建筑工程投资项目评价
****************技术评价******************** 在投资项目评价程序中，首先要对项目的设计方案、生产工艺、设备选型、技术基础参数、规模和容量等进行技术分析，然后才对项目进行财务分析和经济评价。项目的产品方案、规模方案都要通过一定的技术方案来实现和保证，同时一旦项目的技术方案确定下来后，项目的产出、效率和消耗，产品质量、成本等技术经济指标也就基本确定了。因此，技术评价是项目评价的重要环节，它是项目建设必要性评价和建设条件评价的继续和延伸，又是项目财务分析和经济评价的基础，从而也是咨询工程师必须高度重视的一项工程咨询内容。
一、技术类型及技术评价的原则
(一)技术类型
技术是由系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺相结合而形成的专门学问和手段。工程项目的技术方案，由三个要素构成：①为实现项目的功能目标所具有的科学知识技能；②为实现项目的特定目标所选择的工艺技术方法；③为落实工艺技术方法而采用的物质手段，包括设备、工器具等。这三个要素互相依存、互相促进、互相制约，共同构成项目方案的技术系统。因此，投资项目技术评价的对象，是以各种物质形态所表现的技术要素，如各种工艺图纸，计算公式，体现技术水平和现实技术水平目标的设备、厂房等。技术按其形式可分为硬技术(即体现为机器、设备、基础设施等生产和工作条件的物质技术)和软技术(即体现
为方法、程序、信息、经验、技巧和管理能力的非物质技术)两大类。就工程项目而言，其技术条件主要是指以新工艺、新设备为主要内容的技术方案，与投资项目的技术方案相适应的设计方案和产品方案。
在进行技术选择时，可将各种待选技术划分成若干种类。主要包括：
1．资金密集型技术，即资金占用与消耗较多的技术。该类技术的特点：一是资金占用较多、周转较慢、投资回收期较长；二是容纳劳动力较少，但具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。资金密集型技术的发展要求有较高的物质技术基础和较充裕的资金条件。．
2．劳动密集型技术，即劳动占用与消耗较多的技术，表现为单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低。主要特点是容纳和占用劳动力较多，但资金占用较少。
3．技术密集型技术，即机械化、自动化程度较高的技术。这种技术的突出特点：一是对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，因而可以完成传统技术、常规技术无法完成的生产技术活动，取得比传统技术、常规技术更多的产品、成果；二是可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。
4．知识密集型技术，即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。这种技术的特点：一是从事这种技术活动的多是中高级科学、技术人员和经济管理人员，甚至操作人员也都需有较高的科学技术知识与管理知识；二是技术装备复杂、投资费用高，但这种技术具有占有劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。随着现代科学技术的迅猛发展，知识密集型技术有不断发展的趋势。
对于技术及知识密集型技术，从技术选择的角度，还可以分为：①设备节能型技术，是能源缺乏的国家或地区所坚持的技术发展战略方向；②物资消耗节约型技术，是今后技术发展的主要方向之一。尤其对那些资源短缺的国家和地区更应严格遵守，所选技术无论在原料、材料的消耗上，还是辅助材料、替代材料上，应选用以节约资源型为主的技术；③三废自我处理型技术。即在考虑技术结构、设备结构时，应尽量选用“三废”排放较少或无“三废”，少污染或无污染的技术，即便出现“三废”也能自我处理；④生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首先要考虑其生产安全，离开了安全就失去了选择的真正意义。
(二)技术评价的目的及原则
投资项目技术方案的选择，必须能够最大程度地满足项目目标的实现。技术评价的重点是投资项目所采用的工艺技术及其设备选型，目的就是要按照经济合理的原则对项目所采用的技术方案进行分析、评价和选择，确保技术水平适当、技术结构合理，有利于项目目标的实现，以获得理想的投资效益。投资项目技术评价的主要内容是对工艺方案、设备选型方案和工程设计方案进行分析评价。
随着科学技术的不断进步，新技术、新工艺的不断涌现，工程项目的技术方案日趋多样化，从而增加了技术评价和决策的必要性和复杂性。因此，在项目的技术评价中，一方面必须尽可能利用国内外新的科学技术成果，促进现有企业的技术改造和技术更新；另一方面，也要必须考虑国情、国力和技术发展政策，实事求是地搞好多方案的比较和评价，以选择出最可行的技术方案。对于既符合国家技术政策，又符合国情的投资项目，应在投资上给予大力支持，而对于那些与国情矛盾较大，又不符合国家技术政策的项目，应提出不同的咨询意见。根据我
国的国情和项目建设的实践，在技术评价时，应坚持如下原则：
1．先进性原则。
投资项目技术的先进性表现在工艺的先进性、设备选型的先进性、设计方案及产品方案的先进性、技术经济基础指标参数的先进性。项目的先进性是通过各种技术指标体现出来的，一般包括劳动生产率，单位产品的原材料消耗、能源消耗、质量指标、占地面积和运输量等通用指标，另外还有适用于各部门、各行业特点的具体指标。所采用的技术指标应与国内外同类型企业的先进水平进行比较，以确定其先进程度。在评价技术的先进性时，还应考虑其合理性，主要包括设备规模容量、质量、工艺流程的合理性等。
2．适用性原则。
技术上的适用性是指拟采用的技术必须适应其特定的技术条件和经济条件，可以迅速消化、投产、提高并能取得良好的经济效益。具有先进性的技术不一定就能适用，而不适用的技术是不可能取得良好的经济效益的。任何一项技术在实际应用中都要消耗一定的人力、物力、财力，都要借助于当时当地的具体条件，包括自然条件、技术条件、社会条件和经济条件等，评价项目的技术适用性必须充分考虑该技术所依存的这些条件，做到因地制宜，量力而行，注重实效。判断工程项目所采用的技术是否具有适用性，应综合考虑下列因素：①能否充分、合理、有效地利用有限资源；②能否改善产品结构，提高产品质量；③能否提高劳动生产率；④能否适应企业的技术水平和管理水平；⑤是否有利于扩大就业机会；
⑥能否减少或避免环境污染与生态破坏；⑦能否相对地节约资金；⑧是否符合国家、地区和部门的科技发展政策。在强调技术适用性的同时，必须根据我国的经
济背景、社会背景和国际背景，以及项目在社会经济发展中的地位和作用而做出不同的抉择。
3．经济性原则。
经济性追求以尽可能少的投入，获得尽可能多的产出。技术方案经济性的评价，要处理好局部效益与整体效益、直接效益和间接效益、当前效益和长远效益、经济效益和社会效益等的关系，追求综合效益最优。经济性评价可依据下列原则：①最大收益原则，即工程项目应选择在一定资源条件下能够带来最大收益的技术方案；②最小成本原则，即为了达到项目的特定目的，对各种技术方案进行比较，选择总成本最小的技术方案。
4．安全性原则。
在进行技术评价时，还要从社会环境及劳动保护角度，分析和评价技术方案是否会对工作人员造成人身危害，以及对周围环境造成危害，并考虑技术方案操作、维修的灵活、方便，同类产品要注意标准化、系列化和通用化。
二、技术评价的程序和方法
(一)技术评价的程序
1．收集资料。
需要收集的资料主要包括：投资项目拟采用的工艺技术及设备选型方案，类似项目所采用的技术方案，相关的国家技术经济政策，相关技术发展趋势的信息资料，收集和分析技术发展的最新信息，项目建议书和可行性研究报告等项目论证资料，项目有关的基础技术资料，包括与项目技术评价有关的工艺方案、工艺流程、工艺说明书、设备性能说明书等。这些基础技术资料可以为技术评价提供
各种参数，如原材料和能源消耗定额、生产规模、产品质量、设备规格及性能等。
2．分析技术发展趋势。
项目的技术评价是对项目在整个寿命期内所采用技术的可行性的分析评价。由于科学技术迅猛发展，新技术、新设备不断出现，更新速度日益加快。在评价时，必须注意分析技术发展趋势，预测技术的寿命期。
3．明确技术评价的重点。
技术评价所涉及的问题十分广泛，项目评价人员不可能，也没有必要对每个技术问题都进行详细的审查分析。因此应突出评价重点，应该对整个国家、地区、行业有影响的技术问题(如采用的技术是否符合国家或行业的技术发展政策和规划，是否影响生态平衡，是否与协作行业的技术水平相适应等，和项目主要的技术问题(如工艺方案、设备选型、关键性零配件等对项目存在有决定性影响的内在技术因素)作为项目技术评价的重点。
4．核实指标，审查方案可比性。
技术方案指标是方案比较与评价的依据，在方案比较与评价之前，应核实指标的内容是否合理，计算范围是否统一，各项数据是否正确，如发现内容不合理、范围不统一及数据不准确时，应进行调整与修正。进行技术方案的比选，应保证各方案具有产量、质量和时间等的可比性。
5．方案评价。
方案评价是对技术方案所进行的定性、定量分析和评价，是技术评价的关键环节，一般包括功能评价、技术评价和经济评价。①功能评价，是对技术方案满足投资目标程度的定性分析。在评价中，应分析随着市场供求状况的变化可能导
