贵阳市民办学校管理办法（试行）
第一章总则
第一条为促进本市民办教育事业发展，加强对民办教育的管理，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《贵州省人民政府关于促进民办教育大发展的实施意见》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于经市或区（市、县）教育行政部门批准设立的民办学校的管理和监督。
第三条本办法所称民办学校，是指国家机构以外的社会组织和个人，在本行政区域内利用非国家财政性经费，面向社会举办的幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校及非学历培训机构。
第四条市及区（市、县）教育行政部门应加强对所批准设立的民办学校的管理指导和服务工作，鼓励和支持民办教育事业发展。民办学校应自觉接受教育行政部门的管理和监督。
第五条市教育行政部门负责全市民办教育的统筹规划和综合管理工作。各区（市、县）教育行政部门按照职责负责本区域内民办学校的指导、监督和管理工作。
第二章民办学校的设立
第六条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。
举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。
第七条民办学校的设立应当符合国家利益和社会公共利
益，符合本市教育结构和布局的要求。
民办学校设臵标准按照《贵阳市民办学校设臵标准》（附后）执行。
第八条举办民办普通高中和中等职业学校，由市教育行政部门审批。
举办民办幼儿园、小学、初中和非学历培训学校，由所在地区（市、县）教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。
第九条申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：
（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；
（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
第十条对申请筹设民办学校的，审批机关应当自受理申请之日起30日内做出是否同意筹设的决定；对申请正式设立民办学校的，应当在3个月内做出是否批准办学的决定。
同意筹设或者正式设立的，发给筹设批准书或者办学许可证；不同意筹设或者正式设立的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。
第十一条申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：
（一）筹设批准书；
（二）筹设情况报告；
（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；
（四）学校资产的有效证明文件；
（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。
第十二条具备办学条件，达到设臵标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本办法第九条和第十一条（三）、（四）、（五）项规定的材料。
第十三条实行专家委员会评议审核制度。
申请筹设或者正式设立民办学校的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员会评议，专家委员会在20个工作日内进行办学评议审核，提出是否准予筹设或者正式设立的评议意见，报审批机关。
第十四条民办学校取得办学许可证后一个月内，应当按照有关规定到民政部门进行民办非企业登记，并按办学许可核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，依法开展教育教学活动。
民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。
第十五条民办学校的章程应当包括下列事项：
（一）学校的名称、校址；
（二）办学宗旨、规模、层次、教育形式等；
（三）学校资产的数额、来源、性质等；
（四）董事会的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；
（五）法定代表人或者负责人产生、罢免的程序；
（六）出资人是否要求取得合理回报；
（七）学校终止程序和终止后资产的处理；
（八）章程修改程序。
第十六条民办学校依法行使以下教育教学和行政管理权：（一）依照学校章程自主管理；
（二）按照国家规定的教师资格和任职条件，自主聘任教师和其他教育工作者；
（三）按照审批机关核准的招生计划依法自主招生；
（四）按照国务院和省教育行政部门制定的教学计划和教学大纲的要求自主组织实施教育、教学活动。
第三章民办学校的组织与管理
第十七条民办学校实行董事会领导下的校长负责制，董事会为学校的决策机构。
学校董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等五人以上组成。其中三分之一以上的董事应具有五年以上教育教学经验。
第十八条民办学校董事会行使下列职权：
（一）聘任和解聘校长；
（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；
（三）制定发展规划，批准年度工作计划；
（四）筹集办学经费，审核预算、决算；
（五）决定教职工的编制定额和工资标准；
（六）决定学校的分立、合并、终止；
（七）决定其他重大事项。
民办学校法人代表由董事长或校长担任。
第十九条民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，年龄原则上不超过70岁，行使下列职权：
（一）执行学校董事会的决定；
（二）实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校
规章制度；
（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；
（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；
（五）负责学校日常管理工作；
（六）学校董事会的其他授权。
第二十条民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。
民办学校教师和其他工作人员，有权依照《中华人民共和国工会法》建立工会组织，维护其合法权益。
民办学校教职工中有中共党员的，要依照《中国共产党章程》建立党组织，也可建立民办学校联合党组织，发挥党组织的监督保障作用。
第二十一条民办学校实行一校一址一证的管理制度，更换办学地址的须经审批机关和新址所在地教育行政部门批准。
外地来我市自办或联合办学的民办学校须经市教育部门批准；本市域内跨区（市、县）办学的民办学校须按属地原则，报所在区（市、县）教育部门批准；本市域内跨区（市、县）的民办教育集团或联盟要报市教育部门备案。
第四章民办学校的资产与与财务管理
第二十二条民办学校要依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设臵会计账簿。财务管理人员应有财会人员资格证书。
第二十三条民办学校要将举办者投入的资产、办学积累的资产、政府资助形成的资产分类登记建账，将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款帐户，各级教育部门按管理权限对学校公共性资金的银行专款帐户进行监管，严禁挪用、非法
套取政府资金，转移政府资产。
第二十四条接受政府委托承担义务教育任务的民办学校，由政府依据学生学籍情况拨付相应的教育经费补助，学校要加强管理，严格使用专项经费。
民办中等职业学校要加强对国家资助资金的管理，依据国家、省的规定发放国家助学金。
第二十五条民办学校收费标准应依据办学成本、市场需求和发展需要制定，原则上不低于同类公办学校生均教育事业费的平均水平。
实施学历教育的民办学校收费标准由学校制定，报物价部门批准并公示；实施非学历培训的民办学校收费标准由学校制定，报物价部门备案并公示。
第二十六条民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。
民办学校应当在每个会计年度结束时依规出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，审计结果报审批机关备案，并向社会公布。
第二十七条在每个会计年度结束时，要求取得合理回报的民办学校应按不低于年度净收益的25%提取发展基金，用于学校的建设和教学设备的添臵、更新等。
第二十八条民办学校应在确定出资人取得回报比例前，向社会公布其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况。
学校董事会做出取得回报比例的决定后，应将决定和向社会公布的材料报审批机关备案。
第五章民办学校教师队伍
第二十九条民办学校的教师与公办学校的教师具有同等的
法律地位。民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、职称评定、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。
