绍兴市人民政府办公室关于表彰2014年度全市政府系统优秀
调研报告的通报
【法规类别】奖惩
【发文字号】绍政办综[2015]5号
【发布部门】绍兴市政府
【发布日期】2015.04.28
【实施日期】2015.04.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
绍兴市人民政府办公室关于表彰2014年度全市政府系统优秀调研报告的通报
（绍政办综〔2015〕5号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：
2014年，全市政府系统工作人员紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点和重点问题，深入开展调查研究，形成了一批重要的调研成果，促进了政府决策的民主化、科学化。在2014年度优秀调研报告评比活动中，各地各部门（单位）精心组织、踊跃参与，共推荐报送123篇调研报告。经评审组严格遴选，共评出优秀调研报告38篇，其中一等奖6篇、二等奖12 篇、三等奖20篇。具体名单如下：
一等奖（共6篇）
1．我市融入“一带一路”战略的调研与思考
（市商务局施新民）
2．绍兴、金华、嘉兴、台州四城市经济圈税收与经济发展情况比较与分析（市国税局朱关烈）
3．关于推进印染产业转型升级的调查与思考
（市经信委黄坚）
4．构建“三位一体”农民合作经济组织体系的实践与思考（市供销总社阮建明）
5．加快推进绍兴新型城市化的路径及策略研究
（市建设局王旭波）
6．发展亲水产业实现名城复兴--新常态下提升绍兴水城产业的思考（市统计局张国苗）
二等奖（共12篇）
1．绍兴文化传承和发展专题研究
（市文广局杨志强）
2．越城区构建现代城市治理体系的实践与思考
（越城区政府魏明）
3．绍兴市区建设用地
浙江省绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量数据分析报 告2019版
序言 本报告针对绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量进行深度分析，并对土地面积和年末常住人口数量主要指标即土地面积，年末常住人口等进行了总结分析。 借助分析我们可以更深入的了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量整体状况，从全面立体的角度了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状，把握行业前景。 本报告借助权威多维度数据分析，客观反映当前绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量趋势、规律以及发展脉络，相信对了解绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状具有极高的参考使用价值，亦对商业决策具有重要借鉴作用。 绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量分析报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，数据公正、客观。
目录 第一节绍兴市市区土地面积和年末常住人口数量现状 (1) 第二节绍兴市市区土地面积指标分析 (3) 一、绍兴市市区土地面积现状统计 (3) 二、全省土地面积现状统计 (3) 三、绍兴市市区土地面积占全省土地面积比重统计 (3) 四、绍兴市市区土地面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、绍兴市市区土地面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省土地面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省土地面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、绍兴市市区土地面积同全省土地面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节绍兴市市区年末常住人口指标分析 (7) 一、绍兴市市区年末常住人口现状统计 (7) 二、全省年末常住人口现状统计分析 (7) 三、绍兴市市区年末常住人口占全省年末常住人口比重统计分析 (7) 四、绍兴市市区年末常住人口（2016-2018）统计分析 (8) 五、绍兴市市区年末常住人口（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省年末常住人口（2016-2018）统计分析 (9)
温州市人民政府办公室公文处理若干意见 为了规范办文程序，明确办文职责，提高工作效率和办文质量，促进公文处理工作制度化、规范化，特制定温州市人民政府办公室公文处理若干意见。 一、收文程序 包括签收、登记、分发、承办、催办等。 （一）签收：凡送市政府或市政府办公室的文件，统一由秘书处负责签收。 （二）登记：秘书处签收后，根据来文内容分为办理件与传阅件进行登记，并输入电子办文系统。 （三）分发：对各类来文，由秘书处及时送办公室分管领导提出拟办意见，并根据拟办意见分送专业处室办理或呈送有关领导阅批。 （四）承办：凡送专业处室办理的文件，由专业处室先提出承办意见，然后送有关领导阅批，并根据领导的批示意见继续办理。各专业处室应及时将承办意见和领导批示内容输入电子办文系统。 （五）催办：秘书处分送专业处室的文件，由秘书处负责催办；专业处室送有关领导阅批的文件由专业处室负责催办。各专业处室办毕后，应注明办理结果，纸质文件及时退回秘书处归档。 二、收文基本要求 （一）凡送市政府、市政府办公室的文件，统一由秘书处签收，除领导同志交办的外，一般不直接送领导同志个人；市政府领导不直接受理不按程序报送的公文。
