棚户区改造流程
一、前期准备
一项目选址，项目选址必须符合棚户区特征，对改造的单位住户进行前期入户摸底调查并取得有关部门的选址意见书。
二项目规划，确定改造区的面积划出红线地图及设计条件、规划设计、建设方案（集中新建为初步设计，配建为实施方案）及审批等环节。包括办理规划部门出具选址意见书、用地规划许可证、规划用地拆迁红线图、国土局有关部门出具用地意见。
三项目立项，由市发改委办理。
二、房屋拆迁
（一）被拆迁人提供产权依据、有效身份证；
（二）拆迁工作人员审核确认、进行测绘、评估，在三个工作日出具评估报告，并最少公示7天；
（三）对评估公示结果无异议的，由拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议；
（四）选择产权调换的，按签订协议的先后顺序选房；选择货币补偿的，按照签订协议的金额到银行领取补偿款，规定期限内完成搬迁的，在房屋拆迁市场评估价基础上奖励8%；
（五）搬迁完毕并交房，经拆迁工作人员验收签字；
（六）组织拆除。
三、政府供地（由行政划拨或挂牌出让）；
四、建设阶段
项目竣工包括工程施工图设计审查备案、放线与验线和规划许可，招标投标，安全质量监督（含委托监理），到市棚改办规划处核发办理《建设工程施
工许可证》和签订施工合同、施工建设及管理等环节，并该取得建筑工程许可证。
五、验收阶段
包括房屋和涉及规划、消防、环保、市政园林、防雷以及给排水等管线工程的验收和建设工程竣工验收备案。
六、分配、管理流程
（一）私房
按拆迁户签订协议时的先后顺序，将选定的房屋分配至拆迁户。
入住后的小区管理由物业公司负责。
（二）直管公房、单位自管房的租赁户
（1）向居住地社区居委会申请，居委会受理后，进行入户调查、组织居民小组评议、公示，合格的报区政府；
（2）区政府委托街道办事处对申请人的情况进行复核，并公示，合格的由区住房保障机构汇总报市政府。
（3）市政府委托市房地产管理局组织审核、公示，合格的，报市政府批准后采取摇号方式确定选房序号。
（4）中签户选房。
（5）中签户到市房地产经营管理处办理租赁手续。
（6）由市房地产经营管理处负责管理廉租住房，包括收取租金、管理养护廉租住房。
城市城中村改造项目项目主要分为三种形式: 广州市城中村旧村庄改造工作流程图
广州市旧城改造工作流程图
广州市旧厂房改造工作流程图
广州市“城中村”改造有关程序
一、改造项目启动程序 （一）改造意愿表决。“城中村”改造之前应充分征询改造范围内村集体经济组织成员的改造意愿，应召开村集体经济组织成员代表大会进行集体表决，经应到会代表2/3以上同意后方可进行改造。 （二）改造方式表决。纳入全面改造范围的“城中村”村集体经济组织可以选择自主改造或通过土地公开出让招商融资进行改造。选择改造方式应经村集体经济组织成员代表大会集体表决，所做决定应当经应到会代表2/3以上通过。 为保证“城中村”改造工作的延续性，各村集体经济组织应成立“城中村”改造领导小组，领导小组负责人由班子成员担任。 二、选择合作企业程序 经村集体经济组织成员代表大会表决确定为自主改造的，村集体经济组织可以通过公开招标或集体表决方式选择合作企业。 (一)公开招标的方式 鼓励村集体经济组织采用公开招标的方式，选择有社会责任、有品牌、有实力、有经验的开发企业参与“城中村”改造项目。 公开招标方案由村集体经济组织编制，并报区政府同意后，通过市政府公开招标平台选择合作企业。
(二)集体表决的方式 1.企业资格审核。各区“三旧”改造主管部门、行政街道管辖办事处会同村集体经济组织对有意向的开发企业其资金实力、拆迁安置能力、改造经验、商业信誉、以及时间精力等方面进行查核，确保数据真实。 2.确定候选企业。村集体经济组织在广泛听取村民意见的基础上需选择1至3家开发企业作为候选企业。 3.集体表决。通过召开村集体经济组织成员代表大会对各合作意向方提交的合作框架协议进行表决。表决结果经应到会成员2/3以上同意后，报各区“三旧”改造主管部门备案。 4.表决结果确认。会议需当场记录和保留纪要文件，纪要文件上需有参加会议人员的签名。 5.表决过程监督。各区“三旧”改造主管部门、行政管辖街道办事处应派员全程参与并监督。 （三）结果公示 确定合作企业后，其结果要进行公示，公示应按以下要求进行： 1.公示时间不少于5个工作日，公示地点应包括村集体经济组织办公地点、村社牌坊及村民主要聚集地等。公示期间村集体经济组织应将每天公示的情况以照片或影像的形式进行记录。 2.应公布各区“三旧”改造主管部门监督电话及行政管辖街道办事处监督电话，受理投诉。公示期满后，各区“三旧”改造主管部门将投诉受理情况书面通知村集体经济组织。
各地探索棚户区改造的经验做法 改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法： 北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式 近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。 一、2020年前完成总目标 “十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。 北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。 二、探索“集中安置区”模式 北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。 此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。 三、已搬迁居民4.3万户 北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。