第三十条民办学校自主聘任教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应签订规范的劳动合同。
民办学校聘任的教师应具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。
实施学历教育的民办学校聘任的专职教师应不低于其教师总数的三分之一，兼职教师和退休教师分别不高于其教师总数的三分之一。
第三十一条民办学校应建立教师继续教育培训制度，为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件。
第三十二条民办学校应依法保障教职工的工资、福利待遇，按有关规定为教职工办理社会保险和住房公积金，鼓励为教师办理补充保险。
第三十三条民办学校教师的工资比照现行公办学校教师工资和政府公布的社会平均最低工资执行。原则上幼儿园、小学教师工资不低于当地最低工资标准；初中教师工资不低于社会平均最低工资标准的130%；高中（中职）教师工资不低于社会平均最低工资标准的150%。
第六章民办学校教育教学及安全工作
第三十四条民办学校要依法保障受教育者的合法权益。
第三十五条实施学前教育的民办学校按照国家、省、市的相关规定开展教育教学活动。
实施高中教育、义务教育的民办学校，应依据国家、省、市的相关规定，开展教育教学活动。
实施中等职业教育的民办学校，根据办学宗旨和培养目标，按照国家、省、市的相关规定设臵专业、开设课程，选用教材。
第三十六条民办学校应根据教育及相关部门的要求，按照经审批机关备案的招生简章或招生广告的承诺，开设相应的课程、开展教育教学活动，保证教育教学质量。
第三十七条实施义务教育的民办学校要按同类公办学校的要求，履行好控辍保学的职责。
第三十八条实施学历教育和学前教育的民办学校要执行教育部门下达（或经批准）的指导性招生计划，不得擅自超计划招生，避免因超办学条件出现安全隐患。
第三十九条民办学校要把安全工作放在学校工作的首位。民办学校的校长是学校安全管理第一责任人，对学校安全管理全面负责；学校其他负责人对分管工作的安全管理负责；教师及其他员工对管理的班级和组织的活动的安全负责。
民办学校应提供符合标准并与其办学规模相适应的校舍和教育教学设施、设备。
第四十条民办学校要坚持学校安全教育宣传常抓不懈，开展多种形式、多种内容的安全教育宣传活动，培养和增强师生员工的安全意识和自救自护能力。
第四十一条各民办学校要建立健全防范安全事故的规章制度。
学校涉及安全的规章制度有：学校安全管理责任制及校舍建筑安全、消防安全、食品卫生安全、校车接送和道路交通安全、社会实践及校外郊游活动安全等。
学校要建立健全内部定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。对涉及安全的各项工作，要有章可循，违章必纠，不出漏
洞。
第四十二条加强民办学校校舍、安全设施建设。
民办学校要高度重视学校校舍安全、设施设备的安全，校长要定期或不定期对学校建筑、消防等设施进行安全检查，凡发现存在安全隐患的设施，立即进行改造、更新，直到消除安全隐患为止；对卫生、体育器材等设备要经常检查，发现存在安全隐患，立即维修或更新。
第七章教育督导与奖惩
第四十三条民办学校接受教育及有关部门的日常监督和指导。
民办学校依法接受各级政府教育督导机构每年定期或不定期组织的教育督导检查。
第四十四条教育督导的内容包括：
（一）学校实施素质教育的情况，教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况；
（二）校长队伍建设情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况，招生、学籍等管理情况和教育质量，学校的安全、卫生制度建设和执行情况，学校的安全情况，教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况；
（三）学校法人治理结构完善情况，执行国家、省关于民办教育法律法规情况。
第四十五条教育督导的结果作为对民办学校奖惩的主要依据。
第四十六条民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办
学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自分立、合并民办学校的；
（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，吸引生源、骗取钱财的；
（四）未经批准，擅自举办校外教学部（班、点）的；
（五）拒绝、阻挠教育督导机构或督学依法实施教育督导的；
（六）隐瞒实情、弄虚作假，欺骗教育督导机构或督学的；
（七）存在重大安全隐患的，整改不力，效果不明显的；
（八）教育教学质量低下，严重损害受教育者权益的；
（九）发生重大安全事故，产生恶劣社会影响的；
（十）学籍管理混乱，故意骗取、侵占财政性教育经费或国家资助资金的；
（十一）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
第四十七条本办法自公布之日起实施。
附件：1．贵阳市民办学校设臵标准
2．贵阳市民办学校审批登记表
3．贵阳市民办学校章程（范本）
4．贵阳市民办学校变更审核表
5．贵阳市民办学校收费审核表
6．贵阳市民办学校行政许可办事指南
附件1：
贵阳市教育局民办学校设置标准
为规范民办学校的设臵，促进民办学校建设，保证教育教学质量，提高办学效益，依据《教育法》、《民办教育促进法》《义务教育法》、《职业教育法》《教师法》等法律法规，参照《城市普通中小学校校舍建设标准》、《贵州省义务教育阶段学校基本办学标准》及贵州省普通高中学校、学前教育、中等职业学校建设规程指导手册等文件，结合我市实际，制定本标准：
一、民办学校设置必备条件
（一）民办学校要坚持正确的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，认真执行教育法律法规和相关政策规定，坚持依法办学。
（二）举办者应是具有法人资格的企事业组织、社会团体及其他社会组织，或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。
（三）举办者必须热爱教育事业，办学思想端正，严格执行国家关于教育工作的法规政策，接受教育行政部门的领导和指导。
（四）设臵民办学校应符合市、区（市、县）教育发展总体规划，布局合理。
（五）设臵民办学校，应具有学校章程。学校章程包括：学校名称及地址；办学宗旨及规模、层次；学校资产数额、来源及性质；董事会产生方式、人员组成、任期和议事规则；学校的法
人代表；出资人是否要求取得合理回报；学校自行终止的事由；章程修改程序。
（六）设臵民办学校须取得房屋安全鉴定机构出具的安全证明、消防部门出具的办学场所安全证明、餐饮服务许可证（需自办食堂的）。
二、民办幼儿园设置标准
（一）办学条件与教学设施
1．幼儿园应设在安全、无污染、无噪音的区域内，生均占地面积4平方米以上，生均建筑面积4平方米以上。有围墙、园门、园牌，园舍无危房。周边安全、文明、治安情况较好。水、电、路畅通。新装修的园舍必须经有资质的部门进行安全检测。有生均1.5平方米以上的户外活动场地，绿化场地不得少于户外活动场地的10%。
2．幼儿园的规模一般不少于3个班90人。班额为：小班25—30人，中班30—35人，大班35—40人。原则上按年龄分班。
3．幼儿园每班应设活动室，采光、通风好，有照明设备。各班有玩具柜（箱）、毛巾、杯子架，做到每人一巾一杯一餐具一被褥。
4．园内有保健室、睡房、盥洗室、食堂、安全的儿童厕所，厕所应男女分设。活动室和其他辅助室应根据要求配臵桌、椅、柜、架。有黑板、脚踏风琴、保温桶、音响设备等。
寄宿制幼儿园应另设寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室等。
5．有适合幼儿身高的桌、椅。幼儿桌椅及床必须符合安全要求。床上用品符合《幼儿园床上用品安全性能技术规范》。
6．有能安全使用的大型玩具，创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地。配备必要的体育活动设施和器械，有供幼儿游戏的各种玩具。
7．有饮水、洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。
8．教师有办公室和必备的办公用品，办公桌椅每人一套。有供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料，不少于5种和50册。幼儿读物生均不少于4册。
9．幼儿园应配备必要的卫生消毒用品用具。保健室应按规定配备儿童磅秤、视力表、体温表、诊视床等必要的医疗器械和用具。
10．暂无园舍场地的可以租用，必须签有六年以上合法有效的租赁合同。自建或租用园舍（不得租用地面三层以上房屋）。
（二）园长及师资队伍
1．园长应有较高的政治、业务素质，具备中幼师毕业以上合格学历，5年以上的幼儿园教育教学经历。按规定进行培训，并持有教育行政部门颁发的幼儿园园长上岗培训合格证书。
2．幼儿园教职工必须遵守教师职业道德规范，具备相应的保教知识，身体健康，持有健康证。教师队伍稳定。
3．教师均须具有中幼师合格学历和保教工作能力。
