监理与项目管理
我国推行工程监理制其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。由于种种原因，虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大差距。笔者以一孔之见，对其原因作些分析：
一、工程项目管理内涵
因为工程项目建设具有独特的、一次性的特点，故蕴含了效果的不确定性。项目管理就是要管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。项目管理主要有下列工作：
l、工程项目计划管理和综合协调
一个大型工程项目管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。其主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
2、工程项目各阶段任务划分及目标确定
为保证总体目标实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化，分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
3、工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，能源介质供应，生产人员、技术、物资准备等等。
4、投资控制及费用管理
投资控制的目的，是确保在批准的预算内完成工程项目的诸过程。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。
5、质量管理
确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。
6、人力资源管理
有效地使用各种人力资源，发挥相关各方面人员积极性。通过组织确定分析角色、责任和相互关系。及时补充急需人员，裁减冗员，开发个人或组织的向上进取心和技能。
7、沟通信息
确保及时正确的产生、收集、发布、储存和最终处理项目信息，是工程项目所必须的联络方式，任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。要建立信息编码体系，信息沟通的计划及执行情况检查制度。
8、采购管理
工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标签定合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。
9、项目风险管理
工程项目管理机构要懂得如何识别风险，分析和应对风险。调整对策使正面事件影响扩大，把负面事件影响减到最小。
二、工程项目管理公司的特点
要承担大型工程项目管理任务，项目管理公司要全满足业主的明示和潜在的需求，需要有下列特色：
l、实践性工程项目是一种固定产品，各个项目均有不同特点和要求。该产品形成过程是一种特别复杂的过程，所以要有一批有实践经验的人管理。协调、监督该生产过程，从而使产品达到优质，满足用户需求。
2、独立性工程项目管理单位虽然是非投资方，不负责筹借资金，但所有建设过程均应按一定规律、国家法规去运作，一切从实际出发，独立执行，为客户服务，不受其他干扰和干预，认真细致地履行职责，运用科学分析方法和手段，做出符合实际的结论，使工程项目经得起历史检验，取得最佳经济效益和社会效益。
3、灵活性一个工程项目受各种条件制约和影响，必须有灵活机动的思维方式，面对实际，及时处理，任何定式思维都无法适应项目的千变万化的需要。
4、系统性工程项目从立项到建成使用，都是一个庞大的系统工程，涉及面广，要能运用系统工程理论，随时平衡各种条件，调整各方关系，不因一个小的变更而影响整体工程的进展。真正的项目管理公司要形成自己独特的管理体系和模式，使项目管理单位企业化，服务社会化，管理结果商品化。
三、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析
根据以上工程项目管理公司管理内涵及特点，针对当前工程理企业现状，差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差很远。为什么工程监理事业越发展于原始构思越远呢？笔者认为：
l、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
2、政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度发布了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切割为：设计监理，招投标代理，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标代理，加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。
3、工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的"三控，二管，一协调"，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
4、千军万马齐挤独木桥
工程项目管理企业是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪。从咨询机构、设计勘察单位、施工企业、大专院校、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等，也纷纷改制或组建项目管理公司，其学说理论来自各流派。在这些竞争体系中，监理企业由于历史短暂，自身缺陷等原因，是无法与有实力、有权力、有后台的行业相抗衡。在千军万马齐过这一独木桥中，也许有几个幸运儿可以凭关系、实力挤进项目管理企业，绝大部分将被挤入水中或未过桥就先夭折。
四、监理公司走向项目管理公司的几个问题
1．高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司：建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：
·深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要；
