全省义务教育发展基本均衡县创建工作观摩培训会（华亭）
会
议
指
南
2015年3月
目录
1.日程安排〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1
2.实地观摩路线图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3
3.参会人员通讯录〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4
4.乘车安排〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8
5.培训联络人员〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9
6.华亭县推进义务教育均衡发展交流材料〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10
7.平凉市推进义务教育均衡发展交流材料〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18
8.兰州市城关区推进义务教育均衡发展交流材料〃〃〃〃〃〃〃〃〃24
9.华亭县推进义务教育均衡发展档案资料建设主要做法交流材料〃〃〃34
10.华亭县在迎接国家评估认定过程中的主要做法交流材料〃〃〃41
11.华亭县上关乡独立初中推进义务教育均衡发展主要做法交流材料〃〃〃46
12.华亭县安口镇武村铺小学推进义务教育均衡发展主要做法交流材料〃〃〃50
13.华亭县皇甫学校推进义务教育均衡发展主要做法交流材料〃〃〃54
14.华亭县西郊小学推进义务教育均衡发展主要做法交流材料〃〃〃61
日程安排
3月23日(星期一)
天气：小雨转多云温度：-1～9℃
9:00—18:00 报到地点:华煤阳光大酒店一楼大厅
12:00 午餐地点:华煤阳光大酒店东楼一楼餐厅18:00 晚餐地点:华煤阳光大酒店东楼一楼餐厅
3月24日(星期二)上午
天气：多云转阴温度：1～9℃
7:30—8:00 早餐地点:华煤阳光大酒店东楼一楼餐厅8:00—12:00 参会人员在华煤阳光大酒店中院统一乘车，实
地观摩4所义务教育阶段学校
①8:50—9:30 观摩华亭县上关乡独立初中（40分钟）
②10:10—10:30 观摩华亭县安口镇武村铺小学（20分钟）
③10:50—11:40 观摩华亭县皇甫学校（50分钟）
④11:50—12:00 观摩华亭县西郊小学（10分钟）
12:00 午餐地点:华煤阳光大酒店东楼一楼餐厅
3月24日(星期二)下午
14:00 参会人员在华煤阳光大酒店一楼大厅集中，统一步行前往会场
14:30—18:00 培训会议
会议地点：华亭县影剧院第三会议室（位于华煤阳光大酒店西北角，距离住宿地点约400米）
会议主持：赵海峰（省教育厅基础教育一处处长）
会议议程：
第一项平凉市人民政府副市长李生发致辞（观看华亭县推进义务教育均衡发展专题片）
第二项交流发言
1.华亭县政府发言
2.平凉市教育局发言
3.兰州市城关区教育局发言
第三项省政府教育督导团办公室现场培训（培训人：省政府教育督导团办公室副主任雷专平）
第四项省教育厅副厅长赵凯讲话
18:30 晚餐地点:华煤阳光大酒店东楼一楼餐厅
3月25日(星期三)
天气：阵雨转阴温度：0-9℃
7:30—8:00 早餐地点:华煤阳光大酒店东楼一楼餐厅
上午离会
实地观摩路线图观摩时间：3月24日上午
参会人员通讯录
姓名职务联系电话房号省教育厅
赵凯省教育厅副厅长 806 赵海峰省教育厅基础教育一处处长 803 雷专平省政府教育督导团办公室副主任 802贾降龙省教育厅基础教育一处干部 801 兰州市
蒋毅群兰州市城关区教育局党委书记、局长812 王龙考兰州市城关区教育局干部 812 平凉市
李生发平凉市人民政府副市长 807 王宏林华亭县委常委、县政府县长
牛启寿平凉市教育局局长 139******** 816 郭宏（女）平凉市政府督学、教育局副局长 138******** 815 刘红莉（女）华亭县委常委、宣传部部长 139********
吴宗威华亭县人民政府副县长 139********
