基层法治建设调研报告
【篇一：2014年调研报告精选之基层民主法治建设】2014年调研报告精选之基层民主法治建设
基层民主法治建设，是我国民主政治建设的重要内容，是一项基础
性工作，必须以科学发展观为指导，坚持从实际出发，把握大局，
整体谋划，突出重点，遵循规律，扎实推进，确保实效。
一、把握大局，整体谋划，扩大基层民主法治建设张力基层民主法
治建设是社会主义民主政治建设的一项全局性、综合性的系统工程，必须坚持以人为本，全面规划，实事求是，科学发展，充分调动各
方积极因素，整合各方资源，加强协调配合。
（一）纳入社会主义政治建设目标。积极将基层民主法治建设工作
作为国家民主政治建设的一项基础性工程，予以高度重视。要从我
国家民主政治建设的战略高度进行通盘考虑，整体谋划。在“依法治国”方略的统一指导下，在“法治城市”、“法治区县”建设的统一规划下，积极建立目标责任体系，制定计划，明确任务和要求，并纳入
城市文明和谐建设考核评估体系，进行同部署，同检查，同考核,同
表彰。
（二）融入经济社会建设发展全过程，深入到人民群众工作生活具
体细节中。要紧紧抓住发展这一中心工作，将基层民主法治建设与
经济社会发展紧密结合起来，融入到经济、政治、文化、环境建设
全过程中，融入到基层工作的各个角落，融入到人民群众工作生活
的各个
方面，将民主法治建设的要求和措施贯彻落实到基层社会的各项实
践中，积极开展各种活动，大力开展法制宣传，弘扬法治精神，强
化民主法治建设;促进干部依法办事，企业依法经营，群众依法维权，完善基层管理民主自治，实现经济社会的和谐发展。
（三）整合资源，形成合力。社区、村和单位是社会基层组织的基
本细胞，构成了深入到社会各个角落的大网络。基层民主法治建设
的根本任务是实现基层事务民主管理，建立良好的基层社会秩序，
形成和谐幸福的社会基础。这项工作涉及面广，情况复杂，工作量大，必须动员社会各方力量，尤其是发挥政府各部门的资源优势，
将本职工作与基层民主法治建设有机的结合起来，明确目标，细化
分工，相互协调，积极配合，形成整体合力，争取最大成效。避免
各自为政，只顾自身的工作和利益，甚至相互掣肘，浪费资源，形
成内耗。
二、把握关键，突出重点，激发基层民主法治建设的活力基层民主
法治建设内容繁多，工作千头万绪，必须坚持加强和完善党的领导，尊重人民群众主人翁的地位，发挥基层群众的积极性，激发基层民
主法治建设工作的活力。
（一）将积极发挥基层党组织在基层民主法治建设中的作用。基层
民主法治建设，需要有强有力的组织保障，所以要十分重视发挥党
组织在基层民主法治建设活动中的领导核心作用，关注基层党员和
党支部一班人在基层民主法治建设中的组织领导和先锋模范作用。
同时，积极将党内民主建设与基层民主建设有机的结合起来，通过
党内民主
建设，促进了基层民主法治建设，形成良好的民主政治社会氛围。（二）尊重群众首创精神，积极发挥主体作用。基层民主法治建设，首先是基层人民群众的需要，只有人民才是创造历史的动力。所以，要坚持实事求是，从实际出发，相信群众，尊重基层群众的创造精神，积极发挥基层人民群众在基层民主法治建设主体的作用，实现
基层民主自治的最有效形式。
（三）加强行政指导帮助和促进基层将民主法治建设落到实处。基
层民主法治建设，基层人民群众是主体，他们根据自身的实际情况，积极开展基层民主法制建设。但基层民主法制建设上涉及法律法规
的建立和修改，下涉及各类政策完善。要加强行政指导，指导和帮
助基层解决实践中的问题。不断完善基层组织各项管理制度、自治
章程。调动广大基层群众开展自我管理、自我服务、自我监督的积
极性、主动性，促进各项工作的落实。
（四）在基层民主法治建设中，加强维护民权与改善民生。基层民
主法治建设要积极解决人民群众关心关注的问题，把维护人民群众
的权利与改善群众生活紧密联系起来。要积极引导群众积极介入各
项事务管理的全过程，尤其是涉及劳动就业、生活保障等关系自身
切身利益的事项，认真听取基层民众意见，保障基层人民群众有效
行使选举权、知情权、监督权、参与权等基本权利，通过正确行使
自身的权利，维护自身的利益。
三、把握规律，落实措施，提升基层民主法治建设效力基层民主法
治建设工作是一项艰巨、复杂的工作，需要我们结合实际，把握规律，根据不同对象和特点
，采取有针对性的措施，确保基层民主法治建设工作取得扎实成效。（一）适应新农村建设需要，加强村民主法治建设工作。首先要深
入开展调查研究，努力掌握在社会主义新农村建设中，所面临的新
问题，新情况，认真分析，找出问题的关键，研究解决办法，开展
有针对性的法律宣传教育，尤其是对农村“两委”干部进行法律知识
培训，提高基层民主管理能力。其次要将农村基层民主法治建设与
社会主的农村建设的各项工作紧密联系起来，保障和促进农村社会
各项事业的发展，使农民在生产、生活中真切感受到民主法治建设
的作用和效果。
（二）结合社区工作特点，积极开展社区民主法治工作。社区的基
本工作是服务，要以社区民主自治为核心，建立和完善社区各类民
间自治组织，使基层民间自治组织形式完备，有法可依，有章可循，活动规范，要积极提供一定的物资和智力的帮助，保障社区自助组
织正常开展各项活动，实现社区的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能。在加强社区服务功能时，要努力整合社区各类资源，实现社区服务与政府服务的衔接，形成社区建设、管理和服务
网络。
（三）实事求是，循序渐进，提高基层民主法治建设工作实效。基
层民主法治建设要结合本地区社会、文化、经济发展等实际情况，
因地制宜，循序渐进。坚持以科学发展观为指导，以人为本，以人
民群众的评判为准绳，不断丰富内容，改进方式，使得基层民主法
治建设工作的各项措施落实到位，取得实效。要适时开展法制宣传
教育、法治文化培养，法治建设调研、座谈及评比表彰等活动，相
互学习借鉴，提高工作成效。推广成功经验。切忌片面追求业绩、
进度，仅以数字说话，做做表面文章，场面热热闹闹，其实并无多
少成效，不解决具体问题。
万丈高楼平地起，基层民主法治建设还有很长的路要走。我们必须
紧随时代的脉搏，以求真务实的态度，开拓创新的胆魄，艰苦细致
的工作，坚持不懈的努力，为我国社会主义民主政治建设打下扎实
的基础，为早日实现法治国家创造条件。《2014年调研报告精选之
基层民主法治建设》
【篇二：关于农村基层民主法治建设的调研报告】
关于农村基层民主法治建设的调研报告近年来，我市加大了基层民
主法治建设的力度，农村基层民主、村民自治、村务公开制度等到
大力推进，尤其是今年实施的“民主议政日”、“四日合一”等制度和
措施，进一步确保了广大农民群众依法行使当家作主的权利。根据深入学习实践科学发展观活动的部署，笔者对大信镇各村庄进行了走访调研，通过召开座谈会、调查问卷等形式，了解基层民主法治建设的真实状况，分析存在问题的成因及对策。
多年来，经过大信镇广大干部群众的共同努力，农村基层民主法治建设有了长足的进步，对大信镇的新农村建设起到了积极的推动作用。但在调研中看到，我镇农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
一、农村民主法治建设取得的可喜进展
从调研的情况看，我镇根据市委、市政府的工作部署，通过几年来的努力，全面加强了农村民主政治建设，取得了明显的成效，村干部及广大村民的民主法治意识不断增强。通过民主法治建设，带动了农村各项事业的发展。
（一）民主选举在农村基层普遍开展，村民的民主意识日趋成熟。一是民主选举产生村党支部。各村均按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，实行“两推一选”办法，选举产生村支部书记和支部委员。全镇95%的村党支部都能顺利完成换届选举任务。二是海选产生村民委员会。各村根据村委会组织法、《山东省村民委员会选举办法》的规定，实行无记名选举的办法选举村委会。在选举村委会过程中，坚持选举程序公开、选举办法公开、选举结果公开，最大程度地保障选举的民主性，切实维护选民的合法权益，全镇村委会选举村民参选率达98%以上。这种直接的民主选举，标志着村民民主意识正在逐步提高。
（二）民主决策在农村基层普遍得到贯彻，决策的科学性、民主性明显增强。实行民主决策，是农村基层民主法治建设的重要一环。从调查走访的情况来看，全镇32个村庄，普遍实行了民主决策，程序也比较规范。村里重大的村务，一般都实行“村两委联席会议制度”，按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策，如村建设规划、经济发展、道路水利等公益事