·有关企业调整经营结构，迎接人世，加快和国际接轨的需要；
·贯彻中央"走出去"发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上发布的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。
2．关于项目管理公司的业务范围对于工程项目管理这几个宇，可以从两个角度理解：一个是工程项目的全过程管理，即由项目策划，可行性研究，一直到项目完成和进行项目后评价；另一个指工程实施过程中某一方的项目管理，如业主方的项目管理和承包商方的项目管理，在国外一般说到"项目管理"( ProjectManagement)均指业主方的项目管理。《指导意见》中的项目管理也是定位在业主方的项目管理范围。
下面分别从不同类型项目管理模式和项目周期各阶段来研究项目管理公司的业务范围。
(l)项目管理公司可参与多种类型工程项目管理模式的管理工作，如：
·传统模式及设计／建造模式中的项目策划(包括可行性研究)，招标代理等以及项目实施期监理工程师的工作；
·EPC(设计／采购／施工)交钥匙模式中的前期策划，招标代理等以及项目实施期业主代表的工作；
·建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策划和实施期的代理型 CM经理，按阶段发包招标和对整个项目的设计、采购、施工进行管理；
·设计一管理模式中的前期策划、设计管理和对施工总承包商的管理；
·管理承包：总承包工程项目的管理工作，包括设计管理、造价管理、设备采购管理和施工管理；
·BOT模式：可为业主(一般指地方政府)服务的内容包括项目的前期策划，准备特许权协议，协助招标和签订协议，项目执行过程中作为业主的代表或管理咨询等。
(2)项目周期各阶段中项目管理公司可承担的管理工作：
·项目前期策划阶段：进行可行性研究，确定项目实施策略(包括采购方式、招标模式和工作进程计划安排等)；
·项目准备阶段：协助办理项目实施前的各项准备工作，如法规和政策咨询、办理有关行政审批手续、资金筹集、招标代理(包括招标文件准备、资格预审、招标、评标等)；
·项目实施阶段：设计管理、采购管理、造价、咨询、施工监理、信息管理、竣工验收等；
·项目投产后阶段：竣工后检验，项目后评价等一个项目管理公司只要有高水平的人才和多方面的经验，几乎可以承担一个项目周期全过程中任何一个方面的管理。而且，也不限于业主方的项目管理。只要在同一工程项目中，不同时为业主方和承包商方服务的前提下，也可以为承包商方进行各类管理服务，如造价管理、信息管理，为 BOT项目中的项目公司进行工程监理等。总之，项目管理公司可服务的范围十分广阔。
3．建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司：虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大，但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向，各公司应该从以下的几个方面人手。
(1)人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计／建造及 EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。
(2)利用人世的机遇，主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作去"独立作战"。
(3)要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。
(4)主动建立资料信息库。做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的，应落实专人收集研究以下各个方面的资料并建立一个信息库。
·国际上各类工程项目管理的模式及其管理的内容；
·国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；
·国际上各类工程项目管理模式的有关项目：管理软件资料；
·其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结；
·有关项目管理的各种专著和论文。
有了本公司的资料信息库，才能在接收不同类型的工作时立于主动。
项目经理的职责 1．确定项目经理部人员的分工和岗位职责。根据具体工程特点制定项目部规章制度。 2．主持编制项目代建管理规划，对项目目标管理进行全面策划，经公司总工程师批准后实施。 3．负责协调项目建设单位和各参建单位的关系，做到各参建单位的高效工作，确保实现项目总体目标。 4．组织公司专业工程师对设计方案、投资概算、委托方案、监理规划、总体施工组织设计等重要文件进行审查，并提出具体、合理的审查意见。 5．深入了解项目各专业管理工作管理的内容和要求，协调专业工程师根据项目实施进度有效的开展工作。 6．主持项目各类管理工作会议，签发代建项目部的各种文件和指令。 7．负责项目的档案管理领导工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时传递和反馈沟通。 8．负责或协助建设业主竣工备案资料向档案馆及时移交工作，并负责做好本项目的资料整理装订成册，完整向公司移交工作。 9．组织工程竣工验收。 10．处理项目部结束扫尾及其善后工作。
项目技术负责人的职责 1．负责可行性研究报告的编制。 2．协助项目经理组织编写、审查项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、沟通计划等。 3．项目管理部日常工作中遇到的重大技术问题的论证组织。 4．组织项目部审查各标段的施工组织设计和重大施工方案。 5．组织设计交底和图纸会审工作；设计变更的审核。 6．参加质量事故的处理。 7．参加工程现场的变更签证和审核工程量。 进度控制工程师的职责 1．根据项目管理合同中所确定的建设工期，制定出符合项目实际情况的进度计划。 2．检查、了解、分析进度计划的执行情况，预测可能影响工程进
