食品包装与法律法规
摘要
包装是为了在流通中保护产品，帮助运输，促进销售，按一定的技术方法而采用的容器、材料和辅助物等的总称。食品包装是采用适当的包装材料、容器和包装技术，把食品包裹起开，以使食品在运输和储藏过程中保持器价值和原有的形态。食品包装除了要具有包装的性能外还要具有良好的卫生安全性。优点与问题并生，在食品包装带来方便和卫生的同时食品包装带来的危害也相继产生，针对不断产生的问题国家也制定并不断更新相关的法律法规来规范食品包装的使用标准。
关键字
食品包装食品包装法规法律卫生安全性包装材料溶出物塑料纸有毒有害物质
1.食品包装
1.1定义和作用
食品包装是指为了在流通过程中保护食品品质、方便运输、促进销售，按一定技术方法采用的材料、容器及辅助物的总称；也指为了达到上述目的儿采用的容器、材料和辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。
采用适当的包装可以可以延长食品的货架期，防止食品腐败变质，减少防腐剂的使用和食物的损失和浪费，使食品更加安全卫生。近些年，随着食品工业的快速发展，食品包装技术也取得了巨大的进步，主要体现在食品安全、保质期长、经济、环保及使用方便等方面。包装起到的作用也越来越重要。
1.2食品包装的分类
主要有纸及纸容器（牛皮纸、羊皮纸、鸡皮纸、食品包装纸、半透明纸、玻璃纸、茶叶袋滤纸、涂布纸、复合纸），塑料及塑料容器（PP PE PS K-树脂PVC PVDC 等），玻璃及玻璃容器，金属、木质、纤维制品、陶瓷及复合材料的包装。
2.食品包装相关的安全事件及标准与法律法规
2.1包装安全事件
各种包装材料中，纸被认为是卫生安全性是最好的，是可以再回收的环保材料，但在加工过程中的不标准使用添加剂还是会造成包装的安全问题。如：2012年8月8日，国际食品包装协会全国纸制品质量情况调查报告，称多品牌的包装物荧光物质超标。“面桶、奶茶杯一般是双层，内外层用纸差别大。本次超标事件很有可能是使用了非食品级用纸、甚至是废纸”。根据现行的QB/1014-2010，食品包装纸不应采用废旧纸和社会回收纸作原料，食品包装纸不应使用荧光增白剂或对人体有危害的化学物质。其次是塑料，塑料的种类极多，单纯的塑料也有较高的卫生安全性，但由于不同包装容器的要求，在树脂中加入稳定剂、润滑剂、增塑剂等添加剂，在其与食品直接接触是会有有害物质进入使食品中含有对人体有害的物质以及单体的污染。如：2012年11月19日，某著名白酒品牌被爆塑化剂超标260％，
中酒协表示塑化剂源自“塑料接酒桶、塑料输酒管、酒泵进出乳胶管、封酒缸塑料布、成品酒塑料内盖、成品酒塑料袋包装、成品酒塑料瓶包装、成品酒塑料桶包装等。”根据GB 9685-2008规定，添加剂在食品容器、包装材料的各添加剂在食品中的迁移量应符合食品容器、包装材料国家卫生标准的规定；添加剂在食品容器、包装材料终产物中，所使用的添加剂具有规定检出限的检出方法不得检出。即使与食品直接接触的部分无毒无害安全性极高，但由于食品包装所起到的作用各不相同，食品承装的工艺也不同，消费者在使用包装是也可能受到伤害。如2012年8月25日，上海嘉定一男孩从冰箱拿出一罐冰冻百事可乐，开启瞬间发生爆炸。因气体喷发力度大，罐口拉环直接划到孩子脸上，伤口很深直接穿透脸腮，在医院外缝31针内缝7针。诸如此类的包装还有充气饮料、充气休闲食品、啤酒等。此外包装上印刷油墨也有可能造成食品污染。至于其他直接接触食品的包装材料如陶瓷、金属、玻璃等则会有重金属污染食品的问题。
2.2与食品包装相关的法律法规
我国相对发达国家对于食品包装的相关标准法规发展滞后，随着经济的发展和对外贸易的需要，我国相继制定了其法律法规。
目前我国对于食品包装监督管理的依据主要包括:《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《食品质量安全市场准入审查通则》、《食品包装、容器、工具等制品生产许可通则》、《食品标识管理规定》、《进出口食品包装容器、包装材料检验实施规定》、《农产品包装和标识管理规定》等国家强制性法律、法规、规范及管理办法；GB 9685—2008《食品容器包装材料用添加剂使用卫生标准》、GB 7718《食品标签通用标准》等强制性国家标准、行业标准、地方标准。
《食品安全法》第二条在中华人民共和国境内从事以下活动，应遵守本法：第三项用于食品的包装材料、容器、……的生产经营。这表明食品相关产品的包装已纳入《食品安全法》进行管理，可见食品包装安全的重要性。
此外该法的还在其他条目中提到了食品包装的其他规定:第二十七、二十八、二十九规定了
食品不得被包装和盛装容器污染；第三十六、三十八、四十一、四十二、四十九、六十二、六十九条规定了散装食品、预包装食品及进出口食品在包装材料、盛装容器、标识与标签的有关要求；第七十七条和第八十六条规定了履行食品安全监督管理职责的部门有县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门以及食品生产经营中违反食品安全应负责任和处罚措施。第九十九还规定了一些定义，如：预包装食品是指预先定量包装或制作在包装容器中的食品；用于食品的包装材料和容器指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料……
《食品包装、容器、工具等制品生产许可通则》中:实施生产许可证管理并经检验合格的食
品用的包装、容器、工具等制品出厂销售时必须加印“QS”标志没有此标志不得进入市场
销售。食品包装的目的就在于让食品在销售时更加安全卫生、促进销售及保护食品，包装上的明显标识使消费者更加清晰明确的了解食品的质量信息，引导、指导消费者选购食品购买时更放心。我国食品曾经有免检标志，这是很不科学的，像食品这样的持续大量的消费品不经检验就销入市场必定会带来巨大的潜在危害。所以在2009年实施的《食品安全法》第六十条中规食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，同时废止了《食品卫生法》。可见我国在食品方面的法律是在不断完善和进步的，我们应该积极地看待。
3.不足及改进建议
3.1相关标准与法规存在的不足
3.1.1标准滞后混乱，检测技术进步慢
由于经济和科技的迅猛发展，标准和相关的法规的制定和修订都需要一定的时间，往往就存在刚刚制定的标准和法规已经不适用于当时的包装市场，或者在利益的驱使下不发的商家钻了技术检测不足的空子，作出无证可查的危害食品安全的事情。有关检验部门监督检验难，无法及时有效的防止食品安全事件的发生。
