中国农业银行关于印发《中国农业银行不良贷款清收管理办法》的通知（2001年4月3日农银发[2001]61号）
各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行：
现将《中国农业银行不良贷款清收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题、意见和建议，请及时报告总行（风险资产管理部）。
中国农业银行不良贷款清收管理办法
第一章总则
第一条为规范不良贷款清收管理，加大不良贷款清收、盘活、保全力度，提高全行资产质量和经营效益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等法律法规和中国农业银行有关规章制度，特制定本办法。
第二条不良贷款清收管理的对象是全口径不良贷款，重点是四级分类的呆滞贷款、呆账贷款，实行五级分类后的可疑类、损失类贷款及其表内外应收未收利息。
第三条不良贷款清收管理实行行长负责制，机构专设，人员专职，专项考核。遵循因地制宜、分类指导，规范管理、有效运作，严格考核、绩效挂钩的原则。
第二章不良贷款清收管理的标准
第四条不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。
第五条不良贷款清收是指不良贷款本息以货币资金净收回。清收的标准为：
（一）以现金、银行存款收回不良贷款本息。
（二）票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息。
（三）原“７４４科目以资抵债贷款”资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息。
（四）确需自用的原“７４４科目以资抵债贷款”资产，按农业银行购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息。
第六条不良贷款盘活是指通过债务重组、注入资金等方式，增强债务主体归还贷款本息的可能性。盘活的标准为（必须同时符合）：
（一）债务主体合格，银企关系正常。
（二）企业生产经营正常，有净利润或较以前亏损大幅下降。
（三）企业按时支付当期利息，落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。如有新增贷款，企业必须按时还本付息。
（四）有足值有效的抵押、保证担保。
（五）贷款形态由不良转为正常。
第七条不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下，重新落实债权或第二还款来源。保全的标准为：
（一）原悬空或有法律纠纷的贷款重新落实了合格的承贷主体。
（二）原担保手续不符合法律法规的贷款或原不符合条件的信用贷款重新办理了合法有效的担保手续。
（三）原已失去诉讼时效的贷款重新恢复了诉讼时效。
第八条不良贷款以资抵债是指在依法收贷过程中，通过合法途径取得借款人、担保人或第三人的合法有效的资产，用于低偿贷款本金和利息。以资抵债的标准按《中国农业银行抵债资产管理办法》第五条执行。
第三章不良贷款清收管理的组织实施
第九条不良贷款清收管理实行集中清收与属地清收相结合，以集中清收为主的方式进行。集中清收是指不良贷款占比２０％以上和不良贷款余额３０００万元以上的县级支行成立或指定专职负责集中清收管理辖内不良贷款；大中城市行成立或指定专职机构负责集中清收管理城区不良贷款。集中清收管理机构（以下简称清收机构）可以是基层经营单位，也可以是职能部门，如：风险资产管理部、资产经营（保全）部、信贷管理部等。属地清收是指资产质量相对较好，未设立清收机构的经营行，由各贷款经营机构负责不良贷款清收管理工作。
第十条不良贷款清收管理人员主要是指组织安排、内部竞聘的专职清收人员。造成不良贷款的主观责任人，坚持人随业务走，作为清收机构兼管人员，清收责任贷款。
第十一条不良贷款清收管理实行行长领导下的部门分工负责制。风险资产管理部门是负责不良贷款清收管理的主要职能部门。经营行成立的清收机构，作为风险资产管理部门职能的延伸，隶属风险资产管理部门领导、管理；人事、客户、信贷管理、财务会计、法规、稽核、科技等部门要按照职能分工负责，为不良贷款清收管理工作提供必要的资金、法律、财务、人员、技术支持。
第十二条清收管理权限。
（一）抵债资产的接收和处置权限按《中国农业银行抵债资产管理办法》执行。
（二）依法起诉权限按各级行每年法律事务授权执行。
（三）注资盘活不良贷款，按照信贷授权和我行信贷管理规定，由各有权行贷款审查委员会审议，行长审批。
（四）呆账贷款核销审批按《中国农业银行呆账贷款管理及核销暂行办法》执行。
第十三条建立健全清收管理监测体系。经营行建立不良贷款分户台账，逐户记载不良客户的经营情况以及在我行贷款情况。总行制定风险资产管理监测报表，监测各级行不良贷款清收盘活计划执行情况。
第十四条在不良贷款清收管理过程中，对有弄虚作假、越权操作、造成国家资产流失等违法违规行为的工作人员，要按照中国农业银行有关规章制度进行严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章不良贷款集中清收管理的程序
第十五条实行不良贷款集中清收，各贷款经营机构要将辖内不良贷款本息移交到清收机构。移交不良贷款原则上按照动态移交、逐户拆分进行。动态移交是指以确定时点的不良贷款本息为首次移交数，以后新发生不良贷款随时移交。逐户拆分是指对每户贷款进行拆分，只移交不良贷款部分，不移交正常贷款部分。
第十六条不良贷款移交程序包括申请、审查、审批、移交和注销（或返交）五个环节。
（一）申请。贷款所在经营机构逐笔填列《中国农业银行不良贷款集中清收管理移交表》（以下简称《移交表》）报清收机构。移交２０００年１０月底（《中国农业银行不良贷款认定管理暂行办法》下发实施）以后发生的不良贷款要附《中国农业银行不良贷款认定申报表》复印件。首次移交可集中处理，贷款所在经营机构提交书面申请移交报告，列出移交清单，报清收机构。
（二）审查。清收机构按照集中清收管理的范围和条件，进行认真审查认定，在《移交表》签署是否同意接收的意见报主管行长。２０００年１０月底以后发生的不良贷款，必须严格按照中国人民银行《不良贷款认定办法》和《中国农业银行不良贷款认定管理暂行办法》规定，履行认定程序，落实清收管理措施，处理造成不良贷款的主观责任人。
（三）审批。不良贷款移交由主管行长批准。
（四）移交。经批准移交的不良贷款，由贷款经营机构移交至清收机构管理。具体移交方式由各行按照有利于不良贷款清收管理的原则自行制定。
（五）注销（或返交）。清收不良贷款，清收机构及时注销贷款本息；以资抵债不良贷款，清收机构及时注销贷款本息，转登待处理抵债资产台账，负责抵债资产的管理和处置工作，直至资产变现；盘活不良贷款，清收机构逐笔填列《中国农业银行不良贷款集中清收管理返交表》，并提交反映贷款现状的书面材料，报信贷管理部门，经研究同意，行长批准后，贷款返交指定贷款经营机构管理。
第五章不良贷款清收管理的措施
第十七条不良贷款清收管理以银行资产损失最小化为目标，采取经济、行政和法律手段，力求实效。
第十八条依法催收和保全信贷资产。依法收贷适用于债权债务关系明晰、诉讼时效有效、借款人确有可执行财产的不良贷款。根据我国法律规定，可以采取以下法律措施，对不良贷款进行催收：
（一）无担保人的借款，以借款人为被申请人向人民法院申请支付令。
（二）有担保人的主债权，向人民法院起诉借款人、保证人。
（三）行使代位权、撤销权、抵销权和不安抗辩权。
（四）申请破产。
（五）在符合法律规定的条件下，向人民法院申请强制执行借款人、保证人的财产或申请生效的法律文书（如：支付令、判决书、调解书等）。
对无效担保贷款，补办有关手续，重新确定担保方式和签订担保合同。对已失去诉讼时效或超过保证期间的贷款，向债务人、保证人主张债权，重新恢复诉讼时效或延续保证期间。
第十九条借助社会力量清收。
（一）在逃废悬空银行债权严重，社会信用环境差的地区，可通过人民银行、银行同业公会和新闻媒体，采取包括联合制裁、内部发布黑名单、公告催债、公开曝光等方式间接清收。
（二）对从事社会公共事业、当地经济支柱产业的企业的不良贷款，以及因逃废悬空银行债权而形成的不良贷款，可借助地方政府行政力量清收。
（三）对个体工商户、私营企业、农户、城镇居民的不良贷款，可委托行外机构、人员代理清收。
第二十条资产重组。可推进优势企业兼并困难企业，进行资产重组，使困难企业恢复偿还银行贷款的能力。
（一）参与企业兼并与收购。帮助企业寻找兼并与收购对象；向收购公司或目标公司提供交换价格和非价格条件咨询；帮助收购公司获得必要的资金，为收购融资。
（二）发挥银行的信贷作用，在特定条件下向兼并企业发放“过桥”贷款和并购后的流动资金补充贷款。
（三）开发新的金融产品和服务，为企业资产重组提供财务顾问、投资咨询、方案策划等业务。
（四）帮助困难企业列入国家兼并、重组、破产计划，获得核呆、免息和缓息等优惠政策。
资产重组时，各行要与债务人协商一致，就原债务合同签订变更合同；同时，就变更后的债务合同与保证人、抵押人、质押人签订新的保证、抵押、质押合同，需要变更抵押、质押登记的应当变更登记，以落实担保责任。
第二十一条以资抵债。对现有抵债资产，采用租赁、拍卖和变卖等方式，加快处置步伐。债务人无货币清偿能力，现有财产又暂时难以变现的，可与债务人达成协议或经司法机关、仲裁机构裁决，形成生效法律文书，以企业的有效资产办理以资抵债手续。２０００年１２月１日起新增的抵债资产按照《中国农业银行抵债资产管理办法》的规定进行接收、管理、处置和财务处理。
第二十二条呆账核销。符合呆账核销条件的呆账贷款，履行规定申报审批手续后核销。
第六章不良贷款清收管理的考核奖励
第二十三条不良贷款清收管理计划是指不良贷款本息清收、盘活、保全（含以资抵债）计划。计划一年一定，年初下达，年末考核。计划执行情况是考核一行行长工作业绩的主要指标，也是上级行对下级行进行费用、人员、固定资产、授权等资源配置时的主要参考指标。每年按计划执行情况评选不良贷款清收管理先进单位和先进个人。各行每年奖励晋级指标优先用于奖励在不良贷款清收管理中表现突出、成效显着的清收人员。
第二十四条不良贷款清收管理奖励分为行内奖励和行外奖励两部分，以单笔贷款清收管理小组为奖励单位。单人清收，按标准奖励单人；多人清收（含行内、行外共同清收），按标准奖励小组，再以个人清收盘活额占该笔贷款清收盘活额的比例计算个人应得奖励。
第二十五条行内奖励。
（一）奖励对象：行内不良贷款清收人员，清收管理计划内不良贷款实行工效挂钩，超额完成计划给予逐笔奖励。
（二）奖励渠道：在岗清收人员奖励，在单位效益工资总额中列支。下岗（待岗）清收人员奖励，在“其他营业支出”科目的子目“手续费支出”据实列支。
（三）奖励标准：
１．清收不良贷款：
（１）清收已核销呆账贷款本息，最高按收回金额２０％兑现奖励。
（２）清收呆账贷款本息，最高按收回金额１０％兑现奖励。
（３）清收１９９５年７月１日以前的呆滞贷款本息，最高按收回金额５％兑现奖励；清收１９９５年７月１日以后的呆滞贷款本息，最高按收回金额３％兑现奖励。
２．盘活不良贷款：
（１）盘活１９９５年７月１日以前的呆账贷款本息，最高按盘活金额５％兑现奖励；盘活１９９５年７月１日以后的呆账贷款本息，最高按盘活金额３％兑现奖励。
（２）盘活１９９５年７月１日以前的呆滞贷款本息，最高按盘活金额３％兑现奖励；盘活１９９５年７月１日以后的呆滞贷款本息，最高按盘活金额１％兑现奖励。
３．保全和以资抵债不良贷款不给予奖励。“７９５待处理抵债资产”处置变现后，按本条第一款视同不良贷款清收进行奖励。
４．责任清收人员清收责任贷款，按照《中国农业银行工作人员违反贷款规章制度的处理办法》的有关规定执行，不适用本办法奖励政策。
第二十六条行外奖励。
（一）奖励对象：行外人员、机构清收不良贷款，按不良贷款清收额扣减清收费用后的一定比例，逐笔奖励。
（二）奖励渠道：在“其他营业支出”科目的子目“手续费支出”据实列支。
（三）奖励标准：与行内人员清收不良贷款执行相同标准。
第七章附则
第二十七条本办法由总行制定、解释和修订，各分行可根据本办法制定实施细则。
第二十八条本办法自发布之日起施行。
附件：1.中国农业银行不良贷款集中清收管理移交表（略）
2.中国农业银行不良贷款集中清收管理返交表（略）
农村信用社不良贷款清收管理办法
第一章??总????则
第一条??为规范不良贷款清收管理，加大不良贷款清收、盘活、保全力度，提高农村信用合作社（以下简称信用社）资产质量和经营效益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国合同
法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律、法规和规章制度，特制订本办法。
第二条不良贷款清收管理的对象是指四级分类的逾期贷款、呆滞贷款、呆账贷款及其表内外应收未收利息。
第三条不良贷款清收管理实行主任负责制。遵循因地制宜、规范管理、有效运作，严格考核、绩效挂钩的原则。
第二章不良贷款清收管理标准
第四条不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。
第五条??不良贷款清收是指不良贷款本息以货币资金净收回。清收的标准为：
（一）以现金、银行存款收回不良贷款本息。
（二）票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息。
（三）抵债资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息。
（四）确需自用的抵债资产，按信用社购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息。
第六条??不良贷款盘活是指通过债务重组、注入资金等方式；增强债务主体归还贷款本息的可能性。盘活的标准为（必须同时符合）：
（一）债务主体合格，借贷关系因此正常。
（二）借款人生产经营正常，有净利润或较以前亏损大幅下降。
（三）借款人按时支付当期利息，落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。如有新增贷款，必须按期还本付息。?
