在院系两级管理模式下系部学生工作实践与思考
我院学生管理体制由学院一级管理向院系两级管理转变以来,系部在学生管理中投入力量,发挥了重要作用。作为系部的学生工作管理,一定要明确自己的角色和任务,在充分调动学生积极性的前提下,加强对学生的管理和思想上的引导,力争学生工作取得好的成绩。
一、院系两级管理模式下学生工作的新情况和新问题。
实行院系两级管理体制，减少了管理层次，提高了管理效率。由于加强了系部的管理职能，也调动了系部办学的积极性和主动性，增强了学院的办学活力。实行院系两级管理体制，对学生工作来说，从总体上看是适应了简洁、精干、高效的体制要求，对人才培养具有非常明显的效益优势，但是，由于受传统管理观念和外部客观环境的影响。在院系二级管理模式的运用实践中暴露出来的问题主要有以下几点：(1)院级管理工作目标不明确、职责不清；(2)院级管理内容的制定脱离管理实际。有形式主义倾向。落实过程中系部有抵触情绪；(3)因缺乏宏观指导，系部没有形成系统的管理体系和规范以及统一的管理制度；(4)由于职责不清，院级管理缺乏计划性和实效性：(5)缺乏系部学生管理工作绩效评价体系；(6)学院各处室与系部之间、系部与系部之间，在管理工作中缺乏有效协调。
二、院系两级管理模式下学工处、团委实现职能转变
在两级管理下，学工处、团委角色要担负的职能是对系部管理的指导、提供相应的支持、协调各部分关系与检查督促的职能等，因此，其角色定位应该是：
1、管理职能
学工处、团委制定学院学生工作总体计划，完善各种评价机制和考核体系，加强对系部的管理、监督和协调，使系部学生工作向自主良好的方向发展。
2、指导职能
学工处、团委要从传统的发号施令转向对系部的管理指导，在系部的决策、发展规划、规章制度健全、师资队伍建设方面发挥指导者的作用，做好其决策参谋，充分发挥系部管理者的力量与智慧，尊重他们的积极性和创造性。
3、服务职能
两级管理下，系部是管理和人才培养的实体，他们是责任的中心，但他们不是独立办学，需要院级管理层对系部管理成员发挥其领导、指导作用。系部要树立科学的权力观，正确艺术地行使权力的同时，树立服务意识，“服务是领导活
动的目的、本质”。院级管理者失去服务意识，学院的决策将无法推行，失去系部的信任和配合，系部也无法成为真正的责任中心，两级管理的价值必然成为虚幻。
三、院系两级管理模式下创新系部学生管理措施。
1、以学院制度为统领，认真制定系部具体管理制度或条例。
俗话说：“没有规矩，不成方圆。”因此我系十分重视学生管理的制度化和规范化，使我系学生工作做到“有据可循”。我系制订了系部日常管理制度，包括《纪律管理条例》、《卫生管理条例》、《宿舍管理条例》、《系部辅导员工作条例》、《班主任工作条例》、《学生干部工作条例》、《实习生管理条例》、《系部学风建设管理办法》；评优制度，包括《班主任评优制度》、《班集体评优制度》、《宿舍评优制度》、《班干部评优制度》、《学生评优制度》、《团干部评优制度》、《团员评优制度》；系部特困生管理办法，包括建立系部特困生档案、《特困生特别资助办法》、《特困生确认及其诚信管理办法》、《经济困难学生困难补助实施办法》、《经济困难学生勤工助学实施管理办法》。另外针对系部特点还制定了《电子与电气工程系学生学业预警制度》、《电子电气工程系学生公寓安全管理规定》、《电子电气工程系学生心理危机干预实施方案》、《电子与电气工程系贫困生帮扶计划》、《电子电气工程系学生寝室卫生值日制度》、《系部学生工作手册》等，加强我系学生日常行为教育管理的力度。由系学生会纪检部、生活部，负责学生考勤管理，寝室卫生检查。实行班级考勤、寝室卫生检查情况周报制度，即每周在辅导员例会上通报班级出勤、寝室卫生检查情况，实行辅导员责任制。2010年上半年系部平均到课率93.12%、2010年下半年系部平均到课率95.42%、全年平均到课率94.27%；认真处理学生违纪，做到事前谈话，事后教育，并将处分决定书在第一时间内送达本人和家长。
2、加强思想政治教育，结合现实，帮助学生树立正确的人生观、价值观。大学阶段是学生人生观、价值观形成的重要阶段。当今大学生思想开放，容易接受新的观念和经验，性格开朗、独立，积极进取，更富于挑战性，不再为单一的价值观所束缚。但是，我们也不能忽视社会环境变迁对大学生产生的某些负面影响。系部以“感恩诚信教育”为突破，开展了“感恩与诚信”主题教育系列活动，通过“感恩的心”——爱心成本核算主题班会大赛、感恩与诚信教育的海报设计大赛、“学会感恩，勇担责任，共同成长”为主题的书信文化大赛、“感恩与诚
信”小品短剧比赛、诚信基金等系列活动，使广大学生具了备诚信感恩意识，体验诚信感恩情感，践行诚信感恩行动，从而加强学生个人修养，提高学生思想道德水准，促进社会公德、职业道德和家庭美德建设，促进学生身心全面健康发展。
在紧密联系学生思想实际的基础上，各辅导员组织学生观看了心理影片、班级素质拓展等，开展以“优化心理品质，共建和谐校园”为主题的大学生心理健康宣传活动，以“和谐宿舍——你我的家”为主题班会活动，使学生学会了科学地认识自己，树立了正确的心理健康观念。基于团组织生活会开展了八次主题团日：“认识我的专业”、“感恩”、大学我梦起飞的地方”、“就业我怎样面对”、“玉树地震捐款”、“心理健康”，使学生在活动中得到提高和锻炼。坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，有效地帮助学生树立正确的人生观、价值观。
3、广泛深入地开展心理健康教育，帮助学生树立良好的心理品质。
（1）广泛开展普及性的心理健康宣传教育活动。
为提高大学生的心理素质，强化广大师生关注心理健康的意识，营造互助关爱的和谐校园氛围，我系学生心理健康领导小组要求各班在5月份，开展以“优化心理品质，共建和谐校园”为主题的大学生心理健康宣传活动。各班积极筹备，开展的主要活动有：“和谐宿舍——你我的家”为主题班会活动、心理影片展播、班级素质拓展等。5月25日契合大学生心理健康我系主办了首届大学生心理健康知识竞赛。通过以上这些内容丰富，形式多样的教育宣传活动，很好地宣传和普及了心理健康知识，使学生学会了科学地认识自己，树立了正确的心理健康观念，受到了广大师生的广泛好评，也使我系心理健康工作更加深入人心，取得了良好的教育和宣传效果。
（2）深入细致开展心理贫困生工作。
首先深入学生，多途径了解掌握学生心理健康状况。在我系心理健康领导小组基础上成立了由辅导员、各班心理委员组成的班级心理工作小组，长期深入学生开展心理健康教育工作，并实行一对一的方式对心理贫困生进行辅导与监督。若有实际情况发生，如今年我系出现的王利珍事件、刘姣事件等，学生心理领导小组也能够及时、尽快地处理，尽量将问题扼杀在萌芽状态。
其次开展新生心理普查工作，掌握新生心理健康的基本状况。为全面科学地了解我系10级入校新生的整体心理健康状况，我系配合心理中心采用问卷形式对所有新生进行了心理普查。通过此次普查为我院的学生教育管理工作提供了极
为重要的第一手资料和建议，也为下一步心理健康教育工作和研究的开展提供了宝贵的科学依据，使我系的心理健康教育工作能更好地为广大学生提供服务。