3.1.2 经营者的法律意识淡薄，取财无道
经营的目的就是利益，尤其是小中型企业，无视相关标准法规的规定，认为偶尔的违规操作不会有影响，殊不知这样的偶尔就会酿成大错。比如易拉罐和玻璃啤酒瓶，铝制的易拉罐大多是两片制作，制作易拉罐的企业为了节省材料，或生产机械不及时修理，造成次品不能承受正常充气的负压，就会出现炸罐危害消费者安全。啤酒的玻璃瓶在使用之前的杀菌很重要，但由于杀菌不彻底或使用过期的瓶灌装后微生物过度产气或瓶子禁不起正常震动而炸瓶。1996年起国家要求啤酒瓶必须标明生产日期，业内称为B字瓶，啤酒瓶的保质期一般是两年。而两年以后啤酒瓶的质量就可能得不到保证。为了节省成本一些企业也会违规使用不是食品级的包装材料以次充好。比如用回收的之制作食品包装纸，根据GB11680《食品包装用原纸卫生标准》生产加工食品包装用原纸的原料必须经省级卫生管理机构审批后才能使用，不得采用社会回收用纸做原料。所以企业要熟悉标准法规，不要因小失大。
3.1.3 法规与标准的执行力差
再全面完善的法规和标准，没有有效的监督管理，执行力差，就如一纸空文，由于中国的国情影响，小作坊在市场的底层，地点分散人员不定，执行力度小不能彻底同一的管理，力度大则急耗费人力物力财力，形成死循环。另一个原因也在于法律的执行部门多，但处理问题是又不知道该由谁处理，导致执行缓慢，达不到法律应有的效果。
3.2意见与建议
3.2.1国家卫生部应及时修改和增减先进和落后的标准，加大对检验技术的研究，增加对科研的资金投入，企业尽量聘用专业的技术人员或对生产工人定期培训，生产才能保证消除无知犯错。
3.2.2普及食品及食品包装先关法规和标准，使民众更多更详细得了解食品包装对食品安全的重要性，懂得在如何保护自己的法律权益，知法懂法才能避免犯不必要的错。这样就杜绝不法企业和个人钻法律的空子，利用百姓的对法律和相关标准的无知获取利益，从根本上阻止不法行为。
3.2.3 加大法律的执行能力，规范市场，统一管理，防止不合法的食品包装进入食品市场。这就需要质量监督部门，工商行政管理，食品药品监督管理等部门的综合管理和执法。加大奖罚的力度，是法律真正起到惩有所诫的作用，而不是隔靴搔痒；奖励也是一样，不只是执法部门，企业也是一样，对于有利于食品安全和降低安全事故发生率的意见和建议一定要积极听取，采取后有相应的奖励，食品工业和法律的执行才能有更好的发展和效果。
3.2.4 对于消费者，应当在社区和街道普及法律时多了解关于食品方面的法律和标准；应当在购买食品时，认真识别商品的包装标识，生产日期，卫生许可等，在生活的细节中对自己的食品了解和负责。发现异常应及时应对，不能因为“没什么事儿”不了了之，一定要保护自己的权益。
4.总结
食品安全关系重大，决定着食品产业发展的程度，甚至国家经济发展的进程。食品包装的安全性是食品是否安全的重要影响因素，因此对食品包装的标准和法规的尽快完善，才能更好地发展食品工业，推动经济发展和人民的生活水平。
参考文献
张水华余以刚主编食品标准与法规食品轻工业出版社2010年
一、《中华人民国食品安全法》 自２００９年６月１日起施行，《中华人民国食品卫生法》同时废止。食品安全标准应当包括对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。禁止生产经营无标签的预包装食品。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等容。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的容不符的，不得上市销售。食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。 二、《预包装食品营养标签通则》 卫生部于2011年11月2日，公布了我国第一个食品营养标签国家标准——《预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011），指导和规营养标签标示。食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品营养标签应向消费者提供食品营养信息和特性的说明。其中，反式脂肪酸含量为强制标识容。根据通则，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。 针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题，通则规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。卫生部鼓励企业尽早按标准标示营养标签，将会同有关部门和行业协会加强标准的宣传贯彻和培训工作，指导食品生产经营企业和公众科学认识营养标签。通则施行后，营养标签不规的食品将不得销售。 《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011) 1围 本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。 本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。 2术语和定义 2.1营养标签 预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。 2.2营养素 食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。 2.3营养成分 食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。各营养