（二）凡送市政府、市政府办公室的文件，分以下几种情况处理： 1．须要市政府或市政府办公室办理的，秘书处填写“公文处理单”后，送办公室分管领导提出拟办意见； 2．属市政府工作部门职权范围内处理的文件，秘书处填写“公文转办单”后，由办公室分管领导批转有关部门办理，并告知来文单位直接与承办部门联系； 3．对不符合收文规定的，应退回来文单位，并注明不予受理的原因。 （三）公文办理的时限。秘书处收文登记、分发，应当日完成；各专业处室一般应在2个工作日内提出承办意见，送分管领导阅批；对一时难以解决的问题，应口头或电话回复办理情况。各专业处室应每周清理一次公文，防止积压、延误。 三、发文程序 包括拟稿、核稿、核对、签发、复核、缮印、发送、归档等。 （一）拟稿：凡需要以市政府或市政府办公室制发的公文，由市政府办公室有关处室拟稿，或由市政府有关部门代拟稿。 （二）核稿：文稿由专业处室负责人签署意见后，送秘书处核稿。如属行政规范性文件，由秘书处送市政府法制办审核。 （三）核对：秘书处核稿后，文稿送专业处室核对。经核对无误后，方可送领导审签。 （四）签发：文稿由专业处室送有关领导签发。以市政府名义行文的文件，经办公室副主任、主任或市政府副秘书长、秘书长审阅后，
绍兴市人民政府关于印发绍兴市人民政府工作规则的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】绍政发[2013]37号 【发布部门】绍兴市政府 【发布日期】2013.05.15 【实施日期】2013.05.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 绍兴市人民政府关于印发绍兴市人民政府工作规则的通知 （绍政发〔2013〕37号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 《绍兴市人民政府工作规则》已经市政府第二十一次常务会议通过，现予印发。 绍兴市人民政府 2013年5月15日 绍兴市人民政府工作规则
第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《浙江省人民政府工作规 则》，结合本市实际，制定本工作规则。 第二条市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，全面履行政府职能，着力构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，努力建设经济繁荣生活富裕风尚文明的现代化绍兴。 第三条市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。 第二章组成人员职责 第四条市政府由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的主任、局长组成。 市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，攻坚克难，敢于开拓，勇于担当，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬密切联系群众、为民务实清廉的工作作风。
绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工 使用管理的若干意见的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】绍兴市政府 【发布日期】2014.05.06 【实施日期】2014.05.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见的通知 市政府各部门、各单位： 《市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 绍兴市人民政府办公室 2014年5月6日市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见 为进一步规范市级机关事业单位编外用工使用管理，加强编外用工总量控制，结合编
外用工清理规范工作，特提出如下意见。 一、指导思想 市级机关事业单位编外用工使用管理遵循“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工使用岗位和数量，坚持总量管理、按需使用，规范程序、加强监督，建立健全编外用工使用管理长效机制，有效减少政府运行成本，依法维护用工双方合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平。 二、控制用工数量 市级机关事业单位编外用工实行总量控制、从严掌控。编外用工控制数，由市编委办根据机关事业单位职能、编制、工作任务等，按照《关于规范市级机关事业单位编外用工管理的意见》（绍市委办发〔2013〕71号）有关规定和程序核定。 1．清理规范后暂时保留的编外用工数量大于核定控制数的单位，除车改转岗安置的涉改司驾人员外，不得新增编外用工。继续逐步清理规范超过核定控制数的编外人员，并在2-3年内核减消化到核定控制数限额内。 2．各单位的编外用工控制数核定后，原则上不再变动，确因事业发展或市委市政府中心工作需要增加的，须报市级机关事业单位编外用工清理规范工作领导小组研究审核，并提交市编委会审议；部分单位因申报参公等原因，暂时无法增加在编人员的，待参公及增编事宜明确后，由市编委办核减相应编外用工控制数。 3．保安、保洁、绿化等可通过购买公共服务、实行服务外包开展工作的岗位，一般不列入控制数核定范围；尚未实行服务外包的岗位，编外用工暂予保留，待市里出台相关政策后，再予清理规范。 三、明确用工岗位 编外用工一般应限于临时性、辅助性、替代性岗位。机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、财务管理、人事管理、涉密岗位等不得使用编外用工。市级机关事
