广东省“阳光采购”模式的失败
及零差率试点的成效性分析
广东省以省为单位开展“阳光采购”近两年时间，在全国引起了较大的反响，仅从国家和各省政府角度看，一度变为全国药品集中招标模式的风向标。今年六月初，广东省多家媒体报刊报导了广东省将从名噪一时，但目前又不能得到市场认同的“阳光采购”模式退位，明确废止“阳光采购”中的“两票制”等核心操作体系。在这样的背景下，广东省最近又向国家发改委要求取得对国家定价药品的重新定价试点权限，准备改以推行以“零差率”加价为基础的药品采购方案。
“零差率”加价从表面上看是为了降低药价、缓解群众看病贵问题，但在政府补偿不到位的前提下，这一做法进一步强化了现行的“顺加作价”政策，将彻底消除医院在实际采购和使用药品中，降低采购成本和使用相对低价药品的积极性。在政府投入不足和医疗收费成本背离这两大问题未解决前即予执行“零差率”政策，必然导致医院迅速步入亏损，医院发展呈倒退态势，长远看反而是损害群众利益。同时这一政策会误导群众将“看病贵”的矛头直指医院，从而掩盖政府想解决“看病贵”问题，但实际决策和操作设计却由于忽视我国药品流通国情和市场经济规律造成单纯追求政绩
工程的恶果，在中国现在国情之下，出台这样的政策将对药品流通行业的改革和发展，带来更大的混乱和迷茫。
在广东省补偿能力不能到位的情况下，为了适应和基本满足政府对药品“零差率”采购的补偿能力，广东省申请取得对国家定价药品的省级降价、定价试点权力。从已经重新定价的一千多种药品数据分析，虽然从总体上看降价幅度没有过度，但从具体品种和价格上看，特别是与浙江省市项目二十二种药品通用名，采用“订单化”询价采购的部分成交品种和价格相比，降价程度是比较惊人的，也是比较盲目的。我们认为：2007浙江省市联合采购项目中二十二个通用名药品和2007年宁波市项目占采购总量70%的药品，采用明确最低采购数量和回款时间等合同条件的“订单化”集中询价采购方式，并以此作为药品市场价格竞争的基础和依据，开展面向全国生产企业的市场竞争，将药品价格有效地下降。对此药品流通市场和目前流通体制下的既得利益者们都已经觉得市场竞争太激烈了，不能在短期内适应，并以各种形式上书各级政府要求放慢“订单化”询价采购的改革步子，让市场有一个适应期和磨合期。而广东省不通过市场竞争，仅从单纯为了达到政府的药品“零差率”补偿能力，通过人为和行政手段政将药品价格下降到企业或具体品种不能生存的做法，将使目前的医药市场更难接受，这样的思维和设计，甚至不可能将项目进一步操作下去，再一次失败的结果是可
以预见的。
从目前世界发达中家的情况看，药品集中采购和流通解决方案主要有两大类：一种是通过政府财政全额补偿的方式解决，比如英国、香港、澳门等（其实国内一些省份，特别是加大政府补偿，向零差率作价机制方向靠拢的动机和做法，就是从这些国家和地方学来的做法，但我们认为这不符合我国国情，政府不可能在几十年内将十三亿人的用药吃药和流通成本问题都包下来）；另一种是在政府定价基础上，通过专业化、市场化的集中采购积极压缩流通成本，让具备巨大潜力的市场本身消化、解决利益分配和患者让利问题，比如美国、日本等国家。显然我国目前或在几十年内通过政府财政全部包揽十三亿人的用药问题是不现实的，我国的国情使我们清楚地认识到，中国的药品集中采购只能走市场竞争条件下的价格发现机制及其解决方案，通过减少和降低流通成本来解决各方的利润分配问题；相反，政府的财政补偿仅可以作为药品市场竞争后的有效补充手段，决不能一味扩大政府包办药品流通市场的作用。通过分析，国内基本公认我国目前药品流通市场各种各样的市场促销费用占药品市场总容量的百分之三十左右，如果我们能够将这块蛋糕通过市场竞争手段切下来我国和我省药品流通的成本就会大大降低，集中采购效率就会大大增强，医院、企业自身向老百姓让利的压力就会大大减轻（而不是广东这种为了实施“零
差价”的补偿能力，政府人为或没有具体依据地指定某种药品降价的方式，将企业和产品的生存能力由普遍的市场规律和临床应用能力决定，转化为政府人为指定）。在这里我们重提一个观点：药品价格的虚高对社会和老百姓的影响不在于“高”字，而在于“虚”字上，药品价格就是降得再低，只要有规模化、日常化的临床促销费用存在，政府和老百姓照样说它是虚高，相反，从国外经验看，药品价格不低，但只要不正常的、非规模化的药品促销费用降低，老百姓和政府照样不会说药品价格虚高而需要大规模治理。所以我们认为浙江和中国其它省份不能学习广东省“零差价”药品采购的做法，而应该继续坚持政府牵头，充分应用市场竞争机制的手段，从减少药品市场促销费用和降低流通成本入手，进一步深化和完善浙江杭州等地区已经试点实施的“订单化”集中采购成果，去找资源、想办法，可能是目前最符合国情、省情的一个长效性的药品流通解决思路。
附：广东媒体在实施“阳光采购时的”正面介绍，但在去年低就已经中止了该模式的实施。
广东药品阳光采购模式
广东省于2006年正式启动以政府为主导的“医疗机构药品网上限价竞价阳光采购方案”。限价竞价阳光采购模式是通过全省统一的不限价不竞价、限价竞价、价格谈判后，产生入围品种，以全省统一价格向全省医疗机构供应，并通过网上
采购系统进行采购。新模式下，招标每次的报价都不得高于上一次报价，每次报价结束后，同竞价组内所有品种最新报价按照由低到高顺序排列，末位淘汰高价品种，剩余品种进入下一次报价或直接入围。它首创了绿色通道——不限价不竞价目录，首创面对面谈判模式，首次采用竞价模式，首次采用“两票制”模式，得到的社会各界的肯定和赞许。
首创药品采购绿色通道
针对廉价老药，建立“绿色通道”，大胆的设立了不限价不竞价目录。主要是一些质优价廉的常用药、老药，根据方案的规定，由生产企业报价后直接挂网提供给医疗机构采购，为这部分药品开设了“绿色通道”。该目录品种已于2006年12月30日进行了报价并挂网，涉及药品品规共有5395个。
全国首创“面对面谈判”模式
进入面对面谈判的品种主要是议价品种。进入面对面谈判的品种主要是议价品种。通过面对面“讨价还价”的方式可使专家和企业有充分的沟通，了解企业药品的各种成本构成，能有效地压缩药品价格的虚高成分。谈判场面精彩、激烈，专家问答专业、巧妙，个个药品在针锋相对中逐渐被剥去华丽外衣，显示出面对面谈判的威力。谈判时还邀请了人大代表、政协委员进行现场监督。体现了公开、透明。
首次在药品集中采购中实施竞价模式
引入市场机制，在全国首次就药品集中采购实施竞价模式。在预报价后同竞价组有3个或3个以上厂家的26139个品规须进行三轮竞价，每轮竞价按末位淘汰后，最终有13409个品种规格入围。竞价通过现代网络技术，在任何地方都可以报价竞价，省略了以往招标必须到现场报价的劳累。企业对此大加赞赏，纷纷说“方便快捷”。通过竞价，挤出了药价的“水份”，平均降价40.39%。
全国首次采用“两票制”模式
“两票制”即经销商必须直接从生产商购货、结算货款，生产商则要向经销商开具发票。如果在个别边远地区确实需要有二级经销商的，药品的进货发票必须