. 食品标准与法规 1制定食品标准与法规的目的 2标准与法规的功能 3技术法规的特点 4、法律法规的分类原则 5、主要的食品法律主要食品法规 6、食品法律法规的实施 8、正式解释与非正式解释 9、《中华人民共和国食品安全法》从什么时候起施行？目的是什么？法律责任包括？适用范围？ 10、食品安全法基本内容 11世界卫生组织 12世界卫生组织的任务 13、联合国粮食及农业组织(FAO) 14、粮农组织的主要职能： 15、国际食品法典委员会（CAC）法典 16、《食品法典》的成就 17、国际标准化组织简介 18、世界贸易组织与卫生检疫措施协定（SPS）和技术性贸易协定（TBT）19、国际语部分国家的食品安全管理机构和法律法规基本原则 20、标准的定义 21、标准化定义 22、标准化的基本原理 23、标准化活动的基本原则 根据标准制定的主体分类 25、标准体系与标准体系表 制定标准的原则 27、论述题：食品生产企业制定与实行企业标准体系的重要性： 28、食品基础标准 29、食品安全标准的含义和主要内容食品添加剂使用的原则 31、概述 绿色食品标准 33食品生产企业制定和实行企业标准体系的重要性 34《中华人民共和国食品安全法》是什么时候起施行？目的是什么？法律责任包括？适用范围？ 1、制定食品标准与法规的目的：食品标准与法规是从事食品工业一切领域（生产、销售、运输、储藏、新产品开发等）都必须遵守的行为准则。是食品工业健康发展的根本保证。 食品标准与法规是保证市场经济的正常秩序，实施政府对食品质量安全与卫生的管理与监督，确保消费者的合法权益，维护食品可持续发展的重要依据。 2、标准与法规的功能 1）获得最佳秩序 标准是以科学性和先进性为基础，是一个归纳与提炼的优化过程，由于其为最佳秩序，才使人们无须强制而自愿遵守。 2）实现生产规模化、系统化和专业化标准的制定减少了产品种类，使得产品品种呈系列化，促进了专业化生产，实现了产品生产的规模经济，从而降低了生产成本，提高了生产效率。 3）保证产品质量安全 严格按照标准组织生产、依据标准进行检验，产品的质量安全就能得到可靠的保障。标准还是生产需求的正确反映，只有将消费者的功能转化为标准中的质量特性，再通过执行标准将质量安全特性转化为产品的固有特性，才能保证产品的质量符合消费者的需求。 4）促进技术创新 标准使一项科研成果（新产品、新工艺、新材料、新技术）能迅速得以推广和应用。 5）确保产品的兼容性 标准确保了产品与产品之间、产品与部件之间的兼容与匹配，使消费者能享用更多的可用产品。 6）减少市场中的信息不对称性，为消费者提供必要的信息 借助标准，可以表示出产品所满足的最低要求，帮助消费者正确认识产品的质量，提高消费者对产品的信任度。7）降低生产对环境的负面影响 标准是降低生产对环境负面影响的有
食品企业法律法规管理制度 1．目的 为不断获取、识别、更新适宜的法律法规，避免潜在的法律责任。更好地保证公司质量管理体系安全健康运行，特制订本制度。 2．适用范围 适用于公司对食品安全、质量管理活动相关的国家、地方、行业的法律法规的获取、识别、更新和符合性评价的控制。 3．职责 3.1工业品贸易部负责获取、识别、更新公司适用的出口国家的食品安全、法律法规标准，并负责汇总登记更新。 3.2法规涉外部负责国内最新适用的相关的法律法规、标准的获取、识别、更新。 3.3总经理办公室负责组织对相关的法律法规、标准进行符合性评价 4．管理要求 4.1获取方法： 法规涉外部每月与市级质监局、商检局、卫生局等食品质量安全管理部门进行沟通，获取相关的国家和地方最新法律法规、标准规范。也可以通过政府机构、行业、协会、出版机构、专业性报刊杂志、网络信息、咨询机构等渠道补充，以确保所使用的法律、法规、标准、规范与其他要求为最新有效版本。工业品贸易部应及时进行各自出口国的法律法规的更新，以保证最新版本。 4.2识别、确认 法规涉外部、工业品贸易部获取到新的国外、国内、地方、行业的法律法规、标准规范后，针对公司的质量管理体系的运行状况进行识别和确认。识别其有效性，确认其适用性，汇总后报总经理办公室备案。 4.3登记更新 总经理办公室负责将确认后的法律法规纳入《法律法规清单》，并及时对其进行更新，由总经理进行更新审批。 4.4传达、培训 总经理办公室负责将最新适用的《法律法规清单》下发至相关的使用部门并组织培训工作。法规涉外部负责公司适用法律法规的宣传和培训。 4.5信息、反馈 各部门负责将最新从外部获取的相关国家、地方、行业的法律法规，通过
16个关于食品包装的法律法规 1、《中华人民共和国食品安全法》 新版的食安法将在今年的10月1号正式实施。《中华人民共和国食品安全法》是一部总法，规定了食品行业的方方面面。今年新修订的食安法亮点比较多，主要修改的地方为禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶；保健食品标签不得涉防病治疗功能；婴幼儿配方食品生产全程质量控制；网购食品纳入监管范围；生产经营转基因食品应按规定标示。新修版可以看出其实是与时俱进，根据时代特点而做调整。 2、《食品安全国家标准包装饮用水》 新国标《食品安全国家标准包装饮用水》在今年5月24日开始实施，统一了包装水的叫法。除了天然矿泉水有另行的国家标准外，以后市场上的包装水只分为饮用纯净水和其他饮用水两类，即不是纯净水就归结为其他饮用水。其他的叫法都将不被允许。根据新国标规定，标签更改将给水企一个缓冲期，最迟期限是2016年1月1日。除了标签改变，新国标还对包装饮用水微生物指标作了新的修订，做到了与国际标准接轨。 3、《预包装特殊膳食用食品标签》 《预包装特殊膳食用食品标签》新标准本月正式实施，进口婴幼儿配方奶粉产品包装上无中文标签，或者中文标签不符合我国法律法规和食品安全国家标准的，将一律按不合格产品作退货或销毁处理。 4、《预包装食品营养标签通则》 卫生部于2011年11月2日，公布了我国第一个食品营养标签国家标准。《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品营养标签应向消费者提供食品营养信息和特性的说明。其中，反式脂肪酸含量为强制标识内容。根据通则，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。 针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题，通则规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。 5、《预包装食品标签通则》 是食品标签列国家标准之一，与之相应的国家标准还有《预包装饮料酒标签通则》、《预包装特殊膳食用食品标签通则》等。 6、《食品包装用原纸卫生管理办法》 自1990年11月26日起实施。食品包装用原纸不得采用社会回收废纸作为原料，禁止添加荧光增白剂等有害助剂。食品包装用石蜡应采用食品用石蜡，不得使用工业级石蜡。用于食品包装用原纸的印刷油墨、颜料应符合食品卫生要求，油墨颜料不得印刷在接触食品面。生产食品包装用原纸的企业，须经食品卫生监督机构认可。食品包装用原纸必须有符合卫生要求的外包装，并标明食品用纸的标志及产地、厂名、生产日期等。 7、《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》 2006年8月1号起实施。进口食品包装的安全、卫生检验检疫等工作将由收货人报检时申报的目的地检验检疫机构检验和监管，合格后方可用于包装、盛放食品。出口食品包装的生产原料(包括助剂等)及产品的企业，须符合相应的安全卫生技术法规强制性要求，不得使用不符合安全卫生要求或有毒有害材料生产与食品直接接触的包装产品。生产出口食品包装的企业应向出入境检验检疫机构申请备案。