4、坚持以人为本，树立“大教育”思想，全系上下共同关心和重视学生管理工作。在新体制下，系部动员全体教职工都来关心学生工作，对提高学生工作的效果将是有力的促进。我系以辅导员思想政治教育为主导，各专业教师专业、就业教育为主体，共同做好学生的班级管理工作。辅导员深入课堂，掌握学生的学习情况；各专业教师深入班级建设，参与主题班会、团组织活动，及时了解学生个体差异，做到因材施教。同时，系部各管理人员采取党员责任区的形式下放到各班级管理中，及时发现问题，解决问题。因此系部的各级管理干部，全体教师坚持以人为本，以学生为本，树立了为学生服务的意识，从管理工作、教学工作和服务工作等不同的方面为学生提供学习上、思想上、心理上和生活上的帮助。
5、建立辅导员独立负责班级日常管理的工作体制。
（1）构建学生日常管理专兼职辅导员独立负责的体系。系部在实践中不断地实践与摸索，优化系部学生管理结构体系，调整辅导员工作职责，改革班级日常管理为辅导员独立负责制，要求辅导员承担一定的系部全局性工作，如贫困生管理、心理健康咨询、宿舍管理。专职辅导员独立管理班级，日常管理工作班主任不再介入。对能力较强、工作经验相对丰富的专职辅导员同时承担年级辅导员工作，协调安排非分管班级兼职辅导员工作。辅导员职责调整之后，会出现部分班级无专职辅导员直管，则由系里统一聘任兼职辅导员独立开展班级管理，兼职辅导员原则上由本系专职教师兼任，一般为一到两个班。
（2）为班级配备辅导员助理。为有效减轻辅导员日常工作负担，将辅导员有限的精力投入到学生的思想政治工作中去，在学生管理工作中，我们选拔一些思想素质好、工作认真负责、品德高尚、有一定工作能力的学生党员干部尤协助辅导员做好低年级学生的日常管理工作等。这项制度的实施，不仅可以减轻辅导员的负担，同时对学生党支部的建设，对学生自我教育、自我服务、自我管理能力的提高均有着极其重要的意义。采取此种班级管理模式后，专职辅导员具体负责的班级和以往相比，有了较大减少，便于辅导员深入具体地开展个体工作，同时在班级日常管理中不存在与班主任的交叉点，消除了班级管理中的扯皮现象；每个辅导员承担相对固定的系部全局性学生管理工作，有利于专职辅导员向专家化方向的发展。
6、建立教研室指导班级开展专业指导的工作体制
首先发挥教研室及专业教师在班级中开展专业与就业指导的作用。高职教育是以就业为导向的教育，在校期间需要对其进行正确的专业指导，需要引导其开展个人的职业生涯规划，但是大部分辅导员由于其专业的局限性，往往很难承担此项工作，还必须充分发挥教研室及专业教师的作用，在班级中开展专业与就业指导。我系两个教研室统筹负责各专业班级在校期间各项专业指导工作，包括新生入学教育、专业课程指导沟通、职业生涯规划指导、就业指导工作的开展等。邀请企业专业进行职业、就业指导讲座10人次，举办专业专题座谈会近20余场。
其次提高各教研室开展企业引进与就业推荐工作的积极性。为有效提高毕业生就业率及专业对口率，切实改变教学与就业存在的两张皮现象，鼓励教研室及专业教师参与就业工作的积极性。在实践中我们让教研室承担部分就业工作，明确了教研室引进企业、推荐学生就业的指标（李缓、王世刚等老师为学生推荐了近50名学生进企业岗实习），同时为调动教研室参与就业工作的积极性，我们将就业经费进行了部分划拨。
通过以上形式，教研室在班级管理中的专业指导、就业指导与就业推荐的作用得到明显加强，教研室通过在班级开展专业指导与就业推荐工作，对市场有了更深入地认识，进一步促进了本专业的各项建设；同时由于配套经费的下拨，教研室有了一定的自主权，教研室和专业教师的积极性也得到了进一步发挥。
四、两级管理模式下学生管理工作的启示与思考
1、统一认识、理顺关系是关键。
在院系两级管理体制下，新的管理模式给了系部很大的发展空间，这对于习惯于“一竿子插到底”的学院职能部门和习惯于服从院级领导的系部学生工作机构来说，对各自的职权利都需要重新认识和统一认识，如何明确各自的管理目标，充分认识分级管理的实质，逐步确立独立管理的意识等，都需要经过一个艰难并且漫长的适应过程，需要各级管理领导加强学习、主动适应。必须坚持责权利相结合的原则、坚持明确目标上下协调的原则、坚持全面考核奖惩分明的原则、坚持一切有利于调动各级部门和员工工作积极性和责任心的原则。在两级管理体制下，院系学生工作的目标是一致的，但要体现各系的工作特点，院系之间的管理关系就不能简单沿袭老体制下的关系，应该在保证学校实现宏观控制的前提下，让系部拥有一定自主权，保持相对独立性。
2、重心下移、激发活力是核心。系部学生工作在新形势下，一定要有新的观念、新的思路和新的措施。
第一，在工作方式方法上，系部学生工作在做好日常工作的同时，重点要加强对学生组织与社团工作的指导，要加大学生骨干队伍的培训力度，制定有助于工作开展的激励政策和措施，充分调动学生骨干的主观能动性和工作积极性，要充分放手，让学生自己创造性地去组织自我教育和开展各项活动。
第二．在工作内容上．要加大就业指导和心理咨询服务的力度。高职教育的快速发展引起了大学生就业压力的增加，这就要求我们一定要重视学生就业工作，借鉴国外经验。将就业指导贯穿于学生学习过程的始终，以职业生涯规划为载体来管理和教育学生，帮助他们顺利进入职场。此外，大学生心理问题已越来越成为一个热点问题。有心理障碍的大学生的比例近年已上升到30％，因此学院和系部都要认真采取措施，重视学生心理咨询和心理健康的教育和服务工作。
第三，在育人机制上，要充分调动全体职工的责任心，开展“全面、全程、全员”育人活动。重点抓住课堂主阵地的教育和管理。认真做好教书育人，同时不能忽视管理育人和服务育人，充分发挥党政队伍管理人员的育人功能。
第四，系部要重视学生党团建设。党团工作的开展要有新思维。学生会、社团组织应该成为开展党团活动的基本场所和阵地。在全面教育引导的同时，要充分发挥优秀团员、学生党员等的先锋模范带头作用。促进广大党、团员自觉履行应尽义务，主动加强理论学习．不断提高政治觉悟和思想道德水平。
3、加强指导、科学考评是保障。
新的管理模式下，院系两级管理人员对新的管理权限和职责都有一个适应过程，尤其是系部管理人员，一般都是新上任的学生工作人员。因此，学院及院级职能部门应重视对系部学生工作的指导和帮助。同时系部学生工作人员要积极主动地学习。同时．建立行之有效的评价机制是在校系两级管理体制下提高学生工作绩效的必要手段．也是评价两级管理成效的重要指标。进行学生工作年度工作绩效考评实际上是对系部一年的工作进行全面的分析、判断的认识，是评定优劣并以此作为奖惩的重要依据。
院系两级管理是使高职院校面临巨大挑战和严峻考验的新生事物。我们要认清形势，改变观念，形成“学院主导、系部主体、齐抓共管”的新局面。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ “树”型安全管理模式的 探索与实践 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1436-34 “树”型安全管理模式的探索与实 践 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 问题的提出 煤矿生产主要是井下作业,作为井下现场变化较大、危险因素较多、人员密集型的特殊行业,如何从本质上确保安全生产,是煤炭企业经常研究探讨的一个重要问题。煤矿发生的各类安全事故可分两类:一是不可避免的自然灾害事故,如冲击地压事故等;二是虽然可以预防但因预防措施不到位、现场监督检查不力而发生的事故。事故发生的原因是多方面的,有的是安全管理方式落后,缺乏先进科学的管理方法;有的对安全工作中存在的问题“头疼医头、脚疼医脚”,只治表,不治本;有的抓安全管理只管结果、不管过程,只管物、不管人,只管一时、不管长远,只求过得去,不讲过得硬
