云南省自然灾害救助规定（草案）
（公开征求意见稿）
第一条为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内发生自然灾害，对受灾人员开展救助活动，适用《条例》和本规定。
本规定所称自然灾害主要包括：干旱、洪涝灾害，冰雹、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。自然灾害等级分为特别重大、重大、较大和一般四级。
在本省行政区域内发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要开展生活救助的，参照《条例》和本规定执行。
法律、法规、规章对防灾、抗灾、救灾另有规定的，从其规定。
第三条自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。
省减灾委员会为省人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全省的自然灾害救助工作，配合国家减灾委员会协调开展特别重大和重大自然灾害救助活
动，协调开展较大自然灾害救助活动。省民政部门负责全省的自然灾害救助工作，承担省减灾委员会的具体工作。
州（市）、县（市、区）人民政府或者其自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。州（市）、县（市、区）民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，承担本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构的具体工作。
县级以上发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、农业、水利、商务、粮食、卫生、地震、气象、安全监管、公安等部门按照各自职责，做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。
第四条县级以上人民政府及其发展改革、财政等部门应当依照《条例》第四条规定，将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。
第五条县级以上人民政府应当依照《条例》第九条规定，建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并建立健全自然灾害信息共享平台和自然灾害救助物资储备信息系统。
第六条省及州（市）人民政府和州（市）中心城区以外地区的县级人民政府应当按照国家及本省有关规划和建
设标准，设立自然灾害救助物资储备库，建设资金由本级财政承担，上级财政给予适当补助。
在自然灾害多发、易发且交通不便地区的乡（镇）应当设立自然灾害救助物资储备点，建设资金由县级财政承担，上级财政给予适当补助。
县级以上民政部门负责设立自然灾害救助物资储备库（点）的指导和救助物资采购、储备、调运的管理。
自然灾害救助物资储备库（点）应当合理储备应急救助物资、生活必需品和应急救助设备，并配备管理人员。
第七条县级以上人民政府应当依照《条例》第十一条规定设立应急避难场所，并根据实际情况确定应急避难场所的维护管理单位。
自然灾害多发、易发地区的乡（镇）人民政府、街道办事处和其他机关、团体、企业事业单位，具备条件的，应当利用公园、广场、体育场馆、操场、绿地等场所，设立应急避难场所，并设置明显标志。
第八条县级以上人民政府应当建立主管部门、社会组织、志愿者共同参与的自然灾害救助工作队伍，配备必需的交通、通信等应急救助装备。
村（居）民委员会和企业事业单位依照《条例》第十二条规定设立的专职或者兼职自然灾害信息员，负责开展自然灾害预警信息接收和传递、灾情信息收集和报告、自然灾害
吉林省自然灾害救助办法（2017） 《吉林省自然灾害救助办法》已经2017年6月29日省政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。 省长刘国中 2017年7月6日 吉林省自然灾害救助办法 第一条为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的自然灾害救助，适用本办法。 第三条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。 第四条自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。 县级以上减灾委员会负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，承担本级减灾委员会的具体工作。 县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。 第五条县级以上减灾委员会应当成立由水利、气象、地震、国土资源、住房城乡建设等方面专家组成的专家委员会，为自然灾害救助工作提供咨询意见。 第六条村民委员会、居民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。 各级人民政府鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。 第七条县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将本级人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。 第八条各级人民政府应当建立健全防灾减灾工作机制，开展防灾减灾宣传教育，提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。 第九条县级以上人民政府及其有关部门应当依法制定自然灾害救助应急预案，并组织应