城中村改造项目流程图 区土地局地籍科土地确权（60天）企业提供土地确权所需资料: 1、《土地登记申请书》、《土地登记审批表》； 2、《郑州市人民政府关于城中村改造范围的公告》 3、股东大会决议或村集体经济组织会议决议; 4、本村四邻签章的《地藉调查表、审批表》 5、法人资质证明; 6、法人代表身份证明、委托人身份证明; 7、《指界通知书》、《指界委托书》。 确定土地使用性质、类别、位置、边界、土地确权公告。 办理程序：1、区土地局确权、公告 2、报区政府批准 3、报市土地局审核 4、市土地局报市政府批准
5、市土地局登记发证 市规划局用地处办理选址意见书（60 个工作日）企业提供资料：区村改办报告、建设单位申请书、建议书或相关部门 批准文件、1/1000 数字化地形图两套、国有土地使用证及 双方协议、建设单位经办人身份证、营业执照、资质证书办理程序：1、用地处转总工室审查（用地性质、范围、面积是否符 合城市整体规划。） 、用地处签署意见上报局业务会批准、主管副局长批准公示、郑 州规划局网公示7 天、市信访办、用地处盖章、主管副局长批 准发证、领取选址意见书 8．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费。 市规划局用地处办理建设用地规划许可证（30 个工作日）企业提供资料：选址意见书、定界图、航测图、营业执照、资质证书、 土地相关证明文件、规划设计总图 办理程序:1 、用地处根据选址意见书出控制性详规设计要点（需主管 副局长审批） 2、规划院做控制性详细规划 3、郑州规划局网公示7 天 4、规划设计条件批复 5、报批初步设计方案 6、主管副局长批准 7．公示7 天 8 、交费发证 市国土资源局利用处办理国有土地使用证（60 个工作日）具体流程土地局利用处正在拟写 建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转
住房保障局棚户区改造项目进展情况汇报 区委： 按照市委、市政府棚户区改造总体要求，我区将在三年内完成XX个片区共计XXXXX户房屋改造安置任务。其中，XXXX年承担XX个片区征收安置任务，占总任务的XX.X%。一是计划原地安置城市棚户区X个、工矿棚户区X个共XXXX 户，征收房屋面积XX.X万平方米；二是异地安置工矿棚户区X个XXXX户，征收房屋面积XX.X万平方米。截止目前，累计完成投资X.X亿元。 一、进展情况 X个片区开工建设。X、原煤机一二三厂片区：一二厂已开工XXXX套，年内完成主体工程；三厂棚户区开工XXXX套，目前X栋XX层框架楼正在X层主体施工，其余安置房主体完工。X、众安家园四期：共XX栋楼，其中X栋楼正在基础施工，X栋楼主体施工。X、粮库家属院：房屋征收全部完成，基槽已挖好。X、兴隆园二期：房屋征收全部完成，基槽已开挖，待质检部门审验。 X个片区正在征收。X、总机修厂片区：涉及房屋征收
XXX户、企业XX家。目前，已签订征收协议XXX户，拆除居民房屋XXX户，还剩XX户居民未签。X、继红村、建井队片区：征收企业X家、土地XXX亩；建设安置房XXX套，目前已完成项目测量、地勘、选址意见书、土地预审意见等工作，规划设计方案已审核，正在建设施工围墙。X、原十七中以南：已签订征收协议XX户。X、煤苑小区以南片区：现已征收清理出土地XX亩，XX户正在洽谈。X、文明院片区：原规划外三栋楼纳入征收范围，需调整规划；目前开元房地产公司已将调整规划及外主面图报市规划局审批。 神XX煤、兰州铁路局等单位协调情况。一是XX火车站、XX火车站片区涉及兰州铁路局公房XXX套。我区多次赴兰州铁路局对接，目前兰州铁路局对铁路公房职工进行安置并拆除部分公房。二是协调神XX煤土地XXX亩、企业厂房X家，需安置职工XXX户，目前宁煤集团对西大滩片区XX户职工进行了安置，并同意安置部分宁煤职工，剩余居民由我区异地安置。三是农指片区涉及XX监狱职工XXX户，目前已协调XX监狱安置XXX户。四是建材厂涉及农垦职工XXX户，已函告XX农垦集团通过垦区棚户区改造进行安置。 项目招商情况。一是市福利院东西片区银川耀吉兴房地产开发公司有意向摘牌，正在做土地挂牌前期工作。二是胜利社区片区甘肃一建有意向摘牌，市规划局已出具规划设计条件。三是原物资局家属院片区中卫XX贝隆房地产开发有
深圳市城市更新工作流程 1，以注册资金为人民币一个亿以上的、有房地产开发资质的、在深圳市有开发成功一个以上房地产项目的公司向区政府重建局（旧改办）申请城市更新项目（占地面积小于一万平方米的项目原则上不批；占地面积超过十万平方米的项目需先取得市委、市政府主要领导的支持、并得到市城市更新办的认可之后方能向区重建局申请）。2、建设区域城市更新或城中村改造高标准规划设计方案。3、向己成立的股份公司或小区管理处、业委会沟通，做好建设单元群众思想工作（每个需更新的片区内、只要有三分之二的业主同意改造，同时达到有三分之二的旧房面积同意改造即可）。4. 向区政府重建局（旧改办）、市政府城市更新办公室申请纳入城市更新或城中村改造年度计划。5、向建设单元或改造居民递送城市更新通知（信）。6、制订拆赔方案。7、制订确权调查单位。8、制订建筑查丈调查单位。9、制订建筑评估调查单位。10、申请改造专项规划报批。11、申报改造项目前期立项。12、建设区域、改造项目环评报批。13、编制改造项目环境影响评价报告。14、编制建设区域城市更新仿真数字化模型、图文制作（信息化数据库管理）数字化模型。15、与建设单元或改造村民洽谈（工作周期、1~3年）。16、拆迁赔偿评估座谈。17、房屋拆迁安置赔偿合同（内部讨论稿定稿）。18、组织个案户分析会议。 19、公布赔偿标准。20、完成被拆迁人赔偿测算表。21、用地合宗。
