宝鸡市城市总体规划纲要（第一部分）目录
第一章总则城市发展目标与战略
第三章市域城镇体系规划
第一节城乡统筹发展
第二节市域空间管制
第三节市域人口和城市化水平预测
第四节城镇体系结构
第二章
第五节城乡建设标准
第六节重点城镇发展指引
第七节产业布局规划
第八节综合交通规划
第九节旅游规划
第十节历史文化资源保护规划
第十一节市政工程设施规划
第十二节中心城市与周边城镇协调发展建议
第十三节市域与周边城市协调发展建议
第四章规划区城乡统筹
第五章城市性质与规模
第六章中心城区总体结构
第七章中心城区用地布局规划
第一节居住用地规划
第二节公共设施用地规划
第三节工业与仓储用地规划
第四节绿地系统规划
第八章中心城区综合交通规划
第九章中心城区城市景观与特色规划
第十章中心城区旧区更新规划
第十一章中心城区地下空间利用规划
第十二章中心城区生态建设与环境保护规划第十三章中心城区市政工程规划
第一节给水工程规划
第二节排水工程规划
第三节雨水工程规划
第四节供电工程规划
第五节通信工程规划
第六节燃气工程规划
第七节供热工程规划
第八节环卫设施规划
第十四章中心城区综合防灾规划
第一节抗震工程规划
第二节防洪工程规划
第三节消防工程规划
第四节人防工程规划
第十五章中心城区建设时序
第十六章规划实施
第十七章附则
附表1：城市发展目标指标体系
附表2：市域城镇规模等级结构规划
附表3：市域城镇职能结构规划
附表4：中心城区现状城市建设用地平衡表附表5：中心城区规划城市建设用地平衡表附表6：中心城区城市建设用地平衡表
第一章总则
第一条编制目的
以科学发展观为指导，为促进宝鸡市经济社会全面、协调和可持续发展，指导宝鸡市城市建设和城乡规划编制工作，经陕西省人民政府批准，宝鸡市人民政府对《宝鸡市城市总体规划（2001－2020）》进行修订，编制《宝鸡市城市总体规划（2008－2020）》（以下简称为本规划）。
第二条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》（国办发（2006）12号）、建设部《城市总体规划审查工作规则》（国办函（1999）31号）
3、建设部《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）
4、建设部《城市绿线管理办法》（建规[2002]112号）、《城市紫线管理办法》（建规[2003]119号）、《城市黄线管理办法》（建规[2005]144号）、《城市蓝线管理办法》（建规[2005]145号）
5、《陕西省人民政府关于宝鸡市修编城市总体规划的批复》（陕政函[2008]175号）
6、《陕西省城镇体系规划（2006－2020）》
7、《关中城市群建设规划（2007－2020）》
8、《宝鸡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
9、《宝鸡市城市总体规划（2001－2020）》
10、国家、省、市相关法律法规和标准规范
第三条指导思想
1、深入贯彻落实科学发展观，坚持走地方特色的城镇化道路。
2、节约和集约利用资源，保护生态人文环境，尊重历史文化，彰显城市特色。
3、因地制宜确定城市发展目标与战略。
4、实现城市规划作为政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策的作用。
第四条规划期限
本规划期限为2008年－2020年，其中：
近期：2008年－2015年；
远期：2016年－2020年。
第五条规划区
宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。
第六条规划层次
本规划按照地域范围分为市域、规划区和中心城区三个层次。
1、市域：为宝鸡市所辖金台区、渭滨区、陈仓区3区和凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、太白县和凤县9县，面积为18172平方公里。
2、规划区：为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。
3、中心城区：为西、北至硖石乡－扶风一级公路、东至伐鱼河和机场高速公路、南至徐兰客运专线和自然山体边缘的区域，面积为364平方公里。
第七条强制性内容
本规划强制性内容指文本中下划线加粗文字部分条文。强制性内容是对城市规划实施监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重违反城市总体规划的行为，应依法进行查处。
第二章城市发展目标与战略
第八条城市发展总目标
规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的现代化特大城市。
第九条城市发展分目标
1、和谐宝鸡：教育、科技、文化、体育、医疗等社会事业全面繁荣，主要指标达到同期全国平均水平以上；医疗、养老、失业等社会保障体系日趋完善，贫富差距进一步缩小；人民生活更加殷实，社会就业更加充分，人居环境日趋良好，文化素质和文明程度提升，社会向繁荣、稳定、文明、公平发展。
2、小康宝鸡：落实科学发展观，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，充分调动一切积极因素，抓住有利时机，促进经济平稳较快发展、物价总水平保持基本稳定、经济结构明显优化、人民收入持续增加，到2020年全面实现建设小康社会目标。
3、现代宝鸡：建立完备、高效、稳定的城市基础设施系统，加快交通、通讯、电力、供热、燃气、水利和防震减灾等基础设施建设，满足经济发展和人民生活水平提高的需要。
4、生态宝鸡：逐步调整产业布局，形成与区域生态系统相协调的城市结构和城乡一体的城镇发展体系；有效保护自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域，保护历史文化遗产，继承城市传统文化，形成独特的城市人文、自然景观；有效处理生产、生活污染物，建立相应的危机处理机制，保障市民生活工作环境清洁安全，将宝鸡建设成资源节约型、环境友好型的生态园林城市。
（指标体系参见附表1）
第十条城市发展战略
1、从边缘到中心：以区域视角谋划城市发展，积极参与区域合作与分工的区域发展战略。
积极融入关中城市群，以区域合作促进城市发展；发挥宝鸡独有的优势，以“竞优”而非“竞次”战略展开城市间竞争；促进市域中部城镇密集区的协调发展，提升城市区域竞合能力。
2、从制造到创造：壮大产业集群，提升自主创新能力，质量与规模并重的产业发展战略。
依托区域服务，以打造西部地区先进制造业基地为目标，形成高新技术生产高地；强化大、中、小企业分工，形成产业集群；应对国家产业升级趋势，积极提升产品国际竞争力，提高城市国际化水平。
3、从蔓延到生长：构建具有适应性和生长性的城市空间结构，应对发展不确定因素的空间发展战略。
着眼区域发展，构建格局开放、联系高效的城镇密集区网络化空间格局；应对城市快速发展时期不确定因素增多的特征，增强中心城区的空间适应性和生长性。
4、从设施到枢纽：整合各类交通设施，建立多层次、复合型和网络化交通体系，构筑区域综合交通枢纽的交通发展战略。
面向区域，构筑以高速公路、高速铁路为骨架的区域快速运输网络；促进土地利用与交通系统的协调发展；合理配置有限的通道资源，提高整体利用效率；完善城市道路布局，支撑城市空间布局；大力优先发展公共交通。
5、从资源到品牌：将生态与人文资源转变为竞争优势，强化城市特色，建设西部地区品牌宜居城市的城市特色发展战略。
保护核心生态资源，强化生态建设和环境保护，建设生态园林城市；强化历史传承，弘扬城市文化，提升城市知名度；彰显城市特色，打造西部地区品牌宜居城市。
第三章市域城镇体系规划第一节城乡统筹发展
第十一条城乡统筹发展策略
1、以资源环境为前提
重点保护“山、塬、水、林、城”的空间格局，确定需要保护和控制的重要资源环境要素，明确空间管制要求，作为城乡各级居民点空间发展的前提。
2、以差异发展为目标
在市域中心城市—县城—乡镇—村庄等多个发展主体并存的格局下，根据市域资源环境条件和城镇发展条件，采取差异化的空间发展模式，使各级发展主体均能在市域整体的空间发展模式下获得各自发展机遇。
3、以协调布局为核心
研究区域整体发展格局，合理确定市域空间结构，协调北部、中部和南部地区的关系，建立城乡互补的生态格局和市域协调的空间格局，为市域城乡统筹、可持续发展奠定基础。
4、以设施提升为抓手
完善覆盖城乡的交通设施、市政基础设施和社会服务设施服务网络，加强城市对农村的支援力度，全面提升乡村地区各类设施服务水平，推动城乡公共设施均等化，缩小城乡差距，平等享有社会福利。
第十二条城镇化发展策略
1、差异发展：将市域划分为北、中、南部三区，采取差异化发展策略，有针对性地进行分类指导。
2、北部地区（陇县、千阳县和麟游县）：根据资源环境特征，兼顾资源采掘产业发展和生态环境保护，选择重点城镇发展。
3、中部地区（市区、凤翔县、扶风县、岐山县和眉县）：鼓励中心城镇极化发展，积极培育新兴增长点。
4、南部地区（太白县和凤县）：采取内聚外迁策略，对地质灾害隐患区和山地区农村梯度转移，提升重点城镇的服务水平。
第十三条乡村发展策略
发展现代农业，提高农业综合生产能力和农产品加工增值能力，稳步提高农民收入；稳定农村低生育水平，加强农村劳动力就业创业培训，破除城乡分割的体制障碍，引导人口有序转移；引导农村居民点发展和建设，优化农村居民点空间布局；加强农村基础设施和社会服务设施建设；增加扶贫投入，完善扶贫开发机制和政策措施。
第二节市域空间管制
第十四条管制要素
为促进宝鸡市域城乡建设的整体发展，保护与利用生态环境、土地、水资源和矿产资源等，对河湖湿地生态敏感地区、秦岭北麓生态敏感地区、自然保护区和森林公园、基本农田和矿产资源密集地区等控制要素提出空间管制措施。
第十五条河湖湿地生态敏感地区
1、保护内容
市域重要的河流、水库和湿地等，包括渭河及清姜河、清水河、马尾河、磻溪河、伐鱼河、石头河、霸王河、汤峪河、东沙河、通关河、小水河、金陵河、千河和漆水河等一级支流；嘉陵江及三岔河、安河、小峪河和旺峪河等一级支流；汉江的褒河、湑水河等一级支流；以及冯家山水库、白荻沟水库、东风水库和段家峡水库等大中型水库。
