村庄规划编制导则
村庄规划编制导则xx PLANNING OF
住房和城乡建设厅xx
村庄规划编制导则
2015.05
村庄规划编制导则
目次1 总则......................................................... 错误！未定义书签。
1.1 关于本导则................................................................ 错误！未定义书签。1.2 关于村庄规划............................................................ 错误！未定义书签。
2 镇（乡）域村庄布点规划...................... 错误！未定义书签。
2.1 主要任务.................................................................... 错误！未定义书签。2.2 现状调查要求............................................................ 错误！未定义书签。2.3 规划内容.................................................................... 错误！未定义书签。2.4 成果要求.................................................................... 错误！未定义书签。
3 村庄规划................................................. 错误！未定义书签。
3.1 主要任务.................................................................... 错误！未定义书签。
3.2 现状调查要求............................................................ 错误！未定义书签。3.3 用地分类.................................................................... 错误！未定义书签。3.4 规划内容.................................................................... 错误！未定义书签。3.5 成果要求.................................................................... 错误！未定义书签。
附表1 公共服务设施配置一览表.............. 错误！未定义书签。附录1 镇（乡）域村庄布点规划说明的主要内容错误！未定义书签。
附录2 村庄规划说明的主要内容.............. 错误！未定义书签。本导则用词说明........................................... 错误！未定义书签。
村庄规划编制导则
总则1
关于本导则1.1
为贯彻落实科学发展观，推进“两美”xx建设，改善农村人居环境，建立适应我省的村庄规划编制体系，科学指导村庄规划编制，根据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合xx实际制定本导则。
本导则适用于xx行政管辖范围内的行政村的规划编制，包括建制镇、乡的村庄布点规划和xx规划建设用地范围外的村庄规划的编制。村庄规划除应符合本导则外，尚应符合国家和xx现行的相关标准规范的规定。
本导则遵循“完善体系、突出重点，增强实用、分类指导，简洁易行、便于操作”的指导思想，完善村庄规划编制体系，重点把握村庄规划的基础性内容；增强村庄规划的实用性，针对不同特点的村庄编制相
应内容和xx的规划；充分考虑对村庄规划编制的指导意义，保证村庄规划编制的操作性。
依据本导则编制的村庄规划为法定规划。
本导则由xx住房和城乡建设厅负责解释。
本导则自发布xx试行。
1.2 关于村庄规划
村庄规划编制体系包括镇（乡）域村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、村居设计四个部分，本导则重点阐述镇（乡）域村庄布点规划和村庄规划。
1、镇（乡）域村庄布点规划：依据xx总体规划和县市域总体规划，以镇（乡）域行政范围为单元进行编制，可作为镇总体规划和乡规划的组成部分，也可以单独编制。小xx试点镇、xx、重点镇等宜单独编制乡镇域村庄布点规划。镇（乡）域村庄布点规划重点对镇（乡）村庄规划编制导则
域内的村庄进行综合布局与规划协调，并统筹安排各类公共服务设施和基础设施。
2、村庄规划：以行政村为单元进行编制，空间上已经连为一体的多个行政村可考虑统一规划。村庄规划的规划区范围应与村庄行政边界一致，规划内容包括村域规划和居民点（村庄建设用地）规划。村域规划应重点解决村庄产业发展，并综合部署生产、生态、生活等各项建设，明确土地利用的一张图管理；居民点（村庄建设用地）规划重点细化居民点土地利用规划，统筹安排公共服务设施与基础设施，并
进一步明确景观风貌特色控制与村庄设计引导等内容。
3、村庄设计：在村庄规划的基础上，以规划实施为重点，包括村庄总体设计、农居建筑设计、村庄公共建筑设计、村庄环境设计及村庄基础设施设计等方面内容，是对村庄建设进行的具体安排。
4、村居设计：根据村庄设计确定的风貌特色要求，在充分考虑现代农业生产和农民生活习惯的要求，进行具有xx名居特色的建筑设计。镇（乡）域村庄布点规划和村庄规划的期限应与镇（乡）总体规年左右。32010—年，其中近期规划为划保持一致，一般为
镇（乡）域村庄布点规划2
主要任务2.1
依据xx总体规划、县市域总体规划、县市域村庄布点规划确定的城乡居民点布局，以镇（乡）域行政范围为单元，在分类指导的基础上，进一步明确各村庄的功能定位与产业职能，加强与镇（乡）土地利用规划在建设用地规模、空间布局和实施时序等方面的充分衔接，落实中心村、基层村等农村居民点的数量、规模和布局，建立合
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理的村庄体系，统筹配置公共服务设施和基础设施，制定镇（乡）域村庄布点规划的时序计划，为下一步开展村庄规划编制提供依据。
现状调查要求2.2
调查阶段：在镇（乡）域村庄布点规划编制的各个阶段应进行不同xx的现状调查，熟悉镇（乡）域范围内自然人文环境、各类设施、各村庄和产业发展情况等，充分掌握当地自然资源、历史人文、发展诉求等资料，具体分为调查准备、初步调查、深入调查和补充调查四个阶段。
1、调查准备。在现状调查之前，应收集好镇（乡）域地形图、镇（乡）域及各村庄基本情况说明、相关规划等基础资料，初步确定调查的方向并设计好调查问卷。
2、初步调查。进行现场踏勘、镇（乡）座谈和村民访谈。现场踏勘着重调查镇（乡）及村庄产业发展、公共服务设施和基础设施，以及生态保护、历史文化遗产、灾害发生情况等方面内容。镇（乡）座谈应组织乡镇干部、村干部和村民代表进行座谈，了解发展诉求；村民访谈要求入户调查填写调查问卷。
3、深入调查。在规划编制过程中，有针对性地对重点问题和内容进行深入调查，核实镇（乡）域村庄规划布点的可操作性。
4、补充调查。在规划初步成果征求意见后，针对各方对规划方案提出的意见及建议进行补充调查，根据实际情况可进行多次补充调查。调查方式：注重地形图踏勘调研、乡镇及村落文献调研、访谈调研、问卷调研等多种调研方式的有机结合，深入了解镇（乡）发展思路与村民意愿。
调查内容：主要包括社会经济要素、历史文化要素、自然环境要素、
土地利用要素和相关政策要素五个方面。
1、社会经济要素：镇（乡）及村庄社会经济基本情况，包括户籍人口、户数、劳动力人数、人均纯收入、集体收入、主导产业等。
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2、自然环境要素：包括气候、地形、地貌等。
3、历史文化要素：包括有形要素和无形要素，有形要素包括历史文化保护区、历史文化名村、传统村落、历史建筑群、重要地下文物埋藏区等，无形要素包括非物质文化遗产及其他传统生产生活方式、社会关系等。
4、土地利用要素：包括土地使用、交通水利、基础设施、公共服务设施等。
5、相关政策要素：包括与镇（乡）、村庄发展相关的各类政策、管理制度等。
规划内容2.3村庄发展条件综合评价：结合村庄现状特征及未来发展趋势，综合评价村庄发展条件，明确各村庄的发展潜力与优劣势，明确主要问题。
村庄布点目标：以镇（乡）域经济社会发展目标为主要依据，确定镇（乡）域村庄发展和布局的近远期目标。
镇（乡）域村庄发展规模:依据镇（乡）总体规划，结合农业生产特点、村庄职能等级、村庄重组和撤并特征以及村庄发展潜力等因素，科学预测镇（乡）域村庄人口发展规模与建设用地规模。