业，土地承包、企业承包、计划生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大问题的决策过程中，基本上形成二种模式，一种是在听取各方面意见的基础上，先召开支委会研究并提出决策方案，由党支部召集主持村“两委”会议讨论，再由村民代表讨论，在此基础上进行表决通过，最后由“两委”付诸实施，前所各村一般采用这一模
式；另一种是在听取群众意见的基础上，由村“两委”提出议案，然
后将议案交由党员大会讨论，经讨论修改通过后再交由村民代表会
议讨论，村民代表会议讨论通过后，最后由村“两委”付诸实施。（三）民主管理在农村基层普遍得到推行，村民自治管理已有比较
稳固的基础。据了解，大信镇大多数行政村都制订了各项村民自治
制度，有些相当规范，把村规民约、村民会议、村民代表会议制度、民主理财制度、民主评议村干部制度、村务公开工作规范等等各项
自治制度进行汇编，装订成册发至各村民手中。通过村规民约等各
项制度，把村民的权利和义务、村级各类组织之间的关系和工作程
序以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方
面的要求，规定得明明白白，加强了村民的自我管理、自我教育和
自我服务。
（四）民主监督在农村基层普遍得到实行，上级监督和群众监督、
制度监督和人的监督得到较好的结合。近年来，我镇全部实行了村
帐镇管的办法，统一了各村的财务制度，增加了财务管理和力度，
有力地纠正了村级财务管理混乱的状况；同时各村都实行了村务、
财务定期公开，增强了透明度，有力地保障了村民的监督权利。
二、农村民主法治建设过程中存在的主要问题
通过多年的努力，社会主义农村民主法治建设取得了可喜的进步，
民主化法制化建设稳步推进，村民的民主权利进一步得到保障，但
也应清楚地看到，在农村民主法治建设过程中仍存在着一些薄弱环节。
（一）农村干部和群众的学法、用法工作明显滞后。通过四个五年
的普法教育，全民的法律意识、学法用法的自觉性不断增强，但从
面上的情况来看，占人口大多数的农村村民的普法教育工作力度明
显不足。主要表现在：一是农村的普法教育工作活动远远少于城镇，尤其是村级自行组织的普法教育活动极少，对农村老年人的普法教
育工作几乎成了死角，农民的法律意识、法制观念与市民相比较淡
薄得多；二是农村干部群众的法制观念相对滞后，部分农村干部依
法管理村
级事务的意识、能力和做法与新形势下农村工作的要求相比，还有
较大的距离；三是村干部和村民遇事用传统习惯的方法解决问题多，用法律手段解决问题少，村民在合法权益受侵害后运用法律武器来
解决的少。
（二）村级制度建设和各项管理不够规范。主要表现在：一是村务、财务公开的内容不规范。今年，通过大力实施民主议政日和村务公
开制度，市委组织部亲自暗访监督，村级管理进一步规范，但是，
对每月公开的内容，仍然存在部分问题。虽然大多数村委会能够如
实具体地将公开的内容按规定全部公开，但也有一些村委会将一些
大的方面公开，而有关村财务一些关键性或比较敏感的内容不予以
公开。二是各项规章不够规范。在实地调查中，发现个别村在制度
整合、完善和落实上还不到位，甚至制订的村规民约还有罚款等违
法条款的存在。
（三）农村民主法治建设工作进展不够平衡。就大信镇范围而言，
各村民主法治建设发展不平衡，有些村各项制度完善，“四民主”、“两公开”搞得扎实完备，但有个别村则明显滞后，存在较多问题，
如因村级财务管理、土地征用、房屋拆迁、宅基地审批等引发的村
民集体上访事件等热点、难点问题时有发生，严重影响了社会安定。
三、加强农村基层民主法治建设的几点思考
基层民主法治建设是农村的一项重要基础工作，具有全局意义。加
强农村基层民主法治建设，必须围绕全面构建和谐社会与建设小康
社会的目标，把民主建设与法治建设，民主法治建设与农村基层党建、注重法制实践与完善制度建设结合起来，促进农村社会稳定和
各项事业的发展。
（一）加大农村法制宣传和教育力度，特别是要加强村“两委”干部
的法制培训工作。应充分利用党校，举办基层干部法制培训班，集
中时间对农村干部分期分批进行轮训，也可以以会代训，或结合工
作实际举办相关的法制讲座，切实做好农村干部的法制培训教育工作。要调动农村干部学法用法的积极性，对农村干部的学法培训状
况进行考试考核，把学法成绩作为基层农村干部管理的重要依据，
促使农村干部掌握法律知识，提高自身素质，并运用法律知识指导
和管理村务，推动农村的民主法制建设进程。
（二）加强村“两委”班子建设，保证党的路线、方针、政策在基层
农村得到全面贯彻执行。在实行民主选举，加强村民委员会建设的
同时，还行进一步加
强农村党支部的建设以保证全面贯彻党的路线、方针、政策就显得
迫切，更为需要。要把农村党支部建设作为农村民主法制建设工作
的重中之重来抓，通过靠得住的“领头雁”，保证和监督农村民主法
制建设。
（三）进一步贯彻落实“四日合一”工作体系，不断强化基层农村的
民主决策和民主管理。目前，市委将每月10日定为村庄民主议政日
和村务公开日，镇党委加大了对此项工作的监督力度，通过为每村
派驻机关工作人员现场监督，组织办、督查办联合随机暗访的方式，有力的促进了这项工作的落实。但是，我们还应在现有村规民约，
村务、财务公开制度等基础上，依法完善相应的村民自治和管理制度，尽快将制度的要求转化为村庄的自发行动。如村民会议和村民
代表会议制度，重要村务、重大问题民主决策制度，村委会干部工
作守则，村委会干部责任制等。这些规章制度既管“村官”，又约束
村民；既是村干部依章理事的依据，也是广大村民直接参与民主决
策和民主管理的有力保证。通过这些规章制度，促使村“两委”班子
在行使民主决策、民主管理的过程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群众。村务、财务公开要进一步规范。凡是涉及到村
民利益的事务，如财务收支、计划生育指标、宅基地划拨、最低生
活保障等，应在确定的地点、规定的时间或每季度向村民公开一次，自觉接受群众的监督。对群众不满意或有疑问的公布内容，由村委
会进行面对面的说明，并提供政策和法律依据及财务根据，以确保“两公开”制度真正落到实处。
（四）着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，确保基层农村的
社会稳定。热点、难点问题的存在，困扰了农村各项工作的正常开展，影响了社会稳定。这些问题，单凭村干部是解决不好的，需要
各方面形成合力。可以解决的先予以解决，暂时不能解决的要说明
理由，消解热点中“热”的因素，为解决难点创造条件。要以高度的
责任心和使命感，急群众之所急，想群众之所想。对后进村，要加
大民主法治建设力度，加大农村社会治安综合治理力度。对个别村
还应做好帮扶工作，重点突破，彻底解决症结问题。
【篇三：农村法制建设现状调查报告】
农村法制建设现状
调查目标：通过对农村法制建设的现状进行调查，发现其中的问题，并寻求实际可行的解决方法，以切实提高广大农民的法律意识，加
快农村的法制建设。调查时间：2009 年8 月调查对象：天津市武
清区河西务镇调查方式：访谈法、问卷调查法时光如梭，白驹过隙
之间我迎来了我大学中的第一个暑假。身为一名大一的法学学子我
决心利用暑期这一短短的时间做一项关于农村法制建设现状的调查
报告。在家人的鼓励下我有幸来到天津市武清区河西务镇政府法制
办公室进行了为期两周的法制宣传实践活动。作为一名来自农村的
法学学科的学生，面对变化较慢的农村社会现状，在构建社会主义
和谐新农村的新形势下，我不禁思考——现实环境下农村的法律现
状与农民的法律意识是怎样的。带着这个问题我们对天津市武清区
河西务镇辖属下的乡村进行了抽样式的走访与问卷调查。但是因为
这一地区回族同胞较多加之时间仓促，有时语言难通致使自己得到
的材料显得较为简略，但面对这些材料以及走访中的所见所闻，我
明显感到了农村法制建设任重道远，广大农民的法律意识亟待增强。回想起来，心情竟有些沉重。调查结果虽在情理之中，但农村与现
代法律的距离却又在意料之外，令人堪忧。
一、农村法制建设的现状 1、农村法制建设进程滞后，多数农民法
制观念相对淡薄。现阶段我国有着这样一个现实的状况：农业人口
庞大，农村经济单一、落后，农民思想转变慢。从某种意义上我国
依旧是一个农业大国，而农业乃一国之根本，因此，农村的稳定对
于我国的发展就显得相当重要。而在一个法治的社会，稳定是要法
律来保障的。可一直以来，农村一直都被忽视，甚至一度被压制，
这便导致农村与城市的发展差距日益拉大，再加上改革开放以来虽