（四）有足值有效的抵押、保证担保。
（五）贷款形态由不良转为正常。
第七条??不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下，重新落实债权或第二还款来源。保全的标准为：（一）原悬空或有法律纠纷的贷款重新落实了合格的承贷主体。
（二）原担保手续不符合法律法规的贷款或原不符合条件的信用贷款重新办理了合法有效的担保手续。
（三）已失去诉讼时效的贷款重新恢复了诉讼时效。
第八条??不良贷款以资抵债是指在依法收贷过程中，通过合法途径取得借款人、担保人或第三人的合法有效的资产，用于抵偿贷款本金和利息。以资抵债的标准按《XX县农村信用社抵债资产管理办法》的规定执行。
第三章不良贷款清收管理组织实施
第九条不良贷款清收管理采取责任清收、岗位清收和集中清收相结合，以岗位清收为主的方式进行。责任清收是指能够确定具体责任人，并负有终身清收责任的贷款；岗位清收是指信贷人员对包片辖区内负有岗位清收责任的贷款；集中清收是指信用社以分社为单位或将清收管理人员划分若干小组对负有清收责任的贷款。
第十条不良贷款清收管理人员主要是指信用社的信贷人员或造成不良贷款的主观责任人。
第十一条??清收管理权限：
（一）抵债资产的接收和处置权限按《XX县农村信用社抵债资产管理办法》的规定执行。
（二）依法起诉权限由联社按照法律事务授权范围执行。
（三）盘活不良贷款，按照信贷授权和信贷管理规定执行。（四）呆账贷款核销审批按国家税务总局[2002]年第4号令规定执行。
第十二条??在不良贷款清收管理过程中，对有弄虚作假、违规操作、造成信贷资产流失等行为的工作人员，按照《XX县农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》给予严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章不良贷款清收管理措施
第十三条??不良贷款清收管理以资产损失量最小化为目标，采取经济、行政和法律手段，力求实效。
第十四条??依法催收和保全信贷资产。依法收贷适用于债权债务关系明晰、诉讼时效有效、借款人确有可执行财产的不良贷款。根据我国法律规定，可以采取以下法律措施，对不良贷款进行催收：（一）无担保人的借款，贷款人应向人民法院申请支付令。
（二）有担保人的主债权，贷款人应向人民法院起诉借款人、保证人。
（三）贷款人可行使代位权、撤销权、抵销权和不安抗辩权。
（四）贷款人可向人民法院依法申请借款人破产。
（五）在符合法律规定的条件下，贷款人应向人民法院申请强制执行借款人、保证人的财产或申请生效的法律文书（如：支付令、判决书、调解书等）。对无效担保贷款，补办有关手续，重新确定担保方式和签订担保合同。对已失去诉讼时效或超过保证期限的贷款，向债务人、保证人主张债权，重新恢复诉讼时效或延续保证期限。
第十五条??借助社会力量清收。
（一）对逃废悬空信用社债权严重，诚信极差的企（事）业单位，可通过人民银行、新闻媒体，采取联合制裁、发布黑名单、公告、公开曝光等方式清收。
（二）对从事社会公共事业、当地经济支柱产业的企业不良贷款，以及因逃废悬空信用社债权而形成的不良贷款，可借助行政力量清收。
（三）对个体工商户、私营企业、农户、城镇居民的不良贷款，可委托其他机构、人员代理清收。
第十六条??资产重组。可推进优势企业兼并困难企业，进行资产重组，使困难企业恢复偿还信用社贷款的能力。
（一）参与企业兼并与收购，帮助企业寻找兼并与收购对象。（二）发挥信用社的信贷作用，在特定条件下向兼并企业发放“过桥”贷款和并购后的流动资金补充贷款。
（三）开展创新服务，为企业资产重组的提供财务顾问、信息咨询等业务。资产重组时，债权人要与债务人协商一致，就原债务
合同签订变更合同；同时，就变更后的债务合同与保证人、抵押人、质押人签订新的保证、抵押、质押合同，需要变更抵押、质押登记的应当变更登记，以落实担保责任。
第十七条??以资抵债。对现有抵债资产，采用租赁、拍卖和变卖等方式，加快处置步伐。债务人无货币清偿能力，现有财产又暂时难以变现的，可与债务人达成协议或经司法机关、仲裁机构裁决，形成生效法律文书，以企业有效资产办理以资抵债手续。抵债资产按照《XX县农村信用社抵债资产管理办法》的规定进行接收、管理、处置和帐务处理。
第十八条??呆账核销。符合呆账核销条件的呆账贷款，履行规定的申报审批手续后核销。
第五章不良贷款清收管理考核奖励
第十九条??不良贷款清收管理计划是指不良贷款本息清收、盘活、保全（含以资抵债）计划。
第二十条??不良贷款清收管理奖励分为社内奖励和社外奖励两部分。以单人清收，按标准奖励；多人清收（含社内、社外共同清收），按标准奖励小组，再以个人清收、盘活额占该笔贷款清收、盘活额的比例计算个人应得奖励。
第二十一条??社内奖励：
（一）奖励对象：社内不良贷款清收人员清收管理计划内不良贷款实行工效挂钩，完成计划给予单项奖励。
（二）奖励标准：
1、清收1992年底以前的贷款，最高按实收利息的30‰兑现奖励；
2、清收1993—1997年度的贷款，最高按实收利息的25‰兑现奖励；
3、清收1998—2000年度的贷款，最高按实收利息的12‰兑现奖励；
4、清收已核销呆账贷款本息，最高按贷款本息金额的15‰兑现奖励；
5、盘活不良贷款按1—4款标准的50%兑现奖励；
6、责任清收人员清收责任贷款，不适用本办法奖励政策。
第二十二条??社外奖励：
（一）奖励对象：社外人员、机构协助清收不良贷款，按清收额扣减清收费用后的比例，给予奖励。
（二）奖励渠道：在“手续费支出”账户据实列支。
（三）奖励标准：按社内人员清收不良贷款奖励标准执行。
第六章??附????则
第二十三条??本办法由XX县农村信用合作社联合社制定、解释和修订。信用社可根据本办法制定实施细则。未尽事宜按有关法律、法规和文件规定执行。
第二十四条??本办法自二00三年九月一日起施行。
中国农业银行关于印发
《中国农业银行抵债资产管理办法》的通知
（2000年9月7日农银发[2000]117号）
各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行：
现将《中国农业银行抵债资产管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题、意见和建议，请及时报告总行（资产风险监管部）。
附：中国农业银行抵债资产管理办法
第一章总则
第一条为规范抵债资产的管理，积极保全银行资产，防范化解金融风险，根据国家有关法律法规、行政规章以及中国农业银行基本制度的规定，制定本办法。
第二条本办法所称抵债资产，是指我行在依法收贷过程中，通过合法途径取得的用于抵偿贷款本金和利息的借款人、担保人或第三人的合法有效的资产。包括动产、不动产、无形资产三大类。
第三条抵债资产的管理遵循审慎接收、妥善保管、有效处置的原则。
第二章抵债资产的接收
第四条抵债资产的接收包括以下四种情况：
（一）借款人、担保人因资不抵债或其他原因关停倒闭或被宣告破产，经合法清算后，银行依法取得抵债资产；
（二）银行通过诉讼或仲裁渠道主张债权，经法院判决、裁定、调解或仲裁机构裁决，取得抵债资产；
（三）抵押、质押贷款到期，借款人和担保人无法以货币资金足额偿还贷款本息，抵押物、质物又不能及时变现，经与抵押人或质押人协商，以抵押物或质物折价抵偿银行贷款本息；
（四）借款人和担保人经营发生严重困难或濒临倒闭，确实无法以货币资金清偿贷款本息，银行与借款人或担保人协商，签订以资抵债协议，取得抵债资产的所有权。
第五条除第四条第（一）款规定的情形外，接收抵债资产，必须同时符合以下四项条件：
（一）借款人和担保人均无法以货币资金清偿贷款本息，不实施以资抵债，将使我行债权遭受更大损失；
（二）借款人或担保人提供的抵债资产或用以抵债的抵押物、质物暂时无法变现；
（三）取得的抵债资产必须具有一定的价值和使用价值，能够在未来一定时间内转让变现；
（四）抵债资产接收价格的确定必须坚持公平合理、市场公允、价值相符的原则。
第六条以下资产不得接收为抵债资产：
（一）所有权、使用权不明或有争议的资产；
（二）依法不得转让的资产；
（三）其他不宜抵债的资产。
第七条抵债资产以法院裁判价格或双方协议价格作为接收价格，列入待处理抵债资产，同时等额冲减贷款本金和应收利息。
法院裁判价格和双方协议价格均应以有资产评估资格的中介机构的合理评估为基础，扣除抵债资产接收、管理和处置过程中将发生的费用。
第八条抵债资产的接收价格高于全部贷款本息（含表外利息）的差额在抵债资产处置变现前，不得以货币资金退还给借款人或担保人。
第九条抵债资产的接收价格低于全部贷款本息（含表外利息）的差额要继续追索，符合呆、坏账核销条件的按规定程序核销。
第十条协议接收抵债资产由经营行客户部门提出书面申请，逐级上报从事资产风险监管工作的有权部门审批。
第十一条抵债资产的接收权限：接收单个借款人抵债资产总价格在３０００万元以下的，由一级分行审批；接收单个借款人抵债资产总价格在３０００万元以上的（含３０００万元）报总行审批。
一级分行根据工作需要可向二级分行转授权。
经营行无接收抵债资产的审批权限。
第十二条经营行应当提供的上报材料包括：
（一）申请接收抵债资产的报告；
（二）接收抵债资产审批表（见附件１）；
（三）借款合同、借据和有关记账凭证的复印件；
（四）借款人、担保人上年度和上期的资产负债表、损益表等财务报表或已破产（关闭）的证明；
（五）拟抵债资产市值情况及变现能力预测；
（六）资产评估机构出具的评估报告；
（七）接收抵债资产意向书；
（八）其他有关证明材料。
第十三条法院判决接收抵债资产可不上报审批，但应报上级行备案。３０００万元以下抵债资产的接收应在接收后７个工作日内上报一级分行备案；３０００万元以上（含３０００万元）抵债资产的接收应在接收后１５个工作日内上报总行备案。
第十四条抵债资产接收后要及时办理有关过户手续。
抵债资产过户费用及抵债资产接收过程中的其他费用可在其他应收款科目中垫付，待抵债资产处置变现后冲回。
第三章抵债资产的管理
第十五条经营行应当指定有关部门和人员对接收的抵债资产进行管理，并落实管理责任。
第十六条经营行对接收的抵债资产应当分类建立卡片或登记簿，详细记录抵债资产的名称、数量、类别、性能、保管方式、入账价格、取得时间、处置情况、管理人等。定期向上级行资产风险监管部门报送有关统计报表。
第十七条抵债资产由我行自行管理。确需委托他人管理的，应当订立委托管理合同，明确双方的权利、义务和违约责任。