致的项目投资目标的变化，分析技术方案能否充分满足目标需要，是否具有较高的市场应变能力；②技术评价，主要是对技术的先进性、适用性和可靠性进行分析。对技术先进性的分析，就是分析技术的寿命期是处于初创阶段、成长阶段、成熟阶段还是没落阶段。采用技术要因地制宜，因项目而异，讲究实效，确保技术的可靠性。工业项目上采用的技术，一般应是经过工业实践检验的，证明是可靠的，如果要采用的新技术没有经过工业实践，必须经过工业试验和科学鉴定认可。③经济评价，是对技术方案的经济性进行定性和定量分析。反映技术方案经济效益主要有投资效益指标(如投资利润率、投资回收期等)和生产经营效益指标(成本利润率、资金利润率等)等，应进行静态和动态分析。④总评价，是对拟建项目的技术方案进行综合分析和评价，主要从技术先进性、适用性、经济性和安全性统筹考虑的角度来评价技术方案的可行性，辨证地考察它们之间的关系。在技术评价时，还应注意以下两种风险：一是技术风险，即由于所采用的技术未经过充分验证或技术力量不足，难以消化所采用的新技术等原因造成的失败；二是经济风险，即由于经济上不合理而造成的失败。在技术评价中，应提出避免或减少风险的措施。
(二)项目工艺评价
工艺是指为生产某种产品所采用的工艺流程和制造方法，是技术评价的核心内容，工艺选择直接决定了设备的选择，工艺技术方案不仅直接影响到项目的投资费用，而且对未来的产品质量、产量及项目的经济效益都会产生直接的影响。
1．工艺方案评价。
不同项目有不同的工艺，确定生产工艺时，要针对不同行业的特点，对具体
的工艺方案进行比较分析，选出既符合技术标准，又有较高经济效益和产品质量、耗用人力和资源较少的、能完成某项产品生产、加工目标的最佳方案。投资项目工艺评价，除遵循技术先进性、适用性、经济性和安全性原则外，还应考虑以下因素：①工艺的可靠性。项目所选择的工艺必须是成熟的和可靠的，并且在实践中能发挥预期效益。可靠性是选择工艺的前提。新技术、新工艺要进人生产领域，必须经过实验室研究和中间试验，只有实验阶段基本解决了各种应用技术问题，并经过权威机构的评价和鉴定后，才能进入生产阶段。②工艺流程的合理性。工艺流程亦称工艺线路，是指劳动者使用生产工具改变劳动对象的形状和性能，使其具有特定使用价值的过程。合理的工艺流程应符合下列要求：第一，原材料从其投入到形成成品的过程流畅、便捷、具备连续性，以便提高劳动生产率、设备利用率；第二，产品能满足技术方案的要求；第三，能适应生产类型的要求，自动化程度高；第四，应能达到经济合理性要求。在项目评价中，对工艺流程合理性的分析可以通过对不同工艺的流程图和技术经济指标的对比来进行。③对产品质量的保证程度。产品质量的好坏，主要取决于生产工艺。随着生产和技术的发展，消费者对产品质量的要求越来越高，质量是企业的生命，质量好坏直接决定着企业的生存和发展。为此，项目所采用的工艺必须保证产品的质量。④工艺与原材料的适应性。工艺选择同原材料选择有很大的关系。为了保证生产的顺利进行，一是要分析拟采用工艺与生产产品所必须的原材料的适应性；二是要分析拟采用工艺与其所必需的原材料的适应性；三是要分析拟采用工艺所需原材料的保证程度及原料市场的变化趋势。⑤工艺的经济合理性。工艺成本是项目总成本费用的主要组成部分，是工艺经济合理性的具体表现，技术评价必须对各工艺方案
的工艺成本进行分析。工艺成本主要由原材料费用、燃料及动力费用、工资及福利费、修理费、折旧费等构成。可采用年费用比较法将各种备选方案的年工艺成本进行比较，从中选择出年工艺成本最低的方案。⑥工艺选择要注意节省资源、节约劳动力。先进的工艺技术会带来资源的节省和劳动力使用的减少。要在不影响产品质量的条件下，尽量选择一些容易加工、资源消耗少的代用品或低值材料。为了减少劳动力的使用，应尽量缩短工艺流程，减少加工件在制造过程中的运行距离，尽量考虑在同一台设备或同一条生产线上，进行多层次、多品种、多方位的加工。⑦工艺技术应满足综合利用，提高效益的需要。提高综合效益包括两个方面，一是指资源的多层次利用，搞好产品的深加工、精加工；二是指合理利用和配置资源，充分发挥资源的效能，变废为宝，做到综合利用。⑧工艺选择还要适应市场需求的变化，并注意环境保护和生态平衡的要求。
2．工艺方案取得方式的合理性评价。
在选择工艺的同时还应确定这项工艺的各种供应来源。在工艺引进中的工业产权，如专利权、商标权、版权和专有工艺等，是无形的专门化的知识。非专利性的工艺专有技术的来源，随着它的生产过程的性质的复杂程度而不同，其范围既可以是已经从事拟议中产品制造的专家，也可能是整个企业，既可能是来自国内，也可能是来自国外。如果所需要的工艺享有专利权或已登记注册，就必须向所有者购买相应的工业产权，并对所需工艺的特有专利权的使用范围和有效期限进行调查分析。取得工艺一般采用下列方法：①许可证交易。在工艺贸易中，工艺许可证交易已经发展成为一种普遍而有效的方法。根据相互协议的条款，一份许可证可能给予使用专有工艺的权力，并提供有关的专有技术的转让。在认为必
须有工艺许可证时，最理想的办法是将成套的工艺进行分解和确定关键合同内容；②工艺购买。在某些情况下，最好是通过整套采购来取得工艺。在所需工艺权或专有技术可以一次性采购到，并且不需要在以后进行改进或无需给将来取得许可证者以连续的工业支持时，整套采购是适宜的；③许可证持有者参与合资经营。工艺供应者参与经营，应当考虑如下因素：长期的持续的工艺上的支持；通过供应商进入国内外市场的可能性，共同分担在特定市场考验过的新产品的风险；在需要大量资金的项目中，从弥补资金缺口的角度出发，考察供应商的作用。
工艺方案取得方式是否合理，应对合同的条款和条件进行分析，并对工艺的成本进行评价。在评价时，需要着重分析考察引进和转让工艺合同的条款条件，包括对工艺内容的说明，使用期限，付款条件，技术培训方案等，并对工艺及有关技术服务的成本进行分析。
(三)项目设备评价
设备是指人们在生产过程中所需的各种机械和装置的总称。在项目设备评价中，评价的对象主要是指在选定的工艺流程或工艺过程中，用于改变劳动对象使之成为半成品或预期产品的主要生产机械和装置，以及保证上述设备完成工艺目标要求的各种辅助生产设备。
设备和工艺的选择是相互依存的。在某些项目中，生产和操作工艺是成套供应设备的一部分，因而不必安排单独取得工艺。但有些情况下，工艺必须单独取得时，设备的选择就必须以所取得的工艺为根据。在评价时，应根据工厂的生产能力和所选择的生产工艺，确定对设备的要求。设备选择应当说明在使用某项生产技术而达到特定生产能力时所需要的机器和设备的最佳组合。项目的类型不
同，这种选择的着重点也有所不同，必须按每个加工阶段，确定设备的额定生产能力并同下一个生产阶段的生产能力和机械要求相联系。从投资的角度看，设备成本应当在维持各种机械功能和生产过程的条件下，控制在最低水平上。设备选择必须联系某些生产领域，甚至是某个特定项目的某些生产阶段所要求的复杂程度和自动化程度，来对各种因素及其优势进行均衡分析。工业项目的设备一般包括生产设备、辅助设备和服务设备三大类。其中，生产设备是指直接使用于改变劳动对象的形状和性能，使其成为半成品或成品的设备，如各种机床、炉、塔等；辅助设备是指辅助性的工厂设备，这些设备并不直接参加产品的生产过程，但它可以保证上述设备完成工艺目标的要求，如各种动力设备、仪器仪表、运输设备、专用工具及检测设备等；服务设备是指各种办公设备及卫生与福利设施等。一般而言，投资项目拟采用工艺方案选定后，其设备选择方案也随之产生。选择设备的关键在于能否体现工艺方案的先进性和经济合理性，能否保持整个工艺流程各工序的平衡。因此，在设备评价时，应根据选定的工艺方案的基本要求，从以下方面进行分析：①拟选设备生产能力配置是否合理。在整个工艺流程各工序之间，主要设备和辅助设备之间的设备生产能力配置存在差异，设备评价就是要分析和评价各工序确定的设备数量、额定生产能力是否合理、比例是否恰当、整体是否协调，避免各工序之间设备配套生产能力差异太大；②拟选设备是否配套。对项目拟选设备配套性的分析，不仅要看主要设备及辅助设备、生产设备与工艺装备在数量上、技术指标及参数上的协调及配合程度，还要研究它们在技术水平上是否相适应，以充分发挥设备投资的经济效益；③拟选设备能否保证产品质量。主要是分析评价设备的可靠度，即该设备按规定条件在预定的时间内，无故障完成
规定功能或发挥额定生产能力的概率，是设备先进性、适用性的具体体现；④选择设备的经济合理性；分析和评价拟选设备经济合理性一般采用最小年成本法和设备综合效率分析法；⑤分析引进设备的优劣。着重分析该设备是否是我国不能生产的主导设备或主要设备、关键零部件或关键技术，引进后能否有效地促进我国现有技术水平的提高。
(四)厂区规划及工程建设方案评价
1．项目布局。
项目布局是根据城市规划、地形地貌、自然条件和项目周围环境及对外协作条件，按照项目的性质、功能、生产规模、发展规划及其有关特性规定，对项目进行总图布置和设计。其中主要包括项目平面布局、竖向立体设计及贮运方案的确定等。项目布局是进行项目设计的前期基础工作。主要包括：①平面布局主要是进行工艺流程功能分区、公用工程项目设置以及综合管线、厂内外运输道路、环境绿化、仓贮设施等的位置和占地面积等予以确定。通常采用绘制总平面布置图来完成平面布局工作。总平面布置图要求附注主要技术经济指标，其中包括总占地面积、建筑占地面积及建筑系数、建筑展开面积及系数、露天堆场面积及系数、道路广场面积及系数、管线走向及长度、专用道路长度及指标、土石方工程量及指标等；②竖向立体设计：确定项目所在区域的标高及坡度；确定建筑整体、形状与风格；确定各功能建筑的竖向落差、平面间距及连接方式；③贮运方案选择：首先明确项目生产经营所需原料、辅助材料、成品及半成品、燃料以及特殊气体或液体原料、燃料、危险晶的运输量、储存量和贮存期限要求，然后选择确定厂内外运输线路、运输形式、运输设备及装卸设施和方式等，并确定贮存方式、