由一级经销商开具，也就是说，从厂家到经销商再到医院，只开两次发票。这种配送药品的方式，砍掉了流通中多个环节“层层加价、层层盘剥”吃差价的经销商，压缩了流通费用，从而达到降低虚高药品价格的目的。
据统计，在新模式中政府定价品种专利层次有182个品规报价竞价，153个入围，21个进入重点监控限额采购目录，8个淘汰，入围率84.1%；原研层次有229个品规报价竞价，217个入围，12个进入重点监控限额采购目录，入围率94.8％。市场调节价品种专利层次入围率相对往年招标来说有一定数量增加，尤其是名优产品、医疗保险和工伤保险药品绝大部分都已经入围，可以更广泛地满足临床需要。
专家将此次入围结果与去年省属药品集中招标进行比较分析，结果显示：入围价平均下降13%。随机抽取已入围的常用药品进行比较，降价尤为明显。例如：消化系统用药注射用奥美拉唑钠，某厂去年省属招标的中标价为26元/支，今年的入围价为12.11元/支，下降了53.4％；抗生素类药注射用阿洛西林钠，某厂去年省属招标的中标价为27.26/支，今年的入围价为13.39元/支，下降了51％。
实践证明,药品“阳光采购”规范了医院的采购行为,有效减少了药品的流通环节,保证了药品的质量、使不合理的药价逐步回归到合理价位,在公开、公正、公平的情况下,充分照顾了生产商、经销商、医院、患者各方的利益。
药品招标新举措--“挂网采购” 在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长陈啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。 在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，四川、广东等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。 一、招标弊端日渐显露 我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，河南省卫生厅是首开先河者。当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，河南省卫生厅决定实行医院药品集中采购。 2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国范围内推行药品集中招标采购制度。 药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。 但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委)也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品 集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率)(现行“流通差价率”为15%)。 “顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。“顺加作价”将药品集中招标采购逐步异化为“二次限价”，使得药企、医院和流通企业形成利益共同体，于是都开始反对招标采购。 已经实施了八年的原有招标模式因为种种漏洞备受各界诟病，其中最核心的问题就是没有很好地起到降低药价的作用。企业对招标政策的熟练应对，已通过种种方式一一化解了招标的威力，比如通过产品组合，用牺牲低价品种保护高价品种销售的做法，结果是药价并没有真正降下来，还衍生出一大堆问题，如产品生命周期被缩短、招标中介费支出不菲等等。更严重的是由于招标拉长了药品采购链，导致了更多的 腐败行为产生。 二、药品“挂网采购”应运而生 由于药品集中招标采购在实施过程中被异化，加上老百姓“看病难、看病贵”的问题越来越突出，从2005年起，以纠风部门主导的国家相关部门对原有的药品集中招标采购政策进行了调整。 此次调整的主要目的不再是转换采购模式，而是为了降低虚高的药价，治理医药购销中的商业贿赂，减轻患者的医药费用负担，其基本原则也从以前的“质量优先，价格合理，不保证最低价格中标”，转变为“质量保证，价格合理，淘汰报价偏高的药品”。经过模式调整后，出现了以“挂网限价竞价”为特点 的“四川模式”和“广东模式”。
最新医疗机构医用耗材网上阳光采购协议标准通用范本 甲方（经办机构或医疗机构）： 乙方（生产企业）： 丙方（配送企业）： 1、标的及产品有效期 本协议的标的是乙方在医用耗材采购交易平台上的放射影像类产品（以下简称“产品”），具体见附件一。 乙方所提供产品交货时剩余的有效期不得少于整个产品有效期的1/3。 2、采购 采购周期：本合同生效之日起年，自年月日至年月日止。 采购价格：在协议有效期内，甲方和乙方通过协商制定产品阳光采购价格，具体产品价格见附件一。未经甲乙双方书面确认同意，本协议任何一方不得修改附件产品价格。 交付地点和采购数量：以网上交易电子订单为准。 3、付款 医疗机构向丙方回款，回款时间为到货验收合格之日起天内。丙方向医疗机构开具相应的发票。 4、包装 乙方提供的全部产品均应按标准保护措施进行包装。每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 5、配送 5.1乙方指定丙方作为本协议期限内向甲方提供产品的配送企业，经乙方提前书面通知，可变更该等配送企业。 5.2在本协议期限内，甲方直接向丙方下达订单。乙方应保证丙方能在确认订单后的 小时内送达，确有特殊情况应事先告知医疗机构且最长不超过小时，节假日不予配送。 6、质量保证及检验 6.1乙方按协议交付的产品质量应符合国家食品药品监督管理部门的规定、与申报网上阳光采购时承诺的质量相一致，以确保临床使用安全有效。 6.2医疗机构在接收产品时,应当场对产品进行验收,对不符合协议要求或质量要求的有权拒绝接受。乙方应及时更换被拒绝的产品,不得影响医疗机构的临床使用。 6.3医疗机构对送达的产品进行验收合格并签字确认后，即视为乙方已完成协议规定的有关义务，非质量原因医疗机构不得退货。 7、乙方履约义务 7.1 乙方应保证丙方有足够的备货数量，以免产生缺货现象。 7.2 缺货是指丙方未能响应网上交易电子订单或未能按要求及时供货的情形。 7.3 药械采购中心安排专人负责网上交易监督，如有多次缺货行为，经核实后，可取消乙方所有品种的交易资格。
竭诚为您提供优质文档/双击可除医疗机构医药产品阳光采购 篇一：医疗机构与药品经营企业采购合同 四川省医疗机构与药品经营企业阳光采购数量 合同范本 甲方（医疗机构）： 乙方（经营、生产企业）： 为了依法保护医疗机构(甲方)和药品生产、经营企业和配送企业(乙方)的合法利益，规范购销双方行为，遏制医药购销领域的不正之风，根据国家有关法律和四川省药品集中上网采购有关规定，双方在完整阅读和充分理解《四川省上网药品阳光采购合同管理办法》的基础上,经双方自愿协商，制定合同如下，以资双方共同遵守。 第一条购销方式 甲方医疗机构网上发出订单，乙方（药品经营配送企业）网上确认订单，并进行配送，甲方医疗机构收到乙方配送药品后在网上进行确认，并按规定时间付款。 第二条乙方提供的药品必须符合国家的质量标准和有