第十八条管理人要认真履行管理职责，保证抵债资产完好无损，对需保养、维修的要及时保养、维修，对管理期间抵债资产价值可能发生的重大变化要及时向主管部门报告。
管理人不得以任何形式侵占、出借、赠送抵债资产。
第十九条抵债资产要定期盘点。盘点情况要有记录，并与卡片、登记簿、报表核对，做到实物、卡片、登记簿、报表完全一致。
第四章抵债资产的处置
第二十条各行接收的抵债资产应当在接收后一年内处置完毕。
第二十一条抵债资产的处置遵循公开、公平、公正的原则，要集体研究决策，依法合规处置。
第二十二条抵债资产的处置应通过中介机构公开拍卖。拍卖底价要经有权行的资产负债管理委员会（或贷款审查委员会）研究决定。
不宜拍卖的抵债资产经有权行的资产负债管理委员会（或贷款审查委员会）研究决定可采取其他方式处置。
第二十三条抵债资产不得自用。确需自用的要专项申报，并视同于新购固定资产，必须有固定资产购建指标，并按我行购建固定资产管理的有关规定办理审批手续及进行相应的账务处理。
第二十四条抵债资产的处置由经营行信贷部门提出申请，逐级上报从事资产风险监管工作的有权部门审批。
第二十五条抵债资产的处置权限：单次处置抵债资产接收价格在５０００万元以下且预计损失额在１０００万元以下的由一级分行审批。单次处置抵债资产接收价格在５０００万元以上（含５０００万元）或预计损失额在１０００万元以上（含１０００万元）的报总行审批。
一级分行根据工作需要可向二级分行转授权。
第二十六条处置抵债资产应当提供的上报材料包括：
（一）申请处置抵债资产的报告；
（二）处置抵债资产审批表（见附件２）；
（三）接收抵债资产的协议或法院的有关判决、裁定或调解书；
（四）有权行批准接收抵债资产的文书及抵债资产入账凭证；
（五）拟处置抵债资产清单、登记簿或卡片；
（六）抵债资产处置意向书；
（七）其他有关证明材料。
第二十七条符合以下情况的抵债资产的处置不需上报审批，经营行可直接处理：
（一）抵债资产为金额较小、不易管理、耗损率较高的流动资产；
（二）抵债资产的处置价格等于或高于抵债资产的接收价格与管理、处置费用之和。
第二十八条处置抵债资产不需上报审批的，经营行要及时将处置结果报上级行备案。原接收价格在３０００万元以下抵债资产的处置要在处置后７个工作日内报一级分行备案；原
接收价格在３０００万元以上（含３０００万元）抵债资产的处置要在处置后１５个工作日内报总行备案。
第二十九条抵债资产变现收入冲销相关垫付款后，冲减待处理抵债资产。差额经财政专员办审核后，列营业外收支。
第三十条抵债资产管理和处置过程中发生的各种支出和收入列营业外收支。
第五章监督检查与责任追究
第三十一条各行应当建立抵债资产管理工作责任制。要把抵债资产接收、管理、处置和核算等环节的责任落实到有关部门和人员。
第三十二条各行应当建立抵债资产管理工作的监督检查制度。各级行的资产风险监管部门应定期对抵债资产的接收、管理和处置变现等情况进行监督检查。
第三十三条建立科学的考核指标体系。重点考核抵债资产的处置率和变现率。
抵债资产年处置率＝（当年处置抵债资产接收价值的总和／当年待处理抵债资产的月平均余额）×１００％
抵债资产年变现率＝（当年处置抵债资产的变现价值的总和／当年处置抵债资产的接收价值的总和）×１００％
第三十四条严格抵债资产管理。对在抵债资产接收、管理和处置变现工作中，逃避审批、违规审批甚至弄虚作假的单位和个人，一经查实，要追究有关领导和经办人员的责任。
对抵债资产接收、管理和处置过程中失职或徇私舞弊的，要追究有关责任人员的经济赔偿责任，并给予相应的纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条本办法由中国农业银行总行制定、解释和修改。
第三十六条本办法下发以前的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十七条本办法自发布之日起施行。
附件：１．中国农业银行接收抵债资产审批表（略）
２．中国农业银行处置抵债资产审批表（略）
中国农业银行关于印发《中国农业银行
不良贷款认定管理暂行办法》的通知
（2000年9月14日农银发[2000]119号）
各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行：
现将《中国农业银行不良贷款认定管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发你们，并提出如下要求，请遵照执行。
一、目前，在继续按照“一逾两呆”的标准划分不良贷款的前提下，为准确把握贷款质量，总行近期将根据有关规定，制定符合客观需要的管理方式。目前，各行要根据人民银行银发〔２０００〕２４１号《关于对国有独资商业银行２０００年１月至６月贷款质量真实性进行检查的通知》精神，对“借新还旧”贷款，按照企业的经营状况和综合还贷能力综合分析，正确判断贷款质量。
二、由于目前未对各行信贷资产风险状况进行评价，本《办法》第十六条第（三）款暂缓执行，待《中国农业银行信贷资产风险评价办法》下发后实施。本《办法》第十六条第（三）款中，呆滞、次级和可疑类贷款认定审批权限相应暂调为：
（一）县级支行：贷款余额１０亿元（含）以上的，审批权限为单笔２００万元（含）以下；贷款余额１０亿元以下的，审批权限为单笔１００万元（含）以下。
（二）二级分行：贷款余额１００亿元（含）以上的，审批权限为单笔５００万元（含）以下；贷款余额１００亿元以下的，审批权限为单笔３００万元（含）以下。
（三）省级分行：审批权限为单笔３０００万元（含）以下，超过３０００万元的由总行审批。
三、各行在执行中遇到的问题，请及时报告总行（资产风险监管部）。
附：中国农业银行不良贷款认定管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范不良贷款管理，提高贷款质量，防范化解信贷风险，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《金融违法行为处罚办法》，以及中国农业银行贷款管理制度、办法和有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称不良贷款是指《贷款通则》规定的逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款；《贷款风险分类指导原则》规定的次级贷款、可疑贷款和损失贷款。
第三条本办法适用于农业银行发放的各项人民币和外币贷款。
第四条不良贷款认定对象是新增不良贷款和不良贷款升级。需认定的新增不良贷款是指从正常类调入逾期、呆滞、呆账类的贷款或从正常、关注类调入次级、可疑、损失类的贷款。不良贷款升级是指逾期贷款转为呆滞贷款或呆账贷款，呆滞贷款转为呆账贷款；次级贷款转为可疑、损失贷款，可疑贷款转为损失贷款。
第五条不良贷款认定要坚持逐笔审查、明确责任、分级审批、规范运作的原则。
第二章“一逾两呆”贷款的认定标准
第六条按《贷款通则》规定的标准分类时，可分别采取两种认定方式：
（一）对期限因素造成的逾期贷款和呆滞贷款，科目反映与认定申请同期进行；
（二）对呆账贷款和非期限因素造成（生产经营已终止、项目已停建）的呆滞贷款，要先申请认定，待审批后再反映。
第七条逾期贷款的认定标准：
逾期（含展期后到期）不能归还的贷款（不含呆滞和呆账）。
第八条呆滞贷款的认定标准：
（一）逾期（含展期后到期）超过６个月仍未归还的贷款；
（二）贷款虽未逾期或逾期不满６个月，但借款人被依法撤销、关闭、解散并终止法人资格；借款人未依法终止法人资格，但生产经营活动已经停止，且借款人已名存实亡，复工无望；经营活动虽未停止，但产品无市场，企业资不抵债，亏损严重并濒临倒闭。
第九条呆账贷款的认定标准：
（一）借款人和担保人依法宣告破产，财产经法定清偿后仍未能还清的贷款；
（二）借款人死亡或者依据《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告失踪或死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清的贷款；
（三）借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险赔偿清偿后，未能还清的贷款；
（四）１９９１年底以前集体所有制企业因经营管理不善、资不抵债，经县以上工商行政管理部门清理，并征求有关银行意见后批准关闭，进行财产清偿后未能还清的贷款；
（五）经国务院批准可专案核销的贷款。
第三章《贷款风险分类指导原则》规定的形态标准(特征) 第十条按《贷款风险分类指导原则》规定分类时，不良贷款要先认定后反映，未被批准不得调整贷款形态。
第十一条次级类贷款的认定标准（特征）：借款人的还款能力出现问题，完全依靠正常营业收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。
第十二条可疑类贷款的认定标准（特征）：借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。
第十三条损失类贷款的认定标准（特征）：
（一）符合本《办法》第九条第一、二、三、五款规定的贷款；
（二）借款人依法撤销、关闭、解散、并终止法人资格，经确认无法还清的贷款；
（三）借款人虽未依法终止法人资格，但生产经营活动已经停止，且借款人已名存实亡，复工无望，经确认无法还清的贷款；
（四）生产单位的经营活动虽未停止，但产品毫无市场，企业资不抵债，亏损严重并濒临倒闭，且政府不予救助，经确认无法还清的贷款。
第四章不良贷款认定程序
第十四条不良贷款认定程序包括认定申请、审查和审批。造成不良贷款的责任人不得参与不良贷款认定审查和审批工作，各行必须按程序操作，不得逆程序或缺少环节随意操作。
第十五条逾期贷款的认定程序。
逾期贷款发生量大，变动频繁、过渡性强，根据《贷款通则》，逾期贷款判断标准单一。因此，对逾期贷款的认定从简。即正常贷款在到期的次日需转入逾期贷款的，不论金额大小，均由经营行客户部的经办人员填写《中国农业银行不良贷款认定申请审批表》、部门负责人审核，经同级从事资产风险监管工作的部门审查后，报本级行行长审批。对金额较大的，按本办法第十六条第（三）款的规定额度报上级管理行备案。
第十六条呆滞、次级和可疑贷款的认定程序。
（一）认定申请。呆滞、次级和可疑贷款的认定申请人是经营行的客户部。认定申请人的职责是：对已经符合呆滞、次级和可疑类贷款标准的贷款，及时提出认定申请，全面、正确反映资产质量；提供事实清楚、真实可靠、全面完整、措施可行的认定申请资料、包括造成不良贷款的责任人及责任事实资料。
