建设工程抗震设防审批要求的操作规范
一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号66-01（A））
名称：建设工程抗震设防审批要求的确定
性质：行政许可
二、行政审批适用范围、对象
适用范围：工程建设项目抗震设防审批
适用对象：公民、法人、其他组织
三、设定行政审批的法律依据
1、事项设立的依据
《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
《地震安全性评价管理条例》第三条“新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。”第四条“国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。”
《广西壮族自治区防震减灾条例》第十四条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当在各自的职责范围内，将地震安全性评价和抗震设防要求作为对建设工程项目进行审批的重要内容，对不按规定进行地震安全性评价或者不符合抗震设防要求的项目，不予批准。”
《建设工程抗震设防要求管理规定》第三条“国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。”
2、办理程序的依据
《地震安全性评价管理条例》第十二条“建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。”第十
五条“建设单位应当将地震安全性评价报告报送国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构审定。”第十七条“国务院地震工作主管部门的省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。”第十八条“国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，在确定建设工程抗震设防要求后，应当以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。”第十九条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。”
《广西壮族自治区防震减灾条例》第十六条“县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当按照国家现行的地震动参数区划图、地震动参数复核结果或者地震小区划成果，确定本行政区域内城市一般工业与民用建设项目的抗震设防要求。新建、扩建、改建的建设工程，应当达到抗震设防要求。各级人民政府应当引导农民建造符合抗震设防要求的住房。”
《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》第五条“县级以上人民政府防震减灾行政主管部门或者机构根据有关规定，可与有关行政主管部门采取联合办理、集中办理、统一办理等方式实施工程建设场地地震安全性评价行政许可事项。”
3、申报条件与申报材料的依据
《建设工程抗震设防要求管理规定》第五条“应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。”第九条“下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核：（一）位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界限两侧各4公里区域的建设工程；（二）位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。”
《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》第六条“各级建设行政主管部门和有关行业主管部门根据防震减灾行政主管部门审定的以地震动参数或地震烈度表述的抗震设防要求，管理工程建设项目的抗震设计、施工验收和抗震加固工作。”
4、收费的依据：
广西壮族自治区××局桂价费字[2019]267号文件
四、行政审批数量:无限定。
五、行政审批条件：
建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。
六、申请材料目录：
1、项目立项批文（或相关部门意见）复印件（一份）；
2、总平面图及总平面图复印件（一份）；
3、属于“必须进行地震安评”的项目需提供：
①《工程建设项目地震安全性评价申报表》（一式两份）
②《工程建设项目场地地震安全性评价意见书》或协议（一份）；
4、属于“一般建设工程”的项目需提供：
《一般建设工程设防要求申请表》（一式两份）
七、申请书式样及示范文本（见附件1）
八、行政审批的具体权限
县级以上城市人民政府地震行政主管部门主管本行政区域内的抗震设防管理工作。
九、行政审批程序：
