眼前为警示，对全员进行一次广泛深入提高安全管理意识及水平的思想教育活动。使全员牢记“安全生产不容忽视，违反安全生产人命关天”，抓安全要始终树立“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机意识；不断改善工作作风，落实包保责任，以“铁心肠、铁手腕、铁面孔”的态度对待安全工作，处理好安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系，为“平安工地”创建活动的持续顺利进行奠定良好的思想基础。
2、自检自查阶段(2010.5.11-2010.5.31)
(1)、各相关部室根据附件2考核评分表的内容要求对内业资料进行检查，根据检查情况，进行责任分工，并在5月25日前完善相关资料；
(2)、现场检查分为安全组、质量组、环保及文明施工组，做到“谁检查、谁负责、谁落实”，遵从以“不找出原因不放过，不整改到位不放过的”的原则对安全隐患进行全面排查。
3、督促检查、观摩交流阶段(2010.6.1-2010.10.31)
各部室要根据施工任务的安排，督促部室成员及时补充内业资料，做到内业资料的动态管理；各检查组成员要经常深入现场，熟悉施工生产任务，加强过程检查。
项目部将根据全线“平安工地”活动开展情况及施工任务的安排，组织各级管理人员及作业人员到其它标段进行参观学习并交流经验，取长补短，将好的做法和经验应用到我标段“平安工地”创建活动中来。
4、保持巩固阶段(2010.11.1-2011.12.31)
安全生产是一场耐久战，既要珍惜前期创造的劳动成果，又要对管理工作做出总结，找出过程中的不足，为后续安全工作能更有效益、更有效果的开展奠定坚实的理论基础，完善长效管理机制。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识
领导小组成员要从思想上高度重视“平安工地”的创建工作，认真落实项目部的各项管理制度，以此次活动为载体，进一步提高安全生产管理水平。
2、强化措施、积极落实
结合现场施工实际情况，对安全隐患进行彻底的、不留死角的排查，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患定人、定时整改，对未按要求整改到位的问题进行处罚，对安全隐患举报或监督及时的人给予一定的奖励。
3、抓好宣传、营造氛围
通过简报或通讯报导的形式对活动的开展情况进行宣传，并结合集团公司的企业文化营造浓厚的活动氛围。
4、加强考核、确保质量
坚持安全质量大检查，对未按公事通知单要求整改到位的问题除对相关人员进行安全教育外，还采取一定的处罚措施；对“平安工地”创建过程中领导小组成员工作不积极，对项目部的各项管理制度及通知内容未按要求执行的，根据情节严重情况进行一定的处罚措施，确保活动质量。
附件一：“平安工地”创建活动领导小组成员电话
“平安工地”创建活动领导小组成员联系方式
序号姓名联系方式职务备注
1 郭熙冬158******** 项目经理、党工委书记组长
2 徐英红152******** 项目总工常务副组长
3 贺锡林152******** 施工安全负责人副组长
4 韩巍152******** 党工委常务副书记副组长
5 连居152******** 项目副总工副组长
6 杨林保1527358997
7 项目安全副经理副组长
7 李景伟152******** 副经理成员
8 陈海152******** 副经理成员
9 刘广恩158******** 经理助理成员
10 张会静158******** 安质部长成员
11 高华锋152******** 工程部长成员
12 郭基炫158******** 机械部长成员
13 邓庆益152******** 物资部长成员
14 张先树158******** 试验室主任成员
15 邹平银152******** 计划合约部长成员
16 唐建元158******** 财务部长成员
17 李莉152******** 测量组长成员
18 陈海军158******** 项目部水电中心负责人成员
19 许鸣152******** 综合办公室主任成员
附件二：现有工点基本情况
现有工点基本情况
序
号
工点名称基本情况防护措施安全责任人
1 钢结构车间现主要加工钢护筒、预埋件及型钢材料,占地面积约
2100m2.场内有5t龙门吊、钻床、卷板机、电焊机、
气保焊机机械设备,两个氧气、乙炔瓶存放库.
1、在场地周围设置施工围挡,组织外来人员
的进入.
2、施工用电按三级配电两级保护的要求布
置.
3、设置龙门吊“安全检查提示卡”,要求作
业人员在每班工作前进行检查,各工区负责
人进行监督.
4、电焊机安装接地保护线.
5、氧气、乙炔分区存放,设有防雨、防晒棚.
钻床、电焊机等机械设置防雨棚.
6、在施工入口位置按标志牌分区设置的要求
设置警示牌,在醒目位置安放安全操作规程
牌.
7、场内配备灭火器.
8、及时发放作业人员的劳保用品,并对穿戴
情况进行检查.
9、安全员、电工加强日常巡查力度,项目部
定期组织安全大检查.