提出申请时，要填写《中国农业银行不良贷款认定申请审批表》一式两份（以下简称《申请审批表》，见附件）。需报上级管理行审批的，还要附报下列资料一式一份：１．贷（垫）款调查、审查、审批的原始资料（复印件）。如《中国农业银行贷款操作规程》附件４或５，《银行承兑汇票审批书》等；
２．贷（垫）后跟踪检查资料（复印件），如《中国农业银行贷款操作规程》附件９或１０，每查一次附一份；
３．本部门和本单位检查出问题的纠错情况，上级行和有关监管机构下发的或审计后下发的纠错通知书和对问题的纠正情况；
４．不良贷款清收管理责任及清收盘活措施；
５．造成不良贷款的主、客观原因、主观责任人及责任事实的文字材料。
（二）认定审查。认定审查由从事资产风险监管工作的部门负责。审查人应对认定审查的全面性、客观性负责，审查人应在收到申请材料的７个工作日内完成审查工作。
从事资产风险监管工作的部门接到《申请审批表》和附报材料后，负责对下列内容进行审查：
１．申请材料完整性、拟认定形态的正确性；
２．对呆滞、次级、可疑产生原因的分析的完整性；
３．清收保全责任及检查、管理、清收措施是否可行；
４．造成不良贷款是否涉及责任人，是否说明了责任事实；
５．根据本办法，依据责任事实，对责任人提出处理建议。
在审查过程中，对申请材料有异议的，可进行实地核查。
（三）认定审批。审查结束后，要在《申请审批表》上签署意见，报有权审批人审批。认定审批呆滞、次级或可疑贷款，要根据《中国农业银行信贷资产风险评价办法》得出的评价结果，实行分类授权：
１．信贷资产风险较低行的审批权限分别为：县级行为单笔３００万元（含）以下，没有贷款审批权的县级行没有认定审批权；二级分行（中心支行）为单笔８００万元（含）以下；一级分行为单笔５０００万元（含）以下；
２．信贷资产风险较高行的审批权限分别为：县级行为单笔１００万元（含）以下，没有贷款审批权的县级行没有认定审批权；二级分行（中心支行）为单笔５００万元（含）以下；一级分行为单笔３０００万元（含）以下；
３．对超过权限需由上级行审批认定的不良贷款，本级行行长要在《申请审批表》上签署意见后，报上一级行资产风险监管部门审查、审批。超过一级分行审批权限的，报总行审批。
第十七条呆账和损失贷款的认定程序。
（一）认定申请。经营行呆账和损失贷款的认定申请，由客户部向同级行从事资产风险监管工作的部门提出。提出申请时，填写《中国农业银行不良贷款认定申请审批表》一式两份（以下简称《申请审批表》，见附件）。申请人职责及申请的附报资料按本办法第十六条第（一）款规定执行，并提供符合呆账或损失贷款条件的证明文件（复印件）。
（二）认定审查。对审查人的要求和审查内容，按本办法第十六条第（二）款执行。
（三）认定审批。呆账和损失贷款的认定审批，按授权执行，具体规定如下：
１．二级分行每户不得超过５０万元（含），没有贷款发放审批权的二级分行没有呆账和损失贷款认定审批权；
２．一级分行为每户１０００万元（含）以下；
３．超过一级分行认定权限的报总行认定。
第十八条审批结束后，认定审批行向申请行下发《不良贷款认定审批通知书》（见附件），并退回附报材料，申请行据此对不良贷款形态进行调整，并妥善保管资料备查。
第五章不良贷款认定的管理与检查
第十九条不良贷款认定后，认定申报行要在３个月内将造成不良贷款的责任人的处理结果报审批行备案。认定审批行要对不良贷款认定过程中发现的责任人及处理结果，每年通报一次。
第二十条客户部对不良贷款要逐笔登记，建立台账，落实管理清收责任。
第二十一条各行要按照本办法规定，对辖内资产质量及不良贷款认定情况进行定期抽查或不定期检查，定期抽查每年至少进行一次。检查应包括以下内容：
（一）不良贷款真实性。正常贷款中是否隐藏不良贷款，不良贷款科目中是否有正常贷款；新增不良贷款是否经过有权部门认定，经认定审批后，是否按审批要求实事求是反映。
（二）有无授意下级行人为调整分类结果。
（三）有无违反不良贷款认定条件、认定程序、认定审批权限等违规认定不良贷款的行为。
（四）对责任人是否按规定处理，处理的真实性，有无弄虚作假、冒名顶替现象。
（五）不良贷款备案制执行的严肃性，对需要上报备案的材料是否按规定上报。
（六）不良贷款管理责任及清收盘活措施是否落实，成效如何。
第六章罚则
第二十二条在认定过程中，发现由主观因素造成的不良贷款，要按照下列规定，由资产风险监管部门建议有权部门对责任人追究责任：
（一）向关系人发放信用贷款，或向关系人发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，造成贷款不良的，对直接负责的高级管理人员、其他直接负责的主管人员和直接责任人员，给予记过、降职、撤职直至开除的纪律处分；造成贷款损失的给予记大过直至开除处分；
（二）违反票据法规定的票据，予以承兑、贴现、付款或者保证，造成不良贷款的，对其责任人给予记大过直至开除的纪律处分；造成资金损失的，对直接负责的高级管理人员，给予撤职直至开除的纪律处分；
（三）违反贷款投向要求，向禁止发放的行业和企业发放贷款或向上级行限制发放的企业发放增量贷款造成不良贷款的，对直接负责的高级管理人员、其他直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过直至开除处分；
（四）对人为因素造成贷款凭证短缺、要素不全、合同无效、保全措施不力造成不良贷款的，对直接负责的高级管理人员、其他直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过直至开除处分；
（五）对贷款调查、审查、审批、发放及管理和到期催收工作中违反贷款规章制度造成不良贷款的，对主责任人按《中国农业银行关于规范信贷决策行为的若干规定》给予处罚。其他责任人按《中国农业银行工作人员违反贷款规章制度的处理办法》处理。
第二十三条对违反本办法下列规定的工作人员，一经查出，将对该机构直接负责的高级管理人员给予记大过直至开除处分，对其他负责的主管人员和直接责任人给予记过直至开除的纪律处分。
（一）弄虚作假，提供虚假数据。掩盖主观责任、不如实反映贷款质量的；
（二）逆程序操作，不经调查、审查和有权行审批，越权认定不良贷款的；
（三）另定标准，另搞一套，掩盖不良贷款问题或放宽认定标准的；
（四）人为调整或上级行授意下级行人为调整贷款形态的。
第二十四条对认定后，没有按照本办法第十六条第（一）款第４项的约定及上级行文件规定，落实清收管理责任和清收管理措施，致使不良贷款升级甚至造成损失的，对直接负责的高级管理人员，其他直接负责的主管人员和直接责任人给予警告直至开除处分。
第二十五条造成不良贷款的责任人和不良贷款认定工作中有违法行为，触及刑律构成犯罪的，移交司法部门处理。
第七章附则
第二十六条本办法由中国农业银行总行制定、解释和修订。
第二十七条本办法自下发之日起实施，文到之日前的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：１．中国农业银行不良贷款认定申请审批表（略）
２．中国农业银行不良贷款认定审批通知书（略）
中国农业银行关于印发《中国农业银行个人消费贷款管理办法》的通知
（2002年12月25日农银发[2002]189号）
各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行：
我行个人消费贷款自1999年以来取得了较快的发展，随着市场需求的不断扩大，原《中国农业银行个人消费贷款管理办法（试行）》（农银发〔1999〕63号）的局限性已日渐突出，为进一步拓展个人消费信贷市场，规范贷款行为，总行对原办法进行了较大的修订。现将修订情况说明如下：
一、对个人消费贷款部分品种的概念进行了重新定义。
（一）将“工程车辆贷款”归入汽车消费类贷款中；
（二）助学贷款中“一般助学贷款”的涵义进行了延伸。在原概念中增加了“在办理个人在职学习、再就业培训或出国留学过程中因资金不足而申请的贷款”；
（三）增加了“个人最高额度消费贷款”。
地方政府置换收购农村信用社不良贷款案例 研究 ——基于破窗理论和金融生态环境理论视角 李彬彬 2012-11-15 10:13:08 来源：《金融与保险》2012年第9期 一、引言 一直以来，地方政府对农村信用社（以下简称“农信社”）经营的行政干预备受诟病。然而，近年来山东省多个县（市）政府采取土地置换甚至直接购买的方式帮助农信社处置不良贷款。地方政府为何一改强制农信社放贷支持当地企业的“传统”而变为以“真金白银”支持农信社发展呢？笔者通过深入调研发现，这主要有两个原因：一是始于2002年的本轮农信社改革从根本上修复了农信社的“破窗”，地方政府对农信社新出现的问题和风险无法再推诿责任；二是银行对区域金融生态环境高度重视，地方不良率过高将直接导致下一步的贷款投放受限并进而影响经济发展，所以地方政府有及时置换农信社不良贷款改善地方金融生态环境的压力和动力。本轮改革央行是“花钱买机制”，改革后地方政府则是“花钱买环境”。 二、地方政府置换收购农信社不良贷款案例 山东省D市11家县级农村信用社联社（以下简称“农联社”）在本轮改革中共获得央行专项票据资金支持7.55亿元，2008年已全部兑付。改革后该市农信社法人治理结构逐步建立并完善，股本实力不断壮大，资产质量大幅提高，支农能力明显增强。但部分县农联社受经营能力等多方面影响，不良贷款出现反弹，个别县联社不良率过高，甚至导致所在县的区域不良率整体上升。为及时化解风
险，该市农联社系统积极争取当地政府支持，整体处置不良资产。截至2010年末，共有7家县（市）农联社由当地政府采取土地置换或由财政下属公司直接购买的方式处置不良贷款16.35亿元，而2010年末该市11家农联社（农合行）股本金余额为16.72亿元，相当于政府出资重建了全部信用社。下面我们以L县农联社为代表做深入研究。 （一）不良率高企，金融生态环境指标恶化：L县政府以土地使用权置换农信社不良贷款的背景 2004年L县农村信用社通过专项中央银行票据置换不良资产3141万元。但由于长期经营管理不善等原因，其不良贷款额逐年增加，同时存款增长缓慢，存贷比、资本充足率等指标均突破监管部门要求。截至2009年末，该社存贷比高达102.34%，不良贷款额98386万元，不良率60.24%，资本充足率为-18.26%。不良贷款长期居高不下，已成为制约L县农信社可持续经营发展的桎梏。由于L 县农信社长期以来不良贷款余额大、占比高，被银监会列为山东省农信社系统唯一一家高风险重点关注单位。 贷款不良率是衡量区域金融生态环境的重要指标，L县农联社不良贷款额占全县金融机构不良贷款比重达88.58%，不良率高出全县平均水平37.2个百分点，严重影响了辖区金融生态环境建设。 （二）L县政府“花钱买金融生态环境” 为清收、盘活不良贷款，L县农信社于2010年3月至6月末开展不良贷款清收“百日会战”，累计清收、盘活不良贷款8500万元。但这种方式对于接近
