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海南省财政厅海南省地方税务局关于开征地方教育附加的公告【标 签】开征范围,事项公告
【颁布单位】海南省地方税务局
【文 号】
【发文日期】2011-01-04
【实施时间】2011-01-01
【 有效性 】全文有效
【税 种】教育费附加
为了加快和优先发展教育事业，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲
要(2010-2020)》，进一步规范和拓宽财政性教育经费筹集渠道，根据财政部《关于同意海南省征收地方教育附加的复函》(财综函﹝2010﹞71号)的规定，经省政府同意，我省决定自2011年1月1日起开征地方教育附加。现将有关事项公告如下：
一、在本省行政区域内缴纳增值税、营业税和消费税(以下简称三税)的单位和个人，按照实际缴纳“三税”税额的2%缴纳地方教育附加。
二、地方教育附加由省地方税务局代征，使用省地方税务局统一印制的税收票证征收，或由纳税人通过电子扣税方式缴纳，在征收教育附加的同时征收并单项填列。
地方税务局也可以委托同级国家税务局代征地方教育附加，代征时可以使用国家税务局票据。
特此公告。
关联知识：
1.海南省地方税务局关于报送2013年4月1日-9月16日期间立案查处并已经执行完毕的涉旅案件情况的函
湖北省财政厅副厅长王祺扬同志 在广水市第二高级中学五十周年庆典大会上的讲话 (2006年4月28日) 尊敬的张学清副书记，尊敬的黄秋菊副市长，尊敬的左小强校长、家乡的各位领导、母校的各位师长、亲爱的各位新老校友们： 你们好！ 和风四月，十里花香，在这生机勃发的时节，我们敬爱的母校迎来了她的五十华诞。值此盛典之际，作为母校的永远的学生，我向亲爱的母校和新老校友致以良好的祝愿和诚挚的问候，向至今辛勤耕耘在教坛的各位师长道一声“你们辛苦了！”向多年来关心、支持二中发展的各级领导和各界友人表示衷心的感谢！ 与母校一别，已近二十年。其间，经历了许多的人和事，逐渐对生活有所感悟，我有三句知心的话，想献给母校，献给我亲如兄弟姐妹的新老同学们。 第一句是永不放弃，永不言败，永远追求。 人活着，就应该有个梦想，没有梦想，就是行尸走肉，但实现梦想的征途布满荆棘，遍布坎坷，稍一松劲，就会停滞，稍一犹豫，就可能与机遇擦肩而过，年轻的同学们，你们正值青春年少，正是追寻梦想的时候，正是奠定追求梦想实力的时候。我在母校读书时，成绩优异，但各位可曾知晓我为此付出怎样的努力：多少个静夜，我在同学们的鼾梦中伴蜡烛苦读；多少个黎明，我在路灯下裹寒衣吟诵。天道酬勤，不错的，纵观五千年中华历史，那一位成大器者不是用心血和汗水铸就的，“十年磨一剑”“寒窗十年”，不错的，从来就没有什么天才、先知。我年轻的同学们就是要以勤奋为荣，以苦学为荣，搏击学海，追寻梦想。 梦想妙不可言，可追寻梦想中难免挫折与失败。是愈挫愈奋，还是挫而丧志，关系着每个人的成败得失。 当年高考，我并没有考上理想的学校，但这并不是停顿的理由，更不是从此放弃的借口。现在被许多人称之为母校骄子，实愧不敢当，我仅渺渺宦海之一粟，
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海南省地方税务局关于城镇土地使用税有关问题的通知 【标 签】土地增值税减免,开山填海,废弃土地 【颁布单位】海南省地方税务局 【文 号】琼地税发﹝2014﹞27号 【发文日期】2014-03-03 【实施时间】2014-01-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】城镇土地使用税 各市、县、区地方税务局，各直属稽查局： 现将城镇土地使用税征管中出现的有关问题进一步明确如下，请遵照执行。 一、关于直接用于农、林、牧、渔业的生产用地征免税的认定问题 单位和个人利用商服用地、工矿仓储用地、住宅用地从事种植、养殖、饲养的，不适用“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”免征城镇土地使用税的规定。 单位和个人利用自用土地从事种植、养殖、饲养专门用于生产本单位（厂）所需原材料的，比照“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”免征城镇土地使用税。 二、关于办理开山填海整治土地、改造废弃土地免税备案时纳税人应当报送的资料问题 纳税人办理开山填海整治的土地和改造的废弃土地免征城镇土地使用税备案手续时，应当报送下列资料： （一）县级以上（含）国土部门有关开山填海整治土地、改造废弃土地的批准性文件资料。 （二）国有土地使用权证，或海域使用权证。 （三）工程施工图纸和改造前的地形地貌资料。
主管地方税务机关要加强对开山填海整治的土地和改造的废弃土地减免税的日常管理，及时取得并认真核实上述备案资料，记录好开山填海和改造废弃土地的时间、进度和实际开山、填海、改造废弃土地的面积，准确确定减免期限。 三、关于《海南省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》第六条的执行效力问题 各市、县、区税务局在办理《海南省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》第六条规定的各项减免税事项时，减免税的依据以总局相关规定文件为准，各地不得擅自扩大减免税的范围。 四、本通知自2014年1月1日起执行。 附件：《土地利用现状分类》国家标准