关要求。 第三条乙方必须提供其合法的有效证件及所供药品的 生产批件或进口药品注册证（复印件）、质量标准、价格单 等相关文件， 首次签订合同时须附上述文件为附件。 第四条乙方首批所供药品须提供省或（市）药检所检测的检测报告书，每批产品须附该产品合格证；进口药品应附上供货单位质量检验报告书及进口药品注册证。 第五条药品有效期在1年或1年半以内的，乙方所供药品不低于有效期限6个月,有效期在2年或2年以上的，乙 方所供药品不低于整个有效期的12个月。 第六条药品包装标准 一、除非对包装另有规定，乙方提供的全部药品应按国家标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。 二、每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书或合格证书，如非整件则须附有加盖鲜章的质量检验报告书或合格证书的复印件。包装，标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求。 第七条检验标准、方法、时间、地点和期限 一、如果甲方确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知乙方。乙方收到要求药品
广东省财政厅关于印发《广东省省级政府采购项目评审专家 管理暂行办法》的通知 【法规类别】政府采购 【发文字号】粤财采购[2003]12号 【发布部门】广东省财政厅 【发布日期】2003.04.10 【实施日期】2003.04.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省财政厅关于印发《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法》的通知 （粤财采购[2003]12号） 各地级以上市财政局： 为加强我省政府采购评审专家管理工作，建立广东省政府采购评审专家库，实现资源共享，体现政府采购的公开、公平、公正和诚实信用原则，确保我省政府采购评审工作规范、高效、廉洁，需面向社会招聘政府采购评审专家。现将有关事项通知如下： 一、广东省政府采购评审专家库由省财政厅负责组建和管理，精选符合规定条件、能胜任政府采购项目评标工作要求的专家入库，以备政府采购项目咨询、评审、验收时选聘。 二、广东省政府采购评审专家根据政府采购实际工作需要，按专业划分为十五类（除
附件中所列的十三类外，另增加经济类和法律类），按21个区域细分管理。 三、各地级以上市财政局要高度重视广东省政府采购专家库的建设，按照《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法》的有关规定，做好本区域政府采购评审专家的招聘初审工作，并在4月底前将本区域专家名单和相关资料上报省财政厅审核确定后，选录入政府采购专家库。 广东省财政厅 二○○三年四月十日广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法 第一条为提高政府采购的科学性，做好广东省省级政府采购项目评审专家的聘请和管理工作，确保政府采购的规范运作，根据财政部《政府采购管理暂行办法》等有关规定，特制度本办法。 第二条政府采购评审专家应具备的条件和要求： （一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德，在提供评审、咨询服务时以客观公正、廉洁自律、遵纪尽责为职业守则； （二）从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平、理论知识和较丰富的实践经验； （三）熟悉政府采购理论知识，具备一定的招投标工作经验；
各省药品招标采购平台（交易中心）网址汇总（最新版） 安徽https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/ 北京https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/index/index.aspx 福建http://218.85.72.86/ 甘肃http://61.178.83.52/CMSweb/HomePage 广东https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/bpportal/ 广西https://www.doczj.com/doc/7118301630.html, 贵州https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/ 海南http://218.77.180.92/ 河北https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/HomePage/Default.aspx 河南https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/HomePage/Default_new.aspx 黑龙江https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/ 湖北https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/CMS/HomePage/Default.aspx 湖南https://www.doczj.com/doc/7118301630.html, 吉林https://www.doczj.com/doc/7118301630.html, 江苏https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/ 江西https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,:8889/ 辽宁https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/HomePage/Default.aspx 内蒙古https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/HomePage/Default.aspx 宁夏https://www.doczj.com/doc/7118301630.html, 青海http://125.72.14.22:8001/Default.aspx 山东https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/Website/index.aspx 山西https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/ 陕西https://www.doczj.com/doc/7118301630.html, 上海https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,/ 四川https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,
