财政局长在2012年部门预算布置会上的讲话
同志们：局之年，我局系统预算治理涉及23个下属单位，（略），是全省最大的预算执行单位之一。怎么保证我局系统预算执行的及时、准确、完整，是我们当前急需解决的重要咨询题。
下面，我说三方面的意见：
一、深刻理解“收支两条线”预算治理工作的重要性和必要性
自2002年全面推行部门预算以来，在财政部门和省厅各部门的紧密配合、大力支持下，高速公路预算治理尽管取得一些成绩。但我们更应清醒地看到，面对新形势，在预算治理中我们的咨询题还不少，任务还很重。从财政深化预算改革的思路看，今年仍将重点推进进展性支出三年滚动预算编制、强化预算绩效治理和预算项目库建设等改革，特别是对进展性支出三年滚动预算的编制，逐步实现了由预算编制执行一体化治理向编制、执行、监督三分离治理体制的转变。这对我们高速公路运营治理工作带来了新的挑战，我们必须习惯新形势，进一步提高认识，预算治理别是某个人、某个部门的工作，它是单位要紧领导的要紧工作，是各部门共同的任务。我们应当站在高速公路运营治理的高度，既要习惯财政改革的要求又主要密结合行业的特点，既要经过财政改革提高我们的治理水平，又要有利于促进高速公路事业的进展。今年是交通资金预算治理方式改革较大的一年，具体表如今：预算外收入全面列入“收支两条线”治理；支出治理的改革力度别断深化；财政性资金由分散向集中治理转变；政府采购的规模逐年扩大、机制别断完善；国有资产的购置、治理、处置进一步规范。
由此可见，深化预算改革、加强部门预算治理、提高预算资金使用效益意义重大。
（一）强化预算治理，是贯彻降实《中华人民共和国预算法》的具体体现
地点各级政府预算草案经本级人民代表大会批准后，即成为当年本级政府预算。所以，部门预算治理已纳入法制化轨道，具有很强的刚性。部门预算批复的资金是财政性资金，我们高速公路的通行费收入、租赁收入以及合资合作企业分红等投资收益等均属于财政收入，必须自觉同意财政监督，纳入财政预算治理。财政资金具有很强的政策性和严肃性，预算执行能否准确、及时、完整，是各级单位贯彻降实《中华人民共和国预算法》的具体表现。这就要求我们必须切实加强部门预算治理，既要注重提高预算资金的保障水平，更要注重提升预算资金的治理水平，别断提高预算资金执行的严肃性和合法性，保障预算资金的使用效率和效益。
（二）加强预算治理是建立高效的高速公路运营治理体制的需要
预算治理是财务治理的中心，是单位工作的重心。凡事预则立，别预则废，所以，加强预算治理是单位稳定、可持续性进展的关键。随着高速公路的整合和治理的别断深化，怎么按照财政预算治理体制的要求，加强预算治理、提高资金的规范性、安全性和有效性对高速公路治理提出了更高的要求。我们要在高速公路运营机制上进行别断探究与完善，经过加强预算治理，确保预算外资金收入完整，确保预算的编制、执行符合当前高速公路运营体制的需要，经过与财政预算体制的有机结合，使高速公路进展更快，治理更好。
（三）加强预算治理是推进党风廉政建设的需要
经过加强预算治理，实现统收统支的目标。一方面规范收入治理，使所有收入纳入财政专户，有效防止乱收费、乱设“帐外帐”、私设“小金库”等违法违规现象的发生。另一方面，经过规范支出治理，严格按照标准审核和拨付资金，增强预算资金使用的严肃性。经过收支两方面的措施，有利于提高财政资金的使用效率，从源头上预防和管理腐败，推进党风廉政建设。
二、高度重视预算治理中存在的咨询题
在充分确信近几年预算工作取得成绩的并且，我们要清醒地认识到，目前预算治理中存在的咨询题。要紧表如今以下四个方面：
（一）预算资金申请、使用观念方面存在的咨询题
（二）预算编制方面存在的咨询题
（三）预算执行方面存在的咨询题
（四）资产治理存在的咨询题
对这些咨询题，各单位一定要高度重视、仔细对待、细致梳理，在将来的工作中尽快加以解决。
三、将来预算治理工作的指导思想和工作重点
2009年是我局的起步年，按照省财政厅深化预算制度改革的要求，结合我局工作实际，今明两年我局预算治理工作的指导思想是：以预算编制治理为龙头、以预算执行治理为关键、以预算资金绩效考核为导向、以完善制度为保障、构建以资产治理为基础的，操作规范、运行高效、治理科学的高速公路预算治理体制机制，别断提高预算治理的规范性、有效性、科学性，全面提升高速公路预算治理水平，为推进高速公路又好又快服务做好财力保障。
依照以上指导思想，我局预算治理工作的重点是提高预算编制的完整性、科学性；预算执行的规范性和预算监督的严肃性，全面提高部门预算治理水平。
为此，要着力抓好以下六个方面工作：
（一）提高对“收支两条线”预算资金治理的认识
目前，高速公路运营治理已纳入财政“收支两条线”预算治理，经同级人大批准的部门预就是我们统领一切治理工作的主线，具有很强的约束力。预算治理别单单涉及财务部门，它是一具系统工程，涉及打算、养护、机电和人事劳动等部门，所有工作都要习惯“收支两条线”治理，都要服务、环绕于这条主线开展。各单位领导，尤其是单位“一把手”要切实提高对“收支两条线”预算资金治理的认识，组织好本单位预算编制工作。一要仔细学习预算治理的政策，熟悉各项规定，深入研究探究高速公路运营机制和财政预算治理体制的有机结合，做到预算治理和运营治理别脱
节，别能形成“两张皮”。二要深刻领略和把握预算治理的内涵。预算治理是过程与结果的统一，预算编制是单位制定工作打算和进展规划的过程，预算执行是工作降实和解决咨询题的过程，预算编制的好坏，反映一具单位的整体治理水平，反映领导的前瞻性和单位的进展潜力，预算执行的好坏，反映单位领导的执行力和单位的战斗力。三要充分认识预算治理的复杂性。预算治理是一项综合治理，它需要多层次、多部门的分工与合作。实行预算治理，是单位建立自我约束、自我操纵、自我进展的良好机制和有效方法，能够节省资金投入，减少成本支出。预算治理又是一具技术性、科学性很强的工作，要求工作人员要有很强的业务能力和职业道德。所以，预算工作是财务之中心，单位工作之重心，必须高度重视。
（二）科学、合理、完善地做好预算编制工作
一是要进一步扩大预算编制范围，部门预算编制范围在2012年预算编制中要涵盖我局所有事业单位、合作合资公司分红所得以及我局投资成立的国有独资企业，将所有事业单位所有的收入与支出全部纳入部门预算，统一安排、统筹治理。
二是统筹全局预算，科学安排资金。我省高速公路整合最要紧的目的算是统筹使用资金，搭建更大的融资平台，逐步实现“统贷统还”，怎么达到这一要求，怎么实现高速公路进展更快、治理更好的目标，统筹预算治理是第一步，也是最基础、最重要的工作。第三要站在络化治理的角度，合理安排养护工程，要从通道流量的妨碍、道路的状况等因素统筹思考，在络内确保道路畅通，别能全部在一具流向、一具节点上安排项目，要合理规划。
三是要合理、实事求是编制单位预算。预算的编制是各单位安排以后一年工作的整体规划性文件，并别是几个简单的数字和几个项目的简单相加。在这个地方要重点强调，2012年部门预算编制在总体上要做到收支平衡、确保重点、兼顾普通，这是一具大前提。在那个
前提下，各单位要依照部门实际，从严从紧从快编制部门预算，除保证法定和政策规定的重点支出的增长外，严格操纵其他普通性支出。并且，各单位务必在规定时刻内完成部门预算的编制工作，及时报送。