省财政厅厅长述职报告 省财政厅厅长述职报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 我于____年５月被省人大常委会任命为省财政厅厅长，至今已有*年多的时间。遵照省人大常委会的要求，现述职如下：第一部分两年来的履行职责情况到财政厅之前，我在省工商局任职８年，情况熟悉，工作顺手，加上年龄又比较大等因素，从个人角度考虑，当时我不愿到新岗位任职。但我是入党３７年的共产党员，必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定，接受了人大的任命，就要勇往直前，义无反顾，恪尽职守，全力以赴地做好财政工作。两年多来，我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力，带领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强，各项改革不断推进，内部管理日益规范，工作作风明显改善，服务意识进一步增强，较好地完成了各项任务。 一、树立依法行政观念，着力推进财政改革，全面规范财政管理 如何管好钱、用好钱，发挥好财政的宏观调节作用，促进全省经济和社会事业发展，是我任新职后必须首先要解决的问题。为此，我带领一班人，进行了近半个月的调查研究，提出了全省财政工作的总体思路，即树立依法行政、依法理财的观念，围绕省委、省政
府中心工作，以保稳定、保改革、保发展为目标，通过深化财政改革，规范财政管理，逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。 （一）适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制，２０００年下半年，在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后，结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求，提出了调整我省分税制财政体制的指导思想，即：扶持苏北，雪中送炭；激励苏南，锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后，及时向省人大常委会作了报告，并从２００１年起实施。两年来的实践证明，我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力，增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力，特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。２００１年省财政安排用于对市县的转移支付达２３２亿元，是１９９９年的６５倍、２０００年的４倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入２０００年比１９９９年净增XXX亿元，２００１年全省财政收入突破了１XXX亿元，达到１XXX亿元，比２０００年净增XXX亿元；今年１－８月份，全省财政收入已实现XXX亿元，增长了２３１％。三是在今年所得税分享改革中，为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度，使我省２０００年所得税收入基数大大增加，在所得税分享改革中占据了主动。
海南省财政厅关于调整省直机关差旅住宿费标准等有关问题 的通知 【法规类别】会议差旅财政综合规定 【发文字号】琼财行[2015]2196号 【发布部门】海南省财政厅 【发布日期】2015.12.23 【实施日期】2016.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 海南省财政厅关于调整省直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知 （琼财行〔2015〕2196号） 省直各单位： 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《财政部关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（财行〔2015〕497号）等文件精神，综合考虑近2年各市县宾馆（饭店）住宿费价格变动、实际工作需要和淡旺季等因素，经省政府同意，自2016年1月1日起调整《海南省财政厅关于印发〈海南省省直机关差旅费管理办法〉的通知》（琼财行〔2014〕493号）规定的差旅住宿费标准。现将有关事项通知如下： 一、调整省直机关省外差旅住宿费标准。省外各省会城市住宿费标准按照财政部制定
的标准执行（见附件1），省外各地、州、市（县）差旅住宿费标准按照当地财政部门制定，并在“党政机关公务支出管理信息系统”和财政部外网统一公布的标准执行。省外各地、州、市（县）差旅住宿费最新限额标准未制定公布前，可暂按其省会城市住宿费标准执行。 二、调整三亚市省级、厅级和其他人员差旅住宿费标准，具体标准详见附件2。 三、三亚市、海口市、文昌市、琼海市、万宁市、陵水县、保亭县和澄迈县等8个市县受季节性热点影响较大的市县试行差旅住宿费淡旺季标准，旺季期间及上浮后标准见附件2。 四、调整后的差旅费标准是省直机关工作人员到驻地外出差的住宿费限额标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应住宿费标准自行选择宾馆（饭店）住宿（不分房型），在限额标准内据实报销。 五、各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理的报销审核，控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为，有关部门应依法依规追究相关单位和人员的责任。 附件：1. 省直机关省外差旅住宿费标准调整表 2. 省直机关省内差旅住宿费标准调整表 海南省财政厅 2015年12月23日 附件 省直机关省外差旅住宿费标准调整表 金额单位：元/人·天