地震、雪灾、水灾、旱灾 2007年度“十大自然灾害事件”： （1）7月份淮河流域发生1954年以来第二位流域性大洪水 （2）7月17日重庆遭受115年来最强雷暴雨袭击 （3）7月18日济南遭受有气象记录以来最大暴雨袭击 （4）8月中旬超强台风“圣帕”肆虐南方七省 （5）6月3日云南普洱发生6.4级地震 （6）3月初历史罕见暴风雪和风暴潮袭击东北和华北地区 （7）7月末晋、陕、豫三省遭受严重洪涝灾害 （8）6月上旬持续强降雨过程袭击南方七省 （9）7月上旬四川连续遭受严重暴雨洪涝灾害 （10）6至8月东北地区遭受严重夏伏旱 民政部日前发布2007年中国自然灾害与救灾工作情况指出,2007年以来,中国气候异常,降雨严重不均,极端天气事件频繁,多灾并发,点多面广,部分地区重复、连年受灾,局部地区雨情、汛情、旱情、灾情超历史记录,因灾直接经济损失达2363亿元。 另据统计,2007年全国各类自然灾害共造成约4亿人(次)不同程度受灾,因灾死亡2325人, 紧急转移安置1499万人(次);农作物受灾面积7.3亿亩,其中绝收面积8620万亩;倒塌房屋146万间。 据介绍,2007年中国自然灾害主要呈现出5个特点:一是多灾并发,水旱灾害损失重;二是点多面广,重复受灾区域大;三是气候异常,极端天气事件发生多;四是登陆台风偏晚偏多,人员伤亡和损失少;五是城市受灾,经济社会影响程度深。 业内人士分析,2007年造成人口死亡的主要灾种是洪涝和滑坡泥石流,约占全国总量的63%,其次是风雹灾害。因灾致死的主要原因分别是被洪水冲走(溺水)、雷击、山体坍塌和泥石流掩埋、建筑物倒塌,其中雷击致死的比重从2006年的14%上升为25%,雷击致死人数明显高于往年。 1月10日,雪灾殃及中国19个省份 2月17日, 中四川特大沙尘暴 3月20日, 内蒙古鄂尔多斯市黄河杭锦旗奎素段发生决堤 3月21日, 新疆自治区和田地区于田县发生7.3级地震 5月12日, 四川汶川特大地震 5月30日, 青岛市暴发浒苔水污染事件
云南省自然灾害损失情况数据分析报告2019版
序言 云南省自然灾害损失情况数据分析报告从农作物受灾面积，农作物绝收面积，旱灾受灾面积，旱灾绝收面积，洪涝、山体滑坡、泥石流和台风受灾面积，洪涝、山体滑坡、泥石流和台风绝收面积，风雹灾害受灾面积等重要因素进行分析，剖析了云南省自然灾害损失情况现状、趋势变化。 借助对数据的发掘及分析，提供一个全面、严谨、客观的视角来了解云南省自然灾害损失情况现状及发展趋势。云南省自然灾害损失情况分析报告的数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗而得。 云南省自然灾害损失情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷 维所有，其他方引用我方报告均请注明出处。 云南省自然灾害损失情况数据分析报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍云南省自然灾害损失情况真实状况及发展脉络，为机构和个人提供必要借鉴及重要参考。
目录 第一节云南省自然灾害损失情况现状概况 (1) 第二节云南省农作物受灾面积指标分析 (3) 一、云南省农作物受灾面积现状统计 (3) 二、全国农作物受灾面积现状统计 (3) 三、云南省农作物受灾面积占全国农作物受灾面积比重统计 (3) 四、云南省农作物受灾面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、云南省农作物受灾面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国农作物受灾面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国农作物受灾面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、云南省农作物受灾面积同全国农作物受灾面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节云南省农作物绝收面积指标分析 (7) 一、云南省农作物绝收面积现状统计 (7) 二、全国农作物绝收面积现状统计分析 (7) 三、云南省农作物绝收面积占全国农作物绝收面积比重统计分析 (7) 四、云南省农作物绝收面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、云南省农作物绝收面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国农作物绝收面积（2016-2018）统计分析 (9)
自然灾害生活救助 一、自然灾害 （一）自然灾害种类 由于事物是发展变化的，人类生活的地球在银河系中是不断运动的，其地球内部也是处于高度活跃状态。加上地球表面生活的人类活动对地球环境的不断破坏性改变，使人类时时面临着自然灾害的袭击，比较突发性的危害严重的自然灾害有：干旱、洪涝、风雹(包括龙卷风、飓风、沙尘暴等)、台风(包括热带风暴)、地震、低温冷冻、（雨）雪灾、山体滑坡、泥石流、雷击、病虫害等。 重庆受地理、气候和人为因素的影响，可谓是无灾不成年。近年来发生的重大灾害比如就有干旱、洪涝、低温雨雪、地震、山体滑坡、风雹等灾害。这些自然灾害严重影响受灾地区群众的基本生活。 （二）自然灾害影响 特大自然灾害破坏力巨大。特大自然灾害普遍具有灾情来势猛、持续时间长、受灾范围广、基础设施损坏严重、农作物损失巨大等特点，自然灾害给灾民生活造成严重影响，特大地震还使很多人丧失生命，不少正常人变成了残疾人。低温雨雪灾期间，因道路积雪结冰，我市酉阳、黔江、秀山、城口等区县交通几乎全部中断，江津、南川、梁平、万州、巫溪、綦江、云阳、石柱等区县境内公路受冰雪影响实施交通管制。由于公路中断或封闭，物资运输和群众出行受阻，因多处供水管道爆裂，场镇和高
寒地区人畜饮水出现困难。酉阳、城口、秀山、巫溪等县，因自来水管爆裂和堵塞严重，供水表被冻坏，城镇大面积停水，部分居民家庭断水达13天。受恶劣气候影响，重灾区供电线路损毁严重，城镇群众生活供电断断续续，部分重灾乡镇停电达35个小时。城口县因冰雪封山，县城居民生活必需品价格上涨5%—30%，超市内的大米、蔬菜、禽蛋等抢购一空，菜籽油储备骤减。秀山县半数高寒山区缺水、缺电、缺燃料，同时因交通中断，生产生活物资无法正常运送，致使灾民生活出现较大困难；酉阳县因长时间积雪，使大量民房和牲畜栅垮塌。 重庆是自然灾害多发地区，每次重大自然灾害都造成了十分惨重的损失。由于我市广大农村地区人口众多，经济欠发达，百姓不富裕，灾民承受和防御自然灾害的能力相对较差。因此自然灾害也加大了各级政府的救灾压力。 二、自然灾害救灾工作方针 根据民政部财政部?关于进一步加强灾款使用管理工作的通知?（民救发[1999]7号）文件规定，“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”作为我国救灾工作方针。 根据?财政部民政部关于印发?自然灾害生活救助资金管理暂行办法?的通知?（财社[2011]6号），自然灾害生活救助工作坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，受灾群众的生活困难应主要通过灾区群众自力更生、生产自救和互助互济以及政府帮扶等方式加以解决。 三、政府救灾