刘东平平凉市教育督导室主任 189******** 501 龚小宁泾川县教育局副局长 139******** 502 尚新奎泾川县教育督导室副主任 139******** 502 赵小伟泾川县教育督导室干部 135********
姜越灵台县政府总督学、教育局副局长 158******** 503 王兴朔灵台县教育督导室主任 138******** 503 康文昊华亭县教育局局长 139********
赵万田华亭县教育局副局长 181********
张兴华亭县教育督导室主任 139********
秦慧越华亭县教育督导室副主任 189********
李满端庄浪县教育督导室主任 153********
王进福庄浪县教育督导室副主任 189********
王聪明庄浪县教育局教育管理股干部 151********
李志敏庄浪县教育督导室干部 177********
景政宏静宁县教育局党委委员、纪委书记138********
马光炯静宁县教育督导室主任 150********
杨叶静宁县教育局教育股股长 182********
巩志忠崆峒区教育局副局长 138********
兰祥崆峒区教育局教育科长 187********
白银市
张富荣白银市教育局副局长 189******** 510 白永锋白银市教育局副调研员 189******** 510 保枢平白银区教育局副局长 133******** 512 吴旭东白银区教育局教育股长 181******** 512 张情良平川区政府督学、副局长 138******** 513 李志信平川区人民政府督导室主任 138******** 513
郝有武景泰县教育局副局长、教育督导室主任138******** 515
王兴涛景泰县教育局基教办主任 138******** 515
天水市
张笑青天水市教育局副局长 189******** 521
董吾衍天水市教育局基教科长 189******** 521
辛建锋天水市政府教育督导室督政科长 189********
魏其湖天水市秦州区教体局副局长 139********
何旭天水市麦积区教体局副局长 139********
定西市
王钦定西市教育局副局长 189******** 517
赵平定西市教育局基教科长 180******** 517
庆阳市
韩克旺庆阳市教育局纪委书记 139******** 522
万守恩庆阳市教育局基教科长 152******** 522
王永锋西峰区教体局副局长 138******** 523
胡志玉西峰区政府教育督导室主任 150******** 523
吕治锋庆城县教育局副局长 150******** 525
杨卫成庆城县政府教育督导室副主任 184******** 525
陇南市
马骎陇南市教育局副局长 139******** 505 刘小文陇南市教育督导室秘书科长 138******** 505
陈友平徽县教育局局长 139******** 506
柏博海徽县教育督导室主任 189******** 506 雷云成县教育局局长 139******** 508 白亚娟（女）成县教育局副局长 136******** 509 闫华成县教育督导室副主任 135********
夏祯祥成县教育督导室督学 139********
临夏州
马占华（回）临夏州政府副总督学 189******** 519 周通贵临夏州教育局督导室主任 138******** 519 孔德明永靖县教育局副局长 139******** 520 王国红永靖县教育督导室主任 139******** 520 甘南州
尚学杰甘南州教育局局长 139******** 518 何治文（藏）甘南州教育局基教科长 152******** 518
乘车安排
1号车（车号：甘L-39269）
乘车人员：赵凯、李生发、赵海峰、雷专平、牛启寿、尚学杰、郭宏、张富荣、马骎、张笑青、韩克旺、王钦、马占华、刘红莉、吴宗威
联络人员：巩伟电话：138********
2号车（车号：甘L-39038）
乘车人员：蒋毅群、贾降龙、陈友平、雷云、保枢平、张情良、郝有武、孔德明、王永锋、吕治锋、龚小宁、姜越、刘东平、刘小文、赵平
联络人员：温超电话：139********
3号车（车号：甘L-11886）
