14000
环
境
管
理
体
系
标
准
的
介
绍
二零零二年五月二十日
一、ISO14000环境标准管理体系标准
1.什么是ISO14000环境管理体系标准？
●环境管理体系
环境管理体系是指某个组织内部管理体系的组成部分，它包括所有为了制定、实施、评审和保持该组织的环境方针所需要的组织结构、计划活动、职责、惯例以及程序、过程和所需要的资源。
●建立环境管理体系的目的
不同类型的组织通过建立环境管理体系，可将将内部的环境管理信息汇集成网络的方式，一方面供组织内部了解环境管理的实施状况，另一方面也可供管理层审查本组织是否达到了有关环境保护的承诺。具体地来看，也就是能够达到如下的目的：
─识别环境保护方面的法律法规，确保本组织的环境方针、目标和指标符合环境法规的要求；
─识别组织内部重要的环境因素，确定并控制有关的环境影响和风险；
─规定具体的权责任务，确定改善环境所需的资源；
─根据以前的环境保护方面的承诺，评价该组织在环境方面的表现，并对整个环境管理体系不断地进行改善。
●环境管理体系的运作方式
按照美国质量管理大师戴明的理论，组织内部的任何一个活动都可分为PDCA四个阶段，也即“计划”（PLAN）、“计划”（DO）、“检查”（CHECK）、“改进”（ACT），其核心是按照管理学的基本原理，以持续改进的观念引导内部的工作过程，以建立一个动态的有效的管理网络。
与此类似，环境管理体系也有系列的动作，即：
─建立环境方针；
─制定行动计划；
─实施与运行；
─检查与纠正；
─定期对体系进行评审。
图1-1说明了环境管理体系运行的闭环系统。
●ISO14000系列标准
当今时代，人类在创造越来越多的物质文明的同时，也严重地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境，这反过来又严重制约了人类生活质量的提高。因此。世界各国早已把环境保护问题提到议事日程，环境已成为全人类共同
关注的全球性问题，与此同时，环境问题对国际贸易的影响也越来越直接。
在这种情况下，国际标准化组织（ISO）推出了ISO14000系列环境管理标准，这是ISO继推出ISO9000系列标准后的一大突出贡献，其特点是：─ISO14000系列标准对改善环境和每个组织的环境行为强调持续改善的精神；
─ISO14000系列标准的使用者是全球工业、商业、政府、非盈利性组织和其他“用户”，尤其定位于占世界总数80%的中、小型组织；
─ISO14000系列将对优化国际贸易、消除贸易壁垒起到积极的作用；
图1-1环境管理体系运行的闭环系统
─一个组织实施ISO14000标准，至少应达到节能降耗，
（1）减少污染的目标，比如：
（2）减少废物和降低资源消耗；
（3）减少或杜绝向环境排放污染物质；
（4）对产品的设计，就考虑减少生产、使用和处理中的环境影响；
（5）控制原材料来源的环境影响等。
表1-1列出了几家知名企业实施环境管理体系的经济效益。
表1-1 实施环境管理体系的经济效益
国际标准化组织在起草ISO14000系列标准时,明确规定了这套标准的指导思想:
─ISO14000系列标准应不增加贸易壁垒,无论对于环境好的地区还是环境差的地区;
─ISO14000系列可用于对内、外的认证注册；
─ISO14000标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预。
─在这三个指导思想的基础上，为了使ISO14000系列标准具有公开性、合理性和广泛有适用性，ISO还规定了以下几条重要原则：─ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性；
─产品和服务有环境影响评价方法和信息应有意义、准确和可检验；
─评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法；
─应具的公开性和透明度，但不应泄露机密的商业信息；
─慧歧视性；
─能进行特殊的有效的信息传递和教育培训；
─应不产生贸易障碍，对国内外应一致。
为了使标准具有弄真正的公平性，从而赢得发展中国家的认同和支持，国际标准化组织还允许发展中国家有一段规定的时间逐步达到ISO14000系列标准的要求；这种弹性的原则较好地考虑了发展中国家，新工业化国家和欠发达国家的实际问题，也体现了ISO14000系列标准的公开性、合理性和
Evaluation Organization
评估组织 广泛适用性---只有广大的发展中国家及中小型企业接受了ISO14000标准，才能真正实现改善全球环境的目的。 2.ISO14000系列标准的分类
按照标准的功能，ISO14000系列标准可分为两大类。 ● 评估组织的标准包括：
─ 环境管理体系的标准（EMS ）； ─ 环境审核的标准（EA ）； ─ 环境表现评价的标准（EPE ）。 ● 评估产品的标准包括：
─ 环境标志的标准（EL ）； ─ 生命周期评估的标准（LCA ）
它们之间的相互关系见图1-2。
图1-2 ISO14000系列标准的分类
截止到1999年年底，国际标准化组织已经正式颁布了10个国际标准，参见表1-2。
Evaluation Product
评估产品
表1-2 已经发布的标准
下面是6个ISO14000系列标准的简介。
●ISO14001：1996《环境管理体系规范及使用指南》
ISO14001是ISO14000系列标准中惟一的规范性标准.其特点是：
─它规定了对环境管理体系的要求，根据组织确定的环境方针目标，活动性质和运行条件把本标准的所有要求纳入到环境管理体系中。该项标准向组织提供的体系要求，适用于任何类型和规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。
─要求组织建立环境管理体系，组织可据此建立一套程序来确立环境方针和目标，实现并向外界证明其环境管理体系的符合性。同时，还可通过评审或审核来评定体系的效性，以达到支持环境保护和预防污染的目的。
●ISO14004:1996《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》
─指南不是一项规范标准，只作为内部的管理工具，不适用于环境管理体系认证和注册；
─组织通过资源配置、职责分配以及对操作惯例、程序和过程的不断评价来有序而一致地处理环境事务，从而确保组织实现其环境目标，达
到持续满足国家或国际要求的能力；
─标准简述了环境管理体系（EMS）要素，为建立和实施EMS，加强EMS 与其他管理体系的协调提供可操作的建议和指导。
●ISO14010：1996《环境审核指南通用原则》
环境审核是验证和持续改进环境管理行为的重要措施。ISO14010标准
对环境审核及有关术语进行了定义，并阐述了环境审核通用原则，宗旨是向组织、审核员和委托方就如何实现环境审核的一般原则提供指导。
●ISO14011：1996《环境审核指南审核程序环境管理体系审核》
本标准提供了进行环境管理体系审核的程序，以指导各种环境管理体系（EMS）审核。本标准适用于实施环境管理体系（EMS）的各种类型和规模的组织。
●ISO14012：1996《环境审核指南环境审核员资格要求》
本标准提供了关于环境审核呈审核组长的资格要求，它对内部审核，它对内部审核员和外部审核员同样适用。
●ISO14040：1997《环境管理生命周期评价原则与框架》
生命周期评估是一项用来评估产品的环境因素与潜在环境影响的技术，包括：
─编制一份与研究的产品系统有关的投入产出清单；
─评估与这些投入产出相关的潜在环境影响；
─对与研究目的有关的清单分析阶段与评估阶段结果进行说明。
