关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案
2015年6月
目录
一、指导思想和工作目标............................................................ - 3 -
二、实施范围和组织方式............................................................ - 4 -
三、组织机构和职责分工............................................................ - 4 -
四、药品购用清单和采购目录.................................................... - 6 -
五、采购平台功能和采购服务.................................................... - 6 -
六、药品采购基本要求 ................................................................ - 8 -
七、综合监督管理和处理措施.................................................. - 12 -
八、分类分批实施计划 .............................................................. - 14 -
关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购
工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发…2015?7号）和《北京市人民政府办公厅印发<关于建立和完善公立医疗机构医药产品阳光采购工作的指导意见>的通知》（京政办发…2014?63号）要求，开展我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以市为单位的集中采购改革方向，坚持全市一个平台、分类采购和质量、需求、价格相统一的采购原则；转变政府管理方式，增加市场服务功能，平抑产品虚高价格，强化综合监督职能，促进医药产业健康发展；在推进医保支付制度改革、医疗服务价格调整、医药分开等综合配套措施框架下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成市场主导的价格机制；充分利用现代信息化手段，实现医药产品购销过程“公开透明”，医疗机构采购行为“规范标准”，切实预防和遏制医药产品购销领域腐败行为，构建规范有效的医药产品供应保障体系。
二、实施范围和组织方式
（一）医疗机构是医药产品采购主体。我市所有公立医疗机构必须参加医药产品阳光采购。鼓励其他医疗机构积极参与阳光采购。
市医院管理局负责组织市属医疗机构组成医院集团，制定集团采购规则，参加阳光采购；基层医疗卫生机构以区县为单位，由区县制定区域采购规则，组织开展阳光采购；支持其他医疗机构以隶属关系、区域合作、各种医联体等形式组成医院集团参加医药产品采购，发挥批量采购优势，实现量价挂钩，切实降低采购成本。鼓励医保经办机构等各方参与价格谈判。
（二）医疗机构在用所有药品均属于阳光采购范围。对麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品、中药饮片、体外诊断试剂、医疗用毒性药品、放射性药品，按国家和我市现行规定采购。
基层基本药物的采购，按国家和我市规定执行。逐步开展医用耗材阳光采购。
三、组织机构和职责分工
（一）成立医药产品阳光采购领导小组（以下简称领导小组）。市政府分管市长任组长，卫生计生、发展改革、经济信息化、财政、人力社保、商务、工商、食品药品监管、中医等部门组成，负责审定阳光采购工作实施方案及其他重大事项的决策，
协调各部门按照职责做好采购相关工作。领导小组办公室设在市卫生计生委，负责阳光采购日常组织管理。
（二）市卫生计生委负责制定医药产品阳光采购实施方案，组织指导阳光采购工作，对医疗机构执行情况进行监督检查；市发展改革委负责对价格政策执行情况进行监督检查；市经济信息化委负责推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，协调组织生产企业保证产品供应能力；市财政局负责安排阳光采购工作必要的经费；市人力社保局负责推进支付制度改革，调动医疗机构与企业价格谈判积极性；市商务委负责对药品流通进行行业管理；市工商局负责对采购销售过程中的不正当竞争行为进行调查处理；市食品药品监管局负责制定经济技术标书指标及审核标准，提供药品质量和药品生产经营企业不良记录等信息，对产品质量进行监督检查；市中医局负责对医疗机构中成药合理使用进行监督管理。
各有关部门进一步加强协调联动，不断增强改革合力，充分调动医疗机构和社会各方参与阳光采购的积极性，确保相关工作规范有序、平稳推进。
（三）北京市医药集中采购服务中心（以下简称采购中心）是阳光采购工作机构，负责搭建和维护采购平台、分析汇总采购数据信息、提供技术支持和咨询服务、建立采购效果评价标准、监控采购各方规范运行等具体工作。
四、药品购用清单和采购目录
采购中心汇总全市医疗机构上一年度药品实际购用清单，具体到品种、剂型、规格，公布每个品规药品既往采购数量。结合注册生产、市场供应情况，编制《北京市医疗机构药品采购目录》，分类分批开展阳光采购工作。
《北京市医疗机构药品采购目录》分为《国家谈判药品目录》、《短缺药品目录》、《低价药品目录》、《北京市医疗机构竞价谈判药品目录》。
1.《国家谈判药品目录》是由国家相关部门制定，实行国家谈判或定点生产的药品目录，主要涉及部分专利药品、独家生产药品，以及部分临床必需、用量小、市场供应短缺的药品。
2.《短缺药品目录》是根据我市医疗机构急（抢）救、临床必需药品供应保障中出现短缺断货或供应不足情况制定的药品目录。
3.《低价药品目录》是按照价格主管部门发布的低价药品清单确定的药品目录。
4.上述目录外的采购品种，列入《北京市医疗机构竞价谈判药品目录》。
五、采购平台功能和采购服务
（一）完善采购平台集中挂网、申报审核功能，简化申报备案流程，统一建立药品企业和产品数据库。
1.符合条件的药品生产企业（进口总代理）使用北京市数字认证证书登录采购平台提交资质证明文件。采购中心组织审核，标准化剂型、规格、包装等，建立《药品基础数据库》，实行定期更新。
2.对持有北京市颁发的《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》的药品批发企业，可以在采购平台申请备案。资质审核通过后，纳入《药品配送企业数据库》。
3.《药品基础数据库》中的生产企业直接或委托《药品配送企业数据库》中的药品经营企业配送药品的，须明确委托关系，并在采购平台上备案。
（二）完善采购平台公示功能，为购销双方提供及时全面的市场信息服务。
1.进一步完善经济技术标书评价指标，将企业的药品生产质量管理规范（GMP）资质认证、药品质量抽验抽查情况、生产规模、创新能力、市场占有情况、销售额、市场信誉等作为重要指标进行评审；公布各产品经济技术标书客观指标和分数排名，接受企业相互监督。