1．申请：申请人提出申请，提供《一般建设工程设防要求申请表》或者《工程建设项目地震安全性评价申报表》以及办理需提交的申报材料。窗口办理人员审查材料是否齐全。材料不齐全的，打印《补正材料通知单》交申请人，退还申请人，并一次性告之申请时需提交的资料。
2．受理：材料齐全的，窗口办理人员打印《受理通知单》交申请人，将所有材料进行受理，并确定现场勘察时间（1个工作日）。
3、初审及现场勘察：工作人员到现场勘察、审核资料、核对总平面图规划，核定所处地形等（如做地震安全性评价的则配合有关资质单位进行孔位布置，土壤分析，深井探测等，形成工程建设项目地震安全性评价报告），签署意见。（1个工作日）。
4、审批：地震窗口负责人对窗口工作人员意见进行审批，签署审批意见。（1个工作日）。
5、交费发证：窗口办理人员出具《一般缴款书》，申请人在交纳费用后，窗口办理人员制作《工程建设项目一般确认意见书》，打印《准予行政许可通知单》，发放相关材料。
6、整理资料、材料归档。
十、行政审批法定办结时间和承诺时间
行政审批法定办结时间：15个工作日
承诺办结时间：一般工程建设项目设防要求（3个工作日）
工程建设项目地震安全性评价（2个工作日）
十一、行政审批流程图
一般工程建设项目设防要求行政审批图见附件2；工程建设项目地震安全性评价行政审批图见附件3。
十二、行政审批收费：
1、属于“必须进行地震安评”的项目：其收费标准按照桂价费字[2019]267号中的具体技术性工作项目确定，由承担地震安评工作的有资质单位收取。
2、属于“一般建设工程”的项目：抗震设防要求技术咨询费按工程投资总额的0.7‰收取，最高不超过2600元。
十三、行政审批定期检验：不需定期检验。
附件一：申请书式样及范本
工程建设项目地震安全性评价
申报表
工程建设项目名称：
申报日期:
申请表
工程建设项目名称：
申报日期：
广西壮族自治区地震局制
申报表
工程建设项目名称：××××××××项目
申报日期: ××××年×月××日
申请表
工程建设项目名称：××××××××项目
申报日期：××××年×月××日
附件3：工程建设项目地震安全性评价行政审批流程图
工程建设项目地震安全性评价行政审批流程图
审核：审批科岗位责任人：徐靖联系方式：2614862
审批：局分管领导岗位责任人：黄谦联系方式：3668136
附件2：一般工程建设项目设防要求确定行政审批流程图
一般工程建设项目设防要求确定行政审批流程图
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2
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工程建设项目审批制度改革审批项目分类指引（试 行） 第一条为细化本市工程建设项目审批分类，对应细化审批流程、确定审批阶段和审批事项，制定本分类指引。 第二条本分类指引适用于建设工程前期策划、咨询、审批、设计等，特殊工程除外。 第三条建设工程分类除应符合本分类指引外，还应符合国家现行有关标准的规定。 社会投资一般工业、仓储类项目 第四条社会投资一般工业、仓储类项目按照使用性质可分为工业园区内工业项目、物流园区内仓储项目、企业技改项目的新建、改建、扩建、翻建、装修改造项目。 第五条社会投资一般工业、仓储类项目通过前期策划生成机制做深做全建设条件，生成结果推送至审批阶段。审批阶段包括： 1.立项用地规划许可阶段（审批时间：实行备案管理的项目即办；实行核准管理的项目，参照财政投融资类项目审批时间为15个工作日）。 2.施工许可阶段（审批时间：15个工作日）。 带方案出让的社会投资一般工业、仓储类项目，且建设单位承诺严
格按照出让时约定的设计方案组织实施的，设计方案免审，建设工程规划许可证与施工许可证联合核发；未带方案出让的社会投资一般工业、仓储类项目，或建设单位对出让时约定的设计方案进行重大修改的，经规划主管部门认定，需增加设计方案联合审查环节（审批时间：12个工作日），审查通过后，方可进入施工许可阶段。 3.竣工验收阶段（审批时间：20个工作日）。 第六条利用存量土地，不改变用地性质的社会投资一般工业、仓储类新建、改建、扩建项目，经国土资源主管部门备案后，可简化建设工程规划许可证的办理。 第七条下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理设计方案联合审查、建设工程规划许可证： 1.需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程。 2.大连市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。 社会投资中小型民用项目 第八条社会投资中小型民用项目适用于建筑面积不超过5000 平方米、高度不超过24米，功能单一、技术相对简单的项目。民用建筑工程按用途可分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑等。 第九条社会投资中小型民用项目通过前期策划生成机制做深做
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