值得说明的是，生命周期评估是一个可用识别环境因素的方法；但是基于时间及财务等考虑，ISO14001并不要求进行完整的生命周期评估。
二、ISO14000标准的产生与发展
1.ISO14000标准的产生背景
当今时代，人类在创造和享受越来越丰富的物质文明的同时，也不可避
免地对人类赖以生存的环境造成了污染和破坏；特别是现代工业的迅速发展，对自然和环境更是造成日趋严重的破坏。
人类对环境造成污染或破坏大致可分为三个价段。
●早期的环境问题；
●近代的环境污染，时间段大概是从第一次工业革命到20世纪70年代止；
当代环境污染，从20世纪80年代以来出现了危及人类生存的全球性问题；
基于一系列环境问题的出现，世界各国日益意识到环境污染已成为世界性的公害，于是纷纷通过立法的方式来试图保护环境，联合国也制定了相关的国际环境法来保护人类共同的生存环境。
●1967年
日本颁布了《公害对策基本法》，并依据这部基本法建立了一系列环境保护及管理的法规、政策和标准。
●1972年
世界各国在瑞典首都斯德哥尔摩举行的第一次联合国人类环境大会，通过了《人类环境而言》（即斯德哥尔摩宣言）和《人类环境行为计划》等文件，并成立了联合国环境规划署（UNEP），把每年的6月5日定为“世界环境日”
●1977年
德国首先制定出了“蓝色天使”计划，那些与同类产品相比更符合环境保护要求的产品被授予环境标志，由德国质量保证及标签协会（RAL）领导的环境标志评审委员会制定标准并组织实施，之后，许多国家也陆续实施了环境标志制度。
●1978年
联合国颁布了保护臭氧层的《关于臭氧层行动世界计划》。
●1987年
挪威总理布伦特兰（Gro Harlem Brundtland联合国环境规划署主席）发表的《我们共同的未来》的著名报告。该报告为未来的发展确定了七项目标：
（1）重新发展。
（2）改进发展的质量。
（3）保护并增加资源。
（4）确保适度的人口数量。
（5）提高技术水平，降低控制风险。
（6）在市场决策中纳入环境和经济的考虑。
（7）改变国际经济关系。
在布伦特兰报告中将持续发展定义为：“在满足当代人需要的同时，不影响后代人满足他们需要机会的一种生态意义上的发展。”
●1990年
国际化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）出版了《展望未来-高新技术对标准化的需求》一书，其中“环境与安全”问题被认为是目前标准化工作最紧迫的四个课题之一。
●1992年
在联合国环境与发展大会上，一百多个国家就长远发展的需要，一致通过了环境管理纲要，环境与持续发展成为各国研究的重要议事课题。
英国于1992颁发了BS7750-1992《环境管理体系规定》标准，该标准参考了英国《环境保护条例》和欧共体《环境管理审核规则》（EMAS）的要求，目的是使任何组织在本标准指导下建立有效的环境管理体系，作为其采取正确的环境行为、持续改进环境质量和参与“环境审核”的基础。
●1993年
欧共体（EC）于1993年7月10日以EECNO1836/93指令正式公布《工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的规则》，简称《环境管理审核规则》（EMAS），并规定于1995年4月开始实施。
1992年里约联合国环发大会之后，ISO为了实现环发大会有关环境管理标准化的要求，于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理技术委员会。
●1995年
德国已于1995年依据EMAS制定了《环境审核法》及三个条例，到1996年1月20日止按EMAS要求对70家企业进行了审核。
2.ISO/TC207“环境管理委员会”
国际标准化组织于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理体系和工具方面的标准化工作，以实现全球性的环境管理的需要。
●ISO/TC207的目的和任务
ISO/TC207“环境管理委员会”的宗旨是支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，养活人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的持续发展。其职责是在理解和制定环境管理工具和
体系方面的国际标准和服务上为全球提供一个先导。主要工作范围是环境管理工具和体系方面的标准化，但不包括：
─污染物测试方法，这方面的标准化工作主要由ISO/TC147“水质”、ISO/TC90“固体质量”和ISO/TC43“声学”负责，目前已有国际标
准350多项；
─污染物和排放物的极限企值；
─环境水平和环境质量；
─产品标准。
ISO/TC207考虑到：1.环境问题对消费者、政府、商业、工业的日益重要;2.保护环境直接关系到商业的成功和经济的持续发展;3.进一步发展全球的经济和服务,需要制定环境管理国际标准来协调全球的环境问题。试图从全方位着手，通过标化手段来有效地改善环境和保护环境，满足经济的持续发展的要求。
TC207的工作内容很广，所有人类活动无不与此相关，但从考虑问题的紧迫性和处理问题的技术成熟性出发，TC207的工作主要分三个阶段（至2010年）进行：
─近期：
①基础术语定义
②环境行为评价
③生命周期分析
④环境审计
⑤环境标志
⑥环境管理体系
⑦产品标准中的环境指标
─中期：
①环境风险评估
②紧急计划和准备
③现场补救
④环境影响评估
⑤环境行为报告
⑥环境设计
─远期：
①环境产品管理
②废物管理
③资源管理
④保护管理
基于以上工作安排，ISO/TC207的近期任务，就是要通过制定和实施一套环境管理的国际标准，规范企业和社会团体等所有组织的环境行为，以达到节省资源，减少环境污染，改善环境质量，促进经济的持续、健康发展的目的；其核心任务是研究制定ISO14000系列标准，ISO14000系列标准的用户是全球商业、工业、政府、非盈利性组织和其他用户，其目的是用来约束组织的环境行为，达到持续改善的目的。
●ISO/TC207的组织机构和分工
为实现近期目标，ISO/TC207设立了相应的机构，即分技术委员会SC1“环境管理体系（EMS）”，SC2“环境审核（EA），”SC3“环境标志（EL），”SC4“环境行为评价（EPE），”SC5“生命周期评估（LCA）”，SC6“术语和定义（T&D）”和直属工作组WG1“产品标准中的环境指标”。这6个SC和1个WG1，按目标为，可分为三类，第一类：基本要求（体系、要素、导则、原理），SC1；第二类：支撑技术（工具），SC2，SC3，SC4，SC5，第三类：基础，SC。其中SC1是整个ISO/TC207的大纲，是龙头，其他机构和标准都必须服从于SC1。按对象分，可分为两类：第一类：对象是组织，SC1，SC2，SC4；第二类：对象是产品，SC3，SC5，WG1。任何组织首先应满足第一类标准的要求。
●ISO/TC207的组织机构如下：
主席、秘书国：加拿大
成员国：80个。
联络组织：26个
ISO内部组织（10个）：
TC61 塑料
TC176 质量管理与质量保证
TC203 技术能源系统
TC146 空气质量
TC147 水质
TC190 固体质量
TC43 声学
IEC/ TC75
CASCO
CEN
外部组织（16个）
欧洲化学工业委员会CEFIC
国际地球之友FOEI
国际金属与环境委员会ICME
国际电工委员会IEC
国际生物农业运行联合会IFOAM
国际持续发展协会IISD
国际钢铁协会IISI
国际环境管理网INEM
国际消费者联盟IOCU