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专业合同系列，下载即可用 中国农业银行贷款合同(2021年) 导语：合同目的具有确定性。一般情况下，在订立合同时，当事人的合同目的应该是确定的。从严格意义而言，任何人的行为都是有目的的。合同的订立和履行也属于人的行为，而且是比较正式的行为，所以更应该具有一定的具体目的。因此，对于特定的合同当事人，其合同目的是确定的。 中国农业银行贷款合同 借款人 (全称)_________ 贷款人 (全称) 中国农业银行______ 根据国家有关法律、法规和规章，经借、贷双方当事人充分协商一致，特订立本合同，共同遵守。 第一条贷款人同意向借款人发放以下内容贷款 1、借款种类：___________ 2、借款用途：___________ 3、借款金额(大写) 人民币 4、借款与还款期限： (1)借款与还款期限见下表。表中栏目不够填写而增写的附表，作为本合同组成部分。 借款还款 年月日金额年月日金额 (2)本合同记载的借款金额、借款日期、还款日期如与借款凭证记载不相一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同
的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 (3)借款人提前还款，应当向贷款人提出书面申请，并征得贷款人同意。提前还款是利率不变，贷款人有权按本合同的预定的借款期限计收利息。 5、利息计付： (1)本合同项下借款年利率为-____ %.短期贷款按本合同利率执行;中长期贷款利率按中国人民银行规定一年一定，第一年按本合同利率执行。 (2)本合同项下借款按____(季/月)结息，结息日为每 _____(月/季末月)的第20日。 第二条除非满足以下先决条件，否则贷款人有权拒绝提供本合同项下贷款： 1、借款人在贷款人处开立____ 帐户，并通过该帐户办理与本合同项下贷款有关的往来结算和存款。 2、每次提款时，借款人已填妥有关借款凭证，并根据贷款人要求提供有关文件、资料。 3、若本合同项下贷款有抵押、质押担保，则借款人已根据贷款人要求办妥登记及/或保险等法律手续，且该担保、保险持续有效。 第三条贷款人权利和义务 1、贷款人有权了解借款人的生产经营、财务活动、物资库存和贷款的使用等情况，要求借款人按期提供财务报表等文件、
附件2： 关于《中国农业银行个人助业贷款操作规程》的说明 为适应市场发展需要，提升我行个贷产品市场竞争力，进一步加强业务管理，总行将个人生产经营贷款更名为个人助业贷款，并对原个人生产经营贷款办法进行了修订。为使各行对修订后的操作规程理解更加准确，以便更好地贯彻执行，现将有关问题说明如下: 一、制度修订的背景 2002年12月，我行推出个人生产经营贷款，2007年对个人生产经营贷款管理办法进行了修订。该产品不仅丰富了我行个人信贷业务品种，调整和优化了信贷结构，而且较好地支持了个私经济的发展，取得了较好的经济效益和社会效益。但随着业务的深入发展和我行股份制改革思路的逐步明确，该业务在发展和管理上也面临着新的问题和挑战，这主要体现在：一是相对于同业，我行个人生产经营贷款品牌形象已逐渐落后，贷款对象不能适应市场现状，产品不能满足个私业主信贷需要，
对城市行个人优质客户的吸引力和竞争力下降；二是随着市场不断发展，同业在个人生产经营贷款借款人范围、担保方式、贷款用途上进行了创新，用款方式也更加灵活，原办法已不能满足同业竞争需要；三是以往个人生产经营贷款的风险控制主要依赖第二还款来源，对借款人第一还款来源的评价相对弱化，但近些年全行在个人生产经营贷款业务发展过程中，逐渐摸索和总结了借款人第一还款来源的一些经验，需要对原办法进行补充和完善。综上，在新的形势下，急需要对原有管理办法进行调整，以有利于提高我行个人经营性贷款的市场竞争力，促进个人经营性贷款健康有效发展。 二、制度修订的要点 本次修订主要包括以下几个方面： （一）适应同业竞争需要，提升产品竞争力。 一是扩大了贷款主体。近两年，个人经营性贷款市场竞争激烈，同业加大了经营性贷款的业务拓展力度，不断调整政策以满足市场需求。如工商银行将个人经营性贷款对象扩大为企业法人的法定代表人或主要股东；建设银行规定贷款对象包括有限责任公司和股份有限公司的股东、董事，并明确将公司法人中年销售收入在500万元以下的企业，
农业银行 个人贷款 安居好时贷系列 个人一手住房贷款 指银行向借款人发放的，用于借款人购买首次交易的住房（即房地产开发商或其他合格开发主体开发建设后销售给个人的住房）的贷款。借款人需具备什么条件？ 1、具有完全民事行为能力和合法有效的身份证件； 2、具有偿还贷款本息的能力； 3、信用状况良好； 4、已签订合法有效的房屋买卖合同，且所购房屋用途为住宅； 5、有不低于最低规定比例的首付款证明； 6、原则上以所购住房设定抵押担保； 7、农业银行规定的其他条件。 贷款期限、利率和额度为多少？ 1、贷款期限最长不超过30 年； 2、贷款利率执行中国人民银行规定，最低可在同期同档次贷款基准利率的基础上下浮15％，可以采用固定利率、浮动利率或固定加浮动利率（混合利率）方式锁定贷款利率，规避加息增加的还款压力； 3、贷款最高额度不超过所购住房成交价格的80%。 如何办理个人一手住房贷款？
借款人申请，提供相关资料→银行审批通过后，与借款人签订借款合同→办理保险、担保手续→银行发放贷款→借款人按期归还贷款 借款人需提供什么资料？ 1、借款人身份证件； 2、借款人婚姻状况证明； 3、借款人还款能力证明； 4、购房首付款证明； 5、借款人与售房人签订的合法有效的房屋买卖合同； 6、有共同借款人的，共同借款人须按要求提供身份证件及其他相关证明文件，并按要求填写《中国农业银行个人房地产贷款申请表》； 7、对资质符合要求的借款人以所购住房之外的其他住房设定抵押的，须提供抵押物房地产权利证书、抵押物所有权人及共有权人的身份证件及其同意抵押的书面承诺； 8、农业银行要求提供的其他资料。 还款方式有哪些？ 农业银行设计了多种还款方式供您选择：等额本息法、等额本金法、等额递增（减）法、等比递增（减）法。 后续服务包括哪些？ 1、提前还款。在贷款的有效期内，借款人若需提前归还贷款时，需提前向经办行提出书面申请，经经办行同意后，可以提前归还全部或部分贷款本金，已计收的利息不再调整。
合同编号：YT-FS-3100-12 农业银行贷款合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
农业银行贷款合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 借款人 (全称):_________ 贷款人 (全称): 中国农业银行______ 根据国家有关法律、法规和规章,经借、贷双方当 事人充分协商一致,特订立本合同,共同遵守。 第一条贷款人同意向借款人发放以下内容贷款 1、借款种类：___________ 2、借款用途：___________ 3、借款金额(大写)：人民币 4、借款与还款期限： (1)借款与还款期限见下表。表中栏目不够填写而 增写的附表，作为本合同组成部分。 借款还款 年月日金额年月日金额 (2)本合同记载的借款金额、借款日期、还款日期
如与借款凭证记载不相一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 (3)借款人提前还款，应当向贷款人提出书面申请，并征得贷款人同意。提前还款是利率不变，贷款人有权按本合同的预定的借款期限计收利息。 5、利息计付： (1)本合同项下借款年利率为-____ %。短期贷款按本合同利率执行;中长期贷款利率按中国人民银行规定一年一定，第一年按本合同利率执行。 (2)本合同项下借款按____(季/月)结息，结息日为每_____(月/季末月)的第20日。 第二条除非满足以下先决条件，否则贷款人有权拒绝提供本合同项下贷款： 1、借款人在贷款人处开立____ 帐户，并通过该帐户办理与本合同项下贷款有关的往来结算和存款。 2、每次提款时，借款人已填妥有关借款凭证，并根据贷款人要求提供有关文件、资料。
中国农业银行贷款管理制度 第一章总则 第一条为了加强中国农业银行(以下简称农业银行)贷款管理，规范贷款行为，防范贷款风险，提高贷款质量，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国经济合同法》以及中国人民银行(以下简称人民银行)《贷款通则》等法律法规，制定本制度。 本制度是农业银行贷款管理必须遵循的基本准则，是制定农业银行各种类贷款管理办法的基本依据。 本制度中所称贷款系指农业银行对借款人自主提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。 本制度中的贷款包括人民币贷款和外币贷款。 贷款管理应当遵循国家法律法规，执行国家区域产业政策，促进经济发展。 贷款的发放和使用要坚持效益性、安全性和流动性相统一的原则，自主经营，自担风险，区别对待，择优扶持，有借有还，到期归还。 贷款管理实行行长负责，分级审批，集约经营，审贷分离的体制。 贷款发放实行权限管理，总行对分支行实行授权和转授权。 本制度适用于农业银行在中华人民共和国境内的贷款业务。农业银行向境外借款人提供贷款和境外分支机构贷款管理制度另行规定。 第二章贷款对象和基本条件 贷款对象(借款人)应当是经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。 借款人申请贷款应当具备下列基本条件： (一)借款从事符合国家产业政策和社会发展规划要求的建设和生产经营活动； (二)贷款使用确有经济效益，能按期偿还贷款本息，原应付贷款利息和到期贷款已清偿或落实了经开户行认可的还款计划； (三)在农业银行开立基本帐户或一般存款帐户，在其帐户内应保有不低于贷款余额10%的存款作为结算支付保证。自愿接受农业银行的信贷监督和结算监督，如实向开户行提供有关经营情况和财务报表；(四)除国务院另有规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额未超过其净资产总额的50%； (五)实行贷款证的地区，应持有人民银行颁发的贷款证； (六)除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的事业法人外，应当经过工商行政管理机关办理年检手续，特殊行业须持有有权机关颁发的生产经营许可证； (七)不符合信用贷款条件的，应有符合规定担保条件的保证人、抵押物或质物； (八)申请短期贷款，借款人的资产负债率应低于70%。申请中、长期项目贷款，应有经国家有权机关批准的项目立项批文，并有符合国务院规定比例的资本金； (九)申请票据贴现，必须持有合法有效的票据。 第三章贷款种类和方式 贷款按期限分为短期贷款、中期贷款和长期贷款。 (一)短期贷款，系指贷款期限在1年以内(含1年)的贷款。一般用于借款人生产、经营中的流动资金需要。短期贷款依据借款人的信用等级、风险度或授信额度发放和管理。 (二)中期贷款，系指贷款期限在1年以上5年以下(含5年)的贷款。 (三)长期贷款，系指贷款期限在5年以上的贷款。中、长期贷款一般用于借款人生产、经营和建设中的