然农村的经济社会制度发生了根本性变化，但“涉农立法却严重滞后，立法机构和行政部门很少清理和废除完全不适用的旧法陋规；各级
政府在实际工作中则往往以政策代法，且政策多变，各地基层政府
自行其是，任意立规的现象较普遍。于是在我国各体制改革不断深化，市场经济迅猛发展的新形势下，农村原先所隐藏着的各种问题
开始不断暴露出来，法律在农村遭遇困境的现状也一点点展现出来。这一点从调查数据上可以看出：在相对较贫穷的扶头村，有约 55%
的村民对法律一无所知，约19%的认为法律不如村规民约可信，18%的认为在不得已的情况下会求助法律，只有8%的农民明确表示在切
身利益遭受侵害时会主动利用法律武器。这些数据充分证明了农民
对基本法律知识之缺乏与维权意识之淡薄。 2、农民对法律的性质及
其在社会中的作用产生了“扭曲的认识”。法律对所有人本应当是一
视同仁的，在法律面前没有什么高低贵贱之分。正所谓“天子犯法，
与庶民同罪”，但大多数农民却更愿意相信“量力而行”。社会财富的
多寡和地位的高低直接影响着农民为人处事的策略，他们信守“胳膊
拧不过大腿”的“真理”，不敢有“宁为玉碎，不为瓦全”的冒险，遇到
强权强势宁愿吃亏自认倒霉。不仅如此，农民对法律的信赖度也普
遍较低。在调查中也常听到这样的话：“如果不是万不得已，绝不会
跟他们（法院、检察院、公安局）打交道。” 而且在处理纠纷等事
情时，他们更愿意用自己的乡规民约和集体道德而不是法律。 3、法
律并未真正发挥应有的作用如果说村民对法律的陌生让人感到失望
的话，那么更人者感到伤心的是这样一个事实：法律并未还村民一
个公正——在调查过程中，作者共接触到 13 个现实案例（大部分是
关于土地的纠纷），这些案例没有一个是完完全全合乎法律的程序的。结合笔者近半个月的社会调查和所见所闻所感及个人所学，与
其说是村民因为对法律陌生，所以心存畏惧而难以接受法律并使其
难于在农村实施，倒不如说是因为法律无法给农民以真正的公正与
保障而使其自身在
的了。由于“法律本身是一种远比我们的想象更加脆弱多变、捉摸不
定的东西，很容易被人操纵、利用、常常服务于金钱和权威”。因此，那种认为在立法过程中所注入其中的法律价值将必然会依照立法者
所希望的那样“原汁原味”地实现的意愿就只能是“一厢情愿的单相思”了。正如埃尔曼所言：“规范的真正内容并非一定由先例或法规所赋
予规范的语句所决定，而是由规范在司法或行政程序中所遭遇的命
运所决定”。试想，在所谓的法治的今天，法律已经被认为是一种权力、一种政府工具的时候，其还能被人们推崇和信仰吗？不仅如此，由于长期以来没有真正保障农民权益的法律制度的存在，而政府的
权力却又不受民众的制约，干部的地位和特权也受到保护，久而久之，便在农村基层政府中形成了这样的一种政治文化：农村基层政
权的工作人员以“国家”的当然代表自居，习惯于对农民强迫命令、
任意指挥，有的人甚至象“土皇帝”那样，想怎么干就怎么干，言如
令旨，依仗权势，横行乡里。有的干部甚至喊出着这样的口号“谁敢
跟政府对着干，我就叫他难看”“谁影响政府一阵子，我就影响他一
辈子”。官员这种“自我形象”的错误定位及损毁导致法治这一观念难
以深入人心，当然也就谈不上形成法律意识了，试问在这样的一种
环境下怎么谈法律在农村的推进？又怎么谈法律在农村的实践？当然，这两点原因不可能涵盖所有，更不可能枉自称其为问题的根源了。三、积极探索和思考，切实推进农村法制建设进程面对农村，
我们需要的更多的是反思，而不是空洞的理论研究。推进农村法制
建设是一项复杂的社会系统工程，任重道远。农村，作为一个特殊
的社区空间，其内部传统与现代相交织，变化与凝固相共生，各种
内外、新旧因素纷繁复杂、相互制约、相互影响。在这种情况下，
我们很难仅仅通过逻辑推理的研究方法来准确理解和把握法治在农
村社会的实践与推行。在现代化的过程中，我们必须正视这个活生
生存在着的却又似乎属于另一个知识系统和传统的社会生活的存在。摘要依法行政工作中，基层政府法制机构承担着十分艰巨而繁重的
工作任务，同时存在着工作人员与政府法制工作的新任务、新要求
不相适应等问题。切实加强基层政府法制工作队伍建设已刻不容缓、势在必行。本文基于管理创新视角分析了基层法制改革对策。关键
词管理创新基层法制改革对策分析政府法制工作是社会主义民主法制建设的重要内容，是全面推进依法行政工作的前提和基础。加强
政府法制工作队伍建设，是促进政府机关依法行政、提高政府法制
工作水平的必然要求，意义十分重大。随着社会主义新农村建设的
深入，城乡一体化建设的发展，政府职能的转变，各种新情况、新
问题、新矛盾的不断涌现，农村普法工作也暴露出一些不容忽视和
亟待解决的问题，农民的法律知识、法制观念与县域经济发展、农
村和谐稳定的要求存在着较大的距离。一、当前基层民主法制建设
的现状当前农村法制宣传教育工作仍存在着一些问题，主要表现在：一是普法流于形式。虽然镇（乡）虽成立了普法领导小组和办事机构，但工作只停留在安排部署、印发文件，缺少督促检查、兑现考核。乡村干部和村民、居民对法律一知半解，农村法制宣传教育难
以收到实效。二是认识存在偏差，部分农村基层干部对普法工作的
重要性认识不够。随着开放开发的进行和体制的创新，村民自治中
的一些问题已经显现，从一定程度上影响了新农村的全面建设，主
要表现在：（一）民主管理、民主监督的制度化、规范化不到位民
主选举、民主决策、民主管理、民主监督在实际执行过程中还缺乏
保障。部分村的村务公开栏和财务公开栏流于形式。村“两委”班子
依法行使职权存在问题。个别村“两委” 班子闹不团结。在村务管理
上个别村财务管理混乱，政务财务不公开，土地承包不民主，宅基
地划分不合理，导致上访事件不断出现。（二）村干部不依法行政
现象很明显一些村干部决策不民主，办事不公正、不公开、不依法，有的还侵犯村民的人身权利和权益；土地纠纷反映的问题多，真正
解决的少，有的久拖不结，使矛盾加剧，有的还发展为刑事案件或
械斗事件；村务、财务管理混乱，帐目不清，村民对重大事项缺乏
知情权，一些村干部对集体资金的使用和管理严重违反村民自治制度，利用手中的权力损害人民群众利益，使村的资财流失，引起群
众的强烈不满，长期申诉。（三）基层选举中的“贿选”现象有所抬
头农村的教育基础比较低，农民的文化水平还有待提高，旧的思想
观念、旧的家族势力依然有一定的市场，加之农民对自己的选票价
值认识不足，在这样的情况下，民主选举既容易被忽视，也容易被
干扰。有人为了拉选票，以钱物贿赂村民以此拉拢村民的事时有发生。少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题现象普遍存在。重物质
利益，轻精神文明，只顾个人利益，不顾集体利益的村民也不在少数。二、对策（一）健全法制工作机构，加强农村法制宣传正确引
导村民自觉运用法律武器，通过法律途径去解决问题。调动村民学
法的自觉性，增加法制宣传的趣味性。建立和完善村民自治章程，
制订村规民约，实现依法治村，普法经费列入财政预算，确保工作
正常运转。加大督促、检查力度。通过各种制度来保证政府法制工
作人员的良好素质以及职业的稳定性和专业性。政府领导应大力支
持政府法制机构及其工作人员独立开展工作，充分发挥他们在推进
基层政府依法行政中的作用，从源头上减少行政争议的发生，使基
层政府有更多的精力投身于经济建设和社会各项事业的发展。（二）基层政府应采取有效措施加强人才队伍建设切实解决行政复议能力
偏低、人员短缺等问题，根据办案需要抓紧配备、充实和调剂行政
复议人员。推行行政复议人员资格制度，可以尝试将行政复议资格
的取得纳入全国统一司法考试。政府法制工作人员行业整体的系统
性建设，是推进政
府法制工作的重要途径。因此，加大上级对下级政府法制机构业务
的监督、指导与培训力度，对提高政府法制工作的整体水平具有较
强的现实意义。建议上级政府法制机构在条件允许的情况下，多到
基层调研、指导工作，并适时组织一些业务培训，邀请资深专家对
政府法制工作人员进行深层次的理论培训。政府法制工作人员也应
立足自身，加强自我学习，通过各种方式增强处理法律事务的本领。（三）大力发展农村经济，确保农村社会稳定创建和谐农村，为基
层民主法制建设创造良好的农村环境。一方面要加大对农村违法违
纪案件的查处、打击力度。另一方面要齐抓共管，共创共建，动员
全社会力量积极参与，多途径、多渠道地增加农民收入，为民主治
理创造物质基础。（四）实行村民自治，规范建章立制，为基层民
主法制建设提供长效机制以村务大事民主决策制度为突破口，解决
农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性