建设工程抗震设防审批要求的操作规范 一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号66-01（A）） 名称：建设工程抗震设防审批要求的确定 性质：行政许可 二、行政审批适用范围、对象 适用范围：工程建设项目抗震设防审批 适用对象：公民、法人、其他组织 三、设定行政审批的法律依据 1、事项设立的依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。 《地震安全性评价管理条例》第三条“新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。”第四条“国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。” 《广西壮族自治区防震减灾条例》第十四条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当在各自的职责范围内，将地震安全性评价和抗震设防要求作为对建设工程项目进行审批的重要内容，对不按规定进行地震安全性评价或者不符合抗震设防要求的项目，不予批准。” 《建设工程抗震设防要求管理规定》第三条“国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。” 2、办理程序的依据 《地震安全性评价管理条例》第十二条“建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。”第十
? 日本房屋如何抗震 一、抗震设防依据和分类 《建筑抗震设计规范》GB 50011－2001 1.0.2 抗震设防烈度为6度及以上地区的建筑，必须进行抗震设计。 1.0.4 抗震设防烈度必须按国家规定的权限审批、颁发的文件(图件)确定。 3.1.1 建筑应根据其使用功能的重要性分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别。甲类建筑应属于重大建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害的建筑，乙类建筑应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑，丙类建筑应属于除甲、乙、丁类以外的一般建筑，丁类建筑应属于抗震次要建筑。 3.1.3 各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，应符合下列要求: 1 甲类建筑，地震作用应高于本地区抗震设防烈度的要求，其值应按批准的地震安全性评价结果确定；抗震措施，当抗震设防烈度为6～8 度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9 度时，应符合比9 度抗震设防更高的要求。 2 乙类建筑，地震作用应符合本地区抗震设防烈度的要求；抗震措施，一般情况下，当抗震设防烈度为6～8度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9 度时，应符合比9 度抗震设防更高的要求地基基础的抗震措施应符合有关规定。 对较小的乙类建筑，当其结构改用抗震性能较好的结构类型时，应允许仍按本地区抗震设防烈度的要求采取抗震措施。 3 丙类建筑，地震作用和抗震措施均应符合本地区抗震设防烈度的要求。 4 丁类建筑，一般情况下，地震作用仍应符合本地区抗震设防烈度的要求；震措施应允许比本地区抗震设防烈度的要求适当降低，但抗震设防烈度为6度时不应降低。 ＊《高层建筑混凝土结构技术》规程JGJ3－2002中第3.3.1、第4.8.1条与本条等效 二、混凝土结构抗震设计 6.1.2 钢筋混凝土房屋应根据烈度、结构类型和房屋高度采用不同的抗震等级，并应符合相应的计算和构造措施要求。丙类建筑的抗震等级应按表6.1.2确定。 6.3.3 梁的钢筋配置，应符合下列各项要求： 1 梁端纵向受拉钢筋的配筋率不应大于2.5%，且计入受压钢筋的梁端混凝土受压区高度和有效高度之比，一级不应大于0.25，
工程建设各阶段要求 工程建设各阶段要求 一个新建、改建、扩建工程（以下统称建设工程）项目，从开始的立项阶段，到最后的试生产及正式投入运行，根据工程建设项目的大小，时间跨度可能从几个月到几年不等，但建设过程中的流程及要求基本相似，即所谓“麻雀虽小五脏俱全”，所有的办事流程基本一样，各地方要求会有细节性的不同，具体操作要和当地职能部门进行相应沟通。以下结合我公司目前在建工程的特点，对施工各阶段的要求及注意事项分别进行说明： 一、工程管理 项目工程建设，无论规模大小，建议都采用项目负责人制，设立项目建设组织架构，制定相关岗位的职责，由项目负责人统筹协调、沟通在工程建设各阶段的事项，并对建设工程总负责，其它部门积极配合项目负责人的工作，对配合不力造成的后果承担责任。 对有3个以上项目需同时进行建设的单位，板块公司需成立项目管理、办证管理、工程技术、财务管理、资料管理等组别，设定相应的职责和权利，分别对责任范围内的工作负责，积极配合其它部门工作，并承担工作的相应责任。各类项目组人员主要由公司内相关的专业人员组成，也可邀请其他单位人员参加，是一个松散型的组织，相当于专家库，根据工程需要，由相应人员对项目建设提供支持。 1、项目负责人的主要职责：