2、管制要求
（1）饮用水水源地应依据相关法律法规划定保护区，分级进行保护控制。
（2）对其他区段采取“绝对生态控制区”和“建设控制区”两级保护的措施。其中在绝对生态控制区，以生态保护与建设为主，严格控制其他建设活动；在建设控制区，严格管理各类建设活动。
第十六条秦岭北麓生态敏感地区
1、保护内容
秦岭主脊与山脚底坡线外延1公里范围内区域。
2、管制要求
重点加强生态环境保护，严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《陕西省秦岭北麓生态环境保护规划》和相关法律法规要求。
第十七条森林公园和自然保护区
1、保护内容
由国家、省、市批准设立的森林公园和自然保护区界线以内的地区。包括自然保护区8处，为太白山自然保护区、屋梁山自然保护区、太白胥水河自然保护区、牛尾河自然保护区、秦岭细鳞鲑自然保护区、千湖自然保护区、野河自然保护区和黄柏塬自然保护区；森林公园10处，为太白山国家森林公园、天台山国家森林公园、通天河国家森林公园、龙门洞森林公园、红河谷森林公园、吴山森林公园、崛山森林公园、关山森林公园、雪山洞森林公园和青峰峡森林公园。
2、管制要求
依据森林公园和自然保护区相关法律法规的要求进行保护，从严审批区内的休闲、旅游设施建设及其它开发项目。
第十八条基本农田
1、管制范围
基本农田范围由国土行政主管部门划定。
2、管制要求
依据土地管理和农田保护等相关法律法规进行保护。
第十九条矿产资源密集地区
1、保护内容
矿产资源密集地区主要包括凤县—太白县南部的有色金属矿产资源密集区、渭北高原的石灰岩矿产资源密集区、千河－渭河盆地的地热资源密集区和广泛分布的建材资源密集区。
2、管制要求
依据矿产资源保护和利用的相关法律法规，对已探明的各项资源根据国家的有关规定实行有序开发。地下资源开采区以及开采后的塌陷区地面不得进行城市建设。
第三节市域人口和城市化水平预测
第二十条市域总人口
近期（2015年），宝鸡市域总人口为410万人；
远期（2020年），宝鸡市域总人口为425万人。
第二十一条市域城镇化水平与城镇人口
近期（2015年），宝鸡市域城镇化水平为50％，城镇人口为205万人；
远期（2020年），宝鸡市域城镇化水平为55％，城镇人口为235万人。
第四节城镇体系结构
第二十二条空间结构
市域形成“一区两翼、五片多点”的城镇体系空间结构。
1、一区两翼：一区为市域中部渭河河谷台塬城镇密集区，两翼为南部秦岭生态翼和北部北山生态翼；“一区两翼”构成了市域空间发展的整体格局。
2、五片：市域中部城镇密集区内的五个重点功能区，为宝鸡中心城市、蔡家坡镇—岐山县城、凤翔县城—柳林镇—长青镇—陈村镇、扶风县城—法门寺、马家镇—眉县县城—常兴镇—绛帐镇，为规划期内产业发展和人口集聚的重点，在现状基础上呈由点到面发展态势。
3、多点：市域南部秦岭生态翼、北部北山生态翼中的重点发展城镇，包括陇县县城、千阳县城、麟游县城、凤县县城、太白县城等城镇，呈点状集聚化发展态势。
第二十三条规模等级结构
市域城镇形成五级规模等级结构。（参见附表2）
1、市域中心城市：为宝鸡中心城市，规划城市人口130万人。
2、市域次中心城市：为蔡家坡镇，规划城市人口25万人。
3、县域中心城市：共9座，为凤翔县城、扶风县城、岐山县城、眉县县城、陇县县城、千阳县城、凤县县城、麟游县城和太白县城，规划城镇人口2—20万人。
4、重点镇：共10座，为柳林镇、长青镇、益店镇、草碧镇、两亭镇、绛帐镇、常兴镇、汤峪镇、东风镇和黄牛铺镇等，规划城镇人口0.5—2万人。
5、一般镇：共67座，规划城镇人口0.2—0.5万人，其中：
陈仓区：县功镇、阳平镇、慕仪镇、天王镇、钓渭镇、贾村镇、桥镇、新街镇、坪头镇、香泉镇、赤沙镇、拓石镇、凤阁岭镇；
凤翔县：陈村镇、横水镇、彪角镇、虢王镇、田家庄镇、糜杆桥镇、郭店镇、南指挥镇、姚家沟镇
岐山县：祝家庄镇、青化镇、蒲村镇、枣林镇、雍川镇、安乐镇；
扶风县：段家镇、召公镇、杏林镇、午井镇、南阳镇、天度镇；
眉县：马家镇、槐芽镇、齐镇、金渠镇、横渠镇、营头镇；
陇县：八渡镇、杜阳镇、东南镇、棱底下镇、温水镇、天成镇、曹家湾镇、固关镇；
千阳县：崔家头镇、南寨镇、张家塬镇、水沟镇；
麟游县：崔木镇、天堂镇、招贤镇；
太白县：太白河镇、鹦鸽镇、桃川镇、靖口镇；
凤县：南星镇、坪坎镇、三岔镇、唐藏镇、河口镇、红花铺镇、凤州镇、平木镇。
第二十四条职能结构规划
市域城镇分为综合型、工业型、商贸型、矿业型、旅游服务型和农贸型等6类职能。（参见附表3）
1、综合型城镇：共10座，为宝鸡中心城市、凤翔县城、扶风县城、岐山县城、眉县县城、千阳县城、陇县县城、麟游县城、凤县县城、太白县城。
2、工业型城镇：共10座，为蔡家坡镇、柳林镇、长青镇、绛帐镇、常兴镇、草碧镇、东风镇、陈村镇、马家镇、南星镇。
3、商贸型城镇：共8座，为益店镇、两亭镇、黄牛铺镇、县功镇、横水镇、段家镇、槐芽镇、桃川镇。
4、矿业型城镇：共6座，为崔木镇、天堂镇、坪坎镇、三岔镇、太白河镇、鹦鸽镇。
5、旅游服务型城镇：共6座，为汤峪镇、凤阁岭镇、召公镇、祝家庄镇、唐藏镇、河口镇。
6、农贸型城镇：共48座，为阳平镇、慕仪镇、天王镇、钓渭镇、贾村镇、桥镇、新街镇、坪头镇、香泉镇、赤沙镇、拓石镇、彪角镇、虢王镇、田家庄镇、糜杆桥镇、郭店镇、南指挥镇、姚家沟镇、青化镇、蒲村镇、枣林镇、雍川镇、安乐镇、杏林镇、午井镇、南阳镇、天度镇、齐镇、金渠镇、横渠镇、营头镇、八渡镇、杜阳镇、东南镇、棱底下镇、温水镇、天成镇、曹家湾镇、固关镇、崔家头镇、南寨镇、张家塬镇、水沟镇、招贤镇、红花铺镇、凤州镇、平木镇、靖口镇。
第五节城乡建设标准
第二十五条中心城市建设标准
1、市域中心城市人均城市建设用地指标应控制在110平方米以内。
2、市域次中心城市人均城市建设用地指标应控制在120平方米以内。
3、县域中心城市人均城市建设用地指标应控制在110平方米以内。
4、市域中心城市的基础设施和社会公共服务设施建设标准应达到我国西部重要的地区中心城市的相应要求；市域次中心城市和县域中心城市的公共服务设施和基础设施建设标准应能够服务整个行政辖区及邻近地区。
第二十六条重点镇建设标准
1、人均城镇建设用地指标应控制在110平方米以内。
2、公共服务设施建设规模与标准按小城市的标准执行，能够服务本镇及周边乡镇。
3、镇区基础设施建设与配套的标准应按小城市的要求执行。
第二十七条一般镇建设标准
1、人均城镇建设用地指标应控制在120平方米以内。
2、公共服务设施建设规模与标准能够服务整个镇域。
3、镇区基础设施建设与配套的标准应满足本镇生产、生活要求。
第二十八条农村建设标准
1、以非耕地为主建设的村庄，人均建设用地指标应控制在150平方米以内；对以占用耕地建设为主的村庄，人均建设用地指标应控制在120平方米以内。
2、村庄布局应遵循集中紧凑布局、充分利用自然条件、充分结合村民生产方式和保持地域风貌特色的原则。
3、着力推进城镇基础设施向农村地区延伸，推动城镇社会服务事业向农村地区覆盖。
第六节重点城镇发展指引
第二十九条宝鸡中心城市
1、职能定位：我国西部重要的地区中心城市、先进制造业基地和综合交通枢纽，独具文化特色的生态宜居城市。
2、城市规模：城市人口规模为130万人，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地指标为110平方米。
3、生态环境保护：加强对渭河沿岸地区和秦岭北麓生态走廊地区的生态保护。
第三十条蔡家坡镇
1、职能定位：宝鸡市域次中心城市，国内载重汽车制造业的重要基地和西北地区汽车零部件加工配送基地；关中城市群西部制造业基地。
2、城市规模：城市人口规模为25万人，城市建设用地规模为30平方公里，人均城市建设用地指标为120平方米。
3、生态环境保护：重点加强对渭河沿岸地区的生态保护，沿线禁止布局污染企业。
第三十一条凤翔县城
1、职能定位：凤翔县政治、经济、文化中心城镇，以食品酿造、历史文化和旅游服务为特色的现代化小城市，陕西省历史文化名城。
2、城市规模：城市人口规模为15万人，城市建设用地规模为13.5平方公里，人均城市建设用地指标为90平方米。
第三十二条扶风县城
1、职能定位：扶风县政治、经济、文化中心城镇，以佛教文化和周文化为特色，以旅游服务、历史文化和文化旅游产品生产为主要职能的现代化小城市，陕西西部旅游胜地。
2、城市规模：城市人口规模为10万人，城市建设用地规模为9平方公里，人均城市建设用地指标为90平方米。
第三十三条岐山县城
1、职能定位：岐山县政治、文化中心城镇，以发展新型工业为核心，商贸、物流、历史文化旅游业协调发展的现代化小城市。
2、城市规模：城市人口规模为7万人，城市建设用地规模为7平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米。
第三十四条眉县县城
1、职能定位：眉县政治、经济、文化中心城镇，以发展装备制造、环保材料等先进制造业为重点的现代化小城市。
2、城市规模：城市人口规模为7万人，城市建设用地规模为7.7平方公里，人均城市建设用地指标为110平方米。
3、生态环境保护：重点加强对渭河沿岸地区的生态保护，沿线禁止布局污染企业。
第三十五条陇县县城
1、职能定位：陇县政治、经济、文化中心城镇，以发展特色农副产品加工业和旅游业为主的现代化生态型小城市。
2、城市规模：城市人口规模为7万人，城市建设用地规模为7平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米。
3、生态环境保护：重点加强对千河沿岸地区的生态保护，沿线禁止布局污染企业。
第三十六条千阳县城
1、职能定位：千阳县政治、经济、文化中心城镇，以发展绿色食品加工和物流集散为主的现代化生态型小城市。
2、城市规模：城市人口规模为3.5万人，城市建设用地规模为3.5平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米。
3、生态环境保护：重点加强对千河沿岸地区特别是冯家山水库的生态保护，水库汇水地区禁止布局污染企业。
第三十七条凤县县城
1、职能定位：凤县政治、文化中心城镇，以发展商贸服务和生态旅游为特色的现代化生态型小城市。