2.统一发布公立医疗机构（或医院集团）药品采购公告、采购规则、遴选结果；公示各医疗机构（或医院集团）药品采购目录，以及目录调整变化情况；定期公布医疗机构年度药品采购数量、采购金额和配送企业名单，接受社会各方监督。
3.建立《药品价格数据库》,收集和公布全国各省药品中标价格并动态联动；实时显示我市各医疗机构药品成交价格和价格变化情况，开通对具体产品采购成交价格水平的实时预警功能，帮助购销双方理性选择，引导形成市场合理价格。
（三）完善采购平台药品评审、竞价谈判等产品遴选功能，为医疗机构、医院集团等提供独立或联合方式的网上招标、“双信封”评审、竞价议价等服务；提供评审专家库建立、维护和抽取功能。
（四）优化采购平台药品采购流程和功能。支持常规采购、集团采购、联合采购等多样化药品网上采购交易；探索对购销各方订单级的供应评价和货款结算功能；推动采购编码标准化，与医保经办机构、价格主管部门、各医疗机构和生产经营企业的系统对接，实现信息互联互通、资源共享。
（五）完善采购平台监管功能。提供产品订购、成交价格、采购数量、到货验收等采购全过程记录；提高统计分析处理能力，提供采购订单信息、采购价格分析、异常数据监测、药品供应评价等各维度统计汇总结果，为政府等相关部门和社会各界监督药品采购提供信息支持。
六、药品采购基本要求
医疗机构（或医院集团）作为采购单位，制定本采购单位药品采购规章制度，确定药品采购目录，完善关于产品遴选、药品
评审、竞价谈判等环节的工作机制，与企业开展价格谈判，协商回款时间，确认成交价格，实现量价挂钩。
（一）医疗机构（或医院集团）召开药事管理与药物治疗学委员会，按照《处方管理办法》、医疗机构等级评审细则和抗菌药物临床应用专项整治活动方案等规定的数量和要求，确定本采购单位药品采购目录。
1.设置医疗机构药品采购目录时，所选药品须在《药品基础数据库》范围内，每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种，兼顾成人和儿童用药需要。鼓励医联体内的核心医院与其他成员单位统筹设置用药目录，优先选用基本药物。
2.原则上，对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的药品，医院集团（或医疗机构）应按照“双信封”评审模式，制定医院集团（或医疗机构）药品采购目录，选定中标企业。“双信封”评审时，可参考采购平台提供的《药品基础数据库》经济技术标书客观指标和分数排名，结合主观评价和商务标评审，合理确定竞价分组，制定具体的评审规则。其他药品可采取谈判采购等方式确定供应企业。
3.对发生严重质量问题、群体不良事件、商业贿赂行为涉及的药品，应按规定立即停止使用，并从药品采购目录中清退。
（二）医疗机构（或医院集团）应遵循分类采购原则，与企业确认已包含配送费用的成交价格。
1.《北京市医疗机构竞价谈判药品目录》内产品，企业报价须承诺不高于我市主流药品零售市场价格；竞价谈判确定的成交价格应符合价格主管部门制定的价格政策，且原则上不得高于我市原有中标价、本采购单位原有成交价格、本采购单位现行同类同品规价格；同企业、同品种药品，不同剂型、规格之间保持合理比价关系；购销双方应以采购平台提供的全国最低价格和我市各医疗机构最低成交价格作为重要谈判依据。
2.《国家谈判药品目录》内产品，采购中心将及时纳入我市药品采购平台，医疗机构按国家谈判结果或定点生产结果采购药品。
3.《短缺药品目录》内产品，医疗机构在符合价格主管部门制定的价格政策原则下，根据临床实际供应保障情况确定合理的成交价格，保证药品供应。
4.《低价药品目录》内产品，医疗机构（或医院集团）应按照不超过价格主管部门制定的日均零售费用标准，选择药品生产企业进行价格谈判，确认成交价格。
5.医疗机构（或医院集团）与生产企业进行价格谈判时，还应兼顾价格平稳和动态调整原则，成交价格明显高于我市和外省
其他医疗机构成交价格的，应及时共享其他医疗机构谈判成果，确保成交价格处于合理水平。
6.遇突发供应紧缺等特殊情况，应与供应企业重新协商价格，保证医疗需要。
（三）医疗机构应按照价格主管部门和公立医院改革相关规定，核算本医疗机构药品临时零售价，并向社会公示。
（四）医疗机构与采购平台上备案的配送企业签订购销合同及廉政协议，明确采购品种、剂型、规格、价格（应包含价格调整原则）、数量、配送批量和时限、结算方式和结算时间（从收货验收合格到付款原则上不得超过30天）等内容。医疗机构将采购品种、生产企业、成交价格和配送企业上报采购平台，纳入本医疗机构网上采购目录。
（五）列入阳光采购范围的药品必须在政府搭建的采购平台实行全品种全用量网上采购，确保采购全过程在阳光下运行，坚决制止购销双方网下采购行为。
配送企业应按照与医疗机构购销合同约定的供应价格、响应时间、质量安全、包装完好、退货换货等内容配送药品，与采购平台进行信息对接，并按要求及时上传产品的库存和订单发货数量等内容。
医疗机构须认真做好网上订购、到货确认等工作，积极推进药品库房管理系统与采购平台信息对接，到货确认时间应不超过到货后的3个工作日。
（六）遇有急（抢）救、临床必需等特殊情况，医疗机构需采购非《药品基础数据库》产品的，应当自采购之日起3个工作日内，通过采购平台进行登记。涉及的药品生产经营企业应在供货之日起5个工作日内向采购平台申请挂网。
七、综合监督管理和处理措施
（一）由市卫生计生委纪委牵头成立社会监督委员会。邀请人大代表、政协委员、医患双方代表和新闻媒体等社会各界参与，对阳光采购的各环节进行监督。
（二）设立医疗机构药品采购评价指标，定期公示药品网采率、合理用药指标等评价结果，将药品阳光采购情况作为医院及其负责人的重要考核内容，纳入目标管理及医院评审评价工作。对违规网下采购的医院，视情节轻重给予通报批评、限期整改、降低等级等处理。涉及商业贿赂等腐败行为的，依法严肃查处。
（三）建立完善阳光采购监测预警机制，根据医疗机构药品实际成交价格和采购数量，计算药品、医疗机构、企业成交价格指数，对采购成交价格、成交价格指数等指标发生严重偏离的情况发出预警，政府将约谈问题突出单位，并有权暂停相关产品采购销售。
（四）建立北京市生产经营企业阳光采购诚信记录和信用评价体系。
对国家、北京市药品生产环节抽验存在严重质量问题的品种（剂型），及时公布不良记录，对于列入不良记录名单的品种（剂型），自公示之日起两年内不得参加我市阳光采购，公立医疗机构两年内不得采购该品种（剂型）下所有产品，并在该企业其他产品参加阳光采购经济技术标书评审时扣除企业信誉得分。对国家、北京市药品流通使用环节抽验存在严重质量问题的品种（剂型），对该品种（剂型）参加阳光采购经济技术标书评审时扣除产品信誉得分。
对于提供虚假材料的药品，取消参加阳光采购的资格，并按照有关规定予以公示；对于未按合同约定提供药品的企业，视情节轻重对违约企业采取警告、严重警告、停止采购、纳入不良信用记录、直至取消该企业所有产品两年内参加我市阳光采购资格等处理措施，并进行公示。