浅论建设工程项目管理和建设工程监理的关系 【摘要】文章从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面探讨了建设工程项目管理和建设工程监理的关系。 【关键词】建设工程；项目管理；工程监理 一、建设工程项目管理 （一）涵义 英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。 建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。 因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概
念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。 （二）业务范围 按照建设部2004年发布的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括： 1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估和投资确定； 2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续； 3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； 4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标； 5.协助建设单位和工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施； 6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料； 7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
工程监理与项目管理一体化 目录 工程概况 本工程由马来西亚外商独资开发建设，建设地点位于上海市普陀区内环内，是普陀区政府旧城改造与招商引资重点项目，建设总用地面积约5.2公顷，总建筑面积约23万㎡，由1个综合性商业广场和6幢高层商品住宅组成。 其中：1个综合性商业广场是由24层办公楼和21层星级酒店式公寓楼及5层裙房大型综合性商业广场组合而成，地下建筑为三层商业和停车库，建筑面积约11.5万㎡。6幢高层商品住宅为31层，配建地下二层停车库及专设地下二层人防工程，建筑面积约10.5万㎡。 项目配套公共建筑有全日制幼儿园和35KV变电站各一座。 项目实施分期开发建设，从2003年初启动拆迁至2009年初竣工验收完成交付使用，总建设期6年，工程总投资约15亿元人民币。 工程概况 工程概况 工程总平面图 项目先后有近20家专业顾问团队参与整个项目建设过程中，含有项目管理、境外设计顾问、建筑顾问、结构顾问等等，这其中还不包括国内常规的设计院和施工单位。 工程概况 工程特点及难点 本工程集办公、酒店、商业、住宅、文化娱乐为一体，业态布局复杂、功能性要求高。 参建单位和专项顾问单位众多。不可否认的是如此之多的顾问在项目建设全过程中，对各专业设计的质量和成本控制起到不可替代的作用，但各顾问关注和擅长的都是各自的专业领域。在项目管理过程中，不可避免会遇到顾问众多，造成界面不清而相互牵制或扯皮、专业强但却固执己见、国内外规范标准不同又无法统一等现象，进而更增大了项目管理工作的复杂性。 开发建设周期时间较长，全过程项目管理的组织与策划、协调与沟通、管理与控制的工作量大，且管理难度大。而且每个阶段项目管理服务的管理深度不同、技术要求不同、参与人员也不同，再加上全过程项目时间跨度长、系统性强、专业技术要求高等因素，处处都体现出项目管理的系统性要求 项目建设过程中的业态调整。2008年全球金融危机，市场发展与需求变化，对本工程的业态布局、功能定位等方面产生较大影响，业主对工程实施方案进行不断的调整并实施较大变更，给整个工程的进度、质量、成本等目标的管理及控制带来很大的困难和挑战。 项目组织架构 以业主为主导，工程监理与项目管理一体化服务单位为核心，相关顾问单位（含设计单位）为技术支撑，总承包单位为实施主体的项目组织构架。 一体化服务团队组织架构 以项目经理为负责人，项目经理（总监理工程师）负责组织编制工程监理与项目管理一体化服务手册，包括监理规划和监理实施细则，做到分工明确、职责清晰，责任到位，避免人员和岗位不必要的重叠设置，以确保管理团队内部各项管理工作高效、务实地正常运作
3.判断题【本题型共 6 道题】 1. 赢值方法中，成本偏差的计算公式是CV= BCWS－ BCWP。 Y．对 N．错 2.在工程项目早期，影响工程项目质量、成本和进度的能力小。 Y．对 N．错 3.需要核准的企业投资项目，需要在可行性研究报告基础上编写和报送项目申请报告。 Y．对 N．错 2.多选题【本题型共 10 道题】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十四条规定，下列工程项目建设需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地作为建设用地的，需报国务院批准：（）。 A．国家重点工程项目建设 B．重大基础设施工程项目建设 C．军事设施 D．跨省、自治区、直辖市行政区域的工程项目建设 E．国务院规定的其他工程项目建设
3. 一般来说，在采用PPP 时，从项目是否是存量项目来看，存量项目可采用（）等方式。 A．O&M B．BOO C．MC D．ROT E．BOT 2.工程项目单机无负荷试车调试由项目业主组织，项目使用单位参加，并在试车调试前48 小时将试车调试内容、时间、地点和要求施工单位应作的准备工作等通知对方。 Y．对 N．错 6.在采用 PPP模式时，存量项目可采用 O&M、MC、TOT、ROT等方式，而新建项目可采用 BOT 或 BOO等方式。 Y．对 N．错 2.多选题【本题型共 10 道题】 5.投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领 域，主要包括（）投资项目。 A．公益性和公共基础设施 B．文化、体育、教育、卫生等社会事业 C．保护和改善生态环境的 D．促进欠发达地区的经济和社会发展的 E．推进科技进步和高新技术产业化的 3. 判断题【本题型共 6 道题】 1. 在工程项目发包交付的CM模式下，业主较少参与工程项目事务。