四是进一步习惯和完善进展性支出三年滚动预算工作。高速公路运营治理，有着极其明显的特点，有的工作并别习惯三年滚动预算的要求，但作为全省财政治理的统一要求，我们还必须在结合自身实际的条件下习惯这一事情。所以，要求我们工作要有超前性、预见性，对相应稳定的项目预算要合理编制，对变化较大，别可控因素很强的项目要科学预测，提早动手，把工作往前做、往细做。此外，还要充分思考国际金融形势和国家宏观经济政策的时期性走势等方面的因素，尽量提高预算编制的精准度。
五是要进一步加强预算的约束力，严格操纵预算追加。预算一旦确定，就必须严格执行。除特殊事情，暂时决定且必须当年进行的工作和突发性事件外，预算普通别予调整。各单位要着力在提高预算编制的真实性、准确性上下功夫，经过预算打算的编制工作体现出一具单位治理的水平。
六是做好项目库的维护工作，完善项目库治理，增强年度预算之间的延续性。财务、打算、养护、机电等业务主管部门要加强配合，结合当年高速公路实际事情，做好项目库动态建设，尽快实现项目库项目与部门预算批复项目之间的逐步统一。
（三）积极、仔细、严格地做好预算执行工作
部门预算经省人大批准后，我们作为预算执行单位惟独执行的义务，别可修改，如修改必须要报批。为进一步加强预算执行力度，一是积极协调和习惯国库集中支付改革。二是加强所有合资、合作企业分红所得以及我局投资成立的国有控股企业的收入与支出的预算治理体系，保证支出项目的规范、透明、科学合理。三是加强政府采购治理。各单位要仔细执行《政府采购法》及有关制度，降实专人负责制。要编细、编实政府采购预算，加强政府采购的打算性。严格按照批复下达的政府采购预算实施采购，增强政府采购预算刚性和约束力。四是加强结余资金治理。在预算编制中，应将单位净结余资金与预算外资金统筹思考。在预算执行中，单位在当年预算之外需要追加项目支出预算的，应优先思考将净结余资金纳入年度预算调整打算，别能一方面部门手里有大量结余资金，一方面要求预算调整追加。五是在全局系统推行财务治理信息平台，加大财务治理信息平台的治理力度，充分发挥络优势，做到打算、预算、资金使用等业务信息治理的平台化，提高预算治理的前瞻性和打算性，切实加强财政资金的监督治理。
（四）扎实推进预算治理基础性工作
一是要做好预算治理制度的完善降实工作。各单位结合自身实际，对本单位原有的预算治理、财务内操纵度进行修订完善。在预算治理中充分体现制度的规范性和约束力，严格做到依法理财、按制度理财。要依照制度的具体执行事情，进一步完善相关制度及具体操作流程，建立起覆盖预算治理全过程的制度规范体系。二是规范和强化资产治理。各单位要进一步健全内部资产治理制度,明确职责，强化治理，提高资产的使用效益。加强对事业单位资产购置、使用和处置等各环节的治理和有效监控，实现资产治理和财政预算治理的密切结合。三是各单位要严格遵守各项财经纪律，从严操纵编制外用工，使用编制外用工须经我局人事部门批准；严格执行国家有关工资收入政策，禁止违反规定超标准、超范围或巧立目录发放津贴补贴或奖金；坚持集体领导下的财务“一支笔”审批制度，做到财务决策民主、制度齐备、操作规范、核算准确。四是要加强预算治理工作的预见性和打算性，树立“先有预算、后有支出”的办事观念和办事原则。对预算治理别能简单理解为财务治理部门的事，业务部门也要紧密配合，有序安排好各项工作，分清轻重缓急，使部门、单位的要紧工作在部门预算中得到切实、充分的反映。五是要加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的治理基础工作，巩固往常年度资产清查成果，推进财务治理信息化建设。
（五）切实加强预算治理的组织领导和绩效考核工作
预算治理工作事关进展全局，是各单位工作的重要组成部分。各单位要高度重视，加强领导，精心组织
，注重协调，确保各项工作顺利开展。一是要坚固树立正确的理财观念。要始终坚持民主理财、科学理财、依法理财，实现生财有道、聚财有度、用财有效、管财有法的良性循环。要树立科学的治理理念，严格操纵行政成本，建设节省型机关，提高掌握和运用财政政策法规的能力、提高高速公路事业进展的能力和防范风险的能力。要对财政预算资金的属性和使用目标有正确的认识，积极支持和配合财政预算治理各项工作的推进。二是要切实加强预算治理工作的组织领导。各单位要把加强预算治理摆在重要和突出的位置，要紧领导要作为第一责任人，要亲自过咨询、亲自协调；分管领导要具体负责，定期听取汇报，协调推进相关工作；要降实专人，明确责任，结合自身实际制定降实相应的工作打算，加强业务培训和工作对接，确保各项措施的顺利推进。三是财务治理部门切实把预算工作做为财务治理中心工作来做，把要紧人员、精力投入到预算的编制、执行中，别能人人、事事紧盯着贷款、存款与一些与个人利益有关的项目中或工作上。四是在全系统推行预算治理绩效评价工作。规范绩效评价的程序和步骤，完善绩效评价指标体系。建立客观公正的考评标准、科学合理的指标体系和可操作的考评办法，以习惯财政预算绩效评价工作。
（六）加强监督检查，保障资金安全，别断提高财务监管水平，促进财务工作健康进展
各单位在注重营造良好外部环境的并且，要更加重视内部监管职能的发挥，切实保障交通资金安全，别断提高财务监管水平。随着高速公路的别断进展，高速公路运营治理越来越受到社会各界的关注，近几年政府财政、审计等部门也以别同形式对高速公路运营进行评价和分析。各单位一定要高度重视，充分发挥内部审计、社会审计力量的监管优势，形成监管合力，健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程监管机制。坚持资金安全和效益并重，别断完善交通资金财务监管机制。重点抓好以下工作：一是规范单位非税收入治理和银行帐户治理工作，杜绝设立“小金库”；二是对预算执行全过程进行监督，组织开展重点建设项目和养护项目工程资金使用事情的监督检查工作，杜绝未按预算、超预算支出等违规行为发生；三是各单位要严格执行《政府采购法》，规范政府采购行为，依法开展政府采购活动。四是深入调查研究，环绕国库集中支付制度实施事情等进行重点调研，了解和掌握改革实施中遇到的咨询题，研究提出应对措施和政策建议。五是省高速公路路预计达到5700公里，随着省高速公路路的形成，高速公路工作中心由公路建设向公路养护转移。在养护工程质量、资金和人员安全方面都别能出咨询题。六是仔细降实干部作风建设年活动，仔细执行上级一系列有关廉政建设等规定，特别是降实好中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《对于党政机关厉行节省若干咨询题的通知》的有关要求和规定，从预算安排和资金使用上严格把关。
同志们，2009年我局系统财务工作任务重、压力大，让我们变压力为动力，迎难而上，努力服务高速公路事业又好又快进展，为高速公路可持续性进展提供强有力的财力保障。
财务决算工作会议上的发言 同志们: 下午好!在与会代表的一致努力下,本次决算会各项议程如期结束,会议取得了圆满成功。会议期间,股份公司财务总监王国梁同志代表公司管理层做了重要讲话,财务部副总经理柴守平同志就XX年财务决算工作做了部署,财务部会计处的同志就决算编报的具体事宜进行了讲解。王国梁财务总监的重要讲话和柴守平副总经理的决算报告,对指导公司的财务工作和搞好XX年度财务决算工作有着重要的作用,希望各单位会后深入学习领会。特别是对王总监的重要讲话,要与前几次王总讲话贯穿起来,进行系统学习和领会,统一思想,把握脉搏,明确方向,学习方法,抓好落实,努力实现财务工作的“两推进、两深化、两延伸”,为建设“两个一流”,为公司持续有效快速发展做出贡献。本次会议期间,财务部还特别邀请了国家财政部会计司准则一处孙丽华女士介绍了中国会计准则制度的发展演变历程及执行中的问题,北京市西城区国税局赵君培所长也为我们讲解了所得税汇算清缴报表填制方法,普华会计公司的徐宏先生向我们介绍了国际会计准则的发展变化趋势。会议组织了分组讨论,大家畅所欲言,提出了许多好的意见和建议,对我们今后的工作大有裨益。本次决算会既是一次年度财务决算工作布置会,又