贮存设施容量以及装卸清洗设施的能力。
2．总平面布局方案分析。
在项目的技术评价中，主要应从以下方面分析总图布置的合理性：①是否满足生产工艺要求，保证工艺流程顺畅；②是否符合国土规划、土地管理和城市规划的要求；③布置是否紧凑，能否适应场内外运输的要求；④是否符合卫生、安全要求；⑤能否节约用地，节约投资，经济合理。
3．土建工程设计方案分析。
土建工程的内容非常广泛，主要包括地基工程、一般土建工程、工业管通工程、电气及照明工程、给排水工程、采暖工程及通风工程等。主要分析建筑物的平面布置和楼层高度是否适应工艺和设备的需要，合理选择厂房建筑的层数和层高，按工艺要求合理布置设备，按照设备的平面布置安排柱网和工作空间。根据生产工艺和设备需要、厂房大小和项目所在地的具体条件，按照经济适用的原则选用建筑结构方案和建筑标准。
4．施工组织方案分析。
包括：①施工方案分析，应对主要单项工程、公用设施、配套工程的施工方法进行分析，重点分析影响施工进度和工程质量的关键工程部位的施工方法。在明确全部单项工程施工方法的基础上，制定整个项目的施工方案；②施工进度分析，通过横道图、网络图等形式，分析各工序之间的连接关系，确定项目的合理工期，确定关键线路，对影响工期的因素进行分析。
************财务评价*****************
财务评价是工程咨询的一种核心方法，是咨询工程师进行各类工程咨询的一
项基本工具。在财务评价中，要注意避免将工程项目与企业分离开来，将项目的财务评价与整个企业的资本预算、理财活动相分离的做法，要按照现代企业理财的理论和方法，设计项目的财务方案，进行企业的资本预算管理和项目财务分析，按照现代企业财务制度的要求，设计投资项目财务评价的内容与方法，根据国家现行财税体制及投融资体制改革的要求，合理选择财务评价的基础数据及参数，预测现金流量，做好财务计划，并按照现行项目资本金制度及项目法人责任制的要求，从出资者的角度合理选用财务盈利能力评价指标，分析项目的不确定性及财务风险。
一、工程投资现金流量的预测及规划
根据有无对比的原则，按照项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对工程项目的投资活动可能产生的现金流量进行预测和规划，这是整个财务评价的基础，也是影响财务评价质量的关键。
(一)项目投资额测算
现行项目评价的实践表明，投资额测算始终是项目评价的薄弱环节，提高投资额测算的质量是工程咨询界普遍关注的问题，重点是要规范项目总投资的构成、估算口径、内容、范围和方法等方面。
投资额测算是在项目的建设规模，技术方案，工程方案，设备选择方案及项目实施进度等确定的基础上，估算建设投资和分年需要量，以及生产运营所需的流动资金。
(四)财务计划及财务可持续性评价
根据融资方案，计算融资成本，编制财务计划现金流量表。该表除包含项目
投资现金流量的预测结果外，还应包括建设期及生产运营期借款还本付息、股利分配、税收支付等引起的项目融资主体本身完整的财务计划现金流量，进行财务可持续性分析。
这里需要尤其强调的是，在财务现金流量表的编制中，在项目投资财务评价中，编制的是折现现金流量表(discounted cash flow)，其目的是计算项目的NPV、IRR等盈利能力评价指标，分析项目的盈利能力。在编制过程中，应尽量剔除“折旧”、“融资方案”、“税收”等人为因素，引入“经营成本”的概念，评价项目本身所具有的盈利能力。但是，在融资方案的财务评价中，要编制“财务计划现金流量表”，该表的编制要充分考虑融资主体所采用的折旧政策、具体的融资方案、执行的税收政策，还本付息计划；股利支付计划等因素，编制一个能够真正反映融资主体今后实际将要发生的财务计划现金流量，这与财务会计制度中的“现金流量表”的概念是一致的，其主要目的是要反映融资主体真实的现金流量计划，分析其财务可持续性及出现现金支付风险的可能性。应注意这两种现金流量表的明显区别。
财务计划现金流量表也可以编制一些辅助报表，如资金来源与运用表，用以反映项目计算期各年的资金平衡和余缺；借款偿还计划表，用以反映项目计算期内各年借款的使用、还本付息计划以及偿债资金来源筹措计划；股利分配计划表，反映项目计算期内各年利润总额、所得税支付、净利润以及利润分配计划；外汇流量表，以计算并考察项目计算期各年外汇余缺，重点分析资本项下的外汇平衡。
编制财务计划现金流量表，要分析债务资金的融资成本及还本付息计划。债务资金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成。资金筹集费是指资金筹集过程
中支付的一次性费用，如承诺费、手续费、担保费、代理费等；资金占用费是指使用资金发生的经常性费用，如利息，应分析各种可能的负债融资方式的付息条件、利率水平、利率调整方式(固定利率和浮动利率)、计息(单利、复利)和付息方式，并计算债务资金的综合利率，进行不同方案比选。需要指出的是，按照一般国际惯例，无论是建设期借款利息还是运营期利息，均对利息进行费用化处理，不再分别计算建设期利息和生产期利息。
在财务计划现金流量分析中，要重视税务筹划和税收分析。税收问题一直是企业财务的重要问题。在现代市场经济体制下的企业理财活动中，税收分析一直扮演着重要角色。不仅包括如何计算营业税、增值税、所得税等与项目投资有关的各种税费问题，而且还应将“税收筹划”的思想纳人到项目财务分析的方法体系中，包括如何合理避税，分析采用不同的折旧政策、融资方式对企业税负的影响，现有企业的改扩建项目对整个企业税负的影响，原有固定资产的运用、资产清理等对折旧、收益等的影响及其对税收的影响等。
(五)权益投资盈利能力评价
融资方案的财务评价，应分析在既定的融资方案下股东所能获得的投资回报，分析的重点是在项目EBIT预测的基础上，根据财务计划现金流量的编制结果，计算财务费用和所得税等因素，测算税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影响。
权益投资财务分析应编制资本金财务现金流量表及各投资者自身的现金流量表。各投资者的现金流量表，除考虑各投资者从项目投资中可能获得的股利分红、项目资产处置收益等直接现金流人外，还应分析各种间接的收益情况及对项
目的代价，以全面反映各股东真实的投资回报。评价指标一般采用内部收益率，包括资本金内部收益率(所得税后)以及各投资方的财务内部收益率(所得税后)，其判别依据是股东的最低期望收益率。
权益投资的盈利能力评价，应分析资本金的融资成本。资本金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成。资金占用费是指使用资本金支付的股本红利和股息，按投资者用于拟建项目资本金那部分资金用于其他机会可能获得的正常收益计算，或参照净资产利润率计算，各投资者的内部收益率判据，应根据不同投资者的具体情况，采用投资者最低期望收益率计算。
(六)融资主体的债务清偿能力评价
债务清偿能力分析，重点是分析银行贷款的偿还能力。由于银行贷款是贷给企业法人而不是贷给项目的，银行进行信贷决策时，一般应根据企业的整体资产负债结构和偿债能力决定信贷取舍。有时虽然项目自身无偿债能力，但是整个企业偿债能力强，银行也应给予贷款；有时虽然项目有偿债能力，但企业整体信誉差，负债高，偿债能力弱，银行也可能不予贷款。因此，债务清偿能力评价，一定要分析债务资金的融资主体的清偿能力，而不是“项目”的清偿能力。对于企业融资项目，应以项目，所依托的整个企业作为债务清偿能力的分析主体。为了考察企业的整体经济实力，分析融资主体的清偿能力，需要评价整个企业的财务状况和各种借款的综合偿债能力。为了满足债权人的要求，需要编制企业在拟建项目建设期和投产后若干年的财务计划现金流量表、资产负债表、企业借款偿还计划表等报表，分析企业偿债能力。一般通过计算利息备付率、偿债备付率等指标，评价借款偿债能力。
此外，财务评价还应考虑各种财务评价参数的取值，尤其是财务基准收益率的取值问题，投资风险、融资风险及财务不确定性分析问题，以及在不确定因素的影响下的投资决策和融资决策等问题。由于篇幅限制，此处不再详述。
*******************经济评价****************
除财务评价外，投资项目还应在广泛的区域经济和社会环境中进行论证。因为由投资者决定的公司目标和投资政策并不总是和国家的社会经济政策及投资领域相吻合。为了能够确定政府的投资政策，应从区域经济的角度出发，确定项目所产生的经济费用和效益。一个投资项目在整个社会中，既是一个单独的实体，又是区域经济不可分割的一个细胞，它在寿命期内的投入与产出，都会对区域经济产生直接的或间接的影响。通过对项目的经济评价，可以使投资决策更加科学合理。对项目进行经济评价，还可以促使产业政策的实现，促使产业结构、规模结构的合理化，从社会范围内实现人、财、物等资源的优化配置。经济评价是项目评价的核心内容，是项目投资决策的主要依据，应予以必要的重视。
一、经济评价在西方国家的发展与运用
经济评价理论的发展历程，可以追溯到20世纪30年代经济大萧条时代。在此之前，自由放任的经济学说支配着西方国家特别是英美的经济思想和政府政策。那时人们相信，政府的主要任务是维护社会秩序，以及提供少数不可缺少的公共设施和服务。在那种情形下，除了公共财政、保障劳力、促进贸易和其他少数有益公众的事业外，没有政府投资和公共项目的社会效益问题，这时所有的投资项目评价是私人投资的财务评价。仅有的公共事业的研究，只被当作政府公务。
经济大萧条时代，形势出现重大变化。随着西方自由放任体系的崩溃，一些
