建设工程抗震设防要求行政审批
批复意见表
编号:2018-02-01
工程名称：满城区上紫口村学校教学楼
建设单位：满城区上紫口村学校
批复时间：2018年2月26日
保定市地震局制
填表须知
一、工程项目名称：按项目建议书或项目申请书的项目名称填写。
二、建设工程场址地理位置：按所在的行政区划位置填写（街、路、乡、村等）。
三、此表由建设单位填写上报，一式二份，地震行政主管部门留存一份，建设单位留存一份，不得复制。
四、签字、盖章有效。
关于建设政务服务中心的请示 市政府： 根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、市工商局、市商务局迅速组建了由8人组成的基建办公室，具体抓好项目落实。 一、项目建设的必要性 近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。 为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施“十二五”规划确定的各项目标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）明确指出： 要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强市的目标极不相称。 便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约2000平方米，全市50多个审批职能的部门，进驻中心的仅有28个，保留的283项
建设工程抗震设防审批要求的操作规范 一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号66-01（A）） 名称：建设工程抗震设防审批要求的确定 性质：行政许可 二、行政审批适用范围、对象 适用范围：工程建设项目抗震设防审批 适用对象：公民、法人、其他组织 三、设定行政审批的法律依据 1、事项设立的依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。 《地震安全性评价管理条例》第三条“新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。”第四条“国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。” 《广西壮族自治区防震减灾条例》第十四条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当在各自的职责范围内，将地震安全性评价和抗震设防要求作为对建设工程项目进行审批的重要内容，对不按规定进行地震安全性评价或者不符合抗震设防要求的项目，不予批准。” 《建设工程抗震设防要求管理规定》第三条“国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。” 2、办理程序的依据 《地震安全性评价管理条例》第十二条“建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。”第十
? 日本房屋如何抗震 一、抗震设防依据和分类 《建筑抗震设计规范》GB 50011－2001 1.0.2 抗震设防烈度为6度及以上地区的建筑，必须进行抗震设计。 1.0.4 抗震设防烈度必须按国家规定的权限审批、颁发的文件(图件)确定。 3.1.1 建筑应根据其使用功能的重要性分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别。甲类建筑应属于重大建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害的建筑，乙类建筑应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑，丙类建筑应属于除甲、乙、丁类以外的一般建筑，丁类建筑应属于抗震次要建筑。 3.1.3 各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，应符合下列要求: 1 甲类建筑，地震作用应高于本地区抗震设防烈度的要求，其值应按批准的地震安全性评价结果确定；抗震措施，当抗震设防烈度为6～8 度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9 度时，应符合比9 度抗震设防更高的要求。 2 乙类建筑，地震作用应符合本地区抗震设防烈度的要求；抗震措施，一般情况下，当抗震设防烈度为6～8度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9 度时，应符合比9 度抗震设防更高的要求地基基础的抗震措施应符合有关规定。 对较小的乙类建筑，当其结构改用抗震性能较好的结构类型时，应允许仍按本地区抗震设防烈度的要求采取抗震措施。 3 丙类建筑，地震作用和抗震措施均应符合本地区抗震设防烈度的要求。 4 丁类建筑，一般情况下，地震作用仍应符合本地区抗震设防烈度的要求；震措施应允许比本地区抗震设防烈度的要求适当降低，但抗震设防烈度为6度时不应降低。 ＊《高层建筑混凝土结构技术》规程JGJ3－2002中第3.3.1、第4.8.1条与本条等效 二、混凝土结构抗震设计 6.1.2 钢筋混凝土房屋应根据烈度、结构类型和房屋高度采用不同的抗震等级，并应符合相应的计算和构造措施要求。丙类建筑的抗震等级应按表6.1.2确定。 6.3.3 梁的钢筋配置，应符合下列各项要求： 1 梁端纵向受拉钢筋的配筋率不应大于2.5%，且计入受压钢筋的梁端混凝土受压区高度和有效高度之比，一级不应大于0.25，