对查实存在严重商业贿赂行为的企业，发生严重药害事件造成严重不良社会影响的企业，在北京地区屡次发布严重违规广告的企业，及时公布不良记录，对于列入不良记录名单的企业，自公示之日起两年内不得参加我市阳光采购，公立医疗机构两年内不得采购其产品。
（五）建立完善公立医疗机构院内药品采购使用监督管理制度，严格落实医疗机构主要领导不直接分管药品采购工作，严禁收取药品回扣、违规非法统方、借学术会议之名免费旅游等违法违规行为，通过细化完善医疗机构药品采购内控机制，坚决整治药品购销领域不正之风，营造风清气正行业环境。
（六）领导小组各成员单位应按照职责分工，通过采取定期检查、突击检查、联合检查等多种方式，加强对医疗机构和生产经营企业开展阳光采购工作的监督检查。对落实不力的单位，视情节轻重给予相应的处理或处罚。
八、分类分批实施计划
市卫生计生委负责分类分批实施药品阳光采购。实施过程中，暂未实施阳光采购类别药品按现行药品集中采购政策执行。
最新医疗机构医用耗材网上阳光采购协议标准通用范本 甲方（经办机构或医疗机构）： 乙方（生产企业）： 丙方（配送企业）： 1、标的及产品有效期 本协议的标的是乙方在医用耗材采购交易平台上的放射影像类产品（以下简称“产品”），具体见附件一。 乙方所提供产品交货时剩余的有效期不得少于整个产品有效期的1/3。 2、采购 采购周期：本合同生效之日起年，自年月日至年月日止。 采购价格：在协议有效期内，甲方和乙方通过协商制定产品阳光采购价格，具体产品价格见附件一。未经甲乙双方书面确认同意，本协议任何一方不得修改附件产品价格。 交付地点和采购数量：以网上交易电子订单为准。 3、付款 医疗机构向丙方回款，回款时间为到货验收合格之日起天内。丙方向医疗机构开具相应的发票。 4、包装 乙方提供的全部产品均应按标准保护措施进行包装。每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 5、配送 5.1乙方指定丙方作为本协议期限内向甲方提供产品的配送企业，经乙方提前书面通知，可变更该等配送企业。 5.2在本协议期限内，甲方直接向丙方下达订单。乙方应保证丙方能在确认订单后的 小时内送达，确有特殊情况应事先告知医疗机构且最长不超过小时，节假日不予配送。 6、质量保证及检验 6.1乙方按协议交付的产品质量应符合国家食品药品监督管理部门的规定、与申报网上阳光采购时承诺的质量相一致，以确保临床使用安全有效。 6.2医疗机构在接收产品时,应当场对产品进行验收,对不符合协议要求或质量要求的有权拒绝接受。乙方应及时更换被拒绝的产品,不得影响医疗机构的临床使用。 6.3医疗机构对送达的产品进行验收合格并签字确认后，即视为乙方已完成协议规定的有关义务，非质量原因医疗机构不得退货。 7、乙方履约义务 7.1 乙方应保证丙方有足够的备货数量，以免产生缺货现象。 7.2 缺货是指丙方未能响应网上交易电子订单或未能按要求及时供货的情形。 7.3 药械采购中心安排专人负责网上交易监督，如有多次缺货行为，经核实后，可取消乙方所有品种的交易资格。
药品招标新举措--“挂网采购” 在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长陈啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。 在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，四川、广东等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。 一、招标弊端日渐显露 我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，河南省卫生厅是首开先河者。当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，河南省卫生厅决定实行医院药品集中采购。 2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国范围内推行药品集中招标采购制度。 药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。 但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委)也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品 集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率)(现行“流通差价率”为15%)。 “顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。“顺加作价”将药品集中招标采购逐步异化为“二次限价”，使得药企、医院和流通企业形成利益共同体，于是都开始反对招标采购。 已经实施了八年的原有招标模式因为种种漏洞备受各界诟病，其中最核心的问题就是没有很好地起到降低药价的作用。企业对招标政策的熟练应对，已通过种种方式一一化解了招标的威力，比如通过产品组合，用牺牲低价品种保护高价品种销售的做法，结果是药价并没有真正降下来，还衍生出一大堆问题，如产品生命周期被缩短、招标中介费支出不菲等等。更严重的是由于招标拉长了药品采购链，导致了更多的 腐败行为产生。 二、药品“挂网采购”应运而生 由于药品集中招标采购在实施过程中被异化，加上老百姓“看病难、看病贵”的问题越来越突出，从2005年起，以纠风部门主导的国家相关部门对原有的药品集中招标采购政策进行了调整。 此次调整的主要目的不再是转换采购模式，而是为了降低虚高的药价，治理医药购销中的商业贿赂，减轻患者的医药费用负担，其基本原则也从以前的“质量优先，价格合理，不保证最低价格中标”，转变为“质量保证，价格合理，淘汰报价偏高的药品”。经过模式调整后，出现了以“挂网限价竞价”为特点 的“四川模式”和“广东模式”。
竭诚为您提供优质文档/双击可除医疗机构医药产品阳光采购 篇一：医疗机构与药品经营企业采购合同 四川省医疗机构与药品经营企业阳光采购数量 合同范本 甲方（医疗机构）： 乙方（经营、生产企业）： 为了依法保护医疗机构(甲方)和药品生产、经营企业和配送企业(乙方)的合法利益，规范购销双方行为，遏制医药购销领域的不正之风，根据国家有关法律和四川省药品集中上网采购有关规定，双方在完整阅读和充分理解《四川省上网药品阳光采购合同管理办法》的基础上,经双方自愿协商，制定合同如下，以资双方共同遵守。 第一条购销方式 甲方医疗机构网上发出订单，乙方（药品经营配送企业）网上确认订单，并进行配送，甲方医疗机构收到乙方配送药品后在网上进行确认，并按规定时间付款。 第二条乙方提供的药品必须符合国家的质量标准和有
