美国警察的巡逻体制
美国是一个高度城市化的国家，城市的居民人口占据了美国总人口的绝大多数，因此城市的市区往往是治安状况最复杂的区域。警察局下设巡逻处、侦查处等部门，但是巡逻处是规模最大的部门。治安巡逻是美国城市警察警务工作的核心。美国警察机关首先必须设置巡逻部，巡警能够胜任的基础警务，就不必另设其他部门；只有巡警的技术、时间或能力不能有效地执行某些警务时，才有必要设置专业部门辅助。美国有些小城镇警察局甚至只设若干巡逻队负责所有警务。
这种警察巡逻体制的优点主要体现在：一是有效提高公众社会安全感。公众安全感的强弱，很大程度上并非源自当地警察的犯罪破案数或破案率，而取决于警察能否时刻出现或存在于公众的身边。在群众危急时刻第一时间提供救助，能够增进公众对警察工作的积极评价，增强公众对社会的安全感。二是有力预防震慑违法犯罪。警察无时不在、无处不在的巡逻活动，不仅能对正在发生的违法犯罪活动予以及时制止，获得证据，而且能够对那些准备犯罪的违法者起到有效的阻却、威慑作用。三是有助于提高警察综合能力。由于巡警在日常勤务工作中能够全面接触社会，每位巡警的法律及警务知识、技巧、技能都可以得到有效的训练和提高。
基于这种认识，美国的大多数城市警察局都作出规定：凡是从社会上录用的高中毕业生，经过警校短期培训的新警察，都必须先从巡警干起，通过巡逻勤务工作来获得实践经验。
巡警管辖的内容很广，很多的基础工作也都由他们承担，接受居民报案、犯罪现场勘查、收集证据、纵火案调查、与绑架人质者谈判、发生坠机事件后的管理和调查、提取指纹或照相、罪犯分析、处理群体性事件以及完成诸多其它的调查、管理和警务程序事项等等，一定程度上也会造成精力分散，影响专业化程度的提高。
尽管如此，美国的警察局坚持把警力最大限度地布置到街头和社区巡逻，以提高重点部位和场所的见警率；各个城市也可根据实际情况，自由调度和摆布巡逻格局，以增强巡逻的针对性和灵活性。
它山之石--可以攻玉(或“值得借鉴”) 我们常听到一句古语：“它山之石，可以攻玉”，即通过学习借鉴他人的经验和做法，提高自己的素质和水平。这句话也同样适用于我国的警察制度。 目前，世界上主要有三种警察体制：自治型警察体制、集权型警察体制、非自治非集权型警察体制。 自治型警察体制的特点是：没有全国统一的最高警察领导机构。该体制起源于英国，目前美国、德国等国家采用这种体制。 集权型警察体制的特点是：中央对全国警察进行集中统一管理，警察组织内部实行自上而下的垂直领导，地方政府无权过问警察事务。该体制起源于法国。意大利、西班牙等国家实行。 非自治非集权型警察体制的特点是：全国有隶属于中央政府的最高警察机关，中央警察机关在警察业务上有权对各地方警察机关进行领导和管理；同时地方警察机关又接受地方政府的领导和监督。我国就属于这种体制，即“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”。 中国警察现在体制属于双重领导--上级机关和地方政府。地方政府有什么事，大的，小的，好办的，不好办的，都安排警察去做。极大的影响了警察的办案能力和在群众中的形象。为了社会稳定，人民安居乐业，提高警察的业务能力，现行的警察体制有必要进行变革。 现在仅凭警察机构内部的有效运作，希望提高警察工作的质量是片面的。因为警察机构是否能提高工作效益和效率，靠的是警察机构高度的责任心。如何改变这种靠良心保证为真正的不可抗拒的动力，就需要依赖“公共选择理论”所描述的那样，让警察提供的服务进入良性的竞争状态，打破警察服务的国家垄断地位，允许社会其他组织包括私营组织提供部分警察服务，使公众有选择更好治安服务的机会。只有来自外部的竞争压力才能真正迫使警察机构改变服务态度和科学地规划勤务。当然，与其他政府公共机构相比，警察机构是强力部门，掌握着具有很大强制力的国家警察权和各种揭露犯罪、安全防范方面的技术手段，具有非国家警察不能履行的性质，由此能够允许社会其他组织经营的警察业务是有限的。尽管如此，推行警察工作社会化对警务改革的意义是不能忽视的。 事实上，西方一些国家在利用市场和社会力量推行警务的社会化。已经作出了有益的尝试。如英国就提出了“警察私有化（或民间化、社会化）”的理念，并进行了大量的实践。其具体做法是允许成立大量的商业保安公司，这些公司履行着本来应由国家警察履行的部分业务，以商业运作的方式为公众提供安全服务并收取报酬获得收益。从目前情况来看，这种私有化的警务至少带来了三个方面的正效应：一是私有化警察的成功实践，替代了国家警察的部分职能，使警察机构及其人员精简成为可能，进而为政府减少警察财政投入提供了思路；二是私有化警察的服务态度和质量给国家警察带来了生存压力，使得国家警察不得不进行改革，提高工作效率；三是私有化警察的出现，满足了不同层次公众的安全需要，富裕的人可以付出更多钱得到更多的服务。我国虽然也有群众性治安组织、保安服务公司等社会治安力
人民法院司法警察警衔工作管理细则 为加强人民法院司法警察警衔工作的管理，完善人民法院司法警察警衔制度，根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《人民警察警衔工作管理办法》及有关规定，制定本细则。 一、警衔的首次评定授予 （一）首次评定授予警衔的范围 人民法院首次评定授予警衔的人员，必须是人民法院司法警察建制的在编、在职、在岗的人员。 凡录用、调入的司法警察，经培训合格，应当根据确定的司法警察职务，按照《首次评定授予人民警察警衔的标准》和《最高人民法院关于做好司法警察警衔评定授予工作的意见》中“首次评定授予人民法院司法警察警衔的标准”（以下简称“首次评定授予人民法院司法警察警衔的标准”），评定授予相应的警衔。首次评定授予警衔的时间，为确定人民法院司法警察职务之日。 （二）首次评定授予警衔的标准 首次评定授予警衔，应以司法警察的现任职务、德才表现、担任现职级时间和工作年限以及“首次评定授予司法警察警衔的标准”为依据： 1.正厅级、副厅级、副处级、副科级、办事员级职务人员的警衔评定授予，按照“首次评定授予人民法院司法警察警衔的标准”有关条件执行。 