工程监理与工程项目管理的异同及协调 2008-5-20 14:24 【大中小】【打印】【我要纠错】 自从我国建设领域进行改革后，我国的建设监理制度经历了试点、发展和全面推行三个阶段，取得了较好的社会和经济效益。2004年11月16日，国家建设部印发《建设工程项目试行办法》，标志着项目管理制度的出现。两套制度的管理对象相同、性质相似，在实践中如何融合？ 一、工程监理和项目管理的比较 1.相似点 （1）范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容，并对其它项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是在决策、设计、施工招标和施工等阶段进行"三控二管理一协调"，这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。 （2）时间。时间管理也经常被称为进度管理，它是控制项目时间的关键一环。与此同时，时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。 （3）成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步进行：制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。 （4）质量。在工程建设监理过程中，质量控制是监理工程师最为重视的一个方面，一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和 ISOI0o06质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。 2.不同点 （1）现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介人项目。 （2）工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。
项目管理及监理一体化 服务合同 工程名称： 委托人： 受托人：
第一部分项目管理、监理服务合同 委托人（以下简称甲方）： 受托人（以下简称乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《建筑工程质量管理条例》和其他有关法律、法规以及地方有关文件规定，并参照国家推行的各种建设工程合同〈示范文本〉，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商一致，签订本合同。 一、甲方委托乙方的建设项目（以下简称本工程）概况如下： 1、工程名称：。 2、工程地点：。 3、工程规模：。 4、工程范围：本工程所有施工图纸范围内的建筑、装饰、安装工程（包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑给排水及采暖、建筑电气、室外配套、电梯、消防等）。 5、工程工期：日历天（以监理单位下发的开工令日期起算）。 6、服务范围:工程范围内的工程监理、项目管理、造价控制一体化项目管理服务。 7、合同价款计算方式及暂定合同价款： 本工程暂定合同价款为：（小写：￥）。 最终以项目各单项工程经国家审计审定的结算价之和为计费额，按现行项目管理服务费标准《基本建设项目建设成本管理规定》（财建【2016】504号文）计算相应管理费标准收费（费率1.25 %）、现行监理服务费收费标准《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文）的计算后的标准收费之和x 65 % 计取一体化服务服务费。本工程保修阶段监理服务收费已包含在一体化服务收费中，不再另行支付。 二、本合同中的措词和用语与本合同标准条款、专用条款及有关附件同义。 三、乙方同意按照本合同的规定，承担本合同专用条款中议定服务范围内的工作。
《工程项目管理》课程复习资料 二零一二年十一月
前言 《工程项目管理》课程是工程造价专业的一门专业基础课程，主要学习工程项目建设全过程的管理理论和方法，包括工程项目的组织管理、资源管理、进度管理、质量管理、费用管理、安全与环境管理、施工现场管理、项目风险管理和合同管理，是一门具有较强的理论性、综合性和实践性的课程。 本课程要求学生掌握工程项目管理的基本原理和方法，能运用所学理论知识对工程项目做出全过程组织、计划和控制。为帮助考生全面系统的掌握工程项目管理相关理论和方法，在较短时间内顺利通过工程造价专业的自学考试，我们组织编写了本课程的复习资料。 本复习资料按照广西高等教育自学考试工程项目管理规定内容进行编写，其广度和深度与大纲内容相吻合，根据大纲要求分别就“应用、掌握、识记”三个能力层次要求进行深入。“识记”即能知道有关的名词、概念、知识和含义，并能正确认识和表述；“掌握”即在识记的基础上能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别和联系；“应用”即在掌握的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法，联系学过的多个知识点，分析和解决有关的理论问题和实际问题，如计算、绘图和分析、论证等。 考生在开始学习本课程指定教材每一章之前，可先阅读本资料中有关这一章考核知识点及对知识点的能力层次要求，使课程学习更具目标性；在完成课程学习的基础上，可结合本资料中的相关要求进行针对性的复习和练习，在练习中反复理解和巩固，以取得更好的效果。 由于编者水平有限，经验不足，难免存在错漏之处，衷心希望广大读者批评指正。 编者 2012年11月
目录 第一部分课程内容、学习要求与考核目标 (1) 第一章工程项目管理概论 (1) 第二章工程项目的前期策划 (1) 第三章工程项目招投标与合同管理 (2) 第四章工程项目管理组织与沟通 (3) 第五章工程项目进度管理 (4) 第六章工程项目成本管理 (5) 第七章工程设计阶段的造价管理项目质量管理 (5) 第八章工程项目风险管理与保险 (6) 第九章生产要素管理、安全管理与现场管理 (7) 第十章工程项目后评估 (7) 第二部分各章节训练复习题 (9) 第一章单选题 (9) 第二章多选题 (15) 第三章填空题 (18) 第四章判断题 (20) 第五章简答题 (21) 第六章计算分析题 (22) 第三部分模拟试题 (23) 模拟试题一 (23) 模拟试题二 (26) 第四部分参考答案 (30) 第一章单项选择题 (30) 第二章多项选择题 (30) 第三章填空题 (30) 第四章判断题 (32) 第五章简答题 (32) 第六题计算分析题 (36) 模拟试题一 (38) 模拟试题二 (40)