食品标准与法规_在线作业_1 交卷时间：2016-04-21 23:20:19 一、单选题 1. (5分)国家未制定卫生标准的食品，省、自治区、直辖市人民政府可以制定（），报国务院卫生行政部门和国务院标准化行政主管部门备案。 A. 其他卫生标准 B. 地方卫生标准 C. 行业卫生标准 D. 企业卫生标准 知识点：3 食品添加剂的卫生 2. (5分)（）级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。 A. 市 B. 乡 C. 镇 D. 县 知识点：3 食品添加剂的卫生 二、多选题
1. (5分)以下属于绿色食品标准的有（）。 A. 绿色食品生产技术标准 B. 绿色食品检验标准 C. 绿色食品产品标准 D. 绿色食品产地环境质量标准 知识点：2.11 其他食品相关标准 2. (5分)以下（）不是《食品卫生法中》规定的食品卫生监督职责。 A. 对违反本法的行为进行巡回监督检查； B. 对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程进行设 计； C. 协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员 的健康检查； D. 对企业生产的每批食品进行进行检验，并出具检验合 格证明； 知识点：1 绪论 3. (5分)以下属于管理标准的有（）。 A. 技术管理标准 B. 管理设备标准 C. 生产经营管理标准
D. 管理基础标准 知识点：2.1 食品包装与标签标准 4. (5分)下列（）是《中华人民共和国食品卫生法》第八条食品生产经营过程必须符合的卫生要求。 A. 设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直 接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物 B. 用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准 C. 保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其 它有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持 规定的距离 D. 食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产、销 售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售 直接入口食品时，必须使用售货工具 知识点：1 绪论 5. (5分)标准的特点包括：非强制性、技术法规和标准的制定目的不同还包括：（）。 A. 标准对贸易的双向作用 B. 应用的广泛性和通用性 C. 标准的制定出于合理目标
. .. . .. .. 食品标准与法规习题 一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确的答案，并将其代码填入题干后的括号内） 1.制定我国《食品安全法》的根本目的是保障公众身体健康和生命安全，其前提是（ A ）。 A.保证食品安全 B.保障食品生产 C.保护食品经营 D.严惩违法行为 2.食品生产环节的监管由（ B ）负责。 A.工商行政部门 B.质量监督部门 C.卫生行政部门 D.农业行政部门 3.食品流通环节的监管由（ A ）负责。 A.工商行政部门 B.卫生行政部门 C.质量监督部门 D.食品药品监督管理部门 4.餐饮服务环节的监管由（ D ）负责。 A.工商行政部门 B.卫生行政部门 C.质量监督部门 D.食品药品监督管理部门 5.食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品的进货记录制度，进货记录保存期限不得少于（ B ）。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 6.食品出厂检验记录应当真实，保存期限不得少于（ B ）。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 7.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签除应当标明《食品安全法》第42条第一款内容外，还应当标明（ A ）。 A.主要营养成分及其含量 B.功能主治 C.用法用量 D.适用范围 8.生产经营的食品中不得添加（A ）。 A.药品 B.中药材 C.化合剂 D.增白剂 9.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行《食品安全法》规定的义务，在本市场发生食品安全事故，应当（ A ）。 A.承担连带责任 B.及时报告事故情况 C.应当作出自查报告 D.应当承担刑事责任 10.进口食品、食品添加剂以及食品相关产品，应当符合（ B ）。 A.出口国食品安全标准 B.我国食品安全标准 C.国际食品安全标准 D.第三国食品安全标准 11.生产经营营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，最高可受到货值金额（ D ）处罚。 A.2倍罚款 B.3倍罚款 C.5倍罚款 D.10倍罚款 12.被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起（ D ）内不得从事食品生产经营管理工作。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 13.食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门（ D ）。 A.给予警告 B.责令改正 C.处以罚款 D.吊销许可证 . v ..
