《海洋生物多样性保护规划编制
技术导则》
编制说明
国家海洋局第三海洋研究所
2015年9月
目录
一、制定标准的背景、目的和意义 (1)
二、工作简况 (2)
三、标准编制原则和确定标准主要内容的论据 (4)
四、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系 (10)
五、标准作为强制性或推荐性行业标准的建议 (10)
六、贯彻该标准的要求和措施建议 (11)
七、其他应予说明的事项 (11)
一、制定标准的背景、目的和意义
1、编制背景
海洋生物多样性是全球生物多样性重要的组成部分，对于促进人类可持续发展，建设生态文明具有重要意义。但随着海洋开发活动的不断增加、沿海经济及工农业生产的快速发展，一系列人类活动和自然变化已使海洋生态系统呈现退化趋势，抓紧研究与制定我国重点海域生物多样性保护规划，是一项十分紧迫的任务。
近几十年来，中国的海洋生物多样性研究和保护工作取得了巨大的成绩，获得了大量的调查、科研成果，建设了一批珊瑚礁、红树林、海岛及海岸生态系统的海洋自然保护区，挽救了大批濒危物种和生境。海洋生物多样性保护日益受到海洋部门的重视，在相关政策规划中逐步将海洋生物多样性因素纳入，通过加强海洋生态系统管理，保护海洋生物多样性。海洋部门制定了海洋资源开发与保护相结合的政策；发布了《海洋自然保护区管理办法》；编制《中国海洋21世纪议程》、《中国海洋生物多样性保护行动计划》、《中国海洋保护区发展规划纲要》、《中国红树林生态系保护和管理行动计划》等；并在海洋生物资源保护、海洋信息管理和海洋环境监测方面取得进展。
但是，无论是与中国陆地情况相比，还是与国际先进水平相比，中国海洋生物多样性的研究和保护工作都还比较薄弱，尤其缺乏海岸带综合管理技术方法在海洋生物多样性保护工作中的
应用，目前还尚未颁布海洋生物多样性保护规划相关的技术规范。
2、编制目的、意义
本导则针对我国重点海域生物多样性保护，按照海陆统筹的原则，提出海洋生物多样性保护规划的技术路线、一般原则、程序与技术方法、主要内容和要求。在海洋生态环境现状调查的基础上，根据主要保护目标，通过分析判别海洋生物多样性保护的主要压力，确定与海洋生物多样性保护相关的重要生态环境功能类型，构建生物多样性保护规划的指标体系，对海洋实行分类开发利用和保护，提出海洋生物多样性保护规划技术方法，针对压力分别提出分区保护对策与行动方案，最终形成我国海洋生物多样性保护规划编制技术导则。
将海洋生物多样性保护内容纳入国民经济和社会发展规划和部门规划，推动沿海地区编制海洋生物多样性保护规划、战略行动计划等实施的评估监督机制，促进其有效实施。海洋生物多样性保护规划的编制将有利于加强海洋生物多样性保护的监督和管理，防治海洋环境污染和生态破坏，促进海洋生物多样性保护工作的开展。
二、工作简况
1、任务来源及分工
《海洋生物多样性保护规划编制技术导则》是由国家海洋局第三海洋研究所提出申请，经国家海洋局立项批准（标准制修订
项目号：国海环字[2009]510号），由国家海洋局第三海洋研究所负责起草编制。国家海洋局第三海洋研究所为本标准主要起草单位，福建省海洋与渔业局、福建省海洋环境与渔业资源监测中心等参与起草。在本标准编写过程中，国家海洋局第三海洋研究所负责针对标准的思路、框架及内容进行起草和修订，其他参与单位负责对标准的内容进行讨论及修改考证。标准编写中，王金坑、蒋金龙负责标准总体思路和框架的构建，蒋金龙、颜利、戴娟娟、欧阳玉蓉、傅世锋负责整理和起草标准，王金坑、陈彬负责进行审核，并多次进行修改考证。编写组按照GB/T1.1-2009的要求本着既有科学性又有实用性的原则完成了本标准的编写工作。
2、标准编写过程
根据国家海洋局生态环境保护司对海洋生物多样性保护管理的要求，国家海洋局第三海洋研究所于2009年4月向全国海洋标准化技术委员会递交了《标准项目任务书》，并于2009年7月启动了《海洋生物多样性保护规划编制技术导则》的起草工作，成立了标准编制工作组，由熟悉海洋生物多样性保护规划和相关监测、管理的相关专家及科研管理人员组成，按照工作计划逐项开展并完成《标准草案》的编制任务。《标准草案》编制过程中，首先进行了广泛调研，大量收集国内外有关资料，制定了工作实施方案。并多次召开专题研讨会，就有关问题组织所内有关专家进行研究与讨论，不断完善相关内容，在此基础上形成了《海洋
生物多样性保护规划编制技术导则》(初稿)。
本导则编制的主要过程如下：
（1）2009年4月，在2007年海洋公益性行业专项经费重点项目（200705029）“基于海岸带综合管理的海洋生物多样性保护研究与示范”项目研究基础上，课题组开始启动标准的起草、编制工作；
（2）2009年7月，海标委下发《关于开展2009年度第一批海洋国家标准和行业标准制修订工作的通知》，课题组上报标准项目任务书和工作方案；
（3）2010年7月，形成标准初稿，上报海标委并收到反馈审查意见；
（4）2014年9月，重新启动标准制修订工作；
（5）2015年3月，全国海洋标准化技术委员会分会组织召开了专家内部研讨会，对该标准中的部分内容提出了良好意见，标准起草单位根据相关专家意见进行了进一步修改完善，于2015年6月形成标准征求意见稿。
三、标准编制原则和确定标准主要内容的论据
1.标准编制原则
1)科学性原则：结合我国海洋生物多样性保护状况及我国海洋生态系统的特点，制定符合我国国情的海洋生物多样性保护规划编制标准。
2)突出重点的原则：海洋生物多样性保护规划突出重点，应
着重于海洋生物多样性保护目标、保护分区、规划任务，并综合比较事件发生前后海洋生态系统及主要生态因子的变化。
3）服务于海洋管理原则：海洋生物多样性保护必须为海洋管理服务，本标准确定的内容和方法必须既科学又能满足海洋管理的要求。
4)普适性原则：充分考虑空间差异（地域分异性）和标准的统一性，保证标准应用的可操作性和适用性。