强的工作规范，如村民自治章程规范、民主选举行为规范、民主决
策行为规范、民主管理行为规范、民主监督行为规范、自治组织成员职责规范等。实行村民自治，真正把民主监督权和对党员、干部的评议权交给农民，这样才能有效地遏制干部腐败；实现农村社会长治久安。
法治政府建设调研报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 按照自治区法制办领导到我县开展法治政府建设情况集中调研活动的通知要求，对法治政府建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、我县法治政府建设基本情况 根据调研的情况来看，2016年以来，我县围绕全面建设法治政府目标，进一步增强法治意识，规范行政行为，加快政府职能转变，法治政府建设工作取得了一定成效。 (一)加强组织领导，筑牢机制保障。一是突出一把手责任。在县委全面推进依法治区领导小组的领导下，强化县委深入推进依法行政专项小组对法治政府建设的统筹、指导和监督检查职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县委县政府
主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。 (二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运
行。二是推动工商登记制度改革。全面落实“先照后证”改革工作，在前期“三证合一、一照一码”改革成果的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，全面推进”五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创业准入制度性成本，优化营商环境，激发市场活力。三是继续深化行政审批改革。按序时对接XX 市网上行政审批系统，将清理确认的审批360项(子项579项)纳入网审平台，并于2016年4月正式上线运行，大大提高了审批效率，提升了公共服务效能。按照上级安排部署，在全县彻底取消非行政许可审批事项。四是清理规范审批中介服务。开展行政审批中介服务事项清理规范工作，对涉及行政审批中介服务的事项、机构、收费进行全面清理，有效保障了行政审批的质量和效率。五是简化优化公共服务流程。制定印发了《XX县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，对11类公共服务职能和流程进行全面清理，取消
刑侦大队基层基础工作调研报告 刑侦大队基层基础工作调研报告 刑侦大队基层基础工作调研报告 2006年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，我大队于4月初组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队进行了调研，现就调研情况向县局报告如下: 一、加强责任区刑警队建设责任区刑警队是刑 侦最基层的队伍，是破案办案的主力军，我县现设有三个责任区刑侦中队，两个派出所刑侦中队，就目前进行情况，主要存在以下几个问题。 1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边境山区，点多、面广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就2005年的情况来看，全县共发刑事案件1247起(2004年11月-2005年10月)，刑警(45人)人均办案数为16起，破814起，刑警人均破案18起，无论是办案数还是破案数都高于全市平均水平，且我县辖区较散，路线长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深入辖区开展侦查破案及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础工作薄弱等。 2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一原因。目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆北京吉普车，从车辆数量上无法满足正常工作的需要，再加上吉普车本身质量差，耗油量大，修理费高，我县的路面总体又不好，致使每年拨给刑侦中队的经费绝大多数用在修理费和燃料费两项，且每年都出现超支现象。二、切实加强刑事技术工作刑事技术工作在刑侦工作中占有十分重要的位置，是侦查破案的支柱。我县刑事技术中队目前开展法医、痕迹检验、影像、文检、理化(毒品、毒化)、警犬几个专业，为我县的刑侦工作做出了较大的贡献，但仍然存在以下几方面原因制约着刑事技术工作的发展。 1、人员素质相对不高，我县刑事技术中队目前的技术人员虽
派出所基层基础工作调研报告 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。 一、当前派出所基层基础工作存在的问题 (一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义
务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。 (二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。 (三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。 重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。 (五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。××人口管理有失控现象，××人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致
基层民主法治建设，是我国民主政治建设的重要内容，是一项基础性工作，必须以科学发展观为指导，坚持从实际动身，掌控大局，整体谋划，突出重点，遵守规律，扎实推动，确保实效。一、掌控大局，整体谋划，扩大基层民主法治建设张力基层民主法治建设是社会主义民主政治建设的一项全局性、综合性的系统工程，必须坚持以人为本，全面规划，实事求是，科学发展，充分调动各方积极因素，整合各方资源，加强调和配合。（一）纳进社会主义政治建设目标。积极将基层民主法治建设工作作为国家民主政治建设的一项基础性工程，予以高度重视。要从我国家民主政治建设的战略高度进行通盘问虑，整体谋划。在“依法治国”方略的同一指导下，在“法治城市”、“法治区县”建设的同一规划下，积极建立目标责任体系，制定计划，明确任务和要求，并纳进城市文明和谐建设考核评估体系，进行同部署，同检查，同考核,同表彰。（二）融进经济社会建设发展全过程，深进到人民群众工作生活具体细节中。要牢牢捉住发展这一中心工作，将基层民主法治建设与经济社会发展紧密结合起来，融进到经济、政治、文化、环境建设全过程当中，融进到基层工作的各个角落，融进到人民群众工作生活的各个方面，将民主法治建设的要求和措施贯彻落实到基层社会的各项实践中，积极展开各种活动，大力展开法制宣传，宏扬法治精神，强化民主法治建设;增进干部依法办事，企业依法经营，群众依法维权，完善基层管理民主自治，实现经济社会的和谐发展。（三）整合资源，构成协力。社区、村和单位是社会基层组织的基本细胞，构成了深进到社会各个角落的大网络。基层民主法治建设的根本任务是实现基层事务民主管理，建立良好的基层社会秩序，构成和谐幸福的社会基础。这项工作触及面广，情况复杂，工作量大，必须动员社会各方气力，特别是发挥政府各部分的资源上风，将本职工作与基层民主法治建设有机的结合起来，明确目标，细化分工，相互调和，积极配合，构成整体协力，争取最大成效。避免各自为政，只顾本身的工作和利益，乃至相互掣肘，浪费资源，构成内耗。二、掌控关键，突出重点，激起基层民主法治建设的活力基层民主法治建设内容繁多，工作千头万绪，必须坚持加强和完善党的领导，尊重人民群众主人翁的地位，发挥基层群众的积极性，激起基层民主法治建设工作的活力。（一）将积极发挥基层党组织在基层民主法治建设中的作用。基层民主法治建设，需要有强有力的组织保障，所以要十分重视发挥党组织在基层民主法治建设活动中的领导核心作用，关注基层党员和党支部一班人在基层民主法治建设中的组织领导和先锋模范作用。同时，积极将党内民主建设与基层民主建设有机的结合起来，通过党内民主建设，增进了基层民主法治建设，构成良好的民主政治社会氛围。