阳光采购平台实施方案 为进一步营造“公开、公平、公正”的采购环境，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展，促进采购行为的规范化和有序竞争，建立“阳光”采购工作机制。按照房管局的要求，坚持“公开、公平、公正”、“诚实信用”和“质量优先，价格合理”的原则，使采购流程进一步科学化和合理化，特制定《阳光采购平台实施方案》。 第一章总则 一、遵循的原则 （一）公开、公平、公正； （二）诚实信用； （三）质量优先、价格合理； （四）统一、规范、简捷、高效。 二、实现的目标 （一）推进材料(设备)监管的科学化和信息化建设进程，对材料(设备)采购全程实行有效监督，降低材料(设备)采购成本。 （二）在保证质量的前提下通过公开竞价议价和价格谈判逐步形成合理的材料(设备)采购价格。 （三）规范材料(设备)采购行为，提高材料（设备）供应质量、提高采购效率，降低工程成本，推行“阳光”采购工作机制。 （四）实现材料(设备)采购全过程的公开、公平、公正，遏制材料(设
备)流通领域的违规违纪行为，纠正材料(设备)采采购环节中的不正之风。 第二章监督机构及职责 一、采购领导小组 成立以公司总经理为首的采购领导小组，管理层为核心的集中采购工作方式，下设采购办公室，着力构建用制度规范行为、按制度办事的“阳光”采购工作机制，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展。 组长： 副组长： 成员：材料科人员 二、监督机构职责： （一）采购领导小组，依据有关政策和法律法规，规划和指导公司材料(设备)采购工作，负责对采购材料（设备）的供应商、材料质量、数量、采购价格、供应使用情况等进行全过程的监督管理工作。（二）指导建立采购信息平台，采购数据库管理，推行合理的点评方法和评价制度，建立长期合作供应关系。 （三）对材料(设备)财务收支情况进行审计、出入库管理进行审查，对当事人的保密行为进行监督，依法维护公司的利益。 （四）材料科人员，负责搜集信息---询价---比价，并做好记录，以报告形式上报采购领导小组（报告中包括产品技术参数、质量、价格、
附件： 药品阳光采购管理制度 为进一步加强我院药品阳光采购工作，根据《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法》（2013年修订）、《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法实施细则》（2013年修订）、省卫生厅《关于进一步加强贵重药品、高值医用耗材和昂贵医用设备采购使用管理工作的通知》及有关要求，制定我院药品阳光采购制度。 1、加强领导，成立医院药品阳光采购领导小组，指导和监督日常药品采购工作，处理日常工作中出现的问题。 组长：业务院长 副组长：药剂科主任 成员：医务科、考核办、采购部、审计科、库房 领导小组下设办公室，办公地点设在药剂科，由同志任办公室主任，负责日常工作。 2、药剂科制定贯彻落实阳光采购管理制度和具体措施。加强药品采购管理工作，按照《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法》（2013年修订）及有关要求，药品100%通过网上阳光采购。严格按照药品购销合同规定的经销商及品种价格进行采购，对小部分未挂网或已挂网但难以正常供
货的常用普通廉价药、急救药按规定报药品阳光采购工作领导小组备案。 3、每月按照规定及时准确报送药品阳光采购数据并接受评分监督。 4、接受有关管理部门的监督检查，采购、使用药品杜绝违规违法事件。加强监督管理，领导小组每季度对本院的药品采购进行监督检查，确保本院药品全面参与阳光采购，发现问题及时处理。 5、药剂科制定有针对进口药品、昂贵药品和自费药品等三类药品的管理制度，从采购使用等环节加强管理；落实对三类药品的监管措施，相应药品使用比例符合省级卫生行政部门有关规定；力争以上三类药品的管理取得实效，相应药品使用比例呈持续下降趋势。 6、药剂科指定专人负责药品阳光采购计划实施并加强监管。 7、医院阳光采购年度平均考核评分≥90分，力争≥92分。 8、药品阳光采购管理持续改进，管理方法或措施有效，力争获得省级卫生行政部门肯定。
广东省政务服务数据管理局政务信息化紧急采购（2020年第一批）第三方服务项目成交公告 广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省政务服务数据管理局的委托，于2020-04-15 15:30:00就广东省政务服务数据管理局政务信息化紧急采购（2020年第一批）第三方服务项目采购（采购编号：GPCGD20C256FD017F）采用紧急采购进行采购。现就本次采购的成交结果公告如下： 一、采购公告媒体：中国政府采购网（略），广东省政府采购中心（略） 二、评审信息 谈判小组名单：罗飞、刘传润（民主推选为谈判小组组长）、刘宏展、陈济舟（采购人代表）、陈振球 评审日期：2020年04月15日 评审地点：广州市越华路118号之一304室 三、评审意见等有关资料 最低评审价法中标（成交）候选供应商排序表（包1） 四、定标日期： 广东省政务服务数据管理局政务信息化紧急采购（2020年第一批）第三方服务项目（采购编号：GPCGD20C256FD017F）于2020年04月21日定标。 五、成交供应商名称、地址和中标金额。 包1： 成交供应商名称：深圳市艾泰克工程咨询监理有限公司 法定代表人：张健 地址：深圳市福田区八卦二路535栋518室-520室 成交金额：￥807900 包2： 成交供应商名称：中检赛辰技术服务有限公司