2. 确定标准主要内容的论据
（1）编制总体思路
本标准的编制，基于海岸带综合管理与生态系统管理的理念，编制区域海洋生物多样性保护规划，海陆结合、统筹考虑，将生物多样性保护与海岸带综合管理相结合，强调根据海洋生态系统的承载能力调控各种开发活动的管理方法，强调协调管理的机制和分区管理的内涵，强调通过监测评估推进适应性管理的理念，并将以上思路体现到涉及的相关管理技术规范条款中去，为地方生物多样性保护创造条件并予以鼓励，规划主要以保护生境来实现对海洋生物多样性的保护，保护自然资源和生物多样性，持久性地维持高度的生物多样性和确实保护至关重要的生境，以促进海洋生物多样性保护和可持续利用。
（2）标准的适用范围
本标准适用于中华人民共和国领域及管辖的其他海域内的海洋生物多样性保护与管理。
（3）规范性引用文件
列出了主要参考和依据的法律、法规和部门规章，以及相关技术导则。
（4）术语和定义
明确了海洋生物多样性、近岸海域、海洋生态环境敏感区、海洋生物多样性保护分区等几个术语和定义。
（5）总则
明确了海洋生物多样性保护规划的目的、规划指导思想与原则、编制依据、规划期限、范围和技术路线。
（6）海洋生物多样性保护现状
对规划区社会、经济和环境现状进行调查和评价，主要包括水环境质量、沉积物环境质量、生物体质量现状调查、环境污染现状调查评价、生物多样性保护现状调查评价等，说明环境保护与建设所取得的成就，生物多样性保护面临的主要生态环境问题、产生的原因及其可能产生的影响，分析实施规划的有利条件和制约因素。
（7）关于规划目标和规划指标的说明
1）规划目标
在制定规划目标时，应紧紧围绕海洋生物多样性保护对象的保护管理需要，根据海域生物多样性保护与管理现状、海洋产业布局、社会经济发展概况，从海洋生物多样性保护管理机制、海洋生物多样性保护监测体系、海洋生物多样性管理能力建设等方
面进行综合考虑。规划总体目标应与海洋生态环境保护与建设规划的目标相一致，与当地的社会经济发展规划和海洋经济发展规划相衔接，具有前瞻性和可操作性。
2）规划指标
压力-状态-响应（Pressure-State-Response, PSR）框架，是目前应用比较广泛的指标体系框架，从指标产生的机理方面着手构建指标体系。采用PSR框架构建方法，结合海洋生物多样性保护的实践，可归纳出指标体系的三个方面：生物多样性保护目标指标（即状态指标）、压力削减指标（即压力指标）、以及生物多样性保护管理能力建设指标（即响应指标）。
生物多样性规划指标体系具有层次结构，即可具体划分为目标层、准则层和指标层。其中目标层即海洋生物多样性的可持续利用与保护；目标层下，按照生物多样性规划的目标可分解为具体的准则层，包括保护目标指标、压力削减、管理能力建设等；准则层以下又可细分为具体的评价指标。
a）生物多样性保护目标指标一般包括：生态系统完整性、生境多样性、物种多样性、敏感生物等。
b）生物多样性保护压力削减指标一般包括：生境破坏控制、排海污染物控制、外来物种入侵防治、过度捕捞遏制等。
c）生物多样性保护管理能力建设指标：法制建设、保护区建设、监管能力建设、资金投入等。
表1 海洋生物多样性规划指标（参考）
（8）关于海洋生物多样性保护分区的说明
以保护海洋生物多样性为目标，根据海域生态环境特征、生态环境敏感性与生物多样性维护功能空间分异规律，以及经济社会发展强度和潜力等因素，提出海洋生物多样性保护规划分区体系，将规划海域划分为重点保护区、一般养护区和重点监督区三类管理区，并明确各分区生物多样性保护的重点。
表2 基于海岸带综合管理的海洋生物多样性保护规划分区体系
1）生物多样性重点保护区
生物多样性重点保护区是生物多样性极重要地区，是生物多样性保护最核心的区域，包括珍稀濒危海洋物种及其生境，重要海洋物种产卵场、索饵场和繁殖场，以及典型的、有代表性的海洋生态系统。生物多样性重点保护区内禁止所有与环境保护和生态建设无关的开发活动，禁止设臵排污口，同时要加强海洋生态环境保护，加快红树林生态系统的生态恢复，有效保护珍稀濒危海洋生物等。
2）生物多样性一般养护区
生物多样性养护区是生物多样性重要地区，包括生态系统敏感区及其关系密切的周边区域，还包括重要生态功能区，是生物多样性保护的重要区域。生物多样性保护养护区应加强生态廊道和生态保护网络体系的建设，搭建综合生态保护区的骨架、保证良好的生态联通性。生物多样性保护养护区可进行有利于生态保护、适宜的开发活动，具有比较重要的自然服务功能和社会生态服务功能，开发活动主要是为了维护区域生态功能而进行的保护性开发和适度开发，要对开发的内容、方式和强度进行约束。
（3）生物多样性重点监督区
生物多样性重点监督区指生物多样性一般地区及其它区域，包括港口及临港工业污染防治区、沿海城镇污染防治区等。在经济发展中，该区域正面临着高速、大规模、高强度开发，资源环境承载能力开始减弱、生态问题突出。该类区域开发程度较高，环境现状污染已比较严重或者生态破坏比较严重，但生态系统服务功能的重要性不容忽视。生物多样性保护监督区的总体要求是提高资源利用效率，加强治污力度，重点是控制新污染，避免开发建设对周围海域环境及生态系统产生严重不利影响，或者需要实施污染综合整治和生态修复。
（9）关于规划重点任务的说明
针对海洋生物多样性保护的压力，结合当地实际，主要从生境保护、生态修复、污染防治制等方面提出相应的管理对策和保护措施。
四、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系
本标准是依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规、规章和规范性文件制定的，是相关法律、法规的细化和补充，为这些法律、法规的贯彻、实施提供了技术支撑，同时进一步完善和补充了海洋生物多样性保护规划编制工作。
五、标准作为强制性或推荐性行业标准的建议