2、城市规模：城市人口规模为2.5万人，城市建设用地规模为2.5平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米。
3、生态环境保护：重点加强对嘉陵江和秦岭北麓生态走廊地区的生态保护，沿线禁止布局污染企业。
第三十八条麟游县城
1、职能定位：麟游县政治、文化中心，以发展商贸服务和生态旅游为特色的现代化生态型小城市。
2、城市规模：城市人口规模为2万人，城市建设用地规模为2平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米。
第三十九条太白县城
1、职能定位：太白县政治、经济、文化中心，以旅游和农、林、土、特产品集散与加工为主的现代化生态型小城市。
2、城市规模：城市人口规模为1.5万人，城市建设用地规模为1.5平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米。
3、生态环境保护：重点加强对桃川河和秦岭北麓生态走廊地区的生态保护，沿线禁止布局污染企业。严格保护太白山自然保护区的生态环境和生物多样性。
第七节产业布局规划
第四十条布局原则
1、因地制宜
依托资源条件和生产要素优势，兼顾历史上已形成的分工格局，因地制宜地针对原有产业结构进行调整和优化。
2、产业分区
按照发挥优势、合理分工、依托交通和梯度推进的原则，合理划分产业区，通过园区发展、空间整合、企业内部功能置换、区际分工等进行分区引导。
3、空间集中
集中发展中心城市、县城和重点镇，促进产业功能片区在空间上集中发展，增强产业竞争力。
第四十一条农业产业布局
市域农业产业分为北山丘陵农业区、千渭川塬农业区和秦岭、关山山地农业区。
1、北山丘陵农业区：包括麟游县、千阳县北部和陇县西北部，是畜牧主要产区和优质专用玉米产区，以农、牧、果结合综合发展为主。
2、千渭川塬农业区：包括陇县西南部、千阳县南部、扶风县、岐山县、眉县、凤翔县、金台区、渭滨区和陈仓区东部，农业发展强调规模化和品牌化，以畜牧生产、优质小麦种植、秦岭北麓水果生产和城郊蔬菜种植等为主。
3、秦岭、关山山地农业区：包括陇县西部、陈仓区西部、太白县和凤县，以山区林业、优质杂粮及特色农产品生产为主。
第四十二条工业产业布局
1、中心城市以高新技术产业开发区、金台福临堡工业片区、金台蟠龙工业片区、渭滨姜谭工业片区、渭滨清姜工业片区、陈仓工业片区等工业片区为载体，分类整合现状工业用地，鼓励城市中心区污染工业逐步向外搬迁。在巩固提升传统主导产业的同时，吸纳符合环境要求和产值要求的工业企业，特别鼓励就业能力强、服务于本地大型企业的中小型企业发展，形成根植于本地的工业企业和工业体系。
2、全市在中心城市以外建立9个工业区作为工业发展载体，鼓励各区县、乡镇探索统一招商、集中建设、产业协调、财税分成的体制改革。
第四十三条服务业产业布局
1、中心城市以增强区域服务能力为目标，提升扶持生产者服务业发展，稳定发展社会服务和消费者服务。
2、县城重点发展农业服务、居民生活服务等职能。
第八节综合交通规划
第四十四条发展目标
1、建设以高速公路、高速铁路为骨架的对外快速运输网络，多方式协调，有机衔接，提高城市的区域可达性。
2、依托客运专线、城际轨道和高速公路形成市域东西向的复合型快速联系通道，与西安联系实现徐兰客运专线1小时到达、关中城际轨道1.5小时到达、高速公路2小时到达的区域交通服务目标。
3、通过高速公路建设改善市域南北向交通条件，实现与蔡家坡联系0.5小时到达、与市域其它县城联系1.5小时到达的市域交通服务目标。
第四十五条发展策略
1、面向区域，加强区域交通联系，重点加强与关中—天水经济带内主要城市的快速联系，构建以高速公路、高速铁路为主的对外快速运输网络，提升城市区域交通地位。
2、充分发挥宝鸡中心城市的辐射带动作用，加强市域城镇之间及其与重要景点、矿区之间的交通联系。
3、充分发挥重大区域交通设施带动作用，引导城市空间向北塬拓展。
4、积极推进区域交通与城市交通一体化建设，提高城市的整体交通运输效率。
第四十六条市域铁路网
规划“三横三纵一环”的铁路网，主要解决与西安的快速客货运联系及麟北运煤等大宗货物的运输问题。
1、“三横”：为陇海铁路、徐兰客运专线和关中城际北环线。
2、“三纵”：为宝中铁路、宝成铁路和麟游运煤地方铁路。
3、“一环”：由陇海铁路和铁路货运南环线组成。
第四十七条市域高速公路网络
规划“三横两纵三连接”的高速公路网，主要解决与关中城市群的快速联系、市域资源和产品外运、重要旅游景点可达性以及过境车辆通行等问题。
1、“三横”：为合（阳）凤（翔）高速公路宝鸡段、西（安）宝（鸡）北线高速公路宝鸡段和连霍高速公路宝鸡段。
2、“两纵”：为平汉高速公路宝鸡段和法门寺－汤峪高速公路。
3、“三连接”：为机场高速公路，麟游－岐山－蔡家坡高速公路和太（白）凤（县）高速公路。
第四十八条市域干线公路网
（1）干线公路：共9条，为G310国道、G316国道、S104省道、S107省道、S209省道、S210省道、S212省道、S306省道和硖石乡－扶风公路。
（2）公路客运站：在中心城区外，建设3个一级公路客运站，为蔡家坡、太白山和法门寺客运站；2个二级公路客运站，为岐山和凤翔客运站；2个物流园区，为长青和蔡家坡物流园区。
第四十九条航空
宝鸡机场位于凤翔县田家庄镇，定位为支线机场。
第九节旅游规划
第五十条旅游发展定位
以法门寺、太白山和古陈仓为旅游发展重点，以浓郁的关中西府民风民俗为重要旅游特色的关中西部旅游目的地和旅游服务基地，逐步塑造“法门圣地、太白胜境、陈仓遗址、西府民俗”的整体旅游形象。
第五十一条旅游发展策略
1、加强旅游发展的区域协作，积极纳入关中城市群的旅游发展。
2、挖掘利用特色旅游资源，提供多元化的旅游产品。
3、加强旅游服务城镇的建设，提高旅游服务水平。
第五十二条旅游发展布局
市域旅游发展布局为：两带三区。
1、太白山—天台山—通天河自然生态旅游带，以自然生态风光为特色，依托汤峪镇和宝鸡中心城区提供旅游服务。
2、扶风—凤翔—千阳—陇县历史文化旅游带，以佛教文化、历史遗址、民俗风情、民间艺术为特色，依托扶风县城、凤翔县城、千阳县城、陇县县城提供旅游服务。
3、法门寺历史文化旅游区：以法门寺佛教文化为特色，依托扶风县城提供旅游服务。
4、太白山自然风光旅游区：以太白山自然风光为特色，依托汤峪镇提供旅游服务。
5、宝鸡古陈仓历史文化旅游区：以遗址文化、青铜文物、炎帝文化为特色，依托宝鸡中心城区提供旅游服务。
第十节历史文化资源保护规划
第五十三条历史文化名城保护
1、加强对凤翔省级历史文化名城的保护，严格遵循《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规和《陕西省历史文化名城保护规划纲要》的要求实施管理，编制历史文化名城保护规划，划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线范围，制定和完善保护措施和管理规定，加强名城保护力度，严格管理，改善名城整体环境质量。
2、在市域范围内开展历史文化村镇的普查，将有历史价值的村镇纳入保护范畴，及时采取保护措施，积极开展国家级和省级历史文化名镇、名村的申报工作。
第五十四条风景名胜区保护
依据风景名胜区相关法律法规的要求，加强对市域内风景名胜区的保护，保护其自然景观、文化古迹和生态环境等有机组成部分，设立风景名胜区管理机构，及时编制风景名胜区规划，严格管理措施。
第五十五条文物保护单位保护
在文物保护单位的保护范围内，一切修缮和新的建设行为均应严格按照《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规执行。
第五十六条非物质文化遗产保护
推进非物质文化遗产普查工作，加强非物质文化遗产的收集、整理、研究和保护利用；大力宣传和传播非物质文化遗产的价值；保护与培养非物质文化遗产的传承人；保护传统文化，多方收集传统文化的资料，积极推进传统文化的研究、展示、宣传与传播；保护传统手工技艺，大力扶持传统工艺店铺经营；保护民俗精华，通过民俗活动、节庆、农村文化生活，为民俗文化提供展示和活动的平台。
第十一节市政工程设施规划
第五十七条市域水资源利用
2020年，在强化节水情况下市域需水总量为12.7亿立方米。
第五十八条市域水源保护
水源保护区水质按照《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ级控制，水资源陆域保护区内按照国家有关规定严格管理。
1、嘉－清水源地、扶风管务水库、凤翔县白荻沟水库、麟游县永安河水库、凤县城区水源地、太白县石沟河水源地、冯家山水库等7个地表水饮用水源保护区按照省政府批准的保护区范围，严格控制保护区范围内的建设项目及其它开发活动。
2、石头河水库按照《陕西省石头河水库饮水系统保护管理办法》执行。
3、各级饮用水源保护区严格执行国家《饮用水源保护区污染防治管理规定》的标准。
第五十九条市域水源规划
1、宝鸡中心城市供水水源：以冯家山水库和石头河水库为主要水源，清姜河和地下水为补充水源。
2、蔡家坡镇供水水源：以石头河水库为主要水源，地下水为补充水源。
3、凤翔县城供水水源：以白荻沟水库为主要水源，地下水为补充水源。
4、岐山县城供水水源：为地下水。
5、扶风县城供水水源：为地下水。
6、眉县县城供水水源：以石头河水库为主要水源，地下水为补充水源。
7、陇县县城供水水源：为地下水。
8、千阳县城供水水源：以冯坊河西干渠为主要水源，地下水为补充水源。
9、麟游县县城供水水源：为地下水。
10、凤县供水水源：为地下水。
11、太白县供水水源：以石沟河为主要水源，地下水为补充水源。
第六十条市域供水厂规划
1、宝鸡中心城市：现有水厂供水规模为17.5万立方米/日，新建石头河水厂，近期规模为26万立方米/日，远期规模为35.5万立方米/日，水源为石头河水库。
2、蔡家坡：扩建现有水厂规模至4万立方米/日，远期石头河水厂输水工程为蔡家坡分水8万立方米/日，水源为石头河水库。
3、凤翔县：现有水厂规模为0.6万立方米/日，新建白荻沟水厂，规模为5万立方米/日，水源为白荻沟水库。
4、岐山县：现有水厂规模为1.09万立方米/日，扩建周公庙水厂，规模为1.5万立方米/日，水源为地下水。