1 ）对本项目的建设进行安全管理、质量管理、进度管理，并协调有关各方 （设计院、监理单位、施工单位、公司内部）的关系； 2）组织有关人员进行图纸会审及设计交底工作； 3）组织实施公司有关工程建设管理的制度、决议、方案，确保各项质量活动均处于受控状态;
4）主持召开工程建设协调会，协调解决施工中遇到的问题; 5）召开安全生产会议，并对施工现场进行检查、督促； 6 ）向公司主管领导汇报工程实施及下一步工作计划的情况; 7）组织工程竣工验收及移交工作。 2、其他人员职责： 根据项目管理的需要，设定相应岗位，并制定相关的岗位职责3、工作总程序 4、施工准备阶段工作程序
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
目录 立项规划选址阶段:规划局核发《建设项目选址意见书》 依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条; 《建设项目选址规划管理办法》 《山西省建设项目初步设计审批管理办法》 1、申报材料 2、(1) 建设项目规划选址申请书; 3、申请人有效的身份证件或资质证书复印件; 4、现状地形图（标明选址位置示意）； 5、(4) 相关的土地权属协议复印件; 6、(5)项目建议书及批准文件（须经发改委立项的）； 7、相关部门意见（环保、消防、交警等部门）；
(7)房地产等经营性项目需提供土地招投标中标通知书; 10、 3、工作流程 (1) 受理。 申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员接收。材料 符合要求的，五个工作日内向申请人发出行政许可受理通知；材料不符合要求的，五个工 作日内向申请人发出一次性补正材料通知。 (2) 现场调研。 具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状。 (3) 初审。 全面审查建设单位送审文件、图纸，核查建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。 9、 (8)其他必要材料及图文等。 8、
对符合城市规划要求的，经科室负责人批准后，具体工作人员提出项目选址意见和规划设 计条件。 (4)业务会审批。 申请人根据初审意见修改完善后，由职能科室核查并报局业务会审定。 (5)发放《建设项目选址意见书》。 对符合规划要求的作出行政许可决定，核发《建设项目选址意见书》。 (6)归档。 具体工作人员按规定要求将相应资料归档 申报程序 1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
中华人民共和国国家标准 建筑工程抗震设防分类标准 （GB 50223—2008） 1 总则 1.0.1 为明确建筑工程抗震设计的设防类别和相应的抗震设防标准，以有效地减轻地震灾害，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于抗震设防区建筑工程的抗震设防分类。1.0.3抗震设防区的所有建筑工程应确定其抗震设防类别。 新建、改建、扩建的建筑工程，其抗震设防类别不应低于本标准的规定。 1.0.4 制定建筑工程抗震设防分类的行业标准，应遵守本标准的划分原则。 本标准未列出的有特殊要求的建筑工程，其抗震设防分类应按专门规定执行。 2 术语 2.0.1 抗震设防分类 Seismic fortification category for structures 根据建筑遭遇地震破坏后，可能造成人员伤亡、直接和间接经济损失、社会影响的程度及其在抗震救灾中的作用等因素，
对各类建筑所做的设防类别划分。 2.0.2 抗震设防烈度 Seismic fortification intensity 按国家规定的权限批准作为一个地区抗震设防依据的地震烈度。一般情况下，取50年内超越概率10%的地震烈度。 2.0.3 抗震设防标准 Seismic fortification criterion 衡量抗震设防要求高低的尺度，由抗震设防烈度或设计地震动参数及建筑抗震设防类别确定。 3 基本规定 3.0.1 建筑抗震设防类别划分，应根据下列因素的综合分析确定： 1建筑破坏造成的人员伤亡、直接和间接经济损失及社会影响的大小。 2 城镇的大小、行业的特点、工矿企业的规模。 3 建筑使用功能失效后，对全局的影响范围大小、抗震救灾影响及恢复的难易程度。 4 建筑各区段的重要性有显著不同时，可按区段划分抗震设防类别。下部区段的类别不应低于上部区段。 5 不同行业的相同建筑，当所处地位及地震破坏所产生的后果和影响不同时，其抗震设防类别可不相同。 注：区段指由防震缝分开的结构单元、平面内使用功能不同的部分、或上下使用功能不同的部分。 3.0.2建筑工程应分为以下四个抗震设防类别：