4．保育员应具有初中以上文化程度，受过岗前培训，具有一定的保育知识。
5．保健员应当具有中专或高中文化程度，并接受过幼儿卫生保健工作培训。
6.炊事员经过专业培训，能根据幼儿代量食谱制作儿童膳食。
7．幼儿园聘任的兼职教师不得超过教师总数的1/3。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。幼儿园聘任教师和其他工作人员，必须与其签订聘任合同。
8．全日制幼儿园教职工按每班不低于1名教师、1名保育员的标准配备；寄宿制幼儿园每班应再配备1名保教人员。按规定必须配备专职园长和保教主任。
（三）办学经费
1．举办者应通过出资、捐赠等方式为幼儿园提供必要的经费和办学的基本条件。
2．幼儿园所需经费由举办者自筹。开办经费必须首先到位，并有验资证明。固定资产和流动资产之和，城镇幼儿园不得少于20万元（其中流动资金不少于5万元），农村幼儿园不得少于8万元（其中流动资金不少于2万元）。有稳定的经费来源，能保证幼儿园正常运转。
三、民办小学设置标准
（一）办学条件与教学设施
1．学校有不少于5亩的独立校园，生均占地面积达到5平方米以上。小学必须自建校舍，生均建筑面积在4平方米以上。
2．学校有明确的招生对象及相对稳定的生源，并具有一定的办学规模，办学规模不少于600人。
3．校园远离污染区和危险区，规划合理，做到绿化、美化。有围墙、校门、旗杆、固定墙报或宣传栏。学校无危房，采光较好，照明达标；无强噪声；周边安全、文明,治安情况较好；水、电和路畅通。生均绿化面积在0.3平方米以上。有足够的学生活动场地，应设60米至100米的直跑道，有条件的学校应有200米的环形跑道及田径运动场。
4．有符合卫生条件的厕所；有符合卫生要求的饮水设施；需设食堂的学校，食堂面积人均0.5平方米以上，食堂设施必须符合卫生标准，食堂工作人员必须有健康证；有住宿生的学校，学生宿舍人均2平方米以上，设施必须安全可靠。
5．校舍安全、适用，教学、教学辅助用房和行政用房基本配套。班班有标准教室，学校有教师办公室、图书室、音乐室、科技室、计算机室、卫生保健室等。
6．学生人人有标准课桌椅。教师有办公桌和必备的办公用品。
7．按教育部颁布的目录和要求配齐各类教学仪器、设备、器
材和卫生保健用品。
8．有图书4000册以上。随着学生数的增加，还应逐渐新购图书，使生均图书达到6册以上；学校订有10种以上教育类报刊、杂志；有满足教学需要的教师用工具书和教学参考资料。
（二）校长及师资队伍
1．校长办学思想端正，懂得有关教育法规和政策，具有中师以上学历，持有校长岗位培训证书，具备五年以上教育教学实践经验，懂得小学教育规律，能胜任一门学科教学，能够指导教学研究，年龄不超过70岁。
2．有较为稳定的教师队伍，教师的学科结构、职称结构和年龄结构较为合理。教师能遵守社会公德，遵守职业道德规范，教书育人，为人师表。
3．学校聘任的教师须具有国家规定的小学教师资格和任职条件，年龄一般不超过65岁。学校聘任教师和职工，必须与其签订聘任合同。
4．聘任的专任教师不低于教师总数的1/3，兼职教师和离退休教师分别不超过教师总数的1/3。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。
（三）办学经费
1．举办者应通过出资、捐赠等方式为设臵的民办小学提供必要的经费和办学的基本条件。
2．学校经费由举办者自筹。开办经费必须首先到位，并有验资证明。学校的固定资产和流动资产之和，城镇小学不少于50万元（其中流动资金不少于10万元），农村小学不少于30万元（其中流动资金不少于5万元）。有稳定的经费来源，能保证学校正常运转。
四、民办中学设置标准
（一）办学条件与教学设施
1．学校有不少于7亩的独立校园，生均占地面积初中6平方米以上、高中7平方米以上。初、高中均必须自建校舍，生均建筑面积初中在5平方米以上，高中在7平方米以上。
2．学校有明确的招生对象及相对稳定的生源，办学规模不少于600人。
3．校园规划合理，做到绿化、美化。有围墙、校门、旗杆、固定墙报或宣传栏。学校无危房，采光较好，照明达标；无强噪声；周边安全、文明,治安情况较好；水、电和路畅通。生均绿化面积在0.3平方米以上。
4．有足够的学生活动场地，应设100米的直跑道，有2个以上篮球场，基本满足学生做课间操及上体育课的需要。有条件的学校应有200米的环形跑道及田径运动场。
5．有符合卫生条件的厕所,有符合卫生要求的饮水设施；需设食堂的学校，食堂面积人均0.5平方米以上，食堂设施必须符合卫生标准，食堂工作人员必须有健康证；有住宿生的学校，学生宿舍人均2平方米以上，设施必须安全可靠。
6．校舍安全、适用，教学、教学辅助用房和行政用房基本配套。班班有不少于45平方米的教室，学校有教师办公室、图书室、阅览室、仪器保管室等。
7．学生人人有标准课桌椅。教师有办公桌和必备的办公用品。
8．普通中学物理、化学、生物、通用技术实验室按教育部规定的三类标准设臵、配备，演示试验开出率应达100%。至少设1个有25台计算机的电脑（或多媒体）教室，有1台风琴（手风琴或钢琴）的音乐专用教室、电教室各1个。有满足教学及学生课余活动的体育器材。
9．学校的藏书室、学生阅览室和教师阅览室应别分设臵。有图书5000册以上，生均图书初中到8册以上，高中达10册以上。年订阅15种以上教育类报刊、杂志。有满足教学需要的教师用
工具书和教学参考资料。
（二）校长及师资队伍
1．校长有较高的政治、业务素质；高中校长具有大学本科以上学历，初中校长具有大学专科以上学历；有5年以上从事教育教学工作的经历，持有校长岗位培训证书，年龄不超过70岁。
2．学校聘任的教师须具有国家规定的中学教师资格和任职条件，年龄一般不超过65岁。学校聘任教师和职工，须与其签订聘任合同。
3．教师队伍基本稳定。聘任的专任教师不低于教师总数的1/3，兼职教师和离退休教师分别不超过教师总数的1/3。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。开办第一年，初中至少有学历合格、学科配套的教师12人；高中至少有学历合格、学科配套的教师16人。
（三）办学经费
1．举办者应通过出资、捐赠等方式为学校提供必要的经费和办学的基本条件。
2．学校所需经费由举办者自筹。开办经费必须首先到位，并有验资证明。固定资产和流动资产之和，初中不少于80万元（其中流动资金不少于15万元）；高中不少于100万元（其中流动资金不少于25万元）。有稳定的经费来源，能保证学校正常运转。
3．初中举办者必须至少提供仪器设备设施专储金8万元；高中举办者必须至少提供仪器设备设施专储金25万元(已有仪器设备设施投入的将酌情扣减专储金)。
仪器设备设施专储金由举办者一次性缴足，到教育局指定银行专户储存，只能用于办学，不得抽逃和挪用。
五、民办中等职业学校设置标准
（一）办学条件与教学设施
1．学校应具备基本的办学规模。其中，学校学历教育在校生
数应在1000人以上。
2．学校应有与办学规模和专业设臵相适应的校园、校舍和设施。
学校有不少于30亩的独立校园，生均占地面积在20平方米以上；学校必须自建校舍，生均建筑面积在15平方米以上。
3．体育用地：应有200米以上环型跑道的田径场，有满足教学和体育活动需要的其他设施和场地，符合《学校体育工作条例》的基本要求。卫生保健、校园安全机构健全，教学、生活设施设备符合《学校卫生工作条例》的基本要求，校园安全有保障。
4．图书馆和阅览室：适用印刷图书生均不少于15册；报刊种类30种以上；教师阅览（资料）室和学生阅览室的座位数应分别按不低于专任教师总数的20％和学生总数的10％设臵。
5．仪器设备：应当具有与专业设臵相匹配、满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。生均仪器设备价值不低于1500元。
6．实习、实训基地：要有与所设专业相适应的校内实训基地和相对稳定的校外实习基地，能够满足学生实习、实训需要。
7．要具备能够应用现代教育技术手段，实施现代远程职业教育及学校管理信息化所需的软、硬件设施、设备。其中，学校计算机拥有数量不少于每百生15台。
（二）校长及师资队伍
1．中等职业学校实行校长负责制。应当配备有较高思想政治素质和较强管理能力、熟悉职业教育发展规律的学校领导。校长应具有从事三年以上教育教学工作的经历，年龄不超过70岁，校长及教学副校长应具有本科以上学历和高级专业技术职务, 其他校级领导应具有本科以上学历和中级以上专业技术职务。
2．中等职业学校应当具有与学校办学规模相适应的专任教师队伍，兼职教师比例适当。
（1）中等职业学校师生比达到1：20，专任教师学历应达到
国家有关规定。专任教师中具有高级专业技术职务人数不低于20%。
（2）专业教师数应不低于本校专任教师数的50%，其中”双师型”教师不低于30%。每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专任教师2人。
（3）聘请有实践经验的兼职教师应占本校专任教师总数的20%左右。
（三）办学经费
1．中等职业学校办学经费应多渠道筹措落实。学校基本建设、实验实训设备、教师培训和生均经费等正常经费应有稳定、可靠的来源和切实的保证。
2．学校所需经费由举办者自筹。开办经费必须首先到位，并有验资证明。固定资产和流动资产之和不少于150万元（其中流动资金不少于25万元）。有稳定的经费来源，能保证学校正常运转。