法定代表人：张宝斌 地址：广州市黄埔区彩频路B栋501E 成交金额：￥540000 请成交单位务必于30日内带齐有关文件与广东省政务服务数据管理局签订合同。 六、本项目代理收费标准：根据委托代理协议的约定，本项目收取代理服务费30000元。 七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。 1、采购人联系方式。 采购人名称：广东省政务服务数据管理局 2、集中采购机构名称：广东省政府采购中心（网址：https://www.doczj.com/doc/7118301630.html,） 集中采购机构地点：广州市越华路118号之一8楼810 集中采购机构电话（略） 八、退保证金查询。 未获成交的投标保证金，退保证金手续将在采购文件规定的投标有效期满后30天内或在发布结果公告之日后5个工作日内（以先到的时间为准）办理。 报价人可在上述办理时间之后的三个工作日后查询本单位账户投标保证金是否已到账，否则可致电我中心财务部查询。 联系人：郑燕 电话（略） 九、本项目有效期限为一个工作日。 各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向我中心提出质疑，逾期将依法不予受理。 广东省政府采购中心 2020年04月21日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
附件： 广东省医疗机构药品阳光采购 医疗机构药品遴选实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为充分贯彻落实公开、公平、公正原则，建立透明、有序、规范、廉洁的医疗机构药品遴选制度，促进合理用药，提高医疗质量，保障医疗安全，切实降低医疗费用，根据《处方管理办法》（中华人民共和国卫生部第53号令）、《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法》（粤卫〔2007〕12号）和《2009年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》（粤纠医药办〔2009〕3号）的有关规定，制定本实施细则。 第二条本办法适用于所有参加广东省药品阳光采购的医疗机构。 第二章遴选机构设置 第三条医疗机构的药品遴选工作由医院药事管理委员会牵头并负责实施。 第四条医院药事管理委员会建立药品遴选专家库, 由医疗机
构药学、医学等专业人员组成，三级综合医院150人以上，专科医院和二级综合医院60人以上，一级医院专家库人数由当地卫生行政部门确定。 第五条每个医疗机构需成立药品采购监督委员会，由纪检监察、财务、审计、医学、药学等相关人员组成，三级综合医院30人以上，其它医院原则上10人以上，当医疗机构遴选药品时，抽派代表列席参加，负责对药品选购的全过程进行监督。药品采购监督委员会成员与药品遴选专家库人员原则上不交叉重复。 第三章药品遴选规则 第六条药品遴选应坚持“公开、公平、公正”和“质量优先，价格合理”的基本原则，切实做到科学决策、民主决策、集体决策。 第七条医疗机构遴选药品必须从广东省医疗机构药品阳光采购挂网采购品种目录中选择，包括不竞价议价目录品种、竞价议价入围品种、重点监控限额采购品种。根据各类品种的质量参考信息（如生产企业、质量层次、采购价、疗效、不良反应及药物经济学等因素）综合评价后进行选择。在质量保证的前提下，优先选择性价比高的品种。 第八条药品遴选专家组应在医疗机构组建的药品遴选专家库中以随机抽取的方式临时产生，按药品类别分为不同的专业组分别遴选。三级综合医院每组的专家人数不少于25人（参与药品遴选的专家总人数必须在75人以上，每组的专家原则上不能重复），专科
医疗机构 药品集中采购工作方案
目录 第一章总则 (2) 一、总体目标 (2) 二、指导原则 (2) 三、采购模式 (3) 四、组织形式 (3) 五、采购主体 (3) 六、采购范围 (3) 七、采购周期 (4) 八、药品集中采购平台 (5) 九、组织机构及职责 (5) 十、适用范围 (6) 第二章网上竞价限价流程 (6) 第三章配送与采购 (15) 第四章监督管理 (20)
为规范全区各级医疗机构药品采购行为，确保药品质量安全和价格合理，遏制医药购销领域的不正之风，做好我区2009年度药品集中采购工作。根据《国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2008〕13号）、《2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》（国纠办发〔2008〕3号）和卫生部等六部委《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》（卫规财发〔2009〕7号）等文件精神，结合广西实际，经自治区药品和医疗器械集中采购领导小组会议研究通过，特制定本《工作方案》。 第一章总则 一、总体目标 （一）保证药品质量，确保医疗机构用药安全。 （二）降低药品虚高价格，节约采购成本，减轻患者负担。 （三）全程监管，规范医疗机构采购行为，建立科学合理的医疗机构药品集中采购长效机制。 二、指导原则
坚持“公开、公平、公正”和“质量保证，价格合理”的原则，按照规范、简化、高效的要求，促进我区药品集中采购工作科学化、合理化、信息化。 三、采购模式 以自治区为单位，全区统一网上集中采购，实行“全区统一、竞价限价、网上采购、全程监管”模式。 四、组织形式 实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上竞价限价集中采购。将全区县及县以上医疗机构药品集中采购、县以下新农合定点医疗机构药品集中采购、城市社区卫生服务机构药品定点采购项目进行整合，区分县及县以上医疗机构药品集中采购目录和新农合基本用药采购目录，在上一年度药品集中采购基础上适度扩大《自行采购目录》规模，增设《重点监控限额采购目录》。全区使用统一网上竞价限价平台，实行产品统一审核，统一报价，分步骤通过网上竞价限价产生入围品种，统一零售价格。医疗机构通过统一交易平台采购药品，对不同级别医疗机构实行不同配送办法。 五、采购主体 采购主体为全区所有非营利性医疗机构［包括乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构、国有企业（含国有控股企业）所属的非营利性医疗机构］。 六、采购范围
陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案 为规范医疗卫生机构医用耗材采购行为，降低虚高价格，充分发挥市场在医疗卫生资源配置中的决定性作用，切实履行政府监管职能，根据《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》（卫规财发〔2012〕86号），结合我省实际，制定本实施方案。 第一章总则 一、实现目标 （一）全面实行医用耗材网上阳光采购，促进采购交易公开透明； （二）实行品种和价格动态调整，左右联动，促进价格趋向合理； （三）健全采购平台监管功能，促进医用耗材的合理使用。 二、基本原则 （一）一个平台，公开透明、阳光操作、诚实信用。 （二）分步实施、规范运行、价格联动、动态调整。 （三）高效便捷、周期管理、强化监管、合理使用。 三、适用范围 参与医用耗材阳光采购的生产、经营企业、医疗卫生机构及其他各方当事人，适用本方案。 四、采购模式 实行政府主导，以省为单位医用耗材阳光采购。全省公立医疗卫生机构必须通过采购平台采购医用耗材。鼓励其他机构自愿