国际生铝协会IPAI
国际贸易委员会ITC
经济合作与发展组织OECD
联合国环境计划署UNEP
世界自然基金会WWF
联合国贸易与发展会议UNCTAD
ISO/TC207制定是ISO中继TC176后又一个综合性管理委员会，在ISO 中具的非常重要的地位，ISO中央秘书处为TC207预留了100个标准号，标准编号为ISO14001～ISO14100，统称为ISO14000系列标准。
各分技术委员会负责相应标准的制定工作，其标准号的分配如表1-4 ISO/TC207分技术委员会标准编号分配表
3.ISO14000标准与ISO9000标准的关系
ISO14000标准与ISO9000标准的不同点
─管理不同
①环境管理体系ISO14000的管理是环境
②质量保证体系ISO9000的管理是质量
─管理目标不同：
①环境管理体系ISO14000的目标在于降低无效能量；
②质量保证体系ISO9000的管理目标在于提高有效能量。
─管理的具体对象不同：
①环境管理体系ISO14000更为关注非预期产品，比如：
A废气排放
B液体排放物
C固体排放物
D废热、噪音、辐射等。
②质量保证体系ISO9000则更为关注预期产品，比如：
A硬件
B软件
C流程性材料
D服务等
ISO14000标准与ISO9000标准的相同点
环境管理体系与质量保证体系在许多方面都具有相同或类似的要求，例如PDCAR的管理原则、部份的管理要求等，表1-5列出了ISO14001：1996与ISO9000：1994的条文对照。
表1-5 ISO14001的条文说明
文件编号：RHD-QB-K6775 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX ISO14000环境管理体系的由来示范文本
ISO14000环境管理体系的由来示 范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、ISO14000标准介绍 ISO14000是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的总称，它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准等不同，是一个国际性标准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。 它由环境管理体系（EMS）环境行为评价
（EPE）、生命周期评估（LCA）、环境管理（EM）、产品标准中的环境因素（EAPS）等7个部分组成。 其标准号从14001至14100，共100个。 我国于1997年4月1日由国家技术监督局将已公布的五项国际标准ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于国家标准GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、 GB/T24011和GBT24012正式发布。 这五个标准及其简介如下： 1、ISO14001（GB/T24001-1996）环境管理
体系--规范及使用指南规范该标准规定了对环境管理体系的要求，描述了对一个组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）自我声明可以进行客观审核的要求。通过实施这个标准，使相关确信组织已建立了完善的环境管理体系。 2、ISO14004（GB/T24004--1996）环境管理体系--原理、体系和支撑技术通用指南该标准对环境管理体系要素进行阐述，向组织提供了建立、改进或保持有效环境管理体系的建议，是指导企业建立和完善环境管理体系的工具和教科书。 3、ISO14010（GB/T24010--1996）环境审核指南--通用原则该标准规定了环境审核的通用原则，包括了有关环境审核及相关的术语和定义。任何组
14000环境管理体系标准的介绍 一、ISO14000环境标准管理体系标准 1.什么是ISO14000环境管理体系标准？ ●环境管理体系 环境管理体系是指某个组织内部管理体系的组成部分，它包括所有为了制定、实施、评审和保持该组织的环境方针所需要的组织结构、计划活动、职责、惯例以及程序、过程和所需要的资源。 ●建立环境管理体系的目的 不同类型的组织通过建立环境管理体系，可将将内部的环境管理信息汇集成网络的方式，一方面供组织内部了解环境管理的实施状况，另一方面也可供管理层审查本组织是否达到了有关环境保护的承诺。具体地来看，也就是能够达到如下的目的： ─识别环境保护方面的法律法规，确保本组织的环境方针、目标和指标符合环境法规的要求； ─识别组织内部重要的环境因素，确定并控制有关的环境影响和风险； ─规定具体的权责任务，确定改善环境所需的资源； ─根据以前的环境保护方面的承诺，评价该组织在环境方面的表现，并对整个环境管理体系不断地进行改善。 ●环境管理体系的运作方式 按照美国质量管理大师戴明的理论，组织内部的任何一个活动都可分为PDCA四个阶段，也即“计划”（PLAN）、“计划”（DO）、“检查”（CHECK）、“改进”（ACT），其核心是按照管理学的基本原理，以持续改进的观念引导内部的工作过程，以建立一个动态的有效的管理网络。 与此类似，环境管理体系也有系列的动作，即： ─建立环境方针； ─制定行动计划； ─实施与运行； ─检查与纠正； ─定期对体系进行评审。 图1-1说明了环境管理体系运行的闭环系统。
当今时代，人类在创造越来越多的物质文明的同时，也严重地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境，这反过来又严重制约了人类生活质量的提高。因此。世界各国早已把环境保护问题提到议事日程，环境已成为全人类共同关注的全球性问题，与此同时，环境问题对国际贸易的影响也越来越直接。 在这种情况下，国际标准化组织（ISO）推出了ISO14000系列环境管理标准，这是ISO继推出ISO9000系列标准后的一大突出贡献，其特点是：─ISO14000系列标准对改善环境和每个组织的环境行为强调持续改善的精神； ─ISO14000系列标准的使用者是全球工业、商业、政府、非盈利性组织和其他“用户”，尤其定位于占世界总数80%的中、小型组织； ─ISO14000系列将对优化国际贸易、消除贸易壁垒起到积极的作用； 图1-1环境管理体系运行的闭环系统 ─一个组织实施ISO14000标准，至少应达到节能降耗，