本标准的制定借鉴国际上基于海岸带综合管理的先进理念，在分析国内海洋生物多样性保护存在问题的基础上，结合中国海
洋生物多样性保护管理的实际以及区域海洋管理的需求，规定我国管辖海域内的海洋生物多样性保护规划编制方面相应的管理技术规范。规范强调海陆统筹、适应性管理，推行分区管理、分级控制，提出生境保护、生态修复、污染控制等规划措施，以引导海洋生物多样性保护规划与管理。所提出的技术规范力求符合实际、便于操作，并符合国家有关法律法规的要求。
本标准完成后将成为指导海洋生物多样性保护规划编制工作开展的推荐性海洋行业标准。
六、贯彻该标准的要求和措施建议
标准批准发布后，建议及时拟定标准宣贯方案，组织召开标准宣贯会，以促进标准贯彻实施。在标准体系的实施过程中，海洋行政主管部门和海洋标准化管理部门应注意收集对标准体系的有关意见和建议，及时发现标准体系在适应实际工作需要方面存在的问题，根据工作需要适时对标准体系结构和内容做出调整，为标准复审和修订奠定基础。
七、其他应予说明的事项
根据《海洋环境保护法》第七条规定，国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划。毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门，可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和海洋生态保护工作。
鉴于目前国内尚未正式推广开展专项的海洋生物多样性保护规划编制工作，本标准有关海洋生物多样性保护的主要内容可纳入生物多样性保护战略与行动计划、生态保护与建设规划、海洋环境保护规划等相关规划。
重庆市主城区分区规划编制导则 （试行） 重庆市规划局 二○○九年八月
前言 2007年6月，重庆市被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区；9月，国务院又批准了《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》；2009年1月，国务院正式出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号），进一步为重庆发展指明了方向，重庆的城乡规划也随之研究确立了新的编制体系。主城区分区规划是总体规划目标原则得以空间落实的一种形式，是上承总体规划，下启详细规划和专项规划的重要规划层次，在《重庆市城乡规划条例》中，也明确了其应有的法律效力。 为进一步加强对主城区分区规划编制的指导，重庆市规划局组织相关单位制定了《重庆市主城区分区规划编制导则（试行）》，明确了深度要求，规范了成果形式，在此重点强调重庆市分区规划编制的基本原则：一是分区规划是覆盖全部行政辖区、统筹城乡的全域规划。需要加强与经济社会发展规划、土地利用规划等规划的衔接，在城区部分规划需符合国家《城市规划编制办法》关于分区规划的深度要求；二是分区规划是指导城市建设用地控制性详细规划、镇、村规划的重要依据。需要进一步对总体规划及密度分区规划等提出的片区-街区职能定位、规模分解、重大基础设施和公共设施布局、城市形态分区等内容进行调校；三是分区规划在空间上按照建设用地规模、建设用地范围、备选控制用地范围统筹布局，在时间上按近期（2012年）、远期（2020年）、远景(x年)分期规划，既加强规划的刚性，也加强规划的包容性和适应性；四是按照《重庆市统筹城乡规划综合改革试验方案（纲要）》及其相关部委回函的要求，结合重庆实际，实事求是地分析解决因地形条件等因素制约造成影响重点地区发展的问题；五是分区规划要在城乡空间统筹、一体化布局上，以及实施动态调控机制上进行探索。在规划编制过程中，在城镇建设用地和集体建设用地增减挂钩、农村集体建设用地集中流转等政策创新方面做好空间准备。 本导则的主要内容有：1. 总则；2. 规划编制的基本要求；3. 区域城乡空间规划；4. 城区规划；5. 规划组织编制与审批；6.名词解释；7.附则。 根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，规划需用黑体字注明涉及相关国家标准强制性条款
上海市村庄规划编制导则 （试行） 上海市规划和国土资源管理局 2010年6月
目录 第一章总则 (4) 1、目的 (4) 2、适用范围 (4) 3、基本要求 (4) 4、规划原则 (4) 5、规划期限 (5) 第二章村庄布点规划 (6) 1、村庄布点规划的制定 (6) 2、规划范围 (6) 3、规划内容 (6) 4、成果要求 (7) 第三章村庄规划内容 (7) 1、村域规划 (7) 2、居住点及集中居住点规划 (8) 3、集体建设用地土地流转规划 (9) 第四章村庄规划技术规定 (10) 1、村庄建设用地 (10) 2、村域用地布局 (11) 3、集中居住点的选址 (11) 4、住宅建筑 (12) 5、公共服务设施 (12) 6、产业用地布局 (13) 7、绿化景观及村容村貌规划 (13) 8、道路交通设施规划 (14) 9、市政公用设施规划 (14) 10、河道水系规划 (15) 11、村庄历史文化保护规划 (15) 12、防灾减灾规划 (16)
第五章村庄规划的成果要求 (17) 1、说明的内容 (17) 2、图纸的内容 (20) 3、附件的内容 (21) 第六章集体建设用地土地流转规划 (22) 1、规划要求 (22) 2、主要成果 (22) 第七章村庄规划的制定 (24) 1、编制单位 (24) 2、报批（依据《城乡规划法》第二十二条） (24) 3、公示（依据《城乡规划法》第二十六条） (24) 附件一：村庄类型与面积统计表（示例） (25) 附件二：村庄现状及规划用地汇总表 (26) 附件三：集中居住点规划用地平衡表 (27) 附件四：新村建设与旧村改造规划项目和估算一览表（示例） (28) 附件五：村庄规划村民调查问卷（示例） (30)