3．举办者必须至少提供仪器设备设施专储金100万元(已有仪器设备设施投入的将酌情扣减专储金)。仪器设备设施专储金由举办者一次性缴足，到教育局指定银行专户储存，只能用于办学，不得抽逃和挪用。
六、民办非学历培训机构设置标准
（一）办学条件与教学设施
1．办学规模不低于200人，有与之相适应的，稳定、集中且符合国家安全标准的校舍，校舍使用面积不低于200平方米。其中电脑、艺术、外语等特殊专业必须有专用教室。
2．有与培训内容相应的教学实验实习设备和场所。
3．有与培训内容相关的图书、杂志、报刊等资料。专业杂志、报刊不低于5种。
（二）校长及师资队伍
1．校长须具有大学专科以上文化程度，5年以上教育管理工作经历，中级以上专业技术职务，熟悉教育规律和教学业务，能坚持正常工作，年龄在70岁以下。
2．有与办学层次、培训内容、办学规模相适应的专、兼职教师队伍和管理人员。所有教师须具备教师资格和相应的专业技术职称。
3．教师队伍基本稳定。聘任的专任教师不低于教师总数的1/5。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。
4．有具财务会计资格证书的财务管理人员
（三）办学经费
1．举办者应通过出资、捐赠等方式为学校提供必要经费和基本办学条件。
2．办学启动资金不得少于10万元，其中电脑、艺术、外语等特殊专业培训启动资金不得少于20万元。
云南省民办教育机构管理办法
云南省民办教育机构管理办法 （云南省教育厅公告） 第 1 号 《云南省民办教育机构管理办法》已经 6月13日云南省教育厅第8次厅务会议经过，现予公布，自 5月1日起施行。 二O一二年三月十三日
目录 第一章总则 (1) 第二章审批管理 (1) 第三章办学管理 (6) 第四章年检评估 (8) 第五章变更管理 (10) 第六章办学终止与机构注销 (11) 附件1 (13) 云南省民办学前教育机构设置指导标准 (13) 附件2 (15) 云南省民办普通中小学校设置指导标准 (15) 附件3 (17) 云南省民办中等职业学校设置指导标准 (17) 附件4 (19) 云南省民办非学历教育机构设置指导标准 (19)
第一章总则 第一条为了加强对民办教育机构的管理，规范民办教育机构的办学行为，保障举办者和教师、学生的合法权益，促进民办教育机构的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《云南省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定》等有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事民办教育活动的单位和个人，应当遵守本办法。 本办法所称民办教育机构，是指国家教育机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的(学历、非学历)教育机构。 第三条各级教育行政部门应当依法认真履行民办教育机构的设置审批、管理和指导职责，坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，积极支持民办教育事业，维护学校和广大师生的合法权益，保护办学者的积极性。 第二章审批管理 第四条各级各类公办学校在校外举办的各类非学历教育和培训，应当经学校同意，按照国家有关规定到举办非学历教育和培训所在地教育行政部门申请办学许可，日常教学工作纳入教育行政部门统一管理。 第五条各级教育行政部门应当按照规定的权限、范围和条件负责
目录 1、董事会工作职责……………………………………………2页 2、校长工作职责………………………………………………3页 3、副校长工作职责……………………………………………4页 4、班主任工作职责……………………………………………5页 5、教职工聘任制度……………………………………………6页 6、例会制度……………………………………………………7页 7、教职工奖罚制度……………………………………………9页 8、学员管理制度………………………………………………11页 9、档案管理制度………………………………………………12页 10、考勤制度……………………………………………………14页 11、财务管理制度………………………………………………16页 12、财产管理制度………………………………………………18页 13、学籍管理制度………………………………………………20页 14、教师备课制度………………………………………………21页 15、听课评课制度………………………………………………23页 16、安全保卫制度………………………………………………25页
董事会工作职责 一、培训学校自成立之日起即成立董事会，董事会由举办者或者其代表、校长、 教职工等人员组成。 二、负责审议学校的工作计划和工作总结，修订完善和落实各项规章制度。 三、听取和审议学校财物安排和财务决算报告。决定学校近期建设计划和长远 规划。 四、讨论决定教学及其他工作的重大改革和试验计划。 五、讨论教师进修和学术活动计划，审定教师工作考核方案和结果。 六、审议通过学校评优模范表彰决定，审议通过对学生的处分及取消处分的决 定。 七、讨论通过学校及民主意见的处理情况决定。 八、讨论通过改善师生生活条件和生活福利设施建设计划。 九、处理和解决涉及培训学校的重大事务。 十、决定教职工的编制定额、工资标准及福利待遇。 十一、以上条款经董事会所有成员表决通过。
民办职业培训学校筹设申请报告福鼎人力资源和社会保障局： 根据有关要求，福鼎昊天教育有限公司拟申请设立以职业技能培训为主的民办职业培训学校，现将有关情况报告如下： 一、办学宗旨：为了实施科教兴国战略，发展邢台地区民办教育事业，提高劳动者的职业技能，为了加快地区经济贡献一份力量，我们经过深入调查，反复论证的基础上，进行了充分准备，特申请开办邢台市职业培训学校。 二、培养目标：为待就业人员提供岗前培训，提升在职人员技能水平，让更多人拥有实用性技能，对外输出人才，对内培养行业从业人员为主。 三、办学规模：学校总建筑面积600平方米，教室3个，教室平均面积100平方米。教室办公室2间总面积200平，其他活动室100平。 四、举办者概况： 1、拟办学校名称：××职业培训学校 2、拟定办学地址、邮编、 联系电话 3、拟定法定代表人：、身份证号码： 4、拟聘任校长：、身份证号码： 5、举办者：×××人或××××单位名称 6、主管部门：（无上级主管部门的不填）
五、办学形式：全日制、半日制、业余 六、拟办职业（工种）及培训层次：职业（工种）按照国家职业标准名称填写，层次按照国家职业资格五、四、三、二、一级填写 七、招生对象：下岗人员、待业青年、农村剩余劳动力、在职人员、在校大中专院校学生 八、现有办学条件：针对拟开设的职业（工种）、培训层次、办学规模等情况，就已具备的办学软、硬件条件进行总体描述 九、内部管理体制：主要指学校成立董事会、理事会或者其他形式决策机构的组织构架，职权分配 十、办学经费筹措与管理使用：主要指办学资金筹措，并突出学校实行独立财务会计制度，开设银行帐户并实行独立核算 申请单位（人）： 年月日
如何打造民办学校教育特色和品牌 ——记晨光学校新教师培训学习会2011年8月13、14日，晨光学校组织全体新教师进行了为期两天的第一次专门培训学习。 “培训”务实、高效。学校主要领导讲话着力就如何打造民办学校教育特色和品牌提出了很多建设性意见。在这次“培训”会上，校长在再一次解读“三式互动”“四维并重”的教育模式和“无痕教育”、“用教育家的精神做学校”的独到理念和前沿思想的基础上，又赋之以更新颖更丰富和更深刻的文化内涵，从而进一步固牢了学校定位，厚增了十年晨光积淀下来的文化底蕴。他强调：“立校先立德，教书先教人。”他指出：“我们一定，也必须要把德育工作放在一切工作的首位，教师不是随便哪一个人都可以做的，这是做人的工作，是真正的意义上的‘造灵魂’，所以我们的教师，包括所有教育工作者必须具备只有做教师这份职业的人，才可能散发出来的特殊气质。这，就势必要求我们每一位教师，尤其是新教师，年轻教师不仅要有张扬的个性，而且要有过硬而又良好的素质。要加强师德师风修养，树立良好的品格，不断完善和超越自我，铸就堪为人师的师德师魂，从而不断陶冶和洗涤我们的心灵。只有这样，我们才能教好书，育好人，操守好我们的事业。” 校长的发言同时分析和强调了教育与教学的关系。指出：德育为先绝不是说不抓教学，教学不仅要抓，还要大张旗鼓，紧抓抓好，抓出成效，这是学校的生命线，事关学校的生存发展。他说：“我必
须告诉大家：教学不仅要今天要抓，明天要抓，只要一百年不取消高考，一百年都要抓，但必须围绕‘怎么抓’做文章，不仅要抓出个样子，更要抓出特色与个性。” 大家一致认为，校长的“讲话”高屋建瓴，是未来学校工作的指导方针。会场上多次响起阵阵掌声。 培训强化了全员思想，统一了认识，使每位与会教师都得到了一次新的、深刻的心灵洗礼。深受感动，更深受鼓舞和启发。大家都说这既是一个鼓舞人心，激发斗志和凝聚力量的培训学习活动，同时又是一种昭示，一声号角，也是作为一个教师，尤其是晨光人在不觉中感到“非这样做不可”的一种责任。 “培训会”上，新教师还对校长的“讲话”进行了充分讨论。教师之间，教师与领导之间作了很好的交流、互动，会场气氛活跃而热烈。有10位教师在会上作了中心发言，就原来所在学校的“办学特色”作了介绍。 学校固然是为了集各家智慧，取其所长，再添新的思想和前沿理念，把学校办的更好，同时，也是为了尊重每一位新教师。最后，每一位教师都上交了“心得体会”。 在第一阶段“培训”总结会上，校长最后指出：“这次‘培训学习’已经达到和超过了预期目标。我们做了很多事，解决了很多问题。期间最主要就是统一了思想，求得了共识，凝聚了力量，增添了活力。你们是晨光的财富，当然，也包括我们的老教师。为了使“晨光”这颗清溪明珠更加璀灿夺目拜托大家。我相信：你们一定会很快地从形