5、扶风县：现有水厂规模为1.15万立方米/日，新建水厂，规模为2.5万立方米/日。
6、眉县：现有水厂规模为1.3万立方米/日，石头河水厂输水工程为眉县分水2万立方米/日，作为县城的第二水源。
7、陇县：现有水厂规模为1.2万立方米/日，新建水厂，规模为1.0万立方米/日。
8、千阳县：现有水厂规模为0.74万立方米/日，扩建张家源水厂，为县城供水规模为0.4万立方米/日。
9、麟游县：保留扩建现有水厂，规模为0.5万立方米/日。
10、凤县：保留扩建现有水厂，规模为0.75万立方米/日。
11、太白县：保留现有水厂，规模为0.5万立方米/日。
第六十一条市域雨水工程
1、市域城镇雨水采用重力流排放，充分结合地形就近排入水体或河谷。
2、在分流制实施难度较大的地区近期采取截流合流制排水系统收集处理污水，远期城镇排水实行雨污分流系统。
3、完善道路、广场、绿地体系，提高雨水地面入渗率，逐步推行雨水回用系统规划建设。
第六十二条市域污水工程
1、市域城镇污水收集处理后排放或回用，污水为二级处理标准，按三级处理工艺规划污水处理厂建设用地，污水管网及处理设施应统筹周边城镇规划建设，以利环境保护和建设管理。
2、城镇污水量按给水量的80％计算，污水处理率宝鸡中心城市不低于95%，其他城镇不低于90%。
3、污水厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准。
第六十三条市域供电工程
1、电源工程
（1）发电厂：宝鸡二电厂，现状为4×300兆瓦机组，扩建2×600兆瓦机组；宝源热电厂，现状为2×50兆瓦机组，技改为2×200兆瓦机组；大唐热电厂，建设2×300兆瓦供热机组。
（2）750千伏变电站：新建750千伏安宝鸡变一座，主变容量为3×700兆伏安。
（3）330千伏变电站：现有马营变、雍城变、段家变、汤峪变4个330千伏变电站；新建硖石变、蔡家坡变、麟游变、凤洲变、千河5个330千伏变电站，新建变电站主变容量为2×240+1×240兆伏安。
2、电网规划
（1）750/500千伏电网：新建750千伏宝鸡变，新建宝鸡至陕西省乾县750千伏双回线路。建设宝鸡变至宝鸡二电厂750千伏双回线路，新建宝鸡至四川德阳500千伏直流送电（双回）线路。
（2）330千伏变电站：共9座，其中新建5座，为硖石变、蔡家坡变、麟游变、凤洲变和千河变；扩建2座，为马营变和汤峪变；总变电容量为390万千伏安，每座按2－3台主变配备。
（3）110千伏变电站：共62座，其中新建24座，增容改造17座；总变电容量为3181.5兆伏安。
3、高压线走廊
（1）输电线路尽量归并形成高压线走廊，预留大型变电站、高压线走廊的建设用地和控制范围。
（2）单独设置的高压输电走廊（单杆、单塔架空线）控制宽度为：500千伏60－75米，330千伏35－45米，110千伏15－25米。
第六十四条市域通信工程
1、电信网
简化网路结构和降低网路管理难度，以模块局和接入网建设为重点，在各县城设2－3个交换局，在乡、镇重点发展模块局，在农村主要发展接入网技术。规划期内对现有交换设备接入光缆将小容量拉入节点尽量靠近用户。选择分区汇接或全覆盖的方式作为交换网的目标汇接方式，中、小型本地网的目标汇接方式宜采用全覆盖方式。远期规划电话普及率达到100％。进一步完善移动通信网络，扩大网络规模，增建基站。
2、邮政网
在各县局设置邮件处理转运中心，在各镇、乡及独立工矿点设立支局，在各村设立代办点，逐步增加城镇自办、委办局所数量，形成以市邮政中心局为核心，市、县、乡、村四级邮政网络，辐射全市所有镇、乡、村的邮政通信网络。
3、广播电视网
逐步实现数字化，大力发展有线数字电视。在改造完善无线设备、扩大覆盖范围、实现模拟信号向数字信号转变的同时，重点发展广播电视信息网，逐步将光缆延伸到村。加快网络500户光节点改造，加快建成集图象、语音、数据于一体的宽带数字化广电信息网络。增加基础设施建设，有线电视入户率达到80％以上，广播电视综合人口覆盖率达到100％。
第六十五条市域燃气工程
市县域中心城市气源均以天然气为主，液化石油气为辅，主要服务城区生活、公建等，考虑部分工业用气。
第六十六条市域热源
1、宝鸡中心城市：为大唐热电厂、宝源热电厂、玉涧堡热源厂、蟠龙塬热源厂、群众路热源厂、代家湾热源厂、陈仓热源厂、经二路热源厂及各大自备热源供热。
2、蔡家坡镇：为岐星热电厂，陕汽等厂余热供热。
3、其余县城：均采用区域锅炉房作为热源，分片供热。
第六十七条市域环卫工程
1、逐步实现清洁作业和垃圾收运机械化，垃圾收运做到日产日清。实现垃圾分类收集、分类清运、分类处理，垃圾处理无害化、减量化、资源化。
2、新建红李沟生活垃圾填埋场和阳平生活垃圾填埋场，使市域中心城市及附近乡镇的垃圾得到妥善处理。
3、市域范围内的医疗垃圾统一运至宝鸡市医疗废弃物处理中心集中焚烧处理，各县区不得自行处理。市域范围内产生的有毒、有害垃圾运至宝鸡有毒有害垃圾中转站后统一运至礼泉有毒、有害垃圾处理厂。
4、建筑渣土一般要求再利用，不能利用的部分运往谭家坡建筑垃圾处理场统一处置。
第六十八条市域抗震设防标准
金台区、渭滨区、陈仓区、千阳县、凤翔县、凤县、扶风县、眉县、歧山县、麟游县、太白县抗震设防烈度为Ⅶ度，设计基本地震加速度值为0.15g。陇县抗震设防烈度为Ⅷ度，设计基本地震加速度值为0.25g。
第六十九条市域防洪和排涝标准
1、城镇防洪标准：宝鸡中心城市防洪标准为100年一遇；市域副中心城市和县域中心城市防洪标准为50年一遇；城镇密集区域要考虑区域防洪要求，相应调整防洪标准。
2、城镇排涝标准：宝鸡中心城市河道排涝标准为20年一遇，6小时降水，在12小时以内排出，消除积淹地区；市域副中心城市和县域中心城市河道排涝标准为10年一遇，6小时降水，在12小时以内排出，消除积淹地区。
第七十条市域消防工程
1、宝鸡中心城市：设消防指挥中心1座，消防训练中心1座，消防站25座，其中特勤消防站3座，一级普通消防站20座，二级普通消防站2座。
2、蔡家坡镇：设一级普通消防站4座，结合消防站建设处警中心1座。
3、凤翔县城：设一级普通消防站3座，结合消防站建设处警中心1座。
4、岐山县城：设一级普通消防站2座，结合消防站建设处警中心1座。
5、扶风县城：设一级普通消防站3座，结合消防站建设处警中心1座。
6、眉县县城：设一级普通消防站2座，结合消防站建设处警中心1座。
7、陇县县城：设一级普通消防站1座，结合消防站建设处警中心1座。
8、千阳县城：设一级普通消防站1座，结合消防站建设处警中心1座。
9、麟游县城：设一级普通消防站1座，结合消防站建设处警中心1座。
10、凤县县城：设一级普通消防站1座，结合消防站建设处警中心1座。
11、太白县城：设一级普通消防站1座，结合消防站建设处警中心1座。
第七十一条市域人防工程
1、人防重点城市
宝鸡中心城市为二类人防重点城市；蔡家坡镇、凤翔县城、岐山县城、扶风县城、眉县县城、陇县县城、千阳县城、麟游县城、太白县城、凤县县城为三类人防重点城市。
2、人防工程
县城以上城市规划区内的国有土地上新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；新建除上述类型以外的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；新建除以上述类型和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2－5％修建6级（含）以上防空地下室；危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
第十二节中心城市与周边城镇协调发展建议
第七十二条协调原则
1、协调城镇发展与自然环境保护的关系，发挥区域生态环境优势条件，加强生态建设。
2、引导城镇空间协调有序发展。
3、健全城市功能，完善基础设施建设。
第七十三条空间发展的协调
构建网络化、开放式、生长型的城镇空间结构。将东西向的区域经济流与南北向的市域经济流有机结合，发挥市域主副中心城市的带动作用，缓解河谷地区土地资源对城市发展的制约。
第七十四条生态建设的协调
1、严格保护生态敏感地区
严格控制中心城市南部秦岭北麓和西部山区生态敏感地区城镇建设，保护区域的生态格局；对冯家山饮用水源保护区和石头河水库饮用水源保护区，严格按照《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》等相关法律法规进行保护。
2、控制城镇间合理绿化间隔，构建区域生态网络格局
在城镇集聚发展的同时，要重视保留城镇间的生态绿地，形成“串珠式”的城镇形态，生态隔离绿带可依托河流水系、交通设施廊道和农田形成，保护河谷地带的高产农田，并为城市提供生态服务。
第七十五条产业布局的协调
1、中心城市产业发展以高新技术产业开发区、金台福临堡工业片区、金台蟠龙工业片区、渭滨姜谭工业片区、渭滨清姜工业片区、陈仓工业片区等工业片区为载体，严格工业环保准入门槛，鼓励污染工业逐步向外搬迁。
2、中心城市以外建立5个工业区作为工业发展载体，为蔡家坡经济技术开发区、长青工业区、凤翔工业区、岐山工业区和眉县工业区。
第十三节市域与周边城市协调发展建议
第七十六条区域资源利用、环境保护的协调发展
1、水环境保护
加强与渭河流域的天水、杨凌、咸阳、西安等城市的协作，建立合理的跨区域饮用水源地保护补偿机制；协调解决区域河流水质问题；制定跨行政区河流突发性水污染事故应急预案；逐步建立水环境安全保障和预警机制。
2、大气污染防治
与周边城市共同探讨制定酸雨和二氧化硫污染区域防治政策，采取措施消减二氧化硫等大气污染物排放量，逐步降低区域内酸雨频率、降水酸度和霾的天数。
3、生态环境保护
加强与关中城市群其他城市的合作，保护“两山一河”的区域生态骨架；加大秦岭生态保护力度，完善植物多样性，增加植物覆盖率；提高渭北塬坡的森林覆盖率，增加生态治理工程的投入力度，建设生态经济型防护林。
第七十七条区域交通设施建设的协调发展
1、铁路
加快徐兰客运专线、陇海铁路货运南环线和宝中复线建设，着力提高宝鸡市铁路的对外输送能力；积极推进西宝城际铁路的建设，强化宝鸡在关中城市群中的作用；加强与咸阳和