22、组织有关人士考察优秀城市更新或城中村改造项目。23、向区政府、区重建局报告考察城市更新或城中村改造情况。24、召开确认合作开发会议。25、向区政府再次请示和督报合作开发项目。26、股份公司或小区业主和申请建设、开发机构签订合作开发协议。27、申请建设、开发机构与村民﹙业主﹚签订房屋拆迁赔偿协议。28、用地方案申请。29、加强项目公司及城市更新办公室建设。30、申请协议用地确认。31、用地审核（地改）。32、原址地下综合管线勘察。33、核准被拆迁人房屋及附着物现状并公布签字。34、按协议核查落实拆迁安置补充费到位情况。35、制作宗地图和桩界放点（测绘）。36、准备并申办拆迁许可证文件。37、测算地价。38、共管帐户协议（讨论稿、定稿）。39、公布拆迁，安置，回迁实施方案。 40、签订《土地使用权出让合同书》申办土地证。41、按协议向区政府城中村改造领导小组区重建局、提交建筑设计方案。42、向股份公司﹙业主﹚村民展示建设方案。43、拟定新建筑名称报地名办核批。 44、核实资金到位情况，进入共管帐户。45、申报《建设用地规划许可证》。46、核实拆迁赔偿资金到户情况。47、实施村界点边缘各类地下管线被复动迁工程。48、向﹙业主﹚村民发布房屋拆迁（除）公告。49、确认专业拆迁公司50、设计方案分别报规划、人防审查，核发设计方案审查意见书。51.核实开发机构按协议n亿元资金到位情况。52.房屋拆除动工。53.地质勘探。54.确认工程监理公司。55.小区或村内绿化树木动迁工程，至此、工程全部进入三通一平熟地待施工阶段。54、项目扩初设计。55.项目扩初设计邀请有关人员（专
城中村改造项目流程图 申请旧村改造制定拆迁补偿安置方案镇（办）审查、备案区政府审查、备案列入区政府改造计划签订旧村改造责任书申请规划设计条件 村（居）委会镇政府、办事处区政府市规划局用地科 规划总平面设计规划总平面审批管网综合图、竖向图、给排水图审批规划选址意见书（回迁楼）土地局用地意见（土地预审）核准备案证 设计院市规划局城市科市规划局市政科市规划局用地科耕保科请示，市政府审批政务大厅发改委 规划用地许可证意见出具土地界定报告组征地卷报土地局审批地籍科、规划科、耕保科出征地意见征地卷报市政府审批办理土地所有权证 市规划局用地科国土测绘队市国土资源局各科室市政府国土资源局地籍科 划拨土地组卷（回迁楼）报市政府审批办理土地使用权证出让土地组卷（商品房）组卷报土地储备中心挂牌公示、出让竞拍、签订成交确认书 市政府市国土局土地储备中心 签订土地出让合同缴纳土地契税报市政府审批办理土地使用权证规划用地许可证地质勘探报告、设计施工图纸办理工程规划许可证 市国土局市财政局市政府市国土资源局市规划局用地科勘探公司、设计院市规划局建设科 现场放线、公示牌制作招标方案核准招标登记建设资金证明（总投资的35%）施工许可证办理主体验收房屋测绘报告清欠验收综合验收 规划局服务中心发改委市建设局本公司财务科市建设局建设局、施工、监理、开发单位房管局测绘队清欠办建设局、施工、监理、设计审图节能验收、人防验收、外立面验收工程竣工认可证环保验收、消防验收档案移交，出具档案备案证明守法证明办理备案证房屋所有权总证物业用房证明房屋分户证 节能办、人防办、规划局市规划局环保局、消防队建设局档案馆建设局稽查队建设局市房管局交易大厅
第一章工程概况 1.1 工程简况 一、工程概况西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目施工一标段至六标段，是根据资格预审文件，并依据我公司历年新建、扩建工程中的施工管理经验，结合工程施工现场的实际情况进行编制的。 1、编制依据 1 、工程名称：西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目。 2、建设地点：青海省西宁市城西区 3、建设内容：对辖区1093 户楼进行外墙保温、楼梯间不采暖的保温、窗户更换、楼顶防水、单元门更换 等进行施工。 4、招标范围：一标段至六标段按照施工图范围内全部工程内容（具体内容以招标清单为准）。 5、计划工期：60 日历天。 6、质量要求：合格。 二、工程概述 1、西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目资格预审文件、工程量清单以及施工图纸。 2、ISO9001 质量体系对施工企业的具体要求。 3、我公司的人力资源、技术水平、机械设备装备情况及质量、安全管理体系与管理制度。 4、国家和行业现行的施工及验收规范，以及青海地方相关规范、规程。二、施工技术方案 三、土建工程施工技术方案 1.1.1 屋面部分 本工程屋面防水等级为二级。 1、墙体防潮层除有特殊注明外均设在标高-0.060 米处，采用1:2 水泥砂浆掺入10%防水剂30 厚，要求 周围贯通。 2、墙体厚度：外墙为为夹心保温墙（外叶墙为120，内叶墙为240），内墙240（轴线居中），内墙 120 （轴线居中），120墙每600高设2①8拉筋。 3、夹心保温墙：夹心保温层为1 00厚模塑板。 4、墙体材料：主体采用MU1（红砖，一层采用M5.0混合砂浆砌筑，二层、三层、六层、跃层 采用M10混合混合砌筑，四至五层采用M7.5混合混合砌筑 5、楼梯间墙保温：（1）、内外侧均抹20厚1:4 水泥珍珠岩保温砂浆。 （2）、电表箱后侧先挂钢丝网后抹TS20聚苯颗粒保温