关要求。 第三条乙方必须提供其合法的有效证件及所供药品的 生产批件或进口药品注册证（复印件）、质量标准、价格单 等相关文件， 首次签订合同时须附上述文件为附件。 第四条乙方首批所供药品须提供省或（市）药检所检测的检测报告书，每批产品须附该产品合格证；进口药品应附上供货单位质量检验报告书及进口药品注册证。 第五条药品有效期在1年或1年半以内的，乙方所供药品不低于有效期限6个月,有效期在2年或2年以上的，乙 方所供药品不低于整个有效期的12个月。 第六条药品包装标准 一、除非对包装另有规定，乙方提供的全部药品应按国家标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。 二、每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书或合格证书，如非整件则须附有加盖鲜章的质量检验报告书或合格证书的复印件。包装，标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求。 第七条检验标准、方法、时间、地点和期限 一、如果甲方确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知乙方。乙方收到要求药品
关于集中采购方案 为加强物资采购管理,规范集中采购行为,严格采购过程控制和监管,发挥规模采购效应,结合我公司实际,制定集中采购方案，以下是小编分享给大家的关于集中采购方案，欢迎参考阅。 篇一：集中采购方案 1. 行业背景 近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。 电力集团下属单位众多，且区域分散，日常物资采购通过传统的物资采购模式难以实现集团的统一管控。为了进一步发挥集团集中采购的有效作用，将各下属单位在物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，由下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的
信息。电力企业的这种集中采购模式逐渐被各电力集团所应用，并取得了良好的应用效果。 2. 方案概述 晨砻集团级集中采购整体解决方案从帮助电力企业集团优化物资采购流程出发，将集团物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。 2.1. 方案适用范围： 大中型电力企业(集团) 2.2. 方案需求对象： 晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。 3. 方案特点 3.1. 高附加值的集中采购整体解决方案咨询服务: 在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20XX年便开始帮助
阳光采购平台实施方案 为进一步营造“公开、公平、公正”的采购环境，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展，促进采购行为的规范化和有序竞争，建立“阳光”采购工作机制。按照房管局的要求，坚持“公开、公平、公正”、“诚实信用”和“质量优先，价格合理”的原则，使采购流程进一步科学化和合理化，特制定《阳光采购平台实施方案》。 第一章总则 一、遵循的原则 （一）公开、公平、公正； （二）诚实信用； （三）质量优先、价格合理； （四）统一、规范、简捷、高效。 二、实现的目标 （一）推进材料(设备)监管的科学化和信息化建设进程，对材料(设备)采购全程实行有效监督，降低材料(设备)采购成本。 （二）在保证质量的前提下通过公开竞价议价和价格谈判逐步形成合理的材料(设备)采购价格。 （三）规范材料(设备)采购行为，提高材料（设备）供应质量、提高采购效率，降低工程成本，推行“阳光”采购工作机制。 （四）实现材料(设备)采购全过程的公开、公平、公正，遏制材料(设
备)流通领域的违规违纪行为，纠正材料(设备)采采购环节中的不正之风。 第二章监督机构及职责 一、采购领导小组 成立以公司总经理为首的采购领导小组，管理层为核心的集中采购工作方式，下设采购办公室，着力构建用制度规范行为、按制度办事的“阳光”采购工作机制，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展。 组长： 副组长： 成员：材料科人员 二、监督机构职责： （一）采购领导小组，依据有关政策和法律法规，规划和指导公司材料(设备)采购工作，负责对采购材料（设备）的供应商、材料质量、数量、采购价格、供应使用情况等进行全过程的监督管理工作。（二）指导建立采购信息平台，采购数据库管理，推行合理的点评方法和评价制度，建立长期合作供应关系。 （三）对材料(设备)财务收支情况进行审计、出入库管理进行审查，对当事人的保密行为进行监督，依法维护公司的利益。 （四）材料科人员，负责搜集信息---询价---比价，并做好记录，以报告形式上报采购领导小组（报告中包括产品技术参数、质量、价格、
附件： 药品阳光采购管理制度 为进一步加强我院药品阳光采购工作，根据《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法》（2013年修订）、《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法实施细则》（2013年修订）、省卫生厅《关于进一步加强贵重药品、高值医用耗材和昂贵医用设备采购使用管理工作的通知》及有关要求，制定我院药品阳光采购制度。 1、加强领导，成立医院药品阳光采购领导小组，指导和监督日常药品采购工作，处理日常工作中出现的问题。 组长：业务院长 副组长：药剂科主任 成员：医务科、考核办、采购部、审计科、库房 领导小组下设办公室，办公地点设在药剂科，由同志任办公室主任，负责日常工作。 2、药剂科制定贯彻落实阳光采购管理制度和具体措施。加强药品采购管理工作，按照《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法》（2013年修订）及有关要求，药品100%通过网上阳光采购。严格按照药品购销合同规定的经销商及品种价格进行采购，对小部分未挂网或已挂网但难以正常供
货的常用普通廉价药、急救药按规定报药品阳光采购工作领导小组备案。 3、每月按照规定及时准确报送药品阳光采购数据并接受评分监督。 4、接受有关管理部门的监督检查，采购、使用药品杜绝违规违法事件。加强监督管理，领导小组每季度对本院的药品采购进行监督检查，确保本院药品全面参与阳光采购，发现问题及时处理。 5、药剂科制定有针对进口药品、昂贵药品和自费药品等三类药品的管理制度，从采购使用等环节加强管理；落实对三类药品的监管措施，相应药品使用比例符合省级卫生行政部门有关规定；力争以上三类药品的管理取得实效，相应药品使用比例呈持续下降趋势。 6、药剂科指定专人负责药品阳光采购计划实施并加强监管。 7、医院阳光采购年度平均考核评分≥90分，力争≥92分。 8、药品阳光采购管理持续改进，管理方法或措施有效，力争获得省级卫生行政部门肯定。