中等城市案例分析—宝鸡 设计艺术学院城市规划01班向洁华20125220107 一．概述 宝鸡是中国中西部区域性中心城市，陕西省第二大城市，西北第四大城市。宝鸡市古名“陈仓”，是陕西省第二大城市、西部工业重镇。是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，东连西安市、咸阳市，南接汉中市，西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻。 二、区域规划层面分析 1.城镇体系现状及规划结构 市域：为宝鸡市所辖金台区、渭滨区、陈仓区3区和凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、麟游县、太白县和凤县9县，千阳县、面积为18172 平方公里。国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸城市，同时被确定为新亚欧大陆桥上枢纽城市，城市规模由中等城市向大城市发
展、城市由“内向型”向“外向型”转变。远期城市发展目标确定将宝鸡建设成为陕西西部和陕、甘、宁、川四省毗邻地区的中心城市。 宝鸡市市域行政区划规划空间结构 市域形成“一区两翼、五片多点”的城镇体系空间结构。 （1）一区两翼：一区为市域中部渭河河谷台塬城镇密集区，两翼为南部秦岭生态翼和北部北山生态翼；“一区两翼”构成了市域空间发展的整体格局。 （2）五片：市域中部城镇密集区内的五个重点功能区，为宝鸡中心城市、蔡家坡镇—岐山县城、凤翔县城—柳林镇—长青镇—陈村镇、扶风县城—法门寺、马家镇—眉县县城—常兴镇—绛帐镇，为规划期内产业发展和人口集聚的重点，在现状基础上呈由点到面发展态势。 （3）多点：市域南部秦岭生态翼、北部北山生态翼中的重点发展城镇，包括陇县县城、千阳县城、麟游县城、凤县县城、太白县城等城镇，呈点状集聚化发展态势。
银川市城市中轴线概念规划说明 银川，宁夏回族自治区首府，中国西北璀璨的明珠。 巍巍贺兰山，漫漫黄河水。秀美富饶的塞上湖城，不仅用千古文明、多元文化，支撑着银川不断发展的辉煌。如今，更因为西部大开发战略和“十二五”规划宏图的实施，拉开了更高发展的序幕。 一、规划范围 银川市城市中轴线全长17.5公里，是城市南北向新主干。主轴南段起点在五里台，现状是宁安大街，北段终点在元宝湖，现状位于万寿路。 二、规划依据 《银川市城市总体规划（2010-2020）》； 《宁夏内陆开放型经济中长期发展规划（2011—2020）》； 《银川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。 三、规划理念 银川城市中轴线以“多彩银川”作为规划理念，不仅表达了银川城市人文生命序列空间的规划诉求，更加体现出“贺兰岿然、长河不息” 的城市精神之魂。 三、规划结构 “多彩银川”城市中轴的规划结构，分为一轴一心，三廊五段，九大节点。 按照城市人文生命序列中轴线由南向北分为历史银川、风情银川、和谐银川、开放银川和未来银川五段。历史银川是表达银川千年人文的底蕴，风情银川是反映银川民俗民风珍贵遗产，和谐银川是打造银川最靓丽的窗口，开放银川是创新银川城市精神的新亮点，而未来银川，则是进一步展示银川可持续发展的新辉煌。 九个城市节点分别为塞上明珠、银川民风、文化中心、城市中央、市民中心、塞上西湖、中阿论坛、北部新城、月坛金凤。中轴线上的主要建筑有历史文化公园、英贤祠、宁夏非物质文化遗产博物馆、宁夏民风街、银川青少年宫、宝鼎广场、宁夏歌剧院、银川图书馆、宁夏博物馆、三馆两中心、曾杏绯艺术馆、中阿论坛、宁夏移民博物馆、人文亭阁等。 银川市城市中轴线概念规划通过集中考虑设置和完善一批大型文化空间，城市公园和公共服务设施，提高城市人文的精神所向，提高城市居民生活品质和开放性城市旅游价值，同时向全中国及世界人民展示着银川城市人文生命序列的过去、现在和未来。
宝鸡市关于加强城市规划管理的若干规定（试行） 第一章总则 第一条为适应宝鸡市在关中—天水经济区建设及新一轮西部大开发中经济社会全面快速发展的需要，建设关中—天水经济区副中心城市和生态园林宜居特大城市，加快推进城市化进程，促进城市规划建设管理科学、规范、有序推进，前瞻性、高水平引领城市科学发展，解决城市建设发展过程中存在的突出问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《宝鸡市城市总体规划（2010—2020）》等法律法规及技术规范，结合宝鸡市城市规划建设实际，特制定本管理规定。 第二条凡在宝鸡市城市规划区内进行各项建设活动，除应当遵守有关法律、法规、规章和上级国家机关的规范性文件、标准等规定外，必须遵守本规定。 第二章规划管理规定 第一节建设用地管理 第三条容积率、建筑密度、绿地率等控制指标严格执行陕西省住建厅《建设用地容积率管理规定》、《陕西省城市规划管理技术规定》相关规定。 第四条建筑基地面积未达到《陕西省城市规划管理技术规定》最低限值要求的零散用地不得单独开发建设，小于500平方米的零散用地宜作为公共绿地、广场等公共开放空间和停车场、社区管理用房、公厕、垃圾收集和中转、配电所、雨水泵站等社会公共设施用地。 第五条依法批准了控制性详细规划的建设用地，用地规划条件执行控制性详细规划。暂未编制控制性详细规划的地块，用地规划条件按照《陕西省城市规划管理技术规定》和本规定的要求执行。 第二节建筑间距管理 第六条建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 城市规划区范围内新建民用建筑日照应满足大寒日不低于2小时的标准，旧城
西安市房地产市场热点板块分析 目前，西安楼市热点板块主要集中在：大明宫板块、未央新城板块、大学城板块、浐河沿线板块、曲江池板块和太白南路板块这六大区域。 一、大明宫板块 “南有曲江，北有大明宫”为时不远 1、板块描述 大明宫板块是西安楼市新崛起的房地产开发板块，范围为“大明宫国家遗址公园”规划所覆盖的包括未央大道、太华路、自强东路、自强西路在内的路段。 在城市设计上，大明宫板块形成以大明宫遗址公园为核心，以唐城林带和遗址绿带为框架，集历史景观、生态绿化为一体，兼具文物展示、观光、教育、体验、游憩等多种功能的城市空间格局。在交通网路建设上，将依托未央路、太华路、自强路等主干道，北二环和含元路等城市快速路形成的路网骨架，构成以“四纵四横”为主骨架的区域道路体系。 2、楼市概况 目前，大明宫板块的房地产开发正处于建设初期，楼盘规模多在百亩以上，因大明宫遗址改造和地铁二号线受到关注，并因华远地产、中建地产的介入而具有了名企品牌效应。2009年，该板块楼盘随楼市好转及区域价值凸显而拉高售价，从去年年初的3500-4500元/平方米涨至目前的5000-7000多元/平方米，如华远君城四期认筹均价为7000元/平方米、宫园壹号为8000元/平方米。随着今年10月大明宫遗址公园首期的开放，该板块的价值将继续攀升。 3、资源优势 大明宫遗址公园的建设，将提升城市整体形象，也给周围的辐射区域创造了更好的文化氛围。这为大明宫区域的地产开发创造了巨大的机遇，营造出了个良好的高品质居住环境。借助遗址公园得天独厚的资源秉赋，与遗址保护相关的产业将在这里勃兴，其产业链条也会在公园内外获得市场的尊重而得以延伸。
西安城市总体规划 概要
西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要
党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要
宝鸡市矿产资源总体计划(2002-2010年) 一、编制《总体规划》的思路 按照国土资源部《关于市、县级矿产资源规划编制指导意见》要求，依据《全国矿产资源总体规划》、《2001—2010年陕西省矿产资源总体规划》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则和《陕西省矿产资源管理条例》等有关法律法规文件进行了系统编制，其编制《总体规划》的思路是： 1、将《全国矿产资源总体规划》、《2001—2010年陕西省矿产资源总体规划》精神具体落实到实处。 2、根据宝鸡市矿产资源的勘查、开发利用现状，对2002—2010年矿产资源勘查、开发利用和保护作出具体规划，同时制定出规划实施的保证措施。 二、《总体规划》的主要内容介绍 第一、矿产资源勘查、开发利用与保护现状 （一）矿产资源勘查状况 1、基础地质调查评价状况 我市基础地质调查评价程度比较高，已全部完成1:50万区域重力测量及1:20万航磁测量，1:20万区域地质调查和1:20万区域地球化学测量覆盖全市应测面积，1:5万区域地质调查完成可测面积的25.72%，1:5万区域地球化学测量完成可测面积的20.47%，同时进行了不同比例尺的区域水文地质调查工作。基本查清了我市的地质构造格架和主要矿产种类在全市的总体分布特征，为我市国民经济建设提供了可靠的基础资料。 2、金属矿产资源勘查状况 金属矿产的勘查工作主要集中在秦岭山区（秦岭褶皱系）。全市共发现金属矿产12种，共发现金属矿产地63处，已探明储量的金属矿产有10种（占已发现金属矿产种数的83.33%），经勘查探明储量的金属矿产地有45处（占已发现金属矿产地总数的71.43%）。其中大型矿床2处，中型矿床12处，小型矿床31处。 已勘查金属矿产中金、铅锌等勘查程度较高，主要矿床达到勘探程度，勘查深度为100—300米，其它金属矿产勘查程度相对较低，但总体可达普查程度以上。探明的矿产资源储量为： 黑色金属矿产：铁308万吨。 有色金属矿产：铜14万吨，铅81万吨，锌277万吨，锑732吨，伴生汞755吨。 贵金属矿产：金87吨，伴生银295吨。 稀散元素矿产：伴生镉2885吨，伴生镓39吨。 3、非金属矿产资源勘查状况 非金属矿产勘查工作遍及全区，但在关中川原区（华北地台）相对比较集中。全市共发现非金属矿产30种（含亚种），共发现非金属矿产地119处，已探明储量的非金属矿产有18种（占已发现非金属矿产种数的60%），经勘查探明储量的非金属矿产地有43处（占已发现非金属矿产地总数的36.13%），其中大型矿床11处，中型矿床14处，小型矿床18处。已勘查非金属矿产中水泥用灰岩、电石用灰岩、制碱用灰岩、钠长石、透辉石等勘查程度较高，主要矿床达到详查程度以上，其它非金属矿产勘查程度很低，大部分在普查程度以下。探明的非金属矿产资源储量为： 冶金辅助原料非金属矿产：红柱石29万吨，冶金用白云岩854万吨，冶金用脉石英751万吨，冶金用大理岩20万吨，电石用灰岩43702万吨，制碱用灰岩40670万吨等。 化工原料非金属矿产：磷47008万吨，硫铁矿（硫）280万吨，蛇纹岩800万吨等。 建筑材料及其它非金属矿产：石墨381万吨，水泥用灰岩133619万吨，水泥配料用粘土3351万吨，玻璃用石英岩466万吨，钠长石556万吨，透辉石28980万吨，饰面用花岗岩247万立方米，饰面用大理岩1749万立方米，砖瓦用粘土239万立方米等。 4、能源矿产资源勘查状况 我市能源矿产主要为煤和地热两类。 （1）煤炭资源主要分布在三个带：一是陇县戚家坡—麟游北马坊的早、中侏罗世内陆盆地型低硫环保煤带；二是凤县倒回沟—太白县大院子的中石炭世山间盆地型优质无烟煤带；三是凤县马厂—扈家窑的早、