绵阳市人民政府办公室 绵府办函〔2009〕465号 绵阳市人民政府办公室 关于做好规范性文件三统一工作的通知 各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门: 为切实做好规范性文件“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）工作，加强规范性文件管理，根据《四川省人民政府办公厅关于全面清理规范性文件的通知》（川府办函〔2009〕88号）的精神，现将有关事项通知如下: 一、县级以上人民政府所属工作部门、法律法规授权组织制定规范性文件，自本通知下发之日起,由同级政府法制机构负责统一登记、统一编号、统一发布。 凡未经统一登记、统一编号、统一公布的，不得作为行政管理的依据，公民、法人和其他组织有权拒绝执行。 二、县级以上人民政府所属工作部门、法律法规授权组织制定规范性文件实行“三统一”制度的基本程序是：
（一）制定机关负责法制工作的机构对规范性文件草案进行合法性审查。 （二）通过合法性审查的，经制定机关办公会议审议通过、主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人审签后，报送同级政府法制机构登记。 报送规范性文件登记，应同时报送登记报告、规范性文件草案1份、电子文本、制定依据以及制定机关负责法制工作的机构出具的合法性审查意见。 （三）政府法制机构对材料报送齐全的，予以受理；材料不齐的，不予受理并说明理由。 （四）政府法制机构对受理的规范性文件在5个工作日内进行审查，符合有关规范性文件管理规定的，予以登记，编制登记号，并书面通知制定机关；对制定机关不具有制定该规范性文件的法定权限的，违反法律法规规章或上位规范性文件规定的，没有合法依据限制公民、法人、其他组织权利或增加公民、法人、其他组织义务的，所规定的制度或管理措施明显不当的，违反规范性文件制定程序的，不予登记，退回材料，并说明理由。 （五）经同级政府法制机构统一登记、统一编号后，由制定机关制发正式文件，并交由同级政府公报、政府门户网站、政府法制信息网站或以其它方式统一公布。 三、规范性文件登记号，是经依法登记，准予公布施行的规范性文件的法定标识。规范性文件登记号由登记机关简称、年份、登记流水号组成，如“绵府法审〔2009〕0001号”等。
温州市人民政府办公室文件 温政办〔2012〕137 号 温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见（试行） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 为进一步集聚和培育电子商务企业，优化电子商务发展环境，推进电子商务发展及应用，大力发展电子商务产业，促进温州传统产业转型升级，根据国务院和省政府关于加快电子商务发展的意见精神及《浙江省电子商务产业十二五发展规划》有关要求，经市人民政府同意，结合我市实际，制定如下实施意见。 一、电子商务发展的总体思路和工作目标 （一）总体思路。以科学发展观为统领，坚持企业主体、市场导向、政策支持，充分利用电子商务源头制造优势，积极推进电子商务普及应用，强化电子商务宣传教育，加快电子商务人才培养与引进，推动电子商务生态产业链建设，加快电子商务配套体系建设，促进温州电子商务产业可持续繁荣发展，实现全市经济社会又好又快发展。 （二）工作目标。力争到“十二五”期末，建立健全我市电子商务政策支撑体系，努力打造电子商务“1234”工程（即建设一批电子商务总部楼宇，创建两个电子商务产业园，搭建行业电商联盟公共服务平台、技术支撑和人才培养服务平台、物流公共服务平台等三种公共服务平台，完善网络、信用、物流、宣传推广等四大配套体系），初步形成温州产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本健全、公共服务平台基本完备的电子商务发展环境与电子商务生态产业链。到2015年，力争培育传统制造业电子商务行业联盟公共服务平台10 个，传统行业领域的电子商务应用示范企业100 家，独立运营电子商务平台企业10 家，电子商务配套服务示范企业50 家，专业行业门户网站10 个，温州制造的电子商务销售额占全市批零业销售额的比重逐年提高，企业和市民电子商务应用率分别达到70%和90%以上，把温州打造成为“长三角”电子商务重要城市和“海西区”电子商务核心城市，并努力创建成为全国轻工类网批电子商务城和国家电子商务示范城市。 二、电子商务发展工作重点 （一）大力发展电子商务公共服务平台。 1.加快建设一批电子商务总部楼宇。结合我市城市综合体建设及“退二进三” 、“优二兴三”等有关政策，加快推进电子商务楼宇的开发建设和运营管理，在商务区（开发区）或条件成熟的区域新建，或利用闲置厂房、写字楼改造一批功能完善、产业特点鲜明的电子商务楼宇，采取降低入驻门槛甚至免费入驻的方式，并实行循环淘汰制度，吸引电子商务企业入驻，更好地发挥孵化功能。（责任单位：各县（市、区）政府、市属功能区管委会） 2.规划创建两个电子商务产业园。在条件成熟的开发区（商贸区）和高新技术园区规划建设电子商务园区，吸引国内外电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、网络文化创意、网络学校、实训模拟等多功能、多业态为一体的电子商务园区。推动实体交易与网上交易相结合，支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展一批以商品市场为依托的网商集聚区。(责任单位:鹿城区政府、瓯海区政府、市高新区管委会)