《建设项目抗震设防要求审核意见书》服务指南◆事项名称：建设工程抗震设防要求审批 ◆许可条件： 依法必须进行地震安全性评价的项目，已完成地震安全性评价，评价报告经国务院或山东省人民政府地震工作主管部门审定，材料齐全；除此之外的项目，材料齐全。 ◆申请材料： 1.建设项目抗震设防要求审核登记表（同时报送电子版）； 2.用地勘测定界图（同时报送电子版）； 3.工程项目总平面图（同时报送电子版）； 4.单位法人营业执照（组织机构代码证、事业单位法人证书等有效证照）复印件； 5.经办人身份证复印件（委托办理的，同时提供委托授权书）。 依法必须进行地震安全性评价的项目另须提交： 6.《工程场地地震安全性评价工作报告》； 7.《地震安全性评价技术合同》原件及复印件。 【说明】以上材料一式一份（特别注明除外），复印件加盖申请单位公章，电子版图纸为DWG格式。 ◆办理程序：受理→审核→出具《建设项目抗震设防要求审核意见书》 ◆办理时限：1个工作日（法定时限20个工作日） ◆收费标准：不收费 ◆办理窗口：东区：江山中路666号卓亭广场3号楼地震局窗口 西区：朝阳山路10号阳光大厦裙楼一楼地震局窗口 ◆办理人员：董恩华（东区）刘军（西区） ◆联系电话：3（东区）1（西区） ◆受理时间：周一至周五（上午9:00-12:00，下午1:30-5:30） 法定节假日依照国家规定执行 ◆监督电话：8（黄岛区地震局） 2（黄岛区行政综合服务中心）
设立依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。 前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。 《山东省防震减灾条例》第二十七条第二款县级以上人民政府地震工作主管部门负责地震安全性评价工作的监督管理。 《山东省防震减灾条例》第三十一条县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 县级以上人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。抗震设防要求审定意见应当作为建设工程选址、可行性研究或者项目申请的必备内容。缺少抗震设防要求审定意见的建设工程，有关项目审批部门不予批复、核准或者备案。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震设防要求，由省级以上人民政府地震工作主管部门根据审定的地震安全性评价报告批准确定。 前款规定以外的建设工程的抗震设防要求，在完成地震小区划的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照地震小区划结果确定；在尚未开展地震小区划工作的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。 学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震小区划结果、国家颁布的地震动参数区划图或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。 青岛西海岸新区管委、青岛市黄岛区人民政府《关于公布区级行政审批事项的通知》（青西新管发〔2014〕23号），事项编码：06002。
平武县人民政府政务服务中心管委会 关于进一步加强政务服务中心建设的 意见和建议 县委、县政府： 政务服务中心建设是党中央、国务院和省、市党委、政府深化行政审批体制改革、提高行政效能、优化投资环境的重要举措，是建设服务型政府、法制政府和廉洁政府的现实需要。 目前，我县政务服务中心建设存在着部门重视不够、窗口工作人员不安心工作、工作推进难等问题。为切实解决这些问题，特提出如下意见和建议，请审定。 一、下决心解决部门重视不够的问题 我县政务服务工作存在的主要问题，首要的关键问题是部门重视不够的问题。由于部门重视不够，致使该进的项目进不了，该进的人来不了，来了的人不安心工作。解决部门重视不够的问题，必须实行“两手抓”的办法。一手抓重奖，一手抓重罚。县委、县政府可将政务服务工作与经济工作一样纳入重奖范畴，重奖成效显著的部门和个人，要对工作推进乏力、整改不到位的部门及主要责任人实行诫勉谈话，组织处理、责任追究等措施，确保政务服务工作有序推进。 二、扎实有效推进标准化建设