ISO14000系列标准简介 ISO14000系列标准是国际标准化组织（ISO）汇集全球环境管理及标准化方面的专家，在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并正式发布的一套环境管理的国际标准，涉及到环境管理体系、环境审核、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。 作为ISO14000系列标准中最重要也是最基础的一项标准，ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系（环境管理制度）提出了共同的要求，以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效率。ISO 14001是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。 ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成。各要素之间有机结合，紧密联系，形成PDCA循环的管理体系，并确保组织的环境行为持续改进。 ISO14000系列标准的特点 ● 全员参与 ISO14000系列标准的基本思路是引导建立起环境管理的自我约束机制，从最高领导到每个职工都以主动、自觉的精神处理好与改善环境绩效有关的活动，并进行持续改进。 ● 广泛的适用性 ISO14000系列标准，在许多方面借鉴了ISO9000族标准的成功经验。ISO14001标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件，既可用于内部审核或对外的认证、注册，也可用于自我管理。 ● 灵活性 ISO14001标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外，再无硬性规定。标准仅提出建立体系，以实现方针、目标的框架要求，没有规定必须达到的环境绩效，而把建立绩效目标和指标的工作留给组织，既调动组织的积极性，又允许组织从实际出发量力而行。标准的这种灵活性中体现出合理性，使各种类型的组织都有可能通过实施这套标准达到改进环境绩效的目的。 ● 兼容性 在ISO14000系列标准的标准中，针对兼容问题有许多说明和规定，如ISO14000标准的引言中指出"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础"。这些表明，对体系的兼容或一体化的考虑是ISO14000系列标准的突出特点，是TC207的重大决策，也是正确实施这一标准的关键问题。 ● 全过程预防 "预防为主"是贯穿ISO14000系列标准的主导思想。在环境管理体系框架要求中，最重要的环节便是制定环境方针，要求组织领导在方针中必须承诺污染预防，并且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和落实，体系中的许多要素都有预防功能。 ● 持续改进原则 持续改进是ISO14000系列标准的灵魂。ISO14000系列标准总的目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济发展的关系。这个总目的是要通过各个组织实施这套标准才能实现。就每个组织来说，无论是污染预防还是环境绩效的改善，都不可能一经实施这个标准就能得到完满的解决。一个组织建立了自己的环境管理体系，并不能表明其环境绩效如何，只是表明这个组织决心通过实施这套标准，建立起能够不断改进的机制，通过坚持不懈地改进，实现自己的环境方针和承诺，最终达到改善环境绩效的目的。 贯彻ISO14000 标准与开展认证对组织的意义 ● 贯标与认证有助于提高职工的环境意识和守法的主动性、自觉性； ISO14000系列标准为组织确保环境管理能力，提供了一套科学与系统化的框架。组织借助这套框架，可以针对环境方面的法律法规要求建立起符合自身实际的管理制度，并不断实现环境业绩的持续改进；
ISO14000环境管理系列标准 (最新版) Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0551
ISO14000环境管理系列标准(最新版) 编者按：ISO14000——这块作为国内企业走向国际市场参与国际竞争的“敲门砖”，已越来越受到各个企业的重视。企业取得了ISO14000环境管理体系系列标准的认证，就等于增添了在参与国际竞争中取得先机的重要砝码。在国内冶金行业中，继宝钢率先取得该体系认证后，又有十几家企业通过了该体系认证。纵观这些企业的产品，无论是在创汇额还是出口量方面，都位居同行业前列，这也从一个侧面验证了通过该体系认证的优越性和重要性。 为了帮助企业更全面、更细致地了解该体系标准，我们特邀请了中国质量协会冶金工业分会（冶金工业质量管理协会）常务副理事长那宝魁同志，就ISO14000环境管理体系系列标准进行全面的介绍，以飨读者。 那宝魁同志曾担任原冶金工业部质量标准司司长，长期从事质
量管理工作。 问：为什么要制定和实施ISO14000环境管理标准？ 答：ISO14000是环境管理体系系列标准，同ISO9000质量管理体系标准相似，ISO14000由国际标准化组织（ISO）制定，并为国际社会广泛接受和采纳的标准，我国也等同地采用了这个系列的标准，作为企业管理体系的合格评定准则。ISO14000是用于评价一个企业的环境管理体系。 任何一个企业都存在有管理体系，包括财务管理体系、质量管理体系、环境管理体系和职业健康和劳动安全管理体系等。但是，这些管理体系由于受益者不完全相同，各自关注的焦点也不同。质量管理体系关注的是质量的方针和目标，满足顾客的要求；环境管理体系关注的是环境的方针和目标，满足社会的要求。而且环境也将成为质量管理所关注的对象，追求可持续发展。 ISO14000标准规定了如何建立、实施、保持、评价和改进环境管理体系，以满足社会的要求。ISO14000标准重点规范了环境管理过程。ISO14000在管理模式和内容结构上与ISO9000标准相似的，
ISO 14000环境管理体系标准 ﹒环境管理体系一规范及使用指南﹕ ·ISO前言 国际标准化组织（ISO）是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会﹒制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成﹒对某技术委员会工作感兴趣的成员团体有权参加该技术委员会﹒国际上的其它组织﹐无论是官方的或非官方的﹐也可通过与ISO的联络参加其工作﹒由技术委员会正式通过的国际标准草案提交各成员团体表决﹐国际标准须取得至少75%参加表决的成员团体同意才能正式通过. 国际标准ISO 14001是由ISO/TC 207 环境管理技术委员会环境管理体系分技术委员会(SC 1)制定的﹒
·引言 现在﹐各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动﹑产品或服务对环境的影响﹐以实现并证实良好的环境表现（行为）﹒这是由于有关的立法更趋严格﹐促进环境保护的经济政策和其它措施都在陆续出台﹐相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。 许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”﹐以评定自身的环境表现（行为）但仅靠这种“评审”或“审核”本身﹐可能还不足以为一个组织提供保证﹐使之确信自己的环境表现（行为）不仅现在满足﹐并将持续满足法律与方针要求﹒要使评审或审核行之有效﹐须在一个结构化的管理体系内予以实施﹐并将其纳入全部管理活动的整体﹒ 国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素﹐它们可与其它管理要求相结合﹐帮助组织实现环境目标与经济目标﹒如同其它国际标准一样﹐这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒﹐也不增加或改变一个组织的法律责任﹒ 本标准规定了对环境管理体系的要求﹐该体系拟适用于任何类型与规模的组织﹐并适用于各种地理﹑文化和社会条件﹒体系的成功实施有赖于各个