中国近十年自然灾害(最权威最全面资料) 2010年 自2009年9月中旬，中国云南、贵州、广西等地气象干旱露头，10月下旬出现了大范围中等以上程度的气象干旱，至今仍持续6个月。由最先的贵州现已渐渐扩散到云南、四川、广西等地。干旱情况还在持续。 1月13日夜间开始，新疆塔城地区又出现降雪天气，预计16日至20日，还将出现一场以大风、强降温为主的天气过程，各地普遍有中雪，个别地区可达中到大量，山区可达暴量，同时有5-6级偏西风，风口风力10-11级，将严重影响道路交通运输。天气转晴后，塔城地区南部最低气温将降至零下30℃，北部最低气温将降至摄氏零下33℃至零下35℃。这是该地区60年一遇的连续暴雪严寒天气。 1月24日10点36分14秒(北京时间)，在山西省运城市河津市、万荣县交界(北纬35.50度，东经110.70度)，发生(M)4.8级地震，震源深度12.0公里。太原无震感，西安等地有震感。 1月31日四川重庆交界5.0级地震 2月25日云南楚雄5.1级地震 3月6日：唐山市与滦县交界发生4.2级地震，北京有震感
3月4日：台湾高雄6.7级地震，大陆东南沿海省份有震感 3月20日，风沙天气带给中国一场巨大的沙尘暴，来自内蒙古干旱地区的沙尘蔓延数千公里抵达中国东部和南方地区。甚至扬尘天气还影响至台湾和日本。 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月9日北京天津唐山等地发生了四级左右地震 4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月23日，新疆吐鲁番地区23日17时起，吐鲁番地区遭遇近年来持续时间最长的大风和沙尘天气，因风灾导致火灾和建筑物坍塌造成3人死亡，1人失踪。目前，吐鲁番地区鄯善县、托克逊县仍有8级大风。从23日开始遭遇30年不遇的强风袭击，吐鲁番市城区多处发生火灾，许多市政设施受到损毁。吐鲁番地区超过23000座设施农业大棚和45万亩葡萄受灾严重。 4月24日，敦煌、酒泉、张掖、民勤等13个观测站出现沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴，其中民勤县19时10分能见度接近0米。12时许，自"93 5 5特大黑风暴"后17年来最大沙尘暴袭虐河西走廊，14时30分左右到达酒泉，16时左右到达张掖，19时25分民勤最大风
甘肃省自然灾害救助办法 第一章总则 第一条为了规范自然灾害救助工作，提高自然灾害救助能力，保障受灾人员基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的自然灾害救助准备、应急救助、灾后救助、款物管理及社会力量参与救灾等适用本办法。法律、法规对自然灾害救助已有规定的，依照其规定执行。 本办法所称自然灾害救助，是指对自然灾害造成或者可能造成人身伤亡、财产损失，生产生活受到影响的人员，依法及时提供必要的生活救助，保障其食品、饮用水、衣被、取暖、安全住所、医疗防疫等基本生活需要。 第三条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级负责、属地管理、社会互助、灾民自救的原则。 第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的自然灾害救助工作，实行行政领导负责制，设立减灾委员会作为本级政府自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，承担本级减灾委员会日常工作。 县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。 第五条乡镇人民政府（街道办事处）应当做好本行政区域自然灾害救助的具体实施工作。村（居）民委员会组织本辖区村（居）民开展自然灾害自救互救，依法协助做好自然灾害救助工作。 第六条红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，依法协助政府开展自然灾害救助工作。 政府鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。 第七条县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，将自然灾害救助资金、救灾物资采购资金和自然灾害救助工作经费等列入本级财政预算，建立健全与自然灾害救助需求、经济社会发展水平相适应的资金、物资保障机制。 第八条县级以上人民政府应当通过灾害应急救助、过渡性生活救助、因灾毁损居民住房恢复重建补助、旱灾临时生活困难救助、冬春生活困难救助和遇难人员家属抚慰等开展自然灾害救助。 省人民政府财政、民政部门应当根据国家有关规定，结合本省经济社会发展水平，制定自然灾害救助指导标准，并根据经济社会发展、财力增长、物价变动等因素适时进行调整。市（州）、县人民政府应当根据自然灾害救助指导标准，结合本地实际制定具体实施标准。 第九条各级人民政府应当建立健全防灾减灾科普宣传体系，加强科普宣传教育基地建设，组织开展防灾减灾科普宣传活动，提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。 村民委员会、居民委员会、企事业单位应当根据所在地人民政府的安排和防灾减灾的需要，开展防灾减灾应急知识的宣传普及活动。 第二章救助准备
中国近年来的自然灾害事件
