附件1
医药购销领域商业贿赂不良记录报送表
医药生产经营企业
名称
组织机构代码营业地址
法定代表人（负责人）
姓名职务身份证号码
责任人员姓名、职务、身份证号码：
1.
2.
……
违法、违规事由
判决、处罚决定
时间、文号
摘要
核实情况
告知当事人情况
网站公布地址
网站公布时间年月日满2年时间年月日填报人：联系电话：
填报单位：（盖章）
年月日
上海市医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定 第一章总则 第一条（目的和依据） 为进一步加强医疗卫生机构管理，规范医疗卫生机构采购、使用药品、医疗设备和医用耗材（以下统称“医药产品”），打击医药购销领域商业贿赂行为，根据《反不正当竞争法》、《执业医师法》、《事业单位人事管理条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于参与本市医药产品交易的生产、经营企业或者其代理机构和个人（以下简称“医药生产经营企业及其代理人”）、医疗卫生机构及其工作人员。 第三条（医药购销领域商业贿赂定义） 本规定所称医药购销领域商业贿赂（以下简称“商业贿赂”），是指医药生产经营企业及其代理人为销售医药产品而采用财物或者其他手段贿赂医疗卫生机构及其工作人员的行为。 第四条（管理部门） 市卫生计生行政部门应当建立和管理全市医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称“商业贿赂不良记录”）。 本市各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构及其上级主管部门（包括对医疗卫生机构有干部管理权限的办医主体、上级主管部门）应当按照各自职责，负责商业贿赂不良记录的核查、上报和涉事单位、人员的处理。 第五条（不良记录情形） 医药生产经营企业及其代理人不得给予采购、使用其医药产品的医疗卫生机构及其工作人员财物或者其他不正当利益。有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录：（一）经人民法院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，人民法院依照刑法判处免予刑事处罚的； （二）行贿犯罪情节轻微，人民检察院作出不起诉决定的； （三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出相关处理的； （四）因行贿行为被财政、工商行政管理（市场监管）、食品药品监管（市场监管）等部门作出行政处罚的； （五）法律、法规、规章规定的其他情形。 第二章医疗卫生机构及其工作人员管理
医药行业商业贿赂研究 一、商业贿赂的定义 依据国家工商行政管理局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中 第二条规定: 本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。 二、商业贿赂的构成要件 (核心) 依据《反不正当竞争法》及《暂行规定》，明示折扣是允许的。“商业贿赂”的要点有 1. 行为目的是为“争取获得交易成功机会” 2. 符合“暗中”。投标时明示折扣是合法的，所谓明示也即折扣要在投 标书中写明，此时合法。 3. 行为标的物“回扣”包含任何形式的利益。 4. 医疗机构接受了明示折扣以后，必须准确及时如实的在会计账簿中如 实记载。不如实记载的，也认定是暗中。 三、医疗领域商业贿赂的主要形式 前卫生部部长高强曾经在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上提到医疗购销领域的商业贿赂问题，主要包括: 第一，医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采 购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的 财物或回扣的行为; 第二，医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医 用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣 或提成的行为; 第三，医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经 销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定
明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为; 第四，医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收 受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为; 第五，卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中， 收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 第六，其它行为。 四、相关法律规定及所示法律责任 1. 《反不正当竞争法》 第八条规定: 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处; 对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。 第二十二条经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。 第二十七条投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。 依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第五条，本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。 本规定所称帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。 2. 国家工商行政管理局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》 第二条规定: 本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。其中所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物; 所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。
