附件
煤矿安全生产标准化管理体系
基本要求及评分方法
（征求意见稿）
1.总则
煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件
安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：
（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则
（一）发挥领导作用
领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识
深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
（四）注重过程控制
过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理制度，强化内部考核，实施安全生产各环节的过程控制，定期开展标准化管理体系达标检查结果的总结分析。
（五）促进科技进步
健全技术管理体系，开展技术创新；不断引进先进实用技术、装备、工艺，优化生产系统；完善安全监控系统，努力提升煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平，持续提高安全保障能力。
（六）推动持续改进
根据安全生产标准化管理体系的运行效果，结合生产条件的变化，不断调整完善管理体系要素内容，推动安全管理水平持续提升。
三、煤矿安全生产标准化管理体系
煤矿安全生产标准化管理体系分为理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个要素。
（一）理念目标和矿长安全承诺是指企业树立的安全生产基本思想，设定的安全生产目标和煤矿矿长向全体职工作出的安全承诺。理念和目标体现了煤矿安全生产的原则和方向，用于引领和指导煤矿安全生产工作。安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工权益等方面，体现的是主体责任，由矿长作出表率，由全体职工监督承诺兑现，切实发挥领导作用。
（二）组织机构是指建立健全煤矿安全生产的管理部门，为安全生产工作提供组织保障。
（三）安全生产责任制及安全管理制度是指建立完善安全生产责任和管理制度，明确全体从业人员的岗位职责，是开展各项工作的基本遵循，为安全生产工作提供制度保障。
（四）从业人员素质是指通过严格准入、规范用工，开展安全培训，提高从业人员素质和技能，为煤矿安全生产提供人才保障。
（五）安全风险分级管控是指对生产过程中发生事故、伤害的可能性、严重性进行辨识评估，预先采取措施规避、消除或控制安全风险，避免风险失控形成隐患。
（六）事故隐患排查治理是指对煤矿生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的缺陷进行排查、登记、治理，避免隐患导致事故。
（七）质量控制是指通过设定采煤、掘进、机电、运输、通风、地质灾害防治与测量等环节（露天煤矿为钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水等环节）的质量指标，以及调度和应急管理、职业卫生和地面设施等方面的管理标准，规范煤矿生产技术管理、设备设施管理、工程质量控制、岗位作业行为等方面工作。
（八）持续改进是指对管理体系运行情况的内部自查自评和外部检查结果进行总结分析，评价管理体系运行情况，查找问题和隐患产生的原因，提出改进意见，提高体系运行质量。
四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容
（一）理念目标和矿长安全承诺。考核内容执行本方法第2部分“理念目标和矿长安全承诺”的规定。
（二）组织机构。考核内容执行本方法第3部分“组织机构”的规定。
（三）安全生产责任制及安全管理制度。考核内容执行本方法第4部分“安全生产责任制及安全管理制度”的规定。
（四）从业人员素质考核内容执行本方法第5部分“从业人员素质”的规定。
（五）安全风险分级管控。考核内容执行本方法第6部分“安全风险分级管控”的规定。
（六）事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第7部分“事故隐患排查治理”的规定。
（七）质量控制。
井工煤矿：考核内容包括通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、调度和应急管理、职业卫生和地面设施等专业，考核执行本方法第8部分的有关规定。
露天煤矿：考核内容包括钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、调度和应急管理、职业卫生和地面设施等专业，考核执行本方法第8部分的有关规定。
（八）持续改进。考核内容执行本方法第9部分“持续改进”的规定。
五、煤矿安全生产标准化管理体系评分方法
（一）井工煤矿安全生产标准化体系评分方法。
1.井工煤矿安全生产标准化考核满分为100 分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-2。
2.按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。
3.各部分考核得分乘以该部分权重（质量控制部分为各专业权重）之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（1）计算：
∑=?
=
15
1）
（i
i i
M
a
M (1)
式中：
M——井工煤矿安全生产标准化考核得分；
Mi——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分的安全生产标准化考核得分；
a i——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分权重值。
（二）露天煤矿安全生产标准化体系评分方法。
1.露天煤矿安全生产标准化体系考核满分为100 分，采用各项得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-3。
表1-3 露天煤矿安全生产标准化评分权重表
2.按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。
3.各部分考核得分乘以该部分权重（质量控制部分为各专业权重）之和即为露天煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（2）计算：
∑=?