按照《四川省政务服务中心基础设施建设规范》要求，政务服务中心应选址于本城区位臵适中、交通便利、方便服务对象办事的地方。建筑面积的确定以本行政区域人口总量和经济社会发展水平，以及满足集中办理政务服务事项需求为原则。市辖县（市、区）政务服务中心面积最低标准为1000平方米以上。 目前，县政务服务中心办公用房是租用的县运管所的公业务用房，建筑面积680平方米。为此，县财政每年要支付租金5万元。由于场地面积严重不足，已经远远不能满足我县政务服务工作发展的需要。因此县政务服务中心办公用房的新建和尽快入住尤显需要和迫切。 在县政务服务中心场地建设完成后，要着力在内部管理和服务质量上推进标准化建设，要严格按照省、市标准化建设工作安排部署，分解任务、分工协作，扎实有效推进。 三、建立和完善窗口职工激励机制 （一）经费保障 1.将派驻部门窗口职工办公经费预算纳入县政务服务中心管委会统一管理使用。此举有利于推进政务服务“两集中、两到位”工作，有利于管委会实施有效管理。 2.将窗口职工行政效能奖由现行的每人每月200元提高到每人每月300元。仍由政务服务中心管委会实行考核发放。 3.按照绵府办发…2009?28号文件要求，并参照其他县
加强学生干部队伍建设，提高学生干部工作能力 学生干部是学生中的骨干分子和中间力量，是师生之间进行沟通交流的桥梁和纽带。是学校实施教育、管理工作的一支重要力量。学生干部队伍工作的得力与否和学生干部队伍素质的高低直接关系到学校整个育人目标的实现。 一，要找准位置，明确职责，树立起高度的责任感。 高校的根本任务是为社会主义现代化事业培养合格的建设者和接班人。要实现这一目标，固然需要广大教职工全身心的投入到“教书育人，管理育人，服务育人”的工作中，而根据大学的特点，充分发挥好学生干部的作用同样非常重要。实践证明，学生干部对于学生的自我管理、自我服务、自我提高能起到教职工所替代不了作用。 我觉得我们的学生干部应该发挥以下作用。 第一、在学风、班风、校风建设中发挥模范带头作用。 学生干部在日常的学习和生活中,要严格要求自己，以自己的模范行动影响和带动广大同学。一般说来，一个合格的学生干部应该思想进步，学习刻苦，遵守纪律，团结同学，热心为大家服务，在同学中享有较高威信，这就体现出一定的先进性，自然而然的会起到一种示范作用。班干部是班集体的中间力量，他们各司其职，积极工作，以身作则，广大同学在他们的带动影响下，奋发向上，团结一致，使得班集体的凝聚力和荣誉感大大增强，从而推动良好学风、班风的形成。反之，如果一个学生干部学习不努力，成绩后进，言行不端正，自律不严，那他就起不到模范带头作用，在同学中就没有应有的威信，甚
至还会起到副作用，这就失去了当好一个学生干部的基本条件。更谈不上履行一个学生应尽的职责。 第二、要在各项活动中发挥组织领导作用。 大学生的自我教育要通过各种活动来体现。团学干部的一项重要职责就是根据院，党团组织的工作计划和所在班级的实际情况，积极主动的组织开展能代表广大同学进取要求的、符合青年学生特点的、丰富多彩健康向上的各种学习活动、文体活动、科技活动、志愿者活动、社会实践活动等。对于这些活动，学生干部当然要站在第一线，从活动的策划到人员、物质条件的落实，都要去一一组织和安排，还要对活动的过程进行监督。所以，如果离开学生干部的组织领导作用，学生工作就难以有效的进行。 第三、在日常管理中起桥梁纽带作用。 团员干部是学校党团组织联系广大同学桥梁和纽带。一方面，上级的有关精神和学校的有关决定，要通过学生干部贯彻到学生中去；另一方面，广大学生的意见、愿望和要求也需要通过学生干部以一定的渠道向学校反映。学生干部有双重身份，既是受教育受管理者，又是教育管理的配合实施者。他们本身是学生中的一员，与同学朝夕相处，共同学习和生活，对学生中发生的问题以及学生的建议要求，要能够及时准确地反映给学校和老师，便于学校及时采取措施解决问题和改进工作。学校的各种规章制度、会议精神，通过学生干部的宣传、解释，能很快在学生中得到贯彻落实。所以，如果学生干部的工作比较得力，那么学校的管理工作就能够做到信息通、渠道宽、效果好。
XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族自治县公共资源交易中心2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤：
1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前); 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。 目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前); 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤:
中华人民共和国国家标准 建筑工程抗震设防分类标准 （GB 50223—2008） 1 总则 1.0.1 为明确建筑工程抗震设计的设防类别和相应的抗震设防标准，以有效地减轻地震灾害，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于抗震设防区建筑工程的抗震设防分类。1.0.3抗震设防区的所有建筑工程应确定其抗震设防类别。 新建、改建、扩建的建筑工程，其抗震设防类别不应低于本标准的规定。 1.0.4 制定建筑工程抗震设防分类的行业标准，应遵守本标准的划分原则。 本标准未列出的有特殊要求的建筑工程，其抗震设防分类应按专门规定执行。 2 术语 2.0.1 抗震设防分类 Seismic fortification category for structures 根据建筑遭遇地震破坏后，可能造成人员伤亡、直接和间接经济损失、社会影响的程度及其在抗震救灾中的作用等因素，