中国近年来的自然灾害事件 1950年7月，淮河大水。 1954年7月，长江、淮河大水。 1959到1961三年自然灾害 1966年河北邢台地震 1970年通海7.8级大地震 1975年8月，河南大水。 1976年河北唐山大地震 1978—1983年北方大旱 1991年安徽江淮水灾 长江1998年特大洪水 2003年非典疫情 2007年度“十大自然灾害事件” 2008年度中国十大自然灾害事件 1、5.12汶川特大地震导致重大人员伤亡和财产损失 2、南方雪灾：年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省（区、市、兵团） 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害 5、新疆出现历史上第二个严重干旱年 6、长江沿线及江南地区发生严重秋涝 7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省损失严重 8、9月下旬四川发生严重暴雨洪涝和泥石流灾害 9、宁夏严重干旱致夏秋粮减产 10、10月末西藏发生强降雪，10万余人受灾 9、2009年自然灾害（五个“历史罕见”） 10、2010自然灾害 4月14日青海玉树地震 2012年全国十大自然灾害事件 1950年7月，淮河大水。由于泥沙淤积，河床高涨，加上国民党军队在淮海战役时对沿淮堤坝的大肆破坏，这年汛期，淮河流域全面告急，河南、皖北许多地方一片汪洋，水灾淹没土地3400余万亩，灾民1300万。淮北地区受灾惨重，为百年所罕见。 1954年7月，长江、淮河大水。长江中下游、淮河流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛涨，汉口长江水位高达29．73米，较历史最高水位的1931 年高出14.5米。虽然沿江人民做出了极大努力保卫荆江大堤，从而保证了武汉市和南京市的安全，但却淹没农田4755万亩，1888万人受灾，财产损失在100亿元以上。由于农产品减少，也影响了人民的生活和1955年的工业生产。 1、1959到1961三年自然灾害
云南省的自然灾祸 一、云南省的自然环境概略 云南省地处祖国的西南边陲，位于东经97°31′－106°12′，北纬21°08′－29°15′之间。云南省是高原山地省区，全省山地面积占总面积的94%，河谷盆地仅占6%，地势西北高，东南低。气候属副热带高原季风气候，年温差小，日温差大，干湿季分明，气温随地势高低呈垂直变化异常明显。全省年平均气温17.2℃，年温差一般10～12℃。大部分地区年降水量在1000毫米以上，但季节和地域上的分配极不均匀，一年中84.2%的雨量集中在5-10月的雨季，11月至翌年4月为旱季，无霜期长，南部边境地带全年无霜。此外，云南省境内有大小河流600余条，干流总长度达5000多公里，分属金沙江、澜沧江、怒江、红河、珠江和伊洛瓦底江六大水系，均由地势高的滇西北顺势而下。同时，云南省也是国内著名的高原淡水湖泊区，受大断裂影响，湖泊多呈南北向分布，以断陷型构造湖居多。 二、云南省易发生的自然灾祸 1、地质灾祸（地震） 云南地处亚欧板块与印度洋板块磕碰带东侧，地质结构杂乱，结构运动激烈，地震活动以强度大、频度高、灾祸重、散布广而著称，是我国破坏性地震频频发生，地震灾祸特别严峻的省份之一。云南省129个县市区都处于6度以上的地震烈度设防区，其间7-9度烈度设防的有116个，占全省总面积的84％。1998年至2008年，云南省发生的5级以上破坏性地震到达320屡次。因为地震频频，震灾严峻，所以云南省的反震减灾作业非常深重。 2、地貌灾祸（坍塌、滑坡、泥石流） 云南地貌西北高东南低，地形地貌复杂，全省地面坡度大于25度的占39.3％，滇西北与滇东北地区约占6O ～9O％全省降水总量年均约1100毫米，其中6、7、8三个月约占全年降水量的55 ～65％. 山多、坡陡、降雨集中，加上地质构造复杂、断裂和断块差异运动等十分强烈，决定了云南是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害频发与多发的地区，同时，地震对引发地质灾害也起重要作用。 3、气候灾祸 3.1干旱 现在云南正遭受千载难逢的特大干旱。每年降水的时空分部极不均匀，是引起干旱发生的—个重要原因。雨量不均与云南季风气候、降水量多少、大气环流的反常变化密切相关因为地势南低北高，暖湿空气北上逐渐凝聚致雨，水份沿途耗费，因而雨量散布南多北少，这就决议了南部大旱年少于北部，而小旱则多于北部。又因为地势对空气的阻挠效果，致使河谷区域大多枯燥少雨，导致干旱较多呈现。 3.2洪涝灾祸 因为云南省降雨首要会集在5至10月，而暴雨均以呈现在6、7、8三个月中次数为最多，占5～l0月呈现暴雨次数的66 ～76。加之山多谷深，大气对流运动激烈。易形成暴雨洪涝灾祸，首要散布在滇东北区域 3.3低温寒害 低温寒害的区域性散布十清楚显，首要原因是西伯利亚的冷空气进入我国，路经四川盆地或从西藏高原沿横断山脉大峡谷南下，一路从川南经昭通和贵州西部南下影响东川、曲靖和文山等地，这一类冷空气形成的灾祸最多。另一路沿四川西部雅龙江河谷南下影响楚雄和滇中区域 3.4冰雹灾祸 冰雹灾在全年每月均有发生，其间以春季3～5月最多，剖析冰雹灾发生的原因，绝大多数都与地上的冷空气有关，而冷空气的活动，又受地势的影响。一般说，坐落冷空气活动途径上和顶风坡区域多为雹灾区。首要受灾区域是最多冰雹区首要散布在滇东北的昭通、镇雄，玉溪区域的江川，大理州的鹤庆。
自然灾害救助条例 自然灾害救助条例 《自然灾害救助条例》已经2010年6月30日国务院第117次常务会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。 总理温家宝 二○一○年七月八日 自然灾害救助条例 第一章总则 第一条为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，制定本条例。 第二条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。 第三条自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。 国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。 县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。 第四条县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。 第五条村民委员会、居民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。 国家鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。 第六条各级人民政府应当加强防灾减灾宣传教育，提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。