关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风 的自查自纠和专项治理工作总结 为切实加强医德医风建设，坚决纠正医疗服务中的不正之风，努力树立医院新形象，根据上级主管部门的要求，结合我院实际，在全院范围内深入开展各项纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理自查自纠及向社会服务承诺活动。现结合我院工作实际，将我院纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作开展情况汇报如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导,认真组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，结合卫生行业自身特点和我院工作实际，采取有效措施，加大工作力度，明确工作重点，解决突出问题，确保我院专项治理工作取得实效。 二、领导小组 为切实开展好纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理及向社会服务承诺活动，医院成立纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理及向社会服务承诺活动领导小组，领导小组下设办公室（），具体负责本次活动的组织实施和监督落实工作。 组长： 副组长： 组员：各职能科室负责人、临床医技科室主任、副主任、护士长。 三、组织实施 各科室对医疗购销和医疗服务中的不正之风开展自查自纠活动，通过自我教育、自我检查、自我纠正，务求取得实效，主要包括动员教育、自查自纠、整改提高三个阶段。 1、动员教育 要求全体工作人员参加，切实将关于开展医疗购销和医疗服务中不正之风专项治理的有关要求传达到每一位职工。结合“三好一满意”活动开展各种形式的反腐倡廉教育，定期组织法律宣传活动，发放廉政学习资料，增强其法制观念和廉洁自律意识，明确医
务人员不得利用医疗服务收受回扣、提成，谋取不正当利益，树立正确的价值观和利益观。加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。认真作好工作安排部署，努力营造治理医药购销领域和医疗服务中不正之风专项工作的良好氛围，为深入自查自纠和整改提高打下坚实基础。 2、自查自纠 各科室要在院部的统一组织领导下，以查找医药购销领域和医疗服务中不正之风的行为为重点，集中开展自查自纠，切实摸清有无不正之风行为,办公室要加强对科室自查自纠工作的督查指导。 3、整改提高 针对自查自纠中发现的问题及工作中的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，从源头治理的角度出发，研究制订切实可行的整改措施。 四、建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制 治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的长期任务，必须坚持长抓不懈，在坚持集中专项治理的同时，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制，坚持用发展的思路和改革的办法解决医药购销领域商业贿赂问题，采取“从严治院、从严治医、从严治德、从严治腐”的工作原则，从思想上、制度上和源头上强化防控措施的落实。主要包括以下两方面工作： 1、完善制度。推行医院院务公开制度和医疗服务信息公示制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，严格执行住院费用一日清单制，增加收费透明度；健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；进一步落实医疗管理规章制度和技术操作规范，强化内部质量控制体系建设，致力于用制度形成有效地内部约束和监督，健全行风建设的合理运行机制。 2、强化监督。加快医疗信息管理系统建设，利用信息网络技术对药品、医用器材的采购使用情况以及医疗收费进行监控，强化宏观调控措施；畅通信访渠道，完善投诉处理机制，提高监督机能。
防控医药购销领域商业贿赂措施 1、加强供应商资质审核，签定廉政购销合同并签署禁止临床促销经营承诺书。双方合同约定，引进和销售药品及医疗设备医用耗材过程中严格遵守医院的各项规定，对违反医院有关规定的企业，医院立即取消供应商的供货资格。建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报上级单位。凡列入“黑名单”的企业，不再采购其产品。 2、各诊室病区张贴“禁止医药、耗材营销人员进入”标识，禁止医药代表到门诊、病房向医生推销产品，发放宣传资料及各种宣传品、纪念品，不得以任何方式给予药品、医疗设备、耗材采购管理人员好处，不得以任何方式让医院有关人员为其统方，不得随意进入医生办公室和药房；未经医院允许不得随意到临床科室进行所售药品的宣传。药品、医疗设备、卫生材料等销售人员不得进入临床进行任何临床促销活动。如发现有“统方”、“回扣”等行为，将停止采购、使用该产品。 3、各科室发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向医院工作人员有行贿行为的，要及时报告医院纪检部门，并积极协助纪检等部门认真查处。一经查实，取消该供应商的一切购销合同。 4、医院有关人员在药品、卫生材料、医疗设备等采购、新药引进工作中不得向供货商索要或收受钱物、礼品、提成回扣。任何部门、任何人不得为供货商统计处方、代发处方费，不得参与或协助供货商的非法经营活动。如有以上行为发生，按有关规定严肃处理，情节严重的移交纪检、司法部门处理。 5、以安全合理用药为主题，以相关专业诊疗常规（规范）、《处方管理办法》等法律法规、规范为依据，建立临床用药监测与控制制度、处方和用药医嘱点评和超常预警制度，继续做好临床合理用药的监测、检查、监督工作，做好抗菌药物使用的动态监测。根据病情需要用药，坚决反对滥用抗菌素，开大处方，做到合理用药。科主任为临床科室合理用药的第一责任者，对本科室的合理用药负全责。