对各类建筑所做的设防类别划分。 2.0.2 抗震设防烈度 Seismic fortification intensity 按国家规定的权限批准作为一个地区抗震设防依据的地震烈度。一般情况下，取50年内超越概率10%的地震烈度。 2.0.3 抗震设防标准 Seismic fortification criterion 衡量抗震设防要求高低的尺度，由抗震设防烈度或设计地震动参数及建筑抗震设防类别确定。 3 基本规定 3.0.1 建筑抗震设防类别划分，应根据下列因素的综合分析确定： 1建筑破坏造成的人员伤亡、直接和间接经济损失及社会影响的大小。 2 城镇的大小、行业的特点、工矿企业的规模。 3 建筑使用功能失效后，对全局的影响范围大小、抗震救灾影响及恢复的难易程度。 4 建筑各区段的重要性有显著不同时，可按区段划分抗震设防类别。下部区段的类别不应低于上部区段。 5 不同行业的相同建筑，当所处地位及地震破坏所产生的后果和影响不同时，其抗震设防类别可不相同。 注：区段指由防震缝分开的结构单元、平面内使用功能不同的部分、或上下使用功能不同的部分。 3.0.2建筑工程应分为以下四个抗震设防类别：
学生工作队伍建设规划 学生工作队伍肩负着学生教育、管理和服务的重要任务，学生工作队伍素质的高低，直接影响我院学生工作的水平和质量。为进一步加强我院学生工作干部队伍建设，提高学生工作干部的政治素质、业务素质，努力培养造就一支符合现代大学生管理要求的高素质学生工作干部队伍，保证学生思想政治工作目标的顺利实现，根据上级有关文件精神，结合我院实际，特制定本规划。 一、指导思想 学生工作干部队伍是学生管理工作的重要组成部分，是学校贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人的一支不可缺少的重要力量。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的原则，选拔政治素质和思想作风好，学历层次高，业务基础好，具有较强的组织管理能力，善于做学生工作的同志从事学生思想政治工作。建设一支具有马克思主义理论素养，政治坚定、专兼结合、结构合理的高素质学生工作干部队伍 二、建设目标 我院学生工作干部队伍的建设目标是：以政治精、业务强、作风正为目标，采取有力措施，努力建设一支政治坚定、业务精湛、专兼结合、精干高效的学生工作干部队伍。 学生工作干部必须具有坚定正确的政治方向，具有一定的马克思主义理论基础和政策水平，有较强的政治辨别能力；热爱学生思想政治工作，具有高度的责任感和奉献精神；热爱学生，品行端正，以身作则，为人师表；努力学习并掌握从事高校学生思想政治工作必备的专业知识和技能，熟悉教育规律，具有比较广博的社会科学和自然科学知识以及良好的文化素养；有较强的组织活动、调查研究以及语言和文字表达能力。 三、选拔配备 我院将严格执行学校的学生工作队伍的编制和选拔要求，努力建设一支专职为主、兼职为辅的高素质学生工作队伍。专职辅导员由学校招聘各院校优秀毕业生担任，或是从别的学院、机关调入，级别和待遇参照学校人事处相关规定。兼职辅导员主要从应届本科生党员中选聘，一经选取即有免试读研究生的机会。选聘兼职辅导员采取学生主动申请、辅导员推荐和院（系）审核相结合的办法。学兼职辅导员的选拔聘任以《中国石油大学（北京）兼职辅导员选拔与管理办法（试行）》、《中共中国石油大学(北京)委员会关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》的要求为依据制定信息学院学生工作干部的任职条件、选拔条件。 信息学院兼职学生思想政治工作干部的任职条件：
建设工程抗震设防要求管理问答 1、我国防震减灾工作的方针是什么？ 答：《中华人民共和国防震减灾法》规定：防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。 2、为什么建设工程要进行抗震设防？ 答：(1)建设工程进行抗震设防工作是落实“以人为本”和科学发展观的具体体现。(2)地震预测在当今世界还是个难题，目前，我们人类对地震灾害只能积极防御、预防为主，其中对建筑物进行抗震设防又是综合防御的核心和关键。(3)地震是各种自然灾害的群灾之首，破坏力大，只有使建筑物和工程设施具备相当的抗震能力才能有效减轻地震造成的人员伤亡和财产损失。 3、进行抗震设防工作的法律依据有哪些?是不是强制性的？ 答：(1)主要有：《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例)《建设工程抗震设防要求管理规定》《广西壮族自治区防震减灾条例》《广西壮族自冶区工程建设场地地震安全性评价管理规定》等法律法规。(2)根据上述法律法规的规定，确定抗震设防要求是一种政府行政许可行为，带有明显的强制性。 4、我县开展建设工程抗震设防要求管理的合理性是什么？ 答：(1) 在《广西地震构造和震中分布图》上，平乐县处在桂林—贺州，荔浦—平乐，（恭城）栗木—（昭平）马江等三条断裂带的交汇处，资料显示，交汇处发生地震的概率在52%。