ISO14000环境管理体系知识简介 ISO14000产生的背景 我们知道ISO9000是为产品或服务的质量把关，那么ISO14000是在什么样的背景下产生的呢？随着社会、经济的不断发展，人口的不断增加，越来越多的环境问题摆在了我们面前：温室效应加剧、酸雨不断蔓延、臭氧空洞的出现、水体不断遭到严重污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林锐减、许多珍稀野生动植物濒临灭绝……这一系列的环境问题中，可以说有大部分是由于人为对自然的破坏造成的。这些问题已经危及到了我们人类社会的健康生存和可持续发展，面对如此严重的形势，人类开始考虑采取一种行之有效的办法来约束自己的行为，使各种各样的组织重视自己的环境行为和环境形象；并希望以一套比较系统、完善的管理方法来规范人类自身的环境活动，以求达到改善生存环境的目的。 首先开始酝酿制定这样一套比较系统、完善的管理方法的是ISO（国际标准化组织）。ISO 是世界上最大的非政府性国际标准化机构，它成立于1947年2月，主要从事各行业国际标准的制定，从而促进世界范围内各国贸易的友好往来以及文化、科学、技术和经济领域内的合作。ISO自成立以来，已经制定并颁发了许多国际标准，其下设若干个技术委员会，其中第176技术委员会（TC176）在1987年成功地制定和颁布了ISO9000质量管理体系系列标准，对改善企业的质量管理模式起到了很大的作用，在世界范围内引起了很大的凡响。 进入90年代以后，环境问题变得越来越严峻，ISO对此作了非常积极的反应。1993年6月，ISO成立了第207技术委员会（TC207），专门负责环境管理工作，主要工作目的就是要支持环境保护工作，改善并维持生态环境的质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的持续发展。其职责是在理解和制定管理工具和体系方面的国际标准和服务上为全球提供一个先导，主要工作范围就是环境管理体系（EMS）的标准化。为此，ISO中央秘书处为TC207预留了100个标准号，标准标号为ISO14001-14100，统称为ISO14000系列标准。 此后，一个全新的概念——环境管理体系（EMS）产生了。环境管理体系是一个组织的整个管理体系当中的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 环境管理体系这个概念产生以后，经过了3年的发展与完善，达到了可以用标准来衡量的程度。于是ISO考虑将其标准化，于1996年9月出台了两个国际标准——ISO14001和ISO14004标准，这是环境管理体系标准化发展史上的一个非常重要的里程碑。
【什么是iso14000标准】iso14000系列标准 ISO14000认证标准是在当今人类社会面临严重的环境问题(如温室效应、臭氧层破坏、生物多样性的破坏、生态环境恶化、海洋污染等)的背景下产生的，是工业发达国家环境管理经验的结晶。下面和一起去了解一下ISO14000认证标准吧。 环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。全面管理体系中的一个组成部分，包括制定环境因素是指一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。与我们部门/岗位相关的环境因素有：噪音、废弃零部件、废弃包装物、食堂废弃物、含铅焊料、废弃电池、废弃灯管、309胶、甲苯、水的滴漏、废油、切削液的滴漏、纸张浪费、电的浪费等方面。 环境管理体系(EMS)是组织整个管理体系中的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。ISO14001：1996环境管理体系——规范及使用指南是国际标准化组织(ISO)于1996年正式颁布的可用于认证目的的国际 标准，是ISO14000系列标准的核心，它要求组织通过建立环境管理体系来达到支持环境保护、预防污染和持续改进的目标，并可通过取得第三方认证机构认证的形式，向外界证明其环境管理体系的符合性
和环境管理水平。由于ISO14001环境管理体系可以带来节能降耗、增强企业竞争力、赢得客户、取信于政府和公众等诸多好处，所以自发布之日起即得到了广大企业的积极响应，被视为进入国际市场的“绿色通行证”。同时，由于ISO14001的推广和普及在宏观上可以起到协调经济发展与环境保护的关系、提高全民环保意识、促进节约和推动技术进步等作用，因此也受到了各国政府和民众越来越多的关注。为了更加清晰和明确ISO14001标准的要求，ISO对该标准进行了修订，并于xx年11月15日颁布了新版标准ISO14001:xx环境管理体系要求及使用指南。 ISO14000标准强调污染预防和持续改进，要求建立职责明确、运作规范、文件化的监控管理体系，通过合理有效的管理方案和运行程序来达到环境目标和指标，实现环境方针。这套体系如果实施得当，将会在较短的时间内提高企业环境管理水平和员工素质，并有助于企业扩大市场份额，提高产品附加值，实现经济和环保可持续性协调发展。从根本上讲，这与中国外经贸所倡导的“从劳动密集型向技术密集型转变、从粗放型向集约型经济转变”的两个根本性转变，“以质取胜”和“外经贸名牌战略”是完全一致的。因此，我们应当从战略的高度看待ISO14000，并将其纳入中国的外经贸发展战略。 首先，应该高度重视ISO14000工作，将其作为一个能够促进国际贸易，有利于提高企业环境管理水平和人员素质的行之有效的管理
ISO 14000基础知识（培训资料一） ISO 推进办编撰一．概念篇 1. 什么是ISO14000系列标准？ ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001—14100。 2. ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？ ISO9000系列标准已被全世界80多个国家和区域的组织所采用，为广大组织提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、导则和要求。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的管理，二者共同之处有： ①ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统。 ②两套标准的管理体系相似：ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中某些标准规定的框架、结构和内容。 但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在： ①承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境和人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以ISO14000的最低要求是达到政府的环境法律、法规与其他要求。 ②承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；而ISO14000系列标准则要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进作出承诺。 ③体系的构成模式不同：ISO9000的质量管理模式是封闭的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式，要求体系不断地有所改进和提高。 ④审核认证的依据不同： ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据；而环境管理体系认证除符合ISO14001外，还必须结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证。 ⑤对审核人员资格的要求不同：ISO14000系列标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境、法规、标准等要求保护生态环境，污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事ISO14000认证工作的人员必须具备相应的环境知识和环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断。