是一次财务工作业务交流会,尽管会期较短,但是内容十分丰富,希望各位代表会后及时消化吸收并逐级传达,切实贯彻执行。今后我们在会议内容的安排上,在完成决算工作布置的基础上,将尽可能多的安排一些业务交流和研讨活动,创建“知识型”、“学习型”、“沟通型”的会风,充分体现“以人为本”的先进文化理念,增进总部、专业公司、地区公司财务人员的沟通和理解,集思广益,把财务系统真正建设成一个团结友爱的集体,一所培养人才的学校,一支能打硬仗的队伍,努力把我们共同的事业做得更好。下面,我就如何贯彻王国梁财务总监财务工作电话会议讲话和本次决算会上的讲话精神,以及如何做好XX年度财务决算工作讲几点具体意见:一、今后一年的重点财务工作过去一年来,财务系统各级组织和广大财务人员认真贯彻国家财经法规和政策,严格遵循会计准则和制度,积极落实公司的有关财务会计政策和制度,紧紧围绕公司发展战略,思路清晰,重点突出的开展了一系列工作,不断向建设“一流的财务管理体制和运行机制,一流的财务管理队伍”的总体奋斗目标迈进,为公司出色完成生产经营各项指标付出了大量艰辛的劳动,做出了积极贡献,得到公司各级管理层的表扬。在此,我代表财务部向长期支持我们工作的各级领导和广大财务人员,及其家属表示衷心的感谢,希望我们财务战线的广大员工进一步团结起来,上下一心,精诚合作,为建设“两个一流”献策献力,加快公
2017中央财政预算怎么花？ 涉及医疗、养老…… 今年中央财政的钱将怎么花？财政部29日晒出了2017年中央财政预算的 详细账单。今年中央本级支出预算数超过 2.9万亿元，其中，社会保障和就业、医疗卫生与计划生育等领域支出增幅超过两位数。此外，预算还透露，今年按 照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。 中央本级支出预算超2.9万亿元 ——医疗等领域支出增幅超两位数 财政部29日公布了2017年中央财政预算，包括了《2017年中央一般公共 预算收入预算表》《2017年中央本级支出预算表》《2017年中央对地方税收返 还和转移支付预算表》等26张表格和说明。 其中，2017年中央本级支出预算数29595亿元，比2016年执行数增加1813.96亿元，增长6.5%。中央本级支出具体分为一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出等22类。 那么，这29595亿元具体是怎么分配的呢？记者梳理发现，今年社会保障 和就业、医疗卫生与计划生育等民生领域支出增幅较大，增幅超过两位数。 具体来看，社会保障和就业支出预算数为991.86亿元，比2016年执行数 增加101.28亿元，增长11.4%。 医疗卫生与计划生育支出预算数为137.04亿元，比2016年执行数增加 45.88亿元，增长50.3%。其中，公立医院预算数为45.56亿元，比2016年执行 数增加6.79亿元，增长17.5%。主要是公立医院改革补助经费增加。 此外，教育支出也保持增长。数据显示，教育支出预算数为1520亿元，比2016年执行数增加72.15亿元，增长5%。 退休人员养老金按照平均5.5%幅度提高
第一章总则 第一条为建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理运行机制，进一步明确预算运作程序，增强预算管理的规范性、科学性，推进依法理财，提高办公效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《中华人民共和国会计法》，结合我局实际情况，制定本办法。 第二条财政局内部指标管理和拨款均通过预算执行管理系统进行网上办公。 第三条本办法适用于财政局预算内、外资金的管理，以及与其相关的业务处理，对其他资金的管理暂不列入本办法。 第二章指标管理 第四条预算指标根据财政决算需要和资金来源不同暂划分为：本年安排、上年结余、超收安排、市专项、转移支付和结算补助等六种来源类型。明年根据实际情况再做相应调整。 第五条预算指标以指标通知单的形式下达业务科室和预算单位，指标文件原文一律留存预算科，调整预算指标原文可先暂存业务科室，调整时由业务科作为调整预算附件。根据我局指标的层次管理，设置5种指标管理单据：
一是科室指标增加通知单，用于增加业务科室指标。如预算科下达业务科室切块资金或预算指标涉及多个单位，预算科应使用科室指标增加通知单增加科室指标，由业务科室根据预算指标制作网上单位指标，同时，业务科室填制手工指标通知单，并送预算科一份存档； 二是科室指标调剂通知单，用于调整业务科室间指标调配； 三是科室指标追减通知单，用于收回业务科室指标。主要用于收回政府采购结余和指标更正等； 四是单位指标增加通知单，用于增加预算单位指标； 五是单位指标追减通知单，用于收回预算单位指标。 第六条年初预算经人大批复后，统一由预算科下达各预算单位。政府采购预算只下达预算单位项目，不下达金额，采购采购完毕后，预算科根据实际发生额下达预算单位指标。 第七条涉及政府采购项目的指标管理。为便于采购工作顺利开展，减少中间环节，经人大批准的年初采购预算指标，由预算科统一下达政府采购办公室，并由政府采购办公室根据采购需求安排采购。考虑年中追加的调整预算项目时间较紧，且多为单位工作中突发支出，具体情况较为复杂，因此预算科将指标下达业务科室，涉及政府采购的项目，由业务科室和政府采购办公室协商解决。政府采购项目必须先落实资金，然后进行采购，避免无指标采购或垫付资金采购。
公司会财务发言稿 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
篇一：2015年企业公司年会财务人员个人发言稿 2 015年企业公司年会财务人员个人发言稿尊敬的各位领导、各位同事： 大家 好! 在这 辞旧迎新的日子里，我们迎来了每年一次的年会，我心情特别激动，而且非 常荣幸的在这里发言。我在xx公司任职会计工作一年有余，这是我第二次 参加公司的年会，在职期间公司的各位领导和同事们给了我很多指导和帮 助，在此，我深表感谢，谢谢大家! 在职 期间我始终本着“做一名优秀的财务人员”的信念，并以主人翁的心态积 极、热情、严谨、细微地完成各项工作，严格要求自己，在本职岗位上发挥 了应有的作用。 大家 都知道，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家，理好财， 更好地服务企业”是财务部门应尽的职责。2014年财务部门顺利地完成了 公司领导交付的各项工作，下面就将这一年的工作情况向大家做一个简单的 汇报： 首 先，我们用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事，争取把问题想周 到，尽量使自己能做到事半功倍的效果。在财务工作中我始终以提高工作效 率和工作质量为目标，力争做到总公司和分公司财务制度统一，积极主动地 了解各分公司财务工作中出现的问题，及时上报，及时解决。使得各分公司 人员按照公司的制度和标准完成每项工作，熟练掌握工作流程，坚持按财务 制度办事，保持头脑清醒，及时 握各公司签订合同和收付工程款项等情况。在工作中发现问题，解决问题， 采纳大家提出的合理化建议。 其 次，我们态度端正。财务部门是为大家服务的部门，坚持按原则办事，加强 个人责任心培养，履行会计职能，勇于负责，积极主动，虚心向各位同事学 习，配合公司各位领导完成每项工作，严格遵守公司的各项规章制度，不能 马虎，不能怕麻烦，也不能怕得罪人，认真审核每笔业务，本着对事不对人 的态度工作。 在工 作和学习中，我坚持取人之长，补已之短。因为我深知财务工作始终贯穿于