《民办教育促进法》第六十六条规定，在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。 【释义】本条是关于营利性民办培训机构管理办法的规定。 本条体现了对民办学校进行分类管理的精神。在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构与《民办教育促进法》所调整的民办学校有诸多不同之处： 1.性质不同。前者是营利性组织，其目的是通过提供教育培训服务而获取经济利益；后者是非营利性组织或者说是基本非营利性组织，其目的是培养社会主义建设事业的各类人才。 2.产权归属不同。前者在财产归属上受公司法、民法等法律的调整。在民办培训机构终止、清算后，民办培训机构的投资人可以依法在清偿债务后取得剩余财产；后者属于公益性组织，原则上应当遵循公益性组织运作的基本原则和规则，其财产权本质是属于社会公共财产。 3.登记机关不同。前者的登记机关是工商行政管理部门；后者依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，其登记机关应该是民政部门。登记机关的不同在一定程度上也反映了二者性质上的区别，在工商行政管理部门注册登记，形式上就属于营利性组织，应该遵守《公司法》等相关法律、法规的规定。 4.优惠措施不同。前者应当按照《公司法》等相关法律、法规的规定登记注册，接受年检，缴纳税款，依法获得土地使用权等；而后者可以享受国家相关法律法规规定的税收优惠（《民办教育促进法》第46条）和用地优惠以及接受捐赠的优惠等。 5.会计准则不同。我国的会计准则有事业单位会计准则和企业会计准则之分。就前者而言，其属于营利性组织，需要在工商管理机关登记注册，要采用企业会计准则，只有这样才能够确切地记录其经营活动情况。对于后者来说，应当适用事业单位会计制度，在由国家教委、财政部颁布的《社会力量办学财务管理暂行规定》中明确规定，“学校财务机构应根据财政部颁发的《行政事业单位会计制度》设置会计帐簿，并按照《中华人民共和国会计法》认真搞好日常会计核算和监督工作”。 理解本条规定还需要注意的是，所谓“经营性的民办培训机构”，包括两层含义：一是本条规定的到工商行政管理部门登记注册的民办培训机构仅限于营利性的，因为民办培训机构中也有非营利性的，比如经劳动和社会保障部门审批设立的一些职业技能培训机构，以公益性为目的，专门培训下岗职工，这类民办培训机构就应当适用《民办教育促进法》的规定。二是本条规定的民办培训机构不包括民办学历教育机构，仅限于培训机构。
财务管理制度 第一章总则 第一条为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业 务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合本校的实际情况，制定本制度。 第二条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规 章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和 经济效益的关系。 第三条学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集办学资金；加 强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产闲置、流失；建立健全财务规章制 度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。 第二章财务管理体制 第四条学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财务部门统一 管理。学校设置财务部，财务部设主任一名，财务副主任一名，会计 一名，出纳一名。 第五条学校财会人员的岗位职责 一、财务主任的岗位职责 1.在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在 学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及 - 1 -
本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。 2.审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有 关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。 3.确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况的财务 会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析，报学校领导 和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行情况进行分析。 4.审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校 董事会。 5.严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学费的 收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。 6.协助总务处及组织财务人员对学校的资产（包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、 其它财产物资）进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。 7.在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极配合好学 校领导，当好家，理好财。 8.做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在 学校各部门的财产安全与完整。 9.协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。 10.参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合 - 2 -
贵阳市城市规划管理技术规定 贵阳市人民政府 第一章总则 第一条为了进一步加强城市规划管理，提高规划管理工作的水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《贵阳市城市规划管理条例》及有关法规、规范，结合我市的实际情况，制定本规定。 第二条编制分区规划、详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划）、城市设计及建筑总平面图设计，必须符合本规定。 第三条除农村个人建房、市区私房修建和临时建设按有关规定执行外，城市规划区范围内的各类建设项目均按本规定执行。 第四条清镇市、开阳县、修文县、息烽县可参照本规定执行。 第二章城市建设用地分类和适建范围 第五条城市建设用地按国家标准GBJ137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类。 第六条部分具有兼容性的建设用地，其兼容的内容按批准的详细规划执行。尚未编制详细规划的，按分区规划的规定执行，分区规划未覆盖的范围，由城市规划行政主管部门根据有关规定确定。 凡需改变规划用地性质的建设项目，必须报城市规划行政主管部门按规定程序审批。 第三章建筑容量控制指标和规定 第七条凡新建、扩建和改建的建设工程项目的建筑容积率、建筑密度，应根据批准的详细规划确定。无详细规划的，按分区规划或城市总体规划规定的用地性质和附表（一）《建筑密度及容积率控制指标表》的规定，由城市规划行政主管部门核定。 第八条附表（一）中未明确控制指标的行政、文化、教育、卫生、体育、科研机构、工业厂房、仓库、军事设施以及为居住小区、小区以下配套的公共服务设施等的建筑容积率和密度指标，按有关专业法规、规范执行。 第九条白云区、乌当区、花溪区、贵阳高新技术产业开发区、贵阳经济技术开发区以及独立工矿区和建制镇的建筑容量控制指标，按照附表（一）中心环路以外的指标执行。 第十条市中心区临商业干道的建设项目，能为社会提供使用的地面广场、下沉式广场、公共停车场、屋顶平台、通道、绿地等公共开放空间的，在满足规划要求及有关规定的前提下，可以适当提高容积率，增加的建筑面积按下表控制。批准增加的建筑面积不得超过原建筑面积的25％? 炎魑趴占涞牟蛔几淖魉鳎坏迷黾咏ㄖ铩? ━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━ 容积率控制指标│提供1平方米开放空间，允许 │增加的建筑面积（Ｍ▲） ━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━ 小于3 │2 大于等于3小于5│3 大于等于5小于7│4 大于等于7小于8│5 ━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━ 第十一条建设用地内有不同性质建筑的，应分类划定建筑用地范围，分别计算建筑密度及容积率。