参加网上阳光采购。 五、组织机构与职责 （一）医用耗材阳光采购工作领导机构：省医改领导小组办公室协调相关部门履行医用耗材阳光采购工作领导机构职责，研究阳光采购工作的重大问题，协调并督促各部门按照各自职责做好阳光采购相关工作。 （二）医用耗材阳光采购工作管理机构：省卫生计生委作为牵头部门，协调药监、工商、物价、财政等厅局，依托省药品“三统一”工作联席会议制度，共同履行管理机构职责，负责制定规则、组织协调、监督管理以及研究阳光采购实施过程中的重大事项。联席会议议定事项以省卫生计生委专题会议纪要形式印发，阳光采购具体工作中对外公文使用省卫生计生委文件。 （三）医用耗材阳光采购工作机构：陕西省医疗机构药品采购中心（以下简称“省采购中心”），负责医用耗材阳光采购工作具体实施，主要职责是提供采购、配送服务，维护平台，受理业务咨询及处理相关申诉投诉等。 （四）医用耗材阳光采购监督部门：省卫生计生委和省食药监局按照隶属关系对医用耗材阳光采购工作的机构、人员实行分段监督；参与医用耗材阳光采购工作的其他相关部门，应建立工作机制，强化内部监管。医用耗材阳光采购中的申诉和投诉按照《陕西省药品集中采购申诉投诉处理办法（暂行）》执行。 （五）各市、县卫生计生部门对辖区内医疗卫生机构医用耗材采购工作进行组织协调、监督管理。 六、公告方式
医院阳光采购制度
医院药品阳光采购制度 第一条为营造“公开、公平、公正”的药品采购环境，规范药品采购工作，依据有关法律法规，制定本制度。 第二条按照“公开、公平、公正”和“质量优先，价格合理”的原则，通过政府建立的非营利性药品集中采购平台采购药品。 第三条药事管理委员会根据有关规定，在省级集中采购入围药品目录范围内组织遴选本院使用的药品目录。 第四条药品采购监督委员会负责对药品选购的全过程进行监督。第五条原则上不得购买药品集中采购入围药品目录外的药品。有特殊需要的，由药剂科报药事管理委员会同意，报省级药品集中采购工作管理机构审批同意后方可采购。 第六条药品采购由药剂科统一管理，其他科室不得自购自销药品。第七条药剂科根据药品阳光采购平台限定的药品经销商选择配送商，选择原则应考虑配送商的企业规模、配送实绩（能力、信誉、服务）、经营范围等。 第八条药品采购员和库管员应根据医院用药目录及药品的库存情况，拟定采购计划。 （一）每月盘点后编制月度采购计划，并填写“药品采购申请表”报药剂科负责药品采购工作的主任审批。 （二）对部分用量不确定的药品，每日编制临时采购计划，并填写“药品采购申请表”，报药剂科负责药品采购工作的主任审批。
（三）每月月底汇总当月的总采购计划，报送主管院长批阅。 第九条严格按照《合同法》的规定签订药品购销合同，明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。 第十条药品会计每月月底将医院在各公司的购药发票汇总登记并报药剂科主任和主管院长审阅、签名。 第十一条本院基本用药目录中在编的某些贵重药品、特殊药品，药剂科不作库存，需用时，由临床科室填写临时用药申请表，交药剂科主任或负责药品采购工作的主任批准后按申请数量购进。所申请的药品必须在申请时间内用完。放置过期的经济责任由申请科室负责，药剂科有敦促使用的义务。 第十二条药品进价与零售价按广东省医疗机构药品网上采购系统规定物价执行。 第十三条药剂科应积极采购临床用药和抢救用药，不得因计划不及时而造成人为断药，影响治疗。
吉林省基本药物集中采购平台医疗机构操作手册
吉林省基本药物集中采购平台 医疗机构操作手册 吉林省医药采购服务中心 10月 目录 欢迎使用吉林省基本药物集中采购平台! .................. 错误!未定义书签。
1.1使用须知............................................................. 错误!未定义书签。 1.2产品快照............................................................. 错误!未定义书签。 1.3 常见问题............................................................. 错误!未定义书签。 1.3.1系统无法登录 ........................................... 错误!未定义书签。 1.3.2忘记账号和密码 ....................................... 错误!未定义书签。 1.3.3如何提交对系统的改进意见................... 错误!未定义书签。 1.3.4遇到问题如何获得服务支持................... 错误!未定义书签。 1.3.5使用系统时, 浏览器应如何设置............. 错误!未定义书签。第二章∶医疗机构操作流程 ......................................... 错误!未定义书签。 2.1完善医疗机构的基本资料................................. 错误!未定义书签。 2.2制定采购目录..................................................... 错误!未定义书签。 2.3新建采购单......................................................... 错误!未定义书签。 2.4采购单管理......................................................... 错误!未定义书签。 2.5等待配送企业确认订单..................................... 错误!未定义书签。 2.6等待配送企业配送药品..................................... 错误!未定义书签。 2.7验收入库............................................................. 错误!未定义书签。 2.8 销售出库............................................................. 错误!未定义书签。 3.0 退货..................................................................... 错误!未定义书签。第三章∶医疗机构操作指南 ........................................ 错误!未定义书签。 3.1登录系统............................................................. 错误!未定义书签。 3.2省中标库查询..................................................... 错误!未定义书签。 3.3采购目录管理..................................................... 错误!未定义书签。