棚户区改造拆除工程进度计划与措施 1、施工组织总体安排 组织管理：我公司将全面负责协调工程质量、进度、安全及文明施工等工作。每旬或半月，公司主要领导在现场召开办公会议，解决、协调、平衡工程进度过程中有关技术、资金、劳动、机械等方面的问题，确保工程施工快速优质顺利进行。坚持“三级监督，全过程控制”的质量控制标准，消灭返工现象，以工作质量保证产品质量。 2、施工部署施工部署是进度保证的重要措施，我公司采用一个项目经理部，统一指挥、调度，实施流水施工。 3、合理的劳动力安排是施工进度的有力保证 劳动力的安排管理是重中之重。根据施工进度安排各工种损伤人员陆续进场、退场，并须挂牌操作。 建立施工现场经济承包责任制与激励机制，把工期、质量、成本效益指标落实到人，使施工现场事事有人管，人人争着管，办事有标准，工作有检查，效益盈亏自负，责任自担，充分发挥职工的主人翁精神。安排专人与各部门取得联系，解决车辆昼夜通行和扰民等各项工作。 4、保证进度的过程措施 施工中以总工期为目标，以阶段控制计划为保证，运用企业内外部的有效条件，采取动态管理，使施工组织科学化、合
理化，确保计划的如期或提前完成。． 施工人员的工作时间安排：一周工作七天，没有节假日休息，职工轮流休息，每天工作时间为12个小时，进行分班制工作，如碰到下雨天等不好天气进行穿插施工，确保总工期的完成。为加快施工速度，采取措施，合理安排穿插施工作业。施工作业必须服从项目经理部的统一安排，并需按施工总进度计划编制具体的进度计划，制定切实可行的保证措施，在施工过程中，保证施工科学的、有秩序地进行，保证工期。加强机电设备检修、保养，保证机械完好，正常运转。做好停电应急措施。 建议甲、乙方联合例会制度，例会每周召开一次，检查一周计划的实施情况，安排下周计划及解决影响工程的关键问题，保证月进度计划的实施。每月或半月，公司主要领导在现场召开办公会议，解决、协调、平衡工程进度过程中有关技术、资金、劳动、机械等方面的问题，确保工程施工快速优质顺利进行。采取切实有效的季节施工措施，最大限度的减少气候对工程的影响。坚持质量控制标准，消灭返工现象，以工作质量保证产品质量。 附表：施工进度图
2018年度棚户区改造自评报告县民生办： 根据《关于做好2018年省定x项民生工程绩效自评工作的通知》（民生办〔2018〕xx号）要求，现将我县2018年度棚户区改造自评报告如下： 一、综合考核 （一）组织和制度建设 3月份我局成立了棚户区改造民生工程领导组，办公室设在县住建局住房保障办公室，负责全县棚户区改造的日常事务。为加快保障性安居工程进度，3月份制定了《xx县2018年度保障性安居工程实施方案》（xx政办秘〔2018〕x号），对棚改任务进行分解，落实到具体单位，按时报送工作计划、工作小结。 （二）任务完成情况 今年我县棚户区改造新开工任务1700户（套），截止9月底开工1700套、开工率100%。基本建成任务500户（套），截止9月底完成540套、基本建成率108%。新建幸福家园小区和鸿路橘子洲小区，已进行主体施工，完成投资40%。项目地建立了民生公示牌，内容完整规范。 （三）信息报送 今年我局共上报25篇棚改信息，被xx县人民政府网采用3篇，拆迁相关信息被刊登5篇，与群众生活密切相关的网站被转载数篇。 （三）图看民生
今年共上报棚改照片xx余张，由于棚改工程属于跨年度项目，月更新较慢，顾光从照片体现不出实际进度。 （四）群众话民生 根据xx县民生工程领导组办公室《关于做好2018年民生工程“图看民生”和“群众话民生”宣传工作的通知》（民生办〔2018〕cc号）文件要求，为积极引导群众广泛参与，我局协同县安居办积极组织群众回访工作。今年我县一共上报棚户区改造群众话民生5篇。 （五）信息管理平台建设 根据项目实施进度，我局提前积极与相关部门（园区管委）对接，收集相关资料信息，每月均能按时上报系统数据，上报内容真实、准确、完整。 （六）报表报送情况 为确保上报数据真实、及时，我局每月均会提前积极与市级住房保障部门对接，确定上报数据之后才会将报表上报县民生办。均能做到按时、按质、按量上报。 （七）专项工作 根据xx县民生工程领导组《关于进一步落实2018年民生工程专项工作制度的通知》（民生办〔2018〕8号）通知，我局积极制定了xx县2018年棚户区改造宣传工作方案并按时上报县民生办。今年4月、10月我局积极参与民生部门开展的“民生工程宣传月”活动，散发棚改宣传单、明白纸，接受咨询1000人次，切实提高群众对政策的知晓率和参与率。今年九月我局制定并主动上报了2018年度民
棚户区改造住房工程施工进度及保证措施 一、工程施工目标： 本工程于2011年4月1日开工，计划于2011年9月10日竣工。 （一）主体工程施工阶段： 2011年4月1日至2011年7月1日主要施工土方、基础回填土方、主体结构，并及时做好水电预留预埋、部分管道及设备安装。 （二）屋面、装修及设备安装价段： 2011年7月3日至2011年9月1日主要施工屋面、室内外抹灰、楼地面工程、油漆涂实工程。同时，水电管道设备进行施工。 （三）设备电气、安装调试阶段： 2011年9月5日试水试电，9月7日水通灯亮，9月10日窗明地净、扫地出门交工。 （四）工期阶段性目标表 网络计划附后。
二、工期保证措施 1、公司将本工程列为重中之重，抽调公司主要领导坐阵把关，全力以付支持本工程顺利施工，在任何情况下，保证人、财、物的充足供应，工期不廷迟。本工程的款项将专用，设立独立的帐户，接受业主对资金使用情况进行检查、监督。 2、充分发挥土建总承包管理作用，正确协调、部署多班组协同施工。为保证工期创造条件。由于多工种同时施工，作业空间、时间安排、仓储场地均须有详尽安排和协调，才能使工程紧张有序高效进展。我方将从大局发，积极配合的措施方案，提供优良安装基础面，精确的尺寸，为二次装修，水电设备安装创优和尽快完成打下基础。尤其工程第二、第三阶段尤其重要，此时多工种、多单位同时施工，总包和甲方的管理跨度大，矛盾突出，总包括必须从作业空间、时间、统筹安排，正确部署，抓好主要矛盾线工程的顺利进展。我队将提出总控制网络计划，施工总平面布置，明确水电、消防等专业所得空位置及作业后
