加快推进广播电视村村通向户户通升级工作实施方案
根据《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》（国办发〔X〕20号）精神，经省政府同意，现就加快推进我省广播电视村村通向户户通升级工作制定本方案：
一、总体要求
全面落实党的十九大全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以升级发展为主线，以城乡基层为重点，调动各级政府和广电及相关部门的积极性，充分发挥政府和市场作用，大力提升广播电视覆盖能力和服务能力，为满足人民群众广播电视基本公共服务需求提供充分保障。
到X年，全省基本实现数字广播电视户户通，数字电视用户达到98％以上，数字广播用户达到60％以上，建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。广播电视网络基本实现数字化、双X、智能化，全省广播电视网络实现互联互通；直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村牧区；广播电视基本公共服务达到国家指导标准，市场服务效能进一步提高，基础设施保障能力全面提升，长效机制更加完善。
二、主要任务
（一）加快推进数字广播电视覆盖接收。按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，兼顾考虑补充覆盖和安全备份
的需要，确定全省广播以调频、中波为基础，短波为补充；电视以有线网络、直播卫星为基础，无线覆盖为补充的覆盖方式，因地制宜推进数字广播电视覆盖和入户接收。在有条件的农村牧区鼓励采取有线光缆联网方式，在有线电视未通达的农村牧区鼓励群众自愿选择直播卫星、地面数字电视或“直播卫星＋地面数字电视”等方式。继续实施直播卫星户户通工程，将原有的村村通、户户通设备逐步更新升级为双模高清户户通设备。积极推进数字广播的发展和应用，加快X数字音频广播（ＣＤＲ）建设，实现县级以上地区由原来的单一调频广播覆盖向调频广播＋数字广播过渡。高度重视中波科技发展，在国家出台相关技术标准后，加快数字中波台建设。积极开展直播卫星平台扩容提升公共服务支撑能力试点工作，支持各市、州级广播电视节目通过直播卫星传输，定向覆盖省、市、州行政区域，更好满足群众收听收看广播电视节目的需求。
（二）加快构建广播影视现代公共服务体系。按照国家基本公共文化服务指导标准（X—X年）和X省实施标准，确保通过无线（数字）提供不少于15套广播电视节目；通过直播卫星提供不少于25套电视节目和不少于17套广播节目；有线广播电视在由模拟向数字整体转换过程中，保留一定数量模拟电视节目供用户选择观看，有条件的地区可确定一定数量的数字电视节目作为基本公共服务项目。省、市（州）、县开办的民族语综合类广播电视节目，应分别纳入相应公共服务保障范围。广播电视播出机构要加强与当地政府相关部门的合作，开办或合办科技致富、农林养殖、知识普及、法治建设、卫生防
疫、运动健身、防灾减灾、水利气象、文化娱乐等贴近基层群众需要的广播电视服务性栏目节目，并逐步增加播出时间。
建立省、州、县三级民族广播影视译制体系。充分发挥省民族语影视译制中心的示范引领作用，加强X省民族语广播影视节目媒资库建设，每年为X区州县电视台无偿提供1000集译制影视片，加快推进安多藏语影视节目境外落地工作。积极鼓励支持州、县级电视台译制群众喜闻乐见的法制类、少儿类、动画、卫生健康等节目，并做好地方新闻和专题片的译制播出工作，逐步形成以省民族语译制中心为龙头的省、州、县三级安多藏语广播影视译制服务体系。
（三）加快推进全省应急广播体系建设。按照“统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合”的原则，统筹整合广播电视资源，建立各级应急广播制作播发调度指挥和监管平台，与国家突发事件预警信息发布系统连接。制定出台全省应急广播建设规划，升级改造传输覆盖网络，布置应急广播终端，推动村村响广播建设，分步完成全省应急广播建设。健全应急信息采集发布机制，建立省、市（州）、县、乡广播电视应急播出机制，形成中央、省、市（州）、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。
（四）大力提升基础设施支撑保障能力。按照广播电视工程建设技术标准，加快推进县级及以上无线发射台（转播台、监测台、卫星地球站）、播出机构、广播影视译制单位等基础设施建设。实施广播电视无线发射台（站）基础设施建设项目，对全省无线发射台站的机