浅谈建筑工程项目管理与工程监理 发表时间：2015-10-08T09:45:35.897Z 来源：《中国科技教育·理论版》2015年第8期供稿作者：康明[导读] 石家庄第三建筑有限公司建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。康明石家庄第三建筑有限公司 050000 摘要在整个建筑过程中，我们对于建筑工程的质量把关极为重要。整个过程中各个项目的管理要责任到人，工程无小事。我们要时刻提高 警惕把我们工程的每一个步骤做到更加完善和安全。笔者就建筑工程的项目管理与工程监理做了简单的阐述。关键词工程项目管理工程监理建筑工程一、建筑工程监理与项目管理之间的区别建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同，对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受建设单位的委托，按照双方合约的规定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表建设单位方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距，按照市场运行规律，工程监理必然要向工程项目管理发展。 二、当前监理工作存在的主要问题1工程监理对建设单位行为无规范建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。2工程监理缺少高智能人才自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。3．工程监理就是质量监理监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。由于工程监理基本上是属于施工队伍的四控、二管、一协调与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的调研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。 三、工程项目管理的意义工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。1建立高素质的人才队伍项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应有不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。2建立标准和工作规范
Management Vision ?Intemet fortune ?网络财富 管理视野能源消费实例的预测计算表明：该模型对能源需求预测有较好的适应性和较高的准确度。从预测结果看，该模型抛开影响能源消费的不确定性的多种因素，预测精度较高、所需指标变量少、计算简便，便于实际应用。 任何复杂的社会、经济问题都不可能期望用纯数学的方法加以精确描述，必然会出现误差，作为未来能源的需求预测，必定受到宏观社会发展的较大影响。因此，必须进行适当的修正。 目前影响江苏省能源消耗的主要因素；一是未来产业结构调整将逐步实现由第一、二产业为主，转向以第三产业为主，这必将大大减少能源的需求；二是科学技术的进一步发展，节约型、高附加值的工业企业逐步占主导地位，对能源需求的增长也将远 低于目前的水平；三是节能技术的不断改进和完善将进一步提高能源利用率；四是城市化进程加快、人民生活水平不断提高、机械程度的加大等又将使能耗水平有所提高。其中对能耗量影响最大的是产业结构调整，通过对比发达国家产业结构变化对能源需求的影响以及江苏省的实际情况，第二产业目前占有能耗较高，而随着工业化进程加快，产业结构的优化、调整，对能源的实际需求较之原有的预测值要低得多。无论怎样修正，本模型是就能源消耗的具体数据，预测未来的发展状况，是就数找数，无法从影响能耗的内部因素去分析这一数据的合理性和科学性，其预测的结果只能从宏观上加以评估。 因此本文结果只能作为参考依据，需结合其他方法进行组合模型预测，对于该问题还需要进行更进一步的研究。 参考文献 [1]刘毅.沿海地区能源供需保障与解决途径研究[J].地理学报,1999,54(6):509-517. [2]刘思峰.灰色系统理论的产生与发展[J].南京航空航天大学学报,2004,36(2). [3]邓聚龙.灰色理论基础[M].武汉:华中科技大学出版社,2002.[4]王文明,王文科,杜东.灰色预测模型GM(1,1)在水文预测中的应用[J].地下水,2007,29(2):11. [5]罗强.中国的能源问题与可持续发展[D].成都理工学院,2000. 基金项目：本文为江苏省高校哲学社会科学研究项目“江苏省能源供求分析与能源资源战略性开发研究”部分研究成果（项目编号：06SJB790024）。 作者简介： 成艳（1985—），女，河南济源人，中国矿业大学管理学院管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向：能源管理。 聂锐（1958—），男，山西原平人，中国矿业大学教授，博士生导师，研究方向：能源经济与能源管理。 工程项目管理发展趋势与前沿问题研究 孟 军 （西安建筑科技大学管理学院，陕西 西安 710055） 【摘要】本文在对我国工程项目管理的发展趋势进行总结的基础上，介绍了大型工程项目在管理中的前沿应用——项目信息门户，并对PIP的应用特点、功能进行分析。【关键词】工程项目管理；发展趋势；前沿问题；项目信息门户 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理，即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。 项目管理的研究有两大体系，即：以欧洲为首的体系——国际项目管理协会（IPMA）和以美国为首的体系——美国项目管理协会（PMI）。 1.工程项目管理的发展趋势1.1 工程项目管理的国际化趋势 伴随国际合作项目越来越多，项目管理国际化会越来越明显。