2016年朝阳区、延庆区药品阳光采购 实施细则 朝阳区卫生和计划生育委员会 延庆区卫生和计划生育委员会 二〇一六年二月
目录 前言 (3) 一、总则 (4) （一）相关定义 (4) （二）药品采购基本原则 (5) （三）药品分类分批采购 (6) （四）组织机构和职责分工 (6) 二、阳光采购方式 (7) 三、发布采购公告 (7) 四、报价 (8) （一）报价原则 (8) （二）统一报价 (9) 五、发布候选结果公告 (9) 六、遴选产品及确认价格 (10) （一）遴选产品原则 (10) （二）确认价格 (10) 七、发布医疗机构成交结果公告 (10) 八、签订合同协议与实行价格联动 (11) （一）药品购销合同和廉洁协议 (11) （二）合同协议的履行 (11) （三）采购过程中价格联动 (14) （四）备案采购 (14) 九、监督管理 (14) 十、区域采购实施计划 (15)
前言 为贯彻落实国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、国家卫生计生委《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发〔2015〕70号）、北京市政府办公厅《关于建立和完善公立医疗机构医药产品阳光采购工作的指导意见》（京政办发〔2014〕63号）、北京市卫生和计划生育委员会《关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案》（京卫药械〔2015〕40号）等文件要求，按照坚持质量、需求、价格相统一的原则，积极稳妥地推进朝阳区、延庆区药品阳光采购工作，加强采购环节公开透明，进一步规范购销行为，建立阳光采购机制，朝阳区和延庆区卫生和计划生育委员会会同区域内医联体共同制定《2016年朝阳区、延庆区药品阳光采购实施细则》。 按照市卫生计生委“试点先行”和“分类采购”的总体工作部署，本次朝阳区和延庆区作为试点单位，药品阳光采购工作分两个阶段实施，先行试点常用低价药品阳光采购和其他药品跟标，后续探索区域联合采购。 第一阶段，做好常用低价药品供应保障工作，完善药品采购机制，引导企业生产常用低价药品，保障常用低价药品供应；同时跟标试点单位北京市医院管理局（以下简称医管局）竞价谈判结果，降低药品虚高价格。一是根据北京市政
广东省省直单位信息系统各子系统建设邀请招标采购项目 资格预审公告 广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省省直单位（以下简称“采购人”）的委托，就广东省省直单位信息系统各子系统建设项目进行邀请招标资格预审报名，通过资格预审确定正式投标邀请单位范围。有关事项如下： 一、招标项目的名称、招标编号、合格投标人资格要求及注意事项 （一）项目一： .工程监理服务 .招标编号：023M .合格投标人资格要求： （）投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人； （）投标人应具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成工程监理资质证书（甲级或乙级）； （）投标人应符合《政府采购法》第条要求。 （二）项目二： .项目名称：系统支撑平台建设 .招标编号：024M .合格投标人资格要求： （）投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人； （）投标人应具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书（甲级或乙级）； （3）投标人应符合《政府采购法》第条要求。 ★注意事项：每个报名单位应明确选择以上所列项目其中的一个或多个项目进行报名。 二、报名应现场递交以下资料到集中采购机构： 、报名表（加盖公章）。 、企业营业执照复印件加盖公章。 、上述“合格投标人资格要求”中所要求提供的资质证明复印件，并加盖公章。 各投标人必须保证所提交资格文件的真实性，如有弄虚作假，取消其报名和投标资格。
三、报名及递交资格文件的地点、截止时间。 、报名及递交资格文件的地点：广州市越华路号之一 、报名及递交资格文件的截止时间：年月日：（北京时间） 、对报名不足法定人数的项目，集中采购机构将发布延期公告。 四、投标人资格审查采用资格审核方式进行。满足合格投标人资格要求的投标单位经采购 人确认后将全部作为正式投标邀请单位。 五、集中采购机构及时将资格预审结果通知通过资格预审的投标申请人并发出投标邀请函。 六、凡通过资格预审的投标申请人，请按照投标邀请函中确定的时间、地点和方式获取招 标文件及有关资料。 七、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式 、采购人联系方式 采购人名称：广东省省直单位 、集中采购机构联系方式 集中采购机构名称：广东省政府采购中心（网址：） 集中采购机构地点：广州市越华路号之一楼 集中采购机构联系人：张工 集中采购机构联系电话： 集中采购机构传真： 邮政编码： 广东省政府采购中心 年月日
广东省医药采购服务平台药品网上竞价议价系统 生产商用户手册 （V2008-5） 广东省医药采购服务中心 2008年6月25日
目录 目录.................................................................................. i i 版本历史.......................................................................... i iiiii 第1章说明 (11) 1.1范围 (11) 1.2项目的阶段 (11) 1.3域名 (11) 1.4导航条 (11) 第2章系统需求 (22) 第3章数字证书与登录 (44) 3.1安装驱动程序 (44) 3.2数字证书查验 (55) 3.3登录 (66) 3.4相关的特殊问题 (77) 第4章安全表单控件的安装和检查 (77) 第5章用户与授权管理 (88) 5.1服务中心进行用户管理 (88) 5.2被授权人进行授权管理 (88) 第6章核对产品库信息 (99) 6.1国内生产商查看产品信息 (99) 6.2进口药品总代理查看产品信息 (1111) 第7章进口药品总代理维护代理产品库 (1212) 7.1添加代理产品 (1212) 7.2移除代理产品 (1414) 第8章产品网上报名 (1414) 8.1产品报名操作 (1515) 8.2查看已报名产品 (1616) 8.3取消报名 (1717) 第9章资审阶段： (1717) 9.1查看有效报名产品 (1818) 9.2查看被取消的报名产品 (1818) 9.3查看未报名的产品 (1919) 第10章报价和竞价 (2020) 10.1报价前的准备工作 (2020) 10.2不竞价议价品种报价 (11) 10.2.1报价操作 (11) 10.2.2在报价期间查看报价状态 (22) 10.3竞价议价产品报价 (33) 10.3.1历史报价信息查看 (33) 10.3.2查看竞价分组及限价 (44) 10.3.3初始报价（预报价） (66) 10.3.4第一次竞价报价 (99) 10.3.5第二次竞价报价 (99) 10.3.6第三次竞价报价 (1010) 10.3.7在报价期间查看报价状态 (1010)