山东省卫生和计划生育委员会关于落实医药购销领域商业贿 赂不良记录规定有关工作的通知 【法规类别】卫生监督 【发文字号】鲁卫药政发[2014]3号 【发布部门】山东省卫生和计划生育委员会 【发布日期】2014.03.18 【实施日期】2014.03.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省卫生和计划生育委员会关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的 通知 （鲁卫药政发〔2014〕3号） 各市卫生局，委直属单位，高等院校附院，省医科院所属有关单位： 加强医药购销领域商业贿赂不良记录管理，是规范医药购销秩序、纠正行业不正之风、推进医药卫生改革发展的重要措施，是贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神、维护人民群众切身利益的重要内容。近日，国家卫生计生委发布了新修订的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》（国卫法制发〔2013〕50号，以下简称《规定》，见附件1），并印发了《关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的通知》（国卫办药政函〔2014〕163号），对建立完善医药购销领域商业贿赂不良记录制
度作出详细部署。为做好《规定》的贯彻落实工作，现就有关事宜通知如下： 一、加强组织领导，明确职责分工 我委药政处作为落实《规定》的牵头处室，负责指导各市建立和落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，汇总审核各市上报的商业贿赂不良记录信息，督促各市指导医疗卫生机构签订、落实医药产品廉洁购销合同等；办公室负责在委网站开辟专栏，做好各地商业贿赂不良记录挂网公布、地方工作动态通报以及相关信息发布等工作；政法处负责有关医药购销领域商业贿赂不良记录规定的解释，指导督促各地修订原有不良记录制度；驻委纪检组监察专员办公室会同有关部门负责对《规定》落实情况进行监督并对医疗卫生机构涉及医药购销领域商业贿赂的有关重大案件进行查处。市级卫生行政部门要在2014年3月底前完成
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 医药行业反商业贿赂倡议书
医药行业反商业贿赂倡议书 一、遵守法律法规。全体公司员工严格贯彻执行《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《反不正当竞争法》等法律法规，依法组织药品的生产经营活动并自觉接受国家的监督和管理。 二、进一步规范企业制度。完善采购管理、销售管理、财务管理等内部管理控制制度；在原材料的采购与药品的招投标、进医保目录等重点环节中坚决不以各种名义给相关的医疗机构与医务人员以回扣或礼品。并与各销售人员签定反商业贿赂承诺书，不采取不正当的手段获得商业机会和利益，维护公平竞争的市场法则。 三、加强产品质量的控制。药品的质量是事关企业的生存与人民群众的生命安危。各生产管理部门时刻把药品的质量放在第一位，追求产品质量零事故，产品的零退货。全体员工严格遵守各岗位的操作规程，把好原料关、生产关与销售关，坚决不让一支不合格的产品流入市场，保证人民群众的用药安全。 四、以诚信为本，加强企业的诚信建设。加强宣传教育，开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，提高从业人员的素质，规范从业人员行为准则和职业规范。在企业中树立诚实、守信，优质高效的生产经营理念。 五、企业员工自查自纠，从我做起，从现在做起，自觉抵制商业贿赂行为，杜绝行业不正之风流行。全力配合政府查处商业贿赂，逐步消除商业贿赂滋生的土壤和条件，形成公开、公平、透明、有序的市场竞 第 2 页共 4 页
争秩序。 第 3 页共 4 页
THANKS 谢谢您的阅览 仅供参考 第 4 页共 4 页
药剂科治理医药购销领域商业贿赂 自查报告三篇 篇一：药剂科治理医药购销领域商业贿赂自查报告 药剂科作为药品管理部门，一直按照治理医药购销领域商业贿赂专项工作的安排，全科同志积极参与医院各阶段的学习和活动。此外，科室多次进行“谢绝红包，拒收医药回扣，反商业贿赂”、“解决看病难，看病贵”等相关政治学习活动。全科同志深刻认识到治理商业贿赂的重要性和紧迫性，共同表决谢绝红包，拒收医药回扣，坚决维护医务人员的天使形象。 按医院工作安排，药剂科重点自查以下内容，汇报如下： 一、药品招标 自20XX年7月开始，药剂科药品均按照省药品集中招标阳光采购办法施行。凡属XX省招标范畴的集中招标、挂网采购、备案采购的药品，均按药品名称、规格、生产厂家、采购价格、零售价格等要求采购。每月定期向省招标办网上上报统计数据，每季度向市卫生局上报统计数据。至今，每月药剂科药品集中采购的各项数据指标均达阳光采购考核的要求。 二、购药公司 现与我院有药品购销联系的医药公司共6家。均系20XX年药品采购实行集中招标时，由医院药事管理委员会共同讨论认定的药品定点采购单位。经药事会对上述公司的资质、配送能力进行审核后，由医院与上述公司签订医药购销合同，正式确立药品购销关系。 三、品种数量
我院药品品种（含西药、中成药）共计633种。中标药品568种，非中标药品65种。新增药品由使用科室提出书面申请后，经药事会讨论批准后，由药剂科采购。专科用药和紧急用药可由用药科室申请后，药剂科酌情限购。药剂科根据临床效果反馈，对不适合使用的药品品种，提交药事会讨论后停用。 四、经额去向 药剂科采购药品的经济管理均按财务制度的要求执行。每个药品品种按实际付款价开票，分公司按月汇总上报财务科。由财务科专职人员审核无误后，按医院制度及时付款。药剂科不参与和干涉财务科的药款支付问题。 药剂科 20XX年6月26日