2.正处级职务人员：现任高级人民法院司法警察总队长、政委，德才表现较好，任现职满三年、参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年，参加工作满二十六年的，可授予三级警监；其余的可授予一级警督。 其他正处级职务人员，德才表现较好，任现职满五年、参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年，参加工作满三十八年，可授予三级警监； 任现职满三年，参加工作满十八年的，或者任现职不满三年，参加工作满二十二年的，可授予一级警督；其余的可授予二级警督。 3.正科级职务人员：现任中级人民法院司法警察支队长、政委，德才表现较好，任现职级满三年，参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年，参加工作满二十六年的，可授予一级警督；其余的可授予二级警督。 其他正科级的职务人员，德才表现较好，任现职满五年，参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年，参加工作满三十八年的，可授予一级警督； 任现职满二年，参加工作满二十年的，或者任现职不满二年，参加工作满二十四年的，可授予二级警督； 任现职满二年，参加工作满十年的，或者任职不满二年，参加工作满十四年的，可授予三级警督；其余可授予一级警司。
精心整理美国警察的警衔 美国因为是联邦制国家，各州法律不同，所以警察没有全国统一的警衔，各州各行其是，大都把职务和警衔等融为一体。纽约市的警察有十个等级，包括：总局长、分局长、助理分局长、副分局长、督察、助理督察、警长、副警长、警官、巡警。洛杉矶市的警衔有九级：局长、副局长、分局长、上尉、组长、巡官、刑警、巡佐、警员。 纽约警察局(NYPD)警衔： Officer=警员 Detective=警探 Sergeant=警司 Lieutenant=警督 Captain=警监 DeputyInspector=副高级警监 Inspector=高级警监 DeputyChief=副总警监 AssistantChief=助理总警监 BureauChief=处总警监 ChiefofDepartment=局总警监 NYPD的中低各衔别还分具体档次,这点与LAPD警衔是一样的.但与LAPD不同的是,NYPD最高首长并非局总警监,而是PoliceCommissioner=警察专员.警察专员之下还有若干DeputyPolicerCommissioner=副警察专员(包括一名FirstDeputyPoliceCommissioner=第一副警察专员).警察专员与副警专员均为文职,所以并不算警衔.而作为NYPD警衔最高的局总警监,行政地位要低于警察专员和副警察专员. 洛杉机警察局(LAPD)警衔 PoliceOfficer=警员 PoliceDetective=警探 PoliceSergeant=警司 PoliceLieutenant=警督 PoliceCaptain=警监 PoliceCommander=警长 PoliceDeputyChief=副总警监 ChiefofPolice=总警监 说明:从警官到警监,各级内还有不同档次.比如,警官分为1/2/3级,刚服役新警衔别为1级警官,依此类推.总警监只有一名,既LAPD局长,是LAPD最高首长. 佛蒙特州警(VTSP)警衔 Trooper=警员 Corporal=警士 Sergeant=警司 Lieutenant=警督 Captain=警监 Major=警长 LieutenantColonel=副总警监
中美警察制度对比 中国和美国，一个是世界上最大的发展中国家，一个是最大的发达国家。两国的警察体制独具一格，各有千秋，都带有鲜明的民族特点。任何一个国家的警察体制都不是一模一样的，都受到本国经济、政治、文化、意识形态、历史传统等诸多因素的制约和影响，不断地演变和发展。 如同新中国其他的政治、经济体制一样，中国目前的警察管理体制是高度集中。国家设公安部，隶属国务院，是国家的最高公安行政机关。各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局。各市设立公安局，市辖各区设立公安分局，各街道设立派出所。是自上而下的中央集权型的双重领导体制。 中国各级警察机关在公安部领导下，既受同级人民政府的领导又受上级警察机关的领导。实行统一领导、分级管理、条块结合，以块为主的领导管理体制。 与中国的中央集权的警察管理体制截然不同，美国实行的是非联邦主义，警察管理体制是分散型，权限分散下放。因而在全国范围内没有统一的警察制度。各州、市警察的警徽、警服、警车的标志和样式各不相同。联邦和州、地方的警察部门没有隶属关系。警察机构大小也极不一样，有的警察局拥有近3万名警察，而有的只有一名警察。在全美，从事警察业务的独立的政府机构有近2万个。 从组织机构来看，美国现行警察的组织体制极为庞杂，如果按行政区划分自上而下依次排列的话，美国的警察机构可分为：联邦警察、州警察、城市警察、县级警察。在这4种警察机构中，除联邦警察只接受联邦政府或联邦部级中央部门统一领导外，其他三种警察机构均直接受地方政府领导。 美国警察是服务于民众的。美国警察在履行警察职责、执行警务工作中，特别注重与民众保持良好关系。他们对公民的求援，总是随叫随到，并且服务周到。即使是查处违章交通事故或询问犯罪嫌疑人也是彬彬有礼，而不是粗暴处置。感觉就是美国警察有些惧怕市民，而不是民众怕警察。究其原因，主要可能是美国警察的费用来源于民众，警察的工资、服装、设备均来源于每一个纳税的美国人。在美国可以看到一个有趣的现象，在穷人多的地方警察少，富人多的地方警察反而多。因为这跟纳税有直接的关系，你纳的税越多，警察所提供的服务越周到。倘若公民不满意而投诉可能导致警察被辞退，失去饭碗等严重后果。 中国的警察是来用来管理民众的。中国警察的费用是中央或地方统一调拨的，所以也就不会存在美国那样由纳税的多少来决定警察多少的现象。