ISO14000系列标准 ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO 该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001—14100。 ISO14001的主要内容 ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性，该系统包含五大部分，17个要素。五大部分是指：①环境方针②规划③实施与运行④检查与纠正措施⑤管理评审这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。17个要素是指:1. 环境方针 2. 环境因素 3. 法律与其他要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 6. 机构和职责7. 培训、意识与能力8. 信息交流9. 环境管理体系文件编制10. 文件管理11. 运行控制12. 应急准备和响应13. 监测14. 违章、纠正与预防措施15. 记录16. 环境管理体系审核17. 管理评审
建立环境管理体系的目的和要求 1.目的 a. 提高组织对其环境影响的控制水平。b. 促进组织达到环保法规的要求。c. 在产品生 产全过程及服务中最大限度地减少对环境的危害, 节能降耗, 提高资源利用率。d. 促进企业的持续发展, 树立绿色形象。 2.要求环境管理是组织整个管理体系不可分割的一部分。环境管理体系的运行是一个不断发展的 相互作用的过程。环境管理体系的主要要求: a. 承认环境管理是组织最重要的问题之一。b. 建立和保持与内、外部利益各方的交流。c. 确定法规要求与组织行为、产品的服务相联系的环境因素。d. 用明晰的责任和义务分配来发展和雇员对保护环境的承诺。e. 鼓励贯穿产品或加工过程生命周期的环境规划的实施。f. 建立达到环境目标状态水平的过程。g. 提供合适的足够的资源(人力、物力、财力)及培训以达到环境目标状况水平。h. 对组织的环境方针、目标和指标进行评价并适时地改进。i. 鼓励承包商和供应商建立环境管理体系。 ISO14001的主要特点 ①强调法律法规的符合性：ICO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求；②强调污染预防：污染预防是ICO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理；③强调持续改进：ICO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天好，明天做的比今天好；④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；⑤自愿性：ICO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施；⑥可认证性：ICO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ICO14001标准可获得第三方审核认证证书；⑦广泛适用性：ICO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。
ISO14001体系的筹建工作，从体系的策划设计启动至最终的体系认证，主要分为6个阶段。 一、策划设计阶段 1. 了解期望目标，调查现存问题 (1)首先，了解公司最高管理者经营观念和对品质、环境系统的期望； (2)在得到公司最高管理者对环境体系的建立认可的基础上，对公司的主要问题进行调查； ①系统地调查企业组织机构及各部门职能； ②总结现有组织结构存在的问题； ③系统地总结现有品质系统存在的缺陷和问题，提出相应的建议； ④撰写调查报告，确定认证模式； 2.确定环境体系管理者代表，制订咨询计划 (1)结合公司实际情况，详细安排认证咨询时间； (2)由公司高官层在公司管理层中确定环境体系管理者代表，授与其如下职权： ①按标准规范要求建立、实施和维护环境管理体系； ②向最高管理层汇报体系的运行情况以供管理层评审，并为体系的改进提供依据； ③负责协调体系建立和运行过程中各部门间的关系，为最高管理者提出建议。 ④环境管理者代表应是组织中具有相当级别的管理者，建议至少由具备相关知识的中层管理者，最好是副总经理级的管理者担任。 (3)由环境体系管理者代表提出对咨询方的具体要求； (4)由环境体系管理者代表组织公司相关人员参加认证咨询和培训。 3.建立取证组织机构 (1)由环境体系管理者代表建立ISO14000工作小组，确定小组成员； (2)由ISO14000工作小组初步确定EMS体系职能部门的成员和职责范围； (3)由环境体系管理者代表和ISO14000工作小组讨论确定公司的环境方针； 4. 部门间的职责分工 (ISO14000工作小组负责) (1)制定公司各部门的职责分工表； (2)制订职责分工草案； (3)与各部门负责人开会讨论，确定部门职责分工的方案； (4)与公司高管层讨论，如有修改，再次进行(3)和(4)的循环；最终确定部门职责分工的正式方案； (5)公司董事长审定批准部门职责分工的正式方案。 5. 列出文件清单 (ISO14000工作小组负责) (1)列出环境手册的框架结构； (2)列出程序文件清单，指出各部门具体分担的内容； (3)列出工作文件类别； (4)与各部门讨论文件清单，确定各部门具体分担的文件清单。 二、培训辅导阶段（培训由认证咨询部门进行） 1. ISO14000工作小组和EMS部门成员培训 (1)由认证咨询师准备教材； (2)安排认证咨询师进行现场培训； (3)讨论手册和程序文件的内容、结构； (4)问题答疑； 2.文件编写人员的培训 (1)确定文件编写人员；
ISO14001环境管理体系认证对我国出口贸易有很大影响。整个认证需要5步，审核过程分两个阶段，第一阶段包括文件审核和必要的现场审核。 1、文件审核的内容： a. 确认环境管理体系文件符合ISO14001管理体系标准中的各项要求。 b. 环境方针、重要环境因素、目标指标、管理方案和控制程序的一致性，确认体系的建立可以实现环境方针。 2、现场审核内容： a. 体系建立的基本情况，通过审核初始环境评审的时间、手册、程序文件的发布时间，环境因素、清单等要素记录的形成时间，确认体系试运行已在三个月以上。 b. 重点审核环境因素的识别与重要环境因素的评价程序及识别、评价过程的记录与结果。 c. 法律法规的符合性及获取、识别程序的实施情况。 d.内审实施的可信度和充分性。 e.组织机构职责的充分性，确认符合组织的实际状况。 f.管理评审已有效实施。 基本要求 1.申请方法律地位证明（法人营业执照复印件或法人授权书、组织机构代码证） 2.拟获证组织的资质或许可证复印件（法律法规规定需要资质和许可证的行业） 3.具有多现场的企业或从事建筑工程、装饰装修工程项目的企业需填写：《多现场清单》，并加盖企业公章 4.有效的管理体系文件(手册、程序文件等) 5.环境管理体系认证补充材料:重要环境因素清单、适用的法律法规清单、主要污染物监测报告（适用时）、受审核方的环境管理体系所覆盖的活动区域和管网示意图（至少包括污水、雨水管网）并注明各排污口（必要时）、主要污染物处理流程示意图/处理方法（需要时） 6.新、改、扩建项目需提交“环评”“批复”“三同时”竣工验收的证明（即：环保设施与主体工程，同时设计、同时施工、同时役运）(必要时)