属商办或商住综合楼的，建筑密度按附表（一）中公共建筑的指标执行，建筑容积率按不同性质的建筑面积换算合成。商业面积或办公面积达不到该建筑总面积10％，或只有底层为商业? 虬旃淖酆献≌醋≌婊扑悖ㄖ莼拾锤奖恚ㄒ唬┲凶≌闹副曛葱小? 第十二条计算容积率时，地下室、高出地面标高1.5米以下的半地下室、层高在2.2米以下一面临空的半地下室、层高不大于2.2米的夹层及设备层、出屋面的楼梯间、电梯控制室、屋顶装饰性建筑物以及底层作为城市开放空间的架空层，其建筑面积可以不计。 第四章建筑间距 第十三条建筑间距必须符合消防、卫生、环保、绿化、安全、工程管线、建筑设计规范和文物古迹保护等法律、法规的规定。 第十四条中高层以下条式居住建筑的间距规定如下： （一）平行布置的居住建筑： 在中心环路以内南北朝向0度-30度范围内，以南侧及东南侧的建筑高度计算，建筑高度与建筑间距之比为1∶0.9；等于或大于30度的，以东侧或东南侧的建筑高度计算，建筑高度与建筑间距之比为1∶0.8。在中心环路以外，建筑高度与建筑间距之比为1∶1.0。 （二）相互垂直布置的居住建筑： 山墙面对纵墙面，山墙不得开窗不得挑阳台，进深不得大于10.5米，建筑间距不得小于8米；进深大于10.5米时，其间距不得小于10米，最大进深不大于12米。临山墙开间不得双侧设置阳台，阳台进深不大于1.5米，阳台设置不大于1／2建筑面宽。 （三）既非平行也非垂直布置的居住建筑： 1、当两幢居住建筑纵墙开窗面对纵墙开窗面的夹角小于或等于30度时，按开窗面对开窗面的间距要求，在中心环路以内，两建筑中心间距不小于1∶0.9，中心环路以外，间距不小于1∶1.0，最窄处不小于15米。 2、当两幢居住建筑的夹角大于30度小于45度时，最窄处间距不小于13米。 3、当两幢居住建筑的夹角等于或大小45度时,最窄处间距不小于10米。 （四）当建筑布置利用南向、东向或南偏东、南偏西30度以内的坡地高差时，视利用地形高差的具体尺寸，对间距折减，折减后的间距不得小于13米。低层建筑开窗面间距不少于8米。 第十五条中高层以下居住建筑山墙与山墙的间距不得小于6.5米，山墙不得开窗和挑阳台。 第十六条点式居住建筑与相邻居住建筑的间距，按照本规定第十四条的有关规定执行。 第十七条高层建筑（含高层居住建筑）与中高层以下住宅的间距，除符合日照、采光、消防和视线干扰及省制定的间距规定以外，还必须符合下列规定：（一）住宅朝向为南北向的，面宽小于50米的高层建筑与北侧住宅的间距不得小于24米，面宽大于50米的高层建筑与北侧住宅的间距按高层建筑高度的0.5倍控制，但最小间距不于24米。 （二）住宅朝向为东西向的，高层建筑与东（西）侧住宅的间距不小于高层建筑高度的0.25倍，并不得小于20米。 （三）高层条式建筑的短边或山墙面与中高层以下住宅山墙面间距不得小于9米，高层点式建筑与中高层的住宅山墙间距不得小于13米。 （四）高层建筑裙房与相邻住宅的间距按本规定第十四条执行。 第十八条两幢高层建筑之间的正面间距，南北向平行布置的，不小于南侧建筑高度的0.25倍，并不得小于24米；东西向平行布置的，不小于东侧建筑高度的0.20倍，并不得小于20米。 第十九条中高层以下的居住建筑内天井平面尺寸不小于3.3米×3.3米。 第二十条非住宅建筑的间距，由城市规划行政主管部门根据建筑物的性质和有关规定确定。 第二十一条特殊地形、地段的建筑间距在符合交通、消防、采光通风、城市景观的规定条件下，由城市规划行政主管部门按有关规定确定。 第五章建筑退让距离 第二十二条建筑物沿城市道路、公路、铁路、河道、排水干线、人防设施、文物古迹、电力保护区及用地边界建设时，须符合有关法律、法规、规范的规定。第二十三条建筑物沿用地边界修建，应按本规定第四章建筑间距规定的一半或按相邻建筑的间距要求退让。不开窗的山墙沿用地边界布置时，应按4米和满足
民办学校教学工作计划 新的学期已经到来，民办学校如何制定教学计划?下面是第一范文网小编收集整理的民办学校教学工作计划，欢迎阅读。 民办学校教学工作计划篇一 一、指导思想 根据《义务教育课程标准》以及七年级语文《义务教育课程标准实验教科书》，特制定本学期教学计划。 二、学情分析 我所任教班级为7级3班和4班，共有58名学生。学生学习基础一般，行为习惯差，表现在课堂上思维不够活跃，发言不是很积极;阅读能力较差;作文兴趣不是很浓，语文综合素养不强。 三、本学期教材分析 1、教材格局 本套教材的单元布局改变了鄂教版按文体安排单元的形式，教材符合新课程的不再强调语文的文体知识的要求，更加注重学生的人文体验。以下是单元安排： 第一单元：人与自我之一：生命体验 第二单元：人与自然之二：理想信念 第三单元：人与自然之一：自然美景 第四单元：人与自然之二：科学世界 第五单元：人与社会之一：家庭亲情 第六单元：人与社会之二：想象世界 这本教材力图构建语文综合实践体系。按人与自我(人类、生命、人格、人性、人生等)、人与社会(社区、群体、家庭、民族、国家等)、人与自然(自然环境、生态等)三大板块组织教材，每个板块分若干单元(主题)，每个单元包括阅读、写作、口语交际、综合性学习两大部分。采用这种编排体系，注重教材的实践性，自始至终把语文学习置于实践活动之中;突出教材的综合性，减少头绪，突出重点，阅读、写作，口语交际，综合性学习整合在一起，语文基本功的培养与个性发展、人格养成整合在一起。 2、致力于全面提高学生的语文素养。教学过程中兼顾知识和能力、过程和方法，情感态度和价值观三个方面，力图在提高学生正确理解和运用祖国语言文字的能力，养成良好的语文
济南市三千茶农职业培训学校 教师管理制度 为保障我校教育教学工作的正常开展，加强教师管理，促进学校快速发展，根据我校教师管理工作实际情况，特制定《济南市三千茶农职业培训学校 教师管理制度》。 一、教师聘用制度 （一）指导思想： 深化教育人事制度改革，依法保护学校和教职工合法利益，增强教职工主人翁意识和工作责任感，进一步调动全体教职工的工作积极性，促进教职工队伍整体素质的提高，适应教育改革发展的需要。 （二）聘用原则 1、校长负责原则，校长全面负责学校教职工的聘用工作，制定聘用方案并具体组织实施； 2、部门协作的原则； 3、资格准入原则，被聘用人员必须具备同聘任岗位相适应的文化程度和任职资格； 4、竞争择优原则。 （三）聘用对象 具备教师资格的应历届毕业生和各科离职优秀教师。 （四）聘用条件： 1．热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，政治素质高，忠诚党的教育事业，坚持邓小平理论和三个代表的重要思想。 2．身体健康，适应学校工作要求。爱岗敬业，爱生爱校，尽职尽责，务本求实，严谨治学，辛勤育人，认真履行岗位职责。 3．作风朴实，有良好的职业道德，身正是范，堪为师表。 4、要能胜任提供的岗位；同时按照工作量和工作要求，可以兼任其他一些岗位。 5．具有专科以上学历，具有专业知识素质和业务能力水平，有理论和实践能力。
有下列情形之一的，不予聘用上岗： 1、严重违反工作纪律和学校规章制度，造成重大责任事故的； 2、不完成规定的教育教学任务或职责范围内其他工作任务，给学校工作造成重大损失的； 3、体罚或变相体罚学生，造成严重后果的，影响恶劣的。 5、有严重的违纪违规行为，受党内严重警告或行政记过以上处分的。（五）聘任程序： 1、由教务处根据教学需要，上报校人事宣传科； 2、人事宣传科和学校领导审核通过后，由校人事宣传科负责统一招聘； 3．学校发出招聘公告； 4．应聘者自愿填写学校下发的资料； 5．学校领导班子和教师代表进行实际考核，资格审查，择优录用； 6．由学校办理招聘手续，聘用期为一年，聘任期满后，根据考核情况进行续聘和解聘； 7．校长签发聘任合同，发放聘任书。 （六）受聘人员待遇： 1．教师工资按学校教师工作规定执行。 2．受聘人员工作时间按照上级有关部门规定执行。 （七）解聘： 下列情况之一者，学校与聘任人员解除聘任： 1．聘任期满，工作调整。 2．经考核，不胜任原工作岗位或不适应做原工作者。 3．在任职期间，因受聘人员责任造成重大事故损失。 4．触犯法律、法规，受处理人员。 二、教师岗位职责 教师是学科教育教学工作的责任人，在教务处的统一领导下开展工作。（一）基本职责 教师的基本职责有以下三条： 1、承担一门或多门学科的教学任务、备课、讲课、辅导、批改作业、考核
贵阳市城市规划技术管理办法（试行） 贵阳市人民政府令第16号 《规划技术管理办法》文本及说明11.12 《贵阳市城市规划技术管理办法（试行）》已经2012年10月8日市人民政府第15次常务会议通过。现予公布，自2013年1月1日起施行。 市长李再勇 第一章总则 第一条为进一步加强城乡规划管理，提高规划管理水平，使城乡规划管理法制化、科学化、规范化，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和《贵阳市城市总体规划》及有关技术规范，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市城市规划区范围内分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各项专业规划、景观规划的编制，城市设计、建筑总平面图及单体设计，以及各类建设项目的规划技术管理，应当遵守本办法。 清镇市、开阳县、修文县、息烽县参照本办法执行。 城镇个人建房的规划技术管理规范另行制定。 第三条在本市城市规划区范围制定城市规划和实施规划管理，应当采用贵阳市独立坐标系统和1956年黄海高程系统。 第四条城市规划技术管理应当遵循以下原则： （一）生态优先、以人为本、城乡统筹，促进经济社会和生态环境全面协调可持续发展； （二）因地制宜、合理布局，尊重和顺应自然，构建“山水林城相融合”的城市特色；