警察与民众的关系也不是那没融洽，直观感觉就是民众怕警察。这种警察管理体制对国家社会具有强有力的控制力，会让国家社会更加的安全稳定。但是像中国这样实行中央集权警察制度的国家，警察权的范围极广泛，人民的权利常常得不到保障，比如户籍、驾照这样本该由政府管理的也是警察管。但是广泛的警察权利的监督却不够完善，容易产生滥用权利、腐败、侵犯人权等问题。在美国，警察的权利很小，比如说在美国，除非是犯罪，警察是没有权利去查别人的身份证的，美国非法移民多就是这个原因。 在警察文化上，中美两国也有很大的差异。 近日，美国克利夫兰市的近百名警察因为不听从指令受到停职处分，有的甚至面临刑事处分。追溯事件缘由，很多人都会被吓一跳：这群警察在城市闹市以125英里每小时的高速飙车，向嫌疑人所驾驶的车辆射击137发子弹，致两人身中20多枪死亡——而最后调查发现，所谓的“持枪嫌疑人”根本手无寸铁。就这样，警察还认为自己被处罚得太冤了。 类似的情节在中国或许无法想象，但在美国却属正常——“警察的生命第一位”是西方警察文化的首要原则，在警察的职业判断下，只要警察的人身安全受到威胁，就可以开枪自卫；即便在刑事案发现场，如警察随身没有携带武器，那么他只需报警而非阻止罪案，这是
人民警察警衔工作管理办法 (1993年12月24日，公安部\国家安全部\司法部\最高人民检察院\最高人民法院) 前言 为了进一步加强对警衔工作的管理，完善人民警察警衔制度，根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《国务院批转公安部评定授予人民警察警衔实施办法的通知》的规定，制定本办法。 一、警衔的首次授予 凡吸收录用、接收调入的人民警察，经培训合格，应当根据确定的人民警察职务，按照《首次评定授予人民警察警衔的标准》，授予相应的警衔。首次授衔时间，为确定人民警察职务之日。 二、警衔的晋级 （一）按期晋升 二级警督以下的人民警察，现衔级时间已满晋级期限，经考核具备晋级条件的，可在其职务等级编制警衔幅度内晋升一级警衔。 （二）提前晋升 二级警员至一级警司的人民警察现衔级满一年和一级警司至一级警督的人民警察现衔级满二年，有下列情况之一的，可在其职务等级编制警衔幅度内提前一年或二年晋升一级警衔：1．现衔级期间获得一级、二级英雄模范称号和一等功奖励或国家、省级劳动模范称号者；2．现衔级期间获三等以上国家自然科学奖、科技进步奖、发明奖的个人或课题的一名主要贡献者； 3．现衔级期间获得国家和省级政府特殊津贴奖励者； 4．其他功绩突出者。 （三）选升 一级警督以上的人民警察，现衔级未达到其职务等级编制警衔的最高警衔，任现职满二年、现衔级满四年，经考核德才表现和工作实绩优秀的，可选升一级警衔。 （四）晋职晋升 1．人民警察由于职务提升，其警衔低于新任职务等级编制警衔的最低警衔的，应当晋升至新任职务等级编制警衔的最低警衔。 2．二级警督以下的人民警察，在职务提升前，其警衔已达到或者超过新任职务等级编制警衔的最低警衔，但现衔级时间已满晋级期限的，应在晋升职务的同时晋升一级警衔。（五）延期晋升 二级警督以下的人民警察，有下列情况之一的，应当延期晋升警衔： 1．受行政警告处分或者党内警告处分的，延期6个月； 2．受行政记过、记大过处分或者党内严重警告处分的，延期12个月； 3．受行政降级处分的，延期18个月； 4．受留党察看处分的，延期24个月； 5．不胜任本职工作、纪律松弛并造成不良后果的，可延期3至6个月。 人民警察在延期晋升警衔期满后，如确已改正错误，表现好的，可按规定晋升警衔；仍表
（管理制度）警察制度比较
从重庆交巡警平台见美国巡警制度 【摘要】重庆于全国率先推广了交巡警平台，且且伴随了壹系列的警务改革，使更多的民警走进社区，走上马路，这不是我们重庆的首创，这是对先进经验的借鉴和融合，因此我们应该不断地借鉴先进国家的先进理念和模式，从而使我国的警察制度越来越完善。 组建壹支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍，是现代化建设和社会发展到壹定阶段的产物。社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是于逐步加深的。1991年11月，中国第十八次公安工作会议提出于大中城市建立和完善警察巡逻体制，把相当的警力摆到街面上，以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出于全国地级之上城市逐步建立城市警察巡逻体制，且要求各地公安机关抓紧完成这项工作。1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。目前全国已有四十多个地级之上城市初步建立起警察巡逻制度，即有壹支专职巡警队伍，巡逻工作成为壹种固定的警务方式长期坚持下去。中国八十多个城市也已经开展了警察巡逻工作。之上海为例，1992年6月，上海市人大常委会通过了《关于于本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》。同年10月，上海市政府颁布了《上海市人民警察巡察暂行规定》。1993年7月，市人大常委会又审议通过了《上海市人民警察巡察条例》。上海市于1994年正式建立了巡警总队，初步形成了壹个覆盖市区、综合执法的专职警察巡逻网络。1993年至1994年，巡警于综合执法中，共发现且受理巡察案件几百万件，涉及治安管理、交通肇事、
市容监督、工商管理等类别;教育处罚几百万人次，抓获各类违法犯罪分子数万名，共接受且处理“110”报警服务台提供的警务案件几千多起。巡警仍为群众办好事几十多万件，密切了警民关系，受到了社会各界的欢迎和赞扬。 这是壹些兄弟城市以前的成绩，而我们重庆的交巡警平台也正是新时期、新世纪的革新，我们走于了这个世纪的前面，可是我们不能沾沾自喜，我们应该正视我们和先进国家之间的差距，不断地学习、创新、发展，只有这样我们才能让人民安居乐业。 一、警察巡逻工作的基本简介 ﹙一﹚美国警察巡逻工作的基本简介 作为地方或州警察机构组成部分的“巡警”，其作用是保护且促进公共安全，特别是维护“街上”公共安全。作为制裁侵犯公共利益的犯罪的执法机构，他们所针对的犯罪类型包括“街头犯罪”、“白领犯罪”、“有组织犯罪”。“街头犯罪”侵害的是人身和财产，以及实施了违反有关交通、公共安全、紧急状态等法规的行为。这些通常属于巡警所必须处理的犯罪类型，当下，“巡警”将不直接涉足执法活动。白领犯罪或有组织犯罪(现行逮捕除外)均由其他警官或不同的警察机构，甚至可能由不同的执法机构来处理。执法官员们通常只于其各自的管辖范围内执行法律。