# 《城市总体规划》 主要专项规划内容及深度要求 .
? 目录 《城市给水工程专项规划》 (3) 《城市排水工程专项规划》 (5) 《城市电力工程专项规划》 (7) 《城市电信工程专项规划》 (9) 。 《城市燃气专项规划》 (11) 《城市消防专项规划》 (13) 《城市应急避难场所专项规划》 (16) …
《城市给水工程专项规划》内容及要求 《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。 一、规划文本 (一)总则 内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。 (二)规划目标与规划建设标准。 内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 (三)| (四)水源规划。 简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。 (五)给水工程规划。 包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。 (六)节水规划。 制定规划节水目标，提出节水措施。 (七)分期建设规划。 明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。 规划实施措施。从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反
应等各方面提出具体措施。 (八)附则 提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。 二、， 三、规划图纸 (一)供水现状图 (二)水源规划图 (三)给水工程总体规划图 (四)输水管线工程规划图 (五)配水管网工程规划图 (六)配水管网最大时平差图 (七)配水管网最大时加消防时平差图 (八)分期建设规划图 四、附件 (一)说明书 - 是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 (二)基础资料汇编
安徽省开发区规划编制技术导则 （试行） 安徽省住房和城乡建设厅 2014年11月
前言 本导则根据《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省开发区规划编制和审批暂行办法>的通知》要求，由安徽省住房和城乡建设厅、安徽省城乡规划设计研究院编制而成。 本导则在制定过程中，总结省内开发区发展特点和建设经验，参考上海、重庆、广州、合肥等城市的相关技术规定，广泛征求规划设计、科研、管理等方面的意见，经反复讨论、修改后确定。 本导则的主要技术内容有：开发区选址要求、开发区规划的构成、编制的内容及不同类型开发区内容侧重、编制深度与技术要求。本导则共有7章，包括总则、开发区选址、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专业规划和附则。
目录 1 总则 (4) 2 开发区选址 (5) 3 总体规划 (6) 4 控制性详细规划 (14) 5 修建性详细规划 (26) 6 专业规划 (29) 7 附则 (29) 附录A本导则主要名词解释 (30) 附录B本导则用词说明 (32)
1 总则 1.1制定目的 为规范安徽省各类开发区规划编制，引导开发区和城市融合发展，促进土地节约集约利用，确保城乡规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省省级开发区条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本导则。 1.2适用范围 1.2.1本导则适用于由省以上人民政府批准设立（含筹建）的各类开发园区的规划编制，集中示范园区、现代产业园区等参照本导则执行。 1.2.2本导则所称开发区规划是指开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专业规划。 1.3开发区分类 开发区按照其位置和功能关系，分为产业主导型开发区、综合功能型开发区和独立新区型开发区三种类型。 1.3.1产业主导型开发区主要是与城市或镇其他建设用地紧密联系、以产业用地为主的开发区，是城市二产发展主要区域。 1.3.2综合功能型开发区是城市或镇布局结构中相对独立的组团，其界线较为清晰，功能以产业为主并兼具其他功能。 1.3.3独立新区型开发区是与城市或镇距离较远，独立于中心城区或镇区以外的新区，可分为因产业发展、环保要求等设立的
控 制 性 详 细 规 划 编 制 导 则 规划所
一、总则 1．目的 为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。 2．适用范围 本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。 3．基本原则 控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则： （1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系； （3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划； （4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性； （5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。 4．内容要求 编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建
造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。 5．其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。 （2）地块变更 控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。 二、编制单元划分 1．编制单元划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。 2．编制单元划分原则 （1）地域完整 编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。 （2）界线稳定 编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确
XX省村庄规划编制导则（试行）XX省住房和城乡建设厅
目录 第一章总则 (2) 1.1 编制目的 (2) 1.2 适用范围 (2) 1.3 指导思想 (2) 第二章规划编制要求 (2) 2.1 村庄规划类型 (2) 2.2 村庄规划编制单元 (3) 2.3 规划原则 (3) 2.4 规划依据 (3) 2.5 规划期限 (4) 2.6 公众参与 (4) 第三章村庄规划编制主要内容 (4) 3.1 分类指导 (4) 3.2 主要规划内容 (5) 第四章技术要点 (7) 4.1 村庄用地分类 (7) 4.2 空间管制规划 (8) 4.3 建设用地布局规划 (8) 4.4 公共服务设施规划 (8) 4.5 基础设施规划 (9) 4.6 综合整治规划 (10) 4.7 村民建房规划 (11) 4.8 近期建设规划 (11) 第五章成果要求 (11) 5.1 成果要求 (11) 5.2 保护类村庄规划成果要求 (11) 5.3 改善类村庄规划成果要求 (12) 5.4 简易类村庄规划成果要求 (12) 5.5 建房说明书成果要求 (12) 5.6 图纸要求 (12) 第六章附则 (13)