尤其是加入WTO 后，国内市场国际化，国内外市场全面融合。就工程建设领域而言，外资利用将会进一步增加，海外建设市场也会进一步向中国开放，国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看，这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理等均要求国际化和国际惯例接轨。 1.2 工程项目管理的信息化趋势 以高速发展的信息技术与网络技术为基础，使得项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科，目前人们把它与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，使工程项目管理的效益大大提高，并促进了工程项目管理的标准化和规范化。用Internet进行工程建设管理方面的信息交流，实现了项目管理网络化、虚拟化，促进了工程项目管理水平的提高，推动了工程项目管理研究的深入。 1.3 工程项目管理的集成化 所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。它将工程项目的利害关系者集合和工程项目的过程作为一个完整的整体进行研究，揭示了工程项目的系统集成是工程项目内在本质的要求。 1.4 工程项目管理的专业化 项目管理发展到今天已不仅是一门学科，而且成为一个职业。在现代社会中，专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务，这是世界性的潮流。通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施（代建制）也是我国工程项目管理的发展趋势。 2.工程项目管理前沿问题 工程项目管理信息化是当今世界工程管理研究的主题。从70年代开始广泛运用的项目管理信息系统（Project Management Information System），到90年代末开始出现的项目信息门户与项目信息平台。项目信息门户（Project Information Perta1，简称为PIP）是国际工程管理信息化的前沿研究成果，国际上许多大型建设工程项目的成功都得益于PIP的应用。PIP是在项目主题网站（Project-Specific Web Sites）和项目外联网（Project Extranet）的基础上发展起来的。它不是某一个具体的软件产品或信息系统，而是国际上工程建设领域一系列基于Intemet技术标准的项目信息交流系统的总称。它在对项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式存储和管理的基础上，为项目参与各方在Intemet平台上提供的一个获取个性化（按需所取）项目信息的单一入口。从而为项目参与各方提供项目信息共享、信息交流和协同工作的环境。 2.1 项目信息门户下信息交流的特点PIP较多采用的是将工程项目信息集中存储在Intemet上的项目信息库中，从而改变了传统工程项目信息交流与传递的方式，实现了项目实施全过程中项目参与各方的信息共享，大大提高了项目建设的信息透明度（见图1）。
谈项目管理与工程监理的接轨 谈项目管理与工程监理的接轨作者：佚名 时间：2008-7-27 浏览量： [摘 要] 对工程监理和项目管理进行了比较分析,提出了工程监理与项目管理接轨的思路,并对工程监理向项目管理接轨提出了几点建议。 [关键词]工程监理 项目管理 接轨 随着经济的发展和改革的深入,我国工程监理将向两个方面发展:一是考虑我国特点,大部分监理企业向专业化及其旁站监理发展;二是考虑国际接轨,一部分监理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成,互为促进,推动我国监理事业向新的高度和高的水平发展。 一、工程监理和项目管理的比较 我国工程监理概念是上世纪80年代末根据当时工程建设领域的实际情况而从国外引入的。国内第一个采用工程监理方式的项目是世界银行贷款项目鲁布革水电站引水工程,监理工程为该项目带来了明显的效益,工期大为提前,结算费用比标底大大节约。随后工程监理在全国范围内开展,大致经历了规划准备阶段、试点与稳步发展阶段和全面推广阶段三个阶段。虽然工程监理本身是中国工程建设行业接轨国际的重要举措之一,其最初参照的对象是国际工程管理领域或通行的工程师管理制度。但是我国现阶段工程监理的工作主要是在施工阶段,工作内容以质量控制和进度控制为主。 项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任。 以下从项目管理的范围、时间、成本、质量四个方面对两者的职责进行比较。 范围
目录 一、项目概况 (1) 二、编制依据、原则、适应范围及目标 (2) （一）依据 (2) （二）原则 (2) （三）适用范围 (2) （四）目标 (3) 三、项目管理组与监理织架构、职能分工 (4) （一）项目管理与监理外部组织架构 (4) （二）项目管理与监理内部组织架构 (5) （三）职能分工 (7) （四）人员需求及进场计划 (13) 四、设计管理 (14) （一）设计人员管理 (14) （二）设计进度管理 (14) （三）设计质量管理 (14) （四）设计管理主要内容及措施 (15) 五、合同管理 (17) （一）合同签订 (17) （二）合同履行 (17) （三）合同履约保函 (17) （四）合同计量支付 (17) （五）变更管理 (18) （六）处罚 (18) 六、进度管理 (26) （一）区代建局确定的节点计划 (26) （二）管理措施 (26) 七、质量管理 (28) （一）质量管理措施 (28) （二）质量控制要点 (29) 八、安全文明施工管理 (33)
（一）安全管理措施 (33) （二）文明施工管理措施 (34) 九、 BIM管理 (36) （一）管理目标 (36) （二）BIM组织形式 (36) （三）组长职责 (36) （四）管理要求 (37) （五）重点工作实施流程及审核标准 (38) 十、信息化、智慧工地管理 (41) （一）管理目标 (41) （二）应用顺序 (41) （三）管理要求及内容 (41) （四）信息化负责人职责 (43) 十一、会议管理 (44) （一）会议召开流程 (44) （二）会务工作要求 (44) （三）参会纪律 (45) （四）议程及准备 (45) 十二、内部管理 (48) （一）项目管理中心建设需求 (48) （二）监理工具设备需求 (49) （三）开支计划 (50) （四）建设管理与监理费收款计划 (50) （五）人员考核办法 (51) （六）风险防范 (51) （七）资料管理 (51)