美国知识点总结 位置：北美洲中部，西半球和北半球。北部与加拿大相邻，南部与墨西哥接壤。西临太平洋，东临大西洋，南临墨西哥湾，海上交通便利。 领土组成：陆地面积仅次于俄罗斯、加拿大和中国，居世界第四。本土有50个州（本土48个州，2个海外州） 人口和首都：有2.90亿人口，以白种人为主，属于移民国家。首都华盛顿，位于美国本土的东侧，大西洋沿岸。 地形：以平原为主组成；地势：东西两侧高，中间低 美国西部为高大的科迪勒拉山系中部为广阔的平原组成, 约占全国总面积的一半以上 东部为低缓的阿巴拉契亚山脉 河流和湖泊：密西西比河，是北美洲最长的河流五大湖，自西向东为苏比利尔湖（世界上面积最大的淡水湖）、密歇根湖、休伦湖、伊利湖、安大略湖，最终通过圣劳伦斯河流入到大西洋,五大湖中除密歇根湖其余均为美国与加拿大的分界线。 气候：以温带大陆性气候为主 农业地区专业化和机械化。 美国是世界上最大的农产品生产国和出口国。 主要农产品：小麦、大豆、玉米。 主要农业区：乳畜带（国土的东北地区）、玉米带（国土的中部）、棉花带（密西西比河下游地区）、小麦区（国土中部，在玉米带的南北两侧）、畜牧和灌溉农业区（国土的西部地区）、亚热带作物带（墨西哥湾沿岸）。 .工业特点：工业体系完整，部门齐全。是世界上最发达的工业国家。化工、电子、汽车、飞机等居世界前列。 最著名的是位于旧金山东南部的“硅谷”，它是美国也是世界上最大的高新技术产业中心。 主要工业区：太平洋沿岸工业区，发展较快； 南部工业区，开发较晚； 东北部工业区，美国传统的工业区。 城市：纽约：大西洋沿岸，美国第一大城市和最大的海港。 美国是世界最大的资源消耗国和废物排放国；
人民警察选升警衔的暂行办法 根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本暂行办法。 一、选升警衔的基本原则 （一）进一步强化警衔的指挥、管理功能，发挥警衔的激励作用，保持职务等级与警监警衔的合理的比例结构。 （二）符合人民警察所任衔级时间、任职时间和参加工作时间条件的，根据德才表现和工作实绩，择优选升。 （三）区别对待担任不同岗位领导职务的人民警察。 （四）警督选升警监，应先培训后晋升。 二、选升警衔的条件 一级警督以上人民警察，德才表现优秀，现衔级期间年度考核称职，在职务等级编制警衔幅度内，符合下列条件的，可以选升一级警衔： （一）正厅级职务人员 １、省以上公安机关的厅（局〕长，任二级警监满２年、任正副厅级职务时间满４年、参加工作时间满２５年，或者任二级警监满６年的，可以选升至一级警监。 ２、其他正厅级领导职务人员，任二级警监满３年、任现职级时间满２年、参加工作时间满３０年，或者任二级警监满６年的，可以选升至一级警监。 ３、正厅级非领导职务人员，任二级警监满４年、任现职级时间满３年、参加工作时间满３５年，或者任二级警监满６年的，可以选升至一级警监。 （二）副厅级职务人员 １、省以上公安机关的副厅（局）长、省会市（副省级建制的城市）公安局副厅级的局长，任三级警监满３年、任现职级时间满２年、参加工作时间满２５年，或者任三级警监满６年的，可以选升至二级警监。 ２、其他副厅级领导职务人员，任三级警监满４年、任现职级时间满３年、参加工作时间满30年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。 ３、副厅级非领导职务人员，任三级警监满5年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。 （三）正处级职务人员 1、省会市、人口较多治安任务重的地级市公安局局长，任一级警督满二年、任正副处级职务时间满3年、参加工作时间满22年，或者任一级警督满6年的，可以选升至三级警监。 2、地（市）公安处（局）长、省会市（副省级建制的城市）公安局正处级的副局长和省（自治区、直辖市）公安厅（局）以上机关的处长，任一级警督时间满3年、任现职级时间满２年、参加工作时间满25年，或者任一级警督满6年的，可以选升至三级警监。 3、其他正处级领导职务人员，任一级警督满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任一级警督满7年的，可以选升至三级警监。 4、正处级非领导职务人员，任一级警督满5年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任一级警督满7 年的，可以选升至三级警监。 （四）专业技术职务人员 1、教授级专业技术职务人员：做出特别突出贡献，同时任专业技术二级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任二级警监满6年的，可以选升至专业技术一级警监。任专业技术三级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任三级警监满6年的、可以选升至专业技