行政单位预算管理规定 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
执行单位预算的行政单位的财务管理体制，确定行政单位同国家财政的预算拨款、缴款关系，它在很大程度上决定着行政单位同其他各方面的财务关系。 内容财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的管理办法。具体的内容：（1）行政单位的收支实行统一管理。单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用。预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。（2）实行定额、定项拨款。定额是指行政单位根据年度工作计划和收支增减因素，提出的收支数的额度。定项是指拨款项目的具体用途应由单位先提出收支概算，逐级汇总报送同级财政部门，财政部门参照单位提出的收支概算，审核分配单位预算指标。（3）超支不补，结余留用。各行政单位在完成业务活动的情况下，如果拨入的经费有结余，结余可留归单位继续使用；如果拨入的经费不足以弥补支出，超出部分，财政不再拨款，由单位用以前年度的结余弥补。 历史发展行政单位过去作为单位预算的一个组成部分，同没有事业收入的事业单位一起实行全额预算制的管理办法。全额预算制事业行政单位的全部经费支出由国家预算拨款供应资金，如有零星杂项收入则上缴国家预算，其收支全部纳入国家预算。全额预算制主要有两种形式：（1）预算供给制。是国家核定各单位的预算，各单位可以在预算总额范围内安排使用，所有预算内的收入一律上缴财政，年终如有结余，全部上缴预算。（2）预算包干制。是国家每年根据各单位事业行政业务活动的多少，对单位预算的全额或部分项目，核定预算包干定额，实行包干使用。各单位在完成事业计划的行政任务的情况下，对包干部分的经费，年终如有结余，可作为经费包干部分的经费，年终如有结余，可作为经费包干结余留归本单位继续使用，如有超支，财政不补。在建立了社会主义市场经济体制后，要求政企分离，行政单位主要执行政府的管理职能，而事业单位应进入市场，并需要完成两个过渡。在这种情况下，行政单位与事业单位的经济性质全然不同，因此，在《行政单位财务规则》中明确规定了行政单位的预算管理办法。
根据我国《预算法》规定：“中央及地方政府预算，由政府各部门的预算组成”，“各部门预算由本部门所属各单位预算组成”，由此可见部门预算，就是一个部门一本预算。编制部门预算有利于政府财政部门对国家预算资金进行有效的分配、管理和监督。近年来，随着部门预算管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高，然而，目前部门预算执行过程中，仍存在许多问题，进一步加强预算执行管理显得尤其重要。 浅议如何加强部门预算执行管理 罗光平 郑州大学第一附属医院财务处 一、部门预算执行管理中存在的问题 （一）、财政预算管理工作中重分配、轻管理的问题未得到根本解决：近几年随着部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，但在预算管理中重分配、轻管理的问题依然存在，特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低，预算执行进度慢、项目支出管理不够严，造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。 （二）、科学的定员定额标准没有得到很好实现：财政部门不能及时掌握各单位即时人员变化情况，导致核定预算时仍沿用很多年前的编制人数，人员和经费不能实行动态管理，因此制定出的定员定额标准与单位的实际情况不相符合。 （三）、部门预算编报方法不尽科学：在项目（专项）支出预算编制时，财政部门不掌握预算单位资产的准确信息，难以做到结合资产占用状况来安排各部门的支出，资产占用较多的部门，不仅不会因此而少安排预算，反而可以多申请经费，甚至可以将一部分资产出租，为本部门谋取私利，造成资产管理与部门预算管理相脱节，影响预算编制的准确化和科学性。 （四）、部门预算编制的监督和绩效考核机制尚不完善：尽管部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革在全国各级广泛推开，但没有建立对部门预算编制质量和项目绩效的考核机制，部门预算编制的质量如何，部门决算与年初部门预算的差异程度有多大，上级财政部门对此很少详细考究。特别是项目支出预算尚没有建立起有效的绩效考评追踪问效机制，在具体编 制过程中，由于项目缺乏可比性、可行性论证也不够充分，难以做到轻重缓急排列次序。 二、如何进一步加强部门预算执行管理 （一）、统一思想、高度重视预算执行管理工作 1、充分认识加强预算执行管理的重要性。各级财政部门和预算管理单位要以科学发展观为统领，充分认识加强预算执行管理的重要意义，牢固树立“分配与管理并重，投入与绩效并重”的理念，加强领导，充实必要人员，提高管理水平，加强制度和规范建设，把预算执行管理放在更加突出的位置，抓实抓好。 2、加强协调配合，建立部门责任制度。主管部门作为预算执行主体要切实履行管理职责，监督指导所属单位规范执行预算，加强预算执行分析，及时、准确、全面地向财政部门反馈执行情况和有关问题，与财政部门共同做好预算执行工作。 3、增强法制意识强化预算执行的严肃性。各级财政部门和预算单位要牢固树立依法行政、依法理财的观念，严肃财经纪律，严格执行预算管理法律法规制度，规范业务操作，杜绝预算管理中的随意性，强化预算执行的严肃性，加快推进预算执行管理的规范化和法制化进程。 （二）、切实加强预算编制管理、夯实预算执行基础 增强预算编制的真实性、准确性，进一步推进基本支出预算编制实行定员定额管理，项目支出预算实行项目库管理，推进项目支出预算滚动管理。细化基本支出和项目支出预算编制，强化基本建设投资项目预算执行，建立结余资金与预算安排