等等;说到底是一个管理方法问题。实践证明,科学的管理方法就能有效地保证安全生产,反之就很难保证安全生产。为此,各煤矿企业都在积极探索和研究,并创造和积累了不少先进经验,安全管理工作正在由传统的管理模式走向科学化管理的轨道。对企业发展来讲,一个好的思路,就是发展出路;对安全工作来讲,一个好的管理思路,同样也是抓好安全工作的出路。枣庄矿业集团枣庄联创公司(原陶庄煤矿)联系单位实际,创造性地对“树”型安全管理进行了深入研究、探讨与实践,其主要思路是:把自然界中树的植物原理引用到安全管理工程,并将安全管理的各要素据其性质分类为根基、主干、分枝三大部分,通过其内在联系构建成“树”型网络体系,运用“根深干壮”、“本固枝荣”的科学规律,采取“固本强根”、“标本兼治”的科学方法,力求使安全生产管理工作如长青之树样的充满生机和活力,最终达到创建本质安全型煤矿的目的。 2 “树”型安全管理模式
关于校、院（系）二级教学管理实施方案 为强化学校、院（系）二级教学管理职能，促进教学管理的科学化、制度化、规范化，根据国家教育部有关规定，结合我校实际，特制定本实施方案。 学校实行校、院（系）二级管理体制，教务处是学校教学管理工作职能部门，代表学校履行各项教学管理的职能，制定各项教学规章制度，进行宏观管理调控、督查指导。院（系）全面负责院（系）的教学管理工作，执行和落实学校、院（系）相应的规章制度。同时，院（系）要根据学校教学管理的总体要求，结合院（系）的特点，制定相应的实施细则，主动地、创造性地做好院（系）的教学管理工作。 一、专业建设 （一）教务处职责 1.根据经济社会需求和学校发展需要，负责制定学校专业发展规划；根据上级主管部门要求，负责每学年度学校新设专业的申报及初审工作； 2.负责制定学校各年度专业建设计划，负责制定对各专业（含新建设专业）的评估指标、验收办法，负责对各专业的检查和评估工作； 3.负责校级特色专业、综合专业改革项目等的立项、检查、评估和省级特色专业等的推荐工作。 （二）院（系）职责 1.根据院（系）专业发展规划，制定院（系）专业建设规划； 2.根据专业发展规划，负责组织拟申报专业的调研、论证工作，并组
织起草新设专业的申报材料，同时做好申报专业的培养方案、师资队伍、实验室、实习基地、图书资料等相关筹备和建设工作； 3.组织院（系）专业建设项目的推荐、申报工作，并根据专业 建设要求，负责做好专业建设的组织和实施工作； 4.按照院（系）人才培养目标规格的要求，及时调整专业课程结构和体系，培养适应经济社会发展需要的创新人才。 二、培养方案及教学大纲 （一）教务处职责 1.从人才培养目标规格出发，负责制定并下达全校培养方案、教学大纲编制的基本原则； 2.组织审核院（系）制定的培养方案、教学大纲，提交学校教授议事委员会讨论，通过后报主管校长审批，负责培养方案变更的审核并报主管校长审批； 3.汇编全校各专业培养方案及教学大纲。 （二）院（系）职责 1.根据教务处制定的基本原则，编制院（系）各专业的培养方 案，经院（系）专业指导委员会审议通过后报教务处审核； 2.负责专业培养方案的执行，确保实施有序。如确需变更须办理变更审批手续报教务处备案； 3.根据教务处制定的培养方案及教学大纲编制与修订原则，组织编写、修订院(系)各专业课程教学大纲。
学校院系两级管理实施办法 第一章总则 第一条为了适应学院发展需要，落实科学发展观，促进依法治校，推进学院管理的规范化、科学化，促进学院事业又好又快发展，学院决定建立“统一领导、院系二级管理”的管理体制。经研究，结合学院实际，特制定本办法。 第二条指导思想 (一) 学院统一领导，分级管理。 (二) 完善管理机制，理顺院系的责、权、利关系，重心下移，实现分级负责。 (三) 为实施目标管理奠定基础。 第三条基本原则 (一) 实现学院管理的民主化与公开化原则。 (二) 坚持实现责、权、利相均衡的原则，以充分调动广大教职工的积极性，提高管理水平和办学效益。 (三) 建立科学、合理、有效的管理体制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调配合的权力结构，确保权力的正确行使。 第四条总体思路 实行院系两级管理体制，学院主要通过制定总体规划、发展目标、内部政策以及经费筹措与分配、监督检查与评估、强化服务等对学院工作实施宏观调控管理。各系部在学院的
总体规划和管理下承担本部门的发展建设和管理，有一定的经济自主权。根据学院人力、财力的实际情况，院系两级管理将逐步推开。 第二章管理职责范围 第五条学院的主要职责范围 （一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和法规；制定学院的整体事业发展战略和规划；制定和分解学院阶段性事业计划和发展目标并监督实施；保证依法办学。 （二）制定和颁布学院的各项宏观政策与管理规定。 （三）决定学院系部的机构设置、人员总量、各类岗位职数比例；负责学院所有中层干部的考核和聘免；拟定学院师资队伍建设实施计划并对其实施负责。 （四）筹措和分配办学经费，为系部的发展提供必要的物质保障。 （五）组织建设和管理全院性公用教育资源及超越系部层次的综合性核心课程和跨专业的研究机构。 （六）统筹规划全院教学科研、专业建设、师资建设、人才培养、党建思政、师德师风、学生管理、招生就业指导、校园文化、公共关系、安全保卫、后勤保障等工作。 （七）对全院教育教学质量和办学效益实施监控与评估。 （八）推行院务公开，定期召开院情通报会。
调研报告：关于“路长制”管理模式的实践与思考 近年来，随着我市经济的不断发展，路网体系不断庞大。四通八达的公路网在促进经济发展的同时，也带来管理养护工作难度逐步加大的问题。从2016年9月开始，该市在全省首推全面综合管理的“路长制”，对城乡全域公路实行“一路一长”管理，实现全市公路“路长”全覆盖，形成了“路联管、路全管、路共管、路长管”的模式。 一、实施“路长制”的缘由 管理难度逐年加大。我市面积5007平方公里（占长沙市的42.43%），地形复杂，多为山区、丘陵地带，全市高速公路总里程227.31公里，国省干线公路总里程630公里，居全省县（市）第一。公路通车总里程达6600公里，公路分布呈点多、线长、面广的特点。加上近年来公路建设的持续发力，庞大的路网体系给公路管理养护、公路秩序维护等带来压力，提出了更高要求。一方面，部分群众法治观念淡薄，爱路护路意识较差。车主、乘客随意投掷垃圾，给公路日常保洁带来了诸多不确定性因素。部分沿路居民存在“要想富、占公路”的想法，以各种方式在公路用地范围内设立非公路标牌、摆摊设点、占道经营，不仅造成极大的安全隐患，也严重影响公路容貌。另一方面，随着违法超限行为日益趋于隐蔽，货运司机大多选择绕道乡村小路等方式避开检测站点和巡查人员，仅依靠原来有限的公路部门执法人员远远不够。由于治超工作涉及公安、交通、工商、质监、安监等多个部门，虽然职责有分工，但由于部门法规衔接不畅，甚至相互“打架”，部门之间存在利益取舍，若无有效的管理机制协调，各方难免产生冲突，势必影响治超效果。