宝鸡市房地产市场分析 目录： 一、宝鸡宏观经济分析及房地产市场整体概况 二、区域楼市研究
三、市场总结及项目建议 第一部分宝鸡宏观经济分析及房地产市场整体概况 1.宝鸡作为西部老工业基地，地区生产总值自2009年以来保持快速发展势头，GDP增速始终稳定在13%以上，为房地产市场的进一步发展提供了基础支撑，根据GDP增速与房地产发展情况，宝鸡房地产市场处于高速发展期；
2.宝鸡2013年城镇人均可支配收入达到28509元，较上年增长10.60%，城镇人均可支配收入在陕西省属于较高水平，随着居民收入的提高，为进一步置业提供了可能，但宝鸡农民纯收入水平偏低，直接影响了随着城镇化发展带来的人口红利购买力； 806.54 976.09 1175.75 1409.87 1545.91 15% 14.40%14.50%15.10%13% 12% 12%13%13%14%14%15%15%16%0 200400600800100012001400160018002009 2010 2011 2012 2013 2009-2013年宝鸡市GDP 增长情况 GDP(亿） 增速
3.宝鸡市近四年住宅年去化量维持在205万㎡，结合市场调查整个市场库存量400万㎡左右库存来看，市场呈现供大于求现象，楼市竞争压力大；
0.9万人，考虑宝鸡为人口净流出区域，扣除宝鸡每年人口净 流出量0.47万人，宝鸡实际增加人口仅为0.43万人，按2013 年宝鸡城镇人口人均住房31㎡计算，人口增加对房地产需求 面积仅为13.3万㎡；房地产需求主要靠城镇化来实现，宝鸡每 年城镇化提高1.5%左右，入市人口达到5.6万人，住房面积需 求180万㎡；两者合计193.3万㎡左右（2010-2013年年均住宅 销售面积205万㎡），市场将延续目前平稳增长态势； 根据第六次人口普查情况显示，宝鸡在流动人口总量中，流入人口34.13万人，其中来自省内29.88万人，来自省外4.25万人；流出人口为38.86万人，其中户籍在本市流向省外14.53万人，在省内24.33万人。由此可见，宝鸡市流出人口大于流入人口4.73万人，宝鸡市人口迁移流动呈现流出型，年均净流出0.47万人； 资料显示：十年来，宝鸡市人口分布与城市发展同步，人口从乡村到城镇、从欠发达地区向经济较发达地区集中的趋势更加明显，经济较发达的三个区人口增加，平原和山区县加大农村劳动力转移力度，外出打工者较多，净流出人口增加。从地域分布看，渭滨、金台、陈仓三个区常住人口占38.69％，同2000年相比比重上升了1.39个百分点， 成为宝鸡市吸纳流动人口的主要地区；凤翔、岐山、扶风、眉县四个平原县常住人口占44.63％，同2000年相比比
城市空间的集中与分散实例分析----银川 摘要：城市是有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。每个城市都具有一定的空间结构，集中与分散则是研究城市空间结构演化的一个基本视角。本文从集中与分散的角度分析城市空间的演化过程，选取宁夏回族自治区首府城市银川市作为实例进行分析。银川市在漫长的历史发展过程中经历了不同的城市空间结构，建国以来，由民国初期的“哑铃状”发展到“带状组团式”，改革开放后进行了一次大的规划，最终形成银川市“三中心并联式”的格局。在这一系列的变革中，城市空间经历了集中---分散---再集中—再分散的过程。 关键词：城市空间结构集中分散银川市规划 一．城市空间结构的集中与分散 城市空间结构指的是城市物质要求在特定社会生产和生活水平以及自然环境资源多种背景下所形成的城市功能组织方式以及背后社会政治、经济、生态、文化等内在机制相互作用所决定的空间布局特征。集中与分散是城市空间演化中的基本表现，它们贯穿于城市发展运动的全过程，并体现于不同尺度的城市空间结构形态的组织上。因此，集中与分散是研究城市空间结构演化的一个基本视角。 集中是城市空间的基本特征，它是城市空间演化过程中集聚与扩散等作用引力聚焦的过 程。集中的相对性决定了集中的复杂性。集中主义的代表是勒柯布西埃，他提出用城市的 三维结构来解决大城市存在的问题，并提出了著名的“平行城市”方案。 分散是城市空间的一种异化现象，是对城市空间过度集中的—种反动，也是城市空间结构演化过程中的必然行为。分散的相对性只有与集中空间联系起来考察后才有真实的意义。分散的城市形态所反映的正是空间内人类活动分散化了的表征，同时也是受制于各种自然条件与环境的结果。分散主义的代表是霍华德，为了解决城市中存在的问题，他提出了田园城市理论。 集中与分散作为城市空间结构的一种状态，所反映的是空间结构内在的相互关系。集中与分散的空间运动总是在一定的人类行为动力的驱使下以或聚或散的空间表现而呈现两相依依的社会与空间关系。 在城市化的过程中，城市空间的演化遵循从集中—分散—再集中—再分散的轨迹，其中每一个阶段都有完全不同的意义，每后一个阶段也不单单是前一个阶段的简单重复。 二．城市空间结构的集中与分散实例分析----银川 本文选取宁夏回族自治区首府城市银川作为实例进行城市空间结构的集中与分散的探讨、分析。选取该城市的原因有以下几点：1、以银川为中心半径500公里范围内，包括内蒙古西部的阿拉善盟、巴彦淖尔盟、乌海市，陕西北部的榆林市、延安市及甘肃的庆阳地区，它们的经济、文化、商业触角均远离其本省区的核心辐射，而在这10万多平方公里、1000万人口的区域范围内，只有银川是省会城市，同时又是城市人口超70万的大城市。因此有理由认为，银川的强盛会带动在包头、太原、西安、兰州一带形成新经济三角带，在中国西部城市规划编制史上具有积极意义，同时也具有可操作性。2、作者本人来自宁夏，对银川的城市发展有一定的了解，银川作为我的故乡，借这次机会可以更好的了解银川的历史发展及规划现状。 1．银川城市空间的历史演化。 1)银川古代城市空间形态为横向发展、均衡对称的矩形城廓。银川自公元前119年始建，
宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城
镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。
5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。
凤翔县城市总体规划（2015—2030年）主要内容 本轮规划在充分调查和广泛收集资料的基础上，对凤翔县城的自然条件、社会经济条件、城镇发展条件、历史沿革、现状及存在问题等做了充分的分析论证，对城市发展的各项指标进行了科学的预测，并对凤翔县城建设发展提出了合理化建议。规划成果共提交基础资料汇编一本、说明书一本、城市人口与建设用地规模研究一本、图册一套（文本、图纸）。规划图纸内容包括：区位分析图、上位规划分析图、城区土地利用规划图等规划图纸48张，文本包括十六章节。主要从县域城镇体系规划和中心城区规划进行了阐述。 一、县域城镇体系规划 主要从县域人口与城镇化水平预测、县域空间管制、县域城镇体系规划、县域产业发展规划、县域旅游规划、历史文化名城保护规划等十三个方面进行了阐述。 二、中心城区规划 1.主要内容 ①规划年限：2015年—2030年。 近期：2015年—2020年； 远期：2021年—2030年。 ②范围：南起雍城湖、西府大道以南约700米，北至三里河边，东至秦文路，西至雍城变电站。 ③城市发展定位：宝鸡副中心，西部地区白酒产业基地，关天经济区能源化工基地，历史文化名城和宜居城市。 ④城市发展方向：东扩西进、北移南优、集中成片、规模发展。 ⑤城市空间结构：规划形成“一廊、两轴、三心、五区”。 ⑥其他内容 除上述主要内容外，规划还对城区综合交通规划、城区绿地系统规划、城区环境保护规划、城区综合防灾规划、城区发展时序引导及规划管理措施建议等做了概述。 2.主要指标 ①人口规模 2020年城市人口规模达到15万人，到2030年城市人口规模达到20万人。 ②用地指标 规划城市总建设用地21.49平方公里。 近期（2020年）城市建设用地规模为15.15平方公里，人均城市建设用地为101平方米；远期（2030年）城市建设用地规模为21.49平方公里，人均城市建设用地为107平方米。 其中：居住用地701.19公顷，人均用地面积35.06平方米； 公共管理与公共服务设施用地147.46公顷，人均用地面积7.37平方米； 商业服务业设施用地281.25公顷，人均用地面积14.06平方米； 工业用地173.21公顷，人均用地面积8.66平方米； 物流仓储用地87.17公顷，人均用地面积4.36平方米； 道路与交通设施用地436.89公顷，人均用地面积21.84平方米； 公用设施用地13.61公顷，人均用地面积0.68平方米； 绿地与广场用地307.85公顷，人均用地面积15.39平方米。
目录 第一章总则 (3) 第二章城镇发展目标与策略 (3) 第三章城镇性质 (5) 第四章城镇规模 (5) 第五章城镇总体布局 (6) 第一节土地资源利用 (7) 第二节城镇用地总体布局 (7) 第六章城镇用地布局规划 (8) 第一节居住用地 (8) 第二节公共设施用地 (9) 第三节工业用地 (11) 第四节仓储物流用地 (11) 第七章城镇综合交通规划 (12) 第一节城镇综合交通规划策略 (12) 第二节城镇对外交通规划 (12) 第三节城镇道路规划 (13) 第八章城镇绿地系统规划 (14) 第九章城镇基础设施规划 (15) 第一节给水工程规划 (15) 第二节排水工程规划 (16) 第三节雨水设施规划 (16) 第四节供电设施规划 (17)