ISO14000环境管理体系与企业市场竞争力的关系 2008-01-20 北京久仟企业标准公司 自从国际标准化组织发布了ISO14001环境管理体系标准和其他几个相关标准以来，很快得到了世界各国的普遍响应和关注。从1996年至2001年1月据不完全统计获得ISO14001认证企业的数量获得认证数量已达到23721家。专家分析这种高速增长的势头在最近几年还会一直持续下去 值得注意的是在实施环境管理体系认证的潮流中，众多的国际知名大企业走在了最前列。例如：通用汽车，戴姆勒克莱斯勒，福特，三菱，埃克森，通用电气和丰田公司等。在中国已获得认证的企业已达500余家中(华夏审核中心认证的占50%左右)，其中知名的大型企业和外资、合资企业占绝大部分。已通过华夏审核中心认证的例如：上海宝钢、上海大众、上海通用、联想、海尔、康佳、科龙等，以及国外的松下、三洋、SONY、NEC、ABB、LUCENT 等公司在华的合资、独资企业。 当今环境问题已日益成为国际社会关注的焦点，企业要想在国际市场竞争中生存和发展就需要实施ISO14001认证以增加企业的市场竞争力，现在我国加入在即，如何使我国企业能适应加入WTO后的新的竞争形势，与国际接轨，是摆在各企业家面前的的重要问题。 本文分五个方面说明实施ISO14001环境管理体系与企业的市场竞争力之间的关系。 一、提高企业形象进而提高市场份额 地球是人类共同的家园，人类现在已经开始意识到保护地球环境的重要性。如果一个企业在生产产品时污染了环境，就意味着污染了人类共同的家园，就越来越会受到公众的拒绝。 企业获得了ISO14001的认证证书标志着企业的环境管理水平达到了一定的高度。标志着企业已经实施了一整套符合国际标准的管理机制，对有关环境、资源等问题进行着有效的管理，特别是表明企业已经严格遵守了有关的环境保护法律、法规、国际公约和其他相关要求。实施ISO14001环境管理体系认证已成为代表企业形象的重要因素，已成为进入国际市场甚至国内市场的条
ISO14000环境管理体系认证 ISO14000标准介绍 ISO14000标准产生背景 ISO14000系列标准特点 ISO14000认证目标 ISO14000标准认证对组织的意义 ISO14000标准认证的社会意义 ISO14000标准认证模式 ISO14000标准和ISO9000标准关系 ISO14000标准与ISO9000标准异同 ISO14000认证对国际贸易的影响 ISO14000认证在国际贸易发展中的地位 ISO14000基本要求 ISO14000系列标准分类 ISO14000标准认证需提交资料 ISO14001标准认证流程 ISO14001标准认证申请条件 ISO14001标准认证审核过程 ISO14001标准内容
ISO14000标准介绍 ISO14000系列国际标准是国际标准化组织（ISO）汇集全球环境管理及标准化方面的专家，在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并正式发布的一套环境管理的国际标准，涉及到环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。 ISO14000系列标准标准号分配表 ISO14000系列标准是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准，其中ISO14001是系列标准的核心标准，也是唯一可用于第三方认证的标准。该标准已经在全球获得了普遍的认同，ISO14000系列标准突出了"全面管理、预防污染、持续改进"的思想，作为ISO14000系列标准中最重要也是最基础的一项标准，ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系（环境管理制度）提出了共同的要求，以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效率。ISO14001是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。 ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成。各要素之间有机结合，紧密联系，形成PDCA循环的管理体系，并确保组织的环境行为持续改进。ISO14000系列标准在世界各国开始了如火如荼的认证推广过程。目前，全世界已经有11000余家公司或企业获得了ISO14001标准认证证书，我国也有100余家企业获得了证书。
ISO14000系列标准 -- 基本概念与背景 1、什么是ISO（国际标准化组织） 2、ISO/TC207是个什么组织？ 3、什么是ISO14000系列标准？ 4、ISO14000系列标准可以分成几类？ 5、ISO14000系列标准是在什么背景下产生的？ 6、ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？ 7、ISO14000系列标准与EMAS和BS7750有什么联系与区别？ 8、目前已颁发了几项环境管理标准？其地位作用是什么？ 9、ISO/TC207正在制定哪些标准？ 10、制定ISO14000系列标准最关键的原则是什么？ 11、ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？ 12、ISO14000系列标准对贸易有何影响？ 13、目前国外实施ISO14000系列标准的情况怎样？ 1、什么是ISO（国际标准化组织） ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国际标准化机构与ISO相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。 ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC下面还可设立若干工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISO标准。 ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISO中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参与ISO标准制定工作。目前ISO 的200多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。 2、ISO/TC207是个什么组织？ ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为TC207，即ISO/TC207环境管理技术委员会（SC）和一个特别工作组（WG1）： * SC1环境管理系统标准英国为分委员会秘书处所在国 * SC2环境审核荷兰为分委员会秘书处所在国 * SC3环境标志澳大利亚为分委员会秘书处所在国 * SC4环境行为评价美国为分委员会秘书处所在国 * SC5生命周期评估法国为分委员会秘书处所在国 * SC6术语和定义挪威为分委员会秘书处所在国 * WG1产品标准中的环境指标德国为特别工作组所在国 TC207的工作将分为三个阶段（至2010年）进行： ①近期主要制定：①基础：术语、定义； ②环境管理体系； ③环境审核； ④环境标志； ⑤环境行为评价； ⑥生命周期分析； ⑦产品标准中的环境指标。 ②中期工作计划：①环境风险评估； ②紧急计划和准备； ③现场补救； ④环境影响评估； ⑤环境行为报告； ⑥环境设计。 ③远期工作方向：①产品中的环境指标； ②废物管理； ③资源管理； ④保护管理。 但是它不包括下列类型标准的制定： ①污染物测试方法 ②污染物排放限值 ③环境和质量标准 ISO/TC207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国际化。 ISO/TC207组织机构图(略)。