工程项目管理中的沟通与协调 现代项目中参加单位非常多，形成了复杂的项目组织， 各单位有不同的任务、目标和利益，他们都企图指导、干预项目实施过程。项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和，而项目管理者必须使各方而协调一致、齐心协力地工作，这就显示出项目管理中沟通与协调的重要性。 沟通是组织协调的手段，是解决组织成员间障碍的基本方法。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。 工程项目管理中应该着重做好以下各项沟通与协调工作：内部人际关系的协调项目经理所领导的项目经理部是项目组织的领导核心。通常，项目经理不直接控制资源和具体工作，而是由项目经理部中的职能人员具体实施控制，这就使得项目经理和职能人员之间以及各职能人员之间存在界而和协调。项目经理的协调工作包括： 1、项目经理与技术专家的沟通。 技术专家往往对基层的具体施工了解较少，只注意技术方案的优化，注重数字，对技术的可行性过于乐观，而不注重社会和心理方而的影响。项目经理应积极引导，发挥技术人员的作用，同时注重全局、综合和方案实施的可行性。 建立完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责，设计比较完备的管理工作流程，明确规定项目中正式沟通方式、渠适和时间，使大家按程序、按规则办事。 建立项目激励机制。由于项目的特点，项目经理更应注意从心理学、
行为科学的角度激励各个成员的积极性。例如：采用民工的工作作风，不独断专行；改进工作关系，关心各个成员，礼貌待人；公开、公平、公正地处理事物；在向工级和职能部门提交报告中，应包括对项目组织成员的评价和鉴定意见，项目结束时应对成绩显著的成员进行表彰等。 形成比较稳定的项目管理队伍。以项目作为经营对象的企业，应形成比较稳定的项目管理队伍，这样尽管项目是一次性的、常新的，但项目小组却相对稳定，各成员之间相互熟悉，彼此了解，可大大减小组目摩擦。 建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，并定期客观、慎重地对成员进行业绩考评，在其中排除偶然、不可控制和不可预见等因素。 2、项目经理部与企业管理层关系的协调 项目经理部与企业管理层关系的协调依靠严格执行项目目管理目标责任书“。项目经理部受企业有关职能部、室的指导，既是工下级行政关系，又是服务与服从、监督与执行的关系，即企业层次生产要素的调控体系要服务于项目层次生产要素的优化配置，同时项目生产要素的动态管理要服从于企业卞管部门的宏观调控。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控，项目经理部要按照与企业签词的责任状，尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。 3、项目经理部与发包人之间的协调 发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权利，要取得项目的
工程监理与工程项目管理关系浅谈 摘要：针对工程监理企业向工程项目管理方向转型的有关问题，叙述了工程监理与工程项目管理的联系与区别，并对工程监理企业向工程项目管理方向转型的若干问题提出了看法。 关键词：工程监理；工程项目管理；转型问题探讨 我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。三峡工程、青藏铁路、西电东输、西气东送、南水北调等～大批国家重点项目和大中型项目充分证明了工程监理的作用日益明显[I]。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入wT0，市场经济的不断成熟和发展，项目管理方式的不断演进，建设项目的目益庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。 建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展，进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目管理不仅仅是工程监理业务的拓展，同时也是其他工程建设管理单位相关业务的延伸。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。可是，部分监理企业却片面认为，只有向工程项目管理方向发展才是企业的努力方向，才能发展壮大，否则就没有出路。更有一些建立在县镇一级的丙级监理企业，还没有搞清楚什么是工程项目管理，就急忙更名为“某某工程项目管理公司”，这种一哄而上、盲目追风的做法不能不引起业界的担忧。 建设部颁布的《指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》等文件，把建设工程项目管理定义为“受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动”。笔者认为，这种将工程项目管理服务对象单一化、管理主体专属化的提法，模糊了工程项目管理与工程监理的界限，易引起误解，导致工程监理边缘化，值得商榷。 从工程项目管理理论与国际工程实际来看，工程项目管理是一个广义的概念，国外工程咨询机构的服务对象很广泛，而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目管理关系如何?工程监理企业如何考虑向项目管理方向发展?这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题，也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。 1 工程监理与工程项目管理的关系 工程监理的工作内容可概括为“三控(质量、投资、进度)三管(合同、安全、信息)一协调”，而工程项目管理也可为委托人提供类似的服务。工程项目管理与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系，在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界