=
17
1）
（i
i i
N
b
N (2)
式中：
N——露天煤矿安全生产标准化考核得分；
Ni——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故
隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分的安全生产标准化考核得分；
b i ——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责
任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分权重值。
4.在考核评分中，如缺项，可将该部分的加权分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如式（3）：
Q -P
T ?=
100100
…………………………………（3） 式中:
T ——实得分数； Q ——加权得分数；
P ——缺项加权分数（缺项权重值乘以100）。
2.理念目标和矿长安全承诺
一、基本条件
（一）树立体现安全生产红线意识和“安全第一、预防为主、综合治理”方针的安全生产理念。
（二）制定符合国家政策法规要求和本单位实际的安全生产工作目标。
（三）矿长作出安全承诺，持续保持、提高煤矿安全生产条件并作出表率，保护矿工生命安全。
二、工作要求
（一）理念目标。
制定煤矿安全生产理念和目标，并向全体职工公示，用于指导和引领煤矿安全生产工作。
1.树立安全生产理念
安全生产理念应体现以人为本、生命至上的思想，体现煤矿工人主人翁地位，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和体面劳动、尊严生活的要求。煤矿应加强安全生产理念宣贯，使各级管理人员、职工了解并认同本单位安全生产理念，并将安全生产理念贯穿于安全生产的全过程，融会到全体职工的具体工作中。
2.制定安全生产目标
结合本单位实际, 制定可考核的安全生产目标。建立安全生产目标管理制度，明确各级安全目标责任人的相关职责，分解制
企业标准化体系管理建设浅析标准的工作会议2月23日在京开幕，标准化工作是企业在今后工作中的重中之重，标准化工作是各项工作的重要基础和根本徽章。提振信心标准大有可为，强化标准，我们应有作为。 也是我企业抓质量要上新水平保安全要加新力度，促发展要有新作为，强质企业要树新形象。这“这四个新”。标准化工作无所不谈，无所不及，充分体现标准的基础保障作用。提振信心标准大有可为。标准是提振信心的可靠的基础。标准能够提振企业信心，企业要健全标准化体系，加大标准化投入等措施，提高生产效率，降低成才成本，提升产品的质量水平。 企业要从标准化本质属性基本内涵和特征出发，把握好标准化工作的科学性，民主性，系统性，权威性，服务性。一是强化标准的科学性，工作中讲科学，用科学，兼顾标准化的先进性，有效性和适用性，既与国际先进的标准化接轨，又要与我国生产力水平相适应。要运用科学的方法和科学成果，强化对制修订过程的科学管理，加强标准与科技紧密结合。二是强化标准的民主性，搭建民主参与平台，建立沟通协调机制，深化跨区域合作。三是强化标准的系统性，运用系统管理理念和方法，推进标准化的综合化，体系化和配套
化。四是强化标准的权威性，要增强标准化管理的权威性，增强标准执行的权威性，增强标准化顶层设计的权威性。五是强化标准的服务性，要加快完善质量标准体系，发挥好标准化的质量基础作用，要加快完善现代安全战略管理体系。使标准更好地满足经济社会发展的需要。 今后一个时期标准化发展将是持久提升标准化发展整体质量效益为核心目标。坚持“系统管理，重点突破整体提升”的基本要求。 有企业就会有竞争。其方式从装备设备、生产工艺、产能产量，到市场份额。现在企业竞争什么？有人说是人才的竞争，有人说是文化的竞争。更有学者说，企业之间竞争的最高形式是标准的竞争，他的依据是：在此之前的竞争是所有企业共抢一个蛋糕，而标准竞争是掌握者自己做一个蛋糕。 一位盲人向一位高尔夫高手挑战，高手浅浅一笑：时间、地点你挑。答：晚上十二点，就在这片场地，愕然。规则使然。标准化的定义：为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用规则的活动。“标准”简单的理解就是“规则”，制定规则者一般都是行业的领头羊。如果你不了解规则，不适应规则，很可能就会退出竞争舞台。推行企业标准化，在企业内部进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序，为科学管理奠定基础。
煤矿安全状况分析报告 导读：本文是关于煤矿安全状况分析报告，希望能帮助到您！ 全区煤矿安全生产形势保持良好运行态势，伤亡事故得到了有效遏制，原煤生产百万吨死亡率大幅度下降，部分地区和单位实现了全年无死亡事故的可喜局面。全区各类煤矿死亡人数在国家局下达的控制目标范围内，并完成了煤矿安全生产许可证颁证的前期准备工作，进入了审核发证阶段。这是在国家局和自治区政府的正确领导下，全区各级人民政府、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察部门深化煤矿安全专项整治，贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加大落实各级安全生产责任制，提高监察管理水平的结果。 但是全区各类煤矿安全生产工作开展不平衡，部分地区煤矿安全生产基础条件较差，安全防范意识薄弱，安全装备水平有待于提高，特大事故没有得到杜绝，希望通过安全状况分析，引起各有关方面的重视。 一、全区煤矿安全生产基本情况 （一）原煤生产情况 全区原煤生产按原煤产地进行分类，盟、市除乌兰查布市无（二）煤矿安全生产情况1、按事故严重程度分类一次死亡3—9人的重大事故1起，死亡6人。2004年未发生死亡30人以上的特别重大事故。 2、按事故煤矿经济类型分类
3、按发生事故单位的属地分类 全区共有11个盟、市生产煤炭，发生在各盟、市辖区内的煤矿事故起数和死亡人数。 由图可以看出，我区煤矿事故主要发生起数在赤峰市、乌海市，两市事故死亡人数各占全区死亡总数的25.3%。 从图中还可以看出，乌海市2003年、2004年平均每起事故死亡人数在2人以上，其余地区2004年平均每起事故死亡人数在1—1.4人之间。 （三）原煤生产百万吨死亡率 按企业分类百万吨死亡率 （四）煤矿事故发生频率分析 2004年，从全区来看，全年共发生69起事故，平均5.3天发生一起事故,其中,特大事故、重大事故发生频率为每年一起，一般事故为5.4天发生一起事故。 （五）各煤矿安全监察办事处辖区原煤产量及安全情况 2004年,各办事处辖区内原煤产量与2003年相比除乌海办事处辖区内基本持平外,海拉尔办事处辖区内的原煤产量略有下降,包头、赤峰办事处辖区内的原煤产量上升，分别增长4235万吨和939万吨，各办事处辖区内原煤产量及同期对比情况。 在原煤生产百万吨死亡率方面，与2003年相比，各办事处辖区内煤矿百万吨死亡率均有明显下降，海拉尔办事处辖区内下降最为明显，下降0.88。包头办事处辖区内原煤生产百万吨死亡率降到了0.13。 全区04年控制指标04年实际起数04年实际死亡03年实际
煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法 （试行） 第一条为进一步加强煤矿安全生产基础建设,深入落实“管理、装备、素质、系统”四个要素并重原则，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。新建、改扩建、技改煤矿可参照执行。 第三条考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（以下简称《管理体系》）。 第四条申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则部分设定的基本条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化管理体系达标煤矿。 第五条煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级，所应达到的要求为： 一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形： 1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的； 2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年、较大及重大事故未满2年、特别重大事故未满3年的；
3.安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起未满1年的； 4.因管理滑坡或存在重大事故隐患且组织生产被降级或撤消等级未满1年的； 5.露天煤矿采煤对外承包的，或将剥离工程承包给2家（不含）以上施工单位的； 6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的； 7.井下违规使用劳务派遣工的。 二级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形： 1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的； 2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满半年、较大及重大事故未满1年、特别重大事故未满3年的； 3.因存在重大事故隐患且组织生产被撤消等级未满半年的； 4.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的。 三级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于70分。 第六条煤矿安全生产标准化管理体系等级实行分级考核定级。 申报一级的煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管
企业标准化管理体系 目录[隐藏] 含义简介 企业标准化体系的建立 企业管理标准的种类 [编辑本段] 含义简介 这个体系涉及到了企业管理制度的方方面面，其中包括职业素质标准、岗位职责标准、岗位考评标准、企业全面形象管理、组织管理、行政后勤保障管理、人力资源管理、生产管理、技术研发管理、设备管理、质量管理、财务管理、物控管理、营销管理、经济合同管理、管理判例等方面，是企业管理运行较为完备的制度体系，为企业步入良性的发展轨道奠定了坚实的基础。 [编辑本段] 企业标准化体系的建立 1 企业标准化工作基本任务 企业在实行标准化管理的过程中，要在贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上，建立健全以技术标准为主体核心，以管理标准为支持，以工作标准为保障的企业标准化体系。设立企业标准化管理部门统一负责管理本企业的标准化工作，编制适应本企业的标准化管理体系，组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。 2 企业标准化管理体系的构成 2.1 技术标准 技术标准是标准化管理体系的核心，是实现产品质量的重要前提，其它标准都要围绕技术标准进行，并为技术标准服务。具体来说，技术标准是对生产相关的各种技术条件，包括生产对象、生产条件、生产方式等所作的规定。如产品标准、半成品标准、原材料标准、设备标准、工艺标准、计量检验标准、包装标准、安全技术标准、环保卫生标准、设备维修标准、设计标准、能源标准等。 企业技术标准的形式可以是标准、规、规程、守则、操作卡、作业指导书等。 任何企业都应首先以其高质量的产品（包括有形产品和无形产品）标准为中心，以高质量的产品（或工程服务）标准为中心，建立完善的企业技术标准体系 2.2 管理标准
规程规定 、年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。 、矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井通风能力。 、矿井测风制度、报表。 、矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时 必须编制通风设计及安全措施 由企业技术负责人审批。 、矿井必须制定主要通风机停止运转的应急预案。因检修、停电或者其他原因停止主要通风机运转时 必须制定停风措施。 、矿井开拓或者准备采区时 在设计中必须根据该处全风压供风量和瓦斯涌出量编制通风设计。 、矿井应当每年制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度 并组织实施。矿井应当每周至少检查１次隔爆设施的安装地点、数量、水量或者岩粉量及安装质量是否符合要求。 、井上、下防火措施 、井上、下必须设置消防材料库，每季度应当对井上、下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行１次检查 发现问题 及时解决 ?、矿井防灭火使用的凝胶、阻化剂及进行充填、堵漏、加固用的高分子材料 应当对其安全性和环保性进行评估 并制定安全监测制度和防范措施。 ?、矿井防灭火专项设计 ?、开采容易自燃和自燃煤层时 必须开展自然发火监测工作 建立自然发火监测系统 确定煤层自然发火标志气体及临界值 健全自然发火预测预报及管理制度。 ?、采煤工作面回采结束后 必须在 ?天内进行永久性封闭 每周１次抽取封闭采空区气样进行分析 并建立台账。 隐患排查治理标准化 、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作。（责任分工职责）