管理模式存在弊端。一是传统自养模式存在不足。其一，养护人员数量有限，且老龄化现象严重。目前，市公路管理局实有一线养护人员63人，平均每人养护里程已达国家标准的10公里。随着公路总里程的持续增长，人均养护里程将很快突破国家规定的上限。养护人员平均年龄47岁，未来五年内退休人员达54人。由于编制制约，加之待遇偏低、条件艰苦等原因，新养护人员无法及时足量地补充，将影响日常养护工作的开展。其二，基层养护缺乏竞争活力。自2013年起，市养护人员工资薪金由财政统一发放，养护资金由省、市公路主管部门发放。由于上级公路主管部门通过计划、审批等手段，对公路养护诸多环节、其他从事路桥建设的企业进入各级公路养护领域等进行了严格控制，地方财政、审计的严格又使基层养护难以实行有效的奖励制度，导致部分养护人员工作积极性不高，缺乏竞争活力。二是社会化模式存在局限。其一，实行社会化外包难以实现成本控制和质量控制。部分公路养护曾使用社会化外包模式，对干线公路日常养护实行合同化管理。但每年外包费用远远超出政府自养模式下的日常养护费用，加上水毁抢险、小修保养等，原本养护费用的紧张形势变得更加严峻。同时，外包企业对公路的养护以盈利目的为主，难以达到所预期的社会效果，少数承包企业不担责任、巧立名目、偷工减料，道路养护质量难以保证。其二，现在推行的社会化外包，将公路养护推向市场，在管养分离方面取得了一定的成效，但无法形成一个“无缝隙、全覆盖”全面综合的公路管理体系。作为具有公共属性的公路，社会化外包模式能否落实好政府主体职责，能否发挥好政府公共服务职能，在管理方面还有待完善。 二、全面综合管理“路长制”模式剖析
校院两级管理模式探索与实践 摘要：目前，人们对我国大学普遍实行的校院两级管理模式满意度并不高，这既与校院两级管理模式的改革力度不恰当有关，也与高校之间相互模仿、没有形成自己的特色有关。各高校在运行校院两级管理模式时面对的很多核心问题具有相似性，但是校院模式也不是千校一面，各高校只有将“借鉴”与“校情”结合起来进行探索与实践，才能找到适合于本学校的校院两级管理模式。文章就校院两级管理模式中的核心问题进行了探讨，以西南科技大学10年来对校院模式的探索与实践为例，就地方本科高校如何探索与校情相符的校院两级管理模式提出一些思考。 关键词：地方高校，校院模式，两级管理 高校施行校院两级管理模式既是建设现代大学制度的需要，也是各高校理顺内部管理机制，实现内涵发展、科学发展、快速发展的需要。建国以来，我国高校内部管理经历了一系列的改革，1992年高校开始合并调整后学科门类迅速增多，特别是1999年开始的高校扩招，加快了大学内部结构从建国之初的校、系二级制向校、院、系三级制的转变。所谓大学校院两级管理模式(以下简称“校院模式”)是指大学按照一定的目标和原则，整合和优化学校教育教学资源，形成学校和学院两级管理层次，通过学校分权和管理重心下移，转变学校职能部门的职能，明确学校和学院的职责和权限，形成学校宏观上决策、学院实体化运行的管理模式。[1] 校院模式的优势在于能充分发挥学院作为办学主体的作用，促进教育资源优化配置和学科之间的交流与发展，提高大学的管理效率和办学效益。面对国内各高校学生人数迅猛增加、学科门类与专业数量不断增长和高等教育市场竞争国际化的现实，高校内部管理体制的进一步改革与深化成了我国高等教育发展的迫切需要，众多高校把校院两级管理模式作为现代大学校内管理体制改革的核心之一，开始了长期的探索与实践。从目前来看，人们对我国大学普遍实行的校院两
两级教学管理实施细则 为强化院、系（部）二级教学管理职能，理顺教学管理体制，建立科学合理的教学管理制度，促进教学管理的科学化、制度化、规范化，切实提高教学管理水平、教学质量和办学效益，保障人才培养目标的实现，结合实际，特制定本实施细则。 一、总则 （一）学院教学工作由院长全面负责，分管教学的院长主持日常工作。在党委的统一领导下，由院长办公会议讨论决定有关教学及教学管理的指导思想、中长期规划、重大改革举措等。学院教学工作委员会在院长领导下，研究决定教学及教学管理工作中的重大问题，定期组织召开教学工作例会，其办公室设在教务处。 （二）学院教学管理机构包括院、系两级。教务处是在院长领导下的院级教学管理职能机构，各系、部由系、部主任全面负责教学工作。 （三）教务处对学院的教学工作进行组织、指挥、协调和监督，以确保教学过程顺利进行和教学质量不断提高，主要负责全院的教学改革、教学建设、教学管理和质量监控等工作。系级教学管理主要负责本系教学工作的具体执行和落实，并根据各系具体情况开展教学研究和教学改革。 二、院、系两级教学管理实施细则 （一）人才培养方案管理 教务处职责：
1．负责拟订人才培养方案，课程标准制、修订的指导性意见。 2．负责布置制、修订人才培养方案工作，组织对各系制定的培养方案进行审核、论证并提交院教学工作委员会讨论通过后报主管院长审批。 3．编印全院《各专业人才培养方案汇编》。 4．负责指导、监督各系执行人才培养方案，并完成对调整报告的审批。 5．负责审核各专业课程标准，并指导、监督各系执行。 系、部职责： 1．根据社会经济发展情况和学院人才培养目标的整体要求，以及教务处对人才培养方案提出的原则性意见，及时调整专业课程结构和体系，制、修订本系各专业的人才培养方案，并组织人员进行初步论证，经系主任审核通过后报教务处审核。 2．负责专业人才培养方案的实施，落实学期教学任务。如需调整，须事先报教务处审批。 3．根据课程标准编制原则，组织编写各课课程标准，报教务处审核后编印成册，并组织实施。 （二）教学运行管理 教务处职责： 1．开课计划： （1）编制学院学年校历和学期教学进程表。 （2）根据培养方案，每学期第12周下达下学期各系各专业教学任务。
基础部关于在我院实施院系两级管理的建议 院系二级管理指高职院校在院系二级建制的基础上，赋予系部一定的职责，并根据职责的需要将部分人权、财权、物权下放，将原有的以职能部门为主体的管理模式变为以系部为主体的管理模式，使系部在学院总体目标、原则的指导下，拥有足够的权力和利益，使其成为一个充满活力、相对独立的办学实体。我院做为一所高职院校只有建立起有别于普通高等院校和中等职业学校的人才培养模式，才能在高等教育领域和职业教育领域获得生存和发展的空间。对于人才培养模式的探索，不能只停留在学院层面，应该深入到系部、教研室，建立起院系二级管理体制，将责任落实到系部，并赋予相应的职权，充分发挥系部在探索人才培养模式过程中的主体作用。 基础部结合我院实际，在教学、学生管理、招生就业等方面特提出如下建议： 一、应该明确院系（部）两级教学管理的基本职责 1、教务处职责 教务处是学院教学管理的主要职能部门，在院长的领导下，代表学院行使教学管理权，对全院教学工作进行宏观管理，行使指导、监督、检查、考核等调控、指挥职能。