乘车人员：白永锋、何治文、周通贵、董吾衍、万守恩、尚新奎、王兴朔、柏博海、白亚娟、吴旭东、李志信、王兴涛、王国红、胡志玉、杨卫成、辛建锋
联络人员：李桓电话：138********
4号车（车号：甘L-23805）
乘车人员：巩志忠、景政宏、李满端、魏其湖、何旭、王进富、马光炯、闫华、夏祯祥、王考龙、兰祥、杨叶
联络人员：于昕鑫电话：136********
5号车（车号：甘L-69841）
乘车人员：赵小伟、王聪明、李志敏、记者2人
联络人员：李国杰电话：138********
培训联络人员
报到组联络人员：
唐少鹏 139******** 马彦 139********
裴永亮 139******** 陈章平 180********
接待组联络人员：
唐少鹏 139******** 马彦 139********
裴永亮 139******** 李宝亮 139********
接待值班室：411
凝心聚力真抓实干
谱写全县义务教育均衡发展新篇章
——华亭县推进义务教育均衡发展交流材料
华亭县人民政府
（2015年3月）
根据会议安排，现就华亭县推进义务教育均衡发展工作作以汇报交流，不妥之处，请批评指正。
华亭县现有中小学、幼儿园137所，在校、在园学生、幼儿33285名，教职工3179名，其中义务教育阶段学校94所，学生21158名，教职工2154名。1995年在全省率先通过了?两基?验收；1997年被原国家教委命名为?全国两基工作先进县?；2001年被省政府授予?义教工程先进县?称号；2011年通过了?两基?国检；2013年通过了甘肃省县域义务教育均衡发展评估验收；2014年顺利通过了国家县域义务教育均衡发展督导评估认定。近年来，我县把义务教育均衡发展作为全县教育工作的重中之重，不断强化措施，狠抓工作落实，统筹城乡均衡发展，全县教育事业呈现快速、健康发展的良好态势。
一、强化政府职能，全力保障义务教育均衡发展。县委、县政府强力落实“以县为主”的教育管理体制，把义务教育均衡发展作为促进公平、构建和谐的重要举措，从实谋划，常抓不懈。成
立了由县长任组长，县委、县政府分管教育领导任副组长，各乡镇人民政府和教育、财政、发改等部门主要负责人为成员的推进全县义务教育均衡发展工作领导小组，制定了《华亭县推进义务教育均衡发展规划（2013-2020）》、《华亭县推进义务教育均衡发展实施方案》和《华亭县推进义务教育均衡发展实施细则》，将各部门落实义务教育均衡发展工作情况纳入年终责任目标考核。县财政积极调整支出结构，对涉及教育的各项经费做到了“全额预算、不留缺口”，依法确保教育经费投入的“三个增长”和“两个比例”，全力保障义务教育均衡发展。
二、严格落实政策，保障适龄儿童入学机会均等。一是实行“阳光招生”。小学招生坚持“就近入学、划片招生”，初中招生坚持“就近划片、免试直升”制度，禁止对义务教育阶段学校学生组织任何形式的入学考试，杜绝义务教育阶段举办或变相举办重点学校、重点班，确保每一名适龄儿童都能公平接受义务教育，全县小学、初中适龄少年儿童入学率分别为100%和99.21%。二是保障进城务工人员子女、适龄残疾儿童入学。制定了《关于进一步保障进城务工人员随迁子女入学的意见》和《关于进一步加强全县残疾儿童少年入学保障工作的安排意见》，各学校对当地进城务工人员随迁子女、适龄残疾儿童建立专门档案，作为重点帮扶对象，确保进城务工人员随迁子女全部入学、适龄残疾儿童入学率达到86%。三是落实农村留守儿童关爱服务工作。制定了《关于建立农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制的意
见》，对农村留守儿童定期摸底统计，将留守儿童学生登记造册，通过建设留守儿童之家、开展心理访谈、困难救助和组织参与社区活动等方式，确保留守儿童“有学上、上好学”。