关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作 自查自纠工作总结 为进一步纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，确保治理商业贿赂工作取得实效，我院根据*卫发［2012］74号《关于印发*县卫生系统深入开展医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案的通知》的文件精神，结合本院实际，于今年*月正式启动，完成了学习教育阶段的工作后，又紧接着开展了为期*个月的自查自纠工作，到*月底已基本完成整改工作，取得了阶段性成效，现总结如下： 一、积极响应医院号召，学习文件精神，加强自身教育。 为加强我院医药购销领域商业贿赂专项治理工作的领导，我院成立了医药购销领域商业贿赂专项治理工作领导小组，并下设办公室具体负责日常工作，确保我院开展治理医药领域商业贿赂工作能够很好的落实。我院根据上级文件精神，多次组织全院干部职工大会学习贯彻落实省市有关商业贿赂文件和报刊等资料，并大力宣传商业贿赂及纠风专项治理的目的意义，同时积极开展法制教育和警示教育，以案示法，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识，形成加强行风建设，树立行业新风的良好氛围。促进反对商业贿赂教育工作，结合廉政文化建设，提高对商业贿赂危害性的认识，形成以廉洁守法为荣，以贿赂违法为耻的良好社会风尚。 自专项工作开展以来，我院深入开展医德医风教育、医学伦理教育、人文素养教育，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，切实履行救死扶伤、服务人民的神圣职责，使全体职工做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高认识，使我院人员进一步明确专项治理工作的意义、能自觉抵制在医药购销中收受“回扣”的贿赂行为、使老百姓在“看病难，看病贵”上真正能得到实惠。 二、签订责任状，加强内外监督，树立我院廉洁行医的正气。 我院科主任与医院签订行风建设目标责任书，再由科室每位成员对科主任进行承诺，从而达到阶梯式的监督机制。医院在治理商业贿赂活动中，积极推进医院内外监督制度，建立完善医护人员的执业行为的日常监管、民主评议行风、信用档案建立、群众投拆举报、激励和惩戒等项制度，上墙公布监督电话，使每位病员对医院的各项行为有了明确的监督。我院还通过“公告”、“住院须知”等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受病人及家属的意见和建议。同时，我院不定期召病员工休座谈会，耐心与病员进行座谈，及时听取意见，及时予以纠正。科室还制定和完善科学合理的诊疗规范，进一步规范科室的收费行为，杜绝乱收费、多收费等行为，建立和完善保持科室良好道德风尚的长效机制。
2018年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治 理工作实施方案 XX市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案 为认真贯彻落实18年全市纠风工作会议精神，按照市政府《18年纠风工作实施意见》和《关于实行纠风责任制的实施意见》的要求，开展纠医专项治理工作，由市卫生局牵头，联席会议成员单位有：市物价局、市工商局、市公安局、市食品药品监督管理局、市劳动和社会保障局、市人口和计划生育委员会、市经贸委、XX军分区战勤科等单位，为了把纠医专项治理各项工作落到实处，特制定本实施方案。 一、总体要求 18年纠医专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、改革创新、惩防并举，统筹推进。以落实责任为抓手，坚持完善纠风治理工作领导体制和工作机制，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，确保专项治理工作取得阶段性成效，不断促进卫生事业改革发展，保障人民群众健康权益，为推进湄洲湾港口城市建设作出积极努力。 二、主要任务和责任分工 （一）认真做好药品集中招标采购工作 不断规范药品集中招标采购的程序，加大对药品确标履约情况的督查检查，禁止使用非中标药品。积极推进医疗器械集中招标采购工作。强化药品、医疗器械质量监管，确保群众用药安全，推进城市社区和农村医疗机构基本用药集中采购工作。 责任分工：市卫生局负责牵头组织药品集中招标采购工作，抓好落实督查检查；市食品药品监督管理局负责对药品集中招标采购的品种、药品质量以及农村医疗机构用药等工作，加强督查检查，发现违法违纪行为依法予以查处；市物价局负责药品集中招标采购的价格管理、临床用药收费标准监管；市经贸委负责对药品集中招标采购的商业运行流程进行监管。 （二）落实医疗体制改革各项措施
浅谈治理医药购销领域商业贿赂近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延，不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。医药与人民群众生活密切相关，随着经济的发展，医药购销中存在的问题相当严重，已引起了社会广泛关注。医药商业贿赂表现形式多种多样，败坏了党风、政风和社会风气，已经成为社会发展的一个突出问题和滋生腐败的重要因素。 医药购销领域商业贿赂的问题在一些地区和医疗卫生机构依然存在，且表现形式多样、手段隐蔽、危害严重，主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销高价药品和医疗器械；二是一些医务人员为获得回扣，滥用高价药品和耗材；三是一些医务人员利用职权，成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域商业贿赂的产生，既有药品生产、经营企业的原因，也有医疗机构和部分医务人员追求经济利益的原因。但其恶果是通过医疗机构和医务人员把负担转嫁到了患者身上。如果医疗机构和工作人员都能够抵制医药购销中商业贿赂，行贿就失去了生存的条件。对此，全省卫生系统必须从政治和全局性高度，从维护人民群众利益和维护医学圣洁