、排查出隐患进行分级，明确相应的治理督办、验收、事故隐患年度排查计划：各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行一次全面排查：事故隐患排查台帐（责任、措施、资金、时限、预案）“五落实”。 通风质量标准化 一、系统管理 （ ）通风设计及安全技术措施。准备一、二巷调整系统，企业负责人审批。 （ ）巷道贯通专项措施。矿总工程师审批。 （ ）串联通风措施。矿总工程师审批。?重大事故隐患? （ ）专用回风巷维修时指定专项措施。矿总工程师审批。（ ）主要通风机： ①爆门检查维修记录（每 个月） ②风设施检查维修记录（每季度） ③度全矿性反风技术方案、总结报告 、风量配置 （ ）主要通风机性能测定报告 ?重大事故隐患? （ ）矿井通风阻力测定报告 ?重大事故隐患? （ ）矿井年度通风能力核定报告、 （ ）配风计划、测风报表 ?重大事故隐患? （ ）矿井外部漏风率测定。每年
第一条为进一步加强煤矿安全生产基础建设深入落实“管理、装备、素质、系统”四个要素并 重原则，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。新建、改扩建、技改煤矿可参照执行。 第三条考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》 （以下简称《管理体系》）。 第四条申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则部分设定的基本 条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化管理体系达标煤矿。 第五条煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级，所应达到的要求为： 一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形： 1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的； 2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年、较大及重大事故未满2年、特别重大事故未满3年的； 3.安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起未满1年的； 4.因管理滑坡或存在重大事故隐患且组织生产被降级或撤消等级未满1年的； 5.露天煤矿采煤对外承包的，或将剥离工程承包给2家（不含）以上施工单位的； 6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的； 7.井下违规使用劳务派遣工的。 二级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形： 1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的； 2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满半年、较大及重大事故未满1年、特别重大事故未满3年的； 3.因存在重大事故隐患且组织生产被撤消等级未满半年的； 4.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的。 三级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于70分。 第六条煤矿安全生产标准化管理体系等级实行分级考核定级。 申报一级的煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家煤矿安全监察局组 织考核定级。申报二级、三级的煤矿的初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作 主管部门确定。 第七条煤矿安全生产标准化管理体系考核定级按照企业自评申报、初审、考核、公示、公告 的程序进行。煤矿安全生产标准化管理体系考核定级部门原则上应在收到煤矿企业申请后的 60个工作日内完成考核定级。煤矿企业和各级煤矿安全生产标准化工作主管部门，应通过国 家煤矿安监局“煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统”（以下简称信息系统）完成申报、初审、考核、公示、公告等各环节工作。未按照规定的程序和信息化方式开展考核定级等工 作的，不予公告确认。
某某某市烟草专卖局（公司）企业标准 Q/MMMYC-22301-2013 企业标准化管理体系文件 要求 Enterprise standardization management system documentation-Requirements 2013-12-25发布 2014-01-01实施 A 00 发布 某某某市烟草专卖局（公司） Q/MMMYC （送审稿2013.9.19）
Q/MMMYC 22301-2013 I 目次 前言................................................................................................................................................................. III 引言................................................................................................................................................................. IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 管理职责 (3) 5 总要求 (3) 6 管理体系文件结构 (4) 6.1 管理体系文件的总体结构形式 6.2 技术标准构成. 6.3 管理标准的构成. 6.4 工作标准的构成. 7 文件编号. 7.1 编号原则. 7.2 编号规则. 7.3 外来文件编号. 8 文件的编写要求. 8.1 管理手册 (7) 8.2 程序文件 (8) 8.3 作业指导书或工作手册 (8) 8.4 流程文件 (9) 8.5 管理标准 (10) 8.6 工作标准 (10) 8.7 技术标准 (11) 9 文件编排格式和编写内容要求 (12) 9.1 封面. 9.2 目次（可选要素）. 9.3 前言. 9.4 引言（可选要素）. 9.5 标准标题. 9.6 正文排版. 9.7 范围. 9.8 9.9 术语和定义（可选要素） (13) 9.10 跨职能的流程图 (13) 9.11 表格 (13) 9.12 幅面 (14) 10 文件的编审、发布、修订、作废和保存 (14) 10.1 文件（标准草案）的编审和报批 (14) 10.2 文件的发布 (14) 10.3 文件的修订 (14) 10.4 文件的作废 (14)
