编号：SM-ZD-87400当前安全生产形势及对策Orga nize en terprise safety man ageme nt pla nning, guida nee, in spect ion and decisi on-mak ing.
en sure the safety status, and unify the overall pla n objectives
本文档下载后可任意修改
编号：SM-ZD-87400
编制：________________
审核：________________
时间：________________
本文档下载后可任意修改
当前安全生产形势及对策
简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
一、安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，要切实提高对安全生产重要性的认识。
以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府，在理论上有两条建树：一是明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。
和谐社会包括六个方面含义：和谐社会要民主法治，搞好安全生产必须依法治安；和谐社会要公平正义，首先是每个人都有劳动的权利、生存的权利；和谐社会要诚信友爱、充满活力、安定有序，只有保障人民的生命财产安全，大家积极性才能调动起来，社会才能充满活力，家庭才能幸福安康。和谐社会要人与自然和谐相处，人类生产活动要适应自然规律，违背自然规律就要受到事故的惩罚。所以，关于和
谐社会的六大因素，我觉得和安全生产都是紧密挂钩的，牵涉到以人为本的执政理念，牵涉到整个社会的安定和谐，牵涉到是不是落实科学发
展观，体现了"三个代表"重要思想。
党和政府在建国初期就提出"安全第一，预防为主"的方针，江泽民同志讲的三句话，即"隐患险于明火，防范胜于救
灾，责任重于泰山"，生动、形象地阐述了安全第一、预防为主。近年来，党中央、国务院对安全生产采取了一系列重大措施。一是加强安全生产法制建设。出台了《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》等法规。二是安全生产监管体制不断健全。20xx年成立国家煤监局，
20xx年组建国家安监局，今年又把国家安监局升格为安监总局，各省都建立了安全监管机构。三是不断深化安全生产专项整治。像去年搞的治理超载超限，实践证明，很多公路交通事故都是超载超限造成的，公安部、交通部抓这项工作，尽管社会有些不同看法，但实践证明是对的，经过治理以后，安全状况好转，公路运输并没有受到很大的影响，促进了经济的发展。与此同时，煤矿、矿山、危化品、烟花爆竹、公
共聚集场所消防等专项整治，都取得了显著效果。四是建立
安全生产问责制。特别是对公务人员、国有企业领导人的责任追究。
从全国安全生产形势看，20xx年以前，事故起数和死亡的总人数
是上升的，20xx年开始略有下降。经济在快速发展，道路纵横交错、车船星罗棋布，给安全生产带来了挑战。20xx 年比20xx年事故总起数下降11%，死亡人数下降1.9% ；20xx年比20xx年事故起数下降15.7%，死亡人数下降0.2%
煤炭行业事故多发。百万吨煤的死亡人数从20xx年的5.77下降到去年的3.1。安全生产形势总的估价是在稳定中开始略有好转。但并不是没有问题，是问题严重、形势严峻，事故多发势头并没有得到有效遏制。去年全国因为各类事故死亡13.67万人，伤残70多万人，如果加上职业危害的话，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。如果20年累计，那就是2000万个家庭，牵动着社会的安定。和国际比一比，我国GDP13.6万亿元，1亿GDP死亡1个人，是美国的20倍；全国人口不算港澳台13.2亿人，一万
居民里要死一个人，是美国的 2.6倍。道路交通事故的死亡
人数是第一位的，大概是10.6万人，全国的各种车辆、各种机动车，包括农用机车、摩托车1.1亿辆，万车死亡率10人，是美国的6倍，是日本的10倍。去年，一次死亡10人以上的特大事故，全国129起，
3天一起；一次死亡30人以上特别重大事故，去年14起，一个月一起。我是今年2月28 日到任的，三个多月了，一次死亡30人以上的特别重大事
故共5起，可见安全生产的严峻形势没有得到遏制。
事故多发、安全生产形势严峻有深层次的原因、浅层次
原因，有历史原因、发展中的原因，概括讲有以下几条：第一，经济快速增长，增长方式落后。经济快速增长给安全生产带来了挑战。经过多年的发展，我们很多的总量都是世界第一或名列前茅。但落后的经济增长方式没有改变，还是高耗能，高污染，高投入，高排放，低回报，低收益。我国用了全世界31%的煤炭、29%的钢材、8%的石油、45%的水泥，创造了全世界4%的GDP。但是要承认，环境和资源已不能支撑，这种增长方式如果不转变到依靠科技进步和人的素质上来，是支撑不下去的。第二，长期投入不足，安全欠帐严重。特别是煤矿、重化工企业。投入不足不仅是安全投
入不足，基础产业更是投入不足。第三，行业管理弱化，企业管理滑坡。我国仍处于工业化初期，到2020年实现工业