强化统计基层基础建设调研报告 强化统计基层基础建设调研报告 根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，为了在学习实践活动中继续查找统计工作在服务科学发展方面存在的差距和不足，提高统计工作服务**经济社会发展的能力、质量和水平，紧紧围绕市委提出的“拓宽三条路子、实施十大工程”的实践主题，把业务工作与学习实践活动有效结合起来，针对全市统计基层基础建设中存在的热点、难点问题，我深入甘州区、民乐县的部分乡镇和街道开展调研，进一步掌握了县区、乡镇、街道的统计工作情况，查找在统计基层基础建设方面存在问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，积极进行整改，以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的。 一、全市统计基层基础建设概况 机构设置方面：全市六县区全部成立科级行政建制的统计局；全市有47个乡镇成立了专门的统计站，13个乡镇统计站和其他站所合署办公；街道、社区和行政村还没有成立统计机构。队伍建设方面：县区、乡镇及街道共有统计专兼职人员125人，其中县区统计局共有65人，全部是专职统计人员，男48人，女17人，平均年龄41岁，有统计中级职
称的3人，初级职称的15人。本科学历15人，大专学历39人，中专学历11人；乡镇统计站共有专职统计人员47人，兼职统计人员13人，男32人，女28人，平均年龄34岁，本科学历14人，大专学历33人，中专学历13人；840个行政村的统计人员均由文书兼任，大部分是初中文化程度。基础条件方面：县区统计人员人均有专用电脑一台；60个乡镇都有统计专用电脑；行政村统计基础条件相对薄弱；5个街道、43个社区目前还没有专门的统计机构和统计人员；部门、机关、企事业单位绝大部分没有专门的统计机构和统计人员。 二、市县区加强统计基层基础建设的做法 近年来，市统计局按照省统计局的要求和统计发展的需要，把加强统计基层基础建设、实行规范化管理作为工作的重中之重，采取有力措施，狠抓统计基础建设任务的落实，基层基础建设取得了新进展。 （一）积极改善统计基层基础条件。市局筹集资金8万元，对基层基础建设试点县给予补助，对基层基础建设达到规范化要求的乡镇给予奖励；县区、乡镇共筹集资金30多万元购置办公设施；市、县区政府也在人员编制、办公用房、公务用车等方面不同程度地为统计部门解决了一些实际问题，基层基础条件得到一定程度的改善；在乡镇统计站建设上，提出“八有”（有机构、有人员、有场所、有设施、有标示、有公章、有制度、有电脑）建设标准，县区统计局和乡镇统
基层组织调研报告4篇 *目录基层组织调研报告农村基层组织调研报告农村基层组织建设调研报告社区基层组织建设情况调研报告根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下： 一、全市基层组织的基本状况 全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。 1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组
织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。 2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10
法制工作调研报告 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程，下面是精心整理的法制工作调研报告，希望能给大家带来帮助! 依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望, 是历史发展的必然要求, 是人类社会文明的重要标志, 是国家长治久安的重要保障, 是建设社会主义伟大事业的根本大计。基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败. 要真正实现依法治国, 建设社会主义法治国家, 就必须采取有效对策, 推进基层法治建设。 一、基层法治建设中存在的问题 基层法治是一个系统, 在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素, 基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。目前, 在基层法治建设这个系统工程中, 诸多要素都没有达到理想的状态, 这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。 (一)立法方面 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程。由于立法观念陈旧, 程序、体制不科学, 技术落后, 以及对立法缺乏有效的监督和制约, 基层立法是不健全、不完善的。
1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整, 造成法律 盲区的出现。如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济 形式是一种新的经济形式, 有利于促进基层的经济发展, 但由于 缺乏相应的法律、法规调整, 导致其发展缓慢。 2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际 情况, 造成这些法律、法规不能执行或难以执行。我国婚姻法第 三条规定: “禁止借婚姻索取财物” 。可是在基层索要彩礼被认 为是理所当然的。这样一来, 一但发生这方面的纠纷, 如按法律 规定办事, 就可能造成农民对法律的不满, 甚至对抗法律的执行。如按村规民俗办事, 则又会损害国家法律尊严和权威, 这就造成 这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。 3、一些调整基层事务的法律、法规存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在减轻基层负担的一些法律、法规中规定, 解决 基层负担的问题由行政机关解决。而实际上, 行政机关本身就是 负担的制造者和实施者, 减少基层负担就是要减少他们的财政收入, 除非良心发现, 否则很难想象这些机关及其领导能真正依法 办事, 切实减轻农民负担, 维护基层利益。 4、基层仍然存在大量不符合法治精神的村规民俗。一些 村规民俗规定: 女子出嫁后, 土地承包权将被没收, 同村同姓不 得结婚等。这些村规民俗的存在严重侵犯了村民的合法权益, 破 坏了国家法律的统一和权威, 导致广大村民厌法、避法, 阻碍了 基层法治建设进程。 (二)司法、执法方面 司法、执法是法治的关键, 没有严格的司法、执法, 法 律规定就是一纸空文, 法治就不能实现。在基层, 司法、执法也 存在种种问题。
关于公安基层基础工作情况的调查报告 5月下旬以来，县人大常委会主任XX、副主任XX带领公安基层基础工作专题调研组，先后深入X派出所和县交巡警大队、刑警大队、看守所调研，实地观摩了县消防、武警官兵的训练，并在县公安局4楼会议室召开座谈会，听取了县公安局工作汇报。现将调查情况报告如下： 一、基本情况 全县公安机关现有政法编制民警462名，实际在岗民警415人；文职人员131人，协勤队员196人；基层派出所15个，民警147人，占全局在岗民警的34.52%；警务室38个（其中社区警务室12个、村驻警务室26个），民警61人，占基层派出所警力的41.5%。从调研情况看，县公安局围绕中心、服务大局、强化措施，在维稳、打击刑事犯罪、执法规范化和队伍建设等方面做了大量工作，已初步形成以信息化为支撑，以打防控建设为载体，以队伍正规化建设为保障的工作格局，在实现“警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化”方面奠定了一定基础，较好落实了固本强基、倾斜基层、加强基层、打牢基础的要求，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 （一）基础保障工作有较大改观。县公安局认真落实上级要求，大力推进公安基层基础建设，公安信息化、执法规范化以及对外形象得到较大改观，办公用房、交通、通讯等得到有效改善。先后完成基层派出所办公用房建设，县看守所达标为三级，县拘留所、戒毒所等国债资金建设项目全面落实。基层单位刑事技术装备得到较大改善，