四川省财政厅、四川省监察厅、四川省审计厅关于进一步加强财政扶贫资金监督检查工作的意见 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】川财监督[2015]29号 【发布部门】四川省财政厅四川省监察厅四川省审计厅 【发布日期】2015.12.30 【实施日期】2015.12.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 四川省财政厅、四川省监察厅、四川省审计厅关于进一步加强财政扶贫资金监督检查工 作的意见 （川财监督〔2015〕29号） 各市（州）、县（市、区）财政局、监察局、审计局，省直有关部门： 近年来，各级党委、政府高度重视扶贫开发工作，不断加大投入力度，取得了显著成效。但各地在扶贫项目实施和资金使用管理中，仍然存在制度不健全、管理不规范、监督不到位的情况，导致在实际工作中不同程度地暴露出各种违规违纪问题。为进一步健全和完善财政扶贫资金监督管理机制，确保各项扶贫政策、项目资金落实到位，现就加强财政扶贫资金监督检查工作提出如下意见。 一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次、七次全会精神，按照省委、省政府关于扶贫开发工作的部署要求，以解决贫困群众最关心的突出问题为导向，加大财政扶贫资金监督检查力度，切实维护贫困群众合法权益，提高财政扶贫资金使用效益，促进社会和谐稳定。 （二）基本原则。坚持统筹协调，以县（市、区）为责任主体，市（州）重点检查，省上督导抽查。县（市、区）负责制定本地区年度开展财政扶贫资金审计监督检查工作计划，组织开展自查自纠工作。市（州）负责统筹市级相关部门，指导县（市、区）财政扶贫资金监督检查工作，开展重点检查。省上负责督导考核和不定期抽查。坚持问题导向，切实解决突出问题。针对当前财政扶贫资金在使用监管中存在的突出问题和违规违纪违法行为进行严肃查处。加强财政扶贫资金监督检查工作组织保障，建立部门协同、分工明确的统筹推进工作机制。财政、监察、审计部门要与发改、扶贫、民族事务、农业、林业、残联等主管部门协调配合，形成工作合力。引导和鼓励广大群众参与扶贫资金项目监督，让广大群众成为维护自身权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。同时，要着眼长远，研
海南省财政厅关于编制2016年省本级部门预算和2016―2018 年支出规划的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】琼财预[2015]1178号 【发布部门】海南省财政厅 【发布日期】2015.07.30 【实施日期】2015.07.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 海南省财政厅关于编制2016年省本级部门预算和2016-2018年支出规划的通知 （琼财预〔2015〕1178号） 省直各预算部门（含单位，下同）： 根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》（国发〔2015〕3号）、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知（国发〔2015〕35号）等精神及省委省政府有关要求，现就编制2016年省本级部门预算和2016-2018年支出规划有关事项通知如下： 一、预算编制政策重点 （一）全力“保运转、保重点、保改革、保民生”，严格控制一般性支出
2016年省本级部门预算编制遵循“统筹兼顾、突出重点、勤俭节约、收支平衡、讲求绩效”的原则，所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。坚持按轻重缓急有序安排，重点保障工资及养老保险制度改革资金等部门基本支出、政策性增支、省委省政府改善和发展民生的各项政策落实，全力支持十二大产业发展及重大基础建设项目。严格控制一般性支出，大力压缩行政成本。强化“三公”经费预算管理，“三公”经费分项预算原则上零增长，总量严格实行零增长，严控“三公”经费预算追加。结合公车改革有关要求，从严从紧控制公车购置经费。一律不安排新建政府性楼堂馆所建设资金以及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造资金。各部门经常性项目预算原则上不超过上年度预算规模。 （二）大力整合专项资金，避免财政资金的碎片化 1. 加大专项资金清理整合力度。对政策目标已经实现，期限到期或者由于政策环境变化已不再符合当前发展需要的专项资金，予以取消；对需要继续保留的专项资金，按为完成同一目标、使用方向类同或相近的原则进行整合归并。加快推进农业、科技教育、节能环保、医疗卫生等重点科目资金的整合。严格控制每个部门管理的专项资金项目个数，一个部门项目支出规范体系中同一活动层级下最多只能保留一项专项资金。 2. 集中财力支持十二大重点产业发展。一是除保留现行面向所有企业的专项资金如中小企业专项资金、创业投资引导基金、园区发展资金等外，其他各类面向企业的专项资金按使用方向类同、支持对象相近的原则整合为十二类支持重点产业发展的专项资金。每项专项资金各自确定一个主管部门。二是将十二大重点产业发展纳入省本级中期财政规划，根据项目进度、资金需求，结合省级财力状况予以滚动安排。 （三）推进四大预算的统筹协调，增强财力统筹能力 一是从市县价格调节基金中统筹的旅游发展专项资金收入全额上缴国库，纳入一般公
四川省财政厅关于印发《省对下专项转移支付管理办法》的 通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】川财预[2017]41号 【发布部门】四川省财政厅 【发布日期】2017.04.28 【实施日期】2017.04.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省财政厅关于印发《省对下专项转移支付管理办法》的通知 （川财预〔2017〕41号） 省级各部门，各市（州）、扩权县（市）财政局： 为进一步加强省对下专项转移支付管理，提高专项转移支付资金使用的规范性、安全性和有效性，按照《财政部关于印发中央对地方专项转移支付管理办法的通知》（财预〔2015〕230号）和《四川省人民政府印发关于进一步加强财政资金管理规定的通 知》（川府发〔2014〕55号）、《四川省人民政府关于改革完善省对下转移支付制度的意见》（川府发〔2015〕35号）的有关要求，我厅制定了《省对下专项转移支付管理办法》。经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 四川省财政厅