顺序，各工种适时插入施工。 3、精选施工队伍，选择技术过硬，能吃苦、能打硬仗，勇于克服困难，思想素质高的队伍及管理人员参与本工程施工。 4、优化方案：方案细致、实用、合理先进，主体结构施工中插入各专业职能设施的预留、预埋，室内装修工程，施工中插入穿线，开关插盒校正，设备安装、灯具、洁具安装、室外管网工程插入试压，高度直至工程竣工，室内维修工程今年伴随主体紧逼跟上，屋面及外装修工程，尽可能提前插入施工，合理组织流水与穿插。 5、现场建立碰头会例制度，每日召开一次碰头会，项目经理组织，项目经理部业务人员、工长参加。解决当天生产中需要解决的各种问题。每一周一次例会，由项目经理召集，请建设单位、监理单位、各项目技术人员参加，需要多方协调的必须通过例会加以解决。 6、保证资金供应，专款专用，本工程项目经理部单列帐户，由项目经理严格控制使用，业主有权监督资金情
一、全面改造方案编制阶段 （一）现状摸查 区政府组织村集体经济组织对改造范围现状进行摸查，现状摸查包括以下内容： 1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等； 2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）； 3、权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法权属、违法建筑）； 4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5、留用地指标落实情况； 6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等； 7、现状历史资料：图片、影像等。 （二）确定改造规划范围和改造范围 由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划范围和改造范围。改造规划范围原则上为旧村庄的行政区划范围。以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路
网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造范围，实行连片整体改造。连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）等，在“三旧”改造政策允许的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划范围和改造范围，最终确定改造规划范围和改造范围。 （三）编制改造方案 区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案，改造方案包括以下内容： 1、现状摸查情况。 土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（需取得区国土房管分局书面证明）。 2、拆迁安置补偿方案。 补偿安置原则、基准面积、改造成本（拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等）、回迁时序等。 3、融资模式。
年棚户区改造项目情况 一、郑州市中牟县绿博一号棚户区改造项目 （一）项目概况 项目位于锦荣路东，富贵路南，文通路西，祭城路北。 该项目属于合村并城项目，计划拟征收住宅户户，计划建设安置房栋、套，共平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 项目于年月份开工，目前已全部封顶，正在行二次结构施工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）等手续，其余工程建设手续正在办理中。 二、郑州市中牟县绿博三号棚户区改造项目 （一）项目概况 项目位于文汇路东，九州路南，紫寰路南，琼花路北。该项目属于合村并城项目，拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 目前，项目已全部开工，整体在进行主体施工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）、控规、勘察设计招投标、施工招投标等手续，其余相关手续正在办理中。 三、郑州市中牟县广惠街后潘庄村棚户区改造项目（二期） （一）项目概况
项目位于中牟县商都大道以北、西环路以东、滨河路以南，属于城中村改造项目，是广惠街后潘庄棚户区改造项目二期工程。拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 由于项目地块内建筑未拆迁完毕，至今尚未动工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项、环评、用地规划许可证、土地证等手续，其他工程建设手续正在办理中。 四、郑州市中牟县雁鸣湖镇区社区合村并城项目 （一）项目概况 该项目位于中牟县归月路南，纬四路北，韩砦路西，雁鸣大道东（东安置区）；归月路北，月明路南，伴月路东，雁鸣大道西（西安置区），属于合村并城项目。项目拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。其中列入河南省棚户区改造项目台账套。 （二）项目进展情况 该项目已开工套，其中套已基本建成、套正在主体施工、套正在进行二次结构施工。 （三）手续办理情况 项目已完成可研、立项、环评等手续，其余相关手续正在办理中。 年棚户区改造项目情况