其主要职责是：制定完善学院教学管理规章制度，研究学院教学发展的基本策略，制定学院专业建设、课程建设、教学改革的总体规划，确定专业人才培养方案（教学计划）的制订和修订原则；对系（部）专业建设、课程建设、教学改革的实施，教学管理规章制度和人才培养方案（教学计划）的执行等进行指导、评估、审核、考核；负责全院学期、学年教学计划的组织实施工作，对系（部）教学过程实施监督，对教学质量进行评价；开展教学工作督导，对教师教学情况进行动态考评，掌握全院教学进程，建立正常的教学秩序；负责后期实习教学管理；建立学生基本信息库，审核各系（部）上报的学生补考、对口升学、专升本等资料；汇编全院性教学信息，建立全院教学工作档案。 2、系（部）职责 系（部）是学院教学管理机构的基本单位，系（部）作为办学实体，在教务处的指导下，具体负责教学的过程管理，以保证教学的顺利运行。其主要职责是：制定本系（部）专业建设、课程建设、师资队伍建设、教学改革规划，经学院审批后抓好具体落实；起草新专业申报材料；根据专业人才培养方案（教学计划）的制订和修订原则，起草专业教学计划、课程的理论和实践教学大纲；贯彻学院教学管理规章制度，落实本系（部）学期、学年教学安排，对本系（部）教师教学工作进行监督、检查和评价，掌握教学进程，建立系（部）教学工作档案和教师档案；具体落实本系（部）各专业实习教学管理工作；建立系（部）学生基本信息库，根据学院管理条例，向教务处上报学生补考等资料；完成学院下达的其他教学工作。 二、应该明确院系（部）两级招生就业指导与服务工作基本职责 1、学院招生就业工作职责
广州市机电技师学院 学生管理工作院系二级管理制度（试行） 第一章总则 第一条为了进一步规范院系学生教育管理的行为，促进学生工作院系二级管理体制的正常运行，强化学院对学生工作的宏观调控能力，根据现行学院德育工作纲要和《学生成长指南》，特制定本规定。 第二条学院学生工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的教育方针，在学院统一领导下，围绕学院中心工作，以维护学院稳定和保障学生安全为前提，以全面提高学生综合素质为目标，以培养学生创新精神和实践能力为重点，加强学生教育管理，努力培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的全面发展的社会主义建设者和接班人。 第三条学生管理工作实行学院统一领导、各职能部门齐抓共管、以各系为主体的领导体制和管理机制。学生处对学生管理工作进行统一规划，在学生德育教育、素质教育、日常管理等方面履行指导、协调、督促、服务和考评等职责。各系是学生管理工作的具体实施单位，根据学院学生工作的总体安排，全面负责本系的学生工作。 第二章学生处职责 第四条根据学院德育工作纲要，组织制定学生德育教育工作规划和年度工作计划，配合各系和有关部门，积极推进学生德育教育进课堂、进公寓、进社团、进网络等工作，树立优良的校风、学风。 第五条制定学生工作规划和年度工作计划，建立健全学院系两级管理体系，完善学生管理工作制度，规划学生工作队伍建设，组织各系学生管理老师及班主任的岗前培训，组织开展对各系学生工作的指导协调、督促检查和总结考核。负责每年举办一次全院性的班主任培训班，研究班主任及学生管理的措施、办法。 第六条制定、完善学生工作的有关制度，并督促和检查各院系执行学校学生管理规章制度，定期进行学生工作总结；深入各系部了解学生的思想、学习、生活等情况，发现问题及时解决或上报；负责指导各系对学生的评优和违纪处分等有关工作。 第七条负责协调学生工作部门与其他职能部门的工作关系、协调系之间有关学生管理的关系，为各系学生管理干部和全院同学做好服务工作。 第八条开拓创新教育活动内容与形式，结合学院学生特点，组织全院性的学生活动，如升旗仪式，全院学生大会或住宿生大会，开学典礼，散学礼，毕业典礼，大型学生学习竞赛，院级大型文艺体育活动，第二课堂活动等，提高教育活动的有效性和针对性。
班级小组合作量化管理的实践与思考 姜际龙班级是学校教育教学的基本单位。班级管理如何，直接关系到学校教育教学质量的提高、教育教学目标的实现、以及学生思想、道德等各种素质的养成。作为班主任，班级常规管理的头绪多，事务杂。学生的学习情况、日常行为规范及教室卫生、文体等，往往要花去我们许多宝贵的时间和精力，有时为此疲于奔命，甚至感到心力交瘁，但一有疏忽就会出现漏洞。因此，在班级管理的过程中，我们班主任必须要积极思考和改进班级管理的模式和工作的方法。在多年的班级常规管理实践中，我不断思考和摸索新的管理模式，逐步形成由“教师一人管”为“学生人人参与”、从班级管理的人治到法治的管理形式，且已经形成并实施了班级小组合作量化评比的管理模式，有效地克服了以往班级管理的弊端，取得了良好成效。 一、班级小组合作量化管理的意义 班级作为一个群体，具有群体的一般特征：即遵守共同的行为规范、在感情上互相依赖、在思想上互相影响、而且有着共同的奋斗目标。但班级又是一个特殊的群体，在这个群体中的每一个成员，
都处在成长过程中，每位学生个性差异都很大。班级小组管理在尊重学生个性差异的基础之上既培养学生主人翁精神也培养学生的团队协作精神。 班级小组合作量化管理是根据班级的具体情况，在学习、卫生、纪律、文体等方面制定出统一的目标和考核标准（即班级小组量化评比细则，见附表），对小组成员进行定性、定量考核，个人考核成绩纳入小组总成绩，每周利用班会对小组在上一周考核结果小结一次，每月（结合段考）总结每学段得分并评出优秀小组，对小组成员进行适当的奖励，每学期总结学期总分从物质和精神两方面对小组及个人进行奖励。在这班级小组量化管理评比中，制定统一的目标和考核标准，体现了班级小组管理的目标指向性和可操作性；每周小结、每月、学期总结有效的预防了学生的反复性与狡辩心理，既增加了学生的主人意识、增强了学生的团队精神，也体现了班级小组管理的时效性、综合性、系统性。考核标准的制度化和细化，改变过去人为性考核的主观性，体现了班级管理考核的公平性、科学性。总之，实行这一管理制度，体现了班级管理工作的客观规律和人的动态成长规律，调动了班级每位学生的工作、学习积极性，克服人为因素的影响，为提高学生思想、道德等各种素质的养成，实现学校教育教学的总目标，开创了一条行之有效的新途径。
“双班制”管理模式的探索与实践-教师教育论文 “双班制”管理模式的探索与实践 常玉玺 原平市范亭中学从2011年秋季开始进行“双班制”教育教学管理模式的探索和实践。经过近四年的不断完善和发展，“双班制”管理模式的推进使我校初步形成了特色鲜明的办学模式，并取得了良好的效果。 一、“双班制”的提出背景 现在国内高中学校有三种类型：一种是走读学校，一种是寄宿制学校，一种是半寄宿制学校。走读学校学生在校时间最短，不上早操和早晚自习，也没有住宿和吃饭问题，管理难度最小。寄宿制学校学生是全天候在学校生活，班主任必须承担超长时间和超负荷的工作量，管理难度明显加大。虽然不少学校配备了宿舍管理员，但他们不是教师，管理和教育效果不佳。 班主任配备难几乎是所有寄宿制和半寄宿制高中学校普遍存在的一个现象。有管理经验的中年教师不愿意当，缺乏管理经验的年轻教师不敢当，而既有管理经验又愿意当班主任的总是不能满足需要。有丰富教育教学经验的教师不愿意当班主任的原因很多，但主要原因是高中阶段班主任工作难度很大，又十分辛苦，往往顾此失彼，需要全身心投入。 要减轻班主任管理负担，让更多优秀教师乐意承担班主任工作，同时使学生生活和学习都取得进步，传统的班级管理制度显然很不适应，必须寻求新的教育教学管理模式。在权衡得失、充分论证的基础上，我校于2011年下半年开始创新性地试行“双班制”管理模式。 二、“双班制”的基本形式