第一章总则 1.1编制目的 为科学指导我省村庄规划编制，根据国家有关法律、法规和技术规范，结合我省实际，特制定《XX省村庄规划编制导则》（以下简称《导则》）。 1.2适用范围 本导则适用于我省行政区域范围内（不含城市、县城、镇、乡规划建设用地范围）的村庄规划编制。 1.3指导思想 本导则遵循“分类指导、便于操作”的指导思想，达到提升村庄规划实效性的目的。 第二章规划编制要求 2.1村庄规划类型 根据村庄对规划的需求，将村庄规划分为保护类村庄规划、改善类村庄规划、简易类村庄规划、建房说明书。 2.1.1 保护类村庄规划。主要指中国和省历史文化名村、传统村落，根据国家和省相关规范要求，编制的历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。 2.1.2 改善类村庄规划：主要指中心村和国家、省相关试点示范村编制的村庄规划。规划包括村庄产业发展、综合整治、建设用地布局、公共服务设施和基础设施安排、村民建房等内容。其中，特色景观旅游名村、美丽宜居村庄、美丽乡村等对规划有空间要求的试点示范村，还应按要求增加相关规划内容。 2.1.3 建房说明书：主要指村庄建设活动量较少的村，只需编制引导和规范村民建房的简要说明。 2.1.4 简易类村庄规划: 主要指上述3种情况以外的村，根据规划需要编
给水专项规划编制深度 说明 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
给水专项规划编制深度说明 编制说明部分： 1概述 本节主要收集阐述编制专项规划的一些基本资料如城市概况、布局要点、自然条件（人文、气候、水文、地质）等。 规划的指导思想、原则、依据、目标、编制的年限等 各级相关规划成果（指导本次给水专项规划相关资料的说明） 2.给水现状及存在问题 调查城区现有供水现状，分析存在问题，引出编制规划的必要性。如现状水源、供水设施、供水范围、供水人口、供水普及率等。 水源、水量、水压、水质以及供水系统、供水设施等方面存在的问题。 （现状资料的收集是重点） 3.城市给水量预测 水量预测中一个重要的是给水量指标（如采用人均、单位建设用地给水量指标）。 本节根据城市性质及规模、工业布局及结构、人口增长等确定不同规划年限用水量指标。结合供水普及率、变化系数、不同控制用地情况等最终确定分区供水规模。 规划成果：不同规划年限水量指标、供水普及率指标、用水规模。 4.城市水资源的规划 水资源规划需对城市的水源水文进行调查论述、、分析原水水质状况（参照《地表水环境质量标准》《生活饮用水水源水质标准》）以及对原水水源进行水资源平衡分析论证。论证不同保证率（90％～97％）时候拟选水源的可供水量及水位。
给水水源规划：含水源选择（单一水源或多水源）、水源保护规划（水源水质恶化措施）、取水设施（含取水形式的比选）以及输水干管的规划（分期限进行规划）。 节水方案（含节水规划：节水措施） 此外在进行核心水厂以及供水管网规划之前应深入调查工业用水自备水源、原水系统的调蓄设施，探讨是否需要进行分质供水（工业原水系统与市政用水分开设置）。 5.水厂的规划 水厂的规划方案（考虑是否分区设置水厂） 主要是水厂厂址、规模及用地控制方案、供水水质、水厂供水压力规划、各水厂之间供需平衡进行方案论证比选。推荐水的净化工艺流程以及处理程度。 6输配水系统的规划 输配水系统规划应充分结合现状管网系统展开。 干管系统规划首要明确是否应设置中间加压泵站、采用水塔等措施，即分区、分压、设置调节设置。该部分应充分论证。主要包括干管定线、水塔、加压泵房位置规模占地等。 规划成果：整套给水管网系统的布置（含管径、布局、节点水压等）、平差成果、相关图集 7控制性规划 对水质监控、生产监控以及综合监控的要求进行规划。 8近期建设规划 根据上述规划结论，安排近期建设重点部分。 9工程效益分析与估算 分析规划带来的环境、经济和社会效益。对规划中近期建设的重点进行估算。 10规划的实施与管理
城市交通规划设计涉及的标准规范等 1、城市综合交通体系规划编制办法，住建部，2010.2； 2、城市综合交通体系规划编制导则，住建部，2010.5； 3、CJJ152-2010 城市道路交叉口设计规程，住建部，2011.3； 4、GB50647-2011 城市道路交叉口规划规范，住建部，2012.1； 5、GB50925-2013 城市对外交通规划规范，住建部，2014.6； 6、即将发布的国标城市停车规划规范，住建部，2014； 7、城市步行和自行车交通系统规划设计导则，住建部， 2013.12； 8、城市公共交通规划编制指南（征求意见稿），交通运输部， 2014.7； 9、城市综合交通调查导则（征求意见稿），住建部，2014.4； 10、CJJ/T141-2010 建设项目交通影响评价技术标准，住建部， 2010.9； 11、建标128-2010 城市公共停车场工程项目建设标准，住建 部，2010.7； 12、CJJ/T15-2011 城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范， 住建部，2012.6； 13、CJJ37-2012 城市道路工程设计规范，住建部，2012.5； 14、GB50688-2011 城市道路交通设施设计规范，住建部， 2012.5； 15、即将发布的国标城市道路交通标志和标线设置规范，住建
部，2014； 16、GB5768-2009 道路交通标志和标线（总则、道路交通标志、 道路交通标线、作业区、限制速度、铁路平交口、非机动 车和行人控制、学校区域），国家质量监督检验检疫总局 发布，2009.7； 17、CJJ193-2012 城市道路路线设计规范，住建部，2013.3； 18、CJJ129-2009 城市快速路设计规程，住建部，2009.10； 19、GB50763-2012 无障碍设计规范，住建部，2012.9； 20、CJJ136-2010 快速公共汽车交通系统设计规范，住建部， 2010.9； 21、GB/T50546-2009 城市轨道交通线网规划编制标准，住建 部，2010.4； 22、城市轨道交通客流预测规范（送审稿），住建部，2014.4； 23、北京市地方标准DB11/T785-2011 城市道路交通运行评价 指标体系，北京市质量技术监督局，2011.8； 24、中华人民共和国公共安全行业标准GA/T900-2010 城市道 路施工作业交通组织规范，公安部，2011.1； 25、中华人民共和国公共安全行业标准GA/T486-2004 城市道 路单向交通组织原则，公安部，2011.1； 26、GB50220-1995 城市道路交通规划设计规范，建设部， 1995.9。
法规名称】河北省建设厅关于印发《河北省新农村建设村庄规划编制导则》的通知【颁布部门】河北省建设厅【发文字号】冀建村[2006]425号【颁布时间】2006-09-11【实施时间】2006-09-11【效力属性】有效【法规编号】282055 什么是编号？【正文】河北省建设厅关于印发《河北省新农村建设村庄规划编制导则》的通知 各市规划局、建设局，扩权县（市）规划局、建设局： 为指导我省社会主义新农村建设村庄规划编制工作，依据国家和省有关法律、法规和技术规范，我厅制定了《河北省新农村建设村庄规划编制导则》，现印发给你们，请认真执行。 附件：河北省新农村建设村庄规划编制导则 二○○六年九月十一日 附件 河北省新农村建设村庄规划编制导则 第一章总则 第一条为贯彻党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设要求，落实省委省政府创建文明生态村的总体部署，指导村庄规划的编制，制定本导则。 第二条河北省行政区域范围内村庄，编制社会主义新农村建设村庄规划应遵循本导则。城市规划建设用地范围内的村庄规划应纳入城市总体规划。 第三条村庄规划要以建设社会主义新农村为基本目标，立足于促进农村经济发展，增加农民收入；改善农村人居环境，治理环境“脏、乱、差”；保护文化遗产、延续历史文脉；防止自然灾害、注重村庄安全；一切从农村实际出发，尊重农民意愿；分步实施，防止大拆大建。 第四条编制村庄规划，应符合国家及省有关法规、标准和技术规范的要求，以建制镇（乡）总体规划为依据，采用符合规划要求的勘察资料和地形图。 村庄规划远期到2020年，近期一般为3-5年，并与建制镇（乡）总体规划期限相协调。 第二章村庄规划组织与审批 第五条村庄规划应以行政村为单位，由乡级人民政府负责组织编制。村委会应指定人员参与村庄规划编制过程，并协助做好规划相关工作。