集中采购实施方案 为加强物资采购管理，规范集中采购行为，严格采购过程控制和监管，发挥规模采购效应，结合我公司实际，制定本方案。 一、总体目标 （一）通过对主要原燃材料供应商和关键采购业务环节的集中统管，构建企业二级集中采购项目管理平台；建立集中采购长效机制和供应保障体系。 （二）集中企业部分主要物料需求的数量优势，提升企业采购谈判地位和议价能力；降低采购成本和运输成本，发挥玻璃公司集约化经营，规模化采购效益； （三）集中采购规模大、金额高，采取公开招标、集体决策的方式，有效规避防范采购风险； （四）建立供应商信息库和合格供应商评估机制，同供应商建立长期合作伙伴关系，充分利用供应商技术、资金和服务等资源； （五）规范集中采购业务流程；及时、准确地掌控集中采购业务执行情况，有效监督所属公司二级采购物资的规范化操作和管理。 （六）避免企业内部各部门及单位的同质化物料市场竞争和冲突。 二、工作宗旨和原则 （一）保证质量、降低成本，科学评价，阳光操作。贯彻全心全意为企业服务的宗旨； （二）坚持公开、公平、公正、效益和诚信的原则； （三）实行“使用人、审批人、采购人”相分离，接受企业监督；
（四）积极稳妥，分步实施。集中采购工作，通过分期分批公布集中采购目录，逐步扩大集中采购范围，实现主要原燃材料全部纳入集中采购。 （五）集中采购周期原则上定为一个月。 三、组织领导和机构职责 （一）组织领导体系 集中采购工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责对集中采购工作的组织领导。 领导小组由总经理任组长，分管副总经理和所属分管供应工作的领导任副组长。 领导小组下设监督委员会和办公室。监督委员会由公司和所属子公司纪检监察和法制办人员组成；办公室即集中采购中心（以下简称“集采中心”），是集中采购工作具体执行机构，受领导小组的领导。由领导小组成员单位相关人员和部室领导组成。见以下机构图： 中建材玻璃公司集中采购筹备工作领导小组 组长：邢宁 中建材玻璃公司集中采购筹备工作办公室
甘肃省体外诊断试剂阳光采购平台 配送企业操作手册 甘肃省公共资源交易局医药采购处 二零一九年八月
目录 第一章：准备工作 (3) 1.1基本情况 (3) 第二章∶产品介绍 (3) 2.1使用须知 (3) 2.2用户登录 (3) 2.3产品界面 (5) 2.4退出系统 (5) 第三章：配送企业网上操作指南 (5) 3.1挂网目录管理 (5) 3.1.1挂网目录查看 (5) 3.2配送关系管理 (6) 3.2.1确认配送关系 (6) 3.2.2取消配送关系 (7) 3.3采购配送管理 (7) 3.3.1配送管理 (7) 3.3.2订单明细查询 (10) 3.4退货管理 (11) 3.4.1待退货确认列表 (11) 3.4.2已确认退货列表 (11) 3.5申投诉管理 (11) 3.5.1我的申投诉（质疑） (12) 3.6消息管理 (12) 3.6.1消息管理 (12) 3.6.2接收消息 (13)
第一章：准备工作 手册中所出现的用户名称及相关数据均为系统测试数据，与任何企业和个人无关。1.1基本情况 1、计算机系统要求 操作系统:Windows 7 及以上版本操作系统； 浏览器：Internet Explorer 9.0及以上版本，保持Imternet网络畅通； USB 2.0端口一个。 第二章∶产品介绍 2.1使用须知 请检查您的操作系统是否安装IE9.0以上版本浏览器，并保持Internet网络畅通，请勿使用兼容模式。 建议：使用IE浏览器，IE9.0版本。 2.2用户登录 选择“甘肃省医用耗材阳光采购平台----体外诊断试剂阳光采购系统入口”进入登录界面。
陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案 为规范医疗卫生机构医用耗材采购行为，降低虚高价格，充分发挥市场在医疗卫生资源配置中的决定性作用，切实履行政府监管职能，根据《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》（卫规财发〔2012〕86号），结合我省实际，制定本实施方案。 第一章总则 一、实现目标 （一）全面实行医用耗材网上阳光采购，促进采购交易公开透明； （二）实行品种和价格动态调整，左右联动，促进价格趋向合理； （三）健全采购平台监管功能，促进医用耗材的合理使用。 二、基本原则 （一）一个平台，公开透明、阳光操作、诚实信用。 （二）分步实施、规范运行、价格联动、动态调整。 （三）高效便捷、周期管理、强化监管、合理使用。 三、适用范围 参与医用耗材阳光采购的生产、经营企业、医疗卫生机构及其他各方当事人，适用本方案。 四、采购模式 实行政府主导，以省为单位医用耗材阳光采购。全省公立医疗卫生机构必须通过采购平台采购医用耗材。鼓励其他机构自愿
参加网上阳光采购。 五、组织机构与职责 （一）医用耗材阳光采购工作领导机构：省医改领导小组办公室协调相关部门履行医用耗材阳光采购工作领导机构职责，研究阳光采购工作的重大问题，协调并督促各部门按照各自职责做好阳光采购相关工作。 （二）医用耗材阳光采购工作管理机构：省卫生计生委作为牵头部门，协调药监、工商、物价、财政等厅局，依托省药品“三统一”工作联席会议制度，共同履行管理机构职责，负责制定规则、组织协调、监督管理以及研究阳光采购实施过程中的重大事项。联席会议议定事项以省卫生计生委专题会议纪要形式印发，阳光采购具体工作中对外公文使用省卫生计生委文件。 （三）医用耗材阳光采购工作机构：陕西省医疗机构药品采购中心（以下简称“省采购中心”），负责医用耗材阳光采购工作具体实施，主要职责是提供采购、配送服务，维护平台，受理业务咨询及处理相关申诉投诉等。 （四）医用耗材阳光采购监督部门：省卫生计生委和省食药监局按照隶属关系对医用耗材阳光采购工作的机构、人员实行分段监督；参与医用耗材阳光采购工作的其他相关部门，应建立工作机制，强化内部监管。医用耗材阳光采购中的申诉和投诉按照《陕西省药品集中采购申诉投诉处理办法（暂行）》执行。 （五）各市、县卫生计生部门对辖区内医疗卫生机构医用耗材采购工作进行组织协调、监督管理。 六、公告方式
医院阳光采购制度
医院药品阳光采购制度 第一条为营造“公开、公平、公正”的药品采购环境，规范药品采购工作，依据有关法律法规，制定本制度。 第二条按照“公开、公平、公正”和“质量优先，价格合理”的原则，通过政府建立的非营利性药品集中采购平台采购药品。 第三条药事管理委员会根据有关规定，在省级集中采购入围药品目录范围内组织遴选本院使用的药品目录。 第四条药品采购监督委员会负责对药品选购的全过程进行监督。第五条原则上不得购买药品集中采购入围药品目录外的药品。有特殊需要的，由药剂科报药事管理委员会同意，报省级药品集中采购工作管理机构审批同意后方可采购。 第六条药品采购由药剂科统一管理，其他科室不得自购自销药品。第七条药剂科根据药品阳光采购平台限定的药品经销商选择配送商，选择原则应考虑配送商的企业规模、配送实绩（能力、信誉、服务）、经营范围等。 第八条药品采购员和库管员应根据医院用药目录及药品的库存情况，拟定采购计划。 （一）每月盘点后编制月度采购计划，并填写“药品采购申请表”报药剂科负责药品采购工作的主任审批。 （二）对部分用量不确定的药品，每日编制临时采购计划，并填写“药品采购申请表”，报药剂科负责药品采购工作的主任审批。