食品包装材料最新法律法规及标准汇编 作者：质监部文章来源：国际食品包装协会点击数： 汇编前言 食品包装近年来出现的薯片包装袋的怪味、食用油塑料桶的有害增塑剂中的致癌物全氟辛酸铵、奶瓶中影响胎儿发育的双酚A、容易导致胆结石的有毒快餐盒以及日韩致癌保鲜膜转道中国等事件，在一定程度上造成了人们对食品包装的恐慌。世界各国、尤其是发达国家，对食品包装制定了高标准，对食品实行严格的市场准入制度，不断提高食品包装容器及材料的安全指标，加大了发展中国家食品出口的难度。食品包装容器及材料的安全问题已严重制约了我国的食品包装行业的发展。 2006年7月18日国家质量监督检验检疫总局发布了《关于对食品用塑料包装、容器、工具等制品实施市场准入制度的公告》及相关的通则和审查细则，并于9月1日正式启动3大类39种食品用塑料包装、容器、工具等制品市场准入制度。宣告国家对食品包装开始从源头严抓、狠抓质量，用以防止因使用不合格包装、容器、工具造成食品质量安全事故。随后不断出台的食品用塑料包装制品市场准入实施细则补充、对食品用塑料包装制品开展无生产许可证的查处、食品用纸制品市场准入和查处工作更是坚定了国家规范市场经济秩序、打击不法企业、保护消费者的政策步伐。 2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施后，卫生部、工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质监总局和食品药品监督管理局共7部门于2009年11月6日联合发布的《关于开展食品包装材料清理工作的通知》中要求，所有应用于食品包装的添加剂、单体、树脂等进行自查清理，除在我国现行有效的259种食品包装材料相关标准目录中的物质外，申报“可用于食品包装材料的新物质名单”和“禁止用于食品包装材料的物质名单”。 国际食品包装协会和北京凯发环保技术咨询中心为了更好的为食品包装企业服务，特将涉及到企业的政策法规和部分标准进行了整理，编制《食品包装材料最新法律法规及标准汇编》，以便有关单位及人员参考使用。 质监部 二零一零年四月 目录 一、食品包装材料最新政策法规 1. 食品包装用原纸卫生管理办法……………………………卫生部令[1990]第8号 2. 食品用塑料制品及原材料卫生管理办法…………………卫生部令[1990]第8号 3. 产品标识标注规定……………………………………… 技监局监发[1997]172号 4. 食品用塑料包装、容器、工具等制品市场准入通知……………………………………………………………………………………… 国家质监总局2006年第133号
食品安全监管法规中涉及的食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的区别（一） —尹训刚 食品、食用农产品、预包装食品、散装食品这几个看似非常简单的名词，由于法律、法规未做具体的列举式说明，许多人有着不同的理解和观点，直接影响了食品安全监管部门的职责界定、食品生产经营许可制度的执行、经营者自律制度的落实和食品安全法规的适用。准确界定食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的范围，对食品安全监管工作有着至关重要的作用。下面，本人谈点个人看法，以期起到抛砖引玉的作用。 一、食品与食用农产品。 （一）食品与食用农产品的联系和区别。 《食品安全法》第九十九条规定：食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。《食品安全法》第二条第二款规定：供食用的源于农业的初级产品（以下简称食用农产品）的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。 根据以上规定可以得出一个结论：食品和食用农产品既有联系又有区别。二者的联系在于，从产品质量安全标准制定、产品质量
安全信息公布的角度来看，食用农产品与食品都受《食品安全法》的调整，可以按同类产品看待。然而，从产品质量安全管理的角度来看，食品受《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法规调整，食用农产品受《农产品质量安全法》调整，二者是相对应的两类产品。 （二）如何界定食品与食用农产品。 1、参照有关法规界定。《农产品质量安全法》第二条规定：本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。以上规定只是一个笼统的规定，没有做具体的划分。笔者认为，界定食用农产品的范围应站在质量安全的角度，依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》的立法精神，参照《产品质量法》、原《食品卫生法》、《工业产品生产许可证管理条例》等涉及质量安全的相关法规，重点把握四个要点：一是在农业生产活动中直接获得的未经加工的供人食用的产品都是食用农产品。二是为了便于利用、销售经过清洗、分拣、晾干、晒干、打蜡、脱粒、宰杀、腿毛、剥皮、净化、粉碎、分割、保鲜、冷冻、包装等简单处理的未改变其基本自然性状和化学性质的可供人食用的植物、动物、微生物及其产品属食用农产品范畴。三是原《食品卫生法》要求办理“卫生许可证”后才能经营的产品不属于食用农产品；四是被列入工业生产许可证目录的产品不属于食用农产品。 食用农产品的具体范围可参照如下种类界定：粮油作物。是指小
高纲1139 江苏省高等教育自学考试大纲 01965食品标准与法规 江南大学编 江苏省高等教育自学考试委员会办公室
一、课程性质及其设置目的与要求 （一）课程性质和特点 食品标准与法规课程是江苏省高等教育自学考试食品科学与工程专业的一门专业课。食品法律法规与标准是从事食品生产、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则，也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。它是研究食品质量安全标准化体系建设与法治管理的科学，是食品科学与质量管理交叉形成的一门新学科。本课程要求学生通过学习，能够掌握食品法规、标准，认证等的基本概念，熟悉法规、标准与市场经济和食品安全体系的关系，了解并熟悉我国和发达国家的食品法律法规体系，标准，并逐渐培养学生分析和处理食品违标违法事件的基本能力，为学生今后的学习及工作实践打下宽厚的基础。 （二）本课程的基本要求 本课程选用“十一五”国家级规划教材（食品法律法规与标准，吴晓彤、王尔茂编，科学出版社，2010年），全书分九章，教材篇幅适中，通过学习考生应掌握以下的内容。 1. 了解食品法律法规的基础知识，掌握食品法律法规的概念。 2. 掌握我国的食品法律法规主要内容及应用。 3. 了解国际和发达国家食品法律法规，能够借鉴国外先进的法规体系来改进我国的法规体系。 4. 掌握标准和标准化的概念、分类、标准的结构、制定、编写和实施。 5. 了解我国的相关食品标准，熟悉绿色食品、有机食品、无公害食品、保健食品的标准，掌握食品安全生产控制标准。 6. 了解主要发达国家有关食品标准，掌握采用国际标准的原则和方法，掌握ISO22000和ISO9000及HACCP的联系与区别，了解国际标准对国际贸易的影响。 7. 了解食品质量安全市场准入制度的内容和适用范围，掌握质量安全的认证程序，了解食品生产许可证的办理程序。 8. 掌握无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品的概念及基本特征，认证的过程和原则，有机农业生产的基本原理，了解地理保护产品的申报。 9. 了解食品良好生产规范（GMP）和卫生标准操作程序（SSOP）的内容，掌握HACCP 体系，学会实际生产中应用HACCP 体系。 （三）本课程与相关课程的联系 本课程先修课程有食品质量控制与管理、食品卫生学、食品工艺学