李景伟
2 钢筋加工车
间
现主要加工钢筋笼,占地面积约2400m2.场内有电焊
机、切割机、调直机、弯曲机、剥肋滚丝机机械设
备.
1、在场地周围设置施工围挡,组织外来人员
的进入.
2、施工用电按三级配电两级保护的要求布
置.
3、设置钢筋加工棚,施工机械设置防雨棚.
4、电焊机安装接地保护线.
5、在施工入口位置按标志牌分区设置的要求
设置警示牌,在醒目位置安放安全操作规程
牌.
6、场内配备灭火器.
7、及时发放作业人员的劳保用品,并对穿戴
情况进行检查.
8、安全员、电工加强日常巡查力度,项目部
定期组织安全大检查.
李景伟
3 6#墩钻孔桩Φ2.8m钻孔桩30根,均为嵌岩桩,分三个循环进行
施工.场内有120t龙门吊、冲击钻机、电焊机机械
设备,周围布置一个840m2灌桩用大泥浆池及10个钻
孔用小泥浆池.
1、在场地周围设置施工围挡,组织外来人员
的进入.
2、施工用电按三级配电两级保护的要求布
置.
3、钻机设置防雨棚.
4、电焊机安装接地保护线.
5、在施工入口位置按标志牌分区设置的要求
设置警示牌,在醒目位置安放安全操作规程
牌.
6、场内配备灭火器.
7、泥浆池四周用钢管及密目绿网进行围护,
设置警示牌.
李景伟
8、及时发放作业人员的劳保用品,并对穿戴情况进行检查.
9、安全员、电工加强日常巡查力度,项目部定期组织安全大检查.
4 拌合站负责全桥混凝土的生产、运输及灌注,占地面积约
10000 m2,每小时生产90 m3砼,场内有搅拌机、储料
罐、皮带输送机、配料机、空压机、搅拌车、装载
机机械设备,设有骨料存储仓.
1、在场地周围设置施工围挡,组织外来人员
的进入.
2、施工用电按三级配电两级保护的要求布
置.
3、在施工入口位置按标志牌分区设置的要求
设置警示牌,在醒目位置安放安全操作规程
牌.
4、每个储料罐安装避雷针,项目部定期进行
检查.
5、操作间及驾驶室内配备灭火器.
6、在车辆出入、机械运转、下料口等位置设
置警示牌.
7、空压机设置固定存放棚,皮带输送机顶部
进行封闭,配料机顶部安装防雨棚.
8、及时发放作业人员的劳保用品,并对穿戴
情况进行检查.
9、搅拌机操作司机每班对机械运转情况进行
检查,填写运转记录.搅拌站定期对搅拌机进
行保养维修.
9、安全员、电工加强日常巡查力度, 项目部
定期组织安全大检查.
刘广恩
5 办公及生活
区
办公区与生活区共占地面积约6000 m2,办公区设有
六部一室办公室及大会议室一间,生活区共有房间
50间,满足现有职工的生活居住.
1、办公及生活用电由项目部水电中心专业电
工布置、安装.
2、办公及生活区分区设置.
3、办公及生活区按要求放置灭火器,备有砂
箱及消防水.
4、办公室做到人走灯灭,关闭电源.
5、各部室悬挂安全生产岗位职责牌.
6、项目部定期对办公区及生活区的施工用
电、消防设施进行检查.
韩巍
6 5#墩扩大基
础
开挖面积约4000 m2,开挖过程中主要采取表层开挖、
深层浅孔爆破的方式进行.开挖深度达13.8m,边坡
弱风化灰岩居多,并存有一定数量的孤石,开挖难度
大.在山脚位置住有坪光村2组村民,爆破时部分村
民临时搬迁.
1、在施工入口位置按标志牌分区设置的要求
设置警示牌,在醒目位置安放安全操作规程
牌.
2、设置扩大基础“安全检查提示卡”,相关
人员坚持每天的安全检查.
3、工区调度担当安全保卫职责,在基础开挖
过程中外来人员未经允许,禁止入内.
4、开挖过程中严格按照1:1的坡比进行开挖,
开挖顺序符合规范要求.
5、编制扩大基础爆破施工安全专项方案,责
任到人,施工过程中严格按照方案内容进行,
安全员对安全专项方案的实施情况进行监
督.
6、操作司机及爆破人员持证上岗,开挖过程
中安排专人指挥,夜间施工照明要充足.
7、制定火工品材料的领取、发放及回收制度,
挑选责任心强、工作认真负责的人员担当库
陈海
管员及监管员.
8、安全员、电工加强日常巡查力度,项目部定期组织安全大检查及炸药库的专项安全检查.
中铁大桥局汝郴高速公路第19A合同段项目经理部
施工平面布置图