现有15个派出所均配备了工作用车及打印、扫描、摄像、人身检查和信息采集等设备，有效提高了工作效率，提升了打击犯罪、保护人民群众的能力。 （二）信息化建设取得新进展。近年来，县公安局坚持科技强警，加大协调和投入力度，逐步实现了“信息工作基础化、基础工作信息化、各基层单位科技化”的目标。主要围绕信息采集、研判、应用，不断加强信息化软硬件建设，优化完善情报、网安、刑侦技术等专业警种，有效整合警务信息资源，构建了全方位、立体化的信息化工作格局，初步建成较为实用的网络应用系统。所有警种包括15个派出所和半数警务室实现了信息资源共享，构筑了城乡治安视频监控点、站1000余个，公安工作快速比对、快速反应指挥能力明显提升。2013年以来，通过情报信息导侦破案400余起，抓获犯罪嫌疑人70多名，警务科技发挥了重要作用。 （三）治安防控基础不断夯实。一是打防控一体化建设坚持“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战、归口办理”原则，统筹协调各警种、部门之间打防控关系，形成了打击违法犯罪的合力，取得了较好效果。二是积极探索现代警务机制，制订《处置严重暴力犯罪案件快速封控行动方案》预案，凡重大刑案发生可随时启动，推行平时动态警务战略，实施警力下沉，有效回应了人民群众的新期盼。三是以指挥中心为枢纽，在健全人防、物防、技防为手段的网络体系建设的同时，加大整体防控力度，把保安队伍纳入公安机关巡防体系，基本形成以专业及辅助人员相结合的治安联控新格局，掌控了社会治安管理的主动权。四是集中开展专项整治，保障治安秩序持续稳定。先后重点开展了校园及周边治安秩序整治、流动暂住人口出租房屋管理、道路交通秩序整治、娱乐场所整治等一系列专项行动，黄、赌、毒得到有效治理，非法枪支、非法暴炸物品、非法管制刀具得到有效查处，减少了违法犯罪的滋生空间。
农村法治建设调研报告 一、我乡农村当前法治工作的现状 1、对农村法治工作的重要性认识存在偏差。随着改革的不断深入，农民群众越来越看重物质利益和经济效益，并以钱作为看问题、办事情、论实绩的标准，因此，农民对依法办事及农村法治工作的认识大大减少，而村民委员会借口抓经济工作是硬指标，对农村法治工作采取消极应付的态度，认为组织农民学法是增加农民负担，而且农村中的老人因年纪大且没文化，对法律法治搞不懂、听不进、没法用。作为村民委员会，忽视了农村法治工作对以法治村及提高广大农民法律意识的重要作用。 2、农村法治工作“三无”现象依然存在。所谓“三无”是指农村无专职依法治理工作队伍、无专门的工作手段、无专项活动经费，农村法治基本流于形式，大多数村普遍存在简单、陈旧的宣传手段和形式，在一定程度上影响了农村法治工作的深入开展。 3、农村法治存在的难点。在农村开展法治工作，一是集中村民学习难。主要是居住分散，外出务工人员多，在家大多是不识字的老人，在时间、地点上无法统一，若分小组分散学习、人员太少，所以很难集中组织学习；二是农村中法治骨干难找，农村的村社干部文化水平低，对他们的法律培训又少，他们所掌握的法律知识不多，让他们给村社讲解法治，也只能念念法律条款，所以学习法律的效果不明显；三是难抓到点子，村民整体文化素质较低，学法基本上处于被动，大多数村民只有遇到纠纷才去了解法律；四是认同度不高，一些
村民认为，在农村抓法治是搞形式，导致权大法的认识存在，个别村民遇到涉法问题时，习惯于求助家族势力，找关系，托熟人解决，这些现象的存在影响了村民学法的积极性。 4、农村依法治理基本保障有待及时落实，依法治理力度不强。目前，我乡没有司法助理员，有阵地无人员的现象长期存在，给开展依法治理工作造成不便。 二、我乡农村法治工作难开展的原因 1、法治观念上重视不够，认识不清。一是村民法纪观念淡薄，工作难以开展，上面只停留在口头上，行动上不重视，村里干部不会主动搞，个别村干部认为村民越懂法，工作越被动，因此对依法治理工作应付了事。 2、对法治工作责任不明确。区、乡的依法治理工作机构健全，但到了村一级就无人“接招”，农村依法治理工作就成了无人管事的工作，责任不明确的现象较为突出。 3、开展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上级缺乏对农村依法治理工作的分析研究，形式过多，活动开展较少，未达到应有的效果。 三、我乡农村法治工作的对策 农村依法治理工作是为农民群众服务，因此，要联系当前农村实际，着力从以下几个方面开展工作“ 1、着力建立农村法治工作机制，引导依法治理工作。一是配强农村依法治理工作骨干，做到有人管事，确立专职的法治宣传员，
派出所基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。ⅩⅩ年是公安部确定的基层基础年，作为公安机关的最基层实战单位，对我们派出所来说，是个机遇，也是一个挑战，机遇是通过此项工作能求真务实地使责任区民警五项工作（人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众）得以扎实而不走过场，挑战的是我们全体民警的综合素质，必须经过此项工作得以提高，为即将开展好此项工作，根据我所及辖区整体情况，并依据县局的调研题纲，我作如下汇报： 一、在加强基层基础建设方面,我所的想法和建议性的办法。 （一）、狠抓队伍建设，加强政治、业务学习，打牢执法为民，执法为国的根基。 大家都知道在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是一切工作的保证，抓好队伍建设，我们派出所才能做好基层基础工作，要做好这一系列工作，我们全体民警就必须不断学习政治、业务知识，通过学习才能不断提高自身综合素质，这样才能进一步推进我们派出所队伍的正规化建设，从而去规范我所的执法行为，作为最基层公安机关的性质、任务和工作特点，对队伍统一、规范、严格的管理，是促进优良警风、密切警民关系，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、
公正、文明的重要前提，从目前来看，我们派出所民警的综合素质参差不齐，在平时工作中经常出现这样那样的问题，这都与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系，因为民警你不去学习，你就不知道当前的政策和新的法律、法规，也就是说你的思想和业务水平就跟不上当前的执法环境，因此，ⅩⅩ年我们派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置，作为派出所队伍建设的当务之急，而这个当务之急就是不断通过各种方式方法加强政治、业务学习，并用到实际操作中去，如果偏离这个轨道，你说把基层基础工作搞好，那是空话。 （二）、以入户走访为基础，加强人口管理。入户走访是派出所民警的基本功，在入户调查中可以了解到很多社情民意，掌握辖区社情动态，掌握破案线索，但在以往的工作中我们看到，民警的入户走访工作不实，不能真正沉到管区中去，当然了这也与我们领导和派出所工作任务有直接关系，导致民警没有深入群众中，使得很多防范工作没有落实到实处。在ⅩⅩ年的工作中我所要改变这一格局，以管区为为重点，派出所为休息点为原则，让民警有充足的时间在管区进行入户工作，实行弹性工作制，以保证民警每周至少有二十小时在责任区接触群众，对白天家里无人的住户争取夜间进行走访接触。 （三）、加强流动人口的管理。 流动人口管理工作是公安派出所的一项重要业务内容，也是公安
基层党务工作者队伍建设情况调研报告 一、党办干部队伍基本情况从总体上看，目前全市基层党务工作者队伍建设主流是积极、健康向上的，是一支具有较高政治素质，思想、作风、能力都比较过硬的队伍，他们在各级党委的领导下，承担着管党治党、加强党的基层组织建设的重要职责和任务，是全面推进党的建设科学化的骨干力量，在推进阜新转型振兴和社会发展中发挥了重要作用，主要体现在以下几个方面：基层党务工作队伍结构不断优化。一是从数量结构上看，全市各县区基层党务干部的配备数达到98%。二是从年龄结构上看，全市县区基层党务工作队伍平均年龄为44.6岁，其中30岁以下人数不足1%；35岁以下人数约5%；40岁以下的人数约10%；而45岁至50岁以上的人数约占80%左右。三是从学历结构上看，全市基层党务工作队伍具有大专以上学历的约占总数88%。四是从任职时间上看，大约有60%的基层党务工作干部任职时间为3年左右；任职5年以上的约占30%左右。基层党务工作队伍能力素质不断增强。据调查统计，近3年年终政绩考核显示，全市各县区近80%左右的基层党务工作者被测定为“综合能力强，胜任本职工作”，群众评价为满意。近3年来，全市先后涌现出全国优秀党务工作者、全省优秀党务工作者、全市优秀党务工作者等国家省市各级各类先进基层党务工作者典型300余人。据调查统计，近3年来，全市各县