政府，特别是美国政府，运用新的财政政策，货币政策和公共建设工程来挽救萧条的经济。这类短期的措施，其后就成为宏观经济管理的常规手段，并取得了某种成效。在第二次世界大战期间，各国政府为了军事动员，在战后期间，又为了经济重建和恢复，运用了各种政策和行为干涉来控制经济事务，以动员人力和物力实现国家规定的目标。随着各国政府管理公共事务的经验积累和人民要求改善生活的强烈愿望，政府干预社会经济的需要和作用逐渐加强。在这种情况下，普遍要求在投资项目的评价中，从区域及国家经济发展的角度考虑项目的经济可行性。
西方国家早期进行投资项目经济评价所采用的方法主要是费用—效益分析法，该方法起源于法国工程师杜比特(Dupuit)在建桥时提出的消费者剩余标准。消费者剩余标准是消费者从各项投资项目中得到的满足，其量度的基础是物品和服务的效用，效用是各消费者为了获得某个物品所愿做出的最大牺牲。希克斯(Hicks)于1940年在《消费者剩余修正》一文中，提出了剩余标准由社会剩余标准、消费者剩余标准、生产者剩余标准和其他商品潜在的剩余损失构成。在此基础上，在西方国家逐步形成以消费者剩余为基础的经济评价理论体系。
由于私有制经济占主导地位，市场功能较为完善，费用—效益分析法在西方发达国家的应用范围受到限制。对于生产性的公共项目，市场价格和愿付代价的背离不大，费用—效益分析退化为财务分析。对于非生产性的公共项目，因效益定量困难、外部效益太大，政治因素太强，费用—效益分析的结果也不一定为决策者所接受。例如，1970年英国政府委托以Roskil为首的一个七人委员会对伦敦第三机场的场址方案进行了规模空前的费用—效益分析。1971年发表了著名
的“Roskil”报告，提出从费用最小的角度出发，应将机场建在伦敦西郊的Cubbiington。该方案比最差方案(建在Foulness)能节省费用现值2亿英镑。这个分析几乎把所有的费用和效益都进行了量化，包括吸引旅客的多少，旅客到机场的费用，旅客多花的时间费用和噪声的费用等等。英国政府可能出于政治上的考虑，并没有采纳这个结论，而倾向于建在社会费用最高的海边(Foulness)。因此，西方国家现在虽然也十分重视对国家资源，特别是公共设施资源配置的评价工作，但已经很少采用定量分析的方法通过计算ENPV或EIRR来进行投资决策。
最近十多年来，费用—效益分析在发展中国家得到了应用和推广。世界银行和联合国工业发展组织都在其贷款项目评价中同时使用财务分析和经济分析这两种方法。1968年牛津大学著名福利经济学家Little I?和经济数学教授Mirrlees I ?联合为经济合作和发展组织(OECD)编写了《发展中国家工业项目分析手册》；1972年联合国工业发展组织(UNIDO)出版了一本重要著作《项目评价准则》；1974年Little和Mirrlees又联合发表了《发展中国家项目评价和规划》；1975年和1979年世界银行研究人员发表了《项目的经济分析》和《项目规划和收入分配》两本重要著作。1980年日本国际开发中心(财团法人)委托岛山正光编写了《工程项目可行性研究的理论及实践》。这些方法代表了当今西方国家建设项目经济评价的主要观点。
二、对我国开展投资项目经济评价的几点意见
(一)经济评价应包括宏观和微观两个层次
在国际通行的项目评价方法体系中，财务(Financial)和经济(Economic)是两个概念界限非常清楚的术语。财务评价与经济评价的本质区别在于财务评价是从财
浅谈建筑工程项目管理的作用 摘要：随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。无论我们提倡什么样的工程项目管理方法，都只有一个目的，那就是降低成本，提高效益。作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。 关键词：建筑工程项目管理质量问题措施 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能，减产等)，给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理.确保质量水平。 二、出现施工质量问题以及提高建筑成本的原因 施工项目成本是指施工企业以施工项目作为成本核算对象，在现场施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是施工项目在施工现场所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料、构配件及周转材料的摊销费（或租赁费）、施工机械的台班费（或租赁费）、支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（加税金和计划利润），也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。 影响施工项目质量的因素很多，诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等，但究其原因，可以归纳如下： 1 违背建筑程序 如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计；无图施工；任意修改设计，不按图施工；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。 2工程地质勘察原因 未认真进行地质勘察，提供的地质资料，数据有误。地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
建筑工程项目管理的现状分析与对策 随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。因为随着我国建筑行业的飞速发展，我国工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平越来越高，这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求，但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应，暴露出许多问题，严重影响了我国建筑企业的生存发展，对其进行改革势在必然。本文即主要研究了我国建筑企业工程项目管理的现状及主要问题，并提出了相关的解决对策，以期对我国建筑企业的进一步发展提供一些有益的帮助。 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别 是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是，建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。 二、我国建筑工程项目管理的现状分析 我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。 （一）管理模式现状 我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显。
中国华电集团公司投资项目后评价管理办法（试行） 第一章总则 第一条为提高中国华电集团公司项目投资决策水平、管理水平和投资效益，规范项目后评价工作，根据国家有关法规，结合中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）的实际情况，特制定本办法。 第二条后评价是指项目投资完成之后，在一定的期限内，对项目实施全过程所进行的评价工作。即通过对项目实施过程、结果及其影响，进行调查研究和全面的系统回顾，和项目投资决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会等指标进行对比，找出差别和变化，并分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议；以不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计划编制、项目建设管理及生产运营整改建议等工作提供借鉴，达到提高投资效益的目的。 第三条本办法适用于集团公司全资或控股（含间接控股）的新建、扩建和增容性技改电源项目、煤炭项目及其他投资建设项目。 第二章项目后评价依据 第四条主要依据 《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》。 第五条其他依据
（一）项目投资决策论证报告、项目核准申请报告（可行性研究报告）、各阶段设计及审查意见、评估报告、核准批复意见等。 （二）设计、施工、设备、材料、监理、调试等重要的招投标及承发包工程合同。 （三）设计变更（变更设计）、会议纪要等文件。 （四）竣工验收报告、达标投产报告、决算审计报告。 （五）企业生产经营情况、财务统计报表。 第三章项目后评价内容 第六条项目后评价的主要内容：投资决策评价、建设实施评价、生产经营评价、财务评价、项目环境和社会影响评价、采用新技术评价等。 第七条投资决策评价的主要内容：决策依据是否正确、论证方法是否得当等。 第八条建设实施评价的主要内容：设计方案及重大设计变更（变更设计）、各项合同执行、三大控制（投资、工期、质量），设计单位、监理单位、施工单位及供货单位等合作伙伴的选取，资金支付和管理，分部调试及整体试运、工程竣工和验收管理等。 第九条生产经营评价的主要内容：全厂热效率、平均发电标准煤耗及供电标准煤耗、厂用电率、耗水率、主机设备及主要辅机设备选型等技术指标和设计能力达标状况等，