(2) 平乐县是广西历史上发生地震最多的县之一，自宋代以来，共发生大小20次地震，其中发生过最大的是5级地震（地震基本烈度为六度，5级以上地震为破坏性地震）有4次，而地震往往具有周期性起伏变化的特点。(3) 去年“5.12”四川汶川特大地震发生时，平乐县城有震感，其地震基本烈度相当于本地发生约 2.5级的地震，打来电话报告震感进行咨询的群众全部是居住在五楼以上的居民住户。 5、抗震设防要求管理分几种类型? 答：主要分两种类型：(1) 重大建设工程必须进行专门的地震安全性评价。(2)一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定。 6、必须进行专门地震安全性评价的工程是哪些?其抗震设防要求管理有哪些程序? 答：必须进行专门的地震安全性评价的工程，参见七而平政发（2009）106号文件《平乐建设工程抗震设防要求管理规定》附表中所列的范围。【见附表】 必须进行专门地震安全性评价工程的管理程序有：（1）建设单位或项目业主在项目报建前(在设计前)完成工程场地地震安全性评价及其评审工作，之后，持有关材料到地震工作主管部门办理建设工程抗震设防要求的确定手续；(2)建设单位或项目业主按地震工作主管部门核准的抗震设防要求进行工程的抗震设防。 7、我县一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定有哪些?其抗震设防耍求管理程序有哪些? 答：(1)我县一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定的审核范围：一是基础的、人员密集的公共场所建筑；二是建造高度在六层以上（含六层）的居民住宅楼。 (2) 一般工业与民用建设工程抗震设防要求管理程序：一是建设单位或项目业主在项目报建前(在设计前)，应持《岩土工程勘察报告》，委托有资质的单位进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定的技术咨询并取得报告书，之后，持报告书到地震工作主管部门办理建设工程抗震设防要求的确定审批核准手续；二是建设单位或项目业主按地震工作主管部门核准的抗震设防要求进行工程的抗震设防。 8、什么叫抗震设防要求？ 答：抗震设防要求是指国务院地震工作主管部门对建设工程制定的必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标。它是在综合考虑地震环境、工程的重要程度、允许的风险水平及要达到的安全目标和国家经济能力等因素的基础上，确定的主要以地震烈度或地震动参数的表述。 简单地说，抗震设防就是在工程建设时设立防御地震灾害的措施。抗震设防通常通过三个环节来达到：确定抗震设防要求：即确定建筑物必须达到的抗御地震灾害的能力；抗震设计：采取基础、结构等抗震措施，达到抗震设防要求；抗震施工：严格按照抗震设计施工，保证建筑质量。上述三个环节是相辅相成密不可分的，都必须认真执行。 9、什么叫地震安全性评价? 答：地震安全性评价，是指对具体建设工程地区或场址周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变化等研究，采用地震危险性概率分析方法，按照工程应采用的风险概率水准，科学地给出相应的工程规划和设计所需的地震动参数和基础资料。其主要内容包括地震烈度复核，设计地震动参数的确定、地震小区划、场区及周围地震地质稳定性评价，场区地震灾害预测等。地震安全性评价结论经地震工作主管部门审定后，可以作为建设工程的抗震设防要求。 10、为什么要将抗震设防要求管理纳入基本建设程序？在基本建设管理程序中．在哪个环节进行抗震设防管理？ 答：《地震安全性评价管理条例》．《广西壮族自冶区防震减灾条例》、《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》都作了明确规定。要求：必须将工程建设项目地震安全性评价和抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。 重大建设工程进行专门的地震安全性评价以及一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定，应在工程项目设计前进行。 11、抗震设防要求未经过地震工作主管部门的确定，工程建设业主直接采用《中国地震动参数区划图)上的参数进行设计和施工，有关基本建设行政主管部门就审核审批通过了，可以吗？ 答：不可以。因为：（1）依法实行抗震设防要求管理的行政许可主体是县级以上人民政府地震工作主管部门，其他任何部门单位都无权进行抗震设防要求管理审核审批。任何越权替代或绕过地震工作行政主管部门进行抗震设防要求的行政许可都是违法的。（2）法津法规规定了地震工作主管部门的职能和职责。(3)直接采用《中国地震动参数区划图》上的参数进行设计和施工也是不科学的。其一：依照《中国地震动参数区划图》的使用规定：不符合其编图条件的．不能直接采用图上动参数，必须要进行调整；其二：．《中国地震动参数区划图》是分档区划的，每个档次，其参数值都有个范围值，如0.05g峰值加速度区划．