（三）每月月底汇总当月的总采购计划，报送主管院长批阅。 第九条严格按照《合同法》的规定签订药品购销合同，明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。 第十条药品会计每月月底将医院在各公司的购药发票汇总登记并报药剂科主任和主管院长审阅、签名。 第十一条本院基本用药目录中在编的某些贵重药品、特殊药品，药剂科不作库存，需用时，由临床科室填写临时用药申请表，交药剂科主任或负责药品采购工作的主任批准后按申请数量购进。所申请的药品必须在申请时间内用完。放置过期的经济责任由申请科室负责，药剂科有敦促使用的义务。 第十二条药品进价与零售价按广东省医疗机构药品网上采购系统规定物价执行。 第十三条药剂科应积极采购临床用药和抢救用药，不得因计划不及时而造成人为断药，影响治疗。
2016年朝阳区、延庆区药品阳光采购 实施细则 朝阳区卫生和计划生育委员会 延庆区卫生和计划生育委员会 二〇一六年二月
目录 前言 (3) 一、总则 (4) （一）相关定义 (4) （二）药品采购基本原则 (5) （三）药品分类分批采购 (6) （四）组织机构和职责分工 (6) 二、阳光采购方式 (7) 三、发布采购公告 (7) 四、报价 (8) （一）报价原则 (8) （二）统一报价 (9) 五、发布候选结果公告 (9) 六、遴选产品及确认价格 (10) （一）遴选产品原则 (10) （二）确认价格 (10) 七、发布医疗机构成交结果公告 (10) 八、签订合同协议与实行价格联动 (11) （一）药品购销合同和廉洁协议 (11) （二）合同协议的履行 (11) （三）采购过程中价格联动 (14) （四）备案采购 (14) 九、监督管理 (14) 十、区域采购实施计划 (15)
前言 为贯彻落实国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、国家卫生计生委《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发〔2015〕70号）、北京市政府办公厅《关于建立和完善公立医疗机构医药产品阳光采购工作的指导意见》（京政办发〔2014〕63号）、北京市卫生和计划生育委员会《关于我市公立医疗机构医药产品阳光采购工作实施方案》（京卫药械〔2015〕40号）等文件要求，按照坚持质量、需求、价格相统一的原则，积极稳妥地推进朝阳区、延庆区药品阳光采购工作，加强采购环节公开透明，进一步规范购销行为，建立阳光采购机制，朝阳区和延庆区卫生和计划生育委员会会同区域内医联体共同制定《2016年朝阳区、延庆区药品阳光采购实施细则》。 按照市卫生计生委“试点先行”和“分类采购”的总体工作部署，本次朝阳区和延庆区作为试点单位，药品阳光采购工作分两个阶段实施，先行试点常用低价药品阳光采购和其他药品跟标，后续探索区域联合采购。 第一阶段，做好常用低价药品供应保障工作，完善药品采购机制，引导企业生产常用低价药品，保障常用低价药品供应；同时跟标试点单位北京市医院管理局（以下简称医管局）竞价谈判结果，降低药品虚高价格。一是根据北京市政
物资集中采购工作总结
物资集中采购工作总结 【篇一：集中采购工作总结】 2008年4月，为加强内部物资科学管理，提高规模效益，**分公司对原有的物资采供环节进行了结构调整，成立了**公司集中采购办公室，制定并颁布了《**公司集中采购管理办法》等相关文件和管理制度，建立了适应市场规律和公司实际运作的物资采购机制和模式。四年多来，集中采购办公室按照“循序渐进、规范运作、整合资源、增进效益”的原则在总经理室的直接领导下，与各部门通力协作，完成采购项目200多批次，合同总金额达5531243.4元，其中重大招标采购项目24项。同口径静态比较，减少采购成本逾三百万元。 通过实施集中采购，公司在管理和运行中取得了良好成效，积累了丰富经验。 一、逐步建立了物资供应体系，深化了科学管理内涵公司集中采购决策，从制度上确立了科学合理的物资供应体系，强化了现代管理观念和意识，促进了物资供应结构、采购方式、运营流程等整体物流体系的变革。 行招标采购；在采购程序上，确定了采购报批制度和采购操作流程；在监管机制上，制定了严格的评审制度和监管措施。同时，办公室实时采集供应商的历史交易记录，对供应商从质量、价格、交货期、服务等多个方面进行科学的评估，建立了实用的供应商白名单。 集中采购制度的实施运行，进一步深化和丰富了我司经营管理的内涵，物资采购环节得到有效整合，集中采购管理渐趋规范有序，取得了良好的综合效益。 二、突出了规模效应，降低了采购成本，挖潜增效
集中采购工作将公司内部同类的项目进行整合，形成批量采购，由此争取到了主动权和择优权，降低了货物成本，保证了货物质量。尤其在物资短缺的时候，集中采购避免了卖方抬价，也避免了系统内不同部门为争取资源而自行抬价造成整体效益不利的局面。同时集中采购还稳定了分公司与供应商之间的关系，使供应商在货物运送、技术开发、货款结算、售后支持等诸多方面愿意提供优惠甚至是免费的服务。另一方面，集中采购合并了多个单位的需求，避免了分头采购造成人力、时间的浪费，使各部门能集中精力发展业务，促进了采购专业化分工和专业技能的发展，无形中提高了分公司的工作效益。 对此我们可从公司印刷品的采购窥见一斑。综合各部门需求，公司常用的印刷品有7种之多，而不常用的印刷品也达6种。若由各部门自行采购，不仅无法形成数量规模优势， 也会造成管理运行的重复设臵，导致金钱、人力、时间的多重浪费。若由集中采购办公室进行印刷品招标，一次采购就能以最高性价比满足不同部门的不同需求，可谓“一箭多雕”。而实践证明，自实施集中采购以来，公司每年仅在印刷品一项上就可降低成本17余万元，降幅达53%。 三、增加了采购过程的透明度，减少了腐败的滋生和蔓延 在物资采购工作中，集中采购办公室牢固树立法制观念，增强法制意识，遵守采购纪律，规范采购行为。坚持公开、公平、公正的采购原则，严格按照《**集中采购管理办法》的规定，确保了物资采购工作的透明操作、良性运行，杜绝了腐败的滋生和蔓延。 公司在总经理室的领导下，敢于突破创新，通过改革采购机制，有效地控制了成本，取得了良好的经济效益，促进了保险经营规范有序地发展。为进一步改进和完善集中采购工作，在现有基础上，今后还需努力做好如下几个方面的工作： 1. 精准前期规划，加强计划采购 2. 健全制度流程，提升业务索质
集团级-集中采购整体解决方案 秦皇岛晨砻信息科技有限公司 2012年05月
目录 1. 行业背景 (4) 2. 方案概述 (5) 2.1. 方案适用范围： (5) 2.2. 方案需求对象： (5) 3. 方案特点 (5) 3.1. 高附加值的集中采购整体解决方案咨询服务: (5) 3.2. 集团级电子商务平台开发经营丰富，自主研发能力强： (6) 3.3. 成功客户市场占有率居同行业第一位： (6) 4. 核心应用 (7) 4.1. 帮助集团化企业构建适用的集中采购模式 (7) 4.2. 促进企业采购物资的标准化工作 (7) 4.3. 建立高效的采购需求管理流程 (7) 4.4. 强化物资采购的集中管理控制 (7) 4.5. 建立集团集中的采购谈判决策过程 (7) 4.6. 建立全集团的价格监控体系 (8) 4.7. 采购执行跟踪及监控 (8) 4.8. 加强供应商管理 (8) 4.9. 优化业务流程 (8) 5. 典型客户 (8) 5.1. 国网能源开发有限公司案例介绍 (11)