第26卷增刊二2010年10月 建筑科学BUILDING SCIENCE Vol.26，Supplemental 2 Oct.2010 ［文章编号］ 1002-8528（2010）增刊2-0091-03论工程监理与工程项目管理间的关系 李桂清1，张志卫2（1. 河北张家口建设研究所，河北张家口075000；2.河北省城市规划设计院，河北张家口075000） ［摘要］针对人们对工程监理；项目管理两个概念的模糊认识，详细阐述了两个概念之间的异同点。 ［关键词］工程监理；项目管理；二者之关系［中图分类号］U72［文献标识码］A Discussion of the Relation between Engineering Supervision and Project Management LI Gui-qing 1，ZHANG Zhi-wei 2（1.Hebei Zhangjiakou Research Institute of Construction ，Zhangjiakou 075000，Hebei ，China ； 2.Hebei Provincial City Planning ＆Design Institute ，Zhangjiakou 075000，Hebei ，China ） ［收稿日期］2010-07-12［作者简介］李桂清（1959-），女，总工程师，副高级师［联系方式］1292955291@https://www.doczj.com/doc/7418720416.html, 1前言 我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用， 赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入WTO ，市场经济的不断成熟和发展， 项目管理方式的不断演进，建设项目的规模庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称《指导意见》 ），鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展， 进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目管理不仅仅是工程监理业务的拓展，同时也是其他工程建设管理单位相关业务的延伸。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、 管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。可是，部分监理企业却片面认为， 只有向工程项目管理方向发展才是企业的努力方向，才能发展壮大，否则就没有出 路。这种将工程项目管理服务对象单一化、管理主体专属化的提法，模糊了工程项目管理与工程监理的界限，易引起误解，导致工程监理边缘化，值得商榷。 2工程监理与工程项目管理的关系 工程监理的工作内容可概括为“三控（质量、投 资、进度）三管（合同、安全、信息）一协调”，而工程项目管理也可为委托人提供类似的服务。工程项目管理与工程监理之间存在着某种包容与被包容关系， 在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念， 不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈。工程监理与工程项目管理不同之处主要反映在以下几方面： （1）法律地位不同。工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动，但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一， 是国家强制推行的法定管理制度。而工程项目管理则不同，它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度，建设工程项目是否委托他人进行项目管理以及如何实施项目管理是项目业主或建设单位自主的市场行为，法律法规对此没有限制。 （2）实施主体不同。我国工程监理制度规定，工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企
《工程项目管理》试题及答案（06） 一、单项选择题（共60题，每题l分。每题的备选项中， 只有１个最符合题意） 1.在任何情况下工程项目的建设周期都是有限的，这是 工程项目的（）特征。 A.唯一性 B.一次性 C.整体性 D.不可逆转性 答案：B 2.工程项目管理难度最大的阶段是工程项目的（）。 A.实施阶段 B.策划阶段 C.竣工验收阶段 D.准备阶段 答案：Ａ 3.工程项目总控的核心是（）。 A.质量控制 B.费用控制 C.进度控制 D.合同控制 答案：D 4.协商解决施工所需的水、电等必备条件是业主在（） 的主要任务。 A.项目决策阶段 B.项目准备阶段 C.项目实施阶 段 D.项目验收阶段 答案：C 5.弱矩阵式、强矩阵式和平衡矩阵式三种项目管理组织 形式的主要区别在于（）。 A.参加项目团队人数的多少 B.项目管理人员水平的高低
C.项目规模的大小 D.项目经理的权限大小 答案：D 6.在项目实施阶段，应协调处理施工现场周围有关文物、古树等的保护工作，并承担相应费用的是（）。 A.承包人 B.业主 C.咨询工程师 D.政府职能部门 答案：B 7.《国务院关于投资体制改革的决定》中规定，企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交（）。A.项目建议书 B.可行性研究报告 C.开工报告 D.项目 申请报告 答案：D 8.某大厦建成后存在严重质量问题，不得不爆破拆除， 这说明工程项目具有（）的特征。 A.一次性 B.唯一性 C.不确定性 D.不可逆转性 答案：D 点评：不可逆转性指工程项目实施完成后，很难推倒重来，否则将要造成大量的损失。详见教材P2. 考试要点：工程项目的特征。 9.同一条工程项目信息，不同的人有不同的理解，这属 于沟通中的（）。 A.认知障碍 B.情感障碍 C.偏见障碍 D.个性障碍