建设工程项目管理 简答题： 1.简述项目和项目管理的含义。 答：项目指具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。 项目管理是指为了达到项目目标，对项目的策划(规划、计划)、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称 2.国家规定哪些工程必须实行监理？ 答：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程； （3）成片开发建设的住宅小区工程： （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （5）国家规定必须实行监理的其他工程。 3.施工项目管理组织机构设置的原则。 答：目的性原则；集权与分权统一的原则；专业分工与协作统一的原则； 管理跨度与层次的原则；系统化管理的原则；弹性结构原则；精简高效原则 4.基本建设程序和施工项目管理程序有什么联系和区别？ 答：施工项目管理程序和建设程序各有自己的开始时间与完成时间，各有自己的全寿命周期和阶段划分，因此它们是各自独立的。然而两者之间仍有密切关系。从投标以后至竣工验收的一段时间，建设项目管理与施工项目管理同步进行，相互交叉、相互依存、相互制约。这就对发包、承包双方都按照各自的管理程序办事以相互促进提出了更高要求，并应避免出现相互制约的现象发生。
5.简述建筑工程招标的程序。 答：招标前的准备工作、建设工程施工招标文件的编制、工程标底的编制、 资格预审、发放招标文件、勘察现场与召开投标预备会、投标文件的编制与 提交、开标与评标、中标、合同签订。 6.简述建筑工程合同订立的原则和程序。 答：①合同自由原则（意思自治原则）； ②诚实信用原则：当事人在从事民事活动时，应诚实守信（降低交易风险和 交易费用），以善意的方式履行其义务，不得滥用权利及规避法律或合同规定的义务； ③合法原则； ④平等、公平原则； ⑤不得损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序、违背社会公德； 7.建筑安装工程费由哪些费用组成？ 答：直接费（直接工程费、措施费）、间接费、利润和税金。 8.如何确定工程变价款。 答：《建设工程施工合同(示范文本)》约定的工程变更价款的确定方法如下：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； （2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 9.索赔费用如何组成？ （1）人工费（2）设备费（3）材料费。（4）管理费。（5）利润。（6）迟延付款利息。 10.职能式组织结构有什么优缺点？ 答：优点：由于将项目委托给企业某一部门组织，不需要设立专门的组织机构，所以项目的运转启动时间短；职能专一，关系简单，便于协调；有利于充分发挥资源集中的优势；缺点：由于责任不明，容易导致协调困难和局面混乱；由
浅析建筑工程项目管理 发表时间：2018-10-30T10:47:44.487Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第15期作者：刘晓滨 [导读] 建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是以具体的建设项目或施工项目为对象。 中国移动通信集团广东有限公司汕头分公司 摘要：建筑工程项目管理的内涵可概括为:自建筑工程项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使建筑工程项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现的系统管理。质量、工期、成本的最优化是建筑工程项目管理永恒追求的三大目标，这三者之间既矛盾又统一，他们相互影响、相互制约，很难同时满足，项目管理的目标是在保证最好的质量和一定的工期下，追求成本的最小值。 关键词：建筑工程；项目管理；管理创新 引言:建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化全过程的一次性综合管理与控制；是将知识、技能、工具与技术应用到项目建设的各项活动中，以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。在实际工程项目中，需要运用现代建筑工程施工项目管理理念，结合各项目的特点，加深内容理解，及时发现和解决管理中存在的问题，总结方法、经验，培养创新意识，加强对各项管理指标的科学控制，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质保量地达到预定目标，实现最大效益。作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到建筑工程项目管理在工程建设过程中的重要性。 一、建筑工程项目管理的特有属性 1、一次性 一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。 2、独特性 每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点；或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。 3、目标的确定性 （1）、时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成； （2）、成果性目标，如提供某种规定的产品或服务； （3）、约束性目标，如不超过规定的资源限制； （4）、其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求； 目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦项目目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。 4、活动的整体性 项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。 5、组织的临时性和开放性 项目班子在项目的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。某些项目班子的成员是借调来的，项目终结时班子要解散，人员要转移。参与项目的组织往往有多个，甚至几十个或更多，多数为矩阵组织。他们通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度的介入项目活动。可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的，这一点与一般企、事业单位和政府机构组织很不一样。 6、成果的不可挽回性 项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99。99%是很好的了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会，相对之下运作起来有较大的不确定性和风险。 二、建筑工程项目管理重在“三控三管一协调” 1、质量控制 建筑工程质量控制就是根据合同、规范所规定的质量标准采取的一系列检测、监控措施，是建筑工程项目管理过程中最重要的目标之一。施工阶段是形成工程建设项目实体的实施阶段，也是关系最终产品质量的重要阶段，施工过程是一个相当复杂的过程，质量控制受到的影响因素也较多，如设计的合理性，材料的质量，机械性能，外界的干扰，施工方案的合理性，技术措施的可行性等。所以，施工阶段的质量控制必须依据国家和政府颁布的有关标准、规范、规程、规定以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行性研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收等五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，更大的增加施工企业的经济效益。结合质量控制的特点，在建筑工程施工过程中，影响质量的因素主要有五大方面：人、材料、设备、方法和环境，对这五方面严格控制是保证工程质量的关键。（1）、人的控制 在用人问题上，应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑、全面控制。要加强专业技术培训，根据工程特点，从人的综合素质来选人用人。同时，严格禁止无技术资格证的人员上岗，尽量杜绝违章行为。 （2）、施工材料的控制 优选材料供货厂家，合理组织材料供应和使用，健全现场材料管理制度，搞好材料的试验、检验工作，严把材料质量关，避免将不合格的原材料使用到工程上。 （3）、施工机械的控制 要根据施工工艺和技术要求，着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求，选用合适的机械设备，