(合同范本) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YW-HT-006673 农业银行贷款合同范本(2020 Model loan contract of Agricultural Bank of China
农业银行贷款合同范本(2020版) 借款人(全称)___________________________________________________ 贷款人(全称) 中国农业银行______________________________________ 根据国家有关法律、法规和规章，经借、贷双方当事人充分协商一致，特订立本合同，共同遵守。 第一条贷款人同意向借款人发放以下内容贷款 1、借款种类：___________________________________________________________ 2、借款用途：___________________________________________________________ 3、借款金额(大写) 人民币 4、借款与还款期限： (1)借款与还款期限见下表。表中栏目不够填写而增写的附表，作为本合同组成部分。 借款还款 年月日金额年月日金额 (2)本合同记载的借款金额、借款日期、还款日期如与借款凭证记载不相一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 (3)借款人提前还款，应当向贷款人提出书面申请，并征得贷款人同意。提前还款是利率不变，贷款人有权按本合同的预定的借款期限计收利息。
中国农业银行贷款合同 因为资金短缺，为了发展而不至于利益损失就需要向银行贷款。本文是为大家收集整理的中国农业银行贷款合同，欢迎大家阅读参考。 中国农业银行贷款合同 借款人(全称)___________________________________________________ 贷款人(全称) 中国农业银行______________________________________ 根据国家有关法律、法规和规章，经借、贷双方当事人充分协商一致，特订立本合同，共同遵守。 第一条贷款人同意向借款人发放以下内容贷款 1、借款种类：_______________________________________________________ ____
2、借款用途：_______________________________________________________ ____ 3、借款金额(大写) 人民币 4、借款与还款期限： (1)借款与还款期限见下表。表中栏目不够填写而增写的附表，作为本合同组成部分。 借款还款 年月日金额年月日金额 (2)本合同记载的借款金额、借款日期、还款日期如与借款凭证记载不相一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 (3)借款人提前还款，应当向贷款人提出书面申请，并征得贷款人同意。提前还款是利率不变，贷款人有权按本合同的
预定的借款期限计收利息。 5、利息计付： (1)本合同项下借款年利率为-____ %.短期贷款按本合同利率执行;中长期贷款利率按中国人民银行规定一年一定，第一年按本合同利率执行。 (2)本合同项下借款按____(季/月)结息，结息日为每_____(月/季末月)的第20日。 第二条除非满足以下先决条件，否则贷款人有权拒绝提供本合同项下贷款： 1、借款人在贷款人处开立________ 帐户，并通过该帐户办理与本合同项下贷款有关的往来结算和存款。 2、每次提款时，借款人已填妥有关借款凭证，并根据贷款人要求提供有关文件、资料。 3、若本合同项下贷款有抵押、质押担保，则借款人已根据贷款人要求办妥登记及/或保险等法律手续，且该担保、保
附件1： 中国农业银行个人信贷业务基本规程 第一章总则 第一条为规范个人信贷业务管理，防范和控制个人信贷业务风险，促进个人信贷业务健康发展，根据国家有关法律法规、中国农业银行信贷管理基本制度，制定本规程。 第二条本规程所称个人信贷业务（以下简称个贷业务）是指农业银行向具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民（非中华人民共和国公民还须符合国家有关规定，以下简称借款人）提供的各类信贷业务（不含银行卡透支业务）。个贷业务按照贷款用途可分为个人消费类信贷业务和个人经营类信贷业务。 个人消费类信贷业务是指农业银行向借款人提供的满足其以消费为目的的生活开支资金需求的信贷业务，简称消费类业务。消费类业务主要包括个人住房贷款、个人自用车贷款以及仅含有消费用途的个人综合授信业务等。 个人经营类信贷业务是指农业银行向借款人提供的满足其以盈利为目的的生产经营资金需求的信贷业务，简称经营类业务。经营类业务主要包括个人生产经营贷款（个人助业贷款）、个人商业用房贷款、个人商用车贷款、农户小额贷款、农村个人生产经营贷款、含有生产经营用途的个人综合授信业务等。 第三条个贷业务的基本流程：业务申请与受理、调查、审
查、审批、用信管理、贷后管理。其中，调查、审查、审批、用信管理环节必须部门分离或岗位分离。 第四条个贷业务实行“一次调查、一次审查、一次审批”，评级、授信可与贷款申请一并调查审查审批。除低信用风险个贷业务外，个贷业务原则上实行分散受理调查、集中审查审批和用信管理。条件成熟的可实行集中调查、集中贷后管理。 第五条个贷业务实行关联方回避制度。在办理个贷业务时，与借款人有关联关系的农业银行员工应主动申请回避。关联方的界定范围、关联交易审查审批程序执行相关规定。 第二章客户准入 第六条申请消费类业务，申请人应具备下列基本条件： （一）具有完全民事行为能力，持有合法有效身份证明； （二）具有固定住所，或稳定的工作单位，或稳定的经营场所； （三）申请贷款时不存在到期未还的逾期贷款和信用卡恶意透支，最近24个月内不存在连续90天（含）以上或累计180天（含）以上的逾期记录，能够说明合理原因的除外； （四）收入来源稳定，具备按期偿还信用的能力； （五）信贷业务实施前，在农业银行开立活期存款结算账户或银行卡账户； （六）需进行信用评级的，达到规定标准； （七）申请信用用途合法合规；
中国农业银行农户贷款借款合同 合同编号： 特别提示： 为维护您的权益，请在签署本合同前仔细阅读本合同各条款（特别是字体加粗条款），关注您在合同中的权利义务及违约责任。如您对本合同有任何疑问，请向贷款行咨询。 根据国家有关法律法规，各方当事人（详见本合同签章处）经协商一致，订立本合同。 第一条借款 1.1借款金额/可循环借款额度（人民币大写）：元。 1.2借款用途：。 1.3 放款途径：按本合同约定方式发放至借款人银行卡（卡号：）。凡与借款人银行卡（含借款人换领或变更后的银行卡）卡号相符并通过密码验证的操作均视为借款人本人或本人授权实施。 1.4 用款方式：采用第种方式用款。（1、一般方式；2、自助可循环方式。） 1.4.1一般方式借款一次性发放，借款期限为年月日至年月日。 1.4.2采用自助可循环方式借款的，借贷双方约定如下： （1）贷款人在额度有效期（自年月日至年月日）内向借款人提供借款，借款人可随借随还，通过自助借款方式提款、还款，但借款余额不得超过1.1约定的可循环借款额度，单笔借款期限最长不超过年且到期日最迟不得超过额度有效期届满后6个月。在额度有效期内，单笔借款期限超过1年的，须在归还该笔借款本金的50%后，归还部分的额度方可再次循环使用。 （2）自助借款方式指借款人以本合同1.3约定的银行卡作为借款提取与偿还的结算工具，通过贷款人的营业柜台、自助银行（含自动取款机、存取款一体机、自助服务终端、转账电话等自助银行设备）、网上银行、电话银行、手机银行等自助借
款渠道，经密码验证，依据提示实施操作，完成借款和还款。 （3）除贷款人通过营业网点或网站等途径另行公告通知外，自助银行渠道对借款人自动开通；网上银行、电话银行、手机银行由借款人另行申请、经贷款人确认后开通。本合同生效后，自助借款渠道的变动以贷款人的公告或通知为准；贷款人增加其他自助借款渠道的，除需要借款人另作申请的外，将对借款人自动开通。 （4）借款人同意贷款人将每笔借款的％划入借款人的银行卡主账 户，％划入银行卡专用子账户。双方约定，银行卡专用子账户内的资金只能在特定商户使用，不能提取现金。 1.5 借款的放款、还款、金额、期限、利率、利息计算等具体事项，以相关业务档案、凭证记载为准。涉及计算机业务系统或各类自助银行渠道交易的，贷款人业务系统或相关设备中形成的交易记录、电子数据等具有同等证据效力。各方确认贷款人业务系统或相关设备所产生电子数据的有效性。 第二条借款利率 2.1 本合同项下，每笔借款的利率在借款发放日所对应的中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率基础上（上/下）浮_ ％确定。 2.2 本合同项下1年期以内（含）的借款执行第种利率类别（1、固定利率； 2、浮动利率）。1年期以上的借款执行浮动利率。固定利率指每笔借款执行按本合同2.1约定确定的利率直至借款到期日，期内不变。浮动利率指如遇中国人民银行人民币贷款基准利率调整，自基准利率调整之日起, 按调整后相应期限档次的基准利率和本合同2.1约定的借款利率浮动幅度确定新的借款执行利率，且不再另行通知借款人和担保人。 2.3 借款人提前还款的，按借款实际使用天数计算利息。 第三条还款 3.1 本合同项下1年期以内（含）的借款，采用以下第种方式偿还本息： （1）按利随本清方式还款，到期一次性归还借款本息。 （2）按（月/季）结息，到期一次性还本。结息日为每（月/季末月）的20日。借款人须于每一结息日将应付利息存入1.3约定的银行卡。如本金偿还日不