文化部2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年12月至2010年3月，审计署对文化部2009年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属中国艺术研究院等8个单位，并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况 文化部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和29个二级预算单位的预算组成。财政部批复文化部2009年度的部门预算支出为540114.74万元(指财政性资金预算，下同)，其中财政拨款343 224.33万元；文化部决算(草案)反映的当年预算执行数为396358万元；其部门预算与执行结果的差异总额 为 143 756.74万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。 本次审计文化部本级及所属单位2009年度预算支出共计 280234.52万元，占部门预算支出总额的51.88%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额11 339.18万元，其中2009年11055.75万元，占审计预算资金额的3.95%；账务记录等不规范问题金额38052.49万元。上述问题对文化部2009年度预算执行结果的影响见附表2。 审计结果表明，文化部2009年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定；建立健全了内部控制制度并有效执行；对以前年度审计查出的问题进行了纠正和整改。 二、审计发现的主要问题 (一)动用上年结余8047.02万元未纳入预算安排。 文化部在编报2009年度预算时，仅编列动用扶持动漫产业发展等6个项目上年结余资金中的7500万元，但当年实际动用 15 547.02万元，比预算安排多8047.02万元。 (二)项目预算9769.10万元未细化到项目执行单位。 文化部在编报2009年预算时，未将应由所属单位执行的中直院团演出场次补贴等5个项目细化到具体执行单位，之后再以追加预算的形式逐次分配至中国歌剧舞剧院等所属单位。 (三)扩大范围支出1578.76万元。
部门预算会议纪要范文 部门预算会议纪要范文篇一时间：20XX年6月20日15：00-17：00 地点：创新楼316室 主持人：陈达美 出席人：陈达美谭志峰李群力吴光明区建昭袁国繁胡克静 记录：王晓萍 议题：研究讨论学院新学年度财务预算的有关问题 一、关于外请专家到学院讲座的财务预算 会议认为，外请专家到学院讲座发生的专家补助属劳务报酬，按照往年的贯例，除少部分做专项财务预算外，其余的均统一归口预算，即行政职能部门分管的讲座由本部门做预算;各系外请专家的费用各系报计划由教务处统筹预算;党委外请专家的费用由学院党委办公室负责预算。 二、关于办公用品经费的财务预算 会议认为，去年的办公用品费用支出较大，例如：纸张、文具、墨盒等等大大超支，因此，提倡勤俭节约，养成良好的节约习惯。 会议要求，新学年度办公用品经费预算经各部门分别预算后，再由学院办公室统一审核，学院办公室将根据预算情况，制定出办公用品发放的统一标准，并严格遵照执行。 学院办公室将去年的办公用品费用支出情况统计出来，
各部门新学年度办公用品经费的预算原则上按年人均增加20%来做。 三、关于学生活动经费的财务预算 会议认为，学生活动经费要统一放到系里做预算。数额按学生人数多少按比例分配到系里。 建议学生辅导员人事编制应该划归到系里，这样辅导员才有归属感，也有利于辅导员开展工作。 四、关于教职员工培训经费的财务预算 会议进一步明确，教职工的培训经费归口到人事处预算;教师、辅导员业务培训经费归口到教务处预算。 五、关于实验室的维修经费的财务预算 会议要求，实验室维持费要充分考虑一般材料用量大、消耗品损坏多的特点，此项预算越细致越好;设备维修经费由各系分别预算后，由教务处统一审核上报。 六、学院应该增加的财务预算项目 (一)学院会议费 1、以学院名义加入具有社会影响的理事会产生的年费、会议费等费用; 2、各系加入与专业有关的行业协会产生的年费、会议费等费用; (二)院内外技能竞赛经费 1、教职员工技能竞赛经费; 2、学生技能竞赛经费。 (三)教职工活动经费
为了加快构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政管理新机制，民进松江区委会围绕如何进一步深化预算体制改革，强化预算管理和监督等主题进行了专题研究，形成以下思考和建议。 一、财政预算管理工作现状 （一）财政预算管理工作取得的绩效 近年来，财政部门围绕财政改革和财政管理的中心工作，进一步调整和优化支出结构，加强和改进预算编制和执行的管理，积极探索实现财政科学管理的新途径，部门预算管理工作呈现有序推进、不断完善的良好局面，具体体现： 1、优化财政支出结构，不断加大对公共领域的投入，保障和改善民生。一方面，增加财政投入，推进解决地区间财力不平衡问题，另一方面，重点支出得到保障，社会保障和就业、科学技术、教育、卫生和文化事业等社会事业加快发展。 2、实行部门预算精细化管理，不断提高预算编制的科学性和准确性。部门预算编制实行“两上两下”的编制流程，申请项目的可行性论证报告由预算委员会论证，预算编制科学性和准确性逐步提高，基本支出和项目支出预算编制方法改革不断深化。 3、强化预算执行约束，不断增强预算的严肃性。编制预算时将预算内、外资金，包括历年
结余资金，上级部门拨入专款，在区分资金来源和性质后，统一编进部门预算，实施综合预算管理；预算执行中优先安排净结余资金解决临时性、突发性经费需求，通过努力逐步压缩和控制预算结余的规模。 4、加强预算管理的制度建设，不断促进财政管理规范性。财政部门建立、健全和完善财政财务管理的机制和制度，先后制定了20多项制度，初步建立和完善了制度约束机制、网上运行机制、信息适时监控机制、责任追究机制和电子消费模式，促进财政管理的规范性。 （二）财政预算管理工作存在的主要问题 1、预算编制不够规范 （1）预算编制范围不够全面。一是部分非税收入（基金收入、资产经营收益）等财政性收支尚未全额纳入预算编制范围；二是街道财政成为区级预算的“虚拟财政”；三是个类资金、个别事业单位因财政预算监管缺失游离区级预算管理范围之外。 （2）部分预算安排的专项资金未全面体现充分性和必要性。一是项目建设资金管理效益性未充分显现；二是预算安排的专项资金，部门和单位挪作它用；三是区财政安排的定向培训、购置设备补贴等预算拨多用少，结余滞留单位。 2、预算执行不够严谨
预算编制会议上的讲话稿 财政预算的编制是财政预算制度的起点和基础，直接关系到全年财政工作目标的顺畅实现,也影响到财政职能的正常发挥。下面是小编给大家整理的预算编制会议上的讲话稿，仅供参考。预算编制会议上的讲话稿【篇一】 同志们： 今天召开的20** 年州本级部门预算编制工作会议，是我分管政府财政工作以来首次参加的部门预算编制工作会议，也是与大家共同交流、学习的一次会议。刚才，州财政局陈福生局长讲了很好的意见，稍后会议还要对20** 年州本级部门预算编制工作作具体布置，大家要认真领会精神，学习编制办法，结合本部门工作规划认真编制。下面，我就做好部门预算编制工作，代表州政府讲四个方面的意见。 一、关于州本级部门预算改革情况 近年来，在各部门的共同努力下，州本级部门预算管理和改革各项工作稳中求进，取得了新的突破，主要体现在四个方面。 (一)优化支出结构，厉行节约工作取得新进展