项目投资开发后评价方案 一、评价目的 1.1为了系统性地回顾项目投资的得失及整体开发计划的执行情况； 1.2为分析挖掘项目投资开发的成功之处和问题所在，总结经验，吸取教训； 1.3推动项目投资决策科学化和项目开发的目标化管理； 1.4为后续项目的投资决策、在建项目的计划调整、已建成项目的后续完善提供最符合 实际情况的参考信息； 1.5帮助公司有针对性地提高企业管理和项目管理水平，从而持续改进产品和服务质量， 提高项目运营能力和企业竞争力。 二、评价组织 2.1公司组织成立“项目投资开发后评价委员会”，此委员会应包括公司经营班子、投 资发展部、营销策划部、规划设计中心、计划财务部、投资控制部、客户服务部、工程技术部和项目部等部门负责人和相关人员； 2.2项目后评价的最佳时机为项目竣工后1～2年，一个大型房地产项目（五万平方米建 筑面积以上）的项目后评价时间大约为2～3个月； 2.3评价方式内外结合，以内部部门自评为主，外部客户满意度评价为辅； 2.4公司也可以委托专业的咨询评估公司协助进行后评价工作。 三、评价的基本内容 对项目过程和项目结果进行评价，涵盖的环节包括：投资决策、项目定位、规划设计、工程建设管理、成本控制、营销活动、售后服务等。
过程评价 将可行性研究报告、项目定位报告、综合开发计划、营销计划等预定计划与实际执行过程进行对照、比较和分析，对完成计划的程度和能力进行总结，分析原因，总结经验和教训，提出改进建议。过程评价的内容根据项目投资开发周期的不同阶段，包括以下部分： 3.2.1前期准备阶段 1）项目可行性研究和投资决策； 2）市场分析与项目策划定位； 3）项目规划设计，包括方案设计对项目定位及品质的把握、后续设计的施工适应性和可行性； 3.2.2工程建设阶段 1）工程建设的质量、工期、安全文明施工管理、销售配合及现场技术问题处理； 2）工程预结算、建设过程中成本控制、合同执行情况； 3）工程建设管理的相关方协调。 3.2.3营销阶段 1）入市时机及入市姿态； 2）营销策略及其执行情况； 3）项目定价及销售控制情况。 3.2.4售后服务阶段
济源市水系综合治理(一期)工程PPP项目 项目建设管理方案 一、项目概况 1、项目内容及投资规模 济源市水系综合治理(一期)工程PPP项目，主要包括三个子项目，分别为盘溪河水生态综合治理工程、蟒河口水库供水工程、三湖新区工程，其中三湖新区工程包含引黄调蓄玉阳湖工程、玉阳湖升级改造工程以及三湖大道工程。项目总投资9.2693亿元。合作期为20年，其中建设期3年，运营期17年。 本项目包括盘溪河水生态综合治理工程、三湖新区工程、蟒河口水库供水工程三大工程，其中三湖新区工程包含引黄调蓄玉阳湖工程、玉阳湖升级改造工程以及三湖大道工程。 （1）盘溪河水生态综合治理工程 工程建设的主要内容为主河道清淤疏浚工程、岸坡整治工程、堤防填筑工程、拦蓄水建筑物工程。 ①河道清淤疏浚工程，清淤疏浚河道长度16.45km； ②岸坡整治工程总长度19.86km，其中新建生态护岸长度**，改造和提升护岸长度 2.7km； ③堤防填筑工程总长10.14km，其中城区段 4.34km，非城区段**； ④拦蓄水建筑物工程，新建液压坝2座、钢坝2座、挡水堰10座。
盘溪河工程概算总投资为23228.22万元。其中建筑工程11157.76万元，机电设备及安装工程1169.47万元，金属结构设备及安装工程1272.06万元，临时工程1058.43万元，独立费用2197.57万元，预备费842.76万元，建设补偿和移民征地4950.28万元，水土保持工程142.10万元，环境保护工程437.79万元。 （2）三湖新区工程 ①引黄调蓄玉阳湖工程 引黄调蓄玉阳湖工程为济源市部分城市工业供水，供水范围为济源市虎岭产业集聚区、济源市西部工业区和济源市中心城区。规划在曲阳湖、三河水库（万阳湖）基础上，新建玉阳湖的水库联合引黄调蓄工程，位于济源市西部，其中新建玉阳湖在现有的曲阳湖和三河水库（万阳湖）下游。曲阳湖、三河水库（万阳湖）工程任务均为以防洪、灌溉为主，兼顾旅游、养殖等综合利用。新建玉阳湖水库的工程任务则为：以满足一干渠灌溉的2.37万亩农田的灌溉用水和济源市中心城区部分工业用水为主，兼顾改善城市水环境。 ②玉阳湖升级改造工程 虎岭河、湨河改道工程长1416米，改道后河道的防洪标准达到50年一遇，改道后新增的蓄水水域与原玉阳湖引黄调蓄工程外湖互通，形成大外湖，河道改道新增蓄水水域281.97亩，蓄水量48.88万m3； 在曲阳湖大坝到玉阳湖库之间开挖蓄水水域与原玉阳湖引黄调 蓄工程的内湖互通，形成大内湖，新增水域面积397.65亩，开挖后
浅谈建筑工程项目管理的重要性 【摘要】 近年来随着我国城市化进程的高速发展，建筑施工企业也由雨后春笋般大量出现。如何保证企业在激烈的施工建筑市场蓬勃发展，成为企业发展的重要问题。然而对于施工企业来说要发展必须依赖于施工项目，而一个施工项目要成工功则必须依赖于工程项目的管理。可见以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，敢于管理创新，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益。成为建筑施工企业经营和发展的关键。本文通过管理创新、成本管控、项目管理等几个方面，简单阐述了建筑工程项目管理的重要性。 【关键词】 项目管理、成本管控、管理创新、 【引言】 建筑工程项目作为企业施工的主战场，不仅是展示企业形象的窗口，还是造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益和发展的源泉所在。工程项目管理作为建筑行业的管理学科越来越得到重视。一个好的工程项目，必须有规范化的项目管理，才能开展。因此项目管理的重要性程度不容小觑，它引导着项目各个环节的流程参与。并最终确保安全、优质、按期向顾客提供产品及实现企业效益。
一、了解项目管理 所谓项目管理；就是对整个工程的计划执行和完工考评等整个过程的管理。项目管理可以分成三个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目准备资源和制定各种计划，执行阶段是监督和指导项目的实施完善各种计划并最终完成项目的目标，而结束阶段是对项目进行总结评价及各种善后工作。管理是没有界限的大概念，任何事物都需要管理。正所谓：没有规矩，不成方圆。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法。管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。 二、工程项目管理 2.1项目管理创新及技术创新 1、管理创新突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。 2、技术管理专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。
建筑工程投资项目评价 ****************技术评价******************** 在投资项目评价程序中，首先要对项目的设计方案、生产工艺、设备选型、技术基础参数、规模和容量等进行技术分析，然后才对项目进行财务分析和经济评价。项目的产品方案、规模方案都要通过一定的技术方案来实现和保证，同时一旦项目的技术方案确定下来后，项目的产出、效率和消耗，产品质量、成本等技术经济指标也就基本确定了。因此，技术评价是项目评价的重要环节，它是项目建设必要性评价和建设条件评价的继续和延伸，又是项目财务分析和经济评价的基础，从而也是咨询工程师必须高度重视的一项工程咨询内容。 一、技术类型及技术评价的原则 (一)技术类型 技术是由系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺相结合而形成的专门学问和手段。工程项目的技术方案，由三个要素构成：①为实现项目的功能目标所具有的科学知识技能；②为实现项目的特定目标所选择的工艺技术方法；③为落实工艺技术方法而采用的物质手段，包括设备、工器具等。这三个要素互相依存、互相促进、互相制约，共同构成项目方案的技术系统。因此，投资项目技术评价的对象，是以各种物质形态所表现的技术要素，如各种工艺图纸，计算公式，体现技术水平和现实技术水平目标的设备、厂房等。技术按其形式可分为硬技术(即体现为机器、设备、基础设施等生产和工作条件的物质技术)和软技术(即体现
为方法、程序、信息、经验、技巧和管理能力的非物质技术)两大类。就工程项目而言，其技术条件主要是指以新工艺、新设备为主要内容的技术方案，与投资项目的技术方案相适应的设计方案和产品方案。 在进行技术选择时，可将各种待选技术划分成若干种类。主要包括： 1．资金密集型技术，即资金占用与消耗较多的技术。该类技术的特点：一是资金占用较多、周转较慢、投资回收期较长；二是容纳劳动力较少，但具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。资金密集型技术的发展要求有较高的物质技术基础和较充裕的资金条件。． 2．劳动密集型技术，即劳动占用与消耗较多的技术，表现为单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低。主要特点是容纳和占用劳动力较多，但资金占用较少。 3．技术密集型技术，即机械化、自动化程度较高的技术。这种技术的突出特点：一是对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，因而可以完成传统技术、常规技术无法完成的生产技术活动，取得比传统技术、常规技术更多的产品、成果；二是可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。 4．知识密集型技术，即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。这种技术的特点：一是从事这种技术活动的多是中高级科学、技术人员和经济管理人员，甚至操作人员也都需有较高的科学技术知识与管理知识；二是技术装备复杂、投资费用高，但这种技术具有占有劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。随着现代科学技术的迅猛发展，知识密集型技术有不断发展的趋势。