绍兴旅游全攻略 “悠悠鉴湖水，浓浓古越情”，绍兴是著名的水乡、桥乡、酒乡、兰乡、书法之乡、名士之乡，又有“水乡泽国”、“桥都水城”之称。 第一天： 秋瑾故居 咸丰酒家：茴香豆（6元）、豆腐干（6元）、干菜焖肉（25元，好吃），再来一碗温温的黄酒（9元）。 3、参观中国第一名人故里——鲁迅故里（门票每天有限额，鲁迅故里游客中心预定/领票，游览约1.5小时，含鲁迅祖居、鲁迅故居、寿家台门、三味书屋【特产臭豆腐，冰木莲】、百草园、鲁迅生平事迹展馆、鲁迅笔下风情园）感受鲁迅的童年生活，聆听鲁迅的家庭变迁史。（PS：关于咸亨土特产，在鲁迅故里那边的新建路附近那个摊比较便宜。） 4、绍兴博物馆 5、午餐后游览爱情名园——沈园，（40元）一个宋朝时期的私家花园，一段千古流传的爱情故事——钗头凤。（PS：里面有一茶亭“双桂堂”不错，品茶听戏休闲，比较经济） 6、青藤书屋 7、秋瑾烈士纪念碑 8、周恩来祖居 9、蔡元培故居 10、戒珠寺（王羲之纪念馆）“题扇桥” 11、城市广场乌篷船码头，坐船游览绍兴原汁原味的小桥流水（约30分钟），百年老街--仓桥直街自由活动（约1.5小时）。 12、大通学堂 13、徐锡麟故居 14、东湖 第二天： 全国重点文保单位，大禹治水庆功之地会稽山景区——大禹陵（50元，准备好水）门口有电瓶车可以免费送你到景区的门口，1000多级台阶登上了大禹陵的山顶。 下山出门左转到百鸟乐园 从百鸟乐园回到大门口坐上了电瓶车到——香炉峰上的“炉峰禅寺”。（PS:如果想烧香的游客,请在百鸟乐园回来的大门口购买好香火，进入景区后购买价格翻倍；如果想上山顶的游客，请合理安排好时间：3小时左右） 4、兰亭 5、国家4A级景区柯岩风景区联票（柯岩-鉴湖-鲁镇100元，单独80元）柯岩是处以石文化为主要特色的景区、一座始建于隋朝年间高20、8米的石佛——天工大佛，（PS：鉴湖到柯岩要走一段路，注意街边的指示牌，否则要走冤枉路！）
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市技能振兴专项活动 实施方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】绵阳市政府 【发布日期】2015.11.06 【实施日期】2015.11.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市技能振兴专项活动实施方案》的通知 各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门（企事业单位）： 《绵阳市技能振兴专项活动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 绵阳市人民政府办公室 2015年11月6日 绵阳市技能振兴专项活动实施方案
根据《国家高技能人才振兴计划实施方案》精神，按照人力资源和社会保障部《关于开展第二批百城技能振兴专项活动的通知》（人社部函〔2015〕67号）要求，制定本实施方案。 一、目标任务 至2016年底，全市开展各类职业技能培训不低于8万人。各级技能大师工作室达到40个，通过专项培养、技能大赛等方式新增高技能人才0.7万人。 二、主要内容 （一）开展面向城乡劳动者的职业培训。结合农民工职业技能提升计划“春潮行动”和“青年劳动者技能培训行动”等专项职业技能培训活动，面向法定劳动年龄段内的本市城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生开展就业技能培训和岗位技能提升培训。对符合条件的按规定给予职业培训和职业技能鉴定补贴。 （二）充分发挥各类培训机构基础作用。构建以技师学院为龙头、高级技工学校为骨干、普通技工学校和民办职业培训学校为基地的技能人才教育培训体系。指导技工院校加强专业建设，广泛开展校企合作，鼓励有条件的技工院校开展一体化课程教学改革。引导技工院校充分发挥自身优势，积极承担政府补贴培训项目。大力推进民办职业培训机构发展，进一步规范办学秩序，优化培训资源，提升培训质量。 （三）加大高技能人才培养力度。发挥政府在高技能人才队伍建设工作中的引导和支持作用，构建政府与市场功能互补的高技能人才开发机制。着力完善高技能人才开发的工作机制和技能成才的激励机制，强化与高技能人才队伍建设有关的培训资源开发和培训机构能力建设。 （四）健全技能人才激励机制。广泛开展职业技能竞赛，为各类技能人才搭建竞技平台，促进优秀技能人才脱颖而出。鼓励企业建立包括高级工、技师、高级技师、首席技
温州市人民政府 关于市长副市长分工的通知 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 根据机构改革和工作需要，对部分副市长分工作出调整，现将调整后的市长、副市长分工通知如下： 赵一德领导市政府全面工作。负责财政、税务、监察、审计等工作。分管财政局、地税局、监察局、审计局。联系国税局。 彭佳学协助市长处理市政府常务工作。负责发展和改革、公安、安全、司法、水利、防汛抗旱、统计、法制、信访、行政审批制度改革、公共资源交易管理、金融、人民武装、重点工程建设、工业园区规划与布局等方面的工作。分管发改委（物价局、重点办、服务业发展局）、公安局、司法局、水利局（珊溪水利枢纽管理局）、统计局、法制办、信访局、机关事务管理局、编委办、审管办（公共资源管委办）、防汛办、金融办、流动人口管理办、瓯飞开发建设管委会。联系温州军分区、驻温部队、国家安全局、总工会、团委、妇联、各民主党派、工商联、各金融机构。 孟建新负责工业、内外贸易、信息产业、民族宗教、环境保护、外事、侨务、对台事务、国内经济合作、开发区和工业园区管理、瓯江口新区开发管理、工商行政管理等方面的工作。分管经信委、民宗局、商务局、环保局（温瑞塘河管委会）、外办、侨办、经合办、经济技术开发区管委会、瓯江口新区管委会、贸促会、现代集团、工投集团。联系工商局、台办、海关、检验检疫局、无线电管理局、电信分公司、移