做好“加法”，保障重点支出需要。20**年，全州公共财政支出152.2 亿元，增长10% 。分板块看：产业发展支出17.9 亿元，增长6.17% ，占总支出12% ;行政成本支出35.1 亿元，剔除工资因素下降9.6% ，占总支出23% ;基础设施建设支出16.6 亿元，占总支出11% ;民生支出82.6 亿元，增长15.2% ，增加10.9 亿元，占总支出54% ，较上年上升2 个百分点。尤其是教育、农业、科学技术、医疗卫生、文化五项法定支出高于经常性财政收入，分别为21.5 亿元、21.2 亿元、6878 万元、10.7 亿元、2.8 亿元，分别增长38.8% 、2.4% 、11% 、10%、40.6% ，占总支出37.4% 。从今年1-8 月的数据看：产业发展支出增长74.1% ，基础设施建设增长7.2% ，民生支出增长18.8% ，行政成本继续下降8.6% ，较好地实现了“三升一降”的目标。 做好“减法”，继续严格控制一般性支出。按照中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和州委关于党政机关厉行节约的有关要求，州政府开源节流，继续完善“三公”经费管理制度，细化州级部门“三公经费”预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公经费”预算规模，州本级年度“三公经费”预算总规模比上年只减不增。20** 年，州本级“三公”经费预算总额为11840 万元，下降2.4% 。其中：安排因公出国(境)经费预算180 万元，与上年持平;安排公务用车购置及运行费预算7850 万元，下降1.4% ;安排公务接待经费预算3810 万元，下降4.6% 。
中央财政本级支出预算指标管理办法 第一条为进一步加强中央财政本级支出预算管理，规范预算指标管理工作，提高预算执行的时效性，确保资金拨付的安全性，明确岗位职责，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《财政部关于印发〈进一步加强和规范中央预算管理的有关规定〉的通知》（财预［2001］349号）及有关规定，制定本办法。 第二条中央财政本级支出预算指标管理是核算和控制中央财政本级支出预算业务活动的重要手段，是对中央财政本级支出预算指标变化过程的记录。 第三条中央财政本级支出预算指标包括年初批复的中央部门预算指标，以及年度预算执行过程中调整的中央部门预算指标。 第四条调整中央部门预算指标包括：通过动支中央预备费、中央财政超收或节支资金、中央本级年初代编预算资金及以前年度中央财政决算预留等资金来源追加中央部门支出预算指标；中央本级与地方专款上划及下划指标；科目、项目间调整指标；以及追减中央部门支出预算指标等。 第五条中央财政本级支出总预算指标设总账，根据预算批复或调整预算发文通知将指标分解到发文的部门预算管理司（以下简称部门司），并细化到收支分类科目。各部门司负责管理职责范围内各部门的预算指标，并按部门、按政府收支分类科目设立相应明细账。 第六条部门预算指标调整申请 中央部门的年度预算一经确定，除无法预见的临时性或特殊支出事项外，不得随意调整。预算执行中确需调整的，由部门向部门司提出申请，预算调整申请时间一般为每年7月7日至11月初。部门司负责对部门调整预算的申请提出审核意见送预算司，经预算司审核并报部领导批准后，按有关程序办理。 （一）中央预备费的运用。除特殊情况外，中央预备费上半年不得运用。确需动用的，要根据有关部门的申请，由部门司提出建议，会签预算司提出意见，报部领导批准后，按规定的程序报国务院审批。 （二）中央财政当年超收收入的使用。如中央财政当年收入超收，由预算司根据有关规定和全国人大党委会、国务院规定的使用方向提出安排意见，经部党组会议审定后，按有关程序办理。 （三）中央本级代编预算资金、以前年度中央财政决算预留资金以及中央财政节支资金的动用。要根据有关部门的申请，经部门司审核并提出使用意见后，会签预算司，报部领导批准后按有关程序办理。 （四）不同科目、项目之间的调整。除特殊情况外，不同科目、项目之间资金不得调剂使用。预算执行中确因特殊情况需要调整科目或项目的，由有关部门提出申请，部门司提出调整方案，会签预算司，报部领导批准后，按有关程序办理预算科目调整。 （五）中央财政本级预算指标的调减应按规定程序办理。中央预算安排的农业、教育、科技、社保预
第一章总则 第一条为适应国库集中收付改革的需要，进一步强化市级预算执行管理，硬化预算约束，推进依法理财、科学理财和民主理财，根据《中华人民共和国预算法》、《市级预算审批监督管理办法》、《菏泽市财政国库集中收付制度改革实施意见》及其他有关法律法规，参照外地做法，制定本办法。 第二条预算执行是实现预算内外收入支出平衡和监督过程的总称，包括预算内外收入执行、预算内外支出执行、预算调整和预算执行分析与监督。 第三条预算执行坚持以下原则： （一）严格按预算执行。要切实硬化预算约束，严格按预算执行，认真贯彻先有预算、后有支出的原则。 （二）依法组织收入。要依照国家税法和有关规定，及时足额征缴各项预算收入，切实做到应收尽收，不得征收过头税和乱收乱罚，确保收入预算的完成。 （三）合理调度预算支出。严格按预算安排和项目实际执行进度，及时合理地拨付资金。 （四）确保预算收支平衡。要努力增收节支，及时分析财政经济发展形势，采取有力措施，确保财政收支平衡。 （五）强化预算执行监督。建立健全预算执行监控体系，定期分析预算执行情况，严肃财经纪律，及时解决预算执行中的问题，确保预算顺利执行。 第二章预算执行职责 第四条市财政局是具体组织预算执行的职能部门，具体负责市级预算执行。局内部各单位预算执行职责分工如下： 预算科：商有关科室提出市级预算调整方案、预备费动用方案、年度预算超收资金使用方案和预算平衡意见；办理市级部门预算调整、追加（减）的审核批复；对拨付非市级预算部门（单位）和财政专户的资金预算进行审核批复；管理和统计财政预算总指标；办理上下级财政结算事项；配合有关科室提出上年结转资金和市对下专款使用意见；负责对减收增支政策提出审核意见；配合有关科室办理预算收入退库；负责分管部门的预算执行；配合有关科室做好市级收入预算执行工作。 国库科：负责市级预算执行的协调和各种财政性资金的审核、拨付与核算；负责市级收入预算的执行，协调有关部门完成市级收入预算；审核下达部门资金使用计划；管理财政性资金
在市直部门预算编制工作会议上的讲话 同志们： 今天把市直各部门的财务负责同志请来，主要是通报情况，沟通信息，总结过去部门预算编制工作和推进部门预算改革的情况,部署20xx年部门预算编制工作。下面，我就即将开始的20xx年市直部门预算编制讲几点意见。 一、我市推进部门预算改革的简要回顾 自20xx年推进部门预算改革以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的指导和帮助下,在市直各部门的大力支持和配合下,财政部门按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真履行职责，紧紧围绕部门预算改革这个中心,一方面,积极探索、稳步推进各项改革;另一方面,切实加强各项基础性工作,建立和完善相关管理制度和规定，提高预算资金分配和使用的规范性、安全性和有效性。经过几年的共同努力,部门预算改革取得了明显成效。20xx年，市直74个部门301个预算单位纳入了部门预算管理，部门预算总收入17.54亿元，部门预算总支出17.12亿元。在征求人大、审计等部门意见的基础上，完善了《市直部门预算编制办法》，使部门预算的编制更加合理，并增强了可操作性。首次使用软件完成部门预算编制工作，通过对财务人员的操作培训，确保了部门预算编制的规范和数据的准确。今年以来，预算执行情况也比较好。1至8月，地方财政总收入53.2亿元，完成预算的76％，同比增长