从重庆交巡警平台看美国巡警制度 【摘要】重庆在全国率先推广了交巡警平台，并且伴随了一系列的警务改革，使更多的民警走进社区，走上马路，这不是我们重庆的首创，这是对先进经验的借鉴与融合，因此我们应该不断地借鉴先进国家的先进理念和模式，从而使我国的警察制度越来越完善。 组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍，是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。1991年11月，中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制，把相当的警力摆到街面上，以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制，并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。目前全国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度，即有一支专职巡警队伍，巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。中国八十多个城市也已经开展了警察巡逻工作。以上海为例，1992年6月，上海市人大常委会通过了《关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》。同年10月，上海市政府颁布了《上海市人民警察巡察暂行规定》。1993年7月，市人大常委会又审议通过了《上海市人民警察巡察条例》。上海市于1994年正式建立了巡警总队，初步形成了一个覆盖市区、综合执法的专职警察巡逻网络。1993年至1994年，巡警在综合执法
中，共发现并受理巡察案件几百万件，涉及治安管理、交通肇事、市容监督、工商管理等类别;教育处罚几百万人次，抓获各类违法犯罪分子数万名，共接受并处理“110”报警服务台提供的警务案件几千多起。巡警还为群众办好事几十多万件，密切了警民关系，受到了社会各界的欢迎和赞扬。 这是一些兄弟城市以前的成绩，而我们重庆的交巡警平台也正是新时期、新世纪的革新，我们走在了这个世纪的前面，但是我们不能沾沾自喜，我们应该正视我们与先进国家之间的差距，不断地学习、创新、发展，只有这样我们才能让人民安居乐业。 一、警察巡逻工作的基本概况 ﹙一﹚美国警察巡逻工作的基本概况 作为地方或州警察机构组成部分的“巡警”，其作用是保护并促进公共安全，特别是维护“街上”公共安全。作为制裁侵犯公共利益的犯罪的执法机构，他们所针对的犯罪类型包括“街头犯罪”、“白领犯罪”、“有组织犯罪”。“街头犯罪”侵害的是人身和财产，以及实施了违反有关交通、公共安全、紧急状态等法规的行为。这些通常属于巡警所必须处理的犯罪类型，现在，“巡警”将不直接涉足执法活动。白领犯罪或有组织犯罪(现行逮捕除外)都由其他警官或不同的警察机构，甚至可能由不同的执法机构来处理。执法官员们通常只在其各自的管辖范围内执行法律。
美国和英国警察的警衔 中英文对照 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
美国警察的警衔 美国因为是联邦制国家，各州法律不同，所以警察没有全国统一的警衔，各州各行其是，大都把职务和警衔等融为一体。纽约市的警察有十个等级，包括：总局长、分局长、助理分局长、副分局长、督察、助理督察、警长、副警长、警官、巡警。洛杉矶市的警衔有九级：局长、副局长、分局长、上尉、组长、巡官、刑警、巡佐、警员。 纽约警察局(NYPD)警衔： Officer=警员 Detective=警探 Sergeant=警司 Lieutenant=警督 Captain=警监 DeputyInspector=副高级警监 Inspector=高级警监 DeputyChief=副总警监 AssistantChief=助理总警监 BureauChief=处总警监 ChiefofDepartment=局总警监 NYPD的中低各衔别还分具体档次,这点与LAPD警衔是一样的.但与LAPD不同的是,NYPD最高首长并非局总警监,而是PoliceCommissioner=警察专员.警察专员之下还有若干DeputyPolicerCommissioner=副警察专员(包括一名FirstDeputyPoliceCommissioner=第一副警察专员).警察专员与副警专员均为文职,所以并不算警衔.而作为NYPD警衔最高的局总警监,行政地位要低于警察专员和副警察专员.
洛杉机警察局(LAPD)警衔 PoliceOfficer=警员 PoliceDetective=警探 PoliceSergeant=警司 PoliceLieutenant=警督 PoliceCaptain=警监 PoliceCommander=警长 PoliceDeputyChief=副总警监 ChiefofPolice=总警监 说明:从警官到警监,各级内还有不同档次.比如,警官分为1/2/3级,刚服役新警衔别为1级警官,依此类推.总警监只有一名,既LAPD局长,是LAPD最高首长. 佛蒙特州警(VTSP)警衔 Trooper=警员 Corporal=警士 Sergeant=警司 Lieutenant=警督 Captain=警监 Major=警长 LieutenantColonel=副总警监 Colonel=总警监
人民警察实行警察职务等级编制警衔。 警衔 （1）人民警察警衔共设五等十三级： 1、总警监、副总警监； 2、警监（一级、二级、三级）； 3、警督（一级、二级、三级）； 4、警司（一级、二级、三级）； 5、警员（一级、二级）。 担任专业技术职务的人民警察的警衔，在警衔前冠以“专业技术”。 （2）担任行政职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔： 人民警察的警衔分为5等13级： 1. 第一等：总警监、副总警监（2级） 1. 第1级：总警监，授予正部级警官（中华人民共和国公安部部长、国家安全部部长）； 2. 第2级：副总警监，授予副部级警官（公安部及国家安全部副部长、政治部主任、纪检书记、各省、自治区、直辖市副部级的厅局长（须为省、自治区、直辖市公安厅局长且兼任省、自治区、直辖市党委常委或副省长、自治区副主席、直辖市副市长的高级警官，依据该条件全国若干名）； 2. 第二等：警监（3级） 1. 第3级：一级警监，正厅级（公安部部长助理、厅长而无 警衔 兼任该省、自治区、直辖市中共党委常委或副职行政首长）、专业技术高级； 2. 