动分公司、联通分公司、侨联、香港雁荡有限公司。 徐育斐负责政府办公室、科技、人力资源和社会保障、高新技术产业、打私与海防口岸、信用建设等方面的工作。分管市府办（应急办）、科技局、人力社保局、各驻外办事（联络）处、高新区管委会、工科院。联系科协、邮政局、明矾石研究所。 周少政负责民政、移民、质量技术监督方面的工作，协助联系发改、经贸和政策研究工作。分管民政局（移民办），联系质监局、残联、关工委、老龄委、慈善总会。 章方璋负责国土资源、城乡规划和建设、市政公用事业、住房保障、城市管理、人民防空等方面的工作。分管国土资源局、规划局（测绘与地理信息局）、住建委（房管局、园林局、工务局、住房公积金管理中心）、城管与执法局、人防办（民防局）、生态园管委会（高教园区管委会）、雁荡山世界地质公园管委会、城投集团、公用集团、温州建设集团。联系省第十一地质大队。 仇杨均负责教育、文化、广播电视、新闻、卫生、人口和计划生育、体育、食品药品监督管理等方面的工作。分管教育局、文广新局（文物局）、卫生局、人口计生委、体育局、食品药品监管局、教育督导室。联系档案局、文明办（创建办）、大中专院校、社科联、文联、红十字会。 陈浩负责交通、旅游、安全生产、国有资产管理、电力建设、企业改革、铁路建设等方面的工作。分管交通运输局（港航局）、旅游局、安监局、国资委、雁荡山风景旅游管理局、公路处、运管处、国投集团、交运集团、交投集团、温州机场集团、温州港集团、铁投集团。联系海事局、电力局、烟草专卖局、盐务局、航标处、船级社办事处、温州火车站、温州甬台温高速公路公司、温州电厂、渔械公司、海运
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区规范住改商和利用城市地下 空间从事经营活动若干规定（试行）的通知 绍政办发〔2011〕168号
越城区人民政府，市政府各部门： 《绍兴市区规范住改商和利用城市地下空间从事经营活动若干规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○一一年十月十四日 绍兴市区规范住改商和利用城市地下 空间从事经营活动若干规定（试行） 第一条为加强对市区住改商和利用城市地下空间从事经营活动的管理，维护人民群众的正常生活秩序和城乡规划的正确实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律、法规和上级有关文件的规定，结合绍兴实际，制定本规定。 第二条凡市区内将住宅改为餐饮等经营性用房（以下简称“住改商”）、利用城市地下空间从事经营性活动的单位和个人以及有关行政审批行为，均应遵守本规定。 第三条房屋使用人应当按照建设工程规划许可证确定的用途正确使用房屋，不得利用住宅或非住宅房屋从事无证无照经营等违法活动或
其他危害公共利益，损害他人合法权益的活动。 第四条房屋出租的，租赁双方应依法签订租赁协议，承租方应按协议约定的用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改变居住房屋的承重结构和拆除室内设施，不得损害其他业主和使用人的合法权益。 第五条房屋使用人确需改变房屋用途的，应经规划、国土部门批准，并依法缴纳土地收益金。 申请临时改变房屋用途的，应当征求相关利害关系人的意见；其中，将住宅改为经营性用房的，应当征得相关利害关系人同意。 临时改变房屋用途影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、安全等的，规划主管部门不得批准。 按照临时改变后的用途使用房屋的，应当依法办理房屋结构安全、消防安全、环境保护等相关审批、备案手续。 临时改变房屋用途的期限不得超过五年。期限届满确需延续的，可以在期限届满前六十日内向原审批机关申请办理延续手续，每次延续期限不得超过两年。 永久改变房屋用途的，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规执行。 第六条行政审批机关在办理住改商审批事项时，应依法审查经营性用房权属证明，如原房屋用途为住宅的，应按前条规定执行。 第七条开发利用城市地下空间，应遵循统一规划、合理开发，公共优先、综合利用，质量第一、确保安全，政府主导、社会参与等原则，坚持合理有序地开发利用城市地下空间。 第八条市规划部门根据城市发展需要，按照市政府的统一部署，会同市建设、人防等部门加快编制城市地下空间开发利用专项规划，明确城市地下空间开发利用范围，总体布局，建设用地性质，用途，开发强度、起止深度和层次要求等。 第九条对结合地面建筑进行的地下工程建设，应随地面建筑一并向规划部门申请办理规划许可手续。对独立开发的地下交通干道、商业仓储设施和能源、通信、人防工程以及停车场等其他地下工程设施，应按规定单独向规划部门申请办理规划许可手续。
绵阳市人民政府文件 绵府发〔2009〕17号 绵阳市人民政府 关于废止规范性文件和 宣布规范性文件失效的决定 科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门： 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，促进社会公平正义，保障人民群众的合法权益，进一步优化我市灾后恢复重建和经济社会发展的法制和政策环境,市人民政府组织有关部门对市人民政府及办公室2008年5月1日前制发的规范性文件进行了全面清理。 经市人民政府第67次常务会议审议，决定废止市人民政府 － １ －
及办公室2000年1月1日前发布的规范性文件，废止市人民政府及办公室2000年1月1日至2008年5月1日发布的17件规范性文件（目录见附件1），宣布市人民政府及办公室2000年1月1日至2008年5月1日发布的120件规范性文件失效（目录见附件2）。 废止和宣布失效的规范性文件，自2009年6月19日起一律不得继续执行；除另有规定外，仍作为处理当时遗留问题的依据。 附件：1、《绵阳市人民政府废止的规范性文件目录（第一批）》 2、《绵阳市人民政府宣布失效的规范性文件目录（第一批）》 二○○九年六月十九日 － ２ －