31％；全市全地域财政收入完成113.4亿元，同比增长18%；全市地方一般预算收入完成23.6亿元，同比增长29.1%，完成预算的75.3％，超时间进度8.7个百分点；市直地方一般预算收入完成9.5亿元，完成预算的78.5%,同比增长29.4%，超时间进度11.9个百分点。1至8月，全市一般预算支出33.3亿元，同比增长15%，完成预算的59.42％。部门预算改革的有效推进，初步实现了国家宏观政策与部门履行职能相结合的预算分配机制，建立了较为规范和公开的预算编制程序和方法,预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高。具体体现在：一是部门预算编制的责任主体更加明确，各部门预算管理理念增强，预算管理水平也得到了切实提高。二是实现了预算编制的统一性，部门所有收入和支出都按照规定的编报内容和形式在一本预算中反映，保证了部门预算的统一性、完整性，达到了一个部门一本预算、自下而上逐级编制预算的改革目标。三是建立了较为规范和公开的预算编制程序和方法，预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高。四是细化预算编制，收入细化到不同资金渠道，支出细化到具体项目，预算批复时既批复资金又批复项目。五是初步实现了与部门履行职责职能相结合的预算分配机制。六是体现了预算的严肃性，预算一旦确定，不再随意追加，机动财力逐年减少，领导和专家的意见集中到预算审核环节，减少了过去批条子的随意性。七是加大了政府宏观调控力度，财政资源配置逐步优化。八是推进了财政自身改革，财政职能由重分配向重管理转变。
财政部关于印发《中央本级项目支出预算管理办法》的通知 （财预[2007]38号） 党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总参谋部，总政治部，总后勤部，总装备部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团： 为进一步深化预算改革，规范和加强中央部门项目支出预算管理，提高资金使用效益， 我们制订了《中央本级项目支出预算管理办法》，现印发给你们。请遵照执行。 附件： 中央本级项目支出预算管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强中央部门项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》，制定本办法。 第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体以及企业和事业单位。 第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。 第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 第五条项目支出预算管理应遵循以下基本原则： （一）综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内外资金，当年财政拨款和以前年度结余资金统筹安排的要求。 （二）科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后视当年财力状况择优进行安排。 （三）追踪问效的原则。财政部和中央部门对财政预算资金安排项目的执行过程实施追踪问效，并对项目完成结果进行绩效考评。 第二章项目库 第六条 项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 第七条项目库管理应遵循统一规划的原则。由财政部统一制定中央部门项目库管理的规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用软件。
(一)我国国家预算的编制过程 我国在每年的年中就开始了对下年预算的编制工作，国务院要下达中央预算编制的通知，对编制下年预算提出要求，同时还向地方下达编制地方预算的通知。一般在每年9月底以前，中央各部门需按统一的部门预算编报格式，编制本部门预算报送财政部，项目支出要同时报送《中央部门项目申报文本》和项目排序建议，其中涉及到有预算分配职能部门的，还要提前报送这些相关部门。财政部要在10月底以前，依据中央各部门上报的预算报表及项目排序建议进行审核，会同有预算分配职能的部门提出分配意见，将综合平衡汇总后的预算方案上报国务院审定。在11月底以前，财政部根据国务院审定的按功能分类的中央支出预算(草案)确定分部门的预算分配方案，并向各部门下达预算控制数。中央各部门根据财政部下达的预算控制数编制正式部门预算，并于12月上中旬报送财政部。财政部审核汇总后编制中央预算(草案)，于年底前报国务院审批。拟提请全国人大审议的中央有关部门的预算也一并上报。 每年1月中上旬，财政部将当年中央预算(草案)送全国人大常委会预算工作委员会，预算工作委员会从工作层面进行预先审查，为初审和审批做准备。每年2月上中旬，财政部将当年中央预算(草案)提交全国人大财政经济委员会，由财政经济委员会进行初步审查。每年3月上中旬，全国人民代表大会审查批准中央预算草案，法定预算正式产生。财政部在全国人民代表大会批准中央预算草案后的30日内批复中央各部门预算。中央各部门在财政部批复本部门预算之日起15 151内，批复所属各单位的预算。在财政经济委员会会议进行初步审查、全国人民代表大会会议进行审查时，财政部要派有关负责人到会，对预算草案作出解释，回答代表的提问。 中国预算编制程序分为国家预算编制的准备工作和国家预算的正式编制两个步骤。 准备工作①对本年度预算执行情况进行预计和分析。一般地说，下一年度的国家预算，要在本年度的下半年开始编制。财政部门在编制国家预算之前，首先根据经济发展趋势并结合历年预算收支规律，对本年度的预算收支情况进行分析，做出尽可能准确的预计。中国国家预算收支指标的测算方法，多年来主要采用“基数法”加“因素法”，即下一年的预算收支指标主要以本年预计数字为基础，并参照下年国民经济和社会发展计划草案的有关指标进行测算。当年预算收支执行情况的分析预算包括：分析当时的实际执行数，例如前几个月该收的是否都收上来了，该支的是否都支出去了；分析后几个月的特殊因素，如调整工资、价格，开征新税种和调整税率等重大措施出台对预算收支的影响；分析增收节支措施落实情况，主要是检查年初预算指标安排的增收节支措施贯彻落实情况和进度，及其对本年度预算收支的影响；分析预测国民经济发展情况，通过调查研究掌握工农业生产、商品流通、基本建设、市场供应和各项事业计划的完成情况，及其对当年预算收支计划的影响。 ②拟定下年预算收支控制指标。财政部根据中国共产党和国家的方针、政策以及国民经济及社会发展计划的主要指标，拟定下一年国家预算收支控制指标，经国务院核定后下达，作为各地区编制总预算的依据。控制指标初步规定了预算收支的规模和增长速度，是中央和地方财政之间年度预算资金筹集和分配的一个基本框架。 ③修订国家预算科目和制定总预算表格。国家预算收支科目是国家预算收