村民委员会、居民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展防灾减灾应急知识的宣传普及活动。 第七条对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章救助准备 第八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章，上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况，制定相应的自然灾害救助应急预案。 自然灾害救助应急预案应当包括建设工程教育网下列内容： （一）自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责； （二）自然灾害救助应急队伍； （三）自然灾害救助应急资金、物资、设备； （四）自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理； （五）自然灾害救助应急响应的等级和相应措施； （六）灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。 第九条县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备。 第十条国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院民政部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门制定全国自然灾害救助物资储备规建设工程教育网划和储备库规划，并组织实施。 设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立自然灾害救助物资储备库。 第十一条县级以上地方人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。
云南省自然灾害救助规定 （2012年12月7日云南省人民政府第90次常务会议审议通过 2012年12月28日云南省人民政府令第183号公布 自2013年3月1日起施行） 第一条 为规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条 在本省行政区域内发生自然灾害，对受灾人员开展救助活动，适用《条例》和本规定。 本规定所称自然灾害主要包括：干旱、洪涝灾害，风雹（含狂风、暴雨、冰雹、雷电）、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。自然灾害等级按照国家和本省规定的分级标准分为特别重大、重大、较大和一般四级。 在本省行政区域内发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要开展生活救助的，参照《条例》和本规定执行。 法律、法规、规章对防灾、抗灾、救灾另有规定的，从其规定。 第三条 自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。 省减灾委员会为省人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全省的自然灾害救助工作，配合国家减灾委员会协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动，协调开展较大自然灾害救助活动。省民政部门负责全省的自然灾害救助工作，承担省减灾委员会的具体工作。 州、市、县、区人民政府或者其自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。州、市、县、区民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，承担本级人民政府自然灾害
救助应急综合协调机构的具体工作。 县级以上发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、农业、水利、商务、粮食、卫生、地震、气象、安全监管、公安等部门按照各自职责，做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。 第四条 县级以上人民政府及其发展改革、财政等部门应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将本级和上级人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。 第五条 县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并建立健全自然灾害信息共享平台和自然灾害救助物资储备信息系统。 第六条 省及州、市人民政府和州、市中心城区以外地区的县级人民政府应当按照国家及本省有关规划和建设标准，设立自然灾害救助物资储备库，建设资金由本级财政承担，上级财政给予适当补助。 县级人民政府应当在自然灾害多发、易发且交通不便地区的乡、镇设立自然灾害救助物资储备点，建设资金由县级财政承担，上级财政给予适当补助。 县级以上民政部门负责设立自然灾害救助物资储备库（点）的指导和自然灾害救助物资采购、储备、调运的管理。 自然灾害救助物资储备库（点）应当合理储备应急救助物资、生活必需品和应急救助设备，并配备管理人员。 第七条 县级以上人民政府应当依照《条例》第十一条规定设立应急避难场所，并根据实际情况确定应急避难场所的维护管理单位。
我国近年来的自然灾祸事情 1950年7月，淮河洪流。 1954年7月，长江、淮河洪流。 1959到1961三年自然灾祸 1966年河北邢台地震 1970年通海7.8级大地震 1975年8月，河南洪流。 1976年河北唐山大地震 1978—1983年北方大旱 1991年安徽江淮水灾 长江1998年特大洪水 2003年非典疫情 2007年度“十大自然灾祸事情” 2008年度我国十大自然灾祸事情 1、5.12汶川特大地震导致严峻人员伤亡和财产丢失 2、南边雪灾：年头特大低温雨雪冰冻灾祸影响21省（区、市、兵团） 3、飓风“黑格比”严峻影响两广区域 4、6月上中旬华南、中南区域产生严峻洪水灾祸 5、新疆呈现前史上第二个严峻干旱年 6、长江沿线及江南区域产生严峻秋涝 7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省丢失严峻 8、9月下旬四川产生严峻暴雨洪涝和泥石流灾祸 9、宁夏严峻干旱致夏秋粮减产 10、10月末西藏产生强降雪，10万余人受灾 9、2009年自然灾祸（五个“前史稀有”） 10、2010自然灾祸 4月14日青海玉树地震 2012年全国十大自然灾祸事情 1950年7月，淮河洪流。因为泥沙淤积，河槽高涨，加上国民党戎行在淮海战役时对沿淮堤堰的大举损坏，这年汛期，淮河流域全面紧迫，河南、皖北许多当地一片汪洋，水灾吞没土地3400余万亩，哀鸿1300万。淮北区域受灾沉重，为百年所稀有。 1954年7月，长江、淮河大水。长江中下游、淮河流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛涨，汉口长江水位高达29．73米，较历史最高水位的1931 年高出14.5米。虽然沿江人民做出了极大努力保卫荆江大堤，从而保证了武汉市和南京市的安全，但却淹没农田4755万亩，1888万人受灾，财产损失在100亿元以上。由于农产品减少，也影响了人民的生活和1955年的工业生产。 1、1959到1961三年自然灾祸