食品标准与法规 1制定食品标准与法规的目的 2标准与法规的功能 3技术法规的特点 4、法律法规的分类原则 5、主要的食品法律主要食品法规 6、食品法律法规的实施 8、正式解释与非正式解释 9、《中华人民共和国食品安全法》从什么时候起施行？目的是什么？法律责任包括？适用范围？ 10、食品安全法基本内容 11世界卫生组织 12世界卫生组织的任务 13、联合国粮食及农业组织(FAO) 14、粮农组织的主要职能： 15、国际食品法典委员会（CAC）法典 16、《食品法典》的成就 17、国际标准化组织简介 18、世界贸易组织与卫生检疫措施协定（SPS）和技术性贸易协定（TBT）19、国际语部分国家的食品安全管理机构和法律法规基本原则 20、标准的定义 21、标准化定义 22、标准化的基本原理 23、标准化活动的基本原则 根据标准制定的主体分类 25、标准体系与标准体系表 制定标准的原则 27、论述题：食品生产企业制定与实行企业标准体系的重要性： 28、食品基础标准 29、食品安全标准的含义和主要内容食品添加剂使用的原则 31、概述 绿色食品标准 33食品生产企业制定和实行企业标准体系的重要性 34《中华人民共和国食品安全法》是什么时候起施行？目的是什么？法律责任包括？适用范围？ 1、制定食品标准与法规的目的： 食品标准与法规是从事食品工业一切领域（生产、销售、运输、储藏、新产品开发等）都必须遵守的行为准则。是食品工业健康发展的根本保证。 食品标准与法规是保证市场经济的正常秩序，实施政府对食品质量安全与卫生的管理与监督，确保消费者的合法权益，维护食品可持续发展的重要依据。 2、标准与法规的功能 1）获得最佳秩序 标准是以科学性和先进性为基础，是一个归纳与提炼的优化过程，由于其为最佳秩序，才使人们无须强制而自愿遵守。 2）实现生产规模化、系统化和专业化标准的制定减少了产品种类，使得产品品种呈系列化，促进了专业化生产，实现了产品生产的规模经济，从而降低了生产成本，提高了生产效率。 3）保证产品质量安全 严格按照标准组织生产、依据标准进行检验，产品的质量安全就能得到可靠的保障。标准还是生产需求的正确反映，只有将消费者的功能转化为标准中的质量特性，再通过执行标准将质量安全特性转化为产品的固有特性，才能保证产品的质量符合消费者的需求。 4）促进技术创新 标准使一项科研成果（新产品、新工艺、新材料、新技术）能迅速得以推广和应用。 5）确保产品的兼容性 标准确保了产品与产品之间、产品与部件之间的兼容与匹配，使消费者能享用更多的可用产品。 6）减少市场中的信息不对称性，为消费者提供必要的信息 借助标准，可以表示出产品所满足的最低要求，帮助消费者正确认识产品的质量，提高消费者对产品的信任度。7）降低生产对环境的负面影响 标准是降低生产对环境负面影响的有效手段。
一．1、名词解释：食品法律法规，～制定、～实施、～遵守（食品守法）、～ 适用、～效力范围 答：食品法律法规是指由国家制定或认可，以加强食品监督管理、确保食品卫生与安全、防止食品污染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康、增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律法规的总和/制定是国家权力机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性食品相关法律文件的活动/实施是指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。包括食品法律法规的遵守和食品法律法规的适用两种方式/遵守是指一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须恪守食品法律法规的规定，严格依法办事。又称食品守法/适用是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将食品法律法规创造性地运用到具体人或组织，用来解决具体问题的一种专门活动/效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围,包括食品法律法规的时间效力、空间效力和对人的效力三个方面 2、简述我国食品法规发展历程。 答：（1）第一阶段（20世纪五六十年代）/《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）（2）第二阶段（20世纪七八十年代）/《食品卫生法（试行）》（1982）（3）第三阶段（20世纪90年代至21世纪初）/《食品卫生法》（1995）（4）第四阶段（21世纪初至今）/《食品安全法》（2009） 3、我国食品法律法规的制定依据有哪些？ 答：法律依据：《宪法》/思想依据：保护和增进人体健康/自然科学依据：食品科学工作的客观规律/物质依据：社会经济条件/政策依据：食品政策 4、食品法律法规的适用原则包括哪些内容? 答：上位法优于下位法 /同位阶法具有同等效力 /特别规定优于一般规定/新的规定优于旧的规定 /不溯及既往原则 5、食品法律法规的效力范围有哪些？ 答：时间效力是指食品法律法规何时生效、何时失效，以及对食品法律法规生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题/空间效力是指食品法律法规生效的地域范围，即食品法律法规在哪些地方具有约束力/对人的效力是指食品法律法规对哪些人具有约束力 6、什么是国际标准分类法ICS？它是如何进行分类标识的？ 答：国际标准分类法即International Classification for Standard，ICS。ICS是指由国际标准化组织编制的，主要用于国际标准、区域性标准和国家标准以及其他标准文献的分类。 国际标准分类法（ICS)采用三级分类、采用数字编号、各级类目之间以下脚点相隔 例：67.220.20 食品添加剂（包括盐、醋、食品防腐剂等） 7、简述食品标准与法规的异同。 答：相同：①一般性（社会和社会群体共同意识）②公开性（制定公开、实施公开）③明确性和严肃性④权威性⑤约束性和强制性⑥稳定性和连续性差异：①法律效力不同②制定主体不同③制定目的不同④内容不同⑤对国际贸易的影响力不同⑥形式不同⑦稳定性不同 8、我国食品安全法律责任有哪些？
预包装食品标签通则 1 范围 本标准适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。 本标准不适用于为预包装食品在储藏运输过程中提供保护的食品储运包装标签、散装食品和现制现售食品的标识。 2 术语和定义 2.1 预包装食品 预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。 2.2 食品标签 食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。 2.3 配料 在制造或加工食品时使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于产品中的任何物质，包括食品添加剂。 2.4 生产日期（制造日期） 食品成为最终产品的日期，也包括包装或灌装日期，即将食品装入（灌入）包装物或容器中，形成最终销售单元的日期。 2.5 保质期 预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。 2.6 规格 同一预包装内含有多件预包装食品时，对净含量和内含件数关系的表述。