化，是一个发展中的大国，政府不管企业，但是不能不管行业。这些年
行业管理没有跟上去，行业的技术标准、设计规范有的多年没修改，时代在进步，科技在发展，用落后的规程、标准，不可能建具有时代先进水平的矿山、工厂，也不可能生产出具有国际竞争力的产品。安全监管也存在问题，监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位。第四，农村劳动力转移。这是个历史规律，是社会进步的体现，是不可阻挡的。谁去培训他们？要大力提高农民兄弟的文化素质，提高作业能力。第五，我国煤矿地质条件和其他国家不能比。和美国、西方发达国家甚至和发展中国家比先天不足，井工矿占95% ，露天矿太少了。我国咼瓦斯矿占46% ，煤层容易自燃的占一半，条件比较恶劣。
二、认真总结经验教训，严格执法检查，落实安全责任，遏制重特大事故发生，促进安全生产状况的好转。
今年以来全国安全生产状况总体平稳，1-5月份全国共
发生各类事故328391起，死亡49594人，同比减少37637 起、2796人，分别下降10.3%、5.3%。但是特大事故多发， 1 - 5月份全国发生一次死亡10人以上特大事故55起，死亡1194人，其中一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡397人，同比分别上升25 %和
148 %。特别是煤矿的特大、特别重大事故上升，1 - 5月份全国煤矿特
大事故发生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分别上升
90 %、105.2% ;特别重大事故发生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分别上升33.3%、245 %。
对此，国务院加大事故责任追究力度，实行严格的问责制。比如对辽宁阜新的"2.14"事故，决定对事故负主要责任的孙家湾矿长宋加木等四人移交司法机关处理，对事故负有主要领导责任的阜矿集团董事长、总经理梁金发撤销党内外职务，并按照程序免去其董事长职务，其余27人分别给予
党纪行政处分，对负有领导责任的辽宁省副省长刘国强给予行政记大过处分；责成辽宁省人民政府向国务院作出书面检查。向全社会公布后，总的反映是正面的、认同的。
随着"以人为本"理念的日益深入人心，全社会对安全生产的关注程度越来越高，特别对以下几个问题，大家比较关
注。
1、企业管理滑坡怎么办，如何强化企业安全主体责任？
安全生产最终要落实到企业，所以要加强企业的安全管理。一是要强调企业是安全责任主体，法定代表人是第一责任者。二是企业党政工团都
要把安全责任落实到车间、井下、班组
工会要维护职工在安全方面的合法权益。三是要加强生产技术管理，落实管理责任制。四是要督促加强现场劳动组织管
理，落实各项管理制度，。
2、安全管理要抓源头治本，有哪些经济政策？应该说在安全生产上，近年来国务院相继采取了一系列重大措施，去
年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中就确定了强制性提取安全费用、实行安全生产风险抵押金制度、大幅度提高事故伤亡赔偿标准等政策措施。今年又在补还安全欠帐、实行矿权有偿使用等方面作出规定。其他高危行业的非煤矿山、危化品生产、建筑行业、民爆器材等，不少省也制定了相关规定。关于风险抵押金制度，目前一些省已经制定了具体的实施办法。我们会同财政部、国土资源部等相关部门正在研究有关办法。
3、煤矿的瓦斯灾害究竟能不能治理，怎样治理？应该说经过多年来的探索、实践，在瓦斯防治上已经有了一套较为成熟的办法，我们概括为"先抽后采，监测监控，以风定产"12 个字。
4、农民工素质不高怎么办，有什么措施？这个不要埋怨
农民工，要落实企业和政府相关部门培训的责任，强制培训。国家非常重视农村九年义务制的普及，尽快的在农村普及九年义务制教育，将来我们的农民工至少是初中文化，这个层
次就不一样了。
5、关停小煤矿，不执行怎么办？为什么有些矿主拒不执行政府的监管，三令五申拒不执行？为什么这样猖狂，一个
原因是执法不严、处罚不力。比如山西省3月9日的事故，
没收非法所得，从下达停产整顿通知书算起，处以5倍罚款，共3500万。非法矿主使得矿工家破人亡，那么就罚你倾家荡产。还有一个原因是有的公务员失职、渎职。山西这两个事故，都派了督导员督查，前面的督查员派的是计划生育干部，不具备监督资质，而这个计划生育干部在3月6日、7
日脱岗回去了，矿主决定3月8日下井采煤，9日就出事故
了。下了停产整顿通知书，煤主拿不到炸药，便从黑市上拿，被派出所长抓住了，抓住了又放掉了，现在这个派出所长被逮捕了。三是官商勾结，事故背后的不正之风。最典型的是黑龙江七台河市一个小煤矿3月14日发生瓦斯爆炸，死了
18个人。后来一查，矿主是七台河市桃山区安监局副局长。他的哥哥是七台河市矿业公司国有矿的副总经理，这个国有矿收购了这个小矿，哥哥就把这个小煤包给了他做安监局副局长的弟弟。这个事故出来以后，败坏了我们政府的形象、败坏了我们安监队伍的形象。黑龙江人民政府采取措施对安监局副局长开除党籍、开除公职，逮捕法办。对国有矿副总经理开除党籍、开除公职，对这些蛀虫和败类发现一个清除一个，要查处事故背后的不正之风和腐败现象，还要查处安监人员中的不正之风。6、如何提高市场准入的安全门槛?