出发，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，增强做好治理商业贿赂专项工作的主动性和自觉性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，坚决打击医药购销领域中的商业贿赂行为，树立卫生行业的良好形象，夯实医疗卫生行业生存与发展的基础，更好地为广大人民群众服务。 治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合我省卫生系统的实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。一是要坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医疗卫生行业的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；二是要依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；三是要针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。 我们充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性；要明确目标要求，严格把握政策，确保专项治理工作广泛深入开展；要紧密结合实际，采取有效措施，切实抓
纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治 理工作总结 篇一：20XX年关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风自查报告 关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风 的自查报告 为切实加强医德医风建设，坚决纠正医疗服务中的不正之风，努力树立医院新形象，根据上级主管部门的要求，结合我院实际，在全院范围内深入开展各项纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理自查自纠及向社会服务承诺活动。现将自查情况汇报如下： 一、医疗服务收费方面 我院根据《宜昌市医疗服务（价格）收费标准》（宜价费[20XX]9号）文件的要求，严格执行国家规定的医疗服务价格项目编码、项目名称、除外内容、计价单位和说明，不存在擅自增加医疗服务价格项目的行为。我院严格执行上级各项收费标准,不存在擅自提高收费标准、重复收费、分解项目收费、改变计量单位收费的情况。不存在自行设立检查治疗组合项目对患者进行检查、治疗并收费的情况。 2.我院已将常用医疗服务项目、标准在醒目位置公开，已建立药品及医疗服务价格信息查询系统，患者查询收费情
况方便，并通过信息公开栏、电子显示屏等方式向社会公开征集问题和意见，已公开举报电话，投诉电话畅通。我院新农合患者按一级医院标准收费，患者满意度较高。 二、基本药物和高值耗材采购方面 1.我院严格落实基本药物网上采购制度,保障常用药、廉价药和急救用药的供应使用。 2.我院在国家基药平台上零加成采购药品，不存在违规加成情况，网上采购中标药品落实到位，药品采购款支付及时。 3.我院未采购高值医用耗材。 三、诊疗服务方面 1.我院严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定和医务人员从业“八项严禁”。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加强药事管理，严格医疗技术准入和监管，保证医疗质量安全。《医疗机构从业人员行为规范》执行情况良好。 2.我院处方动态监测、超常预警和不合理处方院内点评制度、抗菌药物临床应用和管理的落实情况较好。 3.我院严格落实《医师定期考核管理办法》和医德医风考评制度，持续开展“三好一满意”，“大型义诊周”等活动，患者满意度不断提高。 四、惠民政策落实情况 1。我院严格执行新农合基金管理制度，新农合参合率
全省医药购销和医疗服务 专项治理工作方案 为进一步全面推动全省卫生系统行业作风建设，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，结合我省实际，经研究决定，在全省卫生系统开展医药购销和医疗服务专项治理工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十八大重要思想为指导，紧密结合深化医改工作，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，把行业作风建设落实到全省医疗卫生服务工作的各个环节，突出工作重点、狠抓任务落实，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。 二、工作目标 按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，集中解决人民群众广泛关注的医药采购和医疗卫生服务领域的突出问题，基本实现卫生系统医药购销中商业贿赂现象得到有效遏制，行业服务行为进一步规范，优化卫生服务，切实解决群众看病难看病贵问题。 三、工作范围 全省各级各类政府办医疗机构。
四、工作内容 （一）治理医药购销领域商业贿赂问题 医药购销领域商业贿赂问题，严重腐蚀医务人员，造成不良社会影响，要从根本上解决医药购销中的商业贿赂，遏制医药购销中的促销行为，规范药品的合理使用，减轻患者的看病负担。 1、深入查找医药购销领域商业贿赂现象产生的根源，结合实际，探索解决医药购销领域商业贿赂问题行之有效的办法，积极完善医疗机构药品和医用耗材采购工作。要结合医改，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，积极深化商业贿赂源头治理，推进体制机制改革创新，降低医院对药品收入的依赖程度，引导医疗机构和医务人员主动控制医疗费用的增长、抵制医药购销领域的商业贿赂行为。 2、严格执行基本药物和药品集中采购政策，进一步降低药品和耗材的价格。所有政府办基层医疗机构必须按规定全部配备使用基本药物，实行网上采购，零差率销售，县以上医疗机构按国家规定比例优先采购和使用基本药物。将高值医用耗材纳入到省集中采购范围，并于2013年启动实施。按国家要求，启动新一轮基本药物集中采购，研究基层与县以上医疗机构采购办法的衔接。