其参数值范围为：[0.04g—0.09g)．如果笼统都取0.05g就难以反映实际。其三，由于具体建筑物的地基、土壤硬软程度、地质环境等不同，地震动参数也就不同。如果机械地采用《中国地震动参数区划图》上的数值，就有可能既达不到抗震设防的效果，也会一定程度上造成资金浪费。其四：县地震工作主管部门还要根据当地历史上曾经发生过的地震级别、次数，以及项目的建设工程规模、功能，项目场地所处的地理位置、地震活动性、工程地质条件等地震地质构造背景和因素，才能进行建设工程抗震设防要求的确定。 12、建设单位，设计、施工、监理等单位在各自工作中如何体现抗震设防管理？ 答：《中华人民共和国防震减灾法》规定：“建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。 设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。 施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设制性标准进行施工，并对施工质量负责。 建设单位、施工单位应当选用施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。 工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。 13、进行抗震设防要求管理收费的依据、范围、标准是什么? 答：县地震工作主管部门对建设工程进行抗震设防要求的确定是不收费的，是免费的行政许可行为。 建设单位或项目业主委托有地震安全性评价资质的单位完成建设项目的地震安全性评价，或者是委托有资质的单位进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定的技术咨询，这些技术咨询服务单位是按照有关规定收取一定的费用，是一种科技劳务行为。 目前，桂林市范围只有“桂林市防震减灾技术咨询中心”一家单位具备资质，可以进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定的技术咨询服务业务。具备地震安全性评价资质，可以承担地震安全性评价工作的单位是“广西工程防震研究院”。 收费依据是：自治区物价局、地震局《关于印发广西壮族自治区防震工作收费管理办法的通知》(桂价费字[2002]267号文件)。收费标准是：抗震设防要求技术咨询费：按工程项目总投资额的万分之七收取，最高不能超过2600元。地震安全性评价收费：（略） 14、开展抗震设防要求管理有什么杜会效益和经济效益？ 答：(1)一是设防和不设防的建筑物破坏程度大不一样；二是地震造成的人员伤亡，大多是发生在一般工业与民用建筑之中。凡经过抗震设防的工程．安全性明显加强，其人员伤亡和经济损失就小。日本是个多震国家．对抗震设防要求管理极为严格，没有进行专门的抗震设防论证．任何建设工程都不得开工，所以．日本遭受中强地震时，与世界上同类地震相比．损失是最小的。 (2)科学地核定地震动参数，工程项目的设计、施工费用就比较合理。如果不顾现实的建设条件和环境，一律采用平均动参数值，则：如果震时烈度大于此值．则达不到抗震效果；如果现实地质条件和环境允许比此值小，则工程设计、施工等费用就会过高．造成不必要的资金浪费，从这个角度来说．科学地进行抗震设防要求管理是节省投资的途径之一。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/6d2151804.html,）/常用公文/决议意见 〔政务服务中心建设意见〕 各市（州）人民政府，省级各部门： 近年来各地、各部门按照省委、省政府的部署和要求有计划、有步骤地推进政务服务中心建设，取得了明显成效。特别是今年领导干部作风整顿建设活动开展以来，全省政务服务中心建设工作呈现出不断深化、规范发展、全面推进的良好态势，密切了干群关系，提高了行政效率，增强了政府及机关工作人员依法行政的意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是这项工作开展不平衡，行政审批数量过多、程序繁琐、效率不高、个别地方的政务服务中心实效性不强，甚至流于形式的问题仍然存在。为巩固行政审批制度改革的成果，构建作风整顿长效机制，真正做到便民、
利民、为民，推进“坚持科学发展，构建和谐**”，尽快实现“四个跨越”，经省政府同意，现就进一步加强政务服务中心建设提出如下意见。 一、统一认识，切实加强对政务服务中心工作的领导 政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，展示了政府的良好形象，是推进政府职能转变的范例。各级人民政府务必把认识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第 一责任人要亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部充实政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、方便企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导