过去对这个门槛设定不高，所以好多不具备安全生产的小矿拿到了矿权证、采矿许可证，拿到了资质证，拿到了工商执照，可见我们过去对安全这个门槛没有给予足够的重视，现在采取补救的办法实行安全许可。煤矿、非煤矿山、危化品生产经营单位、烟花爆竹、建筑施工和民爆器材等六个行业
必须实行这个制度。
7、如何看待安全工作和经济发展的周期规律？目前，我国处于经济的快速增长期，到2020年，处在人均1000美金到3000美金的过渡段，经济的快速增长，给安全生产提出挑战。我们是社会主义国家，
是中国共产党执政的国家，处在科技迅猛发展的21世纪，我们有后发优势，加上我们正确的政策，有力的监督管理，通过全社会共同的努力，我们会缩短这个过渡期。不能因为经济快速增长，以及深层次的原因，产生埋怨情绪、抱怨情绪、无所作为的情绪。少一点抱怨，多一点尽责，靠我们自己的努力，可以遏制重特大事故的发生，减少伤亡，推动安全形势的好转。
同时也要看到，我们国家很大，安全工作很艰巨。我到安监总局以后，有一些数字记在脑子里，比如全国26000个
煤矿，10万个非煤矿山，哪个国家也没有这么多煤矿和矿山。全国有58000个加油站，美国也不过这么多。全国有汽车2800万辆，加上摩托车、机动车总共有1.1亿辆。全国铁道和公路交叉口有1.3万个。每天民航起落的飞机1万架次。海上水上各种大小船只150多万艘。安全生产不仅要万无一失，还要做到几十万无一失、几百万无一失啊！我们要看到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性，赋予安监人员和全体职工包括全体公民的责任是重大的。
三、全面领会《安全生产法》的立法精神，严格执行《安全生产
法》，实现安全生产形势的好转
《安全生产法》于20xx年11月1日起开始施行。两年多来，各地区、各部门、各单位都很重视，一是通过广泛宣传，得到社会的共识。二是以《安全生产法》为母法，形成了相配套的比较完整的法律体系，出于人大立法的还有《矿山安全法》、《煤炭法》、《道路交通法》、《水上交通法》、《铁道法》、《民航法》、《建筑法》、《消防法》、《电力法》等。另外还有相关的法律，如《劳动法》、《工会法》等等。从人大立法的层面上和安全有关的大法有10多部，从国务院这个
层面上，制定的各种条例有50多部，另外，建国以来，国务院发布了30多个加强安全生产的通知，各部委的规章制度有100多个。三是全国安全生产监管体系逐步形成。四是依法监管、依法行政的力度不断加大，按照"四不放过"的原则，对事故追查、问责、处理的力度已经加大。五是企业安全生产责任制得到进一步落实。对全国来说，已初步形成国家监督监察，部门和地方监管，企业负责、群众参与，社会支持这样一个全社会的安全生产大格局。但是从《安全生产法》的贯彻上看，还不尽如人意，还存在一些问题。
1、以人为本、安全第一、预防为主的理念不牢固。有些地方理解片面，认为严格进行安全管理，抬高了市场准入，
会影响招商引资，安全投入影响财政收入、影响经济效益。再比如，一些地方学习《安全生产法》做表面文章，满足于开会转发文件，没有真正把《安全生产法》的精神实质做到家喻户晓，造成从业人员安全意识淡薄，特别是新入厂的年轻人和农民工，他们或文化水平低、或经验少，缺乏保护自己的能力。而一些企业，包括国有企业和民营企业的一些负责人，摆不正效益和安全的关系，说是安全第一，实际是利润第一、产量第一，甚至出现无视国法、无视政府监管、无视职工生命安全的违法行为。
2、监管力量不足，法律素质不高，执法主体工作力度不够大。从全国看，还有7%地市、18%县没有建立安全监管机构。有的建立了机构，并没有相应的级别，没有配备应有的定员，包括总局在内，人员的素质也有待于提高，执法不够严格，工作不够扎实，甚至存在一些不正之风，损害了执法人员的形象。
3、行业安全管理弱化。行业的技术标准、工作规范没有进一步的修订，这方面的情况前面我已讲过了。
4、安全生产责任主体不到位。企业进入市场、减员增效，精简
机构，但有的不恰当地把安全机构给取消了。有的经理
人、投资人不重视安全隐患整改，安全责任不落实，一些小企业安全基础薄弱，国有企业这方面有些基础，但问题也不少。
5、《安全生产法》执法不严，惩处不力。根据现在的法
律《刑法》131条和139条规定由于触犯法律导致安全事故判处有期徒刑最多不超过7年。省、市反映量刑太低，我们提出意见能不能修改刑法或者可以司法解释。修改是很难的，但是可以数罪并罚，依法严惩。根据《安全生产法》、《煤炭法》，罚款最多20万，作用不大。但是，有一条是没收非法
所得并处1-5倍罚款。所以还是可以作为的。在进一步贯彻
《安全生产法》中，不作为是违法，执法不严也是违法，一
定要严格执法。如果不按照法律办、不执行这个法律，当然是违法的。
安全生产的立法宗旨主要有四条：一是以人为本，突出保障人的生命财产安全；二是预防为主，重点不是在事故发生后怎样处理，而是怎样健全保障体系，防止发生事故；三是落实责任。包括企业的责任、政府的责任、中介机构的责任、社会的责任。四是依法加强监管，发生事故以后依法惩处。
如前所述，造成目前事故多发、安全生产形势严峻有深层次的原因，我们要认真分析研究，积极提出改革的建议。但是深层次原因不是短期所解决的。我们从事安全工作的同志更要尽职尽责做好本职工作。在中央决定我到国家安全生产监督管理总局任职后的几天内，我再次学习了党中央、国务院的一系列指示，回顾总结了多年来的体会，提出了安全生产的”五要素”。我想我们的职责就是在不同的岗位上，推进安全生产"五要素"到位，实现安全生产状况的好转。
一是安全文化，即安全意识。要加强宣传教育工作，普及安全常识，强化全社会的安全意识，强化公民的自我保护
意识。领导干部要按照"三个代表"重要思想要求，树立"以人为本"的执政理念，真正树立和落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实"安全第一、预防为主"
的安全生产方针。行业和企业要确立具有自己特色的安全生产管理原则，落实各种事故防范预案。加强职工安全培训，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。安全是企业和社会永恒的主题，永远是企业管理的薄弱环节，真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。
二是安全法制。《安全生产法》要广为宣传，深入人心。要健全《安全生产法》的配套法律、法规、规章和安全标准，行业、企业要结合实际建立和完善安全生产规章制度，要将那些被实践证明切实可行的措施和办法上升为制度和法规。逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系，用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠，体现安全监管的严肃性和权威性，使"安全第一"的思想观念真正落实到日常生产生活中。
三是安全责任。责任心是安全生产的灵魂。企业是安全管理的责任主体，企业法定代表人、企业"一把手"是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起职责，制定和完善企业安全生产方针和制度，层层落实安全生产责任制，完善企业规章制度，治理安全生产重大隐患，保障发展规划和新项目的安全"三同时"。各级政府是安全生产的监督管理主体，要切实落实地方政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任，要科学界定国家安全生产监督管理总局的综合监管职能，要建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。