绵阳市人民政府废止的规范性文件目录（第一批） 序 号 制定机关 文 号 文 件 标 题 废 止 原 因 １ 市政府 绵府发［２００１］８６号 关于大力发展民办教育的意见 制定依据已废止 ２ 市政府 绵府发［２００１］２１２号 绵阳科技城企业注册登记管理办法 与法律、法规相抵触 ３ 市政府 绵府发［２００２］５３号 绵阳市国有资产有偿转让管理暂行办法 制定依据已修改 ４ 市政府 绵府发［２００２］１２２号 绵阳市对假冒伪劣产品及其违法者实施市场禁入的暂行规定 制定依据已修改 ５ 市政府 绵府发［２００２］１６９号 绵阳市城区蔬菜基地管理办法 与法律、法规相抵触 ６ 市政府 绵府函［２００２］９８号 绵阳市农村群体聚餐管理暂行办法 与法律、法规相抵触 ７ 市政府 绵府函［２００２］２１１号 绵阳市农村群体聚餐管理暂行办法 与法律、法规相抵触 ８ 市政府办公室 绵府办发［２００１］１６号 绵阳市外贸出口奖励办法 含有超国民待遇内容 ９ 市政府办公室 绵府办发［２００２］６号 关于对建设工程项目实行监察备案制度的通知 与法律、法规相抵触 １０ 市政府办公室 绵府办发［２００２］２７号 绵阳市外贸出口奖励办法 含有超国民待遇内容 １１ 市政府办公室 绵府办发［２００３］３２号 绵阳市城信个体工商户评比认定办法 与法律、法规相抵触 １２ 市政府办公室 绵府办发［２００３］７３号 关于加强商品交易市场规范管理的意见 与法律、法规相抵触 １３ 市政府办公室 绵府办发［２００４］５号 关于加强市级行政事业单位国有资产经营性收入管理的通知 制定依据已修改 １４ 市政府办公室 绵府办发［２００４］９１号 绵阳市国家公务员奖励实施办法 制定依据已修改 １５ 市政府办公室 绵府办发［２００４］９４号 绵阳市国家公务员考核实施细则 制定依据已修改 １６ 市政府办公室 绵府办函［２００４］１３４号 关于对招标投标活动实行备案的通知 与法律、法规相抵触 １７ 市政府办公室 绵府办发［２００５］５６号 关于转发市发改委市监察局招监办关于进一步规范国家投资 工程建设项目施工招标资格审查意见的通知 与法律、法规相抵触 － ３ －
绍兴市人民政府办公室转发市人力社保局等4部门关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知 【法规类别】人事综合规定 【发文字号】绍政办发[2014]92号 【发布部门】绍兴市政府 【发布日期】2014.07.14 【实施日期】2014.09.01 【时效性】部分失效 【效力级别】地方规范性文件 【部分失效依据】绍兴市人民政府办公室关于修改部分行政规范性文件的通知 绍兴市人民政府办公室转发市人力社保局等4部门关于加强企业技能人才队伍建设实施 意见的通知 （绍政办发〔2014〕92号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位： 市人力社保局、市财政局、市科技局、市国资委制定的《关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 绍兴市人民政府办公室 2014年7月14日
关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见 （市人力社保局、市财政局、市科技局、市国资委） 为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅省财政厅省国资委关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》（浙政办发〔2013〕4号）和《中共绍兴市委绍兴市人民政府印发〈关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见（试行）〉的通知》（绍市委发〔2013〕53号）精神，加快推进企业技能人才队伍建设，结合我市实际，提出如下实施意见。 1．鼓励企业建立现代职工培训体系。充分发挥企业在技能人才培养中的主体作用，指导企业建立企业学院和蓝领职工讲堂，帮助其开展岗位技能培训和职业道德养成培训。培训经费以企业职工教育经费为主，政府通过提供免费师资培训的形式给予资助，师资培训的补贴标准参照《绍兴市职业培训经费补贴职业（工种）和补贴标准》（绍市财社〔2012〕1号）执行。 2．加快国际化技能人才培养。积极鼓励企业职工参加职业技能培训并获取国际化技能证书。探索引进国际技能人才认证机构和认证机制，加大我市技能人才培养与国际接轨力度，为我市企业走出国门服务。按照我市产业实际需要，由市人力社保局认定和引进发展外向型经济所需的国际化技能人才认证项目，对参加培训并获得国际化技能水平资格认证的，按每人最高不超过2万元的标准给予补贴。 3．建立企业技能人才评价体系。完善企业职工从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的晋升机制，以职业道德、理论素养、技能水平、工作业绩为基础，
浙江绍兴的风俗习惯 从越王勾践算起，绍兴人过年少说也有千把年的历史了。至于绍兴人的过年习俗，说来话长，在特定的地域环境和文化背景下，浓郁的古都遗风和淳厚的文化氛围沧桑般地溶入喜庆、欢快、团聚、祥和的气氛当中。 农历腊月初八，也称腊八日，绍兴先民一般都要用胡桃、松子、莲子、枣子、芡实、桂圆和荔枝做成腊八粥，并馈赠亲友，这是绍兴人过年的前奏。这碗粥起源于南宋寺庙，原本为僧家斋供用品，称之为“七宝五味粥”。 不知从何时起，这碗著名的稀饭，从寺庙流传到民间，把僧俗搅和在一起，并逐渐形成了杭州人腊八日烧八寺香的习俗。过年时节绍兴香火旺，除了宗教因素以外，还有一个鲜为人知的避难功能。早先杭州有句揶揄躲债人的老话，叫做“年廿七，勿着急；年廿八，想办法；年廿九，有有有；三十一日不见面，初一见面拱拱手。”大年三十夜，以前绍兴人家里一般都备有几只口彩吉利的菜蔬，比如猪大肠叫做常常顺利；鱼圆肉圆称为团团圆圆；鲞头煮肉就是有想头；春饼裹肉丝暗指银包金丝；黄豆牙叫如意菜；落花生叫长生果；黄菱肉、藕、荸荠、红枣四物并煮美其名曰有富，绍兴话藕的谐音为有，黄菱肉形似元宝，音形相加等于有富。 拜年祝福是过年必不可少的重要活动。大年初一，绍兴人开门头一件事就是放炮杖，俗称开门炮，张帖“开门大吉”，然后拜天地神马，拜家堂，拜灶司，拜祖先神像，再然后按辈分家人行拜年礼。比较有