工程项目建设各阶段工作内容1。项目建议书阶段 项目建议书就是业主单位向国家提出得要求建设某一项目得建议文件，就是对工程项目建设得轮廓设想。项目建议书得主要作用就是推荐一个拟建项目,论述其建设得必要性、建设条件得可行性与获利得可能性，供国家选择并确定就是否进行下一步工作。 项目建议书得内容视项目得不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容： (1)项目提出得必要性与依据. (2)产品方案、拟建规模与建设地点得初步设想. (３）资源情况、建设条件、协作关系等得初步分析。 (4）投资估算与资金筹措设想. (５)项目得进度安排。 (6)经济效益与社会效益得估计。 项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模与限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定,大中型及限额以上项目得项目建议书首先应报送行业归口主管部门,同时抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求,着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报国家计委,由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡,还要委托具有相应资质得工程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管
部门初审未通过得项目,国家计委不予审批；凡属小型或限额以下项目得项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方计委审批。 项目建议书经批准后,可以进行详细得可行性研究工作,但并不表明项目非上不可，项目建议书不就是项目得最终决策. ２．可行性研究阶段 项目建议书一经批准，即可着手开展项目可行性研究工作。可行性研究就是对工程项目在技术上就是否可行与经济上就是否合理进行科学得分析与论证。 （1）可行性研究得工作内容。 可行性研究应完成以下工作内容: 1）进行市场研究，以解决项目建设得必要性问题； 2)进行工艺技术方案得研究,以解决项目建设得技术可能性问题; 3)进行财务与经济分析，以解决项目建设得合理性问题。 凡经可行性研究未通过得项目,不得进行下一步工作。 (2）可行性研究报告得内容。可行性研究工作完成后,需要编写出反映其全部工作成果得“可行性研究报告”．就其内容来瞧,各类项目得可行性研究报告内容不尽相同但一般应包括以下基本内容： 1)项目提出得背景、投资得必要性与研究工作依据; 2）需求预测及拟建规模、产品方案与发展方向得技术经济比较与分析; ３)资源、原材料、燃料及公用设施情况; 4)项目设计方案及协作配套工程;
建设工程抗震设防要求管理规定 第一条为了加强对新建、扩建、改建建设工程(以下简称建设工程)抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内进行建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本规定。 本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。 第三条国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 第四条建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。 应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。 第五条应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。 第六条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当设立地震安全性评审组织。
地震安全性评审组织应当由15名以上地震行业及有关行业的技术、管理专家组成，其中技术专家不得少于二分之一。 第七条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当委托本级地震安全性评审组织，对地震安全性评价报告进行评审。 地震安全性评审组织应当按照国家地震安全性评价的技术规范和其他有关技术规范，对地震安全性评价报告的基础资料、技术途径和评价结果等进行审查，形成评审意见。 第八条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。 第九条下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核： (一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程； (二)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。 第十条下列地区应当根据需要和可能开展地震小区划工作： (一)地震重点监视防御区内的大中城市和地震重点监视防御城市； (二)位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的大中城市； (三)位于复杂工程地质条件区域内的大中城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区； (四)其他需要开展地震小区划工作的地区。