《建设工程项目管理》作业1 说明：本次作业对应教材第一、二的内容，请于四周之前完成。 、单项选择题(每小题 2 分，共20 分) 1. 以下说法正确的是()。C A ?项目管理的对象就是建设工程 B. 建设工程一定要有明确的目标 C. 没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象 D. 无论目标是否明确，建设工程都是项目管理的对象 2. 投资方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A .政府B.承包商C.业主D. 工程师 3. 供货方的项目管理工作主要在( )阶段进行。C A .设计 B .设计前准备C.施工D .动用前准备 4. 项目管理的三大目标是( )。B A?范围、费用、进度B?费用、进度、质量 C. 投资、进度、质量 D.范围、投资、质量 5. 开发方提供的项目管理服务属于( )方的项目 管理。C A .政府 B .承包商C.业主 D .工程师 6. 施工方的项目管理工作涉及( )全过程。A A ?设计前的准备阶段至保修期B.设计阶段至动用前准备阶段 C. 设计前的准备阶段至动用前准备阶段 D ?设计阶段至保修期 7. ( )组织机构每一个部门只有一个指令源。B A ?职能 B ?线性C.矩阵 D ?事业部 8. 每一个工作部门可能 有多个矛盾的指令源的组织机构是( )组织机构。A A ?职能 B ?线性C.矩阵 D ?事业部 9. 建设工程项目管理规划的编制应由( )负责。A A .项目经理 B .设计方 C .施工方D.总承包方 10. 施工企业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位施工前( ) 小时，
应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。 A . 24 B . 36 C. 48 D . 12
建筑工程项目管理中的组织协调管理对策分析 发表时间：2016-12-12T17:04:49.090Z 来源：《基层建设》2016年25期9月上作者：陆虎 [导读] 摘要：任何事情的组织和进行都需要一定的管理，只有科学的管理才能够让事情的进展取得事半功倍的效果。随着管理科学的不断的发展，人们也越来越多的认识到管理科学的重要习惯。各种事实证明，在科学的管理方式的指导下，人们的互动效率和工程仅占的速度都可以得到极大的提升，并且其质量也更加的有保障。 中国建筑第八工程局有限公司西北分公司 摘要：任何事情的组织和进行都需要一定的管理，只有科学的管理才能够让事情的进展取得事半功倍的效果。随着管理科学的不断的发展，人们也越来越多的认识到管理科学的重要习惯。各种事实证明，在科学的管理方式的指导下，人们的互动效率和工程仅占的速度都可以得到极大的提升，并且其质量也更加的有保障。而建筑工程项目关系到人们的生命财产安全，并且建筑工程项目内容十分的复杂，需要统筹兼顾的事项相对来说更多，并且其相互之间复杂的关系也使得其管理难度比较大。因此，为了确保建筑工程项目的质量，我们应该积极将现代管理思想引入到教学中，在教学中通过协调管理进一步促进现代建筑工程项目管理质量的提升。 关键词：建筑项目；协调管理；方法与建议；改革与措施 在现代建筑工程项目管理的过程中，我们应该积极的将组织协调管理引入到其中，通过科学的组织协调和管理提升建筑施工的效率，同时促进其质量的提升。这样才能够真正的为项目施工的质量提供可靠的保证。因为项目施工直接关系到千千万万的人的生命安全和财产安全，在施工的过程中，任何一个微小的错误都有可能会引发巨大的问题。同时项目施工的时间是有一定的限制的，这使得项目施工人员必须要在保证质量的前提下尽可能的缩短施工的时间。但是这些都需要以项目的安全质量作为前提条件。在引入现代项目管理的过程中，必须要注意和实际情况相结合，做到实事求是，而不是死搬硬套。只有这样才能够真正保证工程管理项目的质量。 1、1建筑工程项目管理存在的问题 1.1工程施工前准备阶段项目管理问题 建筑工程施工前的准备工作容易出现问题的是图纸会审和施工方案两个环节。图纸会审是工程各参建单位在设计院设计完成图纸后，对图纸进行集中研讨工作，为建筑工程施工铺平道路。然而，通常因人为的因素造成一些问题，主要表现为会审环节会审不细、流于形式，各专业人员不能深入细致进行图纸会审，联审过程中存在互相推诿现象，联审中，有许多建筑设计施工图，设计者只注重工程质量、工程主体结构的设计，没有施工工艺创新。可行的施工方案是确保施工顺利进行的前提，然而，由于施工方的责任问题，很多施工方案只是按投标书施工设计照本宣科。 1.2工程施工阶段项目管理存在的问题。 （1）质量管理存在的问题。主要是管理体制不健全，质量约束和控制体系不完善，施工技术工艺落后，管理水平落后，旧有的施工技术和质量管理模式已经能够不能适应快速发展需求。另外，建筑人员素质不高的问题也会影响工程质量控制的水平。 （2）成本管理存在的问题。主要是预算执行不力和成本控制不当。在工程预算环节普遍存在许多不足之处，比如，预算工作不细，与实际没有相结合统一，与市场脱节，预算管理流于形式等。成本控制不当，主要是对人工费用、材料费用、机械费用、措施费用和管理费用没有统一管理，影响了以成本为基础的建筑价格。 （3）进度管理存在的问题 主要是一些建筑企业忽视项目管理的前期策划，造成项目实施过程中资源配置不足或浪费，严重影响了施工进度，另外，在建筑工程项目管理中，没有把握好进度、质量、安全、成本等项目关键因素，造成进度缺乏科学性、系统性以及合理性，导致进度管理失控。（4）工程项目管理运行机制问题。 一些建筑工程项目投资和运行主体呈现多样化趋势，造成建筑工程项目责任人分配不明确。项目部管理人员，尽管有一定的组织经验，但管理能力有限，缺乏专业的理论知识和专业技术水平。 2、建筑工程项目管理解决问题的几点对策 2.1、工程项目管理应遵循的原则 2.1.1、质量原则 工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。 2.1.2、预防原则 在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。 2.1.3、服务原则 建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。 2.1.4、用数据说话原则 质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。 3、施工项目质量管理 人、材料、机械的控制。人、材料和机械作为施工项目质量管理的重要要素，需要在施工项目质量管理过程中，做到以人为质量管理
《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况
资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 （三）项目经营管理评价 项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。 四、项目环境和社会效益评价 （一）项目环境效益评价
工程建设项目管理系统相关功能介绍 一、施工管理 如何管理现场施工进度？如何进行分包与支付管理？ 二、项目管理 如何对进度进行管理？如何对费用进行管理？如何进行多项目管理？ 三、投标报价 如何进行准确地报价？如何提高投标工作效率？ 四、设计管理 如何与采购、施工高效衔接？如何促进信息的快速共享？ 五、采购管理 如何控制好采购的费用？如何监控进度，缺少风险预警？ 以上这些问题只需要开发一个工程建设项目管理系统就可解决。 工程建设项目管理系统是针对国内工程建设项目的建设周期长、投资大等管理特点，采用现代计算机信息、移动互联网及网络技术手段等，并结合现代管理的科学理论和方法进行设计和开发。系统通过联网工作模式、规范管理流程，实现各参建单位的在线业务流转、数据传输；通过痕迹管理实现信息的完整性管理；系统通过对各类业务指标的实时监控，实现了对进度、质量、投资的动态分析，为项目重大决策提供了有力依据。 下面一起看看详细的功能介绍： 一、招投标管理 1、招标信息发布及管理。 2、投标管理
按照项目对投标信息进行管理。 二、项目合同管理 根据项目，对合同进行分组管理，采取左侧导航栏，右侧详情的方式，清晰的展示合同信息。 三、计划管理
根据项目，可以指定周计划、月计划、季计划及总计划。 1、计划列表管理。 2、添加计划，可以通过扫一扫的方式将项目相关文件进行上传，便于文件管理。
四、项目管理 按照项目的生命周期，严格按照节点对项目进行跟踪管理；并支持项目批量EXCEL 导入。 1、项目信息管理及批量导入。 2、项目定位：采用GPS定位技术，快速定位项目信息。