城市公路交通系统专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市市域。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关公路交通规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,公路交通规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决公路交通及设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划,并纳入年度城市基础设施建设计划中去,保证逐年投资建设,以保证公路交通设施规划的顺利实施; 3、技术路线:以问题为切入点,采用定性、定量与定位综合分析的方法,对规划方案进行多轮的检验、比选与完善,增加规划的前瞻性与可操作性。 三、规划主要内容及深度要求 1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。 2、调查城市公路交通的现状,分析存在的问题。包括:公路的现状情况(数量、长度、等级)、公路交通设施的现状(车辆、场站、运量)、公路交通存在的主要问题(公路网络、客货运输),提出具体的解决办法与策略; 3、制定公路交通的发展战略与目标,进行公路交通发展预测; 4、公路交通规划主要包括:公路网选级规划(网络形态、构
成)、新增公路规划(起止点、走向)、公路红线控制(红线宽度、绿化带宽度)、公路运输场站设施规划(枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级)、城市出入口规划(出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面); 5、确定公路交通建设时序,制定近期建设规划及投资估算; 6、提出具体规划实施措施与建议。 四、成果要求 1、文件:文本、图纸与说明书 2、图纸:公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等 图纸内容:公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等 城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市规划区。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关铁路、民航规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,铁路、民航规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决铁路、民航及设施等方面存在的问题。同时编制分期实施计划,以保证铁路、民航设施规划的顺利实施;
关于印发《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》（试行）的通知 内建规…2013?565号 各盟市规划局，锡林郭勒盟、阿拉善盟住房和城乡建设局： 为进一步规范自治区特定地区总体规划的编制，根据《内蒙古自治区城乡规划条例》和《城市规划编制办法》及有关规定，结合自治区实际，我厅制定了《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》（试行）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 在《内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则》（试行）实施过程中如有问题，请及时与我厅城市规划处联系。 2013年10月15日
抄送：有关城乡规划编制单位 内蒙古自治区特定地区总体规划编制导则（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范自治区特定地区总体规划的编制，根据《内蒙古自治区城乡规划条例》和《城市规划编制办法》及有关规定，结合自治区实际制定本导则。 第二条本导则适用于在自治区境内的特定地区总体规划的编制。特定地区是指国家或者自治区确定的重点发展区域，包括开发区、边境口岸、独立工矿区、农林牧场区等。开发区是指高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区、物流园区等。 第三条特定地区总体规划，要以科学发展观为指导，统筹考虑区域经济社会的发展和要求、资源环境及基础设施支撑条件等因素，并遵循如下原则：（一）符合有关城乡规划的法律、法规、规范和标准。 （二）符合经批准的城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，并与城市各类基础设施、公共服务设施相衔接。 （三）满足节约、集约用地要求。 第四条特定地区总体规划编制要求： （一）边境口岸、独立工矿区、农林牧场区的总体规划按照国家《城市规划编制办法》编制。 （二）开发区总体规划按照本导则编制，编制的重点应包括与城乡规划的关系及开发区的支撑条件（土地、资源、交通、水、电、环境容量、生活配套服务等）。 第五条开发区总体规划成果包括：文本、图纸、附件（说明书、基础资料汇编）。 第二章开发区总体规划文本的主要内容 第一节规划编制总则 第六条规划目的是为了促进开发区又好又快发展，依据国务院或者内蒙古自治区人民政府同意设立开发区的批复，编制开发区总体规划。 第七条规划编制应当以下列内容为依据： （一）《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》及其他相关法律法规。 （二）城市（镇）总体规划及相关规划。 （三）国务院或者内蒙古自治区人民政府同意设立开发区的批复。 （四）盟行政公署、市人民政府关于申请设立开发区的请示。 第八条提出规划指导思想和规划原则。 第九条规划范围应当包括开发区的具体位置，用地规模（国务院或者自治区人民政府批准设立开发区的用地规模）。
浙江省村庄规划编制导则TECHNICAL GUIDELINES FOR VILLAGE PLANNING OF ZHEJIANG PROVINCE 浙江省住房和城乡建设厅 2015.05
目次 1 总则 (1) 1.1 关于本导则 (1) 1.2 关于村庄规划 (1) 2 镇（乡）域村庄布点规划 (3) 2.1 主要任务 (3) 2.2 现状调查要求 (3) 2.3 规划内容 (4) 2.4 成果要求 (5) 3 村庄规划 (7) 3.1 主要任务 (7) 3.2 现状调查要求 (7) 3.3 用地分类 (8) 3.4 规划内容 (10) 3.5 成果要求 (16) 附表1 公共服务设施配置一览表 (18) 附录1 镇（乡）域村庄布点规划说明的主要内容 (19) 附录2 村庄规划说明的主要内容 (21) 本导则用词说明 (23)