（三）合理用地，集约发展，改善生态环境，促进资源能源节约和综合利用； （四）统筹城市基础功能和服务功能建设，推动区域协调发展。 第二章城市景观控制 第五条加强城市规划建设管理，重点做好主要景观轴线和主要节点、标志性建筑、城乡结合部、城市主要出入口的规划设计，突出广场、绿地、河道等公共开放空间的功能和特色，并对下列区域进行城市设计： （一）城市主要道路、河道两侧、火车站、机场、城市广场周边以及客运交通枢纽、城市主要出入口等重要节点； （二）文物保护单位、历史文化街区、古树名木保护范围、重点旅游区； （三）跨区域地段节点； （四）市人民政府规定的其他区域。 第六条建设项目色彩应当结合本市的城市定位、民族文化及地域文化特色，颜色的明度、彩度，应当充分考虑与周边环境相协调，符合《贵阳市建筑色彩专项规划》的相关规定；夜景照明应当符合《贵阳市中心城区夜景照明规划》的相关规定。 建设项目应当充分利用现代环保科技，使用装饰效果好、低碳、符合标准的材料。 第七条新建、改建建筑物、构筑物，应当符合规划条件中的建筑限高要求。 由组群布局的高层建筑，应当结合地形和周边环境，形成富于变化的城市天际轮廓线，对城市天际轮廓线有重大影响的，其高度和体量应当经过专题论证。 第八条沿城市主要道路两侧的建筑，应当注重建筑界面的完整性和连续性。 沿河道两岸的建筑，应当保持生态景观廊道的通透性。 沿城市公园和湿地等专类公园周边的建筑，应当符合城市设计要求，不得影响公园景观。 第三章城市建设用地 第九条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)进行分类。
党的十四大以来，我国民办中小学发展迅速，引起了社会各界的关注，并成为教育领域的一个热点。现状与特点据有关部门统计，1996～1997学年度我国有民办普通中小学校2920所，占全国中小学校总数（72.75万所）的0.4％，其中小学1453所，中学1467所；在民办中小学就读的学生84.8万人，占全国中小学在校生总数（194 32.2万人）的0.4％。5年左右的时间，新中国的民办中小学从无到有，从星星点点到初具规模，从自发自生到步入正轨，打破了长期以来政府包办中小学教育的格局，这无疑是我国教育事业发展和教育体制改革深化的一个重要标志。经过近5年来的实践与发展，我国民办中小学主要表现了以下几方面的特点： 1.各地政府对发展民办中小学的政策差异较大，共同的趋势是加强了对民办中小学的管理民办中小学发展的现实表明，其发展在极大程度上取决于当地政府的政策。目前各地政府对民办中小学发展的态度与政策差距悬殊，而这种政策又直接受制于当地主要领导对民办教育的认识。有的地区政府积极支持，鼓励发展，政策优惠，管理规范，办学人信心较足，学校的办学行为比较规范，发展势头良好。总体上讲，沿海经济发达地区的政策比较积极宽松，如浙江温州和辽宁鞍山对民办中小学校采取鼓励发展，规范管理的切实措施；上海、广东地区的民办中小学，大多数得到政府实质上的支持，在那里出现了一批上规模、上档次的民办中小学校。然而有些地区，政府对民办学校要么是管得过多，卡得太死，学校缺乏办学自主权；要么就是只批不管，任其自生自灭，办学者得不到必要的支持，因而怨气颇多。这种态度与政策上的差距，直接加大了我国民办中小学发展的地区性差距。民办中小学的迅速发展及办学中出现的问题，引起了社会的广泛关注，大部分地区对民办中小学逐步加强了管理。在《关于社会力量办学的若干暂行规定》的基础上，国家教委一方面于1996年出台了《关于加强社会力量办学管理工作的通知》，规定了办学许可证制度；另一方面，加紧制订并出台了《社会力量办学条例》（以下简称《条例》），其实施细则不久也将出台。许多地区也严格了对民办中小学的审批、督导评估等工作，并建立了民办中小学的管理机构，颁布了管理办法。如北京、上海、黑龙江、山西、四川以及广州、济南、福州、温州、青岛、哈尔滨等地都推出了地方民办教育的管理办法。由于在《条例》出台之前，国家没有关于民办教育的法规，各地在发展民办教育，尤其是民办中小学教育问题上，认识不一，政策差异较大。 2.办学类型和办学模式多样化，企业办学和“转制”学校形成热点从类型上看，民办中小学包括小学、初中、普通高中、职业高中等，既有独立设置的，也有混合设置的。目前混合设置的多于独立设置的，大多数为寄宿制学校。从层次分布来看，中心城市各类型民办学校结构较齐全，中小城市以初中为多，县镇及农村地区基本上是小学。民办中小学的举办者或投资主体成分比较复杂，有社会团体、民主党派、企业公司、海外人士和公民个人，也有教育行政部门和公立学校。其中，联合办学多于独立办学。民办中小学的办学模式呈多元化特点，目前主要有民办公助、公办民助、股份制和公司企业办学。私立自办和中外合作办学模式相对较少。真正意义上的公民个人投资办学（私立学校）极少。“民办公助”学校比较普遍，也获得大多数人的认可。目前，在上海、温州等地大多数是这种模式。在上海，“民办公助”的形式主要是区县教育行政部门根据各自情况，为民办学校无偿或低偿提供校舍、场地；有的还提供一定的启动资金或一部分教育设备，如上海民办新世纪中小学、扬波中小学和明珠高级中学均属这种性质的民办学校，北京的华夏女子中学等也属这种性质。在经济发达的珠江三角洲地区，采用“教育储备金”办学的模式较多，并在教育界内外引起较大争议。这种学校的运作方式是家长和学校签订合同并缴纳教育储备金（每生15万～30万元不等），除此以外，家长不再交任何费用。学校通过运用储备金来维持学校的经费开支，学生退学即退还储备金，毕业时全部退还。广东从1993年5 月开办第一所这种性质的学校，到1996年，全省共有这类中小学70所，在校生11万人。现在有30多所这类学校的投入都超过1亿元，最高的达3亿元。目前，他们吸纳的社会资金已超过30 亿元，同时，每年还吸纳3 亿元的正常经费投入。这类学校投入高，规模大，学校的占地一般在100 亩以上，最大的已达600亩，硬件设施好，主要面向高收入家庭。在经济欠发达的老、少、边、穷地区，被人称之为“扶贫教育模式”的民办校占有很大比例。这类学校教育经费匮乏，条件简陋，教师待遇较低，收费也低，有的全年收费仅几百元，教师每月工资一二百元。这类学校主要是弥补农村义务教育的不足。近两年来，企业办学与“转制”学校引起社会广泛关注，争议较多，成为民办中小学的一个热点。企业办学成为热点，主要是因为办学投入大，标准高，收费昂贵，社会反响较大。企业代表是学校董事会的主要成员，学校的资金管理和运作一般按企业经营方式运行。有
第一章总则 第一条为促进民办教育健康发展，形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育竞相发展的格局，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和江西省人民政府《关于鼓励支持社会力量办学若干规定的通知》以及上饶市人民政府《关于进一步促进民办教育发展的决定》精神，结合我县实际特制定本规定。 第二条本规定适用于本县行政区域内利用非财政性资金举办的各类民办教育机构。 第二章机构设立 第三条申请设立民办学校的，必须向审批机关报送学校章程和其他材料。学校章程中必须载明出资人及举办者是否要取得合理回报。合理回报的取得应符合相关法律规定。 第四条民办学校举办者需在当地银行按办学规模存入办学专项资金，并办理验资公证手续。教育行政主管部门和举办者共同委托有资质的社会中介机构（人）对举办机构的资金来源和原始投入等进行评估验证，并将评估验证结果核准备案。 第五条民办学校应有独立、固定的办学场地和校舍。举办民办普通完全中学、职业高中、初级中学的，其校园面积和生均建筑面积按市教育局的标准执行；举办民办小学的，其校园面积不得少于15亩，生均建筑面积不得少于10平方米；举办民办乡（镇）中心幼儿园的，其校园面积不得少于5亩，生均建筑面积不得少于10平方米。 民办学校的教学用房要拥有自己的房地产权。 第六条民办学校的校舍建设应与其办学规模相适应，并按照建设部 和教育部2002年4月颁布的《城市普通中小学校舍建设标准》执行。 民办学校应按照办学层次做到教学和教学辅助用房以及行政用房基本配套。理科实验室、科学（小学自然）实验室、仪器保管室、图书阅览室、音乐教室、美术活动室、体育器械室、劳技室、计算机室、卫生室等各种专用的教室应基本齐全。 新审批的学校，其设施设备必须满足当年教学需要，并制定出详细的添置计划。未按添置计划落实设施设备的，第二年将限制招生或不允许招生。 已经审批设立的学校，基本设置不达标的，必须制定出具体的完善计划报审批机关，在每年招生前由教育主管部门进行审定，达不到要求的，当年不得招生。 第七条民办学校应有基本满足学生体育课教学的体育活动场地和器材。 第八条民办学校变更举办者、法定代表人、校长、隶属关系的，须经学校董事会或理事会同意，报审批机关核准。 第九条设立义务教育学校、学前教育学校、文化补习学校和培训机构，由县教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。设立民办完全中学、职业中学的学校，由县教育行政部门审核上报。 第三章政策环境 第十条优惠土地的使用。新建、扩建民办学校，其用地应当符合土地利用总体规划，可根据投资者意愿，在不改变办学用地性质的前提下，采用出让或划拨方式优先供地。 第十一条减免有关税费。民办学校除执行国家统一的税收政策外，对举办高中及以上阶段教育的学校享受优质高中减免规费的待遇，如遇上级对上述优惠政策作出新规定，按新规定办理。 第十二条公办学校教师可以合理流动到民办学校任教。民办学校可以到县内公办学校选择30%的专任教师(根据学校的学生数，按教育部规定的师生比例标准核定的民办学校专任教师总数的百分之三十以内的教师)。这些教师须经县教育局审核，报县人民政府审批后执行。到民办学校任教的教师，事业编制留在原校，保留公办教师身份，不限在民办学校任职年限。对聘期已满，要求提前回公办学校的教师，由教育行政部门重新安排。在民办学校任教到退休的，由人事部门核批后，享受公办教师同等退休待遇；在民办学校任教期间其工资、