浅谈工程建设项目施工阶段的项目管理方法 工程项目管理是项目管理的一个重要分支，它是通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。从工程项目管理的定义中我们可以看出，施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中一个环节，本文我所要阐述的正是这一环节的项目管理，下面我将按照施工阶段的项目管理规律逐步展开论述。 一、建立项目经理（管理）部 在完成监理和施工招标、与中标单位签订合同、做好现场的“三通一平”后，项目管理就正式进入现场的施工管理阶段，根据项目的特点和实际情况，建设方、监理方，施工方均应在施工现场建立相适应的项目管理部，作为建设方，我们在建立项目经理（管理）部时需要做以下三个方面的工作。 1、项目部人员配备 我们可以根据建设项目大小和复杂程度合理配备项目管理人员，一般的项目部是由一个项目经理和若干专业技术人员组成，我个人认为不论建设项目大小和复杂程度如何，项目经理是必须明确和必不可少的。 2、制定各种基本的项目部规章、制度，明确项目成员权责 “没有规矩，不成方圆”这句古话说明了秩序的重要性。美国之所以能创造比我国高得多的人均GDP，主要得益于生产的制度化、规范化、标准化和程序化。一个管理机构如果缺乏明确的规章、制度、流程，各项目成员没有明确的权限和职责，工作中必然会产生混乱，势必影响工程项目管理任务的实施。因此，在项目经理（管理）部成立后，公司可以责成项目经理根据公司的规章、制度和要求组织制定各种基本的项目部规章、制度，划分项目各成员的权责。这样项目管理者才有可能发挥每一个成员的创造性和积极性，充分地发挥团队精神，为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部环境。 3、建立以项目经理为中心的管理模式 由于项目管理具有较大的责任和风险，其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为了更好地进行计划、组织，指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为中心的管理模式，在项目实施过程中应授予项目经理较大的权力，以使其能及时处理项目实施过程出现的各种问题。 二、施工阶段前期的管理 现场项目经理（管理）部经理负责组织和协调开工前期的准备工作，检查监理和施工的人员配备，审核监理规划和实施细则，审定监理上报的《施工组织设计》；组织测量控制点的交接、施工用水和用电的接点、施工图技术交底等。 在审核《施工组织设计》时，项目经理（管理）部应重点审核施工单位的施工部署、施工方案、施工进度计划、进度目标的保证措施、质量目标的保证措施、安全目标的保证措施、季节施工的保证措施、文明施工的保证措施。从源头上把好各项控制关。 三、编制工程项目计划 工程项目计划是为了实现工程项目的既定目标，对工程项目实施过程进行计划与安排的过程。通过计划活动，预先确定要做什么、如何做、何时做及由谁做。具体内容包括工程项目目标的确定和项目目标实现方法及具体措施的制定。 项目计划是实施项目控制的前提条件，项目管理人员实施项目控制的目的就是使体现该项目目标的计划得以实现。建设单位在项目的施工阶段需要编制的计划主要有工程项目建设总之进度计划、工程项目年度计划、项目质量计划、项目沟通计划。 工程项目建设总进度计划是从开始建设至竣工投产（动用）全过程的统一部署。其主要目的是安排各单位工程的建设进度，合理分配年度投资，组织各方面的协作，保证设计所确定的各项建设任务的完成。 工程项目年度计划是依据工程项目建设总进度计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足工程项目建设总进度计划的要求，又要与当年可能获得的资金、设备、材料，施工力量相适应。应根据分批配
附件4： 固定资产投资项目后评价工作指南 项目后评价是指项目投资完成并投入使用或运营后，经过规范、科学、系统的评价，将项目所达到的实际效果与项目可行性研究、决策确定的目标及内容进行对比分析，找出差距和原因，总结经验教训，提出对策建议，以指导企业改善投资决策和管理、提高投资效益。 一、总体要求 （一）项目后评价应着重分析项目投资对企业的产业布局和结构调整、技术进步、经济效益、国有资产保值增值的作用和影口向。 （二）项目后评价所获得的经验、教训和建议，应作为企业未来编制规划、投资决策的参考和依据。 （三）项目后评价报告，应作为企业重大决策失误责任追究和经营业绩考核的依据。 （四）项目后评价应在项目竣工并投入使用或运行一个完整会计年度后的12个月内完成。 二、工作程序 （一）项目业主单位进行项目自我总结评价，参照项目后评价报告编制大纲（附1）编制自我总结评价报告，连同开展项目后评价所需的项目决策、审批、实施过程、运营情况等文件资料，
报所属企业。 （二）企业或所聘请的中介机构，组建满足后评价专业要求的工作组，制定项目后评价工作方案，明确工作人员、工作职责、工作目标、完成时间、经费保障等内容。 （三）工作组在现场调查、资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目的可行性研究报告、董事会决议等相关文件及支持材料，全面系统地分析评价项目，按照项目后评价报告编制大纲（附1）编制项目后评价报告。 三、评价的主要依据 （一）国家、省关于投资管理的相关法律、法规； （二）省国资委投资管理制度； （三）本企业的发展战略规划，投资管理制度，项目决策和批准程序的相关规章制度； （四）项目的董事会决议，可行性研究报告，法律意见书，风险评估报告，项目的初步设计文件、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收和结算资料、审计和稽查的结论性资料、财务决算资料，投产后的经营管理资料等。 （五）项目决策、报批时的其他资料。 四、评价工作方法 （一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。项目后评价过程中应遵循工程咨询的方法和原则。 （二）项目后评价应建立逻辑框架，即围绕投入、产出、直
1．以下说法正确的是( )。C A．项目管理的对象就是建设工程 B．建设工程一定要有明确的目标 C．没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象 D．无论目标是否明确，建设工程都是项目管理的对象 2．投资方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A．政府B．承包商 C．业主 D．工程师 3．供货方的项目管理工作主要在( )阶段进行。C A．设计 B．设计前准备 C．施工 D．动用前准备 4．项目管理的三大目标是( )。B A．范围、费用、进度 B．费用、进度、质量 C．投资、进度、质量 D．范围、投资、质量 5．开发方提供的项目管理服务属于(C )方的项目管理。 A．政府B．承包商C．业主D．工程师 6．施工方的项目管理工作涉及( )全过程。A A．设计前的准备阶段至保修期 B．设计阶段至动用前准备阶段 C．设计前的准备阶段至动用前准备阶段 D．设计阶段至保修期 7．( )组织机构每一个部门只有一个指令源。B A．职能B．线性C．矩阵D．事业部 8．每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源的组织机构 是(A )组织机构。A．职能B．线性C．矩阵D．事业部9．建设工程项目管理规划的编制应由( )负责。A A．项目经理B．设计方C．施工方D．总承包方 10．施工企业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要 实施旁站监理的关键部位施工前( )小时，应当书面通知 监理企业派驻工地的项目监理机构。A A．24 B．36 C．48 D．12 1．施工方项目管理的目标包括( )。ABC A施工的成本目标B施工的进度目标C施工的质量目标 D项目的投资目标E项目的质量目标 2．以下对施工企业项目经理的工作性质的说明， 正确的是(ABDE)。 A．建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格 制度过渡的时间定为5年B．过渡期内，凡持有项目经理 资质证书或者建造师注册证书的人员均可受聘担任施工项 目经理C．过渡期满后，所有工程项目施工的项目经理必 须由取得建造师注册证书的人员担任D．项目经理是建筑施工企 业法定代表人在工程项目上的代表人E．项目经理对工程项目施工过程全面负责3．供货方项目管理的目标包括( )。ABC A供货的成本目标B供货的进度目标C供货的质量目标 D项目的投资目标E项目的质量目标 4．下列有关建设工程监理的工作方法的说明，正确的是(ABDE)。A．实施工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理的权限，书面通知被监理的建筑施工企业B．工程监理人员认为工程施工不符合设计要求的，有权要求建筑施工企业改正C．工程监理人员发现工程设计不符合 要求的，有权要求设计单位改正D．旁站监理指监理人员 在房屋建筑工程施工阶段的监理中，对关键部位、关键工 序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动E．施工企 业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要实施旁站监