☆☆☆煤矿安全生产事故汇报程序 1、信息报告与通知 矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向矿调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命。 2、信息上报 1）事故发生后，现在人员应立即将事故情况上报矿调度室，调度室按照有关规定逐级上报。 2）矿生产技术部门(调度室)应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e 事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。 3、信息传递 1）矿调度室接到电话后应立即向矿值班领导汇报，值班领导及时向矿第一负责人汇报事故情况，矿第一负责人应针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2）及时向应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料及安全监督部门事故前监督检查的有关资料，为应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。 4、响应分级 应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动矿井安全事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，决定成立应急救援现场总指挥部，下达启动应急救援预案的命令。 5、响应程序 1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。 2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。 3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”等方式相结合）。 6、紧急处置 现场处置主要依靠本煤矿企业应急处置力量。事故灾难发生后，各部门单位按照应急预案迅速采取措施。 1）矿值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排值班调
石济客运专线站前工程SJZ-6标 标准化管理考核办法中铁十八局集团有限公司石济客专项目经理部 二〇一四年六月 标准化管理考核办法 第一章总则 第一条为科学有序推进石济铁路客运专线工程建设，进一步提升各参建单位标准化管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，根据《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）、《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁建设[2013]193号）、《石济铁路客运专线工程建设标准化管理考核办法》（石济客专安质函[2014]131号等有关规定，结合六标段建设实际，制定本办法。 第二条各分部（梁场）必须以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立健全标准化项目管理运行机制，全面实现石济客专建设目标。 第二章管理机构及职责 第三条项目部成立标准化管理检查验收评比考核工作小组。小组成员及职责如下： 1.考评小组 组长：王志杰 副组长：范传亮、刘大亭、刘朝林、王超、周先强 组员：季树生、宋广辉、李强、毛俊卿、韩树生、郑强、金文、韩晨兵、袁学军、曹红河、王洪岗
主要职责:负责对石济客专六标工程建设标准化管理检查验收评比考核重大问题进行研究决策，对建设项目标准化管理工作进行统一规划，制定项目标准化管理总体方案，负责公司相关考核制度、办法和标准的审定，对石济客专六标工程建设标准化执行结果进行管理评判。 2.考评小组下设办公室，办公室设在项目部安质部。 主要职责：负责对石济客专标准化管理工作的贯彻落实；负责项目部建设标准化相关考核制度、办法和标准的制定和完善；负责制定项目部标准化管理总体方案；负责对标准化管理实施过程中的问题进行研究和分析，制定对策措施，部署阶段性工作；标准化管理进行绩效考评等。 第四条各分部（梁场）应按照项目部制定的标准化管理实施细则有关要求，建立健全标准化管理组织机构，完善标准化管理体系、工作职责、相关管理制度和标准，全面实施工程建设标准化管理达标和创优工作。 第三章绩效考评及程序 第五条标准化管理绩效考评是标准化管理的重要环节，通过对标准化管理体系运行情况进行检查、考核和评估，验证管理行为的实际效果，发现和纠正项目管理组织在管理制度、运行机制、工作措施等方面存在的问题，促进各项管理行为规范运作和整个管理体系持续改进，更好地保证管理目标顺利实现。 第六条依据不同的考评对象，标准化管理绩效考评分为达标考评和创优考评。 1.达标考评 达标考评是在建设队伍进场后半年内进行，主要对参建分部（梁场）的标准化管理体系建设情况进行考评，考评指标采用合格制。 2.创优考评 创优考评是在项目建设实施阶段，定期对通过达标考核的参建分部（梁场）标准化体系运行情况、管理绩效（含现场生产单元标准化管理情
企业标准化管理办 法
企业标准化管理办法 1.范围 本办法规定了企业标准体系建立以及开展标准化工作的基本要求、标准化方针、目标、标准化管理机构以及职责、企业标准的制定，标准的实施与监督检查，标准化信息、培训、标准化规划、计划，自我评价和管理评审的要求，以及采用国际标准的要求。 本办法适用于公司的标准化管理工作。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求 GB/T 13017 企业标准体系表编制指南 GB/T 15496 企业标准体系要求 GB/T 15497 企业标准体系技术标准体系 GB/T 15498 企业标准体系管理标准和工作标准体系 GB/T 19273 企业标准体系评价与改进
GB/T 19001- 质量管理体系要求 GB/T 24001- 环境管理体系要求 GB/T 28001- 职业健康和安全管理体系要求 GSSY/A- 《质量管理手册》 GSSY/G16-1《内部审核管理制度》 GSSY/B 《质量管理体系程序文件》 GSSY/G01-08《人力资源管理制度》 3.术语和定义 GB/T 15496界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 15496中的一些术语和定义。 3.1标准化 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。 3.2企业标准化