第4级：二级警监，正厅级、副厅级、专业技术高级； 3. 第5级：三级警监，副厅级、正处级、专业技术高级； 3. 第三等：警督（3级） 1. 第6级：一级警督，正处级、副处级、正科级、专业技术高级、专业技术中级； 2. 第7级：二级警督，正处级、副处级、正科级、副科级、专业技术高级、专业技术中级； 3. 第8级：三级警督，副处级、正科级、副科级、科员、专业技术中级、专业技术初级； 4. 第四等：警司（3级） 1. 第9级：一级警司，正科级、副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级； 2. 第10级：二级警司，副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级； 3. 第11级：三级警司，科员、办事员、专业技术初级； 5. 第五等：警员（2级） 1. 第12级：一级警员，办事员、专业技术初级； 2. 第13级：二级警员，办事员。 （3）担任专业技术职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔：
中国警察和美国、日本国警察的区别 经常听说世人对中国警察的负面评价，但是公民，当你处在危险的时候，你最先想到的是谁。当灾难来临时候，是谁出现在我们面前。你可以说他们花我们纳税人的钱是他们应该做的。你不觉得他们付出的太多了吗？他们中是有败类，不能因为这就全面打击。我觉得，中国警察付出太多，他们太累啦。他们中害群之马，但他们中的大多数是值得我们尊敬的。我向全国辛勤工作的每一位民警说：你们辛苦啦。 与美国、日本等国的警察相比，中国警察有以下“优待”： 一、人口比例。 在美国和日本，大约是千分之三。而我们中国是万分之九，而人口大省河南只有万分之五。什么概念，就是我们每九个人要做他们三十人做的工作。河南大约是五人做他们三十人做的工作。 二、装备条件。 他们是全部经费保障。而在我们中国有多少单位经费不足，工资发不齐呢，少车无油汽油的派出所，制服短缺的人民警察，办案靠罚款，乱罚款。也是我们警察和人民关系紧张、影响和谐警民关系的根源之一。 三、工资待遇。
在美国和日本，一位警察就可以让全家生活得都很好。在我们中国呢，特别是在县乡基层，每月两千元左右的工资还没有保障，美国是年约四万美元，而我们中国大多不超过万元人民币。而我们中国在解放初期时，军人和警察是一样的。而现在呢，要差多少，三倍。 四、执法活动。 外国警察只执法，别的没什么。而我们中国有多少非警务活动呢。上访的案件你要去管，收费你要去，给不大的领导开路，多了去啦，并且有什么各种政治运动总少不了你。外国有吗？ 五、执法环境。 在我们中国有多少暴力抗法，你们知道吗，发生在你们身边的有多少呢。在美国根本不存在暴力抗法的问题，有一个事例，我们有位中国的教授去美国看儿子。在一次因他儿子超速行车。美国警察查验他儿子的执照的时候，用枪指着他的儿子，他看不下去，就下来要和警察理论，结果被认为是袭警，而被场开枪打死。中国会这样吗？查验一辆车的时候你们谁很认真的配合过呢，有过用枪指着你的情况吗？ 六、警察的生命权。 在我们中国，党高于一切，人民高于一切。在美国，生命高于一切，警察首先是保全自己的生命，然后才是工作，开枪必须连续击发两颗子弹，以保证击毙对方而使自己的生命不受到威胁。我们中国呢，枪是随便开的吗，至少要鸣枪示警吧，而这在美国就是失职！我国每
美国警察制度中的争议问题 警务活动中有限的几个问题是能够带来学术兴趣的，大约有十来个主要领域组合可称之为警察学科。这些领域单独都可构成复杂的课程，本文只做简要的呈现：警察组织与管理；警务模式；运作策略；警方对技术的使用；警察文化的社会化；警察的招募选任与培训；武力的使用；警察面临的危险与压力；警察的职业操守；警方对公众的问责制度；警务活动中的多元文化现象。 警察管理 历史一次又一次的显示糟糕的警察管理将会带来灾难性的后果。警察的管理者是指，包括任何经宣誓且等级序列高于巡官sergeant或未宣誓的施政管理者。这不仅仅是一个谁能得到晋升或在每个级别所承担的独特压力这样的事情，这更是个关于金字塔式结构中的形状问题，这里等级制度中总是有在塔顶的警务主官和流向底层的严密的指令链。多位专家都曾经指出这个金字塔应该倒转，社会应该被置于顶部，然后是一线警员，然后是管理者。警察机构是高高在上、水泼不进、等级森严、半军事化官僚科层制的组织，根据多数组织理论认为，警察组织的这种组合特点体现了警察机构所倚重的正是管理科学所认为的最为差劲的一种。 警察的管理者对公众而言起到的作用是将其引入刑事司法体系的通路功能。这一点体现在许多时候人们被告知“这不是警
察要管的问题”，这是管理者的决定，而一线警官仅仅是传达他们的上级愿意或不愿意接受的决定。而事实上是不是警方应该处理的问题很可能应当由一线警察和公民来决定。不幸的是，官僚科层体制横插了进来，首先是限制创新，低级别的雇员不被允许使用其独特的技术、想法、才能解决问题；其次限制警察与公众的接触，在人民和警察之间发展一种伪职业性距离感；其三在警察部门内限制接触，一个部门内的雇员不知道其他部门内的雇员负责什么。 警察寄希望于通过授权来维系这个体制的运作。警察主官将权力授权给指挥官，指挥官将权力授予管理者，然后是授予一线的警察，此外书面的以勤务规范操作规范形式出现的各种指引也用于规制警察行为。但是授权仅仅在中小规模的警察部门有用，那种部门里每个人都很相似而且都是通才式工作人员。大型的警察部门拥有多个警务区、有辖区划分、有分局、有各种专业性工作人员，在那种环境里授权并不能很方便地授予。事实是，真正的权力授予只是发生在那些与街头着制服警察执法模式相同的警察中。另一个问题是随着通才式工作人员的成长，他们与警察组织中的专业性工作人员的竞争（或许这不是一个问题）。居约特Guyot于一九七九年评论道：无论如何试图对警务活动中的等级结构作出有效果的改变其难度可比作试图去折断花岗岩。 警务模式