1 总则 1.1 关于本导则 1.1.1 为贯彻落实科学发展观，推进“两美”浙江建设，改善农村人居环境，建立适应我省的村庄规划编制体系，科学指导村庄规划编制，根据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合浙江实际制定本导则。 1.1.2 本导则适用于浙江省行政管辖范围内的行政村的规划编制，包括建制镇、乡的村庄布点规划和城镇规划建设用地范围外的村庄规划的编制。村庄规划除应符合本导则外，尚应符合国家和浙江省现行的相关标准规范的规定。 1.1.3 本导则遵循“完善体系、突出重点，增强实用、分类指导，简洁易行、便于操作”的指导思想，完善村庄规划编制体系，重点把握村庄规划的基础性内容；增强村庄规划的实用性，针对不同特点的村庄编制相应内容和深度的规划；充分考虑对村庄规划编制的指导意义，保证村庄规划编制的操作性。 1.1.4依据本导则编制的村庄规划为法定规划。 1.1.5 本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责解释。 1.1.6 本导则自发布之日起试行。 1.2 关于村庄规划 1.2.1 村庄规划编制体系包括镇（乡）域村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、村居设计四个部分，本导则重点阐述镇（乡）域村庄布点规划和村庄规划。 1、镇（乡）域村庄布点规划：依据城市总体规划和县市域总体规划，以镇（乡）域行政范围为单元进行编制，可作为镇总体规划和乡规划的组成部分，也可以单独编制。小城市试点镇、中心镇、重点镇等宜单独编制乡镇域村庄布点规划。镇（乡）域村庄布点规划重点对镇（乡）域内的村庄进行综合布局与规划协调，并统筹安排各类公共服务设施和基础设施。
城市排水专项规划纲要 第一章编制说明 为确保我省城镇排水专项规划质量，规范城镇排水专项规划编制工作，使其科学化和制度化，以促进我省排水事业健康快速发展，特制定本纲要。本纲要适用于我省城市和镇的排水专项规划。 城镇排水专项规划在城镇总体规划的指导下进行规划设计，是对城镇总体规划的深化和细化，其成果应包括规划文本、规划说明书、规划图册和附录四大部分。城镇排水专项规划要综合工程技术、社会经济、环境保护等多方因素，从系统工程的角度，因地制宜地科学确定城镇排水体制、排水管网系统、城镇污水处理厂及排水水体，促进城镇科学、可持续发展。 城镇排水工程专项规划编制单位须有相应的规划设计资质。 第二章编制原则 一、充分合理利用城镇原有排水设施功能。 二、统一规划，远近结合，适度超前，分步实施。 三、功能完善，布局合理，科学环保，利于城镇人居环境。 四、远期雨污分流。应充分回收利用城镇雨水及处理后的污水，科学合理处置污泥。 五、符合城镇总体规划，促进城镇长远发展。 第三章成果格式 一、规划文本 （一）总论 （二）排水体制 （三）污水系统规划
（四）雨水系统规划 （五）工程管线综合规划 （六）排水管材选用与附属构筑物 （七）再生水利用规划 （八）近期建设规划 （九）投资估算 （十）规划实施保障措施 二、规划说明书 （一）总论 1、规划依据 2、规划指导思想与原则 3、规划期限及规划范围 规划年限分为近期和远期，近期一般为5年，远期一般为15-20年。且规划期限应与城镇总体规划一致。规划范围依据城镇总体规划确定范围，并应考虑与远景发展的衔接。 4、规划目标 城镇排水专项规划以显著提高城镇公共排水功能和改善城镇水环境为目标，通过合理确定城镇排水设施标准、布局、建设时序，达到雨水能及时排除、污水能有效治理，同时，要兼顾初期雨水的截流、调蓄和处理，排涝与治污并重，处理和利用并举，改善城镇水环境。 根据社会经济发展及环境保护等相关要求，提出近远期城镇污水处理率、城镇污水处理厂集中处理率、城镇雨水管道服务面积普及率、城镇污水管道服务面积普及率等规划指标值。 （二）城镇概况 1、自然条件 包括地理位置、地形地貌、行政辖区、气候气象、降水与蒸发、水文、工程
湖南省城市专项规划编制要点 湖南省住房和城乡建设厅 长沙市规划勘测设计研究院 2017年4月
目录 一、关于城市专项规划的分类 (1) 二、城市专项规划的基本编制要求 (1) 三、28项城市专项规划的编制要点 (4) （一）《城市综合交通体系规划》编制要点 (4) （二）《城市轨道交通线网规划》编制要点 (6) （三）《城市步行和自行车交通系统规划》编制要点 (8) （四）《城市停车设施规划》编制要点 (10) （五）《城市水上旅游设施规划》编制要点 (12) （六）《城市给水设施规划》编制要点 (13) （七）《城市排水防涝设施规划》编制要点 (15) （八）《海绵城市建设规划》编制要点 (17) （九）《城市电力设施规划》编制要点 (19) （十）《城市燃气设施规划》编制要点 (20) （十一）《城市加油加气充电站规划》编制要点 (22) （十二）《城市通信基础设施规划》编制要点 (23) （十三）《城市环卫设施规划》编制要点 (24) （十四）《城市地下管线综合设施规划》编制要点 (25) （十五）《城市公共设施综合布局规划》编制要点 (27) （十六）《城市中小学校幼儿园布局规划》编制要点 (29) （十七）《城市公共文化体育设施规划》编制要点 (31) （十八）《城市医疗卫生养老设施规划》编制要点 (33) （十九）《城市商业网点布局规划》编制要点 (35) （二十）《城市社区服务中心建设布局规划》编制要点 (37) （二十一）《城市绿地系统规划》编制要点 (39) （二十二）《城市河湖水系保护规划》编制要点 (41) （二十三）《历史文化资源保护规划》编制要点 (43) （二十四）《城市地下空间开发利用规划》编制要点 (45) （二十五）《城市综合防灾减灾设施规划》编制要点 (47) （二十六）《城市消防设施规划》编制要点 (48) （二十七）《城市人防工程规划》编制要点 (50) （二十八）《城市防洪规划》编制要点 (52)
山东省村庄建设规划编制技术导则 （试行） 山东省建设厅 二○○六年六月
前言 本导则主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定。 根据建设部要求，贯彻落实国家《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计研究院联合编制完成本导则。 本导则编制过程中，编制组在经过广泛调查研究的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，认真总结实践经验，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的意见，最后由建设厅会同有关部门审查确定。 本导则由山东省建设厅负责管理和解释。在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见反馈给山东省建设厅村镇处。
目录 1、总则 (1) 1.1 规划目的 (1) 1.2 适用范围 (1) 1.3 规划依据 (1) 1.4 规划原则 (1) 1.5 规划任务 (2) 1.6 规划编制与审批 (2) 1.7 规划期限 (2) 2、村庄建设用地分类与规划建设用地标准 (3) 2.1 村庄用地分类 (3) 2.2 宅基地标准 (3) 2.3 人均规划建设用地标准 (3) 2.4、建设用地构成比例 (3) 3、村庄分类 (3) 3.1 村庄规划分类 (4) 3.2 改建、扩建型村庄规划 (4) 3.3 新建型村庄规划 (5) 3.4 村庄撤并 (5) 4、村庄建设用地布局 (5) 4.1 村庄建设用地选择 (5) 4.2 规划布局原则 (6) 4.3 规划布局类型 (6) 5、住宅 (6) 5.1 住宅建设标准 (6) 5.2 住宅设计原则 (7) 5.3 住宅平面设计 (7) 5.4 住宅立面设计 (7) 6、公共设施 (7) 6.1 公共设施分类 (7) 6.2 公共设施的配置原则 (8) 6.3 公共设施的布局 (8) 6.4 公共设施的配置标准 (8) 7、生产建筑 (9) 7.1 农业生产设施用地 (9)
xxxx工程专项规划编制纲要 （试行） 第一部分规划文本 第一章总则 内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。 第二章规划目标与规划建设标准 内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 第三章水源规划 简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。 第四章给水工程规划 内容包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。 第五章节水规划 制定规划节水目标，提出节水措施。 第六章分期建设规划 明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。 第七章规划实施措施