建设工程抗震设防要求管理规定 第一条为了加强对新建、扩建、改建建设工程(以下简称建设工程)抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内进行建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本规定。 本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。 第三条国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 第四条建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。 应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。 第五条应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。 第六条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当设立地震安全性评审组织。
地震安全性评审组织应当由15名以上地震行业及有关行业的技术、管理专家组成，其中技术专家不得少于二分之一。 第七条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当委托本级地震安全性评审组织，对地震安全性评价报告进行评审。 地震安全性评审组织应当按照国家地震安全性评价的技术规范和其他有关技术规范，对地震安全性评价报告的基础资料、技术途径和评价结果等进行审查，形成评审意见。 第八条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。 第九条下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核： (一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程； (二)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。 第十条下列地区应当根据需要和可能开展地震小区划工作： (一)地震重点监视防御区内的大中城市和地震重点监视防御城市； (二)位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的大中城市； (三)位于复杂工程地质条件区域内的大中城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区； (四)其他需要开展地震小区划工作的地区。
普通高等学校辅导员队伍建设规定 第一章总则 第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。 第二条高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。 第三条辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 第二章要求与职责 第四条辅导员工作的要求是： （一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理； （二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才； （三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平； （四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法； （五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。 第五条辅导员的主要工作职责是： （一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念； （二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界； （三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定； （四）落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业； （五）积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念； （六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量； （七）组织、协调班主任、思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展形式多样的教育活动； （八）指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性。 第三章配备与选聘 第六条高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅导员的配备应专职为主、专兼结合，每个院（系）的每个年级应当设专职辅导员。每个班级都要配备一名兼职班主任。 第七条高等学校可以根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员，从事研究生思想政治教育工作。研究生专业导师在研究生思想政治教育工作方面要担负相应职责。 第八条辅导员选聘应当坚持如下标准： （一）政治强、业务精、纪律严、作风正；