趣的是亲朋好友之间的相互拜年，需要手持名片，古称“飞片”，上面写有造访者家中全体男士按辈分排序的姓名，如某某率子侄某某，孙侄某某，曾孙某某之类，片尾注某处，老话叫注地脚。有些文墨的家庭或小康富贵之家，新年伊始，家中必备题有“题凤”或“留芳”两字的专用记名本，记其亲属或飞片；记事本的上首四栏是主人为讨吉利自己填写的，第一是寿百龄老太爷，家住百岁坊巷；第二是富有余老爷，家住元宝街；第三是贵无极大人，家住大学士牌楼；第四是福照邻老爷，家住五福楼。造访者虽是杜撰，好在杭州确有其地名可供陪衬。现在看来，这类拜年祝福的风气，已显得过于迂腐和悖时，只有敬老爱幼的纯朴民风和历史延续的地名，还留下一点点过去拜年祝福的痕迹。 过去绍兴人可供人游玩娱乐的场所，只能用“螺蛳壳里做道场”来形容。杭州百姓终年劳作，只有过年才有闲暇。虽说“钱塘自古繁华”，可在过去相当长的一段时间里，“参差十万人家”新年公认的游乐的场所只有城隍山和梅花碑两处。 茶点小吃，鲁迅故居的奶油攀攀其中的一绝。它用奶油和油加糖制成，松脆可口，入口即化。 饮食习俗
温州市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长分工的 通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】温政办[2007]100号 【发布部门】温州市政府 【发布日期】2007.06.29 【实施日期】2007.06.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 温州市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长分工的通知 （温政办〔2007〕100号） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 根据新一届市政府领导的分工情况，经市人民政府同意，现对市政府秘书长、副秘书长作如下分工： 黄纯诚秘书长 处理市政府日常工作，领导市政府办公室工作。负责提请市政府常务会议决定事项的准备工作，市政府决定的重大事项和市政府主要领导重要批示的实施、督查、反馈工作，综合性的经济、社会事务和重大内外事活动的协调工作。协助分管市长处理财政、税务、监察、审计、公安、安全、司法、人民武装等方面的工作。联系财政局、监察
局、公安局、审计局、国家安全局、司法局、国税局、地税局、法院、检察院、军分区、驻温部队、总工会、团委、妇联、各民主党派、工商联。 詹永枢副秘书长兼市政府办公室主任 主持市政府办公室和市级机关事务管理局日常工作。负责管理办公室内部事务，处理综合文字、调查研究、政务信息、人大代表建议和政协提案办理、电子政务建设以及市级机关事务管理局内部事务等事项。协助分管市长处理法制、信访、驻外办事机构等方面的工作。联系法制办、信访局、市政府驻外办事（联络）处、地方志办公室和人大常委会办公室、政协办公室。 陈庆科副秘书长 协助分管市长处理科技、旅游、信息产业、信用建设、防震减灾等方面的工作。联系科技局、旅游局、信息办、雁荡山旅游管理局、科技城管委会、工科院、科协、邮政局、无线电管理
绍兴市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的若干意见 【法规类别】救助打捞 【发文字号】绍政发[2003]109号 【发布部门】绍兴市政府 【发布日期】2003.11.24 【实施日期】2003.11.24 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】绍兴市人民政府办公室关于停止执行有关规范性文件的通知 绍兴市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的若干意见 （绍政发〔2003〕109号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 积极构筑覆盖城乡的区域性新型社会救助体系，健全困难群众长效帮扶机制，是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。根据中央、省有关文件精神，结合我市实际，现就加快建立社会救助体系，加强社会救助工作提出如下意见： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，根据统筹城乡经济社会协调发展、全面建设小康社会的要求，按照“政府主导、社会参与，制度统一、管理规范，因地制宜、保障合理，
城乡联动、分步实施”的原则，以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、住房等专项救助为支撑，以社会互助、临时帮困和送温暖活动为补充，系统考虑、整体推进、普遍提高、重点突破，力争通过3-5年的努力，率先建立起组织网络化、管理制度化、服务社会化、救助保障与经济发展水平相适应的新型社会救助体系。 二、工作措施 （一）完善最低生活保障制度，积极实施就业援助。 进一步明确纳入最低生活保障的范围，摸清低保对象，科学制定标准，扩大“低保”覆盖面，努力做到“应保尽保”、“应保实保”。根据经济社会发展和财力可能，不断完善政策，在做到应保尽保的前提下，适当提高“低保”标准，并确保“低保”资金的落实到位，保证按时足额发放“低保金”。加快最低生活保障制度与失业保险制度的衔接，对失业保险期满仍未就业的符合低保条件的困难群众，及时提供最低生活保障。继续深化落实对低保对象助医、助学、助困、法律援助、扶贫帮困送温暖等有关政策措施，政府为主举办的供水、供电、供气、有线电视、公交、环卫等经营、服务性项目，有关部门和单位要继续为低保对象和贫困家庭提供援助，对相关的费用予以减免或补助。 要把促进低保对象就业作为推进最低生活保障工作的重点，积极依托街道社区开展再就业援助。通过岗位开发特别是社区公益性岗位的开发，帮助困难群体再就业，坚持和完善就业援助“绿色通道”，通过实施“4050”工程、开辟再就业援助专门窗口等，努力形成对低保对象的就业援助体系。对城镇低保对象，免费提供就业培训和职业介绍，就业统一纳入再就业扶持政策范围。对农村低保对象，免费组织劳务培训和劳务输出，帮助有劳动愿望人员进城务工。对低保对象就业或务工后取得的收入，3个月内，可视作特殊收入，不计入家庭收入，继续给予享受原有保障金数额的照顾。对低保对象从事个体经营和低保对象之间的联合经营，参照省政府办公厅浙政办发[2003]2号文件的有关规