从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。 第八章附则 提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。 第二部分规划说明书 第一章总则 一、规划编制依据； 二、规划指导思想与原则； 三、规划目标； 四、规划设计资料（地形图、水源调查或勘察报告、工程地质报告、相关可研报告或设计等）； 五、采用相关规划设计规范与标准； 六、规划期限与规划范围（与城市总体规划一致）。 第二章xx概况与规划分析 一、城市概况。包括城市自然条件、地理环境、社会经济、社会基本情况、与城市相关的河流水系及水文地质概况分析等。 二、城市规划概况。介绍城市总体规划的相关内容，包括城市总体规划期限与范围、城市性质、规划人口规模、规划城市总体布局、发展方向、规划经济发展指标等。 第三章xx供水现状分析 一、城市供水现状分析。包括现状供水人口、供水普及率，城市自来水公共供水水源、水厂、加压站、管网以及企事业单位自备水源供水现状概况。
江苏省控制性详细规划编制导则 （2012年修订） 1、目的 为了加强对全省控制性详细规划工作的指导，规范控制性详细规划制定，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律、法规和技术规范，结合我省实际，对2006年颁布的《江苏省控制性详细规划编制导则》进行修订，制定本导则。 2、适用范围 本导则适用于我省城市（含县城，下同）、镇控制性详细规划的制定；其中镇控制性详细规划的制定，需符合本导则四、六、七的规定，并根据镇的规模和具体情况，参照执行九、十、十二、十三等有关内容的要求。 3、基本原则 编制控制性详细规划应遵循下列基本原则： （1）依据城市、镇总体规划，落实并协调相关专项规划要求； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城镇建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系； （3）合理、综合、集约利用土地资源，地上空间与地下空间统筹规划； （4）遵循可持续发展原则，贯彻落实交通引导、低碳生态等要求； （5）处理好规划刚性与弹性的关系，并体现规划的经济性和可实施性； （6）适应经济社会发展需要，保障公共利益，合理配置基本公共服务功能。 4、其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，不得违反城市、镇总体规划的强制性规定，规划所依据的基础资料须符合国家和省有关要求。 （2）各市可结合当地实际和工作需要，在本导则的指导下制定相关技术细则或规定，其内容应当与本导则相衔接。 1、划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市、镇总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，以此组织控制性详细规划编制项目。 2、划分原则 （1）地域完整
1.不悔梦归处，只恨太匆匆。 2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 专项规划和专业规划的区别 一、编制的主要内容与原则 专项规划是指有关综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、地下空间、基础设施、综合防灾等与城乡空间布局关联度较大的规划。其内容包括各专业设施的发展规模、规划原则、空间布局安排等。专项规划应在总体规划的指导下进行，不得违反总体规划确定的基本原则。 专业规划是指有关主管部门负责的相关专业的规划。 二、编制主体 城乡总体规划、城市总体规划中的有关专项规划由规划局负责组织编制；镇总体规划中的有关专项规划由镇人民政府组织；有关主管部门负责组织编制本部门的有关专业规划。 三、制定和审批程序 （一）制定计划 根据城市经济和社会发展的需要，结合实际情况提出专项规划、专业规划编制计划。专项规划可与总体规划同步编制，也可在总体规划编制前或后，根据需要单独专门编制。 （二）委托编制 编制主体应委托具有相应资质或水平的设计机构承担专项规划编制工作。（三）组织论证 1、编制主体同相关部门组织前期论证，确定编制的原则及方向。 2、规划编制单位负责与其他有关部门及单位对编制中的重大问题进行协调和论证。 （四）审查报批 1、编制主体会同县规划局及相关主管部门组织规划初审； 2、根据初审意见修改后报县规划局，由县规划局协助县规划委员会办公室组织专家委员会进行评审； 3、根据专家评审意见修改后向社会公示，广泛征求公众意见； 4、对公众意见进行研究，决定是否采纳，修改后的方案由编制主体组织相关单位评审；必要时，应报县规划委员会审查。 5、审查通过后，编制主体按规定报审批机关审批。根据《重庆市城市规划条例》的规定，专业规划涉及规划用地和空间布局的，应符合总体规划，并在报送审批前应征求县规划局意见。 （五）公布宣传 专项规划、专业规划经批准后，由审批机关公布。由编制主体印制规划成果，将成果发送各有关部门和单位，并组织宣传活动。 四、修改 编制主体可以根据建设发展的需要，组织对专项规划、专业规划进行修改并按原程序组织审查后，报原审批机关审批。 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
江苏省控制性详细规划编制导则2012 江苏省控制性详细规划编制导则 （2012年修订） 为了加强对全省控制性详细规划工作的指导，规范控制性详细规划制定，根据 《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律、法规和技术规范，结合我省实际，对2006年颁布的《江苏 省控制性详细规划编制导则》进行修订，制定本导则。 2、适用范围 本导则适用于我省城市（含县城，下同）、镇控制性详细规划的制定；其中镇控制性详细规划的制定，需符合本导则四、六、七的规定，并根据镇的规模和具体情况，参照执行九、十、十二、十三等有关内容的要求。 3、基本原则 编制控制性详细规划应遵循下列基本原则： （1）依据城市、镇总体规划，落实并协调相关专项规划要求； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、 城镇建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系； （3）合理、综合、集约利用土地资源，地上空间与地下空间统筹规划；（4）遵循可持 续发展原则，贯彻落实交通引导、低碳生态等要求；（5）处理好规划刚性与弹性的关系，并体现规划的经济性和可实施性；（6）适应经济社会发展需要，保障公共利益，合理配 置基本公共服务功能。 4、其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，不得违反 城市、镇总体规划的强制性规定，规划所依据的基础资料须符合国家和省有关要求。（2）各市可结合当地实际和工作需要，在本导则的指导下制定相关技术细则或规定，其内容应当与本导则相衔接。 1、划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市、镇总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，以此组织控制性详细规划编制项目。 2、划分原则（1）地域完整 划分编制单元应覆盖规划期内城市、镇规划建设用地的全部地域范围。相邻编制单元范围不重叠并无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。