首次评定授予人民警察警衔的标准 首次评定授予人民警察警衔的标准(国务院批转公安部评定授予人民警察警衔实施办法的通知) 一、担任行政职务的人民警察依据下列标准评定授予警衔： （一）正部级职务人员：可授予总警监。 （二）副部级职务人员：可授予副总警监。 （三）正厅级职务人员：现任部长助理职务的，德才表现较好，可授予一级警监。 其他正厅级职务人员，德才表现较好，任现职满三年、参加工作满三十年的，或者任现职不满三年、参加工作满三十五年的，可授予一级警监； 其余的可授予二级警监。 （四）副厅级职务人员：德才表现较好，任现职满六年、参加工作满二十二年的，或者任现职满三年、参加工作满三十年的，或者任现职不满三年、参加工作满三十五年的，可授予二级警监；其余的可授予三级警监。 （五）正处级职务人员：现任省会（自治区首府）市和人口较多、治安任务重的地级市公安局局长，德才表现较好，任现职满三年、参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十六年的，可授予三级警监；其余的可授予一级警督。其他正处级职务人员，德才表现较好，任现职满五年、参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年、参加工作满三十八年的，可授予三级警监；任现职满三年、参加工作满十八年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十二年的，可授予一级警督；其余的可授予二级警督。 （六）副处级职务人员：德才表现较好，任现职满三年、参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十六年的，可授予一级警督；任现职满三年、参加工作满十六年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十年的，可授予二级警督；其余的可授予三级警督。 （七）正科级职务人员：现任县（市）公安局和地级市下设的公安分局的局长、政委、德才表现较好，任现职满三年、参加工作满二十二年的，或者任现职不满三年、参加工作满二十六年的，可授予一级警督；其余的可授予二级警督。其他正科级职务人员，德才表现较好，任现职满五年、参加工作满三十二年的，或者任现职不满五年、参加工作满三十八年的，可授予一级警督；任现职满二年、参加工作满二十年的，或者任现职不满二年、参加工作满二十四年的，可授予二级警督；任现职满二年、参加工作满十年，或者任现职不满二年、参加工作满十四年的，可授与三级警督。其余的可授予一级警司。 （八）副科级职务人员：德才表现较好，任现职满二年、参加工作满二十六年的，或者任现职不满二年、参加工作满三十年的，可授予二级警督；任现职满二年、参加工作满十六年的，或者任现职不满二年、参加工作满十二年的，可授予三级警司；任现职满二年、参加工作满八年，或者任现职不满二年、参加工作满十二年的，可授与一级警司；其余的可授予二级警司。 （九）科员（警长）职务人员：德才表现较好，参加工作满三十年的，或者现任县（市）公安局股、所、队长，参加工作满二十二年的，可授予三级警督；参加工作满十八年的，或者现任县（市）公安局股、所、队长，参加工作满十四年的可授予一级警司；参加工作满八年
巡逻警察的工作体会(精选多篇) 第一篇：巡逻警察的工作体会 巡逻警察的工作体会 巡警，是社会治安维护的一大功臣。现在让我们来看看他们的工作体会吧！ 在日常工作中，我们通过工作的特点和任务，从实战性出发，我总结出一些体会，就是在工作中学会“五多”。多问、多看、多听、多记、多想。 具体而言，“多问”是指主动工作，就是包括盘查和询问、咨询。这里不是说多问领导和老同志学习业务知识，那是业余时间或专门培训时的任务。而是我们在实际工作中，无论是单兵作战（公安术语叫“警务指挥单兵扁平化组织管理模式下作战”即统一一线警察装备资源，包括硬件设备、信息设备、通信设备等资源，进行拓展培训，提升业务能力下实战）或是2人以上的协同作战，主动向我们工作的对象，比如嫌疑人、当然也有知情的证人、受害人、更多的是普通的群众通过问询、了解，更多的掌握信息，了解更多的案里、案外的社会信息，挖掘出更多的违法犯罪信息，增强我们的掌控能力，提高战果面。这项工作主要靠我们主动的收集信息，而收集信息的渠道
就是向工作对象交流和问询，与其交流就是信息的源泉。这就是“多问”。 “多看”，可想而知就是，多观察，多侦察。但要会观察，不是以了解个人隐私为目的，而是在工作中去发现作为一名警察应该发挥社会管理作用的职能作用。也是衡量一个人是否出工也出力的标准。高局长就指出过个别单位夜间巡逻时躲在角落里睡觉，那看见绝对不是可疑警情，而是另外的一种东西了——————-什么呀！我想不是“梦中情人”和就是“金榜题名”了。 “多听”，依然是和我们工作的对象交流时的一种工作。当然要会听，不是聊天，不是做听众，完任务。脑子在自己身上，没有人能强迫的了，只是在成绩单或战果榜上不同罢了。 “多记”，是什么呢？我的理解是，收集能看到、能听到、能了解到的新鲜信息，然后作为工作对象去分析整理，最好把他们作为档案制作成数据信息保存下来备用。通过一段时间以后，只要是想做好警察的同志，一定会受益匪浅。(工作总结)采集那些信息呢，比如查抄可疑的车牌、物品、人员特征等等。当然一定要在公安网或其他可以信赖的信息库中去比照，对有问题怎么办？——————当然，办成铁案！
“不要和美国警察说话” 在电影《不见不散》中，葛优的一句“美国警察可真开枪！”生动地描绘了美国法律赋予警察的极大权力。 在美国，当面对警察执法时，要听从警察的指令，否则很容易被控妨碍执法或是蔑视法律，从而遭受到严重的后果。如有不满或是不服，可以上法庭由法官来裁决。警察指控别人犯罪很容易，但是一般人指控警察犯罪却不那么容易。 早在1982年，哈罗诉菲兹杰拉德案就确定了一个“有限豁免”的原则：只要警察有理由认为他的执法行为合法，他就不能被起诉。这个标准很主观，给警察很大的解释空间，允许他们在第一时间内制服嫌犯。