IS014001体系的筹建工作，从体系的策划设计启动至最终的体系认证，主要分为6个阶段。 一、策划设计阶段 1. 了解期望目标，调查现存问题 (1) 首先，了解公司最高管理者经营观念和对品质、环境系统的期望； (2) 在得到公司最高管理者对环境体系的建立认可的基础上，对公司的主要问题进行调查； ①系统地调查企业组织机构及各部门职能； ②总结现有组织结构存在的问题； ③系统地总结现有品质系统存在的缺陷和问题，提出相应的建议； ④撰写调查报告，确定认证模式； 2. 确定环境体系管理者代表，制订咨询计划 (1) 结合公司实际情况，详细安排认证咨询时间； (2) 由公司高官层在公司管理层中确定环境体系管理者代表，授与其如下职权： ①按标准规范要求建立、实施和维护环境管理体系； ②向最高管理层汇报体系的运行情况以供管理层评审，并为体系的改进提供依据； ③负责协调体系建立和运行过程中各部门间的关系，为最高管理者提出建议。 ④环境管理者代表应是组织中具有相当级别的管理者，建议至少由具备相关知识的中层管理 者，最好是副总经理级的管理者担任。 (3) 由环境体系管理者代表提出对咨询方的具体要求； (4) 由环境体系管理者代表组织公司相关人员参加认证咨询和培训。 3. 建立取证组织机构 (1) 由环境体系管理者代表建立ISO14000工作小组，确定小组成员； ⑵由ISO14000工作小组初步确定EMS体系职能部门的成员和职责范围； ⑶由环境体系管理者代表和ISO14000工作小组讨论确定公司的环境方针； 4. 部门间的职责分工(IS014000工作小组负责) (1) 制定公司各部门的职责分工表； (2) 制订职责分工草案； (3) 与各部门负责人开会讨论，确定部门职责分工的方案； (4) 与公司高管层讨论，如有修改，再次进行(3)和(4)的循环；最终确定部门职责分工的正式 (5) 公司董事长审定批准部门职责分工的正式方案。 5. 列出文件清单(IS014000工作小组负责) (1) 列出环境手册的框架结构； (2) 列出程序文件清单，指出各部门具体分担的内容； (3) 列出工作文件类别； (4) 与各部门讨论文件清单，确定各部门具体分担的文件清单。 二、培训辅导阶段 (培训由认证咨询部门进行) 1. ISO14000工作小组和EMS部门成员培训 (1 )由认证咨询师准备教材； (2) 安排认证咨询师进行现场培训； (3) 讨论手册和程序文件的内容、结构； (4) 问题答疑； 2. 文件编写人员的培训 (1) 确定文件编写人员；
14000 环 境 管 理 体 系 标 准 的 介 绍 二零零二年五月二十日
一、ISO14000环境标准管理体系标准 1.什么是ISO14000环境管理体系标准？ ●环境管理体系 环境管理体系是指某个组织内部管理体系的组成部分，它包括所有为了制定、实施、评审和保持该组织的环境方针所需要的组织结构、计划活动、职责、惯例以及程序、过程和所需要的资源。 ●建立环境管理体系的目的 不同类型的组织通过建立环境管理体系，可将将内部的环境管理信息汇集成网络的方式，一方面供组织内部了解环境管理的实施状况，另一方面也可供管理层审查本组织是否达到了有关环境保护的承诺。具体地来看，也就是能够达到如下的目的： ─识别环境保护方面的法律法规，确保本组织的环境方针、目标和指标符合环境法规的要求； ─识别组织内部重要的环境因素，确定并控制有关的环境影响和风险； ─规定具体的权责任务，确定改善环境所需的资源； ─根据以前的环境保护方面的承诺，评价该组织在环境方面的表现，并对整个环境管理体系不断地进行改善。 ●环境管理体系的运作方式 按照美国质量管理大师戴明的理论，组织内部的任何一个活动都可分为PDCA四个阶段，也即“计划”（PLAN）、“计划”（DO）、“检查”（CHECK）、“改进”（ACT），其核心是按照管理学的基本原理，以持续改进的观念引导内部的工作过程，以建立一个动态的有效的管理网络。 与此类似，环境管理体系也有系列的动作，即： ─建立环境方针； ─制定行动计划； ─实施与运行； ─检查与纠正； ─定期对体系进行评审。 图1-1说明了环境管理体系运行的闭环系统。 ●ISO14000系列标准 当今时代，人类在创造越来越多的物质文明的同时，也严重地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境，这反过来又严重制约了人类生活质量的提高。因此。世界各国早已把环境保护问题提到议事日程，环境已成为全人类共同
物业管理行业实施ISO14000环境管理体系指南 ISO14000环境管理系列标准产生的背景 环境问题是世界各国普遍存在的问题。80年代以来,人类社会出现了众多危及生存的环境问题,其中包括气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、陆地水体污染、海洋污染、固体废气物污染等十大环境问题。它们对人类社会和经济发展造成的危害,引发了各国政府极大的关注。 人类社会真正对环境采取行动是70年代以后。1972年,联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次环境保护大会,又称人类环境会议。这次大会通过了《人类环境宣言》和《人类环境计划》,成立了联合国环境开发署。1992年,联合国在巴西的里约热内卢举行了第二次环境保护大会,有103位国家元首、政府首脑以及180多个国家的代表参加,被称为20世纪地球盛会。此次大会明确提出了可持续发展的战略,将环境保护与人类的经济发展并列起来。这次会议反映了各国环境保护思想的转变,表明了环境管理已引起人们极大的关注。 1989年,我国召开第三次全国环境保护会议,明确提出了环境保护八项管理制度: 环境影响评价制度; 三同步制度; 排污收费制度; 排放污染物许可证制度; 污染集中控制制度; 限期治理制度; 环境保护目标责任制度; 城市环境综合整治定量考核制度。 1996年,第四次全国环境保护会议,国务院发布了《关于环境保护若干问 题的决定》。近20年来,我国在环境保护领域相继推出了10多部法律,初步形成了具有我国特点的环境保护法律、法规体系,为有效实施和推广ISO14000环境管理体系奠定了良好的法律基础。 为顺应国际环境保护的发展,依据国际经济与贸易发展的需要,国际标准化组织(ISO)第207个技术委员会(ISO/TC207)于1996年9月、10月相继推出了环境管理体系标准,其标准号从14001-140100共100个标准号,统称为ISO14000系列标准。自1996年国际标准化组织开始推出ISO14000系列标准以来,ISO14000标准以其体现全面管理、污染预防、节约资源、