2.7 主要展示版面 预包装食品包装物或包装容器上容易被观察到的版面。 3 基本要求 3.1 应符合法律、法规的规定，并符合相应食品安全标准的规定。 3.2 应清晰、醒目、持久，应使消费者购买时易于辨认和识读。 3.3 应通俗易懂、有科学依据，不得标示封建迷信、色情、贬低其他食品或违背营养科学常识的内容。 3.4 应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者。 3.5 不应直接或以暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。 3.6 不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。 3.7 不应与食品或者其包装物（容器）分离。 3.8 应使用规范的汉字（商标除外）。具有装饰作用的各种艺术字，应书写正确，易于辨认。 3.8.1 可以同时使用拼音或少数民族文字，拼音不得大于相应汉字。 3.8.2 可以同时使用外文，但应与中文有对应关系（商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外）。所有外文不得大于相应的汉字(商标除外)。 3.9 预包装食品包装物或包装容器最大表面面积大于35cm2 时（最大表面面积计算方法见附录A），强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。 3.10 一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标识应当分别标注。
一、《中华人民共和国食品安全法》 自２００９年６月１日起施行，《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。食品安全标准应当包括对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。禁止生产经营无标签的预包装食品。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。 二、《预包装食品营养标签通则》 卫生部于2011年11月2日，公布了我国第一个食品营养标签国家标准——《预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011），指导和规范营养标签标示。食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品营养标签应向消费者提供食品营养信息和特性的说明。其中，反式脂肪酸含量为强制标识内容。根据通则，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。 针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题，通则规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。卫生部鼓励企业尽早按标准标示营养标签，将会同有关部门和行业协会加强标准的宣传贯彻和培训工作，指导食品生产经营企业和公众科学认识营养标签。通则施行后，营养标签不规范的食品将不得销售。 《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011) 1范围 本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。 本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。 2术语和定义 2.1营养标签 预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。 2.2营养素 食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。 2.3营养成分 食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。 2.4核心营养素 营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
食品标准与法规习题 一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确的答案，并将其代码填入题干后的括号内） 1.制定我国《食品安全法》的根本目的是保障公众身体健康和生命安全，其前提是（ A ）。 A.保证食品安全 B.保障食品生产 C.保护食品经营 D.严惩违法行为 2.食品生产环节的监管由（ B ）负责。 A.工商行政部门 B.质量监督部门 C.卫生行政部门 D.农业行政部门 3.食品流通环节的监管由（ A ）负责。 A.工商行政部门 B.卫生行政部门 C.质量监督部门 D.食品药品监督管理部门 4.餐饮服务环节的监管由（ D ）负责。 A.工商行政部门 B.卫生行政部门 C.质量监督部门 D.食品药品监督管理部门 5.食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品的进货记录制度，进货记录保存期限不得少于（ B ）。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 6.食品出厂检验记录应当真实，保存期限不得少于（ B ）。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 7.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签除应当标明《食品安全法》第42条第一款内容外，还应当标明（ A ）。 A.主要营养成分及其含量 B.功能主治 C.用法用量 D.适用范围 8.生产经营的食品中不得添加（A ）。 A.药品 B.中药材 C.化合剂 D.增白剂 9.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行《食品安全法》规定的义务，在本市场发生食品安全事故，应当（ A ）。 A.承担连带责任 B.及时报告事故情况 C.应当作出自查报告 D.应当承担刑事责任 10.进口食品、食品添加剂以及食品相关产品，应当符合（ B ）。 A.出口国食品安全标准 B.我国食品安全标准 C.国际食品安全标准 D.第三国食品安全标准 11.生产经营营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，最高可受到货值金额（ D ）处罚。 A.2倍罚款 B.3倍罚款 C.5倍罚款 D.10倍罚款 12.被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起（ D ）内不得从事食品生产经营管理工作。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 13.食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门（ D ）。 A.给予警告 B.责令改正 C.处以罚款 D.吊销许可证 14.违反《食品安全法》规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由有关部门对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员依法给予（ C ）处分。