2017年4月28日 省对下专项转移支付管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强省对市（州）、县（市、区）专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进我省经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称省对下专项转移支付（以下简称专项转移支付），是指省政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予市（州）、县（市、区）政府，由市（州）、县（市、区）政府按照省政府规定的用途安排使用的预算资金。 专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。 委托类专项转移支付是指按照事权和支出责任划分属于省级事权，省委托市（州）、县（市、区）实施而相应设立的专项转移支付。 共担类专项转移支付是指按照事权和支出责任划分属于省与市（州）、县（市、区）
辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法的通知 【法规类别】财政综合规定账户管理 【发文字号】辽财库[2009]153号 【发布部门】中国人民银行沈阳分行沈阳市财政局 【发布日期】2009.03.23 【实施日期】2009.03.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法 的通知 （辽财库〔2009〕153号） 省直各单位，中国人民银行沈阳分行辽宁省各中心支行、营业管理部，各商业银行：为加强省直单位银行账户管理，保障资金安全运行，根据《人民币银行结算账户管理办法》等有关规定，结合省直单位银行账户管理工作的实际需要，省财政厅会同中国人民银行沈阳分行制定了《辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法》（以下简称《账户管理办法》），现印发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。 一、提高认识，切实加强银行账户管理 加强银行账户管理是强化资金监管，促进行政事业单位廉政勤政建设的重要措施，各
部门各单位要提高认识，把银行账户管理工作提高到加强廉政建设的高度上，各单位负责人要对本单位银行账户管理工作负责，切实加强领导，落实好本单位银行账户管理工作。 二、按照《账户管理办法》的规定，对现有银行账户进行全面清理 省直各单位要认真学习掌握《账户管理办法》的有关规定，了解账户核算的内容，以及账户设立、变更、撤销的程序，在此基础上，对现有账户进行全面清理。对归集核算住房公积金的专用存款账户、核算财政安排基建资金的专用存款账户、以及其他不符合规定开立的银行账户要抓紧撤销；能够归并实行分账核算的银行账户，要一律归并。地税部门要对本单位现存的税收收入过渡账户重点进行清理，对于不需保留的账户予以撤销，对于确因工作需要予以保留的账户，由省地税局统一提出保留申请，经财政部门审批同意后，在财政部门指定的商业银行统一开户。各单位账户清理工作原则上要在4月底结束。 各商业银行对尚未经省财政厅审批而开立省直单位账户的，要积极督促其尽快补办相关手续，对在4月底前仍未补办相关手续的账户，要停止该账户办理结算业务。 三、在规定的时间内办理银行账户开户审批和备案手续 省直各单位要将银行账户清理的结果及时反馈给省财政厅。其中，属于2008年下半年账户统计调查工作中漏报的账户要及时向财政厅补报；属于单位账户清理工作中撤销归并的账户，要及时向财政厅备案；对账户清理后确需保留但未经财政审批的账户，要及时报财政厅审批。省直各部门要在本部门账户清理工作结束后一个月内，将上述情况分别汇总后，提供有效文件依据到省财政厅办理审批或备案手续。如逾期未办理，视同单位开设“小金库”，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，对单位给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 四、及时办理银行账户变更与撤销备案手续
省财政厅厅长述职报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 我于****年５月被省人大常委会任命为省财政厅厅长，至今已有*年多的时间。遵照省人大常委会的要求，现述职如下： 第一部分两年来的履行职责情况到财政厅之前，我在省工商局任职８年，情况熟悉，工作顺手，加上年龄又比较大等因素，从个人角度考虑，当时我不愿到新岗位任职。但我是入党３７年的共产党员，必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定，接受了人大的任命，就要勇往直前，义无反顾，恪尽职守，全力以赴地做好财政工作。两年多来，我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力，带领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强，各项改革不断推进，内部管理日益规范，工作作风明显改善，服务意识进一步增强，较好地完成了各项任务。 一、树立依法行政观念，着力推进财政改革，全面规范财政管理 如何管好钱、用好钱，发挥好财政的宏观调节作用，促进全省经济和社会事业发展，是我任新职后必须首先要解决的问题。为此，我带领一班人，进行了近半个月的调查研究，