医药购销领域商业贿赂工作调研报告 在中纪委六次全会上，党中央和国务院首次将商业贿赂作为反腐败的重要内容，并被确定为XX年的工作重点。胡锦涛总书记在会上指出:“要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件”。这是向商业贿赂开战的号角。在卫生行业，同样存在着医药购销领域的商业贿赂现象，并且它对医药经济发展危害日益严重，甚至成为阻碍经济发展的绊脚石。如何治理医药购销领域的商业贿赂行为，整顿规范医药购销秩序，优化医疗服务，降低虚高药价，缓解群众看病难、看病贵问题，强力推进卫生行业党风廉政建设和纠风工作，各地各部门都在进行积极的实践和有益的探索，笔者现就当前形势并结合**市开展专项治理工作谈如下粗浅认识。 一、**市卫生系统医药购销工作现状 **市年用药总额3000余万元。通过集中招标采购的药品1000万元，其余药品均来自各个医药经销企业和代理经销个人。从当地2家医药经销公司订购药品的比例逐年减少，而外地医药企业送货上门或者通过电话采购从托运公司托运或者医疗机构医药主管人员直接上门提取者居多，还有一部分则是根据用药情况由医药经销商定期拆零供货。从总体
情况来看，绝大多数医疗机构在药品购销中制度健全，渠道正规，各项程序公开；药品和医疗器械经销企业和经销商具备资质，手续合法；医务人员能够遵守医院规章制度，遵守医疗法规，自觉维护职业道德，合理检查，合理用药，精心治疗，全心全意为各族患者服务。人民群众对医疗机构和医务人员的服务基本满意，未发生医药购销商业贿赂案件。但随着社会主义市场经济建设的不断深入和医药购销体制和渠道的转变，商业贿赂问题也逐渐渗透到医药购销领域。由于隐蔽性较强，虽未发现和受到查处，但从实际情况看，一些不法药品、器械经销人员采用非正当手段，向医院推销高价药品和医用器材，甚至通过亲戚朋友和熟人的关系，进入医院开展临床促销活动，记录医师所开处方数量，或者请吃医务人员，或者赠送一些价值不高疏通感情的节日礼物，或者给医务人员提取一定的辛苦费用等等；个别药品采购和医务人员还存在接受经销企业和经销商提供的高消费活动。导致一些医师开大处方、开进口药和高价药品，给患者实施滥检查、过度医疗等行为。这些在个别医务人员看来十分正常的情况，殊不知，它直接损害了人民群众的切身利益，加重了群众看病经济负担。同时也腐蚀了部分意志不坚定的医务人员和管理人员，致使人民群众对此意见较大，也成为近年来社会和群众反映强烈的热点难点问题。 二、成因分析
治理医药购销领域商业贿赂 的重点内容 治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。治理医药购销领域商业贿赂专项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。 治理医药购销领域商业贿赂专项工作重点在于着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是： （一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为； （三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为； （四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为； （五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
卫生部关于印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知 发文单位：卫生部 文号：卫政法发[2007]28号 发布日期：2007-1-19 执行日期：2007-1-19 生效日期：1900-1-1 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部直属单位，部机关各司局： 为加强医疗机构的管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材行为，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，卫生部制定了《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定 二○○七年一月十九日
附件： 关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定 为加强医疗机构管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，特制定本规定： 一、各省级卫生行政部门应当建立本行政区域医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称商业贿赂不良记录），商业贿赂不良记录在卫生行政部门网站上公布。 二、药品生产、经营企业或者其代理人给予采购与使用其药品、医用设备、医用耗材的医疗机构的负责人、药品采购人员、医务人员以财物或者其他利益，有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录： （一）经人院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，依照刑定不需要判处刑罚，人民检察院作出不起诉决定的；
（二）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出处理的； （三）因行贿行为被工商行政管理部门、财政部门或者食品药品监督管理部门作出行政处罚的； （四）省级卫生行政部门规定的其他情形。 三、省级卫生行政部门在将药品生产、经营企业列入商业贿赂不良记录前，应当告知当事人。当事人对被列入商业贿赂不良记录有异议的，可以要求听证，但听证内容不包括有关部门作出的处理决定。 四、对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业，医疗机构在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。 五、总公司被列入商业贿赂不良记录的，其具有法人资格的子公司不与总公司共同承担相应责任；具有法人资格的子公司被列入商业贿赂不良记录的，总公司不共同承担相应责任。