【摘要】不良贷款是商业银行信贷风险的消极产物，作为国有五大商业银行之一的中国农业银行，与其他三家银行相比，不良贷款率位居首位，资产质量最差。文章结合中国农业银行不良贷款的现状，从几个方面对中国农业银行不良贷款的影响因素进行实证分析，得出了GDP增长率、货币供应量增长率、资产负债率、贷款与总负债比例和银行相对规模与农业银行不良贷款率的相关关系。 【关键词】中国农业银行不良贷款影响因素实证分析 一、中国农业银行不良贷款的基本情况 中国农业银行是新中国设立的第一家商业银行，于2009年1月15日整体改制为股份有限公司。2010年7月15日和16日，中国农业银行在上海证券交易所和香港联合交易所挂牌上市，完成了向公众持股银行的跨越。截至2011年末，农业银行总资产116775.77亿元，各项贷款和垫款净额53988.63亿元，资本充足率11.94%，不良贷款率1.55%。全年实现净利润1219.56亿元，平均总资产回报率、加权平均净资产收益率分别达到1.11%和20.46%。 中国农业银行是我国国有的五大商业银行之一，由于国家宏观政策、行政干预以及农业银行自身管理体制的原因，农业银行的资产质量是所有国有商业银行中最差也最难处置的。 本文主要选取在资产实力方面相当的中、农、工、建四大国有商业银行的数据进行比较。2011年农业银行与其他三家国有商业银行相比，总资产相差不多，但是利润最少，并且不良贷款率为1.55%，远远高于其他三家国有商业银行（中国银行为1%，工商银行0.94%，建设银行1.09%），资产质量比较差。 二、中国农业银行不良贷款影响因素的实证分析 1、变量选取 文章采用多元回归模型来分析中国农业银行不良贷款的影响因素和影响程度。在选择实证模型的解释变量时，主要选取了不良贷款率作为被解释变量，选取国内生产总值GDP增长率、货币供应量（M2）、中国农业银行的资产负债率、贷款占银行总负债的比例、银行的相对规模指标作为解释变量并用相应的类型符号代之以方便研究（见表1）。 国内生产总值GDP增长率（X1）代表了我国整体的经济发展水平，由国内外学者对经济周期影响不良贷款理论的探讨及实证研究表明，GDP增长率越大，不良贷款率越小，因此文中假设GDP增长率对农业银行不良贷款率有负向影响。货币供应量M2增长率（X2）反映我国的货币政策走向。本文采用广义货币供应量M2增长率作为货币供应量增长率，假定货币供应量增长率与不良贷款率呈负相关关系。银行资产负债率（X3）=总负债/总资产，是评价公司负债水平的综合指标。本文假定农业银行的资产负债率与不良贷款率呈正相关关系。银行贷款与总负债比例（X4）=贷款总额/总负债，指农业银行总负债中贷款所占的份额，这一指标反映银行资金运用于贷款的比重以及贷款能力的大小。本文假定农业银行贷款与总负债比率与不良贷款率正相关。银行相对规模（X5）=Ln（银行总资产）。银行相对规模在国外文献中常被用来反映银行风险分散能力。本文采用银行相对规模指标衡量银行风险分散水平，并假定银行相对规模和不良贷款率呈正相关。 2、数据来源和分析 文章研究的对象主要是中国农业银行不良贷款率，此次实证分析考察的样本期间为2007年第一季度至2012年第四季度的24组季度样本数据，数据来源于国家统计局网站和中国农业银行网站及中国银监会网站发布的相关报告。 3、实证分析 （1）变量的平稳性检验。本文采用ADF检验，首先对模型中的各时间序列进行单位根检验，以确定其平稳性。利用eviews6.0对各个变量做ADF检验，从运行结果来看，6个时间序列X1，X2，X3，X4，X5和Y都存在单位根，时间序列是非平稳的。需要进一步进行一阶差
中国农业银行贷款操作规程(试行) 中国农业银行 第一章总则 第一条为规范贷款运作，实现贷款业务程序化治理，提高信贷资产质量和信贷资金使用效益，依据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、中国人民银行颁布的《贷款通则》、国家外汇治理有关规定以及中国农业银行《贷款治理制度》、《短期贷款治理方法》 和《中长期贷款项目治理方法》等有关金融法律、法规，制定本规程。 第二条本规程是遵循审贷分离制和信贷部门岗位责任制要求，建立信贷工作横向和纵向制约机制，实现信贷相互制约、规范运作及程序化治理。 本规程实行贷款调查、审查、审批、检查部门或岗位分离运作。第三条本规程适用于中国农业银行境内自营的本币、外币贷款业务。商业汇票承兑与贴现业务、中国农业银行向境外借款人提供贷款及境外分支机构贷款另行规定。
第二章借款申请与受理 第四条借款申请。借款人应向开户行直接提出书面借款申请，讲明借款币种、金额、期限、利率、用途、贷款方式、还款方式和借款人差不多经营状况以及偿还能力等。 第五条借款申请的受理。开户行贷款调查部门(岗位)负责同意借款申请，并对借款人差不多经营状况及项目可行性进行初步调查。依照初步调查结果和银行资金头寸、贷款规模，由开户行负责人决定是否同意受理。 第六条对同意受理的借款申请，贷款调查部门(岗位)通知借款人正式填写短期借款申请书或中长期借款申请书(见附件一和附件二)。借款人依照贷款人要求，向开户行贷款调查部门(岗位)提供以下全部或部分资料： (一)借款人及担保人差不多情况； (二)借款人及担保人营业执照； (三)有权部门批准的借款人公司章程及有关合同； (四)有资格部门出具的借款人及担保人验资报告； (五)中外合资经营等企业(公司)同意借款的董事会决议； (六)借款人及担保人的法定代表人证明书或法人授权托付书；
中国商业银行不良贷款的现状及治理 随着我国金融体制改革的深入发展和加入WTO后全面开放的金融业的来临；研究加快我国商业银行不良贷款的问题显的非常重要。 不良贷款是指借款人未能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息或已有迹象表明贷款人不可能按照原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息而形成的贷款。我国曾经将不良贷款定义为呆账贷款、呆滞贷款和逾期贷款的总和。我国自2002年全面实行贷款的五级分类制度，该制度按照贷款的风险程度，将银行信贷资产分为5类：正常、关注、次级、可疑、损失。不良贷款是指次级、可疑、损失类贷款。目前我国商业银行不良贷款主要呈现余额高、占比大、消化难、增长快等特点。 银监会发布的最新数据显示，截至2014年一季度末，商业银行不良贷款余额6461亿元，较年初增加541亿元，不良贷款率1.04%，较年初上升0.04个百分点，达到近三年来的最高水平。 相较于1.04%的不良贷款率均值，五大国有商业银行中已有两家超过均值，农行和交行一季度不良贷款率分别达到1.22%和1.09%；建行一季度不良贷款猛增55亿元，
1.02%的不良贷款率已逼近均值。放贷颇为审慎的大行尚且如此，中小商业银行一季度的不良贷款增长更难以避免。一季度业绩增幅最高的平安银行不良贷款余额达81.05亿元，增幅7.47%；兴业银行不良贷款余额则为114.52亿元，比年初增长10.85%。 不良贷款形成的因素有三个方面；第一，政府宏观经济政策，政府执行宽松或紧缩的财政货币政策，造成宏观经济的不稳定。扩张时期银行信贷规模膨胀，企业易于获取银行贷款来扩大生产规模或投资上新项目；在经济收缩时期导致产品过剩，一部分企业的产品卖不出去，对应的银行贷款无力偿还。紧缩过度引发总有效需求不足，会出现大批企业违约的现象，导致银行不良贷款激增。第二，对商业银行的监管措施，政府的金融监管对商业银行稳健经营、减少风险、保障存款人利益、保持整个银行及金融制度的稳定起到了积极的作用。但是当银行内部控制不严、管理松懈时，如果外部监管此时也没跟上，就会引起银行不良贷款的增加。另一方面有法不依、有章不循、处罚不严的“宽容性监管（regulatory forbearance）”，也是导致不良贷款的另一因素。第三，商业银行的经营管理水平，在任何既定的宏观环境下，不同银行的经营管理水平不同，它们的贷款资产组合在由流动性、收益性和风险性构成的坐标系里所处的位置也不同，经营管理水平越高的
中国农业银行个人购房担保借款合同（格式文本) ()农银个房字()第号 贷款人:中国农业银行 借款人: 抵押人:1、 2、 保证人:1、 2、 根据国家有关法律法规,当事人各方经协商一致，订立本合同。 借款 第一条借款金额 贷款人根据借款人的申请,同意向借款人发放购房担保借款,借款金额为人民币（大写)，借款实际发放额以借款凭证为准。 第二条借款用途 本合同项下的借款用于购买位于 的房屋及附属设施,详见编号为 的购房合同。 第三条借款期限 借款期限自年月日起至年月日止。实际放款日与到期日以借款凭证为准。 第四条借款利率 １、本合同项下借款利率，在中国人民银行公布的人民币贷款基准利率的基础上（上/下)浮%，执行年利率为％。如遇中国人民银行人民币贷款基准利率调整，贷款期限在一年以下（含一年)的,执行合同利率；贷款期限在一年以上的，自基准利率调整后的次年1月1日起,贷款人按调整后相应期限档次的基准利率和本合同约定的借款利率浮动幅度确定新的借款执行年利率,贷款人将对法定贷款利率进行公告，不另行通知借款人、保证人或抵押人。本款所述基准利率以实际放款日人民银行公布的基准利率为准。
２、借款人未按本合同约定归还借款的，贷款人有权对逾期借款本金从逾期之日起直至清偿之日止,按照以下第种方式计收罚息： (1）按照万分之(大写)的日利率计收罚息。 （2)在本合同约定的借款执行年利率基础上上浮百分之＿__＿_＿_＿＿＿_(大写）计收罚息。逾期期间，如遇中国人民银行同期人民币贷款基准利率上调，自基准利率调整之日起罚息利率相应上调。 ３、借款人未按本合同约定用途使用借款的，贷款人有权对违约使用部分从违约使用之日起直至清偿之日为止,在本合同约定的借款执行年利率基础上上浮百分之________＿___ （大写）计收罚息。在此期间，如遇中国人民银行同期人民币贷款基准利率上调，自基准利率调整之日起罚息利率相应上调。 ４、对应付未付利息,贷款人有权依据中国人民银行规定计收复利。 第五条下列条件未满足的，贷款人有权不发放本合同项下的借款: １、借款人根据贷款人要求提供有关文件、资料、凭证并办妥相关手续。 ２、购房首期款及与本合同有关的应付费用均已付清。 3、本合同项下借款有抵押担保的，有关登记及/或保险等手续已按贷款人要求办妥且该担保、保险持续有效。 4、借款人、保证人和抵押人未发生足以影响借款安全的重大不利事件。 第六条划款方式 借款人在贷款人处开立结算账户，账号或卡号。本合同约定采用以下第种方式划款： １、借款人在此不可撤销地授权贷款人将全部借款划入借款人上述结算账户后,再将全部借款划入售房人的账户(开户行；账号）,以支付购房合同项下的款项。 ２、借款人在此不可撤销地授权贷款人将全部借款直接划入售房人 的账户（开户行;账号），以支付购房合同项下的款项。 3、借款人在此不可撤销地授权贷款人将贷款金额划入 开立在贷款人处的指定账户内,账号。 第七条还款