为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，切实维护彭埠镇人民生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规规定和市、区有关文件精神，结合实际，制定本预案。 一、成立灾害救助领导小组 组长由镇长同志担任，成员由等同志组成，下设办公室(设在民政办)和查灾核灾组、后勤保障组、医疗卫生组、抢险保卫组、接收捐赠组、新闻宣传组、监督检查组等七个工作组。各工作组人员组成如下： 1、查灾核灾组。由镇民政办公室主任同志任组长，党政办、民政办、经济发展办（农业）及各社区灾情信息员相关人员为成员。主要职责：全面了解救灾预案、转移安置点及救灾物资储备情况；全面了解因灾造成的粮食损失情况；全面了解因灾造成的伤病、死亡和失踪人员情况，道路、桥梁，水塘水库、河岸堤坝，学校，医院等损失情况，并及时上报区民政局。查灾结束后，应及时写好全面的查灾报告。 2、后勤保障组。由党政办主任同志任组长，经济发展办副主任同志任副组长，党政办、 经济发展办、财政统计办、其他人员为成员。主要职责：指导各社区做好群众的基本生活保障工作。 3、医疗卫生组。由镇社会事务办主任同志任组长，镇社区卫生服务中心、经济发展办、 镇环卫站相关人员为成员。主要职责：组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医疗机构，抢救、治疗和转运伤病员；实施灾区疫情监测，开展饮用水、食品等卫生监督、检测；组织开展健康教育，环境消毒工作，预防或控制传染病疫情；向灾区提供所需药品和医疗器械；及时做好人畜共患疫病的紧急免疫和场所消毒工作。 4、抢险保卫组。由彭埠派出所所长同志和城东派出所所长同志任组长，彭埠派出所、城 东派出所、镇人武部相关人员及应急小分队为成员。主要职责：组织力量抢救群众生命财产，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信、新闻等要害部门的安全保卫，视情在灾区实施交通管制；严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢救灾物资的违法犯罪行为，确保物资发放、人身财产安全和社会稳定。 5、接收捐赠组。由镇民政办公室主任任组长，镇民政办、经济发展办、财政统计办、相 关人员为成员。主要职责：根据灾情做好社会各界提供的救灾援助资金、物资的接收和安排工作。 6、新闻宣传组。由党政办主任同志任组长，工会、妇联、共青团、经济发展办、民政办 相关人员为成员。主要职责：负责宣传报道灾害救助工作，按规定向公众发布灾情及救灾工作有关信息，负责回答有关灾情的询问。
江苏省自然灾害救助办法 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】江苏省人民政府令第110号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2016.10.19 【实施日期】2017.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 江苏省人民政府令 （第110号） 《江苏省自然灾害救助办法》已于2016年9月27日经省人民政府第93次常务会议讨论通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。 省长：石泰峰 2016年10月19日 江苏省自然灾害救助办法
第一章总则 第一条为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》和有关法律、法规，结合本省实际制定本办法。 第二条本省行政区域内自然灾害救助准备、应急救助和灾后救助等活动适用本办法。 本办法所称自然灾害是指暴雨洪涝、干旱、台风、风雹、大雪等气象灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，地震灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。 第三条自然灾害救助工作遵循以人为本、防救结合，政府主导、社会参与，属地管理、分级负责，社会互助、灾民自救的原则。 第四条自然灾害救助项目包括：灾害应急救助、过渡性生活救助、因灾损毁居民住房恢复重建、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助和遇难人员家属抚慰等。 第五条自然灾害救助工作实行地方各级人民政府行政领导负责制。 县级以上地方人民政府应当设立减灾委员会。减灾委员会为本级人民政府的自然灾害救助综合协调机构，负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。 县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，承担本级减灾委员会的具体工作。减灾委员会成员单位按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处，应当确定承担自然灾害救助管理职责的机构和人员，负责本行政区域自然灾害救助的具体实施工作。 第六条县级以上地方人民政府减灾委员会应当建立健全各成员单位之间的灾情信息共享、会商、通报和灾害救助应急联动机制。