中华人民共和国食品包装法 第一章总则 第一条为了保护生态环境，节约地球资源，有利于人体健康、造福子孙后代、促进我国国民经济可持续发展和“绿色包装工程”的实施，以至达到消除包装废弃物，特别是“白色污染”造成的危害，进而给人类创造一个良好的自我生存空是之目的。根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》的有关条款，特制定《包装资源回收利用暂行管理办法》（以下简称《办法》）。 第二条本《办法》阐明了包装术语与包装的分类，规定了纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物回收利用的管理原则、回收渠道、回收办法、分级原则、储存和运输、回收复用品种、复用办法、复用的技术要求、试验方法、检验规则、包装废弃物的处理与奖惩原则、附则等内容。 第三条本《办法》既适用于纸、木、塑料、金属、玻璃等包装资源的回收利用与管理，兴远时代广告公司认为也适用于其它包装资源的回收利用与管理。 第四条本《办法》在制定过程中，参照和引用了国家相关部分标准。 第二章包装术语及分类 第五条包装：本《办法》主要指回收复用的纸、木、塑料、金属、玻璃为原材料制作的各种包装容器及辅肋材料。 第六条综合利用：指利用破损的包装和包装在加工改制后的边脚余料制成多种辅助包装材料或其它产品。 第七条循环再生：指用纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物和加工改制后的下脚料为原料或掺与原料制成纸浆、纤维板、可降解塑料、金属锭和玻璃等再生包装材料。第八条包装回收利用管理：指对包装回收利用及包装废弃物处理全过程的活动进行组织、指导、协调和监督。第九条回交单位：指提供回收包装的单位。 第十条复用单位：指利用复用包装的单位。 第十一条包装回收复用经营单位：指从事包装回收复用的组织、管理、加工、经销等工作的机构。第十二条包 装废弃物：指已经使用过的包装而不能再进行利用的包装物。 第十三条包装废弃物处理：指包装废弃物在最终处理之前的中间处理（即再生利用、改制包装原材料的其它产品）、以及包装废弃物焚烧和填埋的最终处理。 第十四条有害包装废弃物：指能产生对人体、牲畜和生态环境造成危害及其它生物污染作用的包装废弃物。 第十五条纸包装：指用纸或纸板为主要原材料制成的各类纸包装或马铃薯浆模塑包装。第十六条本包装：指用 木材或胶合板、纤维板为主要原材料制成的包装。第十七条塑料包装：指可降解塑料和非降解塑料制成的包装。 第十八条金属包装：指用钢、铁、铝及其它金属或合金材料制成的包装。 第十九条玻璃包装：指以玻璃为原料制成的包装。 第二十条专用包装：指一种或一系列专供某种或某类商品使用的包装：如食品、药品等专用包装等。第二十一条危 险品包装：指盛装具有放射性、毒性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、感染性及其它对人体、动植物和生态环境有危害特性物资的包装物。 第二十二条非专用包装：指除专用包装外，能广泛使用的包装。
食品包装与法律法规 摘要 包装是为了在流通中保护产品，帮助运输，促进销售，按一定的技术方法而采用的容器、材料和辅助物等的总称。食品包装是采用适当的包装材料、容器和包装技术，把食品包裹起开，以使食品在运输和储藏过程中保持器价值和原有的形态。食品包装除了要具有包装的性能外还要具有良好的卫生安全性。优点与问题并生，在食品包装带来方便和卫生的同时食品包装带来的危害也相继产生，针对不断产生的问题国家也制定并不断更新相关的法律法规来规范食品包装的使用标准。 关键字 食品包装食品包装法规法律卫生安全性包装材料溶出物塑料纸有毒有害物质 1.食品包装 1.1定义和作用 食品包装是指为了在流通过程中保护食品品质、方便运输、促进销售，按一定技术方法采用的材料、容器及辅助物的总称；也指为了达到上述目的儿采用的容器、材料和辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。 采用适当的包装可以可以延长食品的货架期，防止食品腐败变质，减少防腐剂的使用和食物的损失和浪费，使食品更加安全卫生。近些年，随着食品工业的快速发展，食品包装技术也取得了巨大的进步，主要体现在食品安全、保质期长、经济、环保及使用方便等方面。包装起到的作用也越来越重要。 1.2食品包装的分类 主要有纸及纸容器（牛皮纸、羊皮纸、鸡皮纸、食品包装纸、半透明纸、玻璃纸、茶叶袋滤纸、涂布纸、复合纸），塑料及塑料容器（PP PE PS K-树脂 PVC PVDC 等），玻璃及玻璃容器，金属、木质、纤维制品、陶瓷及复合材料的包装。 2.食品包装相关的安全事件及标准与法律法规 2.1包装安全事件 各种包装材料中，纸被认为是卫生安全性是最好的，是可以再回收的环保材料，但在加工过程中的不标准使用添加剂还是会造成包装的安全问题。如：2012年8月8日，国际食品包装协会全国纸制品质量情况调查报告，称多品牌的包装物荧光物质超标。“面桶、奶茶杯一般是双层，内外层用纸差别大。本次超标事件很有可能是使用了非食品级用纸、甚至是废纸”。根据现行的QB/1014-2010，食品包装纸不应采用废旧纸和社会回收纸作原料，食品包装纸不应使用荧光增白剂或对人体有危害的化学物质。其次是塑料，塑料的种类极多，单纯的塑料也有较高的卫生安全性，但由于不同包装容器的要求，在树脂中加入稳定剂、润滑剂、增塑剂等添加剂，在其与食品直接接触是会有有害物质进入使食品中含有对人体有害的物质以及单体的污染。如：2012年11月19日，某著名白酒品牌被爆塑化剂超标260％，中
【食品包装国家标准】关于食品包装的国家规定 关于食品包装的国家规定 一、《中华人民共和国食品安全法》 自２００９年６月１日起施行，《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。食品安全标准应当包括对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。禁止生产经营无标签的预包装食品。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。 二、《预包装食品营养标签通则》 卫生部于20XX年11月2日，公布了我国第一个食品营养标签国家
标准——《预包装食品营养标签通则》（G B28050－20XX），指导和规范营养标签标示。 食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品营养标签应向消费者提供食品营养信息和特性的说明。其中，反式脂肪酸含量为强制标识内容。根据通则，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。 针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题，通则规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。卫生部鼓励企业尽早按标准标示营养标签，将会同有关部门和行业协会加强标准的宣传贯彻和培训工作，指导食品生产经营企业和公众科学认识营养标签。通则施行后，营养标签不规范的食品将不得销售。 《预包装食品营养标签通则》(GB28050-20XX) 1范围 本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。 本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。2术语和定义