“双班制”，即在学校同时设立“教学班”和“生活班”两种班级，每个学生都同时属于两个班集体。教学班由在同一个教室上课的学生组成，一般为50人左右；生活班按住宿场所编排，一般6~8个宿舍的学生组成一个生活班，人数在50~70人之间；走读生单独编为一个生活班。 教学班和生活班各自单独设立班主任，分别称为“教学班主任”和“生活班主任”。两类班主任工作任务不同，但各方面待遇都完全相同。“教学班主任”主要负责管理学生的学习行为；“生活班主任”主要负责管理学生的生活行为。 “教学班主任”负责上课、自习、两操和课间时间学生的管理，重点是学生的学习行为管理，目的是使学生养成良好的学习习惯。具体工作如检查学生的笔记本、作业本、典题本等“三本”，负责教室文化建设，组织班集体，建设学习小组，负责学生成绩考核和评价，等等。教学班内设班委会，班委会由班长、学习委员、体育委员、卫生委员等组成。“生活班主任”负责学生的早、午、晚三餐和午、晚休息以及宿舍内生活行为的管理，目的是使学生养成良好的生活习惯。生活班设团支部，团支部由团支书、生活委员、卫生委员、安全委员等组成。每一楼层有一位“生活班主任”住校管理。学生就餐以生活班为单位，在指定餐厅、指定座位就餐。餐厅有“生活班主任”陪同用餐。走读生上学和放学时间由“生活班主任”在校门口迎送学生。 三、“双班制”的逐步发展 “双班制”经过一年的运行，取得了明显的管理效果，但也逐渐暴露出一些问题。我校通过及时研究分析，不断进行实践探索，针对问题多次进行了调整优化。 1．优化两类班主任管理时段。早上的早操和早自习原来由“生活班主任”
关于实施院系两级管理的规定 根据学校党委常委会研究同意的《XXXX学院关于进行科级干部及内设机构调整的请示》以及经人事处、教务处校核的《关于增设、完善科级教学、教辅单位的报告》，我院2008年内设机构调整，将进一步完善现有的XXXX系、XXXX系、XXXXX系、公共基础部四个系（部）教学单位建设，进一步完善职能，实行院系两级管理。为切实做好这一工作，特作如下规定： 一、基本目标和原则 各系（部）是直接面向教师和学生，始终处于教学、科研和学生工作第一线的主体，其工作好坏，直接影响着学院的改革、发展与稳定。实施院系两级管理，主要目的是为了进一步理顺院系两级关系，合理界定各系（部）职责权限，进一步适应学院的快速发展。本次机构调整，将大力加强各系（部）建设，下移管理重心，下放管理权限，强化系（部）管理职能，调动系（部）教学管理和学生管理积极性，形成统一领导、集中决策、分权实施、目标管理、自主运行、动态考核的院系两级管理运行机制。 二、各系（部）职责范围 实行院系两级管理体制后，教务科、学生工作办公室、各系（部）在教学管理、学生管理等方面的职责按照《XXXXXX院系两级教学管理实施细则》（见附件1）和《XXXXXX院系两级学生管理实施细则》（见附件2）确定。 三、各系（部）机构组成 各系（部）由主任、副主任、团总支书记和系秘书组成。系（部）主任负责本系（部）教育、教学全面工作。 各系（部）主任人选根据《XXXX关于科级干部任职条件的规定》，由党政联席会议集体研究确定。 二〇〇八年六月十日 附件1： XXXXXX 院系两级教学管理实施细则（试行）
为充分发挥院、系（部）两级在教学管理工作中的作用，明确系（部）的职责范围，建立科学规范、高效的教学管理体系，不断提高管理水平，进一步促进教学质量的提高，特制定本细则。 一、教学计划及课程大纲管理 （一）教学计划及课程大纲制订与调整 学院职责：教务科负责提出制（修）订教学计划及课程大纲的原则意见，包括指导思想、基本原则、基本要求以及一些具体规定等；对上报的新设专业教学计划进行必要调整与审核，并报学院党政联席会议研究审批；组织审核专业教学计划，对课程教学大纲进行规范管理；编印全院各专业教学计划。编印汇总全院课程实施性教学大纲或教学基本要求。 系（部）职责：系（部）根据“原则意见”具体拟订专业教学计划；对确有必要调整的教学计划，提出调整计划的充分原因，填写教学计划调整审批表，报教务科核定。根据教学计划制订课程实施性教学大纲或教学基本要求。 （二）教学计划及教学任务的实施 学院职责：教务科负责全院公共课程设置。负责基本技能实训的计划制定及部分实施工作。协调各系（部）间的教学任务和各专业的实践环节；汇总学期教学任务和进程。 系（部）职责：根据本系（部）相关专业教学计划和实际情况编制学期教学任务和进程；根据学院最后汇总下达的任务和进程落实任课教师，经系（部）主任审核后报教务科。基础部应协助教务科研究确定有关公共课程设置，根据教务科下达的教学任务，落实任课教师。 二、教学质量管理 学院职责：教务科负责组织拟定有关教学质量管理规章制度，负责全院教学质量管理；组织制定各类教学检查计划；对全院教学有关重大问题组织研讨和调查；组织全院教学工作测评；进行重点教学环节的抽查，汇总分析各系（部）教学质量调查的有关数据；收集反馈教学信息，通报教学情况，掌握全院教学动态，组织开展教学评估工作。 系（部）职责：负责与本系（部）相关的教学质量监控，根据教务科工作意见和各系（部）具体情况，提出各类教学检查内
推行精细化管理的实践与思考 实行路局直管站段新体制后，对管理模式、管理手段、管理方法都提出了新的更高的要求。如何适应变化，确保安全稳定、设备质量优良，必须破除传统的、粗放的管理模式，强力推行精细化管理。这也是我们面临的新课题。 一、系统思考，准确定位，树立精细化管理理念 正确的管理理念是推行精细管理的基础，决定着管理走向和管理行为。 1、透析现状，充分认清精细化管理的必要性。通过全面分析管理现状，我们发现，虽然几年来一直在强调管理，规范管理，但一些久抓不治、久治不绝的问题也一直困扰着我们。表现在安全上。一些环节失控问题不同程度的存在，特别是在工区日常管理上、现场作业环节上尤为突出，作业防护不标准、岔区轨距杆串动等细节都引发了事故，折射出小错酿成大祸的深刻哲理。表现在设备质量上。一些作业跑粗、干大项扔小项的不良习惯大量存在，这些细小的问题成为质量高标准难以逾越的一步。表现在管理上。管理人员普遍存在着“差不多”、“过得去”的思想和工作浮于表面、形式主义的现象，程序不清，台账不准，工作无定量管理无数据，严重影响着安全、质量和效益。从管理体制变化看。路局直管后，站
段独立作战；生产力布局调整，管辖范围增大；设备基础薄弱，类型复杂不一。只有每一点、每一处、每个岗位都达到高标准、高质量，才能收到个体保整体、整体保大局的效果，才能解决管得过来、控制得住的问题。从运输组织调整看。客车提速、货车重载对现实安全、设备质量提出了更高要求。只有改变传统的管理模式、粗放的作业组织，实行精益求精的管理、精雕细刻的作业，才能做到“局部补强保重载、质量均衡保畅通”。实施精细管理是堵塞细节漏洞、完善工作流程，规范管理行为、扩大管理成效的现实所需、必然选择。 2、学习思考，破除制约精细化管理的思想障碍。我们通过学习《创新思维》、《变》、《卓越领导人的思维方式》，系统思考管理症结所在，寻求管理创新的最佳突破点；通过学习《细节决定成败》、《中国企业为何远离基业长青》，充分认识关注细节的重要意义，走精细化道路是管理发展的必然趋势；通过学习《精细化管理》、《赢在执行》、《执行力—态度并不决定一切》，掌握精细管理的基本理论、操作程序和操作方法。同时，我们通过专题培训、层层讲解的方法，在段报《基石魂》上开展细节大家谈、精细管理大讨论的方式，把精细管理理念灌输给干部职工，并把职工有感而发的“佳语心语”，诸如“细节无小事”、“细节就是利益”、“100-1=0”、“落实责任要用心，用心就能出细活”等，通过标语、