民办培训学校 规章管理制度 目录 一、学校领导管理制度 (1) 二、教师职业道德规范 (1) （一）主要职责 （二）基本要求 （三）基本修养 三、教学常规管理制度 (3) （一）备课基本要求 （二）上课基本要求 （三）作业布置与批改要求 四、学生管理制度 (4) （一）校规 （二）学生道德规范 （三）学生守则 （四）课堂守则 （五）学生考勤和请假制度 （六）考核制度 （七）考场规则 （八）学生课外、假日活动安全管理制度 五、安全应急预案 (7) （一）火灾事故 （二）食物中毒 （三）其它突发性事件工作预案
一、学校领导管理制度 为了提高学校管理工作的效率，科学合理地安排好日常教育教学工作，特制定以下工作制度。 1、学校领导在执行集体决定或日常工作中，要认真履行各自的职责，工作不越权、不推倭，敢于负责，团结协作，廉洁奉公。 2、坚持调查研究制度。学校领导要不断改进工作作风，摆脱繁琐事务，注意深入基层，加强调查研究，了解情况，指导工作。在对某项工作作出重大决策前，必须深入调查研究，充分听取职能部门、教师及群众意见，做到决策的民主化。 3、提倡少说空话，多办实事的作风，密切联系群众。学校领导每学期至少到基层校集体办公一次，现场帮助解决实际问题。 4、坚持听课制度。要全面了解和掌握学校的教育教学情况和师生员工的思想动态，为进一步改进学校工作提供依据。 5、学校领导必须坚持每周星期二上午校长接待日制度，接待群众来访，重视他们提出的意见和建议，认真答复他们提出的问题，帮助排除他们思想中的障碍。对于他们提出的应当解决和可能解决的问题要抓紧办理，暂不能解决的要向群众解释清楚。 6、学校领导要定期听取工作汇报并指导工作，充分发挥他们联系广大师生的桥梁和纽带作用。 7、学校领导要正确处理好自己的业务与管理工作之间的关系，把主要精力放在学校的管理工作上。 8、学校领导出差（出访），实行请假制度。 二、教师职业道德规范 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。为了加强师资队伍建设，增强教师的工作责任心，稳定教学秩序，提高教学质量，以培养更多的合格人才。为此，我校以《中华人民共和国教师法》、《职业教育法》和《高等学校教育法》为依据，特制定本制度。 （一）主要职责： 1、教师应坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高自身的思想政治素质。 2、教师应忠诚人民的教育事业，以良好的职业道德和教学风尚进行教学，要求教师要爱岗敬业，有高度的责任心和事业心。对学生既要严格要求，又要关心爱护。做到言传身教，为人师表。
中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。 改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。 下文是对。 我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。 改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。 但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。 比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。 目前，我国民办教育的办学主体十分复杂，有公民个人办学、社会团体办学、国有企事业单位办学、私营企业办学、中外合作办学、政府与民办企业或个人联合办学、企业与个人联合办学、股份制办学等多种形式，举办者的办学诉求、价值选择多样，各地民办学校发展差异较大。 据教育部发展规划司透露，到2017年年底，我国民办教育资产总量扩大到5000多亿元，节约财政公共事业投入经费1000多亿元，提供了300万个就业岗位。 我国民办教育发展过程中也存在一些问题，据中国报告大厅发布
的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。 上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。 据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。 尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。 民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。 目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》在去年底已完成起草工作报送国务院审定，《民办教育促进条例》的修订稿也已通过国务院的会议讨论。 其中明确提出了全方位鼓励社会力量兴办教育的原则，要求进一步完善教育、金融、财政、土地、税收等方面的配套政策，实行非营利性和营利性分类管理，制定差别化扶持制度和政策，重点解决民办学校在法人属性、财政扶持、教师社保等方面与公办学校不平等的问题。 我们认为，教育体制改革的核心是充分发挥市场在教育资源配置中的作用，发挥好市场这只无形的手和政府这只有形的手的作用，构
贵阳市城市规划技术管理办法（试行） （2012年10月8日贵阳市人民政府第15次常务会议审议通过2012年11月5日贵阳市人民政府令第16号公布自2013年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为进一步加强城乡规划管理，提高规划管理水平，使城乡规划管理法制化、科学化、规范化，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和《贵阳市城市总体规划》及有关技术规范，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市城市规划区范围内分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各项专业规划、景观规划的编制，城市设计、建筑总平面图及单体设计，以及各类建设项目的规划技术管理，应当遵守本办法。 清镇市、开阳县、修文县、息烽县参照本办法执行。 城镇个人建房的规划技术管理规范另行制定。 第三条在本市城市规划区范围制定城市规划和实施规划管理，应当采用贵阳市独立坐标系统和1956年黄海高程系统。 第四条城市规划技术管理应当遵循以下原则： （一）生态优先、以人为本、城乡统筹，促进经济社会和生态环境全面协调可持续发展； （二）因地制宜、合理布局，尊重和顺应自然，构建“山水林城相融合”的城市特色； （三）合理用地，集约发展，改善生态环境，促进资源能源节约和综合利用； （四）统筹城市基础功能和服务功能建设，推动区域协调发展。 第二章城市景观控制
第五条加强城市规划建设管理，重点做好主要景观轴线和主要节点、标志性建筑、城乡结合部、城市主要出入口的规划设计，突出广场、绿地、河道等公共开放空间的功能和特色，并对下列区域进行城市设计： （一）城市主要道路、河道两侧、火车站、机场、城市广场周边以及客运交通枢纽、城市主要出入口等重要节点； （二）文物保护单位、历史文化街区、古树名木保护范围、重点旅游区； （三）跨区域地段节点； （四）市人民政府规定的其他区域。 第六条建设项目色彩应当结合本市的城市定位、民族文化及地域文化特色，颜色的明度、彩度，应当充分考虑与周边环境相协调，符合《贵阳市建筑色彩专项规划》的相关规定；夜景照明应当符合《贵阳市中心城区夜景照明规划》的相关规定。 建设项目应当充分利用现代环保科技，使用装饰效果好、低碳、符合标准的材料。 第七条新建、改建建筑物、构筑物，应当符合规划条件中的建筑限高要求。 由组群布局的高层建筑，应当结合地形和周边环境，形成富于变化的城市天际轮廓线，对城市天际轮廓线有重大影响的，其高度和体量应当经过专题论证。 第八条沿城市主要道路两侧的建筑，应当注重建筑界面的完整性和连续性。 沿河道两岸的建筑，应当保持生态景观廊道的通透性。 沿城市公园和湿地等专类公园周边的建筑，应当符合城市设计要求，不得影响公园景观。 第三章城市建设用地 第九条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)进行分类。建设用地的适建范围按照批准的详细规划执行。