四是安全科技。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需
要科技的支撑，实现科技兴安。企业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。国家要积极组织重大安全技术攻关，如煤与瓦斯突出、华北奥灰水患、静电危害、高压油气井喷等重大安全技术，研究制定行业安全技术标准、规范。积极开展国际安全技术交流，努力提高我国安全生产技术水平。
五是安全投入。安全需要投入，安全生产要付出成本，设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患，隐患不除，永无宁日。要解决历史欠账，消除不安全隐患，加快安全技术改造，需要解决资金渠道，建立企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。企业是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。国家和地方要支持企业的设备更新和技术改造，要制定源头治本
的经济政策，并严格依法执行。
在现有的体制、机制下靠大家的努力推动安全生产五要素到位。无论在哪个岗位，哪个企业、哪个行业只要五要素到位，在现有条件下事故会得到有效遏制，安全状况会得到好转。深层次的原因中央和各级政府会解决这个问题，我们不要等待，不要无所作为，要靠脚踏实地努力。当前，尤其要抓好安全法制，全社会都要遵章守法，用安全法制规
范政府、企业、职工、社会、每一个公民的安全行为。这次安全生产月的活动主题就是"遵章守法，关爱生命"。只要全社会从领导到群众，从政府到企业，13亿人都按国家规定的法律法规来规范自己的行为，重特大事故就会得到有效的遏制，人员伤亡就会减少。
贯彻《安全生产法》要严格执法，公正执法，廉洁执法。安监部门要大力加强自身建设。我说从态度上就是严格执法、
铁面无私、六亲不认、不怕得罪人，目的是遏制事故、减少伤亡，大家都会理解。事实上大家都很支持我们，同时我们自己要严格要求自己。人大执法检查中李铁映副委员长指出安监队伍"气不壮、腰不硬、理不直、刀不快"，执法不严不力，点到了问题的要害。我们要按照全国人大对我们的要求加强执法建设，查处事故背后的失职渎职和腐败现象，查处安监队伍中的不正之风，提高人员的素质，努力把工作做好。
这里填写您的企业名字
Name of an en terprise
重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析
院（系）安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) （三）成立了一系列的法制部门 (2) （四）完善了相应的监督体制体系 (2)
二我国安全生产有待提高的地方 (3) （1）人的安全意识缺失 (3) （2）生产基础有待提高 (3) （3）监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5）安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) （1)大力培育安全文化 (5) （2)发展科技、提高效率 (6) （3)以系统工程的角度 (6) （4)加强法制力度 (6) （5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)
前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步
2021年一季度安全生产形势分析 一、全旗一季度安全生产总体情况 一季度，全旗安全生产总体形势呈现“两降一升”特点，即事故起数和直接经济损失下降，死亡人数略有上升。 （一）事故总量下降 全旗共发生各类事故12起，同比减少4起，下降25%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失88.3万元，同比减少33.6万元。 （二）工矿商贸企业事故呈稳定趋势 工矿商贸企业无事故发生，与上年同期持平。 （三）道路交通事故总量上升 共发生道路交通事故7起，同比事故起数增加5起，上升250%；死亡4人，同比增加2人，上升100%；直接经济损失72.4万元，同比增加67.4万元，上升13.48倍
（四）消防火灾事故呈下降趋势 共发生火灾事故5起，同比火灾起数减少9起，下降64.29%；直接经济损失15.9万元，同比减少101万元，下降86.38%。 二、一季度各类伤亡事故通报 （一）1月31日17时35分许，额济纳旗达来呼布镇汤新明驾驶蒙k24460重型货车与沈阳市姚文哲驾驶的辽a79427号小型客车正面相撞，造成姚文哲当场死亡。 （二）3月7日17时40分许，杨保胜驾驶蒙b41497号大型普通客车因采取措施不当，撞在靠道路右侧停放的吴利华驾驶的蒙m06251号重型普通货车尾部，造成客车上2名乘车人死亡。 （三） 3月7日下午14时30分，赵灿红驾驶辽cb0672陆虎牌小型越野车与王志强驾驶的蒙l15235号大型客车迎面相撞，造成辽cb6072越野车乘车人于涛当场死亡。 （四）2月20日发生因小孩燃放烟花引燃可燃物导致火灾。
（五）3月16日发生因违章焊割作业引起火灾。 三、各类伤亡事故的主要特点和原因 （一）道路交通：一季度道路交通事故与去年同期相比有所增加。道路交通事故的起数、死亡人数分别占全旗各类事故总数的58.3%和100%。主要原因是车辆驾驶人员对道路交通安全意识淡薄，驾驶员素质偏低，疲劳驾驶等。 （二）消防火灾：一季度消防火灾事故较去年同期得到有效遏制，未造成人员伤亡，直接经济损失有大幅度减少。 四、一季度安全生产主要工作 （一）、复工验收。结合我旗实际制定了《2012年全旗煤矿复工验收标准》和《2012年企业复工验收工作方案》，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。对于企业存在的突出问题安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。目前，根据企业申请，已有39家企业经验收组验收复工生产（其中煤矿16家、非煤矿山17家、危化6家）。
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 一、当前部队安全形势分析 （一）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成一
些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。 其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 电力安全生产形势、差距 和对策(下) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9966-91 电力安全生产形势、差距和对策 (下) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或 活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 3 我国电力安全生产的对策和建议 3.1重视物质基础的作用 社会经济的发展，是决定安全水平的基础条件。电力工业在生产领域是技术密集、资金密集性行业，尽管在国内与其它行业相比，物质基础相对较好，但与国外发达国家相比，自动化、机械化程度尚有一定差距。作业人员在危险场所时间越长，频繁程度越大，失误也就越多，发生事故的可能性也就越大。问题在于如何在现有经济技术水平下将事故控制在最小限度。 重视物质基础的作用，不等于否认人的作用。但