美国警察很“自由” 美国警察的权力很大，原因是他们有执行法律的自由裁量权。自由裁量权是指，警察可以自主决定他们在执行具体法律时将采取何种程度的行为，他们可以自主选择执行或不执行哪些法律。 美国警察自由裁量权最早出现在1909年，密歇根州最高法院在审理戈旺诉史密斯案时，提到了警察自由裁量权。但直到二十世纪50年代晚期，警方才正式声称警察在履行警务职责时拥有自由裁量权。联邦最高法院在此后的判决中也进一步确认警察的自由裁量权。现在大多数美国警察在履行日常事务时行使高度的自由裁量权。 自由裁量权的存在使得警察有选择地执行法律。美国是世界上法制最健全的国家之一，警察需要遵守的法律很多，极为繁杂，完全执行法律也不可行，现实情况必然是有选择地执行。这样一来，使得警察在
日常行动中既不受行政监督的约束，也不受司法审查的调整，除非警察的行为明显侵犯了犯罪分子的宪法权利，警察的自由裁量权才可能被视为滥用、恶化为暴利或歧视。 开枪不开枪，警察说了算 美国每年约有400起警察开枪导致民众死亡的事件，其中死者98%是男性，白人占56%，黑人占42%，53%是18岁-30岁的年轻人。美国最高法院的裁决有其明确的规定——如果一个罪犯拒捕，警察可以合理地使用致命性武器来消除这种抵抗。至于什么是合理地使用致命性武器，需要在现场的警员依据实际状况做出判断。 如果嫌犯使用致命性武器从事犯罪，警察可以开枪；如果警察认为不开枪会造成更多民众受到伤害时，警察也可以开枪。
警衔等级的设置 人民警察警衔设五等十三级，即：1、总警监、副总警监；2、警监（一级、二级、三级）；3、警督（一级、二级、三级）；4、警司（一级、二级、三级）； 5、警员（一级、二级）。担任专业技术职务的人民警察的警衔，在警衔前冠以"专业技术"。
人民警察实行警察职务等级编制警衔。担任行政职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔： 1、部级正职：总警监； 2、部级副职：副总警监； 3、厅（局）级正职：一级警监至二级警监； 4、厅（局）级副职：二级警监至三级警监； 5、处（局）级正职：三级警监至二级警督； 6、处（局）级副职：一级警督至三级警督； 7、科（局）级正职：一级警督至一级警司； 8、科（局）级副职：二级警督至二级警司； 9、科员（警长）职：三级警督至三级警司； 10、办事员（警员）职：一级警司至二级警员。 担任专业技术职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔： 1、高级专业技术职务：一级警监至二级警督； 2、中级专业技术职务：一级警督至二级警司； 3、初级专业技术职务：三级警督至一级警员。 警衔标志的式样和佩带 人民警察换发"九九"式警服后，警衔标志的式样为： 总警监、副总警监警衔标志由银色橄榄枝环绕银色国徽组成。其中，总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕一周的国徽，副总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕半周的国徽。
警监警衔标志由一枚银色橄榄枝和银色四角星花组成。其中，一级警监警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警监警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警监警衔标志缀钉一枚四角星花。 警督、警司警衔标志由银色横杠和银色四角星花组成。其中，警督警衔标志缀钉二道横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚四角星花，二级警督警衔标志缀钉二枚四角星花，三级警督警衔标志缀钉一枚四角星花。警司警衔标志缀钉一道横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚四角星花，二级警司警衔标志缀钉二枚四角星花，三级警司警衔标志缀钉一枚四角星花。 警员警衔标志由银色四角星花组成。其中，一级警员警衔标志缀钉二枚四角星花；二级警员警衔标志缀钉一枚四角星花。 警衔标志佩带在剑型肩章上。担任行政职务的人民警察的肩章版面为藏蓝色，担任专业技术职务的人民警察的肩章版面为蓝灰色。 中国的警衔 警衔是区分警察等级、表明警察身份的称号和标志，是国家给予警察的荣誉。现代警察衔级制度起源于西欧。1829年法国和英国相继创建现代警察组织时，即对警察人员实行了衔级制度。此后，世界各国都相继实行，逐渐形成世界通行的一种警衔制度。 警察实行警衔制，是中国警察管理体制改革的一个重要内容。建国初，中国曾酝酿过在人民警察中实行警衔制。1949年12月12日，公安部与财政部发文要在警察机关实行2等6级的警衔制。但由于当时警察队伍刚刚组建，时机未成熟，而搁置起来。1956年公安部起草了《人民警察条例》和《人民警察警衔条例》，当时的政务院全体会议通过后提交到全国人大常委会审议，但由于有意见分歧，此项议案被撤了下来。1983年11月，公安部向中共中央及国务院提出了在人民警察中实行警衔制的报告，1984年2月，中共中央总书记胡耀邦主持中共中央书记处会议听取了公安部的汇报。由于考虑到军队尚未实行军衔制，决定在军队实行军衔制后，再实行警衔制。1988年6月27日，国务院总理办公会议和9月24日杨尚昆、李鹏、乔石等中央领导听取公安部汇报后，原则上同意人民警察实行警衔制度，并责成公安部和人事部提出具体方案，报国务院审批。至此，在人民警察中实行警衔制被确定下来。此后，公安部组织起草了《警衔条例》，经国务院常务会议讨论通过，提交到七届全国人大常委会第23次会议审议。 1992年7月1日七届全国人大常委会第26次会议审议通过了《中华人民共和国人民警察警衔条例》，并予公布，自公布之日起施行。《警衔条例》原名定为《警阶条例》，后正式修改为《警衔条例》。该条例按照人民警察“是武装性质的国家治安行政力量”的规定，认为实行警衔制度的警察应为目前在编在职的人员，共约130万人。其中包括：公安机关的人民警察76万余人；公安机关派驻