领导讲话稿 在纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风暨医用耗材专项整治工作会议上的讲话 一、高度重视，我省纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作取得显著成效 近年来，全省卫生计生系统认真贯彻落实国家卫生计生委关于纠正行业不正之风和医用耗材专项整治工作的决策部署，坚持“管行业必须管行风”，不断强化行业监管，完善体制机制，扎实开展各项专项治理行动，严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件和行业不正之风，取得显著成效。 （一）持续改善医疗服务，着力转变行业作风。改善医疗服务行动取得明显成效，全省三级医院全面开展预约诊疗和优质护理服务。各地市以提高预约诊疗、改善就诊环境、再造门急诊流程、加强导医服务、畅通投诉渠道、加强医院安保为重点，持续开展改善医疗服务行动计划。通过科学精准预约诊疗、合理调配医疗资源、推进日间手术、确保医疗质量、规范诊疗行为、保障药事安全等一系列措施，不断提升人民群众看病就医感受。不断加强县级医院重点专科和薄弱学科建设，全面提升县级公立医院综合能力，满足群众就医需求。不断加强内部管理，制定医疗质控标准、技术操作规范和医疗质量管理评价办法，定期开展督导评估，落实临床路径，推进医疗行为规范化、标准化、科学化管理。通过以上措施，健全完善医疗机构管理制度，优化就医流程，进一步提高医疗机构的服务效率，提高患者就诊满意度，切实转变行业作风。 （二）认真贯彻落实“九不准”，狠抓行业不正之风。加强廉政风险防控预警机制建设，深入推进贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”，将行风建设“九不准”纳
入医院等级评审和大型医院巡查的重要内容；将落实“九不准”的情况列入医疗卫生机构以及人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，作为职称晋升、评优评先的重要依据。以维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，加大对举报投诉案件的查处力度，有效遏制了行业不正之风。各地将“九不准”列为党风廉政建设的重要内容，与各单位签定目标责任书。各级医疗机构按照“九不准”工作要求，制定了工作方案，明确责任分工，与科室、医务人员层层签定廉政目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，各地、各医疗机构以上海、湖南违规收受药品回扣事件为戒，认真开展自查自纠专项工作，并对照“九不准”落实情况逐项检查、认真整改。组织开展大型医院巡查。根据国家和我省大型医院巡查工作方案，今年组织对全省29家综合医院及专科医院开展大型医院巡查工作，充分应用巡查结果，督促医疗机构认真整改，不断提升群众满意度。通过巡查工作，有力促进了大型医院预防腐败惩防体系和行业作风建设，提升了医疗服务水平，强化了医院运营管理，维护了医院公益性。积极推进药品阳光采购，药品采购行为进一步规范。全省统一平台，省市联动，建立了量大药品集中招标，量小药品阳光挂网，谈判、定点、直接挂网等分类采购模式。除毒麻精放等特殊管理药品外，全部药品都可通过平台采购。对挂网药品制定了可进可出、适应市场变化的品种、质量、价格动态调整办法，解决了招标间歇期市场变化与临床供应的矛盾。出台了公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案，通过压缩中间环节，助推药品流通领域改革，分批、分类、分阶段推进公立医疗机构药品采购“两票制”，10月1日起全省三级医疗机构全面落实药品采购“两票制”。高值医用耗材阳光采购全面启动。通过西部省区医用耗材数据共建共享完成了2批高值医用耗材的阳光挂网工作。第一批血管介入、骨科植入2大类耗材今年3月开始网上采购。第二批结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理、
【最新】人民医院治理医药购销领域商业贿赂经验总结 某人民医院在开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作中,领导重视,措施到位,标本兼治,综合治理,取得了一定成效.该院的主要做法是: 一.加强领导,统筹谋划,确保专项工作顺利开展 一是健全了组织领导机构.该院自五月份开展治理医药购销领域商业贿赂工作后,成立了医院开展治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组,由院长和院党总支书记任组长.领导小组下设办公室,领导成员分工明确,工作落实到位.二是及时召开了全院职工动员大会.院长作了动员报告,重点科室的主任在会上作了表态性发言.三是院部及各科室都制订了开展治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案和学习计划.四是建立了信访举报监督机制.在院内设立了____举报箱,每周开箱检查一次;公布了本院和县.市治理商业贿赂举报电话号码.建立了治理医药购销领域商业贿赂工作投诉记录本. 二.加大宣传力度,提高职工思想认识,引导人人参与该院除了召开全院职工动员大会外,各科室进行了层层动员,人人参与,使全院职工充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性,提高治理商业贿赂的自觉性和主动性.经过动员,二层机构领导纷纷写了决心书.各科室利用每天早会组织职工学习有关文件资料.院部和各科室共出专题板报_版,医院治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组办公室出简报6期,悬挂横额5条.张贴标语口号25条.6月29日,在全院开展了治理医药购销领域商业贿赂工作知识竞赛活动,营造了浓厚氛围.通过宣传教育和学习,广大职工在认识上得到普遍提高.在医院开展的文秘家园〝为什么要开展治理医药购销领域商业贿赂工作〞大讨论中,职工们发言积极.认为医药购销领域商业贿赂是见利忘义行为,违背了医务工作者的职业道德,加重了病人的经济负担.都表示积极参与医院开展的治理医药购销领域商业贿赂工作各项活动,自觉抵制医药购销领域商业贿赂,二层机构以上领导还写了学习心得体会交院〝治贿〞办公室. 三.自查自纠,建章立制,规范医疗服务行为 该院在治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作中,从源头抓起,从领导做起,做到边查边改,注重建立和健全各项规章制度,规范医疗服务行为.一是医院公开承诺不接受器械.医药供应商任何形式的回扣.提成.医院与有业务往来的器械商.