郑州市城中村改造主要工作流程 （暂定） 一、城中村改造项目申报 二、区政府审核、完善资料、上报市村改办 三、区政府组织招商、选商 四、规划部门组织编制控规、修规及报批工作 五、区政府组织实施拆迁 六、市政府批准列入市城中村改造计划 七、国土部门组织土地征收报批 八、编制改造方案上报市政府审批 九、国土部门组织土地招拍挂 十、开发企业办理开工建设各项手续、市区各部门落实相关优惠政策 十一、安置区交房、办理房产证等手续
郑州市城中村改造工作流程详细说明 第一步：城中村改造项目申报 （一）改造条件成熟的村（组），以文件形式向所在乡（镇）、街道办事处、区人民政府逐级申请进行城中村改造。区人民政府按照市人民政府的统一要求，对该村的基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商后，拟定城中村改造初步方案，经村民（股东）大会或代表大会通过。 （二）申报、审批城中村改造应提供的资料。 1.经属地公安派出所或乡（镇）、街道办事处审定的村民详细统计资料； 2.村（组）范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料； 3.经村名（股东）大会或代表大会讨论通过的村（组）的改造初步方案等资料。改造方案中应包括村（组）改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析； 4.村民（股东）大会或代表大会做出的对本村、组进行改造的决议。 第二步：区政府审核、完善资料、上报市村改办 区人民政府组织对村（组）基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商拟定城中村改造意向及范围，经村民
大会形成决议。区更新办将完善的资料提交市村改办，经主任会议研究通过后，报市规划局准备编制控制性详细规划。 第三步：区政府组织招商、选商 1.二七区城中村改造项目，其开发企业的准入，都必须由区“城乡更新项目开发企业准入评审小组”择优确定，任何单位和个人都无权擅自确定开发企业。评审小组由区城乡更新领导小组办公室组织区发改、财政、投资促进、规划、国土、建设、环保、房管、审计、纪检、监察等部门及项目所在办事处、指挥部和有关专家组成。 2.拟参与城中村改造项目的开发企业在规定时间内向城乡更新领导小组办公室报名登记，并提交以下资料：（1）申报意向书； （2）承诺书（系指质量、工程、安全、村民或居民搬迁、安置、回迁等各项承诺，项目管理团队及主要技术、管理人员承诺等）； （3）法定代表人证书或法定代表人签署的法人代表授权委托书； （4）企业的营业执照、资质证书、资金和业绩证明，以及项目管理机构人员的职称证书； （5）可行性论证分析报告； （6）开发改造方案，包括规划方案、设计图纸及综合说明书、房屋搬迁安置方式、项目实施进度方案、竣工验收后的管理模式和违约责任。
一、前期准备工作 （1）核实拟拆迁的土地性质，确定适用拆迁的程序。 主要区分城市国有土地上房屋的拆迁和城市内集体土地上房屋的拆迁，以及农村房屋拆迁。 （2）核实拆迁人、拆迁单位的主体资格与资质，核实拆迁工作人员的上岗证并核实拆迁人与拆迁单位签订的委托合同。此时应该注意：① 拆迁主管行政机关不得作为拆迁人，也不得接受委托实施拆迁。② 不得采用恐吓、威胁以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段实施拆迁。③提示委托人须按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或缩小。④提示建设项目若在拆迁期限内发生转让，应经拆迁主管行政机关同意，并办理房屋拆迁许可证变更手续。 ⑤提示委托人，拆迁方案要符合党的方针政策、国家法律法规，以及本地的实际情况。 （3）核实国有土地使用权证或土地征收征用批准文件，是否合法取得建设项目批准文件，是否取得建设用地规划许可证并且公示。 （5）调查被拆迁人的基本情况 主要包括拆迁的四至范围、房屋类型、面积、户数、人口、老弱病残特殊对象。 （6）在确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人有无法律不予允许的事情。包括（一）新建、扩建、改建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）租赁房屋。（四）分户。等行为。 （7）参与制定并核实拆迁计划与拆迁方案的合法性和完整性、可行性。 二、参与评估 （1）评估机构的确定。 通过三种方式，一般采取被拆迁人投票的方式，也可以由当事人通过协商一致的方式或者抽签方式确定评估机构。评估机构应当具有经建设行政主管机关依法核准的相应房地产评估资质。 （2）审查拆迁估价委托书 ①核实估价机构及估价人员的资质、综合实力、社会信誉。 ②对估价机构确定程序的合法性进行核实。 ③核实估价机构和估价人员与拆迁当事人是否有利害关系，或者是否是拆迁当事人。 ④对估价报告的形式与内容进行核实。 ⑤对估价机构公示初步估价结果和送达分户估价报告的程序性、合法性进行核实。 ⑥对评估报告有疑问或异议的处理。 三、评估的详细操作 （1）何谓房屋拆迁评估 房屋拆迁评估是指在房屋拆迁过程，由有资质的评估公司专业评估人员，遵循房屋拆迁估价原则，选择适宜的估价方法，在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对该房屋客观合理价格（价值）进行估算和判断的活动。 （2）房屋拆迁评估的标准 我国《城市房屋拆迁管理条例》确定了房屋拆迁评估的标准，是依据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。 Ⅰ 房屋的区位是指房屋的地理位置，与城市区域发展地位、交通的便捷、重要场所的距离、周边环境等有关。区位是决定房屋价格的主要因素，实质上是土地价值因素。但房屋拆迁补偿考虑区位因素并非是对房屋土地使用权的实际补偿。Ⅱ 房屋的用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途。没有所有权证书或证书上未标明用途时，应界定其实际用途。实际用途的界定以是否依法征得规划、城建部门同意，是否取得合法手续为依据。如原设计为住宅，改为营业用途不但要看是否有营业执照，还要有规划部门批准手续。 Ⅲ 建筑面积。建筑面积以所有权证书上标明为准。没有所有权证书的房屋以有资质的面积测绘单位测绘结果为准。 除上述三个因素外，房屋的成新、权属、结构形式、楼层、朝向等因素均应在评估时一并考虑，采用一定的系数进行换算。 （3）房屋拆迁评估行为的法律性质 Ⅰ 合法性：房屋拆迁评估必须符合《物权法》、《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《房地产估价规范》等法律法规、规章的规定，估价机构做出的《评估报告》才是合法的。
棚户区改造情况总结6篇 【篇一】 一、新开工任务目标及完成情况 今年市政府下达我县的棚户区改造新开工目标任务为： 开工建设棚户区改造住房7310套，其中：安置房建设3个项目3285套；棚改货币化安置7个项目4025套(户)。截至目前，已完成新开工任务7816套，其中4022套为货币化安置，3794套为实物建设，开工率为106.92%，具体情况如下： 1、XX片区城中村改造项目完成926套。 2、城西片区城中村改造项目完成136套。 3、城中片区城中村改造项目完成1132套。 4、河西片区城中村改造项目完成36套。 5、旧县城中村改造项目完成1105套。 6、经济开发区项目完成687套。 实物建设创业路安置区2048套，旧县安置区1746套本月底达到全面开工建设。 二、基本建成目标任务及完成情况 今年市政府下达我县的棚户区改造基本建成目标任务为：完成基本建成任务6000套，分解到四个项目共7901套。截至目前，已完成基本建成任务9361套，占目标任务的156.02%，具体进展情况如下：
1、太和县老城区改造安置房AC区项目（棚改）1619套，已达到基本建成条件。 2、太和县平安路安置区项目（棚改）1284套，已达到基本建成条件。 3、太和县XX安置区项目（棚改）2436套，已达到基本建成条件。 4、太和县李小洼安置区项目（棚改）2562套，现已主体完工，正在进行外墙保温工作，11月底前达到基本建成条件。 三、资金到位及落实情况 截至目前，棚户区改造已到位资金17544万元，其中中央资金16082万元，省级资金1462万元。 四、存在问题 1、旧县安置区进度较慢。 五、下一步工作措施 1、加快旧县安置区工作进度。 2、提前准备20XX年度棚户区改造工作。 【篇二】 棚户区改造是一项重要民生工程，我市高度重视此项工作。20XX 年，为解决XX镇望山村、南岭村两个地块棚户区改造问题，我市申报棚改计划280户。该动迁地块占地382亩，拆迁居民房屋总建筑面积7.91万平方米。 一、棚户区改造前期工作情况
市“城中村”全面改造工作流程 一、全面改造方案编制阶段 （一）现状摸查 区政府组织村集体经济组织对改造围现状进行摸查，现状摸查包括以下容： 1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等； 2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）； 3、权属状况：土地权属（合法、）、房屋权属（合法权属、建筑）； 4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5、留用地指标落实情况； 6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等； 7、现状历史资料：图片、影像等。 （二）确定改造规划围和改造围 由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划围和改造围。改造规划围原则上为旧村庄的行政区划围。以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造围，
实行连片整体改造。连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）等，在“三旧”改造政策允许的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划围和改造围，最终确定改造规划围和改造围。（三）编制改造方案 区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案，改造方案包括以下容： 1、现状摸查情况。 土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（需取得区国土房管分局书面证明）。 2、拆迁安置补偿方案。 补偿安置原则、基准面积、改造成本（拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等）、回迁时序等。 3、融资模式。 公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、整村搬迁等； 4、资金平衡、筹措、运作方案。 5、规划方案。 规划方案应达到修建性纤细规划深度；同事明确改造规划