济南市建筑工程各验收阶段要求 一、基础验收（安监站，质检站同时验收）其他阶 段也如此。安全方面不符合要求,停工整改, 基础验收延后进行。 1、土方不得回填（内外槽边）。 2、按图纸设计尺寸进行修整（包括一层底板）。 3、基础、柱、梁、构件标示轴线。柱、墙应有实测数据 并标示在检测部位。 4、基础现场检测砼构件，标养、同条件试块报告。其他 试验资料齐全如防水材料钢筋等。 5、钢筋保护层现场检测，不合格要出整改意见，进行加 固处理。 6、基础验收综合表格已填好并经监理签认（大表） 7、钢筋原材不合格,复检双倍数量，复检不合格钢筋原材 清理出场。砼试块，现场回弹不合格，质检站进行钻芯取样，不合格要出整改意见，进行加固处理。 8、验收前其他准备:工地现场整洁，搭设循环上人马道， 砼渣等杂物清理干净，脚手架按规范搭设，设垫板铁鞋。 9、基础阶段所有试验均需送质检站。现场要有标养箱。 标养试块标示清晰, 同条件试块标示清晰在现场取样部位二、主体验收
1、可全部验收，可分阶段验收。如1-6层7-12层 2、主体验收包括二次结构施工完成 3、现场砼胀模部位需修整，构造柱马牙槎应修整清晰 4、钢筋原材不合格,复检双倍数量，复检不合格钢筋原材 清理出场。砼试块，现场回弹不合格，质检站进行钻芯取样，不合格要出整改意见，进行加固处理。 5、验收前其他准备工地现场整洁，搭设循环上人马道， 砼渣等杂物，清理干净，脚手架按规范搭设，设垫板铁鞋。 6、主体回弹数据报告（砼），标养、同条件试块报告。其 他试验资料齐全如钢筋等。 7、二次结构拉接筋必须是焊接预埋铁件 8、拉接筋端头朝向外侧，和外墙平齐，并点红油漆 9、不同基体结合处钉钢丝网,材质钉子间距需符合要求。 10、二次结构墙顶梁底预留5cm，后浇C20细石砼捣实，间距600设防腐木楔 11、主体柱、墙、楼面构件标示轴线。柱、墙应有实测数据并表示在检测部位。楼层标高控制线已经弹好 12、砼表面裂缝应处理,包括顶板 13、加气砼砌块和砼墙构件要甩毛并完成 14、主体验收综合表格已填好并经监理签证（大表） 15、水电管线卧墙应抹出5厘米宽砂浆,表面平整顺直 三、竣工验收
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
建设工程抗震设防要求的确定操作规范 一、行政审批项目名称、性质 1、名称：一般建设工程抗震设防要求的确定、重要建设工程地震安全性评价结果的审查。 2、性质：行政许可 二、审批事项的法律依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照xxxx有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。 前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者是地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。” 三、办理的设定依据 《地震安全性评价管理条例》第十一条“下列建设工程必须进行地震安全性评价：（一）国家重大建设工程；（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；（三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；（四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。第十九条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。” 《xxxx壮族自治区防震减灾条例》第二十二条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求审定意见纳入建设工程可行性研究报告、工程选址或者项目申请的必备内容。缺少抗震设防要求审定意见的建设工程项目，有关审批部门不予批复、核准或者备案。”第二十三条“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照xxxx有关规定进行地震安全性评价，并按照xxxx地震工作主管部门或者自治区人民政府地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