第五节电信工程规划 (17) 第六节燃气工程规划 (17) 第七节环境保护规划 (18) 第八节环境卫生规划 (18) 第九节城市防灾规划 (19) 第十章近期建设规划 (20) 第十一章规划实施措施 (21) 第十二章附则 (21) 附录 ............................................................................................. 错误！未定义书签。 附表一：现状建设用地统计表 (22) 附表二：现状用地汇总表 (22) 附表三：规划建设用地一览表 (23) 附表四：规划用地汇总表 (23)
第一章总则 第一条编制本次规划的主要背景 1银川市城市总体规划进行修编，制定空间发展战略。 2 永宁县城进入全面发展期，城市化快速发展。 3 望远镇面临经济结构的调整，城镇发展出现了新情况和新问题。 第二条规划依据 以《银川市城市总体规划（2007-2020）》和《永宁县城乡总体规划（2010-2030》为依据，参考《永宁县土地利用总体规划》、《永宁县国家现代农业示范区规划（2011-2015》、《永宁县十二五规划》等相关专题研究，遵从银川市和国家的规划法规、条例。 第三条规划年限 近期2014－2019年； 远期20l9－2030年。 第四条规划范围 本规划的规划区范围是斋堂镇域行政管辖面积为105平方公里，镇中心区规划范围为887.4公顷。 镇域定位：银川市的外围组团，以医药、生物工程、化工、农副产品加工、高新农业为主的新型工农业综合园区。 镇中心区定位：镇域行政、经济、文化中心，银川市望远组团的经济中心。 第五条在规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》，执行本规划。 第六条本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划加强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。 第二章城镇发展目标与策略 第七条规划指导思想 生态优先，打造城市安全屏障：由于宁夏在全国生态系统中所处的独特地位与作用，望远镇的生态环境保护同时影响着区域生态系统的运行。望远镇的发展要以生态保护为根
宝鸡市城市总体规划（2010 －2020 ）文本 目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与战略 (3) 第三章市域城镇体系规划 (5) 第一节城乡统筹发展 (5) 第二节市域空间管制 (6) 第三节市域人口和城镇化水平预测 (8) 第四节城镇体系结构 (8) 第五节城乡建设标准 (10) 第六节重点城镇发展指引 (11) 第七节产业布局规划 (13) 第八节综合交通规划 (14) 第九节旅游规划 (16) 第十节历史文化资源保护规划 (17) 第十一节市政工程设施规划 (17) 第十二节宝鸡－蔡家坡城乡统筹重点示范区发展建议 (24) 第十三节中心城市与周边城镇协调发展建议 (25) 第十四节市域与周边城市协调发展建议 (26) 第四章规划区城乡统筹 (28) 第五章城市性质与规模 (31) 第六章中心城区总体结构 (32) 第七章中心城区用地布局规划 (34) 第一节居住用地规划 (34) 第二节公共设施用地规划 (35) 第三节工业与仓储用地规划 (38) 第四节绿地系统规划 (40) 第八章中心城区综合交通规划 (43) 第一节交通发展目标与战略 (43) 第二节对外交通规划 (44) 第三节城市道路交通规划 (46) 第九章中心城区城市景观与特色规划 (50) 第十章中心城区旧区更新规划 (52) 第十一章中心城区地下空间利用规划 (53) 第十二章中心城区生态建设与环境保护规划 (55) 第十三章中心城区市政工程规划 (58) 第一节给水工程规划 (58) 第二节排水工程规划 (59)
宝鸡市城市总体规划（2010 －2020 ）文本 第三节雨水工程规划 (60) 第四节供电工程规划 (60) 第五节通信工程规划 (61) 第六节燃气工程规划 (61) 第七节供热工程规划 (63) 第八节环卫设施规划 (63) 第十四章中心城区综合防灾规划 (65) 第一节综合防灾与安全保障 (65) 第二节抗震工程规划 (66) 第三节防洪工程规划 (67) 第四节消防工程规划 (67) 第五节人防工程规划 (68) 第十五章中心城区建设时序 (70) 第十六章规划实施 (73) 第十七章附则 (75) 附表 1 ：城市发展目标指标体系 (76) 附表 2 ：市域城镇规模等级结构规划 (78) 附表 3 ：市域城镇职能结构规划 (80) 附表 4 ：中心城区现状城市建设用地平衡表 (82) 附表 5 ：中心城区规划城市建设用地平衡表 (83) 附表 6 ：中心城区城市建设用地平衡表 (84)
衢州市市区房地产市场形势分析报告 3月份的银行加息；4月份的国八条及新八条；5月份七部委的《关于做好稳定住房价格工作的意见》，国家一系列调控政策的出台，对衢州房地产市场影响非常明显：房地产开发速度放缓、商品房销售压力增大、房价趋稳、市场观望气氛浓厚。宏观调控促使衢州市房地产市场回归理性，市区房地产总体平稳健康。 一、上半年市区房地产市场运行情况 1、房地产开发投资下降。 2005年1-6月份市区累计完成房地产开发投资额5.65亿元，同比减少40.46%，其中住宅投资3.73亿元，同比减少42.43%；商业用房投资1.39亿元，同比减少16.67%;办公用房投资893万元,同比减少70.30% 2、商品房供给减少。 至6月份市区商品房新开工面积32.93万平方米，同比减少48.50%，其中住宅21.26万平方米, 同比减少54.53%。 至6月份市区商品房竣工面积21.13万平方米，同比增加15.01%，其中住宅18.22万平方米，同比增加28.60%。 至6月份市区批准预售面积29.27万平方米，其中住宅21.39万平方米，商业用房5.09万平方米，别墅1.13万平方米，其它1.39万平方米。
3、商品房空置继续增加。 至6月份市区商品房空置面积是20.02万平方米，同比增加44.90%，其中住宅4.51万平方米，同比增加64.08%，商业用房空置面积12.78万平方米，同比增加41.20%。 4、商品房供销比偏大。图略至6月份市区批准可预售的商品房面积为29.27万平方米，经市房管处登记备案的商品房预售套数为2051套，实际预售面积21.78万平方米。平均单月销售套数341套，单月销售面积3.63万平方米。上半年市区商品房的供销比为1.34：1。专家认为房地产市场的供销比一般应保持在1.2：1至1.3：1之间，超过1.3：1即存在商品房供应过剩，市区商品房供销比已超过上限，表明上半年商品房供给仍然偏多。 5、二手房交易量回升。图略 2005年1-6月份二手房交易1644户，与去年同期相比增加4.58%，面积22.45万平方米,与去年同期相比增加39.27%。随着国家为切实稳定房价的调控政策逐渐出台，半年内个人住房贷款利率上调了两次，营业税新政的出台等明确给投资者发出信号，房产投资的成本必将增加，投资风险将会加大，投资收益会下降，从而使部分投资者抛售手中的房产。二手房的挂牌价趋向合理，二手房交易的成功率逐渐增加。目前二手市场上购房者基本上是自住型购买，购买对象主要有乡镇老师、准备结婚的年轻人、为儿女读书方便而购房的家长、先富
基于自然资源禀赋的全市域生态安全格局构建 ——以银川市为例1 赵健 摘要：目前我国的生态城市规划大都是结合新区开发建设进行的相关规划研究，而针对全市域开展的生态战略研究在规划业界还较少。本文以银川市为例，从最宏观的层面开展对银川的生态本底研究，创新性的提出生态战略的研究方向、研究领域和推进模式，进而提出银川全域的生态安全格局构建，力求对于其他相关类型的规划项目提供有价值的借鉴。 关键词：市域生态战略生态安全格局 一、背景 党的十八大报告首次把生态文明建设提升到总体布局的战略高度，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，构成中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》是指导我国新型城镇化的纲领性文件，其中将“生态文明、绿色低碳”作为规划要坚持的重要原则之一，并要求创新规划理念，“把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程”。 随着生态文明理念的不断深入，我国已经有越来越多的城市开展了生态城市和城区的建设实践。截至2012 年，提出建设“生态城市”或“低碳城市”的地级（含）以上的城市共有280 个，提出将生态建设作为重大目标的城市占到所有地级市的97.6%。住房和城乡建设部作为推动生态城市建设的核心主管部门，从2012年起连续三年审批了16个生态试点城市、示范城区的申报，为生态城市的发展和建设起到了良好的标杆作用【1】。 从理论和实践发展来看，国际生态城市已经逐渐从生态学界、城市规划界的理论探讨和示范项目阶段，逐渐开始走向引领世界城市建设发展方向和建设目标。目前，全球已有许多城市正在按生态城市目标进行规划与建设，如德国的法兰克福、巴西的库里蒂巴、澳大利亚的阿德莱德、丹麦的哥本哈根、美国的克利夫兰和波特兰大都市区、日本的新九州地区等。但其实我国的生态城市发展尚处于起步阶段，理念与方法也在进一步研究之中。目前的生态 1论文获得十二五国家科技支撑课题《典型类型村镇规划编制实施技术研究与示范（2014BAL04B02）》支持