提出了全省财政工作的总体思路，即树立依法行政、依法理财的观念，围绕省委、省政府中心工作，以保稳定、保改革、保发展为目标，通过深化财政改革，规范财政管理，逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。 适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制，２０００年下半年，在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后，结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求，提出了调整我省分税制财政体制的指导思想，即：扶持苏北，雪中送炭；激励苏南，锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后，及时向省人大常委会作了报告，并从２００１年起实施。两年来的实践证明，我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力，增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力，特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。２００１年省财政安排用于对市县的转移支付达２３?２亿元，是１９９９年的６?５倍、２０００年的４倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入２０００年比１９９９年净增１８５亿元，２００１年全省财政收入突破了１０００亿元，达到１０６５亿元，比２０００年净增２００亿元；今年１－８月份，全省财政收入已实现
财政厅厅长任前发言 按照省人大常委会的要求，我向各位领导汇报个人简历、在省财政厅的工作情况和今后打算。 我1958年6月出生于XX市，1978年考入XX财贸学院，1982年大学毕业后获经济学学士学位，1982年-1984年在XX财经学院任教。1984年8月考入财政部财政科学研究所会计学专业硕士研究生，获得经济学硕士后1987年7月进入财政部工作。2001年11月担任税政司副司长，2005年7月担任税政司司长，1992年10月在英国巴斯大学获得税收专业硕士学位，2000年7月获财政部财政科学研究所经济学博士学位。2010年11月从财政部调XX工作，先后担任中共XX市委副书记、市人民政府代市长、市长。2011年12月从XX市调任省财政厅党组书记、厅长。先后当选为党的十八大代表，第十二届全国人大代表，第十届中共XX省委委员。兼任财政部财政科学研究所教授、博士生导师、北京大学法学院教授、财政部会计准
则委员会委员、中国财政学会、会计学会、资产评估协会常务理事等职，曾任国际税收论坛副主席。 在省财政厅任职一年多来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大常委会的监督支持下，我与党组一班人同心协力，带领全省财政系统干部职工砥砺拼搏，奋力开拓，全省财政保持了平稳较快发展势头。2012年，全省完成财政总收入2931.8亿元，比上年增长16.18%；完成财政支出4085.87亿元，比上年增长16.05%。主要做了以下几项工作：（弘利教育） 1、稳增长，促发展。面对经济增长放缓、财政增收困难的严峻考验，主动研究稳增长措施，为省委、省政府提供决策参考。研究提出了发展特色县域经济强县的总体思路，培育新的经济增长点。严格落实结构性减税政策，减轻企业和居民负担。加大财政投融资力度，帮助提升平台公司融资能力，保障重大基础设施建设资金需求。支持科技自主创新，推进新型工业化，加快“两型社会”建设，促进经济转型升级。加大开放型经济投入，培育新兴消费热点，刺激内外需求增长。与有关部门一道，加大向上汇报衔接力度，积极争取和赢得中央对我省的更大支持。2012年，中央安排
海南省文化工作领导小组办公室、海南省财政厅关于做好2018年度海南省文化产业发展专项资金股权投资项目资金申 报工作的通知 【法规类别】专项资金管理 【发布部门】海南省文化工作领导小组办公室海南省财政厅 【发布日期】2018.05.24 【实施日期】2018.05.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 海南省文化工作领导小组办公室、海南省财政厅关于做好2018年度海南省文化产业发展 专项资金股权投资项目资金申报工作的通知 各相关文化企业（单位）： 为支持文化产业项目加快发展，根据《海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法》（琼财教〔2012〕1893号）和《海南省人民政府办公厅关于实施财政专项资金股权投资管理的通知》（琼府办〔2013〕188号）、《海南省财政厅关于印发＜海南省财政专项资金股权投资管理操作规程（试行）＞的通知》（琼财企〔2014〕381号）有关规定，现将2018年度海南省文化产业发展专项资金（下文简称文化产业专资）股权投资项目资金申报工作有关事项通知如下： 一、扶持方式
省文化产业发展专项资金对省内文化产业项目实施股权投资。 （一）实施股权投资须遵循的原则 1.公开公正。文化产业专资股权投资项目资金采用竞争性分配方式，项目筛选过程公开、公正。 2.市场化运作。授权专业股权投资管理公司代表省政府履行出资人职责，按市场化方式运作。 3.不干预企业经营决策。财政资金出资额占被投资企业的总股本不超过30%，且不做第一大股东，不干预企业经营决策。 4.严守工作规程。省文化产业发展专项资金股权投资实施程序及方式、投资考核、投资退出、收回投资管理、风险管控等严格按照《海南省财政专项资金股权投资管理操作规程（试行）》执行。 （二）实施股权投资的形式 1.投资已上市公司的，委托股权投资管理公司参与定向增发，或与该公司合资设立项目公司。 2.投资非上市公司的，委托股权投资管理公司对该公司进行直接投资，或合资设立项目公司。 （三）实施股权投资的基本流程 1.企业本着自愿原则，根据本通知要求，直接向省文化工作领导小组办公室（下文简称省文化办）提交申报申请及相关申报材料。 2.省文化办会同省财政厅组织专家对申报材料进行评审，筛选出符合扶持条件的拟投资企业或项目建
辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知 【法规类别】转移支付 【发文字号】辽财预[2016]273号 【发布部门】辽宁省财政厅 【发布日期】2016.04.26 【实施日期】2016.04.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知 （辽财预〔2016〕273号） 省直各部门，各市、绥中县、昌图县财政局： 为进一步加强省对下专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定，结合《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和《辽宁省省级财政专项资金管理办法》（辽政发〔2015〕60号），我厅制定了《省对下专项转移支付管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 辽宁省财政厅 2016年4月26日
省对下专项转移支付管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强省对下专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，结合《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和《辽宁省省级财政专项资金管理办法》（辽政发〔2015〕60号），制定本办法。 第二条本办法所称省对下专项转移支付（以下简称“专项转移支付”），是指省政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予市、县（市、区）政府（以下简称“市县政府”），由接受转移支付的市县政府按照省政府规定的用途安排使用的预算资金。 专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。 委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于省事权，由省委托市及市以下实施而设立的专项转移支付。
政处金嘉岳挂职亳州市财政局副局长。 为了提速增效，金嘉岳将省里的一些管理理念、工作作风带到地方财政部门。他给涡阳县的乡镇财政干部授课，题目为“管理学的几大原理对财政工作的启示”。木桶原理、刺猬理论、鲶鱼效应……面对这些新鲜的理论，配合着金嘉岳结合财政工作的讲解，乡镇干部们听得很带劲。 与“皮肤皲裂”的张克和不同，金嘉岳的不适是因为深陷“会议海洋”。“会议海洋”是怎样的情景？ 金嘉岳介绍，省里的会、市里的会，只要涉及财政的都需要参加。有一次开会从早上八点半开始，一直开到晚上十一点，涉及到很多议题，每个议题几乎都涉及到财政。而几乎每个星期都有开会开到晚上11点的情况。 白天几乎都在开会，晚上回到办公室批文件，文件批完，时钟指向晚上十一点。这样的生活，他花了半年时间来适应。人在亳州，脑子里不停地有事情在转，一件事情在脑袋里还没有想完，另外一件事情又来了。 金嘉岳分管公共支出和非税综合，市民生办的任务也在他的肩上。他不禁向记者“倒苦水”，很多方面需要资金发展，但是不可能遍撒胡椒面，真的很为难。 亳州市本级可用财力不到十个亿，真正可用财力也就是四或五个亿。保运转之后基本上就没有建设的钱，更多钱需要去融资。蛋糕就这么多，如果不够审慎多切了一块，很可能影响整个社会事业的发展。 “少钱难，多钱更难；收钱难，分钱更难；花钱难，管钱更难，这些难处归根结底是“钱太少，收支矛盾仍然是财政工作主要矛盾。” 2009年财政厅组织开展“百千万培训工程”，厅长陈先森提出的“三难三更难”令金嘉岳感同深受。 金嘉岳形容，过去在厅里办公，上有副处长、处长，再上面还有厅领导，业务工作层层把关。 但是人在亳州，一天要处理几十份文件，涉及到经费的要考虑该不该给、给多少、从哪给；涉及到政策的要把关，提意见既要符合国家有关法律法规，也要原则性、灵活性相结合。 最为两难的还是财政部门的“小账”有时候不得不服从地方发展的“大局”，这样的境况着实让人难受。此情此景让他终于认识到“破除账房先生意识，树立主动理财观念；破除摇头先生意识，树立服务大局理念”的重要性与艰难性。 “我的身份是挂职，心态不能挂职；职务是挂职，工作不能挂职”，金嘉岳在《挂职工作的认识和体会》中还原了当时的心态。 他向记者坦言每天都感到自己的知识不够用，以前在处室工作主要针对的是行政费用的管理，而在下面业务量成倍增长。国家的政策，省里的政策，市委、市政府的中心工作，不断要去学习，不然就不可能运用到财政工作中。 从丁俊到张克和再到金嘉岳，他们的挂职经历让我们看到，当财政干部面对农村、县乡与城市的繁杂工作时如何面对？怎么去做？做得怎样？ 在他们身上，不仅仅是“学习提升年”活动对于干部综合素质提升的要求，更是安徽财政人学习“沈浩精神”的具体行动。2010年，安徽省财政厅的“学习提升年”已经结束，但锻炼干部的脚步并没有停歇。 决策部门预算改革、科学化精细化管理、牵头实施民生工程、农村综合改革、推进基层医药卫生体制综合改革、“惠民直达工程”试点……2007年以来，安徽公共财政改革多点突破，形成独具特色的“安徽经验”。对于一个财力并不“富裕”的中部欠发达省份来说，安徽以管理变革释放财政活力的背后，是一篇以才兴财、主动理财的大文章。 解决知识恐慌与本领恐慌 《决策》：2007年以来，安徽省财政系统相继开展了“岗位大练兵、作风建设年、创建五型机关、规范管理年，能力建设年、学习提升年、服务发展年”等主题年活动，5年时间持续不断地给财政干部“紧弦”，是为什么？ 陈先森：财政是政府综合管理部门，涉及经济社会方方面面，面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新趋势，面对科学发展、全面转型、加速崛起的新要求，面对区域竞争日趋激烈的新挑战，广大财政干部一定要切实增强学习的紧迫感和责任感，着力解决知识恐慌、本领恐慌的问题，打造一支能力强、结构优、素质高的干部队伍。 可以说，财政工作开展的好坏，干部水平的高低是重要因素。而干部水平，从基础上说，就是取决于是否善于学习、乐于学习。近年来，安徽省财政厅不断加大系统学习培训力度，目的就是要通过拓宽学习渠道，使广大财政干部提高素质、开拓视野、增强能力、提升水平。 Stylebook 经验/实务 样本54 2011.4
2017年度海南省省本级财政决算 说明