棚户区改造工程资金管理办法第一条为保证棚户区改造工程顺利实施，全面落实惠民生、促增长的国家政策，保证资金安全，加强资金管理，根据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行五部委局联合发布的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号），财政部、住房和城乡建设部《关于印发<中央补助城市棚户区改造专项资 金管理办法>的通知》（财综〔2010〕46号）等相关规定，结合企业实际情况，特制定本办法。 第二条棚户区改造资金实行专人负责、专项管理、专款专用、分账核算，规范使用、确保资金安全。棚改资金管理严格实行项目法人责任制，资金使用实行集体会审下的“一支笔”报账制，项目负责人必须对资金的安全合理使用负责。 第三条棚户区改造资金实行“中央定额补助、省级配套支持、企业自行筹措、个人合理负担”的筹资方式，多渠道筹集建设资金。 第四条棚户区改造资金按基本户型50平方米，中央财政补贴1.5万元/户；省级财政配套1万元/户；企业补贴现金不超过1万元/户，并提供适宜建房的土地及拆迁土地上的资产；其余由职工自筹解决。 第五条资金筹集除职工自筹和地方政府配套设施部分由各片区棚户区改造工程项目办公室负责外，其他资金的筹集由局棚户区改造领导小组负责。各渠道资金及时筹措到位，以保证棚改工程顺利推进。 对家庭经济困难需要住房贷款的职工，企业可以帮助联系贷款事宜，需由职工自行提供担保。 第六条棚户区改造资金按国家及企业统一标准补贴及职工自筹，分片区按属地原则包干使用。各片区棚户区改造工程项目办公室要公开、透明地使用资金，确保资金的有效使用。 第七条棚户区改造工程建设要严格按照财政部《关于印发<基本建设财务管理规定>的通 知》（财建〔2002〕394号）进行会计核算，并按要求标准控制建设单位管理费。棚户区改造资金要严格报账手续，规范结算行为和报账程序，从严控制现金支出，自觉接受审计监督和职工监督。 第八条棚户区改造资金用于棚户区改造工程拆迁、安置、建设以及相关基础设施配套建设的开支。包括直接支出和间接费用。工程直接支出是指经过招投标或议标程序，委托专业施工单位施工的主体工程支出。间接费用是指工程设计费、监理费、报建费、绿化费、土地分割费、地上建筑拆迁费，以及其他为棚户区改造工程支出的费用。 第九条棚户区改造工程施工进度款支付程序及工程结算款支付程序，严格按照**局《工程建设项目管理负责制》（试行）第二十九条和第三十条规定执行。工程资金支付要以工程合同、标书、工程进度、工程监理及相关责任人的批示等作为付款的必需依据。充分发挥资金效益，保证工程质量。 第十条各片区棚户区改造工程项目办公室要按照国家棚改工程建设相关政策规定，积极争取并落实各项税费减免优惠政策。 第十一条筹集的各项棚改资金，在企业基本核算帐户内设“专项应付款—棚户区改造资金来源（财政补贴、企业补贴、职工筹资）”科目核算，工程项目建设支出在“在建工程—棚户区改造工程”科目核算。 划拨各片区的棚改资金在“专项应付款—棚户区改造资金拨款”核算。 第十二条棚户区改造工程项目办公室要做好项目竣工前各项准备工作，及时编报竣工财务决算。
棚户区改造项目房屋拆除工程进度计划与措施 一、工期安排原则 1、以业主提供的招标文件为基础，以本公司对工程计划所投入的人力、物力、机械设备为依据，以计划工期为前提，运用网络计划技术，统筹兼顾，合理安排工期。 2、在确保工程质量安全的前提条件下，优化资源配置, 挖掘机械设备的潜力，充分发挥企业的综合优势，确保和提前完成施工任务。 3、按照主次分明，突出重点，加强控制，争取主动的原则，确保工期的实现。 二、工期目标 本工程工期为45日历天，为了确保工期的实现，我们将精心组织，合理安排，优质高效的完成本合同的全部工程。 三、工期保证措施 1、在工程施工中，我们将按照“快速度、高效益、高质量、有秩序”的原则进行均衡施工，按照工期和质量要求，合理安排，精心施工，在保证质量的前提下，釆取如下措施： 1）项目经理部进场后，根据实际情况重新编制实施性进度网络计划，并严格照此组织施工，以此为依据，编制月、旬、日作业计划，对控制工程制订单项作业计划。 2）每天召开工地碰头会，由项目经理负责，召集各职能部门和专业施工负责人检查当日完成情况，部署第二天工作安排。
3）以网络科学组织施工，提高时空利用率，推进平行、交叉作业，最大限度地缩短工期，提高工效。 4）合理安排劳动力，实行日夜轮流作业，节假日不休息, 注意收集气象资料，对天气情况提前考虑，早作安排。 5）积极采用各种新技术、新工艺，提高机械化程度，提高工效。 6）各种材料保证及时充分供应，各种周转材料储备充足, 各种机械设备保养运转良好，保证施工在最优状态下进行。 7）加强同业主驻工地代表及监理联系，对变更图纸疑问、社会因素等影响进度的问题提前考虑，积极协商解决。 8）狠抓重点控制工程和关键工序，对控制工期的工程和工序，应组织精锐队伍，增加资源投入，组织先期施工保证工程衔接有序，接口顺畅。 9）合理划分工段，注意减少不同单位间的交叉施工，给施工单位统筹安排施工作业，优化资源利用，组织规模生产，创造最佳的施工条件。 10）制定项目经理部对工期控制的主要措施，研究制定施工阶段工期控制的内容作措施。 2、组织保证 1）公司总部设立项目指挥协调班子，负责对该工程的组织