山东省药品集中采购平台 企业网上申报资质及审核操作说明 一、网上申报资质材料流程 二、企业网上报名 登录“山东省药品集中采购平台”。选择左边树形目录中的“药品挂网系统”—“申报企业管理”，如下图： 选择右上采购项目中相对应的子项目名称后,点击右边工具栏中的“企业报名”，当前企业就会加入到申报企业列表，即表示报名成功。显示如下： 如果取消报名，选中列表中的企业，然后点击工具栏中的“企业取消报名”。 特别提示：企业只有报名后，才能申报产品。 三、申报（增加）、维护企业及产品信息 在平台中增加产品信息、修改产品信息、维护企业及代理企业的信息，请查阅平台内“公告栏”最新发布的《药品企业信息及产品信息的维护说明》。 注意：企业只有按要求完成企业信息和产品信息申报维护后，才能进行下一步。 四、申报信息管理及打印 选择左边树形目录中的“药品挂网系统”—“申报信息管理”，如下：
“申报信息管理及打印”有三个功能： 1.申报资质总览：显示当前申报企业申报产品及企业的个数。从此窗口可以查看当前资质的审核情况，即审核通过的产品及企业个数。 2.企业信息管理：显示申报产品的生产企业（如果当前申报企业是代理企业，也会出现此列表中）。从此窗口可以查看企业的审核情况。 3.产品信息管理：完成产品信息的管理（增加、删除申报产品）。从此窗口可以查看各个产品的审核情况。 ㈠申报产品管理 选择左边树形目录中的“药品挂网系统”—“申报信息管理及打印”—“产品信息管理”，如下图： 1、增加申报药品 在“产品信息管理”界面中，点击“增加申报药品”，如下图： 在当前列表中，选中要申报的产品（即点击“业务处理”栏中的选择框），然后，点击工具栏中的“加入申报列表中”，所选择的产品可加入到申报列表中。 2、删除申报产品
韶关市中小学生校服定点生产企业协议供货 资格招标项目 一、标的： 韶关市中小学生校服定点生产企业协议供货资格招标项目 二、用户需求表： 校服内容 货物要求 单价（元\套） 小学校服针织运动装夏装套装 详见以下 技术要求 小学校服针织运动装冬装A 款套装 小学校服针织运动装冬装B 款套装 中学校服针织运动装夏装套装 中学校服针织运动装冬装A 款套装 中学校服针织运动装冬装B 款套装 注：各投标人请根据上表格式制作唱标文件。唱标文件应密封提交，并在封口处盖章。 三、技术要求 校服内容 货物要求 小学校服针织运动装夏装套装 衣：短袖T 恤60%棉，40%涤； 裤：长裤40%棉，60%涤 小学校服针织运动装冬装A 款套装 涤盖棉：35%棉，65%涤 小学校服针织运动装冬装B 款套装 丝光绒：100%涤
中学校服针织运动装夏装套装衣：短袖T恤60%棉，40%涤；裤：长裤40%棉，60%涤 中学校服针织运动装冬装A款套装涤盖棉：35%棉，65%涤 中学校服针织运动装冬装B款套装丝光绒：100%涤 注：夏装套装针织面料每平方米应达到190克以上，冬装A款套装针织面料每平方米应达到260克以上，冬装B款套装面料每平方米应达到230克以上，投标时提供相关证明原件，否则作无效投标处理。 投标人须对本项目整体进行投标，不得分包，每套服装单价必须是唯一的，不得有多个单价。 每一款校服的单价必须符合用户方的最高指导价，投标人只要任一套服装单价报价超出报价范围，则该投标人的所有投标均作无效投标处理。 四、中标名额：本次招标共确定前5名投标企业为中标定点生产企业。中标企业须先与各县（市、区）教育局签订校服供货意向书，再与该县（市、区）辖区内的各中小学校签订校服供货合同（市直学校按属地原则纳入所在区统一采购）。学校原签订的校服采购合同未到期的，若未经公开招标的，则废止；经公开招标确定签订的，现中标企业可与原供货企业协商，协商不成按原供货合同执行。本项目服务期为2年（自合同签订之日起计），在企业产品质量和售后服务得到保证的前提下，经韶关市治理教育乱收费局际联席会议研究同意，可延续1年。 注：中标供应商必须以县（市、区）为基本单位签定供货意向书，不允许出现在一个县（市、区）辖区范围内出现两个或两个以上的供应商。 五、采购数量
附件1 广东省医疗机构非基本药物交易办法（试行） 第一章总则 第一条为改革和完善我省医疗机构药品采购制度，转变政府职能，强化市场机制，进一步规范医疗机构药品采购行为，降低药品虚高价格，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称的药品交易是运用现代电子信息技术，建立全省集中的第三方药品电子交易平台（以下简称“交易平台”），实行“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”。 第三条全省范围内的县级以上公立医疗机构、医保定点的民营医疗机构除基本药物外的其余药品交易适用本办法，鼓励其他民营医疗机构进入交易平台进行药品交易。 第四条交易药品分为医保目录品种、非医保目录品种、低价药品及临床必须且采购困难品种三类，分别采用不同的交易方式。 第五条药品交易应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第二章报名及审核
第六条实行药品生产企业直接报名。药品生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、境外产品国内总代理可视同生产企业。 第七条生产企业报名应符合下列条件： （一）依法取得《药品生产许可证》、《GMP认证证书》及《营业执照》。 药品生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、进口药品全国总代理必须依法取得《药品经营许可证》、《GSP 认证证书》及《营业执照》。 （二）政府定价品种必须按国家和广东省价格主管部门的规定报备出厂（口岸）价格。 （三）企业或其生产的品种未被列入广东省药品非诚信交易名单。 广东省药品非诚信交易名单及其管理办法由省卫生主管部门会同省食品药品监管等部门根据国家和省有关规定制定并公布。 第八条除基本药物目录（含省增补目录）以外取得国家生产批件的药品均可报名。进口品种由国外生产企业授权的总代理企业参与报名。新取得生产批件的药品可随时报名。 企业提交的报名材料应符合以下条件和要求： （一）企业资料： 属于国产药品的，企业应提交《药品生产许可证》、相关剂型GMP认证证书以及营业执照复印件，《报名品种总