目录 一、一般公共预算收支决算 (1) 二、政府性基金收支决算 (4) 三、国有资本经营收支决算 (5) 四、社会保险基金决算 (7) 五、“三公”经费支出汇总情况 (9) 六、预算绩效管理情况 (10) 七、政府举借债务情况说明 (12)
2017年度海南省省本级财政决算说明 一、一般公共预算收支决算 （一）一般公共预算收入决算 2017年，省本级一般公共预算总收入1412.6亿元，增长8.4%（与2016年同口径相比，下同），为预算的116.1%，其中省本级地方一般公共预算收入231亿元，增长12.9%，为预算的104.5%。分税种看： 增值税收入79.0亿元，增长9.4%，我省房地产市场景气程度较高，销售量价齐增，2017年全省房屋销售额增长82.1%，带来增值税较快增长。 企业所得税收入31.2亿元，增长24.9%。我省经济持续向好发展，多个行业企业经营效益提高，全省房地产业企业所得税增长65.4%，制造业、批发零售业、信息传输软件和信息技术服务业企业所得税也分别增长31.3%、23.3%和45.6%。 个人所得税收入10.3亿元，增长34.7%。主要是我省居民收入水平稳步提高，尤其是房地产销售情况较好，其从业人员收入较高，工资薪金所得个人所得税增幅高于全省GDP等主要经济指标的增幅。 契税收入12.6亿元，增长34%，房地产市场销售火爆，
该税种随之大幅增长。 城市维护建设税收入10.7亿元，增长15.6%。该税种是流转税的附加税，随着增值税的增长而增收。 土地增值税收入32亿元，增长10.3%。房屋销售量价齐增，房地产增值幅度较大，带来该税种收入较快增长。 城镇土地使用税收入8.9亿元，增长30.2%。房产税收入7.1亿元，增长24.3%。主要是地税部门调整了这两个税种的征期政策，城镇土地使用税和房产税比上年多收一个季度税款。 （二）一般公共预算支出决算 省本级地方一般公共预算支出358.4亿元，增长0.5%，为预算的101.8%。一般公共服务支出、节能环保支出、城乡社区支出、金融支出、其他支出未完成年度预算，主要原因是： 一般公共服务支出29.1亿元，完成预算的86.8%。主要原因：一是年初预留的省财基建资金安排3.8亿元转列其它科目支出；二是年底收回盘活约2亿元资金。 节能环保支出2.7亿元，完成预算的85.0%。主要是年初预算列省本级的节能与循环经济专项资金0.4亿元，年度预算执行中分配给市县，转列市县支出。 城乡社区支出-0.5亿元，完成预算的-90.6%。主要是用省本级收回存量资金1亿元补助市县特色产业风情小镇建
四川省财政厅、四川省扶贫和移民工作局、四川省发展和改革委员会等关于印发《中央和省级财政专项扶贫资金管理办 法》的通知(2017修订) 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】川财农[2017]102号 【发布部门】四川省财政厅四川省扶贫和移民工作局四川省发展和改革委员会四川省民族事务委员会四川省农业厅四川省林业厅四川省残疾人联合会 【发布日期】2017.07.12 【实施日期】2017.07.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省财政厅、四川省扶贫和移民工作局、四川省发展和改革委员会等关于印发《中央 和省级财政专项扶贫资金管理办法》 的通知 （川财农〔2017〕102号） 各市（州）、有扶贫任务的县（市、区）财政局、扶贫移民局、发展改革委（局）、民族宗教委（局）、农业局、林业局、残疾人联合会： 为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，进一步规范中
央和省级财政专项扶贫资金使用与管理，促进提升资金使用效益，我们对《四川省财政专项扶贫资金管理办法》（川财农〔2012〕70号）进行了修订，制定了《中央和省级财政专项扶贫资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。 四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局 四川省发展和改革委员会 四川省民族宗教事务委员会 四川省农业厅 四川省林业厅 四川省残疾人联合会 2017年7月12日 中央和省级财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步加强中央和省级财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《四川省农村扶贫开发条例》、《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）、国家和省有关扶贫开发方针政策
辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】辽财流[2014]339号 【发布部门】辽宁省财政厅辽宁省服务业委员会 【发布日期】2014.06.09 【实施日期】2014.01.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】辽宁省财政厅关于修订辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法的通知(2015) 辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服务业发展专项资金 管理暂行办法的通知 （辽财流〔2014〕339号） 各市（不含大连）、绥中县、昌图县财政局、服务业发展领导小组办公室： 为加强省服务业发展专项资金管理，充分发挥资金使用效益，根据《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（辽政发〔2014〕1号）要求，我们起草了《辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法》，报经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。 为确保做实专项资金项目安排计划，2014年各市具体安排的项目计划可按本办法规定