煤矿安全生产情况汇报材料 煤矿2014年安全生产情况汇报材料 一、矿井概况 建新煤矿始建于1958年7月,后经多次改扩建,核定年生产能力为81万吨。主要产品为主焦煤,平均发热量达5000大卡/公斤。自建矿至7月止,累计生产原煤3605万吨。目前,矿井地质储量912.14万吨,可采剩余储量526.21万吨,可采年限6.5年。现有职工3362人。 矿井为斜井多水平开采,通风方式为中央分列和两翼对角混合通风,采煤方法为走向长壁后退式,全冒落法管理顶板,一次采全高。主要开采上二迭乐平煤系b4煤层,属单一煤层开采,煤层平均厚度2.4米,倾角8○-10○。矿井水文条件简单,煤层自燃发火倾向性鉴定为容易自燃,煤尘具有爆炸性。根据矿井瓦斯涌出量测定,全矿井瓦斯绝对涌出量51.66m3/min,相对瓦斯涌出量为37.51m3/t,co2相对涌出量19.87m3/t,属煤与瓦斯突出矿井。 二、当前安全生产情况 （一）贯彻落实《七条规定》情况。 1.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》发布后,我矿在2月22日转发至各单位,要求各单位认真组织职工学习,在进班室进行张贴,并将《七条规定》纳入职工安全培训教学内容;利用工业广场宣传栏开辟了学习宣传《七条规定》专栏;2月23日,利用早晨碰头会时间组织各单位50名与会人员进行了学习;3月13日,组织全矿215名副科级以上干部在教育科集中学习并进行了考试;3月15日,各单位利用周五学习日组织职工进行了集中学习。 2.专门制定了宣贯《七条规定》的工作方案和具体实施细则,对《七条规定》进行了细化,并逐一落实责任单位,要求相关责任单位对照要求,进行全面的隐患排查和自查自纠。 （二）矿井生产布局情况。 1.矿井共分为四个水平,现生产水平为第四水平（-600水平）。-600水平自东向西划分有5采区、6采区、7采区、8采区。现有两个采面,分别为026综采面和1122炮采面,采煤方法为走向长壁后退式,全冒落法管理顶板,一次采全高;八个煤巷掘进工作面,分别为1019风切、1019顺槽、1022顺措、1121东顺槽、1121东风巷、7底板延伸、8底板延伸和1128顺槽（其中1019顺槽、1022顺措互为备用头）;四个岩巷掘进工作面,分别为1019高冒巷、1022顺措、1121东高冒巷和1121西高冒巷。掘进工作面支护方式采用锚杆（索）、网、梁（钢带）支护,符合相关规定。 2.矿井生产计划81万吨。矿每月下旬召开生产计划会,根据矿井实际情况安排下一月度的生产计划,不存在超能力生产行为。 （三）矿井通风系统情况。 1.矿井通风系统均符合设计规范要求。各采、掘工作面均有独立的通风系统,通风设施齐全,控风可靠,强度满足要求;通风设备实行了挂牌管理,牌板上注明了设备型号、用途、安装地点、维护责任人等相关信息。矿井、采区和采掘工作面的主要风门均实行了联锁,系统稳固畅通。同时严格全矿通风设施的施工和维护管理,保证设施质量符合通风安全质量标准化标准的要求。 2.通风系统中未出现不符合规定的串联通风、扩散通风。 3.矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,均满足安全生产的要求;风速、有害气体浓度等,均控制在《规程》要求以内,各用风地点风量充足,并严格按规定及时测风、调风,保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡。 4.严格局部通风管理。井下所有掘进当头都严格执行“三专两闭锁”并实行“双风机、双电源”技术。每天上午10点进行风机切换试验。掘进工作面采用了“大断面、大风机、大风筒”通风技术,淘汰了11kw以下局扇;在高瓦斯及煤与瓦斯突出危险区域掘进工作面使用了222kw
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 (试行) 第1 部分总则 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安 全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落 实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开 展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制， 不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系 和治理能力现代化要求，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防 为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相 适应的安全生产理念；
3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1.突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。 2.发挥领导作用
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法 2020.6.7
目录 1.总则 (2) 2.理念和目标 (11) 3.组织机构及人员配备 (15) 4.安全承诺 (20) 5.安全生产责任制及主要安全管理制度 (23) 6.安全风险分级管控 (26) 7.事故隐患排查治理 (38) 8.质量达标 (49) 9.考核评价与持续改进 (244)
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 1.总则 煤矿是安全生产的责任主体。应通过树立安全生产理念和目标，建立健全组织机构，配备安全管理人员，兑现安全承诺，完善和落实安全生产责任制和安全管理制度，实施风险分级管控、隐患排查治理、安全质量达标，通过考核评价与持续改进，完善和规范安全生产管理，构建安全生产长效机制，推动煤矿安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件： （一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。 （二）煤矿安全生产组织机构完备，有负责安全、采掘、机电运输、通风、地质测量、安全培训工作的管理部门，煤矿上级公司有安全生产管理机构。 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构。 （三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证。 （四）煤矿建立安全生产责任制。