学校防自然灾害事件工作总结 (一)为有效处理我校园内发生的自然灾害,避免和减轻自然灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,根据《突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规，在阜南县政府和赵集镇管委会及相关部门的正确领导下，我校积极开展突发性自然灾害应急处理工作。现将本学年突发性自然灾害应对工作总结评估如下: (二) 、自然灾害事件应急工作 (一)组织领导我校加大突发自然灾害领导组领导力度，更加明确职能分工，建立了由校长全面负责、各分管小组分片负责、各部门积极响应的应对突发自然灾害联动工作机制。领导组的主要职责是:建立健全处置自然灾害工作制度和部门联动机制;负责指挥、协调和组织自然灾害的应急处置工作;负责组织自然灾害应急调查，按有关规定界定自然灾害防治责任;督促、检查自然灾害应急处置工作落实情况，向上级政府及上级领导报告应急处置工作。 (三)预案编制预案的编制由我校防自然灾害领导小组全面负责，各负责人负责编写专项预案，各部门编制部门预案。在年初完成本年度自然灾害应急预案修编工作，并报上级政府及相关部门批准后公布实施。各负责人及部门落实预案任务，明确职责分工，完善值班制度。积极组织相关人员学习应急预案，加强预案演练，切实增强突发事件应对能力。 (四)队伍建设先后成立了自然灾害应急指挥中心，校长任总指挥，分管负责人任副指挥，成员由各年级组长、各班主任、相关老师组成。指挥中心不断加强组织协调能力，健全领导机制，完善工作流程，保障各成员单位在预防和处置自然灾害时听候指挥中心调遣，协调一致，积极开展应急调查和抢险工作。 (五)物资保障按照上级部署，在阜南县及赵集镇政府财政的支持下，结合校园自然灾害发生的实际情况，对原有物资储备基础上进行了补充，购置足量的防滑
云南省自然灾害应急管理委员会工作规则 第一条为规范云南省自然灾害应急管理委员会（以下简称省自然灾害应急委）工作运行，根据《云南省人民政府办公厅关于成立云南省自然灾害应急管理委员会的通知》（云政办发〔2019〕46号），参照国家减灾委员会工作规则，结合我省实际，制定本工作规则。 第二条省自然灾害应急委为省自然灾害应急管理统一领导指挥协调机构，主要任务是：研究部署、指导协调全省自然灾害综合减灾救灾工作，分析全省自然灾害形势，研究解决自然灾害应急处置工作中的重大问题，履行省重特大自然灾害指挥部职责；按规定协调衔接解放军、武警部队和消防救援队伍、森林消防队伍参与自然灾害应急救援工作；完成省委省政府交办的其他防灾减灾救灾工作。 第三条省自然灾害应急委主任由省长担任，常务副主任由常务副省长担任，副主任由副省长、省政府秘书长、驻滇部队领导和省应急管理厅厅长担任，成员由省政府副秘书长和省直相关单位主要负责人担任。省自然灾害应急委成员如有变动，由成员单位自行递补并报省自然灾害应急委办公室备案，不再另行发文。 第四条省自然灾害应急委下设省抗震救灾指挥部、省森林草原防灭火指挥部、省防汛抗旱指挥部、省地质灾害应
急指挥部（以下统称各专项指挥部）4个专项指挥部，在省自然灾害应急委统一领导、指挥协调下，组织开展自然灾害的防治和较大及以下自然灾害应急处置工作。 第五条省自然灾害应急委下设办公室在省应急管理厅，负责省自然灾害应急委和省重特大自然灾害指挥部日常工作（具体职责在省自然灾害应急委办公室工作规则中明确），办公室主任由省应急管理厅厅长兼任，办公室副主任由省应急管理厅副厅长担任。 第六条根据工作需要，省自然灾害应急委成立专家组，由我省及国内从事自然灾害应急管理的专家组成，为我省自然灾害防治和应急处置工作提供咨询和建议。专家组的工作制度由省自然灾害应急委办公室另行制定。 第七条省自然灾害应急委实行全体会议、专题会议制度，会议的组织工作由省自然灾害应急委办公室负责。 （一）省自然灾害应急委全体会议，由省自然灾害应急委主任或主任委托的副主任主持。主要任务是：贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于自然灾害应急管理的重大决策部署，分析研判自然灾害形势，研究部署当前和下一阶段自然灾害应急管理工作。 省自然灾害应急委全体会议一般每年召开1次。参会人员为全体成员，省自然灾害应急委办公室副主任、专家组组长列席会议。
乡镇自然灾害救助应急预案 为提高自然灾害紧急救援能力，规范徐顶乡救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，特制定本预案。 一、总则 1、本预案是xxx人民政府处置突发性自然灾害应急救助工作的行动方案。自然灾害发生后，与县有关部门加强沟通，协调，共同做好救灾工作。 2、本预案适用于地震、干旱、沙尘暴、低温冷冻、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾害等自然异常现象造成的重大自然灾害后的应急反应。 二、突发性自然灾害受灾等级划分 根据我乡突发性自然灾害特点，结合近年来开展救灾工作的实践，将我乡自然灾害划分为特大灾害、重大灾害、中等灾害和一般灾害四级。 1、特大灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾害： ①农作物成灾面积超过500亩的；
②倒塌房屋超过100间的； ③人员死亡超过3人的； ④直接经济损失超过100万元的。 2、重大灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为重大灾害： ①农作物成灾面积200亩的； ②倒塌房屋50-100间的； ③人员死亡2人的； ④直接经济损失50万元的。 3、中等灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为中等灾害： ①农作物成灾面积100亩的； ②倒塌房屋10-50间的； ③人员死亡1人的； ④直接经济损失30万元的。 4、一般灾害。凡未达到中等灾害标准的自然灾害，均为一般灾害。 三、应急反应机构 总指挥：xxx乡党委书记 副总指挥：xxx乡党委副书记、乡长 xxx乡人大主席 xxx副乡长 成员：xxx食药所所长
广东省自然灾害救助办法 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】广东省人民政府令第246号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】2017.11.14 【实施日期】2017.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 广东省人民政府令 （第246号） 《广东省自然灾害救助办法》已经2017年11月1日广东省人民政府第十二届117次常务会议通过，现予公布，自2017年12月31日起施行。 省长马兴瑞 2017年11月14日 广东省自然灾害救助办法