三、加强薄弱学校改造，保障办学条件基本均衡。近三年来，累计筹资6亿多元，为全县各级各类学校新建、改扩建、维修校舍23万平方米，建成教室、实验室等教学及辅助用房18万平方米，学生宿舍、食堂等生活及辅助用房5万平方米，为全县中小学配备了教学设备仪器、图书等。尤其是顺应城镇快速发展的趋势，对华亭一中旧校区进行改造并实施东华小学整体搬迁，及时解决了东华小学大班额、活动场地有限的问题；新建了西郊小学，满足了西城区城镇化快速增长带来的入学需求。建成了“数字校园”平台和远程互动教学视频会议系统，各学校配备了微机教室和多功能厅，并接入互联网。在全县范围内建立了县直部门、乡镇对口帮扶各乡村学校的工作机制，累计落实帮扶资金400多万元，帮助50多所农村小学改善了办学条件。各乡镇加快农村基础设施建设，将所有通往村级小学道路全部硬化。2013年省上均衡发展评估验收后，县上又先后投资900多万元为44所农村学校平整校园、硬化主干道路和主要活动场地、粉刷修整围墙等。目前，全县义务教育阶段学校均基本达到标准化学校建设要求，城区、农村学校之间的办学条件差异明显缩小。
四、注重队伍建设，保障师资力量基本均衡。一是加强师资配备工作。以“扩量提质”为基本思路，通过招考、交流、培训等
途径不断加强全县教师队伍建设。严格落实“凡进必考”准入制度，近三年招考中小学教师188人，连续14年引进研究生和师范类优秀本科毕业生，有效缓解了部分学校学科教师短缺及师资结构不合理状况。二是合理调整教师队伍结构。通过组织转岗培训，将有一定专业特长的教师调配到紧缺教学岗位。目前已累计组织184名教师参加了转岗培训，小学体音美等学科专业教师紧缺现状得到缓解。三是扎实开展教师培训工作。制定了《华亭县教师培训五年规划》，落实学校公用经费5%用于教师培训工作。去年以来，县上累计对2448人（次）教师进行了专业技术、骨干教师、国培计划等各级各类培训，促进了教师队伍专业化发展。四是积极开展结对帮扶活动。制定了《华亭县城乡学校校长和教师交流制度》，深入开展城乡学校“捆绑式”结对帮扶、“区域学校发展共同体”等活动，在邻近村级小学之间开展了体音美等学科教师走教活动。通过以上途径，整体提升了教师队伍素质，促进城乡师资力量趋于均衡。
五、深入实施“一轴两翼”工程，全力推进学校内涵发展。近年来，我县深入实施“一轴两翼”工程，即以“特色学校创建”为轴线，以“课堂教学改革、师生读书活动”为两翼，努力提高教育质量。一是积极创建特色学校。华亭县以“校校有特色，生生有特长”为目标，鼓励学校开发校本教材、开设特色学校课程，使剪纸、泥塑、曲子戏等民俗艺术进入校园，用特色学校课程带动学校形成特色文化。大力组建书画、表演、手工及电脑制作、文
学社团、民俗体育、科学趣味实验等活动小组，为每名学生至少培养一种兴趣爱好，积极开展“感恩教育”、“和谐教育”，形成了一批以“快乐校园”、“书香校园”、“和雅校园”、“艺术校园”、“阳光校园”等为主题的特色学校。二是努力打造“生本课堂”。华亭县从2008年开始在全县范围内全面启动实施了课堂教学改革，先后选派1500多名骨干教师前往全国课改名校培训学习，邀请魏书生、邱学华等20多名教育专家和课改名师来华亭讲学，通过举办全县课堂教学大赛、校长课改研讨会、课改现场会、远程互动教学视频课研讨等系列活动，评选课改示范校、课改标兵等方式，强力推进课堂教学改革，努力打造“生本课堂”。目前，“目标引领—自主学习—合作释疑—展示提升—巩固延伸—评价小结”的“六元”生本课堂、“导、学、测、教、练”主体探究的“五步”生本课堂、“激趣乐学—合作探究—展示乐评—实践乐练—提升乐用”的“五乐”生本课堂已在全县全面铺开，形成了华亭自己的课改品牌。先后有周边省内外县区30多所学校的2000多名教师前来我县交流学习。三是积极开展师生读书活动。华亭县于2012年在全县启动了“好书伴我成长”为主题的师生读书活动，制定了《华亭县“六个一”读书活动实施方案》，编印了《中华传统经典诗文读本》，通过全面开放学校图书室、乡村农家书屋，设立校园“读吧”、教室图书角、校际（学生）之间“漂流书屋”等，积极开展中华经典诵读比赛、读书笔记展评，古诗词默写竞赛，校长、教师、学生读书标兵评选等活动，逐步形成了“爱读书、会读书、
读好书”的氛围，赢得了社会和家长的好评。通过“一轴两翼”工程的深入实施，有效促进了学校的内涵发展。