第21卷 第11期干 旱 区 资 源 与 环 境Vo.l21 No.11 2007年11月Jour na l of A ri d Land Resources and Environ m ent N ov.2007 文章编号:1003-7578(2007)11-101-05 宝鸡市人口城市化发展研究* 贾晓丹,卢新卫 (陕西师范大学旅游与环境学院,西安 710062) 提 要:本文计算了宝鸡市55年来人口城市化水平,并与陕西省关中地区、陕西省其它城 市以及全国几个重点城市进行对比分析,得出:宝鸡城市化发展趋势与关中地区基本一致;人 口城市化水平全省排名第四位;与全国重点城市相比,城市化水平较低。进一步分析宝鸡城市 化水平与GDP之间的关系及增长趋势,得出二者的相关关系。在分析宝鸡城市化发展缓慢的 原因之上给出宝鸡市良性发展城市化的提升战略研究。 关键词:城市化;人口城市化;宝鸡市 中图分类号:X144,X22 文献标识码:A 计算一个区域城市化的标准方法有很多[1-5]。按照 中华人民共和国国家标准城市规划术语的定义,城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的过程,主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程[6,7]。人口城市化水平是比较各区域城市化的基本尺度。城市化水平的高低,首先表现为人口城市化水平的高低。本文选择位于西北地区中部的陕西省宝鸡市作为研究城市,在计算了该市55年来人口城市化水平基础之上,着重分析宝鸡市与关中地区、陕西省城市化发展的关系以及与全国其他城市的横向比较及差距,力求找出宝鸡城市化发展水平较低的主要原因并给出提升战略。 宝鸡是陕西省第二大城市,因陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路在此交汇,使之成为我国西部贯通东西、构架南北的交通枢纽。宝鸡市位于八百里秦川西部,属于陕西关中地区六个城市和地区之一。研究其人口城市化发展水平,对其城市本身快速发展具有较好的指导意义,也对关中地区乃至陕西省的城市化发展提供重要参考。 1宝鸡人口城市化发展分析 1.1人口城市化水平 55年来宝鸡人口城市化水平统计结果趋势(图1)。总体来说,宝鸡城市化水平经历了一个逐步上升的过程。1949年,宝鸡非农业人口仅为14.93万,城市化水平只有10.77%,2003年的非农业人口达88. 85万人,城市化水平增至24.20%。非农业人口增幅高达495%,高于同时期内总人口的年增长幅度(165%)。然而,相对而言城市化水平增幅不高,不到14%。50多年来宝鸡城市化发展的速度有一定的差异,按照其城市化发展速度,将宝鸡的城市化过程大体上划分为四个阶段:第一个阶段,1949年!1957年城市化上升,近10年时间城市化水平提高了2.57个百分点,城市化水平年增长速率平均为1.89%。第二阶段,1957年!1980年城市化进程相当缓慢,10多年时间内城市化水平基本保持不变,在其间还出现三次下降趋势:分别是57-62年、70-75年和79-80年。在文革期间城市化水平倒退可以理解,但是紧接着的79年到80年出现较大降幅也许是文革中经济破坏的滞后效应所影响。第三阶段,1980年! 1988年,城市化水平缓慢上升,其间出现一次85年到86年的明显下降。第四阶段,1989-2004城市化水平稳步上升,15年时间内城市化水平提高了近10个百分点,城市化水平年增长率为0.02。 *收稿日期:2006-9-26。 基金项目:国家社会科学基金项目(05XRK006)和新世纪优秀人才支持计划(NCET-05-0861)资助。 作者简介:贾晓丹(1979-),女,环境科学专业硕士研究生,研究方向为环境污染与修复。 E-m ai:l ji ax i aodan@https://www.doczj.com/doc/721993645.html,.c n
柳州风貌 区位关系图 市域城镇体系空间结构规划： 大、中、小城市总体规划方案分析—— 以广西柳州、陕西宝鸡、四川绵竹广济镇为例 Part1.大城市案例—柳州 一． 概述 柳州，又称龙城，是广西重要的区域中心城市，广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。全市辖6县4区。作为广西最大的工业城市，柳州工业总量约占广西的三分之一。柳州是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，也是一座充满风情的旅游名城。柳州的民族风情独具神韵，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节和侗族的楼，堪称柳州“民族风情四绝”。 柳州市是一个位于广西壮族自治区中北部的城市，史称“龙城”，地形为“三江四合，抱城如壶”，亦称“壶城”。 二．区域规划层面分析 1. 城镇体系现状及规划结构 2 总体思路：规划构成“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构。即以柳州大都市圈为主中心，融安——融水城镇带为次中心，沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇发展走廊。 现状 ：从整体上看，属于“大城市+小城镇”的二元结构模式；中心城市是典型的政府主导的“自上而下”的城市化；其它城镇发展的主要动力是农村市场建设和乡镇企业发展“自下而上”的；第三产业日益成为城市化的又一强大动力。 规划： 由“大城市+小城镇”的模式向“特大城市+小城市”发展模式转变；由“自上而下”型城市化向“自上而下”和“自下而上”相结合的多元复合型城市化转变；由市域低水平均衡型城镇化向相对极化型城镇化转变。
柳州都市圈：以柳州为核心，拉堡、柳城、穿山、六塘、沙埔、雒容、鹿寨等为外围城镇，以产业空间为核心，形成基础设施紧密联系的都市圈，作为市域城镇体系组织结构的 核心。 融安——融水城镇带：以长安、融水为基础，以融安县浮石镇为结合点，构筑基本连片的城镇带。以此为基础，远景组建组团式结构的带形城市。 城镇发展走廊：湘桂线城镇发展走廊；枝柳线城镇发展走廊；其它次要城镇发展走廊。 中心城市（柳州）城市职能 （1）区域性综合交通枢纽； （2）区域性工业、产业与服务中心，是桂中经济 区的核心城市； （3）广西乃至西南地区重要的交通枢纽； （4）区域性文化、教育、体育产业中心； （5）多元文化融合的地区和适宜居住与创业的理 想家园。 3. 规划将城镇等级结构划分为五个层次。第一层次：大于100万；第二层次：20～50万；第三层 次：5～20万；第四层次：1～5万；第五层次：0.5～1万。 规划期内逐步形成：一个中心城市（柳州市区）、两个县级小城市（鹿寨、融安）、四个县城镇 （三江、柳江、融水、柳城）、11个重点镇（洛满镇、穿山镇、百朋镇、六塘镇、沙埔镇、东泉
宝鸡市（市辖区）房地产业、教育行业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版
序言 本报告以数据为基点对宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数的现状及发展脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。 宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数数据专题报告主要收集国家政府部门如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。数据严谨公正，通过整理及清洗，进行宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数的分析研究，整个报告覆盖房地产业年末城镇单位就业人数，教育行业年末城镇单位就业人数等重要维度。
目录 第一节宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数占全国房地产业年末城镇单位就业人数比重统 计 (3) 四、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数同全国房地产业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节宝鸡市教育行业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、宝鸡市教育行业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国教育行业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、宝鸡市教育行业年末城镇单位就业人数占全国教育行业年末城镇单位就业人数比重统 计分析 (7)
附件二银川宝湖项目 银川楼市调研分析报告 1调查目的 1.1通过客观的分析银川城市的发展状况和发展规划，明确银川市的发展趋势及潜力； 1.2通过客观的分析银川楼市近几年的发展状况，明确银川楼市的发展状况，预测银川楼市的发展趋势； 1.3通过客观深入的楼盘调研和科学严谨的统计分析，明确银川房产市场的整体状况，分析房产未来的供求状况； 1.4明确宝湖项目在现有市场的市场定位，以及未来面临的市场竞争； 2调查内容 本次调研时间上依然较为匆促，无法对所有全面的展开调研，依据此次调研的目的，主要设计了以下几个内容： 2.1城市环境的介绍（地理位置、宜居指数、资源优势、人口状况等） 2.2城市经济的介绍（GDP、工业产值、消费状况、收入状况等） 2.3银川房地产历年数据（投资额、竣工面积、销售面积、空置面积、价格等） 2.4在售项目楼盘的基本资料（地理位置、项目规模、产品形态、户型布局等） 2.5在售项目的销售状况（价格、整体销售状况、） 3调研方法 3.1通过网络及书籍查找银川市的城市背景及经济发展状况，分析银川市的城市发展潜力及发展前景； 1
3.2通过网络、书记查找银川的房地产历年数据，并结合访谈业内人士，分析银川楼市发展状况及发展轨迹，预 测其发展趋势； 3.3通过实地调研银川现有在售楼盘以及现有小区的环境，分析银川楼盘的优劣势，并寻找到宝湖项目的优势和 机会点。 4调研报告 4.1银川中观经济背景状况分析 4.2银川历年房产市场运行分析 4.32007年1-5月银川房地产运行特点 4.4银川在售楼盘调研分析 4.5银川楼市运行特点及预测 第一篇银川市中观经济背景状况分析 2