榆树市中医院 医药购销领域商业贿赂不良记录制度 为了预防医药购销领域职务犯罪,建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制,促进医疗事业健康发展,根据卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》和《关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》要求，特制定医药购销领域商业贿赂不良记录制度 一、医药购销商业贿赂不良记录的范围 医药购销商业贿赂是指：药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在购销活动中，给予采购与使用其生产、经营产品的本省公立医疗卫生机构负责人、药械采购人员、医务人员和其他从业人员以财物或者其他利益，并经司法机关、行政机关或其他有关组织查实的行为。 医药购销领域商业贿赂不良记录制度，是加强医疗机构管理、规范医疗机构采购药品、医疗器械、医用耗材行为，制止非法交易、打击商业贿赂行为的行业内部规范。 二、医药购销商业贿赂不良记录及判定依据 有下列情形之一的药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人，应当列入商业贿赂不良记录：
（一）经各级人民法院判决认定构成行贿犯罪的； （二）被检察机关认定有行贿事实，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚，作出不起诉决定的； （三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，依法认定有行贿行为并作出处理的； （四）因行贿行为被工商、财政、物价、食品药品监督管理等部门作出行政处罚的； （五）各级卫生行政部门和本省公立医疗卫生单位对相关人员因在医药购销中收受贿赂行为作出党纪政纪处分决定，案件涉及的行贿企业及其代理人。 三、商业贿赂不良记录的信息收集、登记和公布程序 （一）商业贿赂不良记录信息收集的内容包括：行贿人、受贿人基本情况和违法违纪事实、处罚结果等相关信息。 （二）商业贿赂不良记录信息的收集办法：卫生主管部门通过与司法机关和监察、工商、财政、物价、食品药品监督等相关行政部门建立沟通机制，互相通报商业贿赂案件信息和查处结果，及时、准确掌握有商业贿赂不良行为的单位或其代理人信息。 （三）卫生主管部门要对外公布“医药购销领域商业贿赂不良记录单位举报电话”，方便社会各界举报医药购销领域商业贿赂不良记录行为。任何单位和个人发现药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在医药购销活动中向医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员或其他从业人员行贿的，有权向卫生行政部门举报，卫
2015年治理医药购销领域商业贿赂工作总结 过去的一年，在主管部门的严密部署下，我院围绕卫生体制改革和发展，深入探索公立医院的改革。强力营造风清气正的发展环境，结合“三好一满意”及“创建群众满意卫生院”活动，加强行业管理和自律，完善医药采购制度，全力执行基本药物制度和药品三统一制度，控制医药费用不合理增长和完善合理用药制度，规范诊疗行为，提高服务质量，促进医德医风建设，深入治理医药购销领域和医疗服务中的不正之风，重塑医疗行业新形象，取得了积极成效，现将具体治理情况总结如下： 一、统一思想、提高认识，把党风廉政建设摆上更加突出的位置 及时传达了上级卫生行政部门关于反商业贿赂自查自纠的有关文件精神，让全体医务人员明白商业贿赂既损害国家利益，又损害群众利益，同时也损害自身利益。因为商业贿赂就象一个温床，引诱犯罪，并使犯罪者最终走向犯罪深渊，必将受到法律的严惩。医院领导结合身边案例讲解，使大家进一步明白商业贿赂的危害性，从思想上提高了大家的认识，增强了拒腐防身的能力。按开展反商业贿赂自查自纠活动的指示，医院在全院集中开展不正之风和不当行为自查自纠工作，使全体工作人员受到深刻的法律法规教育，提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识，真正树立全心全意为人民服务的意识，提高遵纪守法、廉洁行医的自觉性；查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞，依据法律法规和有关政策分别
作出处理，完善工作措施。坚决树立管行业就必须管行风，树形象就必须抓廉政的思想，极力推展创建无回扣、无“红包”医院。 二、突出重点、自查自纠，促使治理商业贿赂各项工作顺利进展 按照区卫生厅的通知精神，对照督查内容和要求，逐项逐条抓好落实。对我院2009年以来的基建项目、医用设备、药品招标、医用耗材、检验试剂等方面的情况认真调查摸底，切实做好自查自纠工作： 1、基本建设：近三年来，医院共建综合楼，改扩建综合楼项，基本上都进行了公开招标，实际工程决算费用达668.39万元，审减费用达142.65万元。 2、医用设备和医用耗材：近五年来，医院共购置十万元以上医用设备达106台，其价值5112万元；购置冠脉支架、起博器、人工髋关节等金额达142万元。我们严格设备购置程序，医院设备管理委员会、院长办公会讨论确定年度设备购置计划，所购医用耗材及大型设备都进行招标采购。 3、药品采购：坚持参加全市药品集中招标采购工作，严格招标程序，增强透明度，严把药品质量，让利于老百姓。2004—2005年，按照市纠风办、市卫生局的要求，我院牵头组织全市32家二级以上医院进行了药品集中招标采购工作。对2005年、2006年上半年的药品使用量前50名药品进行排队，尤其是抗生素使用量前10位的药品重点监控，对药品用量异常的进行停用。 4、检验试剂：我们医院检验试剂全部通过公开招标来确定试剂价格和供货商。2001年以来已招标三次，每年度根据