1.行业背景 近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。 电力集团下属单位众多，且区域分散，日常物资采购通过传统的物资采购模式难以实现集团的统一管控。为了进一步发挥集团集中采购的有效作用，将各下属单位在物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，由下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作；同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制；为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。电力企业的这种集中采购模式逐渐被各电力集团所应用，并取得了良好的应用效果。
阳光采购让采招过程更透明高效 H企为华南区域标杆房企，2012年首次跻身中国房企百亿军团，今年更是将销售目标定为200亿，争取在2015年达到500亿。然而，H企从粗犷式向精细化管理转型的过程中，其采购业务中发生的几件事令董事长十分苦恼。例如，某项目消防招标过程中，有供应商举报H企某职员在前期供应商入围考察时暗示供应商可操作招标过程，承诺中标后可修改合同条款，提供变更等条件，并以发放中标通知书为由索要钱财达2万元，后经查实该职员被公安机关依法拘留并被开除处理；又如，H企下属区域公司工管中心某采购主管经查实收受回扣金额达90万元，涉及供应商达11家，造成了非常恶劣的影响。这些采招管理中出现的问题，往往是因为采招过程中过多暗箱与不透明造成的。 与H企类似，对于许多房企来说，阳光采购仍处于从成长向成熟的过程，很多企业尚未理清楚究竟该怎么操作、如何管理，随着对供应商资源库的重视和逐步建立，近年来关于如何更公平、公开、公正地开展招标采购，一些非常重视采招管理的房企开始逐渐摸索并形成一些成熟的模式和方法。 一、公开透明是采招管理规范化的发展趋势 采招管理的发展，从业务模式上讲， 经历了被动响应型（内部提需求即开展采 购）、提前做规划（采购部门有意识地跟 设计、成本等部门协同、提前计划）、标 准化采购（经沉淀后梳理出标准化体系， 包括产品标准化、部品部件标准化、标书 及合同文本标准化等）等阶段；从信息化 手段上来讲，经历了从无信息化的纯手工 管理，到供应商库建立和采购过程记录留 痕，再到采购计划与执行对比以及外网信 息发布、推送，最后到采招过程的网络交 互，即线上完成核心业务，全程透明公开。 采招业务的发展过程，正体现了对公开透 明化的不懈追求，而这其间，除了企业管 理者的重视和关注，更重要的还在于通过 机制、流程、方法进行规范化管控。一般 而言，采购过程管理流程如图1所示。
国家组织药品集中采购和使用试点方案（2019） 根据党中央、国务院部署，为深化医药卫生体制改革，完善药品价格形成机制，开展国家组织药品集中采购和使用试点，制定本方案。 一、总体要求 (一)目标任务。选择北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市，从通过质量和疗效一致性评价(含按化学药品新注册分类批准上市，简称一致性评价，下同) 的仿制药对应的通用名药品中遴选试点品种，国家组织药品集中采购和使用试点，实现药价明显降低，减轻患者药费负担;降低企业交易成本，净化流通环境，改善行业生态;引导医疗机构规范用药，支持公立医院改革;探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药品价格形成机制。 (二)总体思路。按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，即国家拟定基本政策、范围和要求，组织试点地区形成联盟，以联盟地区公立医疗机构为集中采购主体，探索跨区域联盟集中带量采购。在总结评估试点工作的基础上，逐步扩大集中采购的覆盖范围，引导社会形成长期稳定预期。 (三)基本原则。一是坚持以人民为中心，保障临床用药需求，切实减轻患者负担，确保药品质量及供应。二是坚持依法合规，严格执
行相关政策规定，确保专项采购工作程序规范、公开透明，全程接受各方监督。三是坚持市场机制和政府作用相结合，既尊重以市场为主导的药品价格形成机制，又更好发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监管作用。四是坚持平稳过渡、妥当衔接，处理好试点工作与现有采购政策关系。 二、集中采购范围及形式 (一)参加企业。经国家药品监督管理部门批准、在中国大陆地区上市的集中采购范围内药品的生产企业(进口药品全国总代理视为生产企业)，均可参加。 (二)药品范围。从通过一致性评价的仿制药对应的通用名药品中遴选试点品种。 (三)入围标准。包括质量入围标准和供应入围标准。质量入围标准主要考虑药品临床疗效、不良反应、批次稳定性等，原则上以通过一致性评价为依据。供应入围标准主要考虑企业的生产能力、供应稳定性等，能够确保供应试点地区采购量的企业可以入围。入围标准的具体指标由联合采购办公室负责拟定。 (四)集中采购形式。根据每种药品入围的生产企业数量分别采取相应的集中采购方式：入围生产企业在3家及以上的，采取招标采购的方式;入围生产企业为2家的，采取议价采购的方式;入围生产企业只有1家的，采取谈判采购的方式。
大兴安岭地区第二人民医院 药品、耗材采购情况自查报告 为保障医疗安全，确保药品和医用耗材的合理使用，切实维护患者的合法权益，按照《黑龙江省医疗机构医用耗材集中挂网阳光采购实施方案》黑卫药政发〔2016〕99号文件和《高值医用耗材集中采购工作规范(试行)》、省卫计委《关于开展公立医疗机构药品、耗材采购情况督导检查的通知》的文件要求，我院认真扎实的开展了医疗卫生机构药品和医用耗材集中采购的治理工作，先后下发了地区二院【2017】84号《关于印发药品采购“两票制”实施方案的通知》、地区二院【2017】107号《关于认真落实地区药品、医用耗材专项整治活动方案的通告》，并组织人员对我院的药品、耗材采工作、“两票制”实施情况对照标准进行了认真的自查，现将工作开展情况报告如下： 一、加强领导，建立健全制度，增强依法采购的自觉性。建立了依法采购领导机制，采购药品由院长负总责，分管院长具体负责，供应科、药剂科负责实施，并规定按政府采购要求进行采购，建立健全了相关管理制度，院领导还对采购人员组织了目录遴选、关键岗位、关键环节风险控制、相关招投标法规规章等相关制度规定的学习，做到知法、懂法、用法，掌