1东湖 东湖在绍兴古城东约六公里处，是浙江省的三大名湖之一。 昔日秦始皇东巡至会稽，于此供刍草而得名东湖。东湖虽小，但因它的奇石、奇洞所构成的奇景使东湖成为旅游业界人士公认的罕见的“湖中之奇”。湖光潋滟，水黛山青。 湖内有陶公洞、仙桃洞，最富情趣。湖畔有听湫亭、饮绿亭等亭台楼阁，各式古桥横跨两岸，尽显江南水乡风光。乘坐乌篷船游览东湖，为东湖特色之一。湖西有“陶社”，为纪念辛亥革命烈士陶成章所建。近代孙中山、毛泽东等名人均留遗踪。 2沈园 沈园位于浙江绍兴市区，是绍兴历代众多古典园林中唯一保存至今的宋式园林。 沈园，又名沈氏园，至今已有800多年的历史，是国家5A级景区。本系富商沈氏私家花园，宋时池台极盛。园内亭台楼阁，小桥流水，绿树成荫，江南景色。 沈园在宋代已是绍兴著名的园林。据说，过去的沈园比现在大几倍。由于园内建有楼台亭阁，假山池塘，环境优美，中国历代文人墨客常来此游览，赋诗作画。 南宋诗人陆游曾在此与自己心上人唐婉相遇，奋笔题下《钗头凤》这首千古绝唱。 3兰亭 王羲之寄居处，有“景幽、事雅、文妙、书绝”四大特色。 兰亭，地处绍兴城西南25华里的兰渚山下，名列中国四大名亭之一。 兰亭因书法名作《兰亭集序》而名闻海内外；近十几年中，因“兰亭书法节”的持续举办而声名更盛。 春秋时越王勾践种兰于此，东汉时建有驿亭，兰亭由此得名。 历史上，兰亭原址几经兴废变迁，现兰亭是嘉靖年间郡守沈启根据明嘉靖时兰亭的旧址重建，基本保持了明清园林建筑的风格，融秀美的山水风光，雅致的园林景观，独享的书坛盛名，丰厚的历史文化积淀于一体，以“景幽、事雅、文妙、书绝”四大特色而享誉海内外。 4鲁迅故里 一条独具江南风情的历史街区，是原汁原味解读鲁迅作品、品味鲁迅... 位于浙江省绍兴市市区鲁迅中路上的鲁迅故里，是一条独具江南风情的历史街区。 是原汁原味解读鲁迅作品，品味鲁迅笔下风物，感受鲁迅当年生活情境的真实场所。一条窄窄的青石板路两边，一溜粉墙黛瓦，竹丝台门，鲁迅祖居（周家老台门），鲁迅故居（周家新台门），百草园，三味书屋，寿家台门，土谷祠，鲁迅笔下风情园，咸亨酒店穿插其间，一条小河从鲁迅故居门前流过，乌篷船在河上晃晃悠悠，此情此景不能不让人想起鲁迅作品中的一些场景。 精心保护和恢复后的鲁迅故里已成为立体解读中国近代大文豪鲁迅的场所，成为浙江绍兴的“镇城之宝”。 绍兴鲁迅故里是伟大的思想家、文学家、革命家鲁迅先生早年成长、生活的故土，是市区保存最完好、最具文化内涵和水乡古城经典风貌的历史街区，位于浙江省绍兴市市区鲁迅中路。经过2年多时间保护和修缮后，鲁迅故里不仅再现了鲁迅当年生活的故居、祖居、三味书屋、百草园的原貌，还可看到鲁迅祖居从未对外开放的西厢房和近期恢复的周家新台门、寿家台门、土谷祠、鲁迅笔下风情园等一批与鲁迅有关的古宅古迹。
绍兴市人民政府办公室关于进一步促进工业经济稳增长的实 施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】绍政办发[2014]118号 【发布部门】绍兴市政府 【发布日期】2014.09.17 【实施日期】2014.09.17 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知 绍兴市人民政府办公室关于进一步促进工业经济稳增长的实施意见 （绍政办发〔2014〕118号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位： 为深入贯彻落实省政府办公厅《关于切实做好工业经济稳增长工作的若干意见》（浙政办发明电〔2014〕134号）和全市经济发展大会精神，积极应对当前严峻复杂的经济形势，着力提振发展信心，促进工业生产平稳较快回升，确保工业经济实现“全年红”，经市政府同意，现提出以下意见。 一、落实惠企扶持政策
（一）加快惠企政策兑现。全面落实《关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见》（绍市委发〔2013〕53号）、《关于实施创新驱动发展战略提升科技创新能力的若干政策》（绍市委办发〔2013〕82号）、《关于进一步支持小型微型企业发展的若干意见》（绍政办发〔2014〕90号）、《关于进一步促进电子商务发展的若干意见》（绍政办发〔2014〕107号）、《关于加快分布式光伏发电应用的实施意见》（绍政办发〔2014〕42号）等一系列惠企政策，用足用好全市每年20亿元的战略性新兴产业专项扶持资金，加大政策宣传力度，推动各项惠企政策尽快兑现落实到位。 （二）切实减轻企业负担。深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》精神，全面落实各项清费政策，确保各项取消、免征和降低收费标准的政策落到实处。进一步清理规范涉企的各类行政审批前置性、强制性评估等专业服务行为，从低核定收费标准。深入开展以惠企减负政策阳光公开、涉企收费阳光透明和不合理负担阳光监督为主题的企业减负“阳光”行动，建立和实施涉企收费目录清单制度，公布市级部门（单位）涉企收费项目清单。设立企业减负热线，及时受理企业反映的问题。加大惠企减负政策落实情况的跟踪督查，杜绝借机垄断收费或搭车收费，严禁以任何形式征收工业企业“过头税”，一经发现，严肃查处。 （三）全面推进简政放权。深入推进行政审批制度改革，加快推进行政审批事项清理和市县扁平化审批改革，尽快完成事权下放和承接工作。抓紧建立政府权力清单和产业投资项目负面清单制度，深入推进柯桥区和滨海新城核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，并适时在全市推广。大力推广柯桥区企业投资项目高效审批和“中介超市”经验，全面建立企业投资项目审批全程代理和集中审批制度，各区、县（市）行政服务中心审批事项进中心比例达到90%以上。 二、推动工业提质增效 （四）全力推进结构调整。按照“重构绍兴产业、重建绍兴水城”、“五水共治”战