不考虑现在的社会生产力水平、现有的物质基础条件的作用，就不能真实客观地反映出安全中出现的问题。 3.2建立外部约束机制 作为一个企业，其内在动力是追求效益。为把安全工作做好，必须逐步建立外部制约机制。 (1)提高企业对伤亡人员的赔偿标准。一方面加强了对劳动者权益的保护，另一方面促使企业对效益与安全投入(不仅仅是物质上的)之间的平衡重新进行审视和估计。 (2)所有企业必须为劳动者提供工伤保险。安全管理越差，安全风险则越高，因而企业的付出也必然增加，想要减少付出，必须提高安全水平。 (3)对事故制定公开曝光制度。国家电力公司在
我国近年安全生产形势简析 1前言我国政府历来高度重视安全生产工作，特别是进入改革开放新时期以来，中央领导同志多次对安全生产工作做出重要批示。党中央国务院相继采取一系列重大措施，加强对全国安全生产工作的领导，促进了全国安全生产形势总体稳定，趋于好转。2我国安全生产形势总体趋于稳定好转2.1各类事故得到相应控制在国家经 济快速增长，各类企业和从业人员高速增长的情况下，各类事故得到相应控制。工矿企业伤亡人数相对下降，工矿企业事故由1990年的5756起，死亡7759人，2002年上升到13960起，死亡14924人，平均每年上升7.7％和5.6％。死亡人 数上升幅度低于国内生产总值（cdp）增长速度。 2.2一些行业死亡人数相对指标下降道路交通万车死亡率由1990年的3 3.38下降 到2002年的13.70，1990～2001年平均万车死亡率为21.9，平均每年下降7.2％。全国煤炭百万吨死亡率由1990年的6.66下降到2002年的5.00。1990～2002年 平均百万吨死亡率为5.67，平均每年下降2.6％。 2.3一些事故多发行业事故起数和死亡人数下降全国煤矿事故起数和死亡人数逐年 下降。1990～2002年，煤炭产量从105415万吨增加139335万吨，但事故起数 和死亡人数由1990年的4425起和7360人，下降到2002年的4344起和6995人，平均每年下降0.2％和0.4％。水上交通事故起数和死亡人数逐年下降。船只 艘数和运量在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的2799起和703人，下降 到2002年的734起和463人，平均每年下降10.6％和3.4％。铁路路外事故起数和死亡人数逐年下降。铁路路线在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的13929起和8428人，下降到2002年的11922起和8217人，平均每年下降0.2％和4.2％。3事故总量仍处上升阶段，安全生产形势依然严峻3.1事故总量大，并 呈上升态势全国发生的各类事故，由1990年的330993起，死亡68342人，上升到2002年的1073434起，死亡139393人。平均每年上升10.3％和6.1％，平均 每天死亡350人。 3.2道路交通事故增幅大道路事故由1990年的250297起，死亡49271人，上升 到2002年的773137起，死亡109381人，平均每年上升9.9％和6.9％。道路交 通事故起数和死亡人数分别占全国总事故起数和死亡人数的75.0％左右。 3.3安全生产基础工作薄弱，特大事故多发我国安全生产基础工作薄弱，安全设施 建设投入明显不够。如，原国有重点煤矿在“一通三防”方面的欠帐达40多亿元； 一些经济发展相对落后地区的交通设施和路况差，造成特大交通事故多发。2000年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故171起，死亡3531人；2001年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人；2002年全国 共发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人。平均三天发生一起 死亡10人以上事故。其中，煤矿和道路交通是特大事故多发行业。 3.4非公有制企业事故比重大由于非公有制企业大多数为中小型企业，起点低，企 业管理水平低，从业人员安全素质普遍低，大量使用农民工，造成事故多发。
中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康，维护企业的正常生产和发展，它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，1993年以业，我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年，事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人，同比下降10%；其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底，全国共发生一次死亡10人以上的重（特）大事故66起，死亡1338人，同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间，回乡和旅游人数骤增，春运期间客动高达16.16亿人次，“五一”期间达2．04亿人次，由于各地区、各部门重视安全，都未发生重大事故。 但是，安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来，党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议，重大特大事故屡屡发生，有时同一天发生2~3起，使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失，在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故，有如下一些特点： （1）绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故，就是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策失误和操纵不当，烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 （2）发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业，约占事故总数的80%以上。据统计，今年上半年乡镇煤矿死亡1961人，占全国煤矿死亡人数的72%；乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67，同比增长25%，为重点煤矿（0.941）的20倍。一些企业业主在事故发生后，逃之夭夭，把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 （3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏
文李 /毅中 一、安全生产是工业化过程中必然遇到的问题 根据国际劳工组织的报告，目前全世界就业总人数为２７亿人，每年因职业事故造成的死亡人数约２１万人（指劳动者工伤事故死亡人数，不包括交通事故和职业病死亡），由职业事故和职业危害引发的财产损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培训和再培训、医疗费用等损失，约占全球国内生产总值的４％。世界各国既采用事故死亡人数的绝对指标，也采用反映事故死亡人数与经域的安全状况。如果这些指标居高不下， 则意味着为经济发展付出了高昂的生命代 价。从业人员１０万人死亡率，近２０年来 世界各国均呈下降趋势。１９９０年大部分 国家在１５左右，２０００年平均降至１０以 下，２００２年降至８以下。但是各国情况很 不均衡。先进工业化国家１０万人死亡率 普遍较低，目前平均值为４左右，其中英 国最低，在１以下；澳大利亚其次，由 １９９２年的７下降到２００２年的２；德国居第 三位，自１９９０年的５．１下降到２００２年的 ２．９；美国由１９９２年的５．３下降到２００２年 １９９０年０．０４降至目前０．０２；日本由 １９９０年的０．０７降至目前的０．０５；美国、 澳大利亚、法国均在０．０４－０．０６之间。发 展中国家则普遍较高，韩国目前为０．６， 我国２００４年为０．８６，２００５年为０．７， ２００６年为０．５５８。采矿业、建筑业和运 输业是各国生产安全事故死亡较多的行业 领域，约占全部事故死亡的５０－６０％。因 此产业结构的调整优化，对降低事故死亡 起着重要作用。先进工业化国家已普遍形 成了服务业比重很高、工业和制造业比重 其次、农业比重很低（平均约占５％）、 中国安全生产发展趋势研究 当前，中国安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机 制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。
安全生产形势分析的报告 县人民政府： 2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下： 一、安全生产基本形势 1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，
其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起，伤6人。 7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。 8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。 全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。 二、全县安全生产形势的主要特点 （一）全县安全生产的特点： 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提
编号：SM-ZD-59556 非煤矿山安全生产形势与 现状 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
非煤矿山安全生产形势与现状 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1．面临的形势 矿产资源的开发和利用，一方面增加了社会财富，促进了经济发展。另一方面，由于我国非煤矿山开采技术相对落后，装备水平低；同时，矿业开采秩序混乱，非法采矿屡禁不止，乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害(隐患)积聚、开采环境恶化，严重的矿山灾害性事故呈上升趋势，而且各类可导致矿山灾害事故的潜在隐患增多，已严重影响我国非煤矿山的安全生产。我国非煤矿山特别是众多的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命安全，对生态环境造成了严重破坏，给国家造成了巨大的经济损失，严重制约了我国矿山企业的可持续发展，同时造成了恶劣的社会影响。
我国安全生产的现状与问题 一、我国安全生产的基本情况 (二现状 中国现阶段不仅处于一个全面而深刻的经济转型与社会变革时期,同时也正处于大规模的工业化、城市化进程之中。在这样的特定时代背景下,一方面是原有产业结构与劳动就业格局被打破,城镇劳动者面临着转换工作环境与就业岗位的压力与新的职业风险,原有的劳动保护制度也不可避免地要遇到许多前所未有的新问题;另一方面是工业化的发展进程,必然促使乡村劳动者大规模地向非农产业转化,新的劳动环境、劳动工具与劳动方式,同样不可避免地会带来新的劳动风险;这些新问题与新风险的出现,决定了中国需要有健全的、科学的劳动保护与社会保障制度。 经济改革与社会转型,工业化与城市化进程加快,劳动和社会保障制度尚在重新构建之中,这种特定的时代背景导致劳动者的职业风险急剧增长,不仅表现在显性的工伤事故方面,也表现在具有迟发性的各种职业病方面;加之隐瞒不报或者漏报,现有的工伤事故受害人数与职业病患者数只是全部遭受工作伤害的劳动者中的一部分,可见,中国现阶段安全生产形势十分严峻。 二、我国安全生产的形势 (一我国工伤事故及职业病情况略有好转。总体讲,近年来,我国工伤事故及职业病情况略有好转。特别是2003年以来,事故率逐年略有下降。 (二重大、特大事故仍频繁发生 我国工伤事故及职业病情况虽略有好转,但重大、特大事故频繁发生。全国平均每年发生一次死亡10人以上事故约100起,一次死亡3人以上的事故每天都有发生。 (三手故集中发生的行业
近年来,国家加大安全投入,同时也加大了监察力度。各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神,切实加强安全生产工作,进一步深化安全生产专项整治,进一步加大安全生产监管和监察工作力度,全面落实安全生产控制指标,认真开展安全质量标准化工作,特别是强化煤矿瓦斯治理,大力推广非公有制企业安全监管经验,促进了全国安全生产形势总体稳定好转,全国各类事故、特别重大事故有所下降,工矿商贸企业安全生产状况趋于好转,部分行业和部分地区安全生产较为稳定。但是全国特大事故仍然多发,部分行业和领域、部分地区事故总量、特大事故上升,全国安全生产形势依然严峻。 三、存在的问题 在分析事故原因时,我们不难看出,中国现阶段的安全生产形势恶化是多种因素综合影响的结果。一方面,改革开放,大量农村剩余劳动力进入了工业企业,他们文化水平相对较低,安全生产意识不强,缺乏基本的劳动安全卫生知识,操作技能低下,很容易遭遇事故与职业病风险,这是客观原因。另一方面,不少三资企业、私营企业乃至一些乡镇企业,根本不考虑职工的劳动保护问题,既不按规定对工人进行上岗安全培训,也不对职工告知生产作业现场危害及防护,更不提供相应的劳动保护工具及采取相应的安全生产措施;一些地方的政府部门也对劳动者的劳动保护长期疏于管理,或者是将管理重点放在国有单位尤其是国有大中型企业的安全生产上,对经济改革中出现的大量非公有小企业、乡镇企业乃至无证矿山缺乏安全监管,存在着劳动安全监察力量不适应非公有经济成分量大面广的矛盾;此外,在劳动力供大于求的情况下,农民工、下岗职工及女工择业余地小,根本难以考虑就业环境及劳动保护。至于工伤保障,更是他们不敢企求的。而不少企业也在钻法律和制度的“空子”,不给非正式职工上保险,即使是正式职工,也有不少“漏报”的。因此在发生工伤事故后,“闹工 伤”、“私了”的现象并不少见。也有一些企业在签订劳动合同时,“充分考虑”了职业病的“迟发性”特点,致使不少劳动者患了职业病后,会因“合同到期”而被赶到社会上,辛苦打工所得都用来治病,甚至倾家荡产。