区先后有250余名优秀党务工作干部被提拔到基层党组织领导岗位。基层党务工作队伍建设制度不断完善。一是建立健全了选拔任用制度。形成了良好的用人导向。二是学习教育培训制度得到了强化。据调查统计，近3年来，全市各县区所属的基层党组织书记在省、市、县不同层面上都接受了3次以上的集中培训和专题培训。三是基层党务工作后备人才队伍建设制度逐步完善。四是关心激励制度有了发展。各县区普遍建立并实施了组织部门定期与基层党组织负责人谈心、谈话制度，从思想上、政治上关心基层党委、支部书记；保证基层党建工作经费投入，解除基层党务工作干部工作上的后顾之忧。五是检查监督管理制度进一步加强。各县区普遍建立完善了基层党组织书记岗位目标责任制和年度目标责任制，创新基层党组织负责人政绩评价机制，全面实施“群众评官”制度，县区委定期调研分析基层党组织带头人队伍建设以及思想和工作状况，定期检查基层党务工作落实情况，严格各项检查考核制度，确保基层党建工作有活力、出成效。六是联系点制度得到巩固。全市基层党务工作队伍建设存在的问题及原因分析调查发现，目前全市基层党务工作队伍建设还存在一定的差距和问题，主要有：一是基层党务工作队伍的结构不尽合理。从数量结构上来看，全市基层党务工作干部数量呈逐年下降趋势，编制空缺的党务工作岗位，长期无人顶岗，只能兼职化，由行
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。 一、基层治理体系建设的基本情况 （一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。 规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。 （二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。 实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。 （三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。 加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。 二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法 （一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合 理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。 （二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。 （三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领
关于农村基层民主法治建设的调研报告 近年来，我市加大了基层民主法治建设的力度，农村基层民主、村民自治、村务公开制度等到大力推进，尤其是今年实施的“民主议政日”、“四日合一”等制度和措施，进一步确保了广大农民群众依法行使当家作主的权利。根据深入学习实践科学发展观活动的部署，笔者对大信镇各村庄进行了走访调研，通过召开座谈会、调查问卷等形式，了解基层民主法治建设的真实状况，分析存在问题的成因及对策。 多年来，经过大信镇广大干部群众的共同努力，农村基层民主法治建设有了长足的进步，对大信镇的新农村建设起到了积极的推动作用。但在调研中看到，我镇农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 一、农村民主法治建设取得的可喜进展 从调研的情况看，我镇根据市委、市政府的工作部署，通过几年来的努力，全面加强了农村民主政治建设，取得了明显的成效，村干部及广大村民的民主法治意识不断增强。通过民主法治建设，带动了农村各项事业的发展。 （一）民主选举在农村基层普遍开展，村民的民主意识日趋成熟。一是民主选举产生村党支部。各村均按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，实行“两推一选”办法，选举产生村支部书记和支部委员。全镇95%的村党支部都能顺利完成换届选举任务。二是海选产生村民委员会。各村根据村委会组织法、《山东省村民委员会选举办法》的规定，实行无记名选举的办法选举村委会。在选举村委会过程中，坚持选举程序公开、选举办法公开、选举结果公开，最大程度地保障选举的民主性，切实维护选民的合法权益，全镇村委会选举村民参选率达98%以上。这种直接的民主选举，标志着村民民主意识正在逐步提高。 （二）民主决策在农村基层普遍得到贯彻，决策的科学性、民主性明显增强。实行民主决策，是农村基层民主法治建设的重要一环。从调查走访的情况来看，全镇32个村庄，普遍实行了民主决策，程序也比较规范。村里重大的村务，一般都实行“村两委联席会议制度”，按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策，如村建设规划、经济发展、道路水利等公益事
基层管理建设情况调研报告 【篇一】基层管理建设情况调研报告 一、基本情况 (一)基层规范化管理 1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。 2、环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序。 3、因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索，各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长：长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习平台，提高了纳税意识;柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集
体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20**年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。 (二)地税文化建设 1、地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局20xx年以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了“收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。 2、税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20**年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》，培养人才，锻炼队伍，促进工作，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。 3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优