（五）不存在各部分所列举的重大生产安全事故隐患。 二、基本原则 煤矿应构建要素完备、自主运行、动态达标、持续改进的安全生产标准化管理体系，实现煤矿安全生产标准化管理的软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，并应遵循以下原则。 （一）发挥领导作用 领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿及其上级公司主要负责人（法定代表人和实际控制人，下同）应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。 （二）突出理念引领 牢固树立安全生产红线意识，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建安全生产理念、明确安全生产目标，引领开展安全生产工作。 （三）促进科技进步 健全技术管理体系，开展技术创新；不断引进先进实用技术、装备、工艺，优化生产系统；更新安全监控系统，努力提升煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平。 （四）强化风险意识
浅析企业标准化管理体系对我市中小企业 发展的意义 一、企业标准化管理体系的含义 企业标准化管理系统是以企业的目标、方针为中心，以国家的法律、法规及国家标准、行业标准为依托，以技术标准为主体，以管理标准为支持，以工作标准为保障的系统组成，其中技术标准是核心，管理标准和工作标准是实现技术标准的保证，必须围绕技术标准进行并按照标准化的要求，运用标准化的原理，使用科学合理的方法建立的标准化管理体系。 二、实施企业标准化管理体系的意义 实施企业标准体系，对于促进企业技术全面进步，提升企业管理水平，提高产品质量和档次，增强企业市场竞争力和产品市场占有率等方面具有极其重要的作用。推行企业标准化管理体系有利于规范企业内部的管理行为，降低生产成本，提高产品质量，提升生产效益。产品质量是企业基础工作的综合反映，在产品生产过程中，影响产品质量的因素很多，企业通过一系列的标准来规范操作行为和作业流程，从而控制各种影响质量的因素，以减少或消除质量缺陷的产生；一旦发现质量缺陷，也能及时发现并采取纠正措施。只要真正实施企业标准化管理体系，就能
更好地为顾客提供质量可靠、满意的产品，进而提升品牌的美誉度和知名度，无形中为企业创造出巨大的财富。三、我市中小企业在管理中存在的问题 一是技术水平不高。主要是企业产品总体水平不高、产品结构不合理、装备水平低、超前意识差、科技开发投入少、技术管理落后，企业发展无后劲。归根到底是未建立详细完善的技术标准和产品标准，再加上未严格按照标准化操作，致使产品的质量存在缺陷，质量水平难以上去。 二是管理水平低下。 首先管理方式粗放。管理粗放表现在以下几个方面：（1）管理成本居高不下。（2）管理费用和财务费用过高。特别是一些企业，在销售收入下降的情况下，管理费用及利息支出都呈现出成倍增长的趋势；（3）生产能力没有得到充分发挥。生产的部分产品，技术含量低，质量差，无市场竞争力；（4）质量损失惊人。（5）管理上“散”、“乱”。不少企业办事、请客、出差、开会等项开支无标准，财务管理混乱。此外，许多企业的内部考核虽然制订得很细，也很严格，但考核走过场。 其次管理组织落后。管理组织落后主要表现在以下几个方面：（1）管理组织模式单一化。采用改革开放前“直线职能制”的组织形式，中层管理作为管理核心不明显；（2）企业领导的管理普遍幅度过宽。主企业负责人应酬太多，学习
某矿安全工作座谈会汇报材料 （年月日） 尊敬的各位领导，下午好！ 某矿以“深化安全放心工程”为目标，创造性落实公司“一个决定二个办法”和安全工作会议精神，矿井保持平稳发展的良好态势，确保矿井实现了安全生产，截至月日，矿井连续安全生产天，“三违”、隐患和事故同比分别下降、和。 一、吸取事故教训，强化安全措施，全面开展安全专项整治 月日、月日、月日三个安全分析会后，我矿利用矿调度早会时间进行传达。同时，专门召开中层以上管理人员会议，分别对三次事故分析会议精神进行传达学习，同时，将会议精神编制成册，印发全矿各单位，供基层单位下载学习，确保了会议精神传达到每位职工。同时，要求人人撰写体会文章，扎实开展安全大讨论等活动，深刻吸取事故教训，有效提升了干部职工的安全素质，为矿井安全生产奠定了基础。 一是牢抓思想意识，组织安全“大反思”。组织中层以上领导收听收看了视频会议，会后及时将公司主要领导的讲话稿印发到基层单位，利用调度早会、安全办公会、班前班后会、安全学习日等各类会议和广播、电视、大屏幕、《兖矿某矿》、《某矿通讯》等各类媒体，以最快的速度把会议精神传达到每位职工。同时，认真查找安全管理、现场监督、技术服务等层面存在的不足和缺陷，切实做到“六个反思”，即：反思教育培训及素质提升
是否到位；反思制度制定及执行落实是否到位；反思超前决策及职能服务是否到位；反思举办活动及实际成效是否到位；反思手指口述安全确认是否到位；反思和谐矿井建设及严管严控是否到位，真正找准安全工作的切入点、着力点和关键点，迅速遏制安全工作的不良苗头和倾向。 二是强化工作作风，组织开展“大讨论”。在全矿员工中围绕“稳控安全促生产，一心一意谋发展”深入开展不同形式的大讨论，重点解决思想阻力、高标准定位、责任心、查找差距和有效整改及管理人员的作风等四个问题，进一步解放思想，找准差距，高标准定位，发挥优势作用，以铁纪律、铁手腕、铁面孔的“三铁”精神反“三违”，严问责。为确保此次大讨论活动不走过场，收到实效，矿建立了安全督导制度、督导履责通报制度、效果评估制度。矿领导、机关职能科室定点挂钩参与基层的大讨论，并将挂钩督导情况纳入安全履责督查考核，适时跟踪，适时通报。 三是严格现场管控，组织开展“大检查”。结合公司二季度安全质量标准化、安全程度评估和安全大检查查出的问题，由安监处牵头，月日、月日、月日连续开展了井上下“解剖式”检查和专项检查，严密排查矿井各生产系统、各生产环节存在的隐患，突出对防灭火、防治水、顶板管理、机电运输以及地面消防等重点部位和关键环节的检查，消灭死角和薄弱环节，对于不能立即整改的隐患，明确做到治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案“五落实”，确保隐患整改工作落实到位，消灭事故发生源头。 四是突出安全管理成效，组织开展“大整治”。按照公司主要