握政府采购的相关规定。积极参加政府举办的学习培训班，将学习要求列入工作目标考核。 （一）为保障医院药品供应，规范药品使用行为，杜绝药品购销领域不正之风，根据黑龙江省药品集中招标采购相关规定，结合医院实际情况，特做如下规定。 1、医院药品除特殊管理药品（麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、中药饮片等）外，应全部参加省药品集中招标采购，具体工作由药剂科负责，其他科室或个人不得自购、自销。 2、优先遴选的国家基本药物目录范围内的品种、列入黑龙江省基本医疗保险、工伤保险药品目录范围内及新型农村合作医疗报销基本药物目录内的品种； 3、质量优异且价格低廉的品种； 4、仿制国外药品疗效确切，可替代进口药品的品种； 5、医院临床常年应用质量稳定，未发生过任何不良事件的品种。 （二）凡是我院临床使用的中标药品，每月初由药库管理员根据临床用量并征求临床意见后出具采购计划，经药剂科主任审核、主管领导审批后，由采购员通过黑龙江省药品集中招标采购平台及时发布采购清单，药品配送企业在规定时间内配送到位后，库管员负责药品的验收、登记、入库，填写药品入库记录，包括药品的通用名、剂型、规格、单位、数量、生产企业名称、配送企业名称等内容，并及时通过采购平台办理入库手续。 （三）药品配送企业出具的药品销售发票，自九月一日起按照省、地区要求，严格执行“两票制”的有关规定。 （四）、换标的规定： 有下列情况之一者可以换标：
集中采购实施方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
集中采购实施方案 为加强物资采购管理，规范集中采购行为，严格采购过程控制和监管，发挥规模采购效应，结合我公司实际，制定本方案。 一、总体目标 （一）通过对主要原燃材料供应商和关键采购业务环节的集中统管，构建企业二级集中采购项目管理平台；建立集中采购长效机制和供应保障体系。 （二）集中企业部分主要物料需求的数量优势，提升企业采购谈判地位和议价能力；降低采购成本和运输成本，发挥玻璃公司集约化经营，规模化采购效益； （三）集中采购规模大、金额高，采取公开招标、集体决策的方式，有效规避防范采购风险； （四）建立供应商信息库和合格供应商评估机制，同供应商建立长期合作伙伴关系，充分利用供应商技术、资金和服务等资源； （五）规范集中采购业务流程；及时、准确地掌控集中采购业务执行情况，有效监督所属公司二级采购物资的规范化操作和管理。 （六）避免企业内部各部门及单位的同质化物料市场竞争和冲突。 二、工作宗旨和原则 （一）保证质量、降低成本，科学评价，阳光操作。贯彻全心全意为企业服务的宗旨； （二）坚持公开、公平、公正、效益和诚信的原则； （三）实行“使用人、审批人、采购人”相分离，接受企业监 督；
（四）积极稳妥，分步实施。集中采购工作，通过分期分批公布集中采购目录，逐步扩大集中采购范围，实现主要原燃材料全部纳入集中采购。 （五）集中采购周期原则上定为一个月。 三、组织领导和机构职责 （一）组织领导体系 集中采购工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责对集中采购工作的组织领导。 领导小组由总经理任组长，分管副总经理和所属分管供应工作的领导任副组长。 领导小组下设监督委员会和办公室。 监督委员会由公司和所属子公司纪检监察和法制办人员组成； 办公室即集中采购中心（以下简称“集采中心”），是集中采购工作具体执行机构，受领导小组的领导。由领导小组成员单位相关人员和部室领导组成。见以下机构图： 中建材玻璃公司集中采购筹备工作领导小组 中建材玻璃公司集中采购筹备工作办公室
附件： 广东省医疗机构药品阳光采购 医疗机构药品遴选实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为充分贯彻落实公开、公平、公正原则，建立透明、有序、规范、廉洁的医疗机构药品遴选制度，促进合理用药，提高医疗质量，保障医疗安全，切实降低医疗费用，根据《处方管理办法》（中华人民共和国卫生部第53号令）、《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法》（粤卫〔2007〕12号）和《2009年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》（粤纠医药办〔2009〕3号）的有关规定，制定本实施细则。 第二条本办法适用于所有参加广东省药品阳光采购的医疗机构。 第二章遴选机构设置 第三条医疗机构的药品遴选工作由医院药事管理委员会牵头并负责实施。 第四条医院药事管理委员会建立药品遴选专家库, 由医疗机
构药学、医学等专业人员组成，三级综合医院150人以上，专科医院和二级综合医院60人以上，一级医院专家库人数由当地卫生行政部门确定。 第五条每个医疗机构需成立药品采购监督委员会，由纪检监察、财务、审计、医学、药学等相关人员组成，三级综合医院30人以上，其它医院原则上10人以上，当医疗机构遴选药品时，抽派代表列席参加，负责对药品选购的全过程进行监督。药品采购监督委员会成员与药品遴选专家库人员原则上不交叉重复。 第三章药品遴选规则 第六条药品遴选应坚持“公开、公平、公正”和“质量优先，价格合理”的基本原则，切实做到科学决策、民主决策、集体决策。 第七条医疗机构遴选药品必须从广东省医疗机构药品阳光采购挂网采购品种目录中选择，包括不竞价议价目录品种、竞价议价入围品种、重点监控限额采购品种。根据各类品种的质量参考信息（如生产企业、质量层次、采购价、疗效、不良反应及药物经济学等因素）综合评价后进行选择。在质量保证的前提下，优先选择性价比高的品种。 第八条药品遴选专家组应在医疗机构组建的药品遴选专家库中以随机抽取的方式临时产生，按药品类别分为不同的专业组分别遴选。三级综合医院每组的专家人数不少于25人（参与药品遴选的专家总人数必须在75人以上，每组的专家原则上不能重复），专科
甲方（经办机构或医疗机构）： 乙方（生产企业）： 丙方（配送企业）： 1、标的及产品有效期 本协议的标的是乙方在________省医用耗材采购交易平台上的________类产品（以下简称“产品”），具体见附件一。 乙方所提供产品交货时剩余的有效期不得少于整个产品有效期的________。 2、采购 采购周期：本合同生效之日起________年，自________年________月________日至________年________月________日止。 采购价格：在协议有效期内，甲方和乙方通过协商制定产品阳光采购价格，具体产品价格见附件一。未经甲乙双方书面确认同意，本协议任何一方不得修改附件产品价格。 交付地点和采购数量：_______________________________。 3、付款 医疗机构向丙方回款，回款时间为到货验收合格之日起________天内。丙方向医疗机构开具相应的发票。 4、包装 乙方提供的全部产品均应按标准保护措施进行包装。每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 5、配送 5.1乙方指定丙方作为本协议期限内向甲方提供产品的配送企业，经乙方提前书面通知，可变更该等配送企业。 5.2在本协议期限内，甲方直接向丙方下达订单。乙方应保证丙方能在确认订单后的小时内送达，确有特殊情况应事先告知医疗机构且最长不超过小时，节假日不予配送。 6、质量保证及检验 6.1乙方按协议交付的产品质量应符合国家食品药品监督管理部门的规定、与申报____________采购时承诺的质量相一致，以确保临床使用安全有效。 6.2 医疗机构在接收产品时,应当场对产品进行验收,对不符合协议要求或质量要求的有权拒绝接受。乙方应及时更换被拒绝的产品,不得影响医疗机构的临床使用。 6.3 医疗机构对送达的产品进行验收合格并签字确认后，即视为乙方已完成协议规定的有关义