2011年全国安全生产事故统计 2012年1月14日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《认真学习全面贯彻国务院<意见>精神扎实工作全力促进安全生产形势持续稳定好转》的工作报告。他在报告中指出：在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各部门、各地区和各单位共同努力，2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。——事故总量和死亡人数持续下降。据安监总局调度统计：2011年全国发生各类事故347728起，死亡75572人，同比分别下降减少15655起、3980人，4.3%和5%。工矿商贸领域事故死亡人数首次降到1万人以下，其中煤矿事故死亡人数首次降到2000人以下。——防范遏制重特大事故取得明显成效。全国一次死亡3-9人的较大事故同比减少98起、403人，分别下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大事故同比减少13起、325人，分别下降15.3%和22.6%；其中一次死亡30人以上的特别重大事故同比减少7起、251人，分别下降63.6%和61.2%。通过有效防范和全力救援，全国没有发生一次死亡50人以上的事故。——反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好。同比降幅均在10%以上，其中亿元GDP生产安全事故死亡率由0.201降到0.173 ，降幅13.9%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率由 2.13降到1.88，降幅11.7%，道路交通万车死亡率由3.2降到2.8，降幅12.5%；煤矿百万吨死亡率由0.749降到0.564，降幅24.7%。——重点行业领域安全生产状况普遍改善。工矿商贸事故起数和死亡人数同比分别下降7.3%和8.6%，其中煤矿分别下
内部编号：AN-QP-HT790 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 当前安全生产形势及对策通用范本
当前安全生产形势及对策通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府，在理论上有两条建树：一是明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义：和谐社会要民主法治，搞好安全生产必须依法治安；和谐
全国安全生产月活动时间是：每年的6月份(1——30日)。 安全生产月的由来 一、摸索期 1980年5月，经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。 1980年开展的安全周活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重。必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况。 二、雏形期 从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益”和“提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。 三、成型期
往年的安全生产周，除双休日以外，只有5天时间，很难安排覆盖全国的、有影响的一些重大宣传活动，因此经过各部门慎重考虑，从2002年开始，我国将安全生产周改为安全生产月。 2002年6月，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委决定开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。 此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。另外，还举行了“安全生产万里行”活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。 安全反思 每年六月，一场安全生产月活动在全中国轰轰烈烈地开展起来，大字报似的“横幅”、标语、宣传画满天飞;大街上，与安全生产相关的政府部门，也摆起桌椅，免费发放安全生产相关书籍，宣传安全相关常识问题。可一旦过了这个月，一切又恢复了往日的状况，工厂依旧生产，机械依旧转动，工人依旧劳作，大小事故也屡有发生。 诚然，安全生产，宣教当先，只有意识上升了，才有行动上的作为，毕竟思想是行动的指南嘛。可是，如果把安全生产月当做一场运
（安全生产）安全形 势分析
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 壹、当前部队安全形势分析 （壹）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体当下俩个方面：壹是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表当下很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有壹技之长以及已经有过就业经历的情况也和年递增。这种情况的出现，壹方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，且且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情
况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求和他们的需求和习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成壹些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境和客观要求的不同，他们在部队的表现和要求也不相同。城市兵考虑较多的壹般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们壹般不要求转士官。农村兵则情况不同，壹般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 分析安全生产工作形势要做到 “七要”(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
分析安全生产工作形势要做到“七要”(标 准版) 各级党政、各部门和企事业单位定期分析安全生产工作形势，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施，从而掌握安全生产工作的主动权，是做好安全生产工作的前提和基础。因此，要充分认识正确分析安全生产工作形势的极端重要性，把握分析安全生产工作形势的基本方法，在分析安全生产工作形势时坚持做到以下“七要”： 一、上情要吃透。上情就是上级领导机关一个时期内对安全生产工作的指示、要求和意图。通过学习领会上级会议、文件精神和领导讲话等，切实弄清上级指示、要求、工作部署，新颁法律法规和行业标准等，抓住关键，吃透精神，为有针对性的分析本辖区、本行业、本单位的安全生产形势提供遵循和指导。
二、下情要摸准。安全生产形势的分析仅仅保持与上级一致，实现“上情下达”是远远不够的，还要注意“下情上达”。这就要求我们既要多听管辖范围内单位的工作现状、安全状况的汇报，多听企业一线工人的反馈意见，参与安全生产工作形势分析的人员，还要亲自到生产经营第一线摸实情、查实况、抓苗头、找问题，原汁原味的反映所属单位的安全工作的基本情况，为做出准确分析形势，科学决策，打下坚实的基础。 三、特点要突出。不同时期、不同季节、不同气象条件下的安全生产工作的侧重点不同，上级指示、要求不同，不同行业领域事故多发规律不同。要注意结合当前工作重点、季节、气候、重大节假日等特点，把握当前阶段安全生产工作形势特点和规律，为找准做好当前安全生产工作措施和工作重点提供依据。 四、分析要透彻。从行业领域、所管辖区域等不同层面，全面分析安全生产情况，根据事故总量、较大事故起数、不同行业事故起数和死亡人数等数据、事故控制指标完成情况等元素，找出事故比同期多发或减少的主要原因和教训。并从企业安全投入、教育培