强化预算执行管理建立预算执行管理有效机 制
强化预算执行管理建立预算执行管理有效机制[摘要] 预算执行管理是财政管理的关键环节，直接关系着财政宏观调控政策的实施。强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的科学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重。 [主题词] 预算执行管理机制 预算执行管理是财政管理的关键环节，直接关系着财政宏观调控政策的实施。近几年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。但在财政预算管理中重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低、支出执行进度慢、项目支出管理不严等问题仍然存在，已经成为当前财政预算执行中的突出问题，而且越来越“显性化”。因此强化预算执行管理、建立预算执行管理有效机制、实现预算管理的科学化、精细化已经成为当前乃至今后一段时期财政工作的重中之重。 一、切实加强预算编制管理，夯实预算执行基础 预算是财政资金运行的始点,也是预算执行的基础，深化预算编制改革是强化预算执行管理的关键结点。 （一）深化预算编制改革，提高预算编制的真实性、准确性，提高预算到位率。一是必须严格执行《预算法》、《预算法实施条例》以及国务院关于预
算编制的有关要求，进一步深化部门预算改革，细化部门预算，完善部门预算编制方法的操作规程，提高年初预算安排到位率，严格控制年度中间预算追加，强化预算的约束性和严肃性，建立严格的考核和督查制度，为预算的顺利执行奠定基础。二是要科学合理编制收入预算，改进超收收入使用办法，要根据收入进度情况，提前做好超收收入安排预案，及早下达预算，避免年末突击追加预算、突击花钱。有预算分配权的部门，应严格执行有关年初预算预留比例的规定，切实提高年初预算到位率，实现按预算编制时间和要求同步编制投资计划或项目实施计划。 （二）完善项目库管理，保证项目支出的协调性。项目支出是影响整个预算执行进度的重要因素，要结合项目进度，加强项目支出资金分析预测，提高项目支出用款计划与项目进度管理的协调性，研究制定项目支出管理的有效办法，提升项目支出精细化管理水平，是加强预算执行管理的关键。 （三）加强财政信息化建设，全面提高预算执行效率。信息化技术是对提高预算执行效率至关重要，加快实现财政部门内部电子化管理，逐步实现与预算单位网络化管理，推进预算执行业务电子化操作，方便预算单位办理业务，是加强预算执行监督、提高预算执行效率的有效手段。 二、转变观念、提高认识，高度重视预算执行管理工作 （一）统一思想，充分认识预算执行管理工作的重要性。 预算执行管理是预算实施的关键环节。加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具
财务部门会议发言 篇一：季度大会财务部发言稿 工作小结 尊敬的董事长、各位领导、同仁： 您们好！ 我是项目部的项目会计，在过去的半年里，我们项目员工经历了不平凡的考验和磨练，在项目部领导的带领下繁忙而充实，每一个员工都带着刻苦的精神在不断努力中伴随这个项目成长，在不同的领域，不同的方面做出了相应的成绩。下面就项目的财务工作汇报如下： 1，财务核算工作 核算工作是本部门大量的基础工作，大量的资金收付业务，繁杂的日常报销工作，日常财务，会计记账审核工作，会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报工作都能有序的进行、按时完成。在平时的工作中我们注重以下几点：
A:员工考勤、借支的核对工作，月底根据当月员工的出勤、借款、伙食费编制月考勤借款伙食费表张榜公布和员工核对，为年终工资结算做好准备。 B:材料供应商往来账的核对工作，由于语言文字的差异，材料供应商之多，所有在平时的汇款和票据审核中认真把关，月底和每家供应商逐笔核对经济业务，避免在工作出现失误。 C:分包单位的结算工作，在奔萨项目中有俄罗斯的分包商，也有来自国内的分包队伍，对于国内的包商认真做好现场借款和代购材料统计工作，及时将信息反馈给总部，便于总部和包商的 工程结算。对于国外的包商，根据公司审核的工作量和工程合同付款。 2，做好资金管理工作 认真做好了资金结算的日清月结工作，及时反映资金的流向和存量情况，根据项目资金的需求做好资金安排工作，月底编制资金收支表报送公司财务部，月初根据项目的需求及时编制本月资金预算计划
报送公司。 3，做好服务工作 财务部门既是管理部门又是服务部门，在加强严格管理的同时又要做好热情服务工作。这是两种不同角色的转换，在严格管理的同时不失笑容，在热情服务的同时不失原则，这就是我们的工作要求。在会计审核中，严格按公司的财务制度执行，不宜偏私，使内外异法，一就是一，对审核中发现的非原则问题仔细地向经办人说明，并告知如何办理相关手续和解决问题的方法。 4，做好纳税申报工作 根据俄罗斯税法要求，完成了恒远国际工程集团有限公司-子公司水泥建设托马斯公司2013年第一季度增值税、利润税、财产税及养老、医疗保险费申报缴纳工作。同时根据对外合同让业主对我们托马斯公司发生的签证费用和个税进行了补偿。 过去的半年我们虽然做出了成绩，但也有不足之处，下半年我们将从以下几个方面进行改进、提高：
财政预算与部门预算的区别 财政预算，也称为功能预算。财政预算的编制方法是采取收入按类别、支出按财政编制的，其特点是在编制预算时，不以预算部门作为划分标准，而是根据政府的职能和经费性质对开支加以分类进行编制。部门预算是按部门分类编制预算，预算在部门内又根据部门行使的职能不同安排不同财政支出。部门预算与财政预算的主要区别在于： 第一、预算编制的分类基础不同。财政预算是将预算按支出财政分类，分别测算，最后汇总形成按支出财政分别列示的总体预算。部门预算则是将预算按部门或单位分解，部门或单位将涉及本部门或单位的所有按财政分类的资金统一编入部门预算，财政部门将各部门的预算审核汇总后，形成按部门列示的部门预算，并在此基础上形成财政的按财政列示的财政总体预算。 第二、预算涵盖的范围不同。财政预算的编制范围仅限于财政预算内资金收支预算，没有涵盖部门依据国家法律组织的基金收支预算、预算外资金收支预算和其他资金收支预算。部门预算的编制范围则涵盖了预算部门的全部收支，既包括了一般收支预算，又包括预算外资金收支和其他资金收支。 第三，预算管理的方式不同。财政预算是一个部门不同财政的经费在财政和各部门均分别由不同的机构进行管理，在财政部门是一个机构管理若干部门同一性质的经费，同一部门的不同财政的经费预算分别由不同的主管机构审核和批复。部门预算则是一个部门不同财政的经费在财政和部门均由同一机构管理，在财政是一个机构管理一个部门的所有经费，同一部门所有经费的预算全部由一个机构审核和批复。 第四，预算的编制方式不同。财政预算编制过程是自上而下，即由财政部门根据政府目标的需要，先确定财政总体收支规模和支出构成，把按财政分类的预算控制指标分解给部门，主管部门代基层单位编制预算，层层代编。部门预算编制过程是自下而上，即从基层编起，逐级审核汇总，最后由财政部门审核汇总形成财政总体预算。 第五，预算的细化分类不同。财政预算是将预算按财政细化。部门预算则是以部门为基础，对部门内的各项资金再按财政、按预算科目把各项支出内容细化分解到具体支出项目。