企业标准化与质量管理体系 王方林 权忠舆 詹 华 中国石油天然气管道科学研究院 (廊坊065000) 摘 要 论述了企业标准化与质量管理体系的关系,以及开展标准化对建立和运行质量管理体系的作用和意义。认为标准化是质量管理体系建立和运行的重要基础,为其提供了前提条件,使其得到迅速推广应用。并指出标准化是质量管理体系建立和运行质量的关键,企业只有在实施标准化的基础上,才能使建立和运行的质量管理体系成效显著。 关键词 企业标准化 质量管理体系 标准 Abstract A discussion is made of the relationship between enterp rise standardization and quality management sys2 tem and the role and significance of standardization for the establishment and op eration of quality management sys2 tem.It is argued that standardization is an imp ortant basis for the establishment and op eration of quality management system as it p rovides a p recondition for rapid p op ularization and application of quality management system.It is p ointed out that standardization is the key to the establishment and op eration of quality management system and that only after standardization is carried out in enterp rises,can the op eration of the established quality management system p roduce a marked effect. K ey words Enterp rise standardization,Quality management system,Standard 企业要在激烈的市场竞争中获胜,主要靠的是产品质量。而提高产品质量的最基本的方法和科学的手段就是推行标准化。只有推行标准化,才能使企业质量管理体系活动、过程有序化,从而发挥该体系显著的功效。 那么,企业标准化与质量管理体系的建立和运行有哪些潜在关系?下面就这一问题,谈谈粗浅认识。 标准化是质量管理体系建立 和运行的重要基础 企业推行标准化,是以推行产品标准为核心,以原材料进厂到成品检验等技术标准为主体,以技术标准、管理标准和工作(作业)标准为内容,按其内在联系,形成企业的标准体系,严格实施标准,从而稳定和提高产品质量。 IS O9000:2000版系列标准提供了现代的质量管理模式。该标准对产品质量形成全过程中的各种技术、管理和人员因素提出了管理要求。企业通过实施IS O9000标准,建立质量管理体系。通过编制质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书等质量管理体系文件,传达了管理者的意图。另外,文件还具有重复性、可追溯性和评价质量管理体系的有效性以及持续适宜性,从而达到增值的目的(获得最佳秩序和效益)。体系文件的编制本身就是标准化实施过程。企业按IS O9000系列标准建立质量管理体系,使企业标准化工作更加适应当今开放式的现代经济的发展。 产品质量最终依据产品标准来评价。在生产和验证产品质量形成过程中,同样需要依据技术标准。这些技术标准是标准体系(G B/T15497,G B/T 15498,技术标准、管理标准、工作标准)的组成部分,也是质量管理体系的支持性文件,质量管理体系的程序文件在标准体系中,属管理标准范围,而质量管理体系中对各岗位人员的要求属于标准化体系中的工作标准范畴。因此,质量管理体系文件也是按照 第19卷第2期石油工业技术监督标准化 TECH NOLO GY SUPER VISI ON I N PETROLE UM I NDUSTRY13
全市煤矿安全生产工作情况汇报
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
全市煤矿安全生产工作情况汇报 资兴市煤炭局 近年来，我市按照党中央、国务院对安全生产工作的统一部署，认真贯彻实施《煤炭法》《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，建立煤矿安全生产控制指标体系，落实煤矿安全生产责任，加强煤矿安全监管体系建设，强化煤矿安全生产执法监督管理，深化煤矿安全生产专项整治，在煤炭经济持续稳定增长的同时，全市煤矿安全生产形势总体稳定，自2003年起到现在，全市未发生一起较大以上安全事故。 一、我市煤矿安全生产工作的主要特点 （一）加强法制宣传教育，提高依法行政能力。一是切实加强对煤矿贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全生产工作职责情况的监督检查。二是切实加强和改进安全生产行政执法工作，制定了《资兴市煤炭局行政处罚自由裁量权制度》和《资兴市煤炭局行政处罚自由栽量权执行基准》，提高执法的针对性和实效性，把安全生产行政执法工作推上新台阶。三是搞好结合，统筹推进依法行政和其他各方面工作。把贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》与《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》紧密结合起来，促进安全生
产的各项政策措施、规章制度落到实处，促进企业切实履行安全生产主体责任。 （二）实施安全生产目标管理，强化安全责任。一是年初及时制定印发《煤炭安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。二是层层组织签订责任状，健全安全生产责任体系。市人民政府与产煤乡（镇）人民政府、街道办事处签订了年度煤炭安全目标责任书，煤炭局与煤矿签订了煤炭行业目标管理责任状，各乡（镇）也按“属地管理”、原则，与辖区内煤矿企业签订了年度安全生产目标责任书。全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓、职能部门监督抓、煤矿企业自觉抓的煤矿安全生产责任体系。三是实行全员风险责任制。煤炭局每名干部职工都联系了具体煤矿，对煤矿安全生产、技改扩能、标准化建设工作实行分组包干，并制定了具体考核办法，缴纳了风险抵押金，使得人人肩上有担子，个个身上有压力，激发了干部职工的责任心和工作紧迫感。四是定期召开煤矿安全生产工作例会，研究部署煤矿安全生产工作中遇到的新情况和新问题。五是建立健全企业安全管理机制，层层落实煤矿安全责任。按照国务院23号文件的各项要求，各煤矿进一步完善各项安全管理制度，配齐安全管理人员。明确企业法定代表人、分管负责人、技术负责人以及生产辅助岗位人员承担安全生产责任，形成健全完善的安全生产管理体系。