安全管理编号：YTO-FS-PD519 “树”型安全管理模式的探索与实践 通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
“树”型安全管理模式的探索与实 践通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1 问题的提出 煤矿生产主要是井下作业,作为井下现场变化较大、危险因素较多、人员密集型的特殊行业,如何从本质上确保安全生产,是煤炭企业经常研究探讨的一个重要问题。煤矿发生的各类安全事故可分两类:一是不可避免的自然灾害事故,如冲击地压事故等;二是虽然可以预防但因预防措施不到位、现场监督检查不力而发生的事故。事故发生的原因是多方面的,有的是安全管理方式落后,缺乏先进科学的管理方法;有的对安全工作中存在的问题“头疼医头、脚疼医脚”,只治表,不治本;有的抓安全管理只管结果、不管过程,只管物、不管人,只管一时、不管长远,只求过得去,不讲过得硬等等;说到底是一个管理方法问题。实践证明,科学的管理方法就能有效地保证安全生产,反之就很难保证安全生产。为此,各煤矿企业都在积极探索和研究,并创造和积累了不少先进经验,安全管理工作正在由传统的管理模式走向科学化管理
贵州轻工职业技术学院 院系（部）两级教学管理办法 （讨论稿） 按照建立院、系（部）两级管理体制的总体设想，为进一步调动系（部）的积极性，实现学院教学的科学化和规范化管理，切实提高管理水平、教学质量和办学效益，根据教育部《高等学校教学管理要点》的原则，结合我院实际，特制定本办法。 一、教学管理工作的内容和任务 1、教学管理的基本内容 教学管理一般包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。 2、教学管理的基本任务 研究教学及其管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行；研究并组织实施教学改革；努力调动教师和学生教与学的积极性。 二、院级教学管理工作的地位与职责 1、院级教学管理工作的地位和作用 学院是主持学院教学工作的决策机构，对全院实行统一领导和宏观管理。院级管理机构应贯彻落实党的教育方针、政策，把握办学方向，确立明确的奋斗目标，制定教育教学规划和实施程序；应研究教学及其规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；应建立稳定的教学秩序，保证教学工作
的正常运行；应研究并组织实施教学改革，优化专业结构，提高教育教学质量，增强办学效益。 2、院长全面负责学院的教学工作。有关教学及管理的指导思想、中长期发展规划、重大改革举措等，由院长办公会议或学术委员会讨论决定。教务处是学院管理教学工作的主要职能部门，具体负责教学管理、教学研究和教学改革工作。 三、系（部）级教学管理工作的地位和职责 1、系（部）级教学管理工作的地位和作用 各系（部）是学院领导下的、有一定办学权利的管理实体，负责本教学单位的教学、科研、学生思想政治和党建等各项工作。系（部）级管理机构应以教学工作为中心，以高职教育为主体，深化教学改革，加强教学基本建设，有效管理教学过程，调动本系（部）教师和学生的积极性，不断增强自身的办学实力，提高教学质量和办学效益。 2、系（部）级教学管理的主要职责 各系（部）由主任全面负责本教学单位的教学工作。系（部）党政联席会议讨论决定本系（部）教学及管理工作的有关重要问题。系（部）各教研室、专业建设指导委员会是教学工作与专业建设的研究、咨询机构，应定期研究本系（部）的教学管理、教学研究和教学改革与专业建设等重要工作，并向系（部）党政联席会议提出有关建议。系（部）教学科研管理科科长具体负责本系（部）的日常教学管理工作。 四、院系两级教学管理的职责划分细则 根据院、系（部）两级教学管理的地位和主要职责，其在教学管理工作中的具体职责细分如下：
在院系两级管理模式下系部学生工作实践与思考 我院学生管理体制由学院一级管理向院系两级管理转变以来,系部在学生管理中投入力量,发挥了重要作用。作为系部的学生工作管理,一定要明确自己的角色和任务,在充分调动学生积极性的前提下,加强对学生的管理和思想上的引导,力争学生工作取得好的成绩。 一、院系两级管理模式下学生工作的新情况和新问题。 实行院系两级管理体制，减少了管理层次，提高了管理效率。由于加强了系部的管理职能，也调动了系部办学的积极性和主动性，增强了学院的办学活力。实行院系两级管理体制，对学生工作来说，从总体上看是适应了简洁、精干、高效的体制要求，对人才培养具有非常明显的效益优势，但是，由于受传统管理观念和外部客观环境的影响。在院系二级管理模式的运用实践中暴露出来的问题主要有以下几点：(1)院级管理工作目标不明确、职责不清；(2)院级管理内容的制定脱离管理实际。有形式主义倾向。落实过程中系部有抵触情绪；(3)因缺乏宏观指导，系部没有形成系统的管理体系和规范以及统一的管理制度；(4)由于职责不清，院级管理缺乏计划性和实效性：(5)缺乏系部学生管理工作绩效评价体系；(6)学院各处室与系部之间、系部与系部之间，在管理工作中缺乏有效协调。 二、院系两级管理模式下学工处、团委实现职能转变 在两级管理下，学工处、团委角色要担负的职能是对系部管理的指导、提供相应的支持、协调各部分关系与检查督促的职能等，因此，其角色定位应该是： 1、管理职能 学工处、团委制定学院学生工作总体计划，完善各种评价机制和考核体系，加强对系部的管理、监督和协调，使系部学生工作向自主良好的方向发展。 2、指导职能 学工处、团委要从传统的发号施令转向对系部的管理指导，在系部的决策、发展规划、规章制度健全、师资队伍建设方面发挥指导者的作用，做好其决策参谋，充分发挥系部管理者的力量与智慧，尊重他们的积极性和创造性。 3、服务职能 两级管理下，系部是管理和人才培养的实体，他们是责任的中心，但他们不是独立办学，需要院级管理层对系部管理成员发挥其领导、指导作用。系部要树立科学的权力观，正确艺术地行使权力的同时，树立服务意识，“服务是领导活
关于校、院（系)二级教学管理实施方案 为强化学校、院(系)二级教学管理职能,促进教学管理的科学化、制度化、规范化，根据国家教育部有关规定,结合我校实际,特制定本实施方案. 学校实行校、院(系)二级管理体制,教务处是学校教学管理工作职能部门,代表学校履行各项教学管理的职能,制定各项教学规章制度,进行宏观管理调控、督查指导。院（系)全面负责院（系)的教学管理工作，执行和落实学校、院（系）相应的规章制度。同时，院(系)要根据学校教学管理的总体要求,结合院(系)的特点，制定相应的实施细则，主动地、创造性地做好院(系）的教学管理工作。 一、专业建设 （一)教务处职责 １.根据经济社会需求和学校发展需要,负责制定学校专业发展规划;根据上级主管部门要求,负责每学年度学校新设专业的申报及初审工作； ２.负责制定学校各年度专业建设计划，负责制定对各专业（含新建设专业)的评估指标、验收办法，负责对各专业的检查和评估工作； 3．负责校级特色专业、综合专业改革项目等的立项、检查、评估和省级特色专业等的推荐工作. （二)院（系）职责