中国农业银行关于印发《中国农业银行不良贷款清收管理办法》的通知（2001年4月3日农银发[2001]61号） 各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行： 现将《中国农业银行不良贷款清收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题、意见和建议，请及时报告总行（风险资产管理部）。 中国农业银行不良贷款清收管理办法 第一章总则 第一条为规范不良贷款清收管理，加大不良贷款清收、盘活、保全力度，提高全行资产质量和经营效益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等法律法规和中国农业银行有关规章制度，特制定本办法。 第二条不良贷款清收管理的对象是全口径不良贷款，重点是四级分类的呆滞贷款、呆账贷款，实行五级分类后的可疑类、损失类贷款及其表内外应收未收利息。 第三条不良贷款清收管理实行行长负责制，机构专设，人员专职，专项考核。遵循因地制宜、分类指导，规范管理、有效运作，严格考核、绩效挂钩的原则。 第二章不良贷款清收管理的标准 第四条不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。 第五条不良贷款清收是指不良贷款本息以货币资金净收回。清收的标准为： （一）以现金、银行存款收回不良贷款本息。 （二）票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息。 （三）原“７４４科目以资抵债贷款”资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息。 （四）确需自用的原“７４４科目以资抵债贷款”资产，按农业银行购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息。 第六条不良贷款盘活是指通过债务重组、注入资金等方式，增强债务主体归还贷款本息的可能性。盘活的标准为（必须同时符合）： （一）债务主体合格，银企关系正常。 （二）企业生产经营正常，有净利润或较以前亏损大幅下降。 （三）企业按时支付当期利息，落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。如有新增贷款，企业必须按时还本付息。 （四）有足值有效的抵押、保证担保。 （五）贷款形态由不良转为正常。
中国农业银行个人住房抵押贷款流程【实施时刻】20020401 一、个人住房抵押贷款概念 是指借款人(或第三者)以其所有的房产作抵押而发放的一种贷款 方式。 二、差不多条件 18周岁至60周岁，躯体健康，具有完全民事行为能力，并持有效身份证件的自然人； 有正当的职业和稳固的经济收入或易于变现的财产，能按期偿还 贷款本息，信用良好，无赌博、吸毒等违法行为； 能提供市区评估价值10万元以上的商品房； 同意在贷款银行办理银行卡（或折），每期贷款本息托付贷款银行扣收。 三、须提供以下资料 借款人有关身份证件及复印件； 与借款用途相符的合同、协议或其他证明文件； 抵押人、财产共有人有效身份证件与复印件、婚姻状况证明； 抵押物权益证书； 贷款行认为必须提交的其它资料。 四、业务一样规定 贷款金额按照借款人的品行、职业、教育程度、还款能力、所购 住房变现能力等情形确定。最高不得超过房产评估值的70%。 贷款期限一样在五年以内，购营业房最长不超过15年，且贷款到期日原则上不能超过借款人65岁的年龄。 贷款利率执行人民银行的规定。如遇法定利率调整，期限为1年以内的，执行合同利率，不分段计息；期限为1年以上的，则于次年初执行新的利率。
借款人应按合同约定的还款方式、还款打算归还贷款本息。贷款 期限在1年以内（含1年）的，实行按季付息，到期结清本息；贷款期限 在1年以上的，按月等额分期偿还贷款本息 五、个人房产抵押贷款流程 ⑴借款人向我行提出贷款申请。 ⑵经调查、审查和审批同意后，在我行开立存款账户或银行卡， 并到房管部门办理房产评估。经营性贷款金额5万元以上还应办理贷款卡。 ⑶借款人、抵押人的夫妻双方持已评估的产权证书、身份证明、 婚姻证明、有关贷款用途证明到我行签订最高额抵押合同和借款合同，并 办理抵押合同登记和保险等手续。 ⑷贷款行办妥上述手续后，当日发放贷款，将款项转入借款人在 我行开立的存款账户或银行卡上。 ⑸借款人每月（季）末20日往常在其理财卡账户存入足够金额缴纳每期还款金额，并在到期日结清全部本息。 贷款归还后，贷款行注销抵押物，并退还给客户。
合同编号： 合同封面 签订地点： 签订日期：年月日
农业银行贷款合同 借款人(全称)___________________________________________________贷款人(全称) 中国农业银行______________________________________ 根据国家有关法律、法规和规章，经借、贷双方当事人充分协商一致，特订立本合同，共同遵守。 第一条贷款人同意向借款人发放以下内容贷款 1、借款种类：_______________________________________________________ ____ 2、借款用途：_______________________________________________________ ____ 3、借款金额(大写) 人民币 4、借款与还款期限： (1)借款与还款期限见下表。表中栏目不够填写而增写的附表，作为本合同组成部分。
借款还款 年月日金额年月日金额 (2)本合同记载的借款金额、借款日期、还款日期如与借款凭证记载不相一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 (3)借款人提前还款，应当向贷款人提出书面申请，并征得贷款人同意。提前还款是利率不变，贷款人有权按本合同的预定的借款期限计收利息。 5、利息计付： (1)本合同项下借款年利率为-____ %.短期贷款按本合同利率执行;中长期贷款利率按中国人民银行规定一年一定，第一年按本合同利率执行。 (2)本合同项下借款按____(季/月)结息，结息日为每_____(月/季末月)的第20日。 第二条除非满足以下先决条件，否则贷款人有权拒绝提供本合同项下贷款： 1、借款人在贷款人处开立________ 帐户，并通过该帐户办理与本合同项下贷款有关的往来结算和存款。
《不良贷款清收措施》 不良贷款清收措施（一）： 清收不良贷款措施及推荐 清收不良贷款一向是困扰我旗联社信贷业务工作的难点。因此，今年年初，我们针对辖内 各网点不良贷款清收难度越来越大的问题，对各网点的不良贷款进行全面的摸底调查，透过全 面调查了解，对各网点构成的不良贷款进行分类归纳。现就对清理不良贷款中构成的原因及存 在的问题进行思索与探讨。 一、不良贷款现状及成因 透过对全辖各网点不良贷款清理核实，截止四月末，共统计信贷职责人84人，2527笔、3229。94万元，其中：逾期贷款835。57万元、占比25。87%；呆滞贷款2389。85万元、占比73。99%；呆帐贷款4。52万元、占比0。14%。由于不良贷款构成原因种类繁多，其 归纳主要有以下几种:1、苏木乡镇及二级单位办三产构成的不良贷款，分布在全旗5个苏木 镇政府。其原因是：过去信用社与当地政府一向有业务往来关系，并且政府在有经济困难时， 信用社给予必须贷款支持，如职工发工资、办三产等。2005年撤乡并镇，由原十二个苏木乡 镇合并为现有的六个苏木镇，因机构整合，人员调整等因素，撤乡并镇后苏木镇财政收入主要 依靠旗财政划拔为主，主要用于办公及工资费用支出，其它经费来源甚少，不足偿还信用社贷款，造成遗留问题一向未能解决；2、信贷人员因工作调动构成的不良贷款，由于职责人调离 信用社，没有对经办的贷款全部进行清收，继任者也没对调离人员的贷款进行后续的清收工作，造成目前现状;3、职责人已故构成的不良贷款;4、下岗员工构成的不良贷款。主要因工作考核、考试后，不适合在信用社的工作下岗，下岗后不配合信用社做好贷款清收工作，构成的不 良贷款;5、群众分摊无职责人，构成的不良贷款。主要是1981年至1990年 之间遗留在信用社，因属于群众贷款分摊给个人，由于年限较长当初办理手续人也无法落实，核实贷款户难;6、农行营业所划转构成的不良贷款。主要构成的原因是由于农业银行营 业所撤并划转给信用社后，部分难以清收的贷款;7、违规发放贷款构成的不良贷款。主要是 信贷人员违规发放贷款构成的；8、企业经营不善停产、破产、改制等原因构成不良贷款。目前，这些企业大部分已经名存实亡。如鄂旗毛纺织厂1997年停产，营业部透过法院申请执行 该企业财产，但因该企业没有有价值的资产可供执行，造成贷款35。5万元无法落实;阿尔巴 斯羊绒制品有限职责公司因被骗产品而倒闭，贷款47。6万元，虽然经过法院落实第三债务人，因执行难度较大，目前都无法清收；9、由于近年内农牧民家庭收入来源少，依靠绒毛、 羊肉收入有限，前几年干旱少雨等自然灾害及其它原因构成不良贷款。 二、现联社已采取的措施和办法 联社透过认真剖析每笔不良贷款构成的原因，主要采取以下措施和办法。 （一）加强内控制度建设，制定清收方案 根据全辖各网点不良贷款构成的原因，制定出台了《鄂托克旗农村信用社清收不良贷款考核办法》。实行职责重叠、按岗分责、职责终生、过失赔偿的原则进行职责追究，职责人实行 时间划段、限期收回、按季考核、按年兑现的管理办法。制定三年清收不良贷款计划，明确各 网点负责人及信贷员清收不良贷款时间表。联社主任与每位信贷职责人签订职责状，将清收不 良贷款考核到人，并落实奖惩办法，与网点负责人考核挂钩，