六、加强档案建设，规范县校两级档案资料。规范县校两级档案资料。为了进一步规范均衡发展档案资料建设，我县根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》文件精神，按照入学机会、保障机制、队伍建设、质量与管理四个方面的15项二级指标、29项三级指标，对全县推进义务教育均衡发展工作档案资料进行了整理归档，同时将我县特色学校建设、综合类档案和督导类档案资料予以整理，共整理案卷80盒，客观详实地记录了全县推进义务教育均衡发展工作过程，反映了我县在推进义务教育均衡发展方面所做的工作。各学校根据《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》文件精神，按照12项核心指标、28项普通指标，对档案资料进行了整理归档，同时将学校特色亮点类档案资料予以整理，健全了各类档案资料。全县档案资料做到了完整准确，真实可靠，规范有序，达到了“一要就有，一看就懂，一查就实，一核就准”的标准要求。
七、强化督导检查，努力推进义务教育均衡发展。我县将加强督导检查作为推进全县义务教育均衡发展工作进程的重要手段，以查促改，以查促进。县上主要领导和分管领导多次带队对全县各学校均衡发展工作进行督查指导，现场解决存在的主要困难和问题。县教育局先后7次组织业务人员和责任学校督学对全县各学校均衡发展工作进行全面督导评估和检查指导，并且通过
召开现场会、推进会等方式，大力推进全县义务教育均衡发展，有效确保均衡发展工作取得实效。
目前，我县义务教育阶段94所学校均基本达到标准化学校建设要求，达标率100%；生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标全部达标，小学综合差异系数为0.52，初中综合差异系数为0.45，符合国家标准要求；入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等四个方面的15项二级指标和29项三级指标，国家评估得分90分；开展了义务教育均衡发展公众满意度调查，征求了人大代表、政协委员、校长、教师、家长、学生等不同群体的意见，发放问卷600份，满意度测评结果为98%。
下一步，我们将进一步强化措施，狠抓落实，着力解决突出问题，努力推进高中教育、职业教育、义务教育、学前教育协调发展，不断巩固教育均衡发展成果，全面深化教育综合改革，积极向教育现代化迈进。主要做好以下四个方面的工作：一是进一步改善办学条件。严格落实教育经费保障机制，依法保证教育经费“三个增长”。全面改善薄弱学校办学条件，不断提升标准化学校建设水平，着力解决学校辅助用房短缺、附属设施简陋、图书仪器陈旧等问题。加快教师周转房建设，不断完善师生生活设施，改善农村学校师生工作、生活条件。
二是进一步完善中小学布局结构。按照《华亭县中小学布局结构调整规划》，稳步推进中小学布局结构调整，进一步优化学校布局和教育资源分布，满足适龄儿童实际入学需求，多方努力办好农村小规模学校，促进城乡教育一体化发展。
三是进一步加强农村学校教师队伍建设。坚持将新分配教师和骨干教师继续向师资薄弱学校倾斜，在职称评定、评优选先等方面优先照顾农村学校教师，继续开展“结对帮扶”、“区域发展共同体”活动，引领、培训农村学校教师提高教学水平，确保教师资源均衡配臵。
四是进一步提高教育质量。加强优秀校长的培养和选拔，建立完善校长任期责任制。进一步强化教育督导，不断提升学校管理水平。坚持走内涵发展道路，在特色活动中提升学生素质。继续深化课堂教学改革，加强对农村小规模学校小班化教学研究，不断优化教师教学方法和学生学习方式，做强华亭课改品牌，全面提高教育教学质量。
优化资源配置创新工作机制
推进义务教育全面均衡发展
平凉市教育局
（2015年3月）
近年来，我市把推进县域义务教育均衡发展作为实现?两基?之后义务教育发展的战略目标，保障教育投入，优化资源配臵，创新工作机制，促进教育公平，努力推进义务教育全面均衡发展。现汇报如下：
一、基本情况
平凉市辖泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁和崆峒区6县1区及一个工业园区，全市现有义务教育学校1122所（其中小学963所，初中121所，完全中学17所，九年一贯制学校17所，特教学校4所）；在校学生24.33万人。按照省政府统一规划，我市在2018年全面实现县域义务教育均衡发展目标，七县（区）规划时间依次是：2014年华亭县和崇信县；2015年泾川县和灵台县，2016年庄浪县，2017年静宁县，2018年崆峒区。华亭、崇信两县已于2014年通过评估认定，今年接受评估验收的泾川县和灵台县，经省政府教育督导团教育年报数据审核，义务教育标准化学校建设和校际间均衡差异系数均基本达到指标要求。