1．根据院（系)专业发展规划，制定院（系)专业建设规划； ２.根据专业发展规划，负责组织拟申报专业的调研、论证工作，并组织起草新设专业的申报材料,同时做好申报专业的培养方案、师资队伍、实验室、实习基地、图书资料等相关筹备和建设工作; 3．组织院(系）专业建设项目的推荐、申报工作，并根据专业建设要求,负责做好专业建设的组织和实施工作； 4．按照院（系）人才培养目标规格的要求，及时调整专业课程结构和体系，培养适应经济社会发展需要的创新人才。 二、培养方案及教学大纲 （一)教务处职责 1．从人才培养目标规格出发,负责制定并下达全校培养方案、教学大纲编制的基本原则; 2．组织审核院(系)制定的培养方案、教学大纲,提交学校教授议事委员会讨论,通过后报主管校长审批,负责培养方案变更的审核并报主管校长审批； 3.汇编全校各专业培养方案及教学大纲。 (二)院(系)职责 1．根据教务处制定的基本原则,编制院（系)各专业的培养方案,经院（系）专业指导委员会审议通过后报教务处审核; 2．负责专业培养方案的执行，确保实施有序。如确需变更须办理变更审批手续报教务处备案; 3．根据教务处制定的培养方案及教学大纲编制与修订原则,组织
建立税源分级分类管理模式的实践与思考 当前，随着经济社会的不断发展，经济成份日益复杂多样，国税机关的税源管理工作面临着新的挑战。面对当前纳税人生产经营复杂、征纳双方信息不对称、纳税遵从意识不强、税收风险高等情况，烟台保税港区国税局从“规模+行业”管理入手，强化分类监管，分层应对税收风险，并对建立税源分级分类管理进行了初步探索。 一、当前税源管理模式存在的主要问题 （一）一线征管力量薄弱。主要体现在管理人员数量不足，管理能力与管理要求有一定差距。从事税源管理的人员年龄普遍偏大，部分人员缺乏激情、活力和创新力，适应新形势的能力比较弱。既懂政策法规、又懂税收业务，并具有较强的计算机处理能力的复合型人才不多，特别是信息管税的意识相对较弱，加上管户多，很难深入到纳税人实际经营的全过程。以烟台保税港区国税局为例，目前在岗人员133名，其中从事一线税源管理人员51名，占总人数的%，平均年龄50岁，共管辖各类纳税人8423户，人均165户。 （二）信息渠道不畅。目前，受各种因素影响，国税机关很难全面准确搜集纳税人的涉税信息，实现对纳税人的有效监控。信息主要来源于纳税人的申报资料、财务报表等，信息的真实性、完整性没有可靠的保证。同时，国税、地税、工商、海关、金融、电力等部门间信息共享程度较差，纳税人信息得不到及时有效传递，存在部门间的信息壁垒。上述问题的存在制约了纳税人信息的准确性，成为信息化管税的障碍。 （三）管理方式相对粗放。一方面，在实际工作中，税收管理员身兼多职，容易导致工作顾此失彼，定期巡查、实地查验、税源分析等制度流于形式，不能有效地落实。另一方面，客观、有效的质量评价指标有待进一步形成和完善，税源管理中应做什么、怎么做、达到什么标准没有具体的要求，导致税源管理任务不明、责任不清、方法不得当。 二、实施税源分级分类管理的具体实践 根据区局管辖范围相对狭小、税源分布相对集中等实际，以年纳税总额、年销售收入和资产总额等指标为主要划分标准，将税源分为“大中小”三种类型，以“管细大税源、管深中税源、管住小税源”为目标，对不同类型税源实施有效的专业化管理。 （一）重点税源集约化管理。针对重点税源企业具有跨国界、跨地区经营，行业跨度大，关联交易业务频繁，内部结构和财务核算体系复杂等特点，以优化纳税服务为前提，以信息采集为重点，以数据分析为着力点，确保主体税源的稳定，防范重点税源税收流失。区局成立重点税源管理科，统一管理年纳税500万以上、占全局收入80%以上的企业。
院系两级管理体制下兼职教师管理模式研究 '院系两级 体制下兼职教师管理模式研究 随着高职院校规模扩张，专任教师数量远远不能满足教学要求。以湖南铁路科技 技术学院为例，从2005年到2015年，学生规模扩张了近10倍，而教师规模扩大约3倍。2015年学院兼职教师的数量已占到了教师总数的20.8%，兼职教师队伍质量对于学院人才培养起着越来越重要的作用，但如何对其进行有效管理却一直以来是个难题。 一、兼职教师现状 在我国，国家政策强调高职院校要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，形成 技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。并要求高职院校专兼教师比达到1∶1，承担的专业课学时比例达到30%，其中国家示范（骨干）院校要达到50%，省级示范院校达到40%。但高职院校中兼职教师的现实情况是，高水平兼职教师数量不足，兼职教师教学质量不高，管理不规范。 二、原因分析 1.兼职教师市场不成熟，供不应求。在德国、美国等职业 发达国家，由于有比较成熟的兼职教师市场，兼职教师供大于求，高职院校在选人用人上有较大的主动权和灵活性。德国职业学院中兼职教师承担的课时本文由 联盟 收集整理量约占总课时量的80%，职业性与实践性较强的学科教师都由来自企业的专业人员担任。 但我国的兼职教师市场却很不成熟，高职院校选择的余地很有限。以湖南铁路科技职业技术学院为例，2015年，学院兼职教师数占教师总数的20.8%，承担的授课任务12.8%。兼职教师来源主要是企业退休员工、有企业 经历的无职业者、在读高校研究生、企业现职人员等等。兼职教师聘用途径主要依靠二级学院或系部负责人主动去企业 聘请或通过熟人介绍等非正规招聘途径，通过公开招聘及校企合作引进的兼职教师非常少，与美国200多人竞争几个兼职教师岗位的现象形成了鲜明对比。 在对高技能人才的争夺方面，高职院校与企业相比处于劣势。一方面，企业对于所需人才往往不惜重金，通过加薪、配股、升职等物质和精神条件吸引人才；另一方面，出于行业竞争和技术保密的考虑，企业也会为人才外流和兼职设置种种障碍。 2.兼职教师市场不规范，质量不高。在职业教育发达的国家，兼职教师不但数量上超过专职教师，而且质量上也有相应的保障。如澳大利亚TAFE学院的兼职教师，在从教同时要到大学教育学院接受为期1-2年的教师教育，以获得教师资格证。德国的职业教育兼职实践教师必须是有一定教育理论基础的技术专家，且要通过规定的 。 当前，我国高职院校在选聘兼职教师时面临着“质量与数量不可兼得”的两难选择。在企业支持不足及政策支持缺位的情况下，高职院校往往迫于教学的压力，舍前者而选择后者，学校的整体教学质量得不到保障。 以湖南铁路科技职业技术学院为例，2015年度兼职教师中，中级以上 仅占45%。从严格意义上来讲，有一半以上兼职教师仅仅是外聘兼职人员，还不能称之为合格的兼职教师。其中课堂质量和课堂效果较好的兼职教师，更是凤毛麟角。 3.兼职教师队伍不稳定，管理不规范。职业教育的跨界性和兼职教师工作的二元性决定了高职院校对兼职教师的规范管理很难实现。由于兼职教师的主业在企业，当校企之间产生