建筑抗震设防分类标准 作者：不详 建筑抗震设防分类标准 （GB50223—95） 1．总则 1.0.1 为使建筑的抗震设计有明确的设防等级，以合理使用建设资金，减轻地震灾害，特制定本标准。 1.0.2 本标准适用于设防烈度为6～9度地区的建筑抗震设防分类。 1.0.3 有特殊要求的建筑和本标准未列的行业的建筑抗震设防等级，由有关部门根据实际情况比照本标准做专门规定。 1.0.4 各行业、各部门的建筑抗震设防等级的行业标准，应符合本标准对建筑的抗震设防等级标准的原则要求和规定。 2．术语 2.0.1 抗震设防等级划分抗震设计中，根据建筑遭遇地震破坏后经济损失和社会影响程度及其在抗震救灾中的作用，对建筑所作的设防等级分类。 2.0.2 直接经济损失建筑及设备、设施本身破坏的损失，以及其停产所受的损失。 2.0.3 间接经济损失建筑及设备、设施破坏，导致停产所减少的社会产值，修复所需费用，救灾费用以及保险补偿费用等。 2.0.4 社会影响主要指建筑破坏导致人身伤亡和居住条件、福利条件、生产条件以及生态环境污染等造成的损失。 2.0.5 动力系统建筑指供电、供热、供水、供气系统的建筑。 3．基本规定 3.0.1 建筑抗震设防等级的划分，应综合考虑下列原则： 3.0.1.1 社会影响和直接、间接经济损失的大小。 3.0.1.2 城市的大小和地位、行业的特点、工矿企业的规模。 3.0.1.3 使用功能失效后对全局的影响范围大小。 3.0.1.4 结构本身的抗震潜力大小、使用功能恢复的难易程度。 3.0.1.5 建筑各单元的重要性有显著不同时，可考虑进行局部的等级划分。3.0.1.6 在不同行业之间的相同建筑，由于所处地位及受地震破坏时产生后果及影响的不同，其抗震设防等级可以不同。 3.0.2 建筑应按其使用功能的重要性，分为甲、乙、丙、丁四类，其划分应符合下列要求： 3.0.2.1 甲类建筑，地震破坏后对社会有严重影响，对国民经济有巨大损失或有特殊要求的建筑。 3.0.2.2 乙类建筑，主要指使用功能不能中断或需尽快恢复，及地震破坏会造成社会重大影响和国民经济重大损失的建筑。 3.0.2.3 丙类建筑，地震破坏后有一般影响及其他不属于甲、乙、丁类的建筑； 3.0.2.4 丁类建筑，地震破坏或倒塌不会影响上述各类建筑，且社会影响、经济损失轻微的建筑。一般指储存物品价值低，人员活动少的单层仓库建筑。 3.0.3 各类建筑的抗震设防标准，应符合下列要求： 3.0.3.1 甲类抗震建筑，应提高设防烈度一度设计（包括地震作用和抗震措施）。
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008第 3.0.3 条 各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，应符合下列要求： 1 标准设防类，应按本地区抗震设防烈度确定其抗震措施和地震作用，达到在遭遇高于当地抗震设防烈度的预估罕遇地震影响时不致倒塌或发生危及生命安全的严重破坏的抗震设防目标。 2 重点设防类，应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施；但抗震设防烈度为9度时应按比9度更高的要求采取抗震措施；地基基础的抗震措施，应符合有关规定。同时，应按本地区抗震设防烈度确定其地震作用。 3 特殊设防类，应按高于本地区抗震设防烈度提高一度的要求加强其抗震措施；但抗震设防烈度为9度时应按比9度更高的要求采取抗震措施。同时，应按批准的地震安全性评价的结果且高于本地区抗震设防烈度的要求确定其地震作用。 4 适度设防类，允许比本地区抗震设防烈度的要求适当降低其抗震措施，但抗震设防烈度为6度时不应降低。一般情况下，仍应按本地区抗震设防烈度确定其地震作用。 注：对于划为重点设防类而规模很小的工业建筑，当改用抗震性能较好的材料且符合抗震设计规范对结构体系的要求时，允许按标准设防类设防。 本条提到的抗震措施和地震作用，规范中未明确指出所包含的内容，理解起来比较费劲。最近接触一个项目，乙类建筑（即重点设防类），框架结构，7度设防，结构高度小于24米。抗震等级到底是二级还是三级？或者说抗震等级是抗震措施还是地震作用？ 首先，我们看看GB50011-2010是如何定义的： 2．1．4 地震作用earthquake action 由地震动引起的结构动态作用，包括水平地震作用和竖向地震作用 2．1．10 抗震措施seismic measures 除地震作用计算和抗力计算以外的抗震设计内容，包括抗震构造措施。 2．1．11 抗震构造措施details of seismic design 根据抗震概念设计原则，一般不需计算而对结构和非结构各部分必须采取的各种细部要求。 据此，我们可以这样划分： 与地震作用相关的内容： 抗震设防烈度、场地土类别、设计地震分组。 与抗震构造措施相关的内容： 钢筋锚固长度、构造柱的设置、填充墙的拉结、减震隔震等细部构造措施，包括抗震概念设计的内容如结构体系的布置、几何平立面的规则性判定等。 与抗震措施相关的内容: 内力调整系数、位移比、周期比、刚度比、剪重比、软弱层、薄弱层等的判定。 可见，抗震等级应是属于抗震措施范畴。