程序于7月底前报省服务业发展领导小组办公室。 省财政厅 省服务业发展领导小组办公室 2014年6月9日 辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（辽政发〔2014〕1号），为促进我省服务业发展提速、比重提高、水平提升，推进经济结构转型升级，省财政设立“省级服务业发展专项资金”。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，结合省委、省政府“简政放权”和“两转变、一整治”的有关要求，制定本办法。 第二条省级服务业发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指省级财政预算安排，采取年初下达指标、年末考核清算方式，用于配套各市及省直管县（以下简称“各市”，不含计划单列市）服务业发展专项资金，支持当地服务业发展。用于省直管项目的专项资金，由省统筹安排，按照相关办法管理。 第三条省财政厅会同省服务业委等行业主管部门负责专项资金管理、考核清算等；省服务业委等行业主管部门会同省财政厅负责业务指导、监督检查、绩效评价等。
海南省财政厅关于印发《海南省省直机关差旅费管理办法》 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】琼财行[2014]493号 【发布部门】海南省财政厅 【发布日期】2014.04.25 【实施日期】2014.04.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 海南省财政厅关于印发《海南省省直机关差旅费管理办法》的通知 （琼财行〔2014〕493号） 省直各单位： 为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和省委省政府二十条规定，推进厉行节约反对浪费制度建设，进一步加强和规范我省省直机关国内差旅费管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《中央和国家机关差旅费管理办法》，结合我省实际，我们制定了《海南省省直机关差旅费管理办法》，经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 海南省财政厅 2014年4月25日
海南省省直机关差旅费管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范省直机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，完善公务活动管理制度，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省直机关以及参照公务员法管理的事业单位（含驻海口市以外地区的省直机关及参公事业单位），省直机关是指省级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体机关。 第三条差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。 第四条各单位应当建立健全公务差旅审批管理制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
四川省财政厅内设机构 内设机构： （一）办公室 负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担重要文稿起草、政策研究、交办督办、信息宣传等工作；组织绩效管理、效能建设、政务公开、安全保密、来信来访、政务接待等工作；承担机关的财务、政府采购、国有资产管理工作。 （二）综合处 分析预测宏观经济形势并提出改善宏观调控的政策建议；参与研究收入分配政策和改革方案；参与住房改革政策的研究和制定，管理住房改革预算资金；会同有关方面拟订土地收入政策；负责管理政府性基金；审批省级行政事业性收费项目，参与制定收费标准；承担彩 票管理的有关工作。 （三）财税法规制度处 研究提出财税立法计划和建议；协调组织起草财税地方性法规、行政规章草案；承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政复议、行政应诉工作；负责制订财政执法责任制度并组织监督检查；负责全省财政法制宣传教育；负责国家赔偿费用管理工作；按照管理 权限管理全省税政事项。 （四）预算处 研究拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划
建议；负责汇总年度地方财政预算，编制年度省本级财政预决算草案，办理预算追加事宜；负责省级部门预算编制统筹协调工作，承担省级部门预算审批及调整工作；承担省级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；承担省级部门基本支出预算调整及执行工作；研究建立财政支出绩效评价制度，负责省级支出绩效评价牵头工作；承担省对市（州）、县（市、区）财政转移支付工作；承担政府性债务管理工作；承担全省财政收支综合平衡、增收节支相关工作；办理财政结算事宜。 （五）基层财政管理处 负责扩权强县（市）改革的具体工作；负责指导乡镇财政建设工作；参与涉农补贴政策研究；负责县（市）、乡（镇）财政考核工作；负责指导乡(镇)财政改革工作；负责县（市、区）、乡（镇）财政信息公开工作；协助开展农村公益性建设工作。 （六）国库处 组织预算执行和分析预测；组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；制订全省国库管理制度、国库集中收付制度；指导和监督省级国库业务；承担国库现金管理和财政资金调度工作；负责管理财政和预算单位账户；负责总预算会计核算;承担地方债券管理的有关工作；负责审核汇总全省和省级年度财政总决算及部门决算， 批复省级部门决算。 （七）非税收入征收管理处 参与制订和执行非税收入管理政策；承担组织实施政府非税收入征管和监缴工作；监督和管理财政票据；负责罚没物资监管及有关工