法制工作调研报告 法制工作调研报告范文(一) 依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望, 是历史发展的必然要求, 是人类社会文明的重要标志, 是国家长治久安的重要保障, 是建设社会主义伟大事业的根本大计。基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败. 要真正实现依法治国, 建设社会主义法治国家, 就必须采取有效对策, 推进基层法治建设。 一、基层法治建设中存在的问题 基层法治是一个系统, 在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素, 基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。目前, 在基层法治建设这个系统工程中, 诸多要素都没有达到理想的状态, 这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。 (一)立法方面 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程。由于立法观念陈旧, 程序、体制不科学, 技术落后, 以及对立法缺乏有效的监督和制约, 基层立法是不健全、不完善的。
1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整, 造成法律盲区的出现。如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济形式是一种新的经济形式, 有利于促进基层的经济发展, 但由于缺乏相应的法律、法规调整, 导致其发展缓慢。 2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际情况, 造成这些法律、法规不能执行或难以执行。我国婚姻法第三条规定: “禁止借婚姻索取财物”。可是在基层索要彩礼被认为是理所当然的。这样一来, 一但发生这方面的纠纷, 如按法律规定办事, 就可能造成农民对法律的不满, 甚至对抗法律的执行。如按村规民俗办事, 则又会损害国家法律尊严和权威, 这就造成这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。 3、一些调整基层事务的法律、法规存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在减轻基层负担的一些法律、法规中规定, 解决基层负担的问题由行政机关解决。而实际上, 行政机关本身就是负担的制造者和实施者, 减少基层负担就是要减少他们的财政收入, 除非良心发现, 否则很难想象这些机关及其领导能真正依法办事, 切实减轻农民负担, 维护基层利益。 4、基层仍然存在大量不符合法治精神的村规民俗。一些村规民俗规定: 女子出嫁后, 土地承包权将被没收, 同村同姓不得结婚等。这些村规民俗的存在严重侵犯了村民的合法权益, 破坏了国家法律的统一和权威, 导致广大村民厌法、避法, 阻碍了基层法治建设进程。
2020年关于农民法制意识调查报告 关于农民法制意识调查报告随着社会主义市场经济体制的足部建立和完善，市场调节作用日益彰显。劳动力市场调节使农村剩余劳动力向城镇化转移速度不断提高。与此相反，传统市场体制仍未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度扔阻碍这农村劳动力的自由流动，农民是合法权利得不到充分有效地保护。由于历史级制度为得到根本改进，有些地区农民与城镇居民的差距显著。农民是我国重要的组成部分，更是祖国的未来和民族的希望，农民只有懂得如何运用法律武器，才能在现实生活中保护自己的合法权益不受侵犯。农民法律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我过民主法治建设的进程，关系到;依法治国;方略的实施。笔者与小组成员深入调查新农村建设中农民的法律意识，并和农民进行了接触，对一些关乎农民切身利益的法律知识进行普及，自己印制了一些简单的法律知识发给农民，使得一些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。据了解，新农村建设后农民越来越知道法律的重要性，为了了解安义石鼻镇居民的法律意识特进行此次关于农民法律意识的调查，本次调查以调查问卷形式为主，非结构式访问的方式为辅，在发出的分问卷中，回收率为，其中有效率为，其中年龄分布比较平衡。于此可见，此次调查的结果真实可信，具有代表性和全面性。
一、我国农民法律意识的现状随着各界坚持不懈地开展普法工作以及媒体对以案说法的报道越来越多，公民的法律意识特别是维权意识开始加强，农民也越来越注意到了法律的重要性。虽然农民法律意识的提高对新农村建设意义重大，但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意。具体表现在以下几个方面第一，农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普法教育，农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，农民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般是拒法律于门外的，更倾向于用非法律方式去解决问题，情在处理问题是在某种程度上占了极大的比重。 第二，法律知识欠缺，对法律的认识程度不足。小组在安义石鼻镇调查的时候发现，很多人对一些根本的法律有所了解，比如很多人知道杀人发火是犯法，但是对无照经营等却认为不犯法，更不要说对那些涉及与经济贸易等有关的法律知识了。因此，除一些重大犯罪行为外，农民的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。 第三，权利意识淡薄。 ;民不与官斗;、;一年官司十年仇;、;吃亏是福;等传统观念深深的影响着一群人。受传统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，
关于基层治理体系和治理能力 现代化建设专题调研的报告 为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2018]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研报告如下： 一、基层治理体系和治理能力现代化建设是一项庞大、复杂、长期的工程，因此目前还存在着学多不容忽视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和发展不够平衡。主要变现是发达地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差别，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济发展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不相同。基层治理体系和治理能力现代化建设是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务”，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是部分基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。 二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村
社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。 三、村（社区）党组织是村（社区）的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的政治思想工作，监督村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村（居）委会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村（居）民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监督权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉接受文化政治、科技政策、法律、法规教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、、村民有服从村委会及建设规划、计划生育、治安管理等综合部门管理的义务、村民有遵守国家宪法、法律、法规及村民自治章程规定的其它义务。 四、参与村（社区）治理的组织有村党支部、村民委员会、监督委会、村民调解委员、三人矛盾调解小组。