【地震办法】济宁市建设工程抗震设防要求管理办法济宁市建设工程抗震设防要求管理办法 第一条为了加强建设工程抗震设防要求管理，防御和减轻地震灾害，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《山东省防震减灾条例》等YYY，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内进行建设工程抗震设防要求的监督管理，必须遵守本办法。 第三条市、县（市）人民政府应当加强对建设工程抗震设防要求管理的领导，将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。 市、县（市）行政服务中心应当设立地震服务窗口，所有建设工程抗震设防要求应当纳入地震服务窗口办理。 第四条市地震工作主管部门负责济宁市城市规划区内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县（市）地震工作主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 发展改革、城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、教育、卫生、交通运输、水利等有关部门，按照职责分工，做好抗震设防要求的相关管理工作。 地震工作主管部门应当参加建设工程项目规划选址论证会，按照地震活动断层探测和地震小区划结果，提出合理避让地震地质灾害和抗震不利地段的书面报告。 第五条市、县(市)人民政府应当组织开展地震活动断层探测和地震小区划工作。城市规划与建设应当依据地震活动断层探
测和地震小区划结果，充分考虑潜在地震风险，采取工程性防御或者避让措施。 开展地震活动断层探测和地震小区划工作所需经费列入财政预算。 第六条新建、扩建、改建的建设工程，必须达到抗震设防要求。任何单位和个人不得降低抗震设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家和省有关规定进行地震安全性评价，并根据经审定的评价结果确定抗震设防要求。 前款规定以外的建设工程的抗震设防要求，在完成地震小区划的城市或地区，由地震工作主管部门按照地震小区划结果确定;在地震小区划以外的地区，由地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。 第七条学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震小区划结果、国家颁布的地震动参数区划图或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。 第八条新建、扩建、改建的建设工程抗震设防要求的审核按下列规定进行： (一)建设单位在建设项目计划申报前,必须到地震工作主管部门提出确定建设工程抗震设防要求的申请； (二)地震工作主管部门根据本办法附件进行审核界定，区分该工程属于一般建设工程或者应当进行地震安全性评价的建设工程； (三)对于一般建设工程，地震工作主管部门依据《中国地震动参数区划图》或地震小区划结果，应当在2个工作日内确定建
绵阳市自然资源和规划局关于规划核实、土地核验“多验合一”的实施细则 第一条根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，为贯彻落实国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发〔2019〕31号）、《四川省自然资源厅办公室关于印发建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革推进方案的通知》精神，结合绵阳市实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于绵阳市中心城区范围内，由市自然资源和规划局承担的建设工程项目的规划核实、土地核验事项（以下简称：多验合一事项）。区、县可参照执行。 第三条多验合一事项申请办理条件。 （一）取得《建设工程用地规划许可证》《不动产登记证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》、验线合格证明等法定前置要件。 （二）建设项目（含项目主体、配套设施）按要求建设完 - 1 -
成。 （三）建设项目现场按要求完成设施、垃圾清理和建构筑物拆除。 （四）具备“多测合一”资质并按要求入库的测绘单位出具的测绘竣工报告。 第四条多验合一事项主要审核内容。 （一）核验是否符合土地用途和范围； （二）核实是否符合规划条件，是否符合经审核通过的规划设计方案和总平面图； （三）文化、教育、卫生、体育、市场、管理等配套公共设施是否按照规划条件和规划设计方案建成； （四）绿地率、停车位、社区、物管用房等配套是否达到规划条件和方案规定的指标，绿化是否已经实施到位； （五）是否涉及违法、违规建设； （六）其他相关要求。 第五条窗口一次告知。建设单位在建设工程项目全部竣工并具备验收条件后，向行政审批窗口提出验收申请。审批窗口根据验收内容，一次性告知发放“多验合一”验收条件、验收程序、材料清单。业主申报材料齐全的，按第五条进行处理。 第六条业主准备资料。建设单位按照“多验合一”申报资料清单和验收条件、验收程序要求做好资料准备等相关工作。 第七条窗口统一受理。建设单位提交申请表及相关申报- 2 -