第一章总则 第一条为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内的自然灾害救助工作。 本办法所称自然灾害，是指干旱、洪涝灾害，台风、强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电、低温冷冻、雪等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和生物灾害等。 第三条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、高效有序、社会互助、灾民自救的原则。 第四条自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。 县级以上减灾委员会为本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作，承担本级减灾委员会的日常工作。县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。 第五条县级以上人民政府应当建立自然灾害救助资金快速下拨机制，确保发生自然灾害时救助资金及时拨付到位，保障受灾人员基本生活。 第六条红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，企业事业单位，村民委员会、居民委员会以及其他单位和个人等社会力量，在各级人民政府及有关部门的指导下参与救灾准备、应急救援、灾后救助和恢复重建等各环节救灾工作。 鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。 第七条各级人民政府应当加强防灾减灾救灾宣传教育，提高公民的防灾避险意识和
中国近年来得自然灾害事件 2008年度中国十大自然灾害事件 1、5、12汶川特大地震导致重大人员伤亡与财产损失 2、南方雪灾:年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省(区、市、兵团) 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害 5、新疆出现历史上第二个严重干旱年 6、长江沿线及江南地区发生严重秋涝 7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省损失严重 8、9月下旬四川发生严重暴雨洪涝与泥石流灾害 9、宁夏严重干旱致夏秋粮减产 10、10月末西藏发生强降雪,10万余人受灾 2008年度中国十大自然灾害事件 1、南方雪灾:年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省(区、市、兵团) 1月10日至2月2日我国南方大部分地区发生低温雨雪冰冻灾害,降温幅度之大多年少有、降水之多历史同期罕见、持续时间之长多年未遇、灾害损失之重远超常年。经核定,此次灾害造成21个省(区、市、兵团)受灾,因灾死亡132人,失踪4人,紧急转移安置166万人;农作物受灾面积11874、2千公顷,绝收面积1690、6千公顷;倒塌房屋48、5万间,损坏房屋168、6万间;因灾直接经济损失1516、5亿元。其中,湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川、云南等省(区)受灾较重。由于灾害发生时恰逢春运高峰时段,灾害得波及面之广、影响程度之深、社会影响之大,均为历史罕见。1月21至28日,国家减灾委、民政部分别针对湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省(区)得灾情,启动四级应急响应,1月29日,根据上述6省得灾情发展,将响应级别提升至二级。1月31日,针对四川省灾情,又再次启动二级应急响应。 2、5、12汶川特大地震导致重大人员伤亡与财产损失 5月12日14时28分,四川省汶川县(北纬31度、东经103、4度)发生里氏8级地震,此后地震灾区还发生了上万次余震,最高震级达6、4级。此次地震属浅源地震,就是新中国成立以来灾害性最为严重得地震,其伤亡人数仅次于1976年唐山7、8级地震,经济损失与救灾难度之大为历史罕见。四川、甘肃、陕西、重庆、河南、湖北、云南、贵州、湖南、山西等省(市、区)共有417个县、4667个乡镇、48810个村受灾,受灾人口4625、6万人,紧急转移安置1510、6万人,因灾死亡69227人,失踪17923人,受伤37、4万人;倒塌房屋796、7万间,损坏房屋2454、3万间,直接经济损失8523、09亿元。5月12日15时40分,国家减灾委、民政部启动二级应急响应,5月12日22时15分提升为一级。 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 2008年第14号强台风“黑格比”(HAGUPIT)于9月19日20时在菲律宾以东得西北太平洋洋面上生成,9月21日11时加强为强热带风暴,9月21日下午加强为台风,9月22日14时加强为强台风。“黑格比”于9月24日早上6时45分在广东省电白县陈村镇沿海登陆,登陆时中心最大风力15级(48m/s)。台风“黑格比”具有强度强、移动快、影响范围广等特点,共造成广东、广西、海南、云南四省1501、9万人(次)不同程度受灾,死亡47人(含失踪人口),紧急转移安置157、2万人;农作物受灾面积879、1千公顷;倒塌房屋4、1万间;因灾直接经济损失133、3亿元。 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害 6月上中旬,华南、中南地区出现大范围持续性降雨过程,降雨导致浙江、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南等8省(自治区、直辖市)遭受严重洪涝受灾,其中江西、湖南、广东、广西、贵州受灾较重,针对广西、广东、江西、湖南四省灾情,国家减灾委、民政部启动了三级应急响应。此次大范围洪涝过程共造成2997、9万人受灾,因灾死亡87人,失踪10人,紧急安置转移254、0万人;农作物受灾1429、9千公顷,绝收207、2千公顷;倒塌房屋12、4万间,损坏房屋36、0万间;直接经济损失236亿元。 5、新疆出现历史上第二个严重干旱年