一、主要做法（一）深化“两个改革”，确保审批职能授权到位。一 是深化“两集中两到位”行政审批职能归并改革，要求各改革实施部门在法定的框架内，进一步理顺内部职能关系，将能放在窗口 审批的事项全部进入窗口办理，并时刻警惕审批事项的“回潮”现象， 保证职能归并到位。 二是深化“扩权强县”改革。 在深化“两集中两到位”职能归并改革的基础上，进一步推动落 实“扩权强县”改革，及时召开部门业务培训会，着力提高经办人员 的业务能力和工作水平，为扩权事项的顺利实施夯实基础。 同时，各有关部门积极与省、市业务主管部门进行协调对接，确 保省、市下放的每一个行政审批事项都落实到位。 （二）开展“两项清理”，推进审批事项精简瘦身。 一是开展行政许可事项清理。 会同县法制办等单位对全县各部门的行政许可事项和初审事项 开展调查摸底工作，结合省“扩权强县”改革，进一步梳理和明确各 部门法定的行政许可审批事项。 经过清理，共梳理出行政许可事项333 项。 行政许可事项集中办理率达到80.4%（全县行政许可事项共333 项，其中进驻中心达 268 项）。 行政许可事项办结时间提速 51.5% ( 全县 333 项行政许可事项法定 办结期限为 7187个工作日，实际承诺办结期限为 3486个工作日 ) 。 二是开展非行政许可事项清理。
按照“合法、合理、效能、便民”的原则，明确以设定依据为核心的清理标准，全面开展非行政许可审批事项清理规范工作。 目前正在研究制订《县非行政许可事项清理规范审核办法》，争取尽早予以公布实施。 同时，清理规范工作在政府网站、报刊等媒体实行全面公开，接受全社会监督，群众可随时对不规范的行政审批行为进行投诉。 （三）创新审批方式，实现审批流程无缝对接。 一是优化审批流程。 针对一些原审批流程设置与实际工作不符、部份审批事项前置相对过多或互为前置等行政审批服务问题，中心在深入调研的基础上，与相关部门进行了充分沟通协调，对原有的审批流程进行多次修改和优化，缩减审批中间环节，科学安排前置环节，合理分配部门内部流转时间，从而进一步优化审批流程，缩短办事时限。 相继解决了关于熟食现场制售行业办证流程优化设置、新《消防法》出台后工商注册登记与消防审批的流程设置等多个关系民生建设的问题。 二是推行联审联批。 按照“一门受理、抄告相关、集中会审、联合踏勘、限时办结”的思路，改革传统逐步审批模式，探索实行多部门同步审批、并联审批、联审联批，促进审批联动、提速。 在审批方式上改“多审制”为“一审制”，在审批流程上改“单独办理”为“联合办理”，实现审批服务又快又好又低，真正做到便
建设工程抗震设防要求的确定操作规范 一、行政审批项目名称、性质 1、名称：一般建设工程抗震设防要求的确定、重要建设工程地震安全性评价结果的审查。 2、性质：行政许可 二、审批事项的法律依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照xxxx有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。 前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者是地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。” 三、办理的设定依据 《地震安全性评价管理条例》第十一条“下列建设工程必须进行地震安全性评价：（一）国家重大建设工程；（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；（三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；（四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。第十九条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。” 《xxxx壮族自治区防震减灾条例》第二十二条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求审定意见纳入建设工程可行性研究报告、工程选址或者项目申请的必备内容。缺少抗震设防要求审定意见的建设工程项目，有关审批部门不予批复、核准或者备案。”第二十三条“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照xxxx有关规定进行地震安全性评价，并按照xxxx地震工作主管部门或者自治区人民政府地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。