关于做好当前安全生产工作的几点建议 一、关于当前安全生产工作的形势 今年度以来，我街道相继发生多起建筑施工领域亡人事故，事故总量和事故危害程度严重上升，给街道全年安全生产工作带来了较为被动的局面，但这并不能成为我们对安全生产工作懒散、怠慢的理由，反而是给我们的一种警示，警示我们要进一步强化“红线”意识、责任意识、守法意识和服务意识，提高安全生产工作的自觉性。要在制度执行、网格建设、吸取事故教训、加强分包队伍管控、提升突发事件处置能力等5个方面下功夫，全面开展未遂事故、轻伤事故的统计分析，找出事故规律，摸清事故苗头和倾向，把事故遏制在萌芽状态。 二、存在的问题 一是安全生产基础不到位。相对于其他工作，安全工作是较为新的一项工作，在外国全面抨击中国不重视人权的背景下，国家安全生产监督管理总局于05年才独立成为正部级单位，所以工作历史欠账较多。另外一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。再加上很多企业长期安全投入不足，基础安全设施更是严重投入不足。一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。 二是思想认识不到位。为什么会有安全生产基层基础不到位?就是因为管安全的、从事安全的、有安全生产监管责任的人的思想认识出了问题。在追求经济高速增长的时代背景下，不惜一切代价换取GDP的做法自上而下。安全给政绩让路、安全给效益让路的现象依然严重，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。在全面推行安全生产网格化管理的背景下，不少社区反映部分干部确实有点“喊不动”。 三是从业人员安全意识不到位。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。 四是严格检查执法不到位。按照《中华人民共和国安全生产法》第五十九条的规定县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生
2017年我国安全生产形势呈现“三下降两好转”的良好态势 2018-01-29 20:04 来源：新华社【字体：大中小】打印 新华社北京1月29日电（记者叶昊鸣）国家安全生产监督管理总局局长王玉普29日表示，2017年全国安全生产形势呈现“三下降两好转”的良好态势，事故总量、较大事故和重特大事故同比分别下降16.2%、18.2%和21.9%，大部分行业领域和地区安全状况好转。 王玉普是在当日召开的全国安全生产工作会议上作此表述的。他表示，2017年共发生各类生产安全事故5.3万起、死亡3.8万人，同比下降16.2%和12.1%；发生较大事故613起、死亡2332人，同比下降18.2%和18.3%；发生重特大事故25起，死亡342人，减少7起、228人，同比下降21.9%和40%；其中特别重大事故1起，同比减少3起，为2001年安全监管监察体制改革以来历史最少。 王玉普指出，在2017年，煤矿、金属非金属矿山、烟花爆竹、工贸、道路运输、铁路运输、水上运输、航空运输、农业机械、渔业船舶10个行业领域实现事故起数和死亡人数“双下降”，铁路运输、航空运输、农业机械等3个行业领域未发生较大以上事故；32个省级统计单位中，有28个事故起数和死亡人数“双下降”，吉林、上海、安徽、福建、湖北、广西、海南、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等15个单位未发生重特大事故。 王玉普强调，党的十八大以来的五年，是安全生产工作务实推进、成效显著的五年，2017年与2012年相比，事故起数和死亡人数同比分别下降33.9%和22.2%，重特大事故同比分别下降57.6%和62.8%；亿元生产总值死亡率、工矿商贸十万人死亡率、煤矿百万吨死亡率同比分别下降51.1%、38.6%、71.7%，实现了事故总量、死亡人数、重特大事故“三个大幅下降”。
全国建筑施工安全生产 形势分析报告编制说明 一、本分析报告各项数据为2004年1月1日至12月31日事故数据，均直接采集于建设部重大质量安全事故快报系统，统计时间截止至2005年2月16日。 二、本分析报告各项数据，统计口径为各省、自治区、直辖市建设主管部门通过网络上报的，在房屋建筑工程和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除或维修过程中发生的，一次重伤1人以上事故和死亡事故。为分析方便，本分析报告中以“事故起数”和“死亡人数”为基本统计指标，没有使用“重伤人数”。 三、本分析报告各项数据，在2005年1月13日召开的全国建筑安全生产第二次联络员会议之后，经各省、自治区、直辖市建设主管部门进一步核对和确认。
全国建筑施工安全生产形势分析报告 （2004年度） 2004年，全国各级建设行政主管部门和建设系统广大干部职工认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本、全面协调可持续”的科学发展观，深入宣传贯彻“一决定、两条例”，全面落实各级安全生产责任制，紧紧围绕2004年年初制定的安全生产工作目标，强化监管，狠抓落实，全国建筑施工安全生产形势总体趋向稳定好转。 一、2004年建筑施工事故总体情况 2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人，与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了11.46%和13.12%；其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，与2003年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了12.50%和18.60%。2004年建筑施工事故起数与2003年同期比较情况见图一，2004年建筑施工事故死亡人数与2003年同期比较情况见图二。 图一建筑施工事故起数与2003年同期比较
编号：SM-ZD-87400 当前安全生产形势及对策Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
当前安全生产形势及对策 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府，在理论上有两条建树：一是明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义：和谐社会要民主法治，搞好安全生产必须依法治安；和谐社会要公平正义，首先是每个人都有劳动的权利、生存的权利；和谐社会要诚信友爱、充满活力、安定有序，只有保障人民的生命财产安全，大家积极性才能调动起来，社会才能充满活力，家庭才能幸福安康。和谐社会要人与自然和谐相处，人类生产活动要适应自然规律，违背自然规律就要受到事故的惩罚。